#形式主义 #官僚主义 #江苏 #拖欠工资 #河北 #土地 #限高 #电子化办公 #回迁房改造 #陕西 #罚单 #权力寻租
【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。
福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)
【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。
福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)
#互联网 #局域网 #互联网信息服务管理办法 #备案 #审查 #新闻 #实名制 #网信办 #流量 #流量卡 #电话卡 #物联网卡
【关于《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第七条 从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当取得电信主管部门电信业务经营许可；不属于经营电信业务的，应当在电信主管部门备案。未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
第十二条 ...互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受相应的培训、考核。...
第十五条 ...任何组织和个人不得倒卖移动电话卡、上网卡、物联网卡。用户将已依法办理真实身份信息登记的移动电话卡、上网卡、物联网卡转让给他人使用的，应当依法办理过户手续。
第十六条 互联网信息服务提供者应当建立信息发布审核制度。
第十八条 互联网网络接入、互联网信息服务、域名注册和解析等互联网服务提供者，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当确保服务对象与身份证件信息或者组织机构代码证书信息等必要的真实身份信息一致，并记录相关信息。查验的真实身份信息应当在提供服务期间同步保存，并在停止服务后保存至少两年以上。
第十九条 任何组织和个人办理、使用互联网网络接入、互联网信息服务、域名注册和解析等互联网服务，应当提供真实身份信息，不得违反本办法规定的真实身份查验要求
第二十条 互联网信息服务提供者应当记录其发布的信息和用户发布的信息，并保存不少于6个月。
第二十五条 任何组织和个人不得以营利为目的或为获取其他非法利益，实施下列行为，扰乱网络秩序：
（一）明知是虚假信息而发布或者有偿提供信息发布服务的；
（二）为他人有偿提供删除、屏蔽、替换、下沉信息服务的；
（三）大量倒卖、注册并提供互联网信息服务账号，被用于违法犯罪的；
（四）从事虚假点击、投票、评价、交易等活动，破坏互联网诚信体系的。
第二十七条 ...国家有关机构依法采取技术措施和其他必要措施，阻断来自于中华人民共和国境外的法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。任何组织和个人不得违反国家规定，为他人获取、传播前款被依法阻断的信息而提供技术支持或者其他帮助。
第三十五条 网信部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门在行政违法案件受案后，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定和程序要求，可以对与涉嫌违法行为有关的电子设备、存储介质、物品、设施、场所采取查封、扣押强制措施，可以查询与涉嫌违法行为有关的银行账户。
内详（网信办）
【关于《互联网信息服务管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第七条 从事互联网信息服务，属于经营电信业务的，应当取得电信主管部门电信业务经营许可；不属于经营电信业务的，应当在电信主管部门备案。未取得电信业务经营许可或者未履行备案手续的，不得从事互联网信息服务。
第十二条 ...互联网新闻信息服务相关从业人员应当依法取得相应资质，接受相应的培训、考核。...
第十五条 ...任何组织和个人不得倒卖移动电话卡、上网卡、物联网卡。用户将已依法办理真实身份信息登记的移动电话卡、上网卡、物联网卡转让给他人使用的，应当依法办理过户手续。
第十六条 互联网信息服务提供者应当建立信息发布审核制度。
第十八条 互联网网络接入、互联网信息服务、域名注册和解析等互联网服务提供者，在与用户签订协议或者确认提供服务时，应当确保服务对象与身份证件信息或者组织机构代码证书信息等必要的真实身份信息一致，并记录相关信息。查验的真实身份信息应当在提供服务期间同步保存，并在停止服务后保存至少两年以上。
第十九条 任何组织和个人办理、使用互联网网络接入、互联网信息服务、域名注册和解析等互联网服务，应当提供真实身份信息，不得违反本办法规定的真实身份查验要求
第二十条 互联网信息服务提供者应当记录其发布的信息和用户发布的信息，并保存不少于6个月。
第二十五条 任何组织和个人不得以营利为目的或为获取其他非法利益，实施下列行为，扰乱网络秩序：
（一）明知是虚假信息而发布或者有偿提供信息发布服务的；
（二）为他人有偿提供删除、屏蔽、替换、下沉信息服务的；
（三）大量倒卖、注册并提供互联网信息服务账号，被用于违法犯罪的；
（四）从事虚假点击、投票、评价、交易等活动，破坏互联网诚信体系的。
第二十七条 ...国家有关机构依法采取技术措施和其他必要措施，阻断来自于中华人民共和国境外的法律、行政法规禁止发布或者传输的信息。任何组织和个人不得违反国家规定，为他人获取、传播前款被依法阻断的信息而提供技术支持或者其他帮助。
第三十五条 网信部门、电信主管部门、公安机关和其他有关部门在行政违法案件受案后，依照《中华人民共和国行政强制法》的规定和程序要求，可以对与涉嫌违法行为有关的电子设备、存储介质、物品、设施、场所采取查封、扣押强制措施，可以查询与涉嫌违法行为有关的银行账户。
内详（网信办）
#进出口 #关税 #氯化镭 #颅内取栓支架 #人造关节 #鲑鱼 #鳕鱼 #婴儿服装 #洗碗机 #滑雪 #黄铁矿 #氯化钾 #电池 #泥煤 #猪肉 #间甲酚 #RCEP
【明年部分商品进出口关税调整：新型抗癌药氯化镭注射液零关税】
国务院关税税则委员会印发通知，2022年将调整部分商品的进出口关税。2022年1月1日起，我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
一是为减轻患者经济负担，不断提升人民健康福祉，对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税，降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税。
二是为满足人民美好生活需要，顺应消费升级趋势，营造浓厚北京冬奥会氛围，降低部分消费品的进口关税，包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品，婴儿服装，洗碗机，滑雪用具等。
三是适应文化消费需求，对超过100年的油画等艺术品实施零关税。
四是为改善环境质量，推动绿色低碳发展，对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门，以及可用于土壤修复的泥煤，降低进口关税。
五是助力制造业优化升级，降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税，降低可可豆、植物精油、动物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行业所需原材料的进口关税。
六是降低国内短缺的黄铁矿、纯氯化钾等资源产品的进口关税。
2022年1月1日起，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高部分商品进出口关税。
其中，对部分氨基酸、铅酸蓄电池零件、明胶、猪肉、间甲酚等取消进口暂定税率，恢复执行最惠国税率；为促进相关行业转型升级和高质量发展，提高磷、粗铜的出口关税。
2022年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第七步降税。调整后我国关税总水平继续维持7.4%。
为持续推进高水平对外开放，根据我国与有关国家或地区签署的自贸协定和优惠贸易安排，2022年将对原产于29个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、格鲁吉亚、毛里求斯等双边自贸协定以及亚太贸易协定将进一步降税；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—柬埔寨自贸协定自2022年1月1日起生效并实施降税。
2022年继续对与我建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率。
根据世界海关组织修订的《商品名称及编码协调制度》内容及世界贸易组织有关规则，2022年将对税则税目税率进行技术性转换。同时，为适应产业发展及便利贸易监管需要，还将调整部分税则税目。调整后，税则税目总数为8930个。(央视新闻)
【明年部分商品进出口关税调整：新型抗癌药氯化镭注射液零关税】
国务院关税税则委员会印发通知，2022年将调整部分商品的进出口关税。2022年1月1日起，我国将对954项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。
一是为减轻患者经济负担，不断提升人民健康福祉，对新型抗癌药氯化镭注射液实施零关税，降低颅内取栓支架、人造关节等部分医疗产品的进口关税。
二是为满足人民美好生活需要，顺应消费升级趋势，营造浓厚北京冬奥会氛围，降低部分消费品的进口关税，包括鲑鱼、鳕鱼等优质水产品，婴儿服装，洗碗机，滑雪用具等。
三是适应文化消费需求，对超过100年的油画等艺术品实施零关税。
四是为改善环境质量，推动绿色低碳发展，对可提高车辆燃油效率、减少尾气排放的汽油机颗粒捕集器、汽车用电子节气门，以及可用于土壤修复的泥煤，降低进口关税。
五是助力制造业优化升级，降低高纯石墨配件、高速动车使用的高压电缆、燃料电池用膜电极组件和双极板等关键零部件的进口关税，降低可可豆、植物精油、动物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行业所需原材料的进口关税。
六是降低国内短缺的黄铁矿、纯氯化钾等资源产品的进口关税。
2022年1月1日起，根据国内产业发展和供需情况变化，在我国加入世界贸易组织承诺范围内，提高部分商品进出口关税。
其中，对部分氨基酸、铅酸蓄电池零件、明胶、猪肉、间甲酚等取消进口暂定税率，恢复执行最惠国税率；为促进相关行业转型升级和高质量发展，提高磷、粗铜的出口关税。
2022年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第七步降税。调整后我国关税总水平继续维持7.4%。
为持续推进高水平对外开放，根据我国与有关国家或地区签署的自贸协定和优惠贸易安排，2022年将对原产于29个国家或地区的部分商品实施协定税率。其中，中国与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、巴基斯坦、格鲁吉亚、毛里求斯等双边自贸协定以及亚太贸易协定将进一步降税；《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、中国—柬埔寨自贸协定自2022年1月1日起生效并实施降税。
2022年继续对与我建交并完成换文手续的最不发达国家实施特惠税率。
根据世界海关组织修订的《商品名称及编码协调制度》内容及世界贸易组织有关规则，2022年将对税则税目税率进行技术性转换。同时，为适应产业发展及便利贸易监管需要，还将调整部分税则税目。调整后，税则税目总数为8930个。(央视新闻)
乌鸦观察
#哈萨克斯坦 #断电 #中亚 #电网 #电力 #基建 #数字货币 #比特币 #苏联 #遗产 【哈萨克斯坦在电网故障前切断了“挖矿”企业供电】 哈萨克斯坦在中亚电网故障前一天切断了“挖矿”企业的电力供应，这是该国对一个曾经受到欢迎的行业进行的最新打击。 该国国营电网运营商 Kegoc 的一位女发言人说，哈萨克斯坦从1月24日至1月31日对开采加密货币的公司实施断电，这证实了 Informburo.kz 早些时候的报道。据报道，对“挖矿”企业进行限制的理由是该国出现了电力供应紧平衡乃至紧张问题。 去年10…
#哈萨克斯坦 #乌兹别克斯坦 #吉尔吉斯斯坦 #中亚 #电网 #电力 #基建 #数字货币 #比特币 #苏联 #遗产 #核电站 #俄罗斯
【哈萨克斯坦拟将加密货币挖矿税率提至当前10倍】
彭博2月15日报道，哈萨克斯坦国民经济部长阿里贝克·宽特洛夫（Alibek Kuantyrov）在一次讲话中称，哈国拟将加密货币挖矿征税提至10坚戈/千瓦时（约0.02美元）。此外，哈萨克斯坦政府还计划向加密货币挖矿者收取更高的电费。
2021年6月哈总统签署关于对加密货币挖矿征税的《税法典》修正案规定，自2022年1月1日起，对加密货币挖矿征收每度电1坚戈的额外费用。(界面新闻)(彭博社)
【“挖矿”导致耗电量大增，中亚三国将从俄罗斯引进核电】
乌兹别克斯坦等3个中亚国家已决定或正在考虑引进核电。由于苏联时代的输电网已经老化，无法满足日益增长的电力需求。各国都将从俄罗斯引进核电技术，俄罗斯在中亚的影响力将进一步增强。
各国为确保电力供应都在考虑引进核电站。乌兹别克斯坦能源部预测本国电力需求到2020年代末将翻一番，达到1170亿千瓦时。
乌兹别克斯坦决定建造1座拥有4个反应堆的核电站。第1个反应堆和另外3个反应堆分别于2028年和2030年前投入运营。俄罗斯联邦原子能署承包了该项目。预计仅乌兹别克斯坦可以此满足近20%的国内需求。
今年1月，吉尔吉斯斯坦公布了与俄罗斯联邦原子能署合作建设一座小型核反应堆的计划。俄方强调，该计划将增加吉尔吉斯斯坦的能源自主性，提高居民生活水平。
作为全球最大的铀生产国，哈萨克斯坦唯一一座核电站于1999年关闭。阿拉木图近郊和东北部的库尔恰托夫是核电站的候选厂址。“库尔恰托夫”取自一位前苏联核物理学家的名字。库尔恰托夫近郊曾多次进行核试验。
哈萨克斯坦尚未明确表示将从何处引进核技术，但俄罗斯很可能是主要选择之一。(参考消息)
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22-01-25 中亚三国发生大规模停电事故
22-01-27 哈萨克斯坦在电网故障前切断了“挖矿”企业供电
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2021年6月哈总统签署关于对加密货币挖矿征税的《税法典》修正案规定，自2022年1月1日起，对加密货币挖矿征收每度电1坚戈的额外费用。(界面新闻)(彭博社)
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乌兹别克斯坦等3个中亚国家已决定或正在考虑引进核电。由于苏联时代的输电网已经老化，无法满足日益增长的电力需求。各国都将从俄罗斯引进核电技术，俄罗斯在中亚的影响力将进一步增强。
各国为确保电力供应都在考虑引进核电站。乌兹别克斯坦能源部预测本国电力需求到2020年代末将翻一番，达到1170亿千瓦时。
乌兹别克斯坦决定建造1座拥有4个反应堆的核电站。第1个反应堆和另外3个反应堆分别于2028年和2030年前投入运营。俄罗斯联邦原子能署承包了该项目。预计仅乌兹别克斯坦可以此满足近20%的国内需求。
今年1月，吉尔吉斯斯坦公布了与俄罗斯联邦原子能署合作建设一座小型核反应堆的计划。俄方强调，该计划将增加吉尔吉斯斯坦的能源自主性，提高居民生活水平。
作为全球最大的铀生产国，哈萨克斯坦唯一一座核电站于1999年关闭。阿拉木图近郊和东北部的库尔恰托夫是核电站的候选厂址。“库尔恰托夫”取自一位前苏联核物理学家的名字。库尔恰托夫近郊曾多次进行核试验。
哈萨克斯坦尚未明确表示将从何处引进核技术，但俄罗斯很可能是主要选择之一。(参考消息)
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