#形式主义 #官僚主义 #江苏 #拖欠工资 #河北 #土地 #限高 #电子化办公 #回迁房改造 #陕西 #罚单 #权力寻租
【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。
福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)
【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。
福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
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#湖北 #黄冈 #黄州 #冷链 #罚款 #美团
【黄冈回应居民网购进口冷链食品被罚：取消罚款】
12日，针对网友关心的“黄州区居民违规网上采购进口冷链食品排查处置情况的通报”，黄州区人民政府再次进行通报：10月28日黄州区疫情防控指挥部发布的第27号通告中对个人所作行政处罚，包括200元罚款，由原行政处罚机关予以撤销。对24名居民处理不当，深表歉意。（黄冈日报）
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#广东 #证券法 #罚款
【新证券法处理首单财务造假案 罚款总额过千万】
3月12日，广东榕泰公告关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局《行政处罚及市场禁入事先告知书》。据告知书，经查明，广东榕泰及相关人员存在未在规定期限内披露2019年年度报告，相关报告未按规定披露关联关系、日常经营性关联交易，2018年年度报告、2019年年度报告虚增利润等违法事实。
...
根据新证券法的最新规定，广东证监局拟决定：
一、对广东榕泰责令改正，给予警告，并处以 300 万元罚款，其中对广东榕泰披露的信息有虚假记载的行为，责令改正，给予警告，并处以 250 万元罚款。
二、对杨宝生给予警告，并处以 330 万元罚款，其中对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的直接负责的主管人员，给予警告，并处以 200 万元罚款；对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的实际控制人，处以 100 万元罚款。
三、对郑创佳给予警告，并处以 160 万元罚款，其中对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的直接负责的主管人员，给予警告，并处以 140 万元罚款。
朱少鹏、林伟雄、杨光等多名相关人员也被给予警告和20万元至80万元的罚款。
可以看到，在针对信息披露虚假记载的行为处罚，已经突破旧规60万的上限，粗略计算，罚款金额总计已超千万。(澎湃新闻)
【新证券法处理首单财务造假案 罚款总额过千万】
3月12日，广东榕泰公告关于收到中国证券监督管理委员会广东监管局《行政处罚及市场禁入事先告知书》。据告知书，经查明，广东榕泰及相关人员存在未在规定期限内披露2019年年度报告，相关报告未按规定披露关联关系、日常经营性关联交易，2018年年度报告、2019年年度报告虚增利润等违法事实。
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根据新证券法的最新规定，广东证监局拟决定：
一、对广东榕泰责令改正，给予警告，并处以 300 万元罚款，其中对广东榕泰披露的信息有虚假记载的行为，责令改正，给予警告，并处以 250 万元罚款。
二、对杨宝生给予警告，并处以 330 万元罚款，其中对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的直接负责的主管人员，给予警告，并处以 200 万元罚款；对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的实际控制人，处以 100 万元罚款。
三、对郑创佳给予警告，并处以 160 万元罚款，其中对其作为广东榕泰披露的信息有虚假记载的直接负责的主管人员，给予警告，并处以 140 万元罚款。
朱少鹏、林伟雄、杨光等多名相关人员也被给予警告和20万元至80万元的罚款。
可以看到，在针对信息披露虚假记载的行为处罚，已经突破旧规60万的上限，粗略计算，罚款金额总计已超千万。(澎湃新闻)
#中信银行 #个人信息 #信息安全 #罚款 #后续
【因泄露客户信息，中信银行收银保监会消保局450万元罚单】
3月19日，银保监会消保局发布的罚单显示，中信银行被处罚单450万元。
具体来看，中信银行主要违法违规事实有四方面。
一是客户信息保护体制机制不健全；柜面非密查询客户账户明细缺乏规范、统一的业务操作流程与必要的内部控制措施，乱象整治自查不力。
二是客户信息收集环节管理不规范；客户数据访问控制管理不符合业务“必须知道”和“最小授权”原则；查询客户账户明细事由不真实；未经客户本人授权查询并向第三方提供其个人银行账户交易信息。
三是对客户敏感信息管理不善，致其流出至互联网；违规存储客户敏感信息。
四是系统权限管理存在漏洞，重要岗位及外包机构管理存在缺陷。(界面新闻)
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20-05-08 鲸视频：中信银行泄露个人信息非首次 2018年曾遭行政处罚罚款50万元
20-05-09 中信银行违法泄漏个人信息案被银保监会立案
【因泄露客户信息，中信银行收银保监会消保局450万元罚单】
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具体来看，中信银行主要违法违规事实有四方面。
一是客户信息保护体制机制不健全；柜面非密查询客户账户明细缺乏规范、统一的业务操作流程与必要的内部控制措施，乱象整治自查不力。
二是客户信息收集环节管理不规范；客户数据访问控制管理不符合业务“必须知道”和“最小授权”原则；查询客户账户明细事由不真实；未经客户本人授权查询并向第三方提供其个人银行账户交易信息。
三是对客户敏感信息管理不善，致其流出至互联网；违规存储客户敏感信息。
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#广东 #佛山 #交警 #高速 #罚款 #违章 #收支两条线 #上缴国库
【佛山交警回应网传高速路口62万车主违章：实为18万】
12日晚，佛山交警 发布情况通报：近日网民集中反映驶经我市辖区广台高速公路43公里200米处被“电子警察”抓拍，认为该路段设计不合理、标志标线设置不完善。对此，公安机关高度重视，市公安局交警支队迅速会同高速公路业主单位开展核查，研究落实优化改进措施。现将有关情况通报如下：
一、43公里路段基本情况
广台高速43公里200米路段位于佛山市顺德区陈村镇前往江门市和佛山市高明区（云浮市新兴）方向的分岔口，单向年均车流量约为1900多万车次，该处标志标线、提示牌由道路业主单位按照《道路标志标线》国标设置，经过验收合格后投入使用。
该处“电子警察”抓拍设备于2020年3月18日启用，启用前已按规定备案并向社会公告。经核查，截至今年4月1日，累计抓拍交通违法行为184373宗。网民反映某商业APP显示“共有624149人在该处违章”与实际情况不符。交通违法罚款实行“收支两条线”管理，当事人交纳后直接上缴国库。
据统计，“电子警察”启用后，该路段交通事故总数由上一年的85宗下降至39宗，同比下降54.1%；事故受伤人数由13人减少至3人，同比下降76.9%，对预防、减少事故发挥了重要作用。
二、有关优化改进措施
在交警部门的积极协调下，业主单位即日起对该路段标志标线集中进行优化改进：
1.在该处现有的实线右侧增划虚线，使右侧车辆可以变道往江门方向行驶。
2.在该岔口远端处施划地面文字标识，在3公里处增设龙门架设置分道提示标志和地面文字标识。
3.在临近岔口的2公里、1公里、500米处的地面增加施划文字标识以及分道提示标志，清晰指引车辆往相应方向行驶。
4.在临近路口前1公里处解除货车靠右行驶管制措施，便于货车提前变道。(中国新闻网 @微博)
【佛山交警回应网传高速路口62万车主违章：实为18万】
12日晚，佛山交警 发布情况通报：近日网民集中反映驶经我市辖区广台高速公路43公里200米处被“电子警察”抓拍，认为该路段设计不合理、标志标线设置不完善。对此，公安机关高度重视，市公安局交警支队迅速会同高速公路业主单位开展核查，研究落实优化改进措施。现将有关情况通报如下：
一、43公里路段基本情况
广台高速43公里200米路段位于佛山市顺德区陈村镇前往江门市和佛山市高明区（云浮市新兴）方向的分岔口，单向年均车流量约为1900多万车次，该处标志标线、提示牌由道路业主单位按照《道路标志标线》国标设置，经过验收合格后投入使用。
该处“电子警察”抓拍设备于2020年3月18日启用，启用前已按规定备案并向社会公告。经核查，截至今年4月1日，累计抓拍交通违法行为184373宗。网民反映某商业APP显示“共有624149人在该处违章”与实际情况不符。交通违法罚款实行“收支两条线”管理，当事人交纳后直接上缴国库。
据统计，“电子警察”启用后，该路段交通事故总数由上一年的85宗下降至39宗，同比下降54.1%；事故受伤人数由13人减少至3人，同比下降76.9%，对预防、减少事故发挥了重要作用。
二、有关优化改进措施
在交警部门的积极协调下，业主单位即日起对该路段标志标线集中进行优化改进：
1.在该处现有的实线右侧增划虚线，使右侧车辆可以变道往江门方向行驶。
2.在该岔口远端处施划地面文字标识，在3公里处增设龙门架设置分道提示标志和地面文字标识。
3.在临近岔口的2公里、1公里、500米处的地面增加施划文字标识以及分道提示标志，清晰指引车辆往相应方向行驶。
4.在临近路口前1公里处解除货车靠右行驶管制措施，便于货车提前变道。(中国新闻网 @微博)
#土耳其 🇹🇷 #谷歌 #罚款 #反垄断
【0414 谷歌在土耳再遭3665万美元罚款：滥用搜索引擎市场主导地位】
土耳其竞争委员会14日宣布，已对谷歌处以逾2.96亿里拉（约合3665万美元）的罚款，原因是滥用其在搜索引擎市场的主导地位。
对此，谷歌在一份声明中表示，与竞争对手的服务相比，谷歌在土耳其提供的住宿价格比较和本地搜索服务更具优势。
除了罚款外，土耳其竞争委员会还表示，谷歌必须确保在六个月内，必须公平地对待竞争对手；并在未来五年内 ，每年向土耳其竞争委员会报告这一问题。
之前，土耳其曾多次罚款谷歌。早在2018年9月，土耳其就宣布对谷歌处以9300万里拉（约合1740万美元）的罚款，原因是谷歌的移动软件销售违反了竞争法。
去年11月，土耳其对谷歌处以1.967亿里拉（约合2560万美元）的反垄断罚款，称其搜索算法和精准广告服务算法违反了土耳其的公平竞争法。
在过去的数年，谷歌在全球多个国家遭遇反垄断罚款。其中，欧盟对谷歌开出三张反垄断罚单，罚款总金额高达约82亿欧元。(cnBeta)
相关报道
2021-04-14 【Turkey fines Google for abusing dominant position】 - 路透社
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对此，谷歌在一份声明中表示，与竞争对手的服务相比，谷歌在土耳其提供的住宿价格比较和本地搜索服务更具优势。
除了罚款外，土耳其竞争委员会还表示，谷歌必须确保在六个月内，必须公平地对待竞争对手；并在未来五年内 ，每年向土耳其竞争委员会报告这一问题。
之前，土耳其曾多次罚款谷歌。早在2018年9月，土耳其就宣布对谷歌处以9300万里拉（约合1740万美元）的罚款，原因是谷歌的移动软件销售违反了竞争法。
去年11月，土耳其对谷歌处以1.967亿里拉（约合2560万美元）的反垄断罚款，称其搜索算法和精准广告服务算法违反了土耳其的公平竞争法。
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#银保监会 #罚款 #信贷 #资金信托 #理财 #贷款
【0521 5家金融机构违法违规 银保监会重罚3.66亿元】
中国银保监会21日披露，近期，该部门严肃查处一批违法违规案件，对5家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计约3.66亿元人民币。
这5家金融机构包括：#华夏银行 股份有限公司、#渤海银行 股份有限公司、#中国银行 股份有限公司、#招商银行 股份有限公司、#东亚银行 (中国)有限公司。
针对华夏银行部分理财产品信息披露不合规并使用理财资金对接本行信贷资产、出具的理财投资清单与事实不符或未全面反映真实风险等多项违法违规行为，依法予以罚款9830万元，对1名责任人员予以警告并处罚款5万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对渤海银行投向权益类资产及集合资金信托计划的理财产品面向一般个人客户销售、银行承兑汇票保证金管理不规范等多项违法违规行为，依法予以罚款9720万元，对2名责任人员分别予以警告并处罚款5万元。
针对中国银行违规发放并购贷款、违规向部分已签约代发工资客户收取年费等多项违法违规行为，依法没收违法所得并处罚款合计8761.355万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对招商银行并表管理不到位并通过关联非银机构的内部交易违规变相降低理财产品销售门槛，同业投资、理财资金等违规投向地价款或“四证”不全的房地产项目等多项违法违规行为，依法予以罚款7170万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对东亚中国向房地产开发企业发放贷款未记入房地产开发贷款科目、利用票据“卖断＋买入返售＋到期买断”交易模式转移规模等多项违法违规行为，依法予以罚款1120万元。
银保监会强调，对各类金融市场乱象保持处罚问责高压态势，依法打击监管套利行为，严防资金空转。督促银行保险机构加强合规建设，依法审慎经营，服务实体经济，保护金融消费者合法权益，确保国家各项重大政策贯彻落实。(中新社)
【0521 5家金融机构违法违规 银保监会重罚3.66亿元】
中国银保监会21日披露，近期，该部门严肃查处一批违法违规案件，对5家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计约3.66亿元人民币。
这5家金融机构包括：#华夏银行 股份有限公司、#渤海银行 股份有限公司、#中国银行 股份有限公司、#招商银行 股份有限公司、#东亚银行 (中国)有限公司。
针对华夏银行部分理财产品信息披露不合规并使用理财资金对接本行信贷资产、出具的理财投资清单与事实不符或未全面反映真实风险等多项违法违规行为，依法予以罚款9830万元，对1名责任人员予以警告并处罚款5万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对渤海银行投向权益类资产及集合资金信托计划的理财产品面向一般个人客户销售、银行承兑汇票保证金管理不规范等多项违法违规行为，依法予以罚款9720万元，对2名责任人员分别予以警告并处罚款5万元。
针对中国银行违规发放并购贷款、违规向部分已签约代发工资客户收取年费等多项违法违规行为，依法没收违法所得并处罚款合计8761.355万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对招商银行并表管理不到位并通过关联非银机构的内部交易违规变相降低理财产品销售门槛，同业投资、理财资金等违规投向地价款或“四证”不全的房地产项目等多项违法违规行为，依法予以罚款7170万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对东亚中国向房地产开发企业发放贷款未记入房地产开发贷款科目、利用票据“卖断＋买入返售＋到期买断”交易模式转移规模等多项违法违规行为，依法予以罚款1120万元。
银保监会强调，对各类金融市场乱象保持处罚问责高压态势，依法打击监管套利行为，严防资金空转。督促银行保险机构加强合规建设，依法审慎经营，服务实体经济，保护金融消费者合法权益，确保国家各项重大政策贯彻落实。(中新社)
#银保监会 #罚款 #影子银行 #房地产 #地方债
【银保监会对4家银行开出近3亿罚单，称继续整治高风险影子银行业务】
7月16日，银保监会一次开出7张罚单，#民生银行、#浦发银行、#进出口银行、#交通银行 被罚，罚金分别为11450万元、6920万元、7345.6万元、4100万元，共计29815.6万元。
“检查发现，民生银行、浦发银行、交通银行在同业、理财、委托贷款等业务中分别或同时存在以下问题：内控管理不完善，业务制度不健全，前期检查发现的部分违法违规行为整改不到位，甚至屡查屡犯；风险隔离不到位，理财产品之间、理财产品与自营业务之间的不当交易仍时有发生；产品管理不规范，未完全执行‘穿透式管理’要求，部分理财产品未准确登记、报告和披露底层资产信息；资金投向不合规，为房地产市场或地方政府违规提供融资的情形依然存在等。对进出口银行的现场检查发现以下问题：该行分别于2008年及2010年违规投资企业股权，数额较大，时间持续较长；租金保理业务基础交易不真实；违反国家压降地方债务的政策要求，变相支持地方政府举债等。”银保监会介绍。(21财经)(银保监罚决字〔2021〕26号、27号、28号、29号、30号、31号、32号)
【银保监会对4家银行开出近3亿罚单，称继续整治高风险影子银行业务】
7月16日，银保监会一次开出7张罚单，#民生银行、#浦发银行、#进出口银行、#交通银行 被罚，罚金分别为11450万元、6920万元、7345.6万元、4100万元，共计29815.6万元。
“检查发现，民生银行、浦发银行、交通银行在同业、理财、委托贷款等业务中分别或同时存在以下问题：内控管理不完善，业务制度不健全，前期检查发现的部分违法违规行为整改不到位，甚至屡查屡犯；风险隔离不到位，理财产品之间、理财产品与自营业务之间的不当交易仍时有发生；产品管理不规范，未完全执行‘穿透式管理’要求，部分理财产品未准确登记、报告和披露底层资产信息；资金投向不合规，为房地产市场或地方政府违规提供融资的情形依然存在等。对进出口银行的现场检查发现以下问题：该行分别于2008年及2010年违规投资企业股权，数额较大，时间持续较长；租金保理业务基础交易不真实；违反国家压降地方债务的政策要求，变相支持地方政府举债等。”银保监会介绍。(21财经)(银保监罚决字〔2021〕26号、27号、28号、29号、30号、31号、32号)
#韩国 #谷歌 #反垄断 #罚款
【韩国反垄断机构对谷歌罚款1.77亿美元 指其滥用市场支配地位】
韩国反垄断监管机构周二对谷歌开出2,070亿韩元(1.7664亿美元)的罚单，称其滥用其市场支配地位，限制了移动操作系统市场的竞争。
这次罚款是谷歌在韩国遭遇的最新一次反垄断挫折。韩国公平交易委员会表示，这可能是其开出的史上规模第九大罚单。(路透中文)
【韩国“反谷歌法”正式施行：首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家】
韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌法”的《电信业务法》修正案当天起正式施行。由此，广电委将采取完善下位法规、制定检查计划等后续措施。
韩国国会8月31日表决通过关于《电信业务法》的修正案，本月7日国务会议也审议通过该法案。法案禁止手机软件市场运营商向软件开发商强加自家支付系统，并允许政府以防止用户遭到损失、保护用户权益等为由对应用市场运营商进行调查。由此，韩国成为全球首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家。(韩联社)
【韩国反垄断机构对谷歌罚款1.77亿美元 指其滥用市场支配地位】
韩国反垄断监管机构周二对谷歌开出2,070亿韩元(1.7664亿美元)的罚单，称其滥用其市场支配地位，限制了移动操作系统市场的竞争。
这次罚款是谷歌在韩国遭遇的最新一次反垄断挫折。韩国公平交易委员会表示，这可能是其开出的史上规模第九大罚单。(路透中文)
【韩国“反谷歌法”正式施行：首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家】
韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌法”的《电信业务法》修正案当天起正式施行。由此，广电委将采取完善下位法规、制定检查计划等后续措施。
韩国国会8月31日表决通过关于《电信业务法》的修正案，本月7日国务会议也审议通过该法案。法案禁止手机软件市场运营商向软件开发商强加自家支付系统，并允许政府以防止用户遭到损失、保护用户权益等为由对应用市场运营商进行调查。由此，韩国成为全球首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家。(韩联社)
乌鸦观察
#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化 【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】 德国：饲养人执照考试在更多地区推广 #训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，德国出台了很多举措，开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。 #芯片 由于宠物犬需每天出行，德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片…
#湖北 #动物防疫 #防疫 #强制免疫 #狂犬病 #狂犬病疫苗 #宠物 #宠物法 #嘴罩 #牵绳 #狗 #猫 #大型犬 #烈性犬 #扑杀 #赔偿 #遗弃 #罚款 #检疫
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
#行政处罚 #行政处罚法 #立法 #释法 #罚没指标 #考核指标 #收支两条线 #监控 #一刀切 #疫情
【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】
（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。
（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。
（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。
（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。
内详👉(国务院)
【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】
（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。
（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。
（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。
（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。
内详👉(国务院)
#河北 #霸州 #摊派 #罚款 #运动式治理
【关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报】
根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访。督查发现，霸州市严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。现将督查情况通报如下：
经查，2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。
10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务。
11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。在霸州市采取多种督导措施的推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。
据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。
从督查情况看，霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征明显。
内详👉(中国政府网)
【关于河北省霸州市出现大面积大规模乱收费乱罚款乱摊派问题的督查情况通报】
根据群众在国务院“互联网+督查”平台反映的问题线索，国办督查室近日派员赴河北省霸州市进行了明察暗访。督查发现，霸州市严重违反党中央、国务院决策部署和政策要求，违规出台非税收入考核办法，向下辖乡镇（街道、开发区）下达非税收入任务，组织开展运动式执法，出现大面积大规模乱收费、乱罚款、乱摊派问题，引起企业和群众强烈不满。现将督查情况通报如下：
经查，2021年9月份，霸州市政府办公室印发《霸州市非税收入征管工作考核奖惩办法》，违规提出将非税收入与征收单位支出挂钩，并将非税收入完成情况纳入乡科级领导班子和领导干部绩效考核。
10月份，为弥补财力紧张及不合理支出等产生的缺口，霸州市在6月份已经完成非税收入预算7亿元的情况下，向下辖15个乡镇（街道、开发区）分解下达了3.04亿元的非税收入任务。
11月份，为进一步促进乡镇（街道、开发区）加大非税收入征收力度，霸州市委办公室、市政府办公室印发《全市经济运行工作考核细则》，违规设立一般公共预算收入完成情况考核，明确税收收入得分权重为20%，非税收入得分权重为80%。在霸州市采取多种督导措施的推动下，各乡镇（街道、开发区）、村街以安全生产执法检查等多种名义，对中小微企业和个体工商户进行集中罚款、摊派、收费。
据不完全统计，10月1日—12月6日，霸州市15个乡镇（街道、开发区）入库和未入库罚没收入6718.37万元，是1—9月罚没收入（596.59万元）的11倍，涉及企业和个体工商户2547家，平均每家罚款、收费2.64万元。11月份，13个乡镇（街道、开发区）出现明显的运动式执法，当月入库罚没收入4729.57万元，是1—9月月均罚没收入的80倍。
从督查情况看，霸州市此次出现的乱收费、乱罚款、乱摊派手法五花八门，逐利特征明显。
内详👉(中国政府网)
#摩根大通 #监控 #监管 #SEC #审查 #证券 #罚款 #合规 #个人信息
【摩根大通被罚2亿美元，因未能监督员工使用个人即时通讯应用】
美国证券交易委员会17日发布公告说，摩根大通公司旗下的摩根证券公司，因“大范围和长期”未能保存书面通信记录而受到监管处罚。
公告说，摩根证券公司承认其行为违反联邦证券法律，同意支付1.25亿美元罚款并改进相应程序，从而与美国证券交易委员会达成和解。
摩根证券公司承认，至少从2018年1月至2020年11月，其员工经常通过手机短信、社交软件和个人邮箱账号等沟通证券业务，而该公司没有根据法律要求保存这些记录。
除了接受罚款，摩根大通还同意聘请一名合规顾问，审查其如何监督员工在个人手机上的通信，并提出任何必要的改进建议。
美国证券交易委员会表示，摩根证券公司的相关操作显著影响了监管者调查潜在违法行为的能力。此外，美国证券交易委员会已就金融机构的记录保存问题发起多项调查。
美国证券交易委员会说，这是迄今为止因违反规定而开出的金额最大的罚单。这些规定要求券商保留大部分通讯信息，以便对数据进行内部监控并提交给监管机构。SEC 说，这种违规是普遍存在的，阻碍了一些执法调查，这些调查通常利用个人在电邮和其他通讯渠道中所写的内容。
另外，美国商品期货交易委员会当天发布公告说，已与摩根大通旗下三家公司就类似问题达成和解，并向相关企业处以7500万美元罚款。(新华社)(华尔街日报)
【摩根大通被罚2亿美元，因未能监督员工使用个人即时通讯应用】
美国证券交易委员会17日发布公告说，摩根大通公司旗下的摩根证券公司，因“大范围和长期”未能保存书面通信记录而受到监管处罚。
公告说，摩根证券公司承认其行为违反联邦证券法律，同意支付1.25亿美元罚款并改进相应程序，从而与美国证券交易委员会达成和解。
摩根证券公司承认，至少从2018年1月至2020年11月，其员工经常通过手机短信、社交软件和个人邮箱账号等沟通证券业务，而该公司没有根据法律要求保存这些记录。
除了接受罚款，摩根大通还同意聘请一名合规顾问，审查其如何监督员工在个人手机上的通信，并提出任何必要的改进建议。
美国证券交易委员会表示，摩根证券公司的相关操作显著影响了监管者调查潜在违法行为的能力。此外，美国证券交易委员会已就金融机构的记录保存问题发起多项调查。
美国证券交易委员会说，这是迄今为止因违反规定而开出的金额最大的罚单。这些规定要求券商保留大部分通讯信息，以便对数据进行内部监控并提交给监管机构。SEC 说，这种违规是普遍存在的，阻碍了一些执法调查，这些调查通常利用个人在电邮和其他通讯渠道中所写的内容。
另外，美国商品期货交易委员会当天发布公告说，已与摩根大通旗下三家公司就类似问题达成和解，并向相关企业处以7500万美元罚款。(新华社)(华尔街日报)
#蚂蚁金服 #网商银行 #罚款 #征信 #反洗钱
【因征信、反洗钱等多项违规 网商银行被罚逾2000万元】
虎年春节前最后一个工作日，网商银行因多项违规吃下2000多万元的罚单。
中国人民银行杭州中心支行2022年1月30日公布的处罚信息显示，网商银行因多项违规被罚2236.5万元，同时9名有关责任人合计被罚49万元。这是网商银行的第三张公开罚单。
根据处罚公告，这次违法违规行为包括：违反金融统计管理相关规定，违反账户管理相关规定，违反清算管理相关规定，违反征信管理相关规定，未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定履行可疑交易报告义务，与身份不明的客户进行交易。
在此之前，2020年1月20日中国人民银行杭州中心支行发布的一则处罚公告显示，网商银行因违反清算管理规定和备付金管理规定被罚159.18万元。
几乎同期，2020年1月23日，银保监会浙江分局公布的监管罚单中，网商银行因多项违法违规遭罚95万元，主要违法违规事实包括：存在重大关联交易未经关联交易委员会审查、未经董事会审议；部分员工提供虚假资料、陈述等；会计运营管理违反基本内控规定。此外，另有两名网商银行员工因提供虚假资料、陈述，遭到监管“警告”处分。
网商银行是国内首批开业的民营银行之一，于2015年6月25日正式开业。经过增资，该行注册资本增至65.71亿元。从股权结构来看，蚂蚁集团持股30.00%，为第一大股东。(财新网)
【因征信、反洗钱等多项违规 网商银行被罚逾2000万元】
虎年春节前最后一个工作日，网商银行因多项违规吃下2000多万元的罚单。
中国人民银行杭州中心支行2022年1月30日公布的处罚信息显示，网商银行因多项违规被罚2236.5万元，同时9名有关责任人合计被罚49万元。这是网商银行的第三张公开罚单。
根据处罚公告，这次违法违规行为包括：违反金融统计管理相关规定，违反账户管理相关规定，违反清算管理相关规定，违反征信管理相关规定，未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定履行可疑交易报告义务，与身份不明的客户进行交易。
在此之前，2020年1月20日中国人民银行杭州中心支行发布的一则处罚公告显示，网商银行因违反清算管理规定和备付金管理规定被罚159.18万元。
几乎同期，2020年1月23日，银保监会浙江分局公布的监管罚单中，网商银行因多项违法违规遭罚95万元，主要违法违规事实包括：存在重大关联交易未经关联交易委员会审查、未经董事会审议；部分员工提供虚假资料、陈述等；会计运营管理违反基本内控规定。此外，另有两名网商银行员工因提供虚假资料、陈述，遭到监管“警告”处分。
网商银行是国内首批开业的民营银行之一，于2015年6月25日正式开业。经过增资，该行注册资本增至65.71亿元。从股权结构来看，蚂蚁集团持股30.00%，为第一大股东。(财新网)