#睡前消息 #东亚病夫 #切尔诺贝利 #信息透明
美国半个月前东亚病夫的那篇社论，这篇文章首先说，病毒爆发初期，政府的表现非常糟糕，武汉政府隐瞒真相并且自私自利，中央政府做了一些努力但是作用不大。
然后这篇文章认为中国第一季度经济会下滑，全球企业会把供应链从中国向外转移，另外中国最近几年每次遇到经济危机都会发一笔贷款，推动一波房地产涨价，现在最严重的考验来了，但房地产无论如何托不起来，这个被动挤泡沫的考验，对中国来说会非常严峻。
最后一部分文章猜测中国的影响力可能会因此下滑，但美国反而会因此更孤立化。
最后的结论姑且不论，从前面看，美国有人的确很了解我们中国，比很多干部和媒体人更愿意说出中国的真相，竞争对手知己知彼这是一件非常可怕的事情，现在中国还有大批的工厂没法开工，几千万工人被各种地方保护主义困在家乡，中国暂时退出一部分世界产业链，是已经发生的事实。
所以中国短期的经济任务是必须尽快重启制造业，避免美国人预测的事情发生，长期的任务就是正视自己的问题，让媒体说实话，消灭有关部门控制舆论的潜规则，避免平台进一步自我阉割，敢于面对真实的信息。
华尔街的日报告诉我们一件事情，就算是对中国抱有敌意的文章，也可能提供有用的真相，而且很可能比夸中国的文章更接近真相，比如湖北省一大批媒体的社论。我们的文化管理部门必须学会和自己不喜欢的信息共存，我们的网民也需要放弃看到不同意见就举报的恶习，我们的官方媒体也必须知道，批判或者辟谣一件事情之前要把这件事情先彻底公开，不能总是批判读者看不到的东西，否则最终效果是大多数人越来越相信国外媒体，中国最好不要重蹈切尔诺贝利事件演化成政治事故的覆辙。
美国半个月前东亚病夫的那篇社论，这篇文章首先说，病毒爆发初期，政府的表现非常糟糕，武汉政府隐瞒真相并且自私自利，中央政府做了一些努力但是作用不大。
然后这篇文章认为中国第一季度经济会下滑，全球企业会把供应链从中国向外转移，另外中国最近几年每次遇到经济危机都会发一笔贷款，推动一波房地产涨价，现在最严重的考验来了，但房地产无论如何托不起来，这个被动挤泡沫的考验，对中国来说会非常严峻。
最后一部分文章猜测中国的影响力可能会因此下滑，但美国反而会因此更孤立化。
最后的结论姑且不论，从前面看，美国有人的确很了解我们中国，比很多干部和媒体人更愿意说出中国的真相，竞争对手知己知彼这是一件非常可怕的事情，现在中国还有大批的工厂没法开工，几千万工人被各种地方保护主义困在家乡，中国暂时退出一部分世界产业链，是已经发生的事实。
所以中国短期的经济任务是必须尽快重启制造业，避免美国人预测的事情发生，长期的任务就是正视自己的问题，让媒体说实话，消灭有关部门控制舆论的潜规则，避免平台进一步自我阉割，敢于面对真实的信息。
华尔街的日报告诉我们一件事情，就算是对中国抱有敌意的文章，也可能提供有用的真相，而且很可能比夸中国的文章更接近真相，比如湖北省一大批媒体的社论。我们的文化管理部门必须学会和自己不喜欢的信息共存，我们的网民也需要放弃看到不同意见就举报的恶习，我们的官方媒体也必须知道，批判或者辟谣一件事情之前要把这件事情先彻底公开，不能总是批判读者看不到的东西，否则最终效果是大多数人越来越相信国外媒体，中国最好不要重蹈切尔诺贝利事件演化成政治事故的覆辙。
#信息安全 #湖南 #个人信息
【崔嘉、吕晓芳侵犯公民个人信息罪一审刑事判决书】
永州市冷水滩区人民检察院指控，2015年12月至2016年3月期间，被告人崔嘉利用在永州市建设银行总行担任外包人员的职务之便，通过盗用管理人员陈某操作码，查询外地个人信用报告3678笔，并将非法查询到的客户信息以10元／份的价格通过被告人吕晓芳卖给广东一名经营小额贷款公司的男子，然后再将非法查询的公民的个人征信信息以ＷＯＲＤ文档的形式通过ＱＱ邮箱发给该广东经营小额贷款公司的男子，被告人崔嘉共非法获利36780元。
被告人吕晓芳在本案中，帮助广东经营小额贷款公司的男子联系到被告人崔嘉，协助该男子与被告人崔嘉谈拢买卖公民信息的价格，每次被告人崔嘉出售公民信息给该男子后，该男子都是将买卖信息的款项转账给被告人吕晓芳，被告人吕晓芳再通过微信转账给被告人崔嘉，被告人吕晓芳从中收取一定的佣金，非法获利3600元。案发后，两被告人退缴了全部违法所得。
本院认为，被告人崔嘉、吕晓芳违反国家有关规定，向他人出售公民个人信息，情节特别严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控被告人崔嘉、吕晓芳犯侵犯公民个人信息罪罪名成立。
公诉机关提出对被告人崔嘉判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金；对被告人吕晓芳判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金的量刑建议，与被告人崔嘉、吕晓芳所犯罪行相适应，本院依法予以采纳。（裁判文书网）
【崔嘉、吕晓芳侵犯公民个人信息罪一审刑事判决书】
永州市冷水滩区人民检察院指控，2015年12月至2016年3月期间，被告人崔嘉利用在永州市建设银行总行担任外包人员的职务之便，通过盗用管理人员陈某操作码，查询外地个人信用报告3678笔，并将非法查询到的客户信息以10元／份的价格通过被告人吕晓芳卖给广东一名经营小额贷款公司的男子，然后再将非法查询的公民的个人征信信息以ＷＯＲＤ文档的形式通过ＱＱ邮箱发给该广东经营小额贷款公司的男子，被告人崔嘉共非法获利36780元。
被告人吕晓芳在本案中，帮助广东经营小额贷款公司的男子联系到被告人崔嘉，协助该男子与被告人崔嘉谈拢买卖公民信息的价格，每次被告人崔嘉出售公民信息给该男子后，该男子都是将买卖信息的款项转账给被告人吕晓芳，被告人吕晓芳再通过微信转账给被告人崔嘉，被告人吕晓芳从中收取一定的佣金，非法获利3600元。案发后，两被告人退缴了全部违法所得。
本院认为，被告人崔嘉、吕晓芳违反国家有关规定，向他人出售公民个人信息，情节特别严重，其行为已构成侵犯公民个人信息罪。公诉机关指控被告人崔嘉、吕晓芳犯侵犯公民个人信息罪罪名成立。
公诉机关提出对被告人崔嘉判处有期徒刑三年，缓刑三年，并处罚金；对被告人吕晓芳判处有期徒刑二年，缓刑二年，并处罚金的量刑建议，与被告人崔嘉、吕晓芳所犯罪行相适应，本院依法予以采纳。（裁判文书网）
#朝鲜 #韩国 #跨国 #电信诈骗 #黑客 #天津 #信息安全
【韩在韩中两地抓获电信诈骗团 疑勾结朝黑客】
韩国情报机构和警方联手在韩中两地抓获了一个跨境电信诈骗团伙8名犯罪分子。
据悉，警方怀疑该犯罪团伙与朝鲜黑客有瓜葛。今年以来，韩国国家情报院和首尔地方警察厅保安侦查队在天津和韩国两地先后抓捕窝点设在中国，专骗韩国人的8名年龄在20到39岁的韩国籍男子。其中在韩国境内被捕的4人是年初为躲避疫情返回韩国，散居智异山山麓等地，于上半年陆续落案。
中国公安配合抓捕其余4人，这4人也是因疫情被关押于当地看守所。他们在获得朝鲜黑客从信贷公司盗取的姓名、身份证号、电话号码、贷款信息等个人信息后，诱导信贷公司客户安装朝鲜黑客研制的间谍App，得以掌握受害者的手机信息和使用记录，进而盗取其亲友的信息，并冒充银行、保险公司职员行骗。
据警方了解，有200多人被骗，受骗金额约20亿韩元（约合人民币1186.6万元），他们以订阅黑客App为名向朝鲜黑客提供部分赃款。韩方已经掌握黑客和在华操纵多个电信诈骗团伙的韩国主谋的身份，逐步收紧追捕网。(韩联社)
【韩在韩中两地抓获电信诈骗团 疑勾结朝黑客】
韩国情报机构和警方联手在韩中两地抓获了一个跨境电信诈骗团伙8名犯罪分子。
据悉，警方怀疑该犯罪团伙与朝鲜黑客有瓜葛。今年以来，韩国国家情报院和首尔地方警察厅保安侦查队在天津和韩国两地先后抓捕窝点设在中国，专骗韩国人的8名年龄在20到39岁的韩国籍男子。其中在韩国境内被捕的4人是年初为躲避疫情返回韩国，散居智异山山麓等地，于上半年陆续落案。
中国公安配合抓捕其余4人，这4人也是因疫情被关押于当地看守所。他们在获得朝鲜黑客从信贷公司盗取的姓名、身份证号、电话号码、贷款信息等个人信息后，诱导信贷公司客户安装朝鲜黑客研制的间谍App，得以掌握受害者的手机信息和使用记录，进而盗取其亲友的信息，并冒充银行、保险公司职员行骗。
据警方了解，有200多人被骗，受骗金额约20亿韩元（约合人民币1186.6万元），他们以订阅黑客App为名向朝鲜黑客提供部分赃款。韩方已经掌握黑客和在华操纵多个电信诈骗团伙的韩国主谋的身份，逐步收紧追捕网。(韩联社)
#刑法 #刑法修正案 #未成年 #公共安全 #公交 #方向盘 #假药 #违章冒险作业 #责任前移 #高空坠物 #袭警 #信息披露 #操纵市场 #商标 #版权 #著作权 #英烈法 #暴力催收 #高利贷 #防疫 #兴奋剂 #伪造身份 #人类遗传资源 #基因编辑 #伦理 #强奸 #猥亵 #未成年 #克隆
【中华人民共和国刑法修正案（十一）】
（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
摘编：Telegraph (中国新闻网)(新华社)
相关阅读：
《刑法修正案（十一）（草案）》要点解读
刑法修正案（十一）新旧对照表（全文）
【中华人民共和国刑法修正案（十一）】
（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）
摘编：Telegraph (中国新闻网)(新华社)
相关阅读：
《刑法修正案（十一）（草案）》要点解读
刑法修正案（十一）新旧对照表（全文）
Telegraph
中华人民共和国刑法修正案（十一）摘编
一、 公共安全类犯罪 新增 妨害公共交通工具安全驾驶（第一百三十三条之二） 新增 强令违章冒险作业罪（第一百三十四条） 修改 重大责任事故罪（第一百三十四条之一） 新增 袭警罪：暴力袭击正在依法执行职务的人民警察的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；使用枪支、管制刀具，或者以驾驶机动车撞击等手段，严重危及其人身安全的，处三年以上七年以下有期徒刑（第二百七十七条） 新增 高空抛物罪 从建筑物或者其他高空抛掷物品，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。（第二百九十一条之二） 二、药品类犯罪…
附件1_北京航空航天大学“学生大数据画像”项目建设需求.pdf
409 KB
#北航 #高校 #大数据画像 #人工智能 #随机森林 #内定 #围标 #个人信息 #信息安全
【北京航空航天大学“学生大数据画像”系统建设项目采购公告】
一、项目基本情况
项目名称：北京航空航天大学“学生大数据画像”系统建设项目
预算金额：49万元
采购技术详细需求：
2.以学生个体为维度，按照时间轴的形式，从学生的基本信息、学习情况、行为活动、助贷行为、奖惩情况、借阅行为、消费行为、网络行为、社团活动、运动行为、缴费情况等多维度实时动态呈现出学生在学校发生的一些关键事件，辅助学生精细化管理。
8.基于学生基本信息、学习成绩、学习状态、生活信息等数据构建学业预警模型，预测学生本学期可能会挂科的学分。模块通过大数据建模，采用关联算法及随机森林模型构建学生学业预警模型。模块由关联分析、学业预警概况、学业预警、不再预警名单、预警配置六个部分组成。
9/10/11.沉迷网络、游戏、视频预警辅助学校管理者及时发现、跟进沉迷网络的学生，模块由预警概况、沉迷网络预警、不再预警名单、预警配置四个部分组成。
16.孤僻人群模块辅助学校管理者通过系统识别孤僻学生名单，并进行跟进处理，做到学生精细化管理。模块由孤僻人群概况、孤僻人群预警、不再预警名单、规则定义四个部分组成。（北航学生工作处网页快照）
根据附件中的需求说明显示：
2、行为关系图谱包括：（1）生活方面：包括食堂有缘人（一起消费刷卡时间在两分钟内，且三次以上）、超市有缘人（一起消费刷卡时间在两分钟内，且三次以上）、宿舍有缘人（一起出入宿舍刷卡时间在两分钟内，且三次以上）；
2、沉迷网络/游戏预警（4）上网/游戏记录查询功能，展示学生学号、姓名、学院、专业、年级、班级等相关信息。列表的方式展示学生的上线日期、IP 地址、应用名称、终端设备类型、上网流量、应用总时长、支持 Excel 导出功能。
【北京航空航天大学“学生大数据画像”系统建设项目采购公告】
一、项目基本情况
项目名称：北京航空航天大学“学生大数据画像”系统建设项目
预算金额：49万元
采购技术详细需求：
2.以学生个体为维度，按照时间轴的形式，从学生的基本信息、学习情况、行为活动、助贷行为、奖惩情况、借阅行为、消费行为、网络行为、社团活动、运动行为、缴费情况等多维度实时动态呈现出学生在学校发生的一些关键事件，辅助学生精细化管理。
8.基于学生基本信息、学习成绩、学习状态、生活信息等数据构建学业预警模型，预测学生本学期可能会挂科的学分。模块通过大数据建模，采用关联算法及随机森林模型构建学生学业预警模型。模块由关联分析、学业预警概况、学业预警、不再预警名单、预警配置六个部分组成。
9/10/11.沉迷网络、游戏、视频预警辅助学校管理者及时发现、跟进沉迷网络的学生，模块由预警概况、沉迷网络预警、不再预警名单、预警配置四个部分组成。
16.孤僻人群模块辅助学校管理者通过系统识别孤僻学生名单，并进行跟进处理，做到学生精细化管理。模块由孤僻人群概况、孤僻人群预警、不再预警名单、规则定义四个部分组成。（北航学生工作处网页快照）
根据附件中的需求说明显示：
2、行为关系图谱包括：（1）生活方面：包括食堂有缘人（一起消费刷卡时间在两分钟内，且三次以上）、超市有缘人（一起消费刷卡时间在两分钟内，且三次以上）、宿舍有缘人（一起出入宿舍刷卡时间在两分钟内，且三次以上）；
2、沉迷网络/游戏预警（4）上网/游戏记录查询功能，展示学生学号、姓名、学院、专业、年级、班级等相关信息。列表的方式展示学生的上线日期、IP 地址、应用名称、终端设备类型、上网流量、应用总时长、支持 Excel 导出功能。
#美国 #疫情 #少数族裔 #信贷 #亚裔 #黑人 #西班牙裔 #融资 #次生灾害
【美联储调查：疫情期间少数族裔企业难以取得信贷】
路透2月3日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)周三公布的一项调查显示，绝大多数美国小型企业去年营收受到新冠疫情打击，少数族裔业主处境最为艰难，也更担忧能否取得信贷。
...
若是以种族和群体而论，收入差异非常大。约54%白种人拥有的企业形容其财务状况为“一般”或者“不好”。亚裔企业这个占比则上升至79%，黑人企业为77%，西班牙裔企业为66%。
美联储本项调查访问了全美9,693家雇员数少于500人的公司。...超过90%企业在疫情期间寻求紧急融资，他们最常用的融资渠道为薪资保护计划(Paycheck Protection Program，简称PPP)。
获得PPP融资的企业更可能保留或者重新聘雇员工，但这项救助并不足以使企业避免裁员。例如，获得PPP全额申请融资的公司中，有46%要求裁减人力。而没有获得PPP融资的公司，这个占比则上升至71%。
这项调查显示，比起白种人当老板的公司，少数族裔所拥有的企业更担心自身在明年取得信贷的能力。
黑人企业认为信贷可得性是他们最担心的事，在这个群体中有30%企业提及这项忧心。20%西班牙裔企业和14%亚裔企业表示忧心信贷可得性，相比白人企业仅有12%。(完)(路透中文)
【美联储调查：疫情期间少数族裔企业难以取得信贷】
路透2月3日 - 美国联邦储备委员会(美联储/FED)周三公布的一项调查显示，绝大多数美国小型企业去年营收受到新冠疫情打击，少数族裔业主处境最为艰难，也更担忧能否取得信贷。
...
若是以种族和群体而论，收入差异非常大。约54%白种人拥有的企业形容其财务状况为“一般”或者“不好”。亚裔企业这个占比则上升至79%，黑人企业为77%，西班牙裔企业为66%。
美联储本项调查访问了全美9,693家雇员数少于500人的公司。...超过90%企业在疫情期间寻求紧急融资，他们最常用的融资渠道为薪资保护计划(Paycheck Protection Program，简称PPP)。
获得PPP融资的企业更可能保留或者重新聘雇员工，但这项救助并不足以使企业避免裁员。例如，获得PPP全额申请融资的公司中，有46%要求裁减人力。而没有获得PPP融资的公司，这个占比则上升至71%。
这项调查显示，比起白种人当老板的公司，少数族裔所拥有的企业更担心自身在明年取得信贷的能力。
黑人企业认为信贷可得性是他们最担心的事，在这个群体中有30%企业提及这项忧心。20%西班牙裔企业和14%亚裔企业表示忧心信贷可得性，相比白人企业仅有12%。(完)(路透中文)
#约谈 #互联网金融 #金融工具 #信息垄断 #垄断 #风险隔离 #监管 #证券化 #信息安全 #个人信息
【金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业】
2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。#腾讯、#度小满金融、#京东金融、#字节跳动、#美团金融、#滴滴金融、#陆金所、#天星数科、#360数科、#新浪金融、#苏宁金融、#国美金融、#携程金融 等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。
...
金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。
一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。
三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。
四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。
五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。
六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。
七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。
...
(新华社 @微博)
【金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业】
2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。#腾讯、#度小满金融、#京东金融、#字节跳动、#美团金融、#滴滴金融、#陆金所、#天星数科、#360数科、#新浪金融、#苏宁金融、#国美金融、#携程金融 等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。
...
金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。
一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。
三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。
四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。
五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。
六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。
七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。
...
(新华社 @微博)
#银保监会 #罚款 #信贷 #资金信托 #理财 #贷款
【0521 5家金融机构违法违规 银保监会重罚3.66亿元】
中国银保监会21日披露，近期，该部门严肃查处一批违法违规案件，对5家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计约3.66亿元人民币。
这5家金融机构包括：#华夏银行 股份有限公司、#渤海银行 股份有限公司、#中国银行 股份有限公司、#招商银行 股份有限公司、#东亚银行 (中国)有限公司。
针对华夏银行部分理财产品信息披露不合规并使用理财资金对接本行信贷资产、出具的理财投资清单与事实不符或未全面反映真实风险等多项违法违规行为，依法予以罚款9830万元，对1名责任人员予以警告并处罚款5万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对渤海银行投向权益类资产及集合资金信托计划的理财产品面向一般个人客户销售、银行承兑汇票保证金管理不规范等多项违法违规行为，依法予以罚款9720万元，对2名责任人员分别予以警告并处罚款5万元。
针对中国银行违规发放并购贷款、违规向部分已签约代发工资客户收取年费等多项违法违规行为，依法没收违法所得并处罚款合计8761.355万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对招商银行并表管理不到位并通过关联非银机构的内部交易违规变相降低理财产品销售门槛，同业投资、理财资金等违规投向地价款或“四证”不全的房地产项目等多项违法违规行为，依法予以罚款7170万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对东亚中国向房地产开发企业发放贷款未记入房地产开发贷款科目、利用票据“卖断＋买入返售＋到期买断”交易模式转移规模等多项违法违规行为，依法予以罚款1120万元。
银保监会强调，对各类金融市场乱象保持处罚问责高压态势，依法打击监管套利行为，严防资金空转。督促银行保险机构加强合规建设，依法审慎经营，服务实体经济，保护金融消费者合法权益，确保国家各项重大政策贯彻落实。(中新社)
【0521 5家金融机构违法违规 银保监会重罚3.66亿元】
中国银保监会21日披露，近期，该部门严肃查处一批违法违规案件，对5家金融机构及相关责任人员依法作出行政处罚决定，处罚金额合计约3.66亿元人民币。
这5家金融机构包括：#华夏银行 股份有限公司、#渤海银行 股份有限公司、#中国银行 股份有限公司、#招商银行 股份有限公司、#东亚银行 (中国)有限公司。
针对华夏银行部分理财产品信息披露不合规并使用理财资金对接本行信贷资产、出具的理财投资清单与事实不符或未全面反映真实风险等多项违法违规行为，依法予以罚款9830万元，对1名责任人员予以警告并处罚款5万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对渤海银行投向权益类资产及集合资金信托计划的理财产品面向一般个人客户销售、银行承兑汇票保证金管理不规范等多项违法违规行为，依法予以罚款9720万元，对2名责任人员分别予以警告并处罚款5万元。
针对中国银行违规发放并购贷款、违规向部分已签约代发工资客户收取年费等多项违法违规行为，依法没收违法所得并处罚款合计8761.355万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对招商银行并表管理不到位并通过关联非银机构的内部交易违规变相降低理财产品销售门槛，同业投资、理财资金等违规投向地价款或“四证”不全的房地产项目等多项违法违规行为，依法予以罚款7170万元，对1名责任人员予以警告处罚。
针对东亚中国向房地产开发企业发放贷款未记入房地产开发贷款科目、利用票据“卖断＋买入返售＋到期买断”交易模式转移规模等多项违法违规行为，依法予以罚款1120万元。
银保监会强调，对各类金融市场乱象保持处罚问责高压态势，依法打击监管套利行为，严防资金空转。督促银行保险机构加强合规建设，依法审慎经营，服务实体经济，保护金融消费者合法权益，确保国家各项重大政策贯彻落实。(中新社)
#蚂蚁金服 #信用评分 #华尔街日报 #消息人士 #征信
【华尔街日报：蚂蚁集团商议与国有企业共享数据】
知情人士透露，蚂蚁集团(Ant Group Co.)正在与中国国有企业商议创建一家信用评分公司，这将把这家金融科技巨头的专有消费者数据置于监管机构的管辖之下。
上述新实体可能最快在今年第三季度成立，此举或导致蚂蚁集团放弃其掌握的海量中国民众金融习惯数据的部分控制权。超过10亿人使用蚂蚁集团的支付宝(Alipay)应用来消费、借贷或投资，而蚂蚁集团所收集和使用的信息正是该公司近年来成功的秘诀所在。
蚂蚁集团与中国国有企业之间的谈判很可能催生一家合资公司，该合资公司将获得许可成为一家信用评分公司。据知情人士称，蚂蚁集团和监管机构也一直在讨论该合资公司是否应该由蚂蚁集团或国有企业来运营和控制。
据一些了解谈判情况的人士透露，中国监管机构正推动潜在国有股东在这个新实体中发挥更重要的作用，以便对该实体的运营方式拥有更大发言权。潜在股东包括一家总部位于上海的金融集团。知情人士还表示，关于新实体将收集哪些类别的数据以及由此产生的信用评分将如何匹配中国建立全国性数据库的广泛计划，也已展开磋商。(华尔街日报)
【华尔街日报：蚂蚁集团商议与国有企业共享数据】
知情人士透露，蚂蚁集团(Ant Group Co.)正在与中国国有企业商议创建一家信用评分公司，这将把这家金融科技巨头的专有消费者数据置于监管机构的管辖之下。
上述新实体可能最快在今年第三季度成立，此举或导致蚂蚁集团放弃其掌握的海量中国民众金融习惯数据的部分控制权。超过10亿人使用蚂蚁集团的支付宝(Alipay)应用来消费、借贷或投资，而蚂蚁集团所收集和使用的信息正是该公司近年来成功的秘诀所在。
蚂蚁集团与中国国有企业之间的谈判很可能催生一家合资公司，该合资公司将获得许可成为一家信用评分公司。据知情人士称，蚂蚁集团和监管机构也一直在讨论该合资公司是否应该由蚂蚁集团或国有企业来运营和控制。
据一些了解谈判情况的人士透露，中国监管机构正推动潜在国有股东在这个新实体中发挥更重要的作用，以便对该实体的运营方式拥有更大发言权。潜在股东包括一家总部位于上海的金融集团。知情人士还表示，关于新实体将收集哪些类别的数据以及由此产生的信用评分将如何匹配中国建立全国性数据库的广泛计划，也已展开磋商。(华尔街日报)
#贷款 #中小微企业 #信贷 #尽职免责 #不良贷款容忍度 #精细化 #差异化
【中国人民银行关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知】
（一）扩大中小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷投放。鼓励中小银行业金融机构发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金来源。各银行业金融机构要着力扩大普惠金融覆盖面，持续增加首贷户。同时，在合理管控风险和市场化法治化原则下，适当加大对经济欠发达地区的中小微企业信贷支持力度。
（六）落实落细尽职免责制度。各银行业金融机构要建立健全尽职免责制度，制定针对性强、具备可操作性的实施细则，保障尽职免责制度有效落地。进一步提高小微信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度，鼓励建立正面清单和负面清单，明确界定基层员工操作规范，免除小微信贷从业人员的后顾之忧。
（十一）提升贷款差异化定价能力。各银行业金融机构要提高精细化定价水平，结合自身资金成本、业务成本、风险成本，综合考虑客户的综合贡献、客户关系等要素，建立定价模型。要适时根据小微市场主体资质、经营状况及贷款方式、期限等因素，及时调整贷款利率水平，形成差异化、精细化利率定价体系，降低市场主体融资成本。
内详👉（中国人民银行）
【中国人民银行关于深入开展中小微企业金融服务能力提升工程的通知】
（一）扩大中小微企业信贷投放。人民银行各分支机构要发挥再贷款再贴现等货币政策工具作用，引导银行业金融机构加大对小微企业的信贷投放。鼓励中小银行业金融机构发行小微企业专项金融债券，拓宽支小信贷资金来源。各银行业金融机构要着力扩大普惠金融覆盖面，持续增加首贷户。同时，在合理管控风险和市场化法治化原则下，适当加大对经济欠发达地区的中小微企业信贷支持力度。
（六）落实落细尽职免责制度。各银行业金融机构要建立健全尽职免责制度，制定针对性强、具备可操作性的实施细则，保障尽职免责制度有效落地。进一步提高小微信贷从业人员免责比例，适当提高不良贷款容忍度，鼓励建立正面清单和负面清单，明确界定基层员工操作规范，免除小微信贷从业人员的后顾之忧。
（十一）提升贷款差异化定价能力。各银行业金融机构要提高精细化定价水平，结合自身资金成本、业务成本、风险成本，综合考虑客户的综合贡献、客户关系等要素，建立定价模型。要适时根据小微市场主体资质、经营状况及贷款方式、期限等因素，及时调整贷款利率水平，形成差异化、精细化利率定价体系，降低市场主体融资成本。
内详👉（中国人民银行）
#诈骗 #预警 #潜在受害用户 #大数据 #个人信息 #信息安全
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
#恒大 #特别分红 #标普 #信用评级 #境外势力
【0727 中国恒大取消特别分红方案】
中国恒大今日早间公告，决定取消特别分红方案。
据证券时报报道，恒大公告，公司董事会宣布，经充分讨论，综合考虑当下市场环境、股东及债权人权益、集团各产业长远发展等因素，决定取消特别分红方案。
另据彭博社报道，标准普尔下调中国恒大的信用评级，是一个月来第三家全球评级公司下调该公司评级。之前，穆迪和惠誉6月份已经下调恒大评级。中国最大的信用评级公司中诚信6月份也将恒大主要境内实体和境内债券列入观察名单。(联合早报)
【0726 标普全球将中国恒大及其子公司从B+调降至B-且展望负面 恒大回应“深表遗憾”】
标普全球周一晚间发布评级行动报告，将中国恒大及其子公司恒大地产、天基控股的信用评级从B+调降至B-，且展望负面；理由包括恒大融资渠道收紧将约束其有序减债的能力，因需要更激进价格促销以回笼现金所带来的盈利能力严重下降等。
报告称，“我们认为，中国恒大集团融资渠道收紧将约束其流动性状况和有序减债的能力。在整体市场信贷收紧的情况下，这将带来相当大的风险。”广发银行事件凸显了恒大不断恶化的融资渠道。广发银行最近曾冻结恒大资产，以及有报道称银行正在降低对恒大的风险敞口，这些都强化了我们的观点，即恒大的融资渠道正在收紧。
报告称，“与2020年的6.9倍相比，我们对2021-2022年杠杆率的预测远高于我们之前的预期，尽管预计到2022年报告的债务将下降40%左右。”
中国恒大其后回应本地媒体称，对评级机构下调中国恒大评级“深表遗憾和不理解”；并表示境外做空机构频频通过内外联合反复制造舆情，恶意做空恒大股票，造成资本市场对恒大的极大恐慌。(路透中文)
相关新闻🔗
21-07-19 广发银行申请冻结恒大1.3亿资产 恒大回应：对方滥用诉讼前保全，将起诉
21-07-19 简评：为什么恒大几千亿的公司，一亿多的保全就会引发市场震动甚至崩盘?
【0727 中国恒大取消特别分红方案】
中国恒大今日早间公告，决定取消特别分红方案。
据证券时报报道，恒大公告，公司董事会宣布，经充分讨论，综合考虑当下市场环境、股东及债权人权益、集团各产业长远发展等因素，决定取消特别分红方案。
另据彭博社报道，标准普尔下调中国恒大的信用评级，是一个月来第三家全球评级公司下调该公司评级。之前，穆迪和惠誉6月份已经下调恒大评级。中国最大的信用评级公司中诚信6月份也将恒大主要境内实体和境内债券列入观察名单。(联合早报)
【0726 标普全球将中国恒大及其子公司从B+调降至B-且展望负面 恒大回应“深表遗憾”】
标普全球周一晚间发布评级行动报告，将中国恒大及其子公司恒大地产、天基控股的信用评级从B+调降至B-，且展望负面；理由包括恒大融资渠道收紧将约束其有序减债的能力，因需要更激进价格促销以回笼现金所带来的盈利能力严重下降等。
报告称，“我们认为，中国恒大集团融资渠道收紧将约束其流动性状况和有序减债的能力。在整体市场信贷收紧的情况下，这将带来相当大的风险。”广发银行事件凸显了恒大不断恶化的融资渠道。广发银行最近曾冻结恒大资产，以及有报道称银行正在降低对恒大的风险敞口，这些都强化了我们的观点，即恒大的融资渠道正在收紧。
报告称，“与2020年的6.9倍相比，我们对2021-2022年杠杆率的预测远高于我们之前的预期，尽管预计到2022年报告的债务将下降40%左右。”
中国恒大其后回应本地媒体称，对评级机构下调中国恒大评级“深表遗憾和不理解”；并表示境外做空机构频频通过内外联合反复制造舆情，恶意做空恒大股票，造成资本市场对恒大的极大恐慌。(路透中文)
相关新闻🔗
21-07-19 广发银行申请冻结恒大1.3亿资产 恒大回应：对方滥用诉讼前保全，将起诉
21-07-19 简评：为什么恒大几千亿的公司，一亿多的保全就会引发市场震动甚至崩盘?
#房地产 #信用评级 #中诚信国际
【中诚信国际将中国房地产行业展望首次调为负面】
中国信用评级机构中诚信国际周二宣布，预计今年下半年中国商品房销售金额增速将较上半年有所放缓，且房地产金融监管力度将持续强化，将中国房地产行业的展望由稳定调整为负面。路透确认，这也是中诚信国际首次将中国房地产行业展望调整为负面。
据路透社报道，中诚信国际公告，信贷环境偏紧及投资者信心不足将进一步加大房地产企业的再融资压力，融资环境的收缩亦将使得债务集中到期压力较大的房地产企业出现现金流紧张的可能性增加。
中诚信国际指出，近两年中国房地产市场持续处于较为严格的监管环境之中。自2020年下半年“三条红线”、2021年初银行业金融机构房地产贷款集中度管理以及2021年上半年“集中供地”等制度出台以来，中国房地产企业面临的政策变化更加频繁。
中国住建部、发改委等此前联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，提出了房地产市场秩序三年实现明显好转的目标以及具体整治范围、措施和机制，预计下半年房地产行业政策持续偏紧的趋势仍然不会改变。
...
穆迪本月初亦发布报告称，信贷环境收紧及投资者信心较弱将继续影响中国房地产开发商的融资渠道。(联合早报)
【中诚信国际将中国房地产行业展望首次调为负面】
中国信用评级机构中诚信国际周二宣布，预计今年下半年中国商品房销售金额增速将较上半年有所放缓，且房地产金融监管力度将持续强化，将中国房地产行业的展望由稳定调整为负面。路透确认，这也是中诚信国际首次将中国房地产行业展望调整为负面。
据路透社报道，中诚信国际公告，信贷环境偏紧及投资者信心不足将进一步加大房地产企业的再融资压力，融资环境的收缩亦将使得债务集中到期压力较大的房地产企业出现现金流紧张的可能性增加。
中诚信国际指出，近两年中国房地产市场持续处于较为严格的监管环境之中。自2020年下半年“三条红线”、2021年初银行业金融机构房地产贷款集中度管理以及2021年上半年“集中供地”等制度出台以来，中国房地产企业面临的政策变化更加频繁。
中国住建部、发改委等此前联合发布《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》，提出了房地产市场秩序三年实现明显好转的目标以及具体整治范围、措施和机制，预计下半年房地产行业政策持续偏紧的趋势仍然不会改变。
...
穆迪本月初亦发布报告称，信贷环境收紧及投资者信心较弱将继续影响中国房地产开发商的融资渠道。(联合早报)
#蚂蚁金服 #拆分 #消息人士 #贷款 #信用评分 #路透社 #金融时报
【金融时报：中国计划拆分蚂蚁金服的支付宝并创建独立的贷款应用】
China plans to break up Ant's Alipay and force creation of separate loans app - FT
据英国《金融时报》周日报道，中国政府希望拆分马云的蚂蚁金服集团旗下大受欢迎的支付应用--支付宝，并为该公司的高利润贷款业务创建一个独立的应用。
该报援引两位熟悉这一过程的人士的话说，蚂蚁金服还将把支撑其贷款决策的用户数据移交给一家新的信用评分合资公司，该公司将是部分国有企业。
三位人士上周告诉路透社，国家支持的公司将首次在蚂蚁金服的信用评分合资企业中获得相当大的股份。
其中一位人士表示，合作伙伴计划成立一家个人信用评分公司，其中蚂蚁金服和浙江旅游投资集团有限公司将各自拥有该企业35%的股份，而其他国家支持的合作伙伴杭州金融投资集团和浙江电子口岸将各自持有略高于5%的股份。
根据英国《金融时报》的报道，蚂蚁金服不会是中国唯一受新规则影响的网贷机构。该公司没有立即回应路透社的评论请求。（路透社）（金融时报）
相关新闻
21-09-01 【EXCLUSIVE Chinese state firms to take big stake in Ant's credit-scoring JV -sources】- 路透社
【金融时报：中国计划拆分蚂蚁金服的支付宝并创建独立的贷款应用】
China plans to break up Ant's Alipay and force creation of separate loans app - FT
据英国《金融时报》周日报道，中国政府希望拆分马云的蚂蚁金服集团旗下大受欢迎的支付应用--支付宝，并为该公司的高利润贷款业务创建一个独立的应用。
该报援引两位熟悉这一过程的人士的话说，蚂蚁金服还将把支撑其贷款决策的用户数据移交给一家新的信用评分合资公司，该公司将是部分国有企业。
三位人士上周告诉路透社，国家支持的公司将首次在蚂蚁金服的信用评分合资企业中获得相当大的股份。
其中一位人士表示，合作伙伴计划成立一家个人信用评分公司，其中蚂蚁金服和浙江旅游投资集团有限公司将各自拥有该企业35%的股份，而其他国家支持的合作伙伴杭州金融投资集团和浙江电子口岸将各自持有略高于5%的股份。
根据英国《金融时报》的报道，蚂蚁金服不会是中国唯一受新规则影响的网贷机构。该公司没有立即回应路透社的评论请求。（路透社）（金融时报）
相关新闻
21-09-01 【EXCLUSIVE Chinese state firms to take big stake in Ant's credit-scoring JV -sources】- 路透社
#央行 #货币政策 #信贷 #信贷塌方 #LPR
【央行：货币政策工具箱开得再大些 避免信贷塌方】
中国人民银行副行长刘国强今天（18日）说，应把货币政策工具箱开得再大一些，避免信贷塌方。
据北京日报客户端报道，中国央行副行长刘国强今天在国新办新闻发布会介绍2021年金融统计数据时说，当前经济面临三重压力，“稳”本身就是最大的“进”。在经济下行压力根本缓解之前，进要服务于稳，不利于稳的政策不出台，有利于稳的政策多出台，做到以进促稳。
他强调，当前重点的目标是稳，政策的要求是发力。
谈及如何发力，刘国强解释，一是充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；二是精准发力，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，做有效的加法，优化经济结构；三是靠前发力，走在市场曲线的前面，及时回应市场的普遍关切。
他续称，必须综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速相匹配；促进结构稳步优化，继续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持；推动企业融资成本稳中有降，继续发挥新版贷款市场报价利率（LPR）改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，稳定银行负债成本。(中国网)(北京日报)
【央行：货币政策工具箱开得再大些 避免信贷塌方】
中国人民银行副行长刘国强今天（18日）说，应把货币政策工具箱开得再大一些，避免信贷塌方。
据北京日报客户端报道，中国央行副行长刘国强今天在国新办新闻发布会介绍2021年金融统计数据时说，当前经济面临三重压力，“稳”本身就是最大的“进”。在经济下行压力根本缓解之前，进要服务于稳，不利于稳的政策不出台，有利于稳的政策多出台，做到以进促稳。
他强调，当前重点的目标是稳，政策的要求是发力。
谈及如何发力，刘国强解释，一是充足发力，把货币政策工具箱开得再大一些，保持总量稳定，避免信贷塌方；二是精准发力，金融部门不但要迎客上门，还要主动出击，按照新发展理念的要求，做有效的加法，优化经济结构；三是靠前发力，走在市场曲线的前面，及时回应市场的普遍关切。
他续称，必须综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕，保持币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速相匹配；促进结构稳步优化，继续加大对小微企业、科技创新、绿色发展的信贷支持；推动企业融资成本稳中有降，继续发挥新版贷款市场报价利率（LPR）改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，稳定银行负债成本。(中国网)(北京日报)
#广东 #地方 #地方债 #隐性债务 #城投 #债券 #信用债
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)