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【刑法修正案（十一）（草案）征求意见】

第十三届全国人大常委会第二十次会议对《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》进行了审议。现将《中华人民共和国刑法修正案（十一）（草案）》在中国人大网公布，社会公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会（北京市西城区前门西大街1号，邮编：100805。信封上请注明刑法修正案（十一）草案征求意见）。征求意见截止日期：2020年8月16日。（全国人大）

#未成年 #未成年犯罪 #收容教养 #刑事责任年龄

【法工委：刑法草案拟在特定情形下对法定最低刑事责任年龄作个别下调】

10月12日，全国人大常委会法工委发言人记者会上，有记者提问：未成年人刑责年龄是否将作调整？有公众呼吁要降低刑事责任年龄，也有人表示应“恶意补足年龄”，请问对此全国人大常委会如何回应？

全国人大常委会法工委发言人臧铁伟表示，近年来低龄未成年人实施严重犯罪的案件时有发生，引发社会关注。对这一问题，大家的共识是应当管起来，既是矫正犯罪的需要，也是保护受害人正当诉求和利益的需要。只是如何去管，是降低刑事责任年龄关进监狱，还是针对未成年人犯罪矫治的特点去完善收容教养制度等，大家还有不同的认识和侧重点。总体上对犯罪的未成年人，仍应坚持实行教育、感化、挽救的方针，坚持教育为主、惩罚为辅的原则。对低龄未成年人犯罪既不能简单地“一关了之”，也不能“一放了之”。经会同有关方面反复研究，草案二次审议稿拟“两条腿走路”，一方面在特定情形下，经特别程序，对法定最低刑事责任年龄作个别下调；另一方面，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，在完善专门矫治教育方面做好衔接。 （全国人大网）（界面新闻）

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【刑法修正案（十一）草案将最低刑事责任年龄个别下调为十二周岁】

满12周岁故意杀人等犯罪或将负刑责刑法修正案（十一）草案二审稿今天（13日）提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议，草案对法定最低刑事责任年龄作个别下调，规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。同时，统筹考虑刑法修改和预防未成年人犯罪法修改相关问题，将收容教养修改为专门矫治教育。12至14岁故意杀人等犯罪或将负刑责 （总台央广记者侯艳）(中国之声 @微博)

【我国拟修法加强对未成年人的刑法保护】

今天提请全国人大常委会审议的刑法修正案（十一）草案二审稿加强对未成年人的保护。（1）修改奸淫幼女犯罪，对奸淫不满十周岁的幼女或者造成幼女伤害等严重情形明确适用更重刑罚。（2）增加特殊职责人员性侵犯罪，对负有监护、收养、看护、教育、医疗等特殊职责人员，与已满十四周岁不满十六周岁未成年女性发生性关系的，不论未成年人是否同意，都应追究刑事责任。（3）修改猥亵儿童罪，进一步明确对猥亵儿童罪适用更重刑罚的具体情形。（总台央广记者侯艳）(中国之声 @微博)

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【刑法修正案拟进一步完善低龄未成年人犯罪规定】

全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明12月21日表示，即将举行的十三届全国人大常委会第二十四次会议将继续审议刑法修正案（十一）草案，其中将进一步完善低龄未成年人犯罪规定，将虽未致人死亡，但属于“以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾”，情节恶劣的情形增加规定可依法追究刑事责任。

全国人大常委会今年10月审议的刑法修正案（十一）草案二审稿规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡，情节恶劣的，经最高人民检察院核准，应当负刑事责任。(新华网 @微博)

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【简讯：刑法修正案（十一）通过 12至14周岁未成年人故意杀人等犯罪要负刑责】

十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案（十一）。其中规定，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。（新华视点）

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【中华人民共和国刑法修正案（十一）】

（2020年12月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）

摘编：Telegraph (中国新闻网)(新华社)

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#主席令 #人事任免 #法律 #未成年 #刑法 #长江 #国防 #懒人包 #国防法 #长江保护法 #国有资产流失 #刑法修正案 #预防未成年人犯罪

【习近平签署5条主席令 法律通过、人事任免】

习近平26日发布中华人民共和国主席令（64-68号）中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2020年12月26日通过了：
《中华人民共和国预防未成年人犯罪法 修订》
（2021年6月1日起施行）
《中华人民共和国长江保护法》
（2021年3月1日起施行）
《中华人民共和国刑法修正案（十一）》
（2021年3月1日起施行）
《中华人民共和国国防法 修订》
（2021年1月1日起施行）
《关于加强国有资产管理情况监督》。

同时决定：一、免去巴特尔（蒙古族）的国家民族事务委员会主任职务；任命陈小江为国家民族事务委员会主任。
二、免去韩长赋的农业农村部部长职务；任命唐仁健为农业农村部部长。
三、免去钟山的商务部部长职务；任命王文涛为商务部部长。（新华社1、2、3、4、5）

#日本 #盗版 #反盗版 #版权 #刑事责任 #漫画 #电影 #音乐 #杂志

【日本新反盗版法下载盗版漫画和小说理论可获2年刑期 但“民不举官不究”】

2012年，日本通过了一项立法，将从互联网上下载未经许可的电影和音乐视为非法。最高可判处两年徒刑。反盗版法受到了版权所有者的广泛欢迎。但是，当时的法律条文并未涵盖广受欢迎的漫画(本土漫画)，杂志和其他文学作品(例如学术著作)。

但2020年8月的立法修正案把从网络上下载非许可的漫画、杂志和学术文章视作版权盗窃，违者将面临理论上2年的监禁或最高200万日元的罚款。该修正案于2021年1月1日执行，

不过尽管有严厉的刑罚，但基本社会常识也是必要的。日本反盗版组织CODA的Masaharu Ina称：“除非该人反复，故意和恶意地犯罪，否则警察不会进行调查，即，不得起诉无辜的单纯下载者。”因此互联网用户似乎不必为新法律感到恐慌。除非权利持有人要求警察进行调查，否则警察甚至都不得进行调查。

自2012年下载盗版电影和音乐在日本就被认定为非法以来，还没有人因下载盗版电影或音乐而受到起诉。（煎蛋网）（torrentfreak）

#中印 #加勒万河谷 #拉达克 #牺牲 #烈士 #微博 #英烈 #诋毁 #刑法修正案 #追诉 等到三月一

【南京检察机关以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对犯罪嫌疑人仇某明依法批准逮捕】

2021年2月19日10时29分、10时46分，犯罪嫌疑人仇某明在新浪微博上使用其个人注册账号“辣笔小球”，先后发布两条信息，贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士。相关信息在微博等网络平台迅速扩散，造成恶劣社会影响。2月20日，犯罪嫌疑人仇某明被公安机关刑事拘留，南京市建邺区人民检察院依法介入侦查。2月25日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关批准逮捕。

检察机关审查认为，犯罪嫌疑人仇某明利用信息网络贬低、嘲讽英雄烈士，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，社会影响恶劣，情节严重。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十九条之一的规定，南京市建邺区人民检察院依法以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对犯罪嫌疑人仇某明批准逮捕。

英雄烈士用鲜血、生命捍卫祖国领土，其名誉、荣誉不容诋毁。《中华人民共和国英雄烈士保护法》《中华人民共和国民法典》明确规定对侵害英雄烈士的名誉、荣誉的行为，要承担相应的民事、行政、刑事责任。2021年3月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（十一）》明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。根据《中华人民共和国刑法》第十二条第一款的规定，犯罪嫌疑人仇某明触犯了《中华人民共和国刑法修正案（十一）》第三十五条的规定，侵害英雄烈士名誉、荣誉，严重损害卫国戍边英雄烈士的人格尊严，严重损害卫国戍边军人形象，损害社会公共利益，依法应予追诉。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。(南京检察 @微信)

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#袭警 #江苏 #浙江 #刑事拘留 #刑法修正案

【0303 南京江宁警方：两人涉嫌袭警罪被刑拘，曾殴打致使一民警、两辅警全身多处受伤】

3月3日，@江宁公安在线 微博通报：2日晚，民警处理一起纠纷的过程中，当事人家属齐某某情绪激动辱骂调处民警，其他民警立刻上前劝阻和制止，齐某某及其子齐某不听劝阻，在警务站门口推搡民警、辅警，同时大喊“警察打人”制造混乱。

期间，齐某趁乱掐住一名民警脖子将民警摔倒在地，齐某某父子二人持续殴打在场民警、辅警，致使一名民警和两名辅警全身多处受伤。目前齐某某及齐某二人已被警方刑拘。(界面新闻)

【0304 全国首例袭警罪案件起诉：男子非法改装车辆被查持80厘米铁棍袭击民警】

据“浙江检察”微信公众号消息，3月4日，杭州市下城区人民检察院以袭警罪，依法对持铁棍袭击执勤民警的被告人高某提起公诉。该案系《中华人民共和国刑法修正案（十一）》施行后，全国首例检察机关提起公诉的袭警罪案件。

2021年3月2日上午，被告人高某驾驶非法改装的三轮车途经杭州市下城区闸弄口，被交警支队下城大队执勤民警查获。高某因对民警扣押其三轮车不满，遂持车上长约80厘米钢制撬棍尾随该民警至朝晖路绍兴路口人行横道，挥棍朝民警背后袭击，先后击中该民警头部外侧、左手臂和左大腿，造成民警头部外侧和左上肢和左下肢受伤，后被其他执勤民警夺下钢棍并制服。同日，杭州市下城区公安分局对高某以袭警罪立案进行侦查。(界面新闻)

#江苏 #南京 #新街口 #驾车撞人 #持刀捅人 #刑事案件 #感情纠纷 #见义勇为

【南京警方通报男子驾车撞人并持刀捅人案详情】

今天(30日)，南京市召开新闻发布会，通报5月29日晚男子驾车撞人并持刀捅人案件相关情况。

据南京市公安局常务副局长李明杰通报：

2021年5月29日21时45分许，南京公安110接群众报警，称秦淮区金銮巷有人驾车撞人并持刀捅人。南京市公安机关迅速组织警力赶赴现场处置，于21时49分到达第一现场开展现场调查和追缉工作。

经查，犯罪嫌疑人吉某某(男，41岁，江苏滨海人，在南京无业、无固定住所)与前妻张某(女，42岁，江苏睢宁人)因感情纠纷等矛盾，在金銮巷(第一现场)驾驶租赁的白色标致牌轿车撞倒前妻张某与其朋友刘某某(男，43岁，安徽宿县人)及路人何某某(女，54岁，暂住在本市秦淮区)，随后吉某某下车持刀捅伤刘某某，又上车驾驶车辆数次碾压张某后开车逃窜，在程阁老巷路口将路人鞠某某(女，24岁，本市人)撞伤。

随后，吉某某驾车在中山南路和中山东路路口(第二现场)与张某某(男，本市人)驾驶的黑色别克牌轿车相碰擦，吉某某下车割伤自己的脖子，张某某等人见吉某某持刀且身上有血遂弃车离开。

因白色标致牌轿车安全气囊弹开已无法行驶，吉某某即驾现场碰擦的黑色别克牌轿车沿中山东路往东快速逃窜，在洪武路和中山东路路口(第三现场)与多辆汽车发生碰撞，并将两名路人周某某(女，27岁，本市人)、陈某某(女，25岁，本市人)撞伤。其所驾车辆失控撞至路牙无法继续行驶，即窜入停在现场的一辆宝马牌汽车，驾车左拐往洪武路逆向行驶，与被堵在现场的车辆发生正面碰撞无法行驶，此时市民邱某某(男，33岁，本市人)前来阻止，吉某某下车持刀将邱某某捅伤。

22时07分，吉某某被赶到现场的民警控制。目前，犯罪嫌疑人吉某某已被采取刑事拘留强制措施，受伤的受害群众被送往医院救治。(中新社)

【南京新街口伤人案件：8人受伤4人危重 胖哥连夜手术】

据南京市卫健委党委委员、副主任杨大锁介绍，5月29日，南京市市急救中心于21点46分起陆续接到三次呼救电话，第一时间派出8辆救护车组到达现场，接送8名伤员送往医院。

事发后，南京市卫健委立即启动突发事件医疗卫生救援预案，连夜组织医务人员开展伤者的救治工作，对重症患者派出多学科专家联合会诊、全力指导抢救。

各收治医院均成立了应急救治专家组，采取一人一策，最大限度抢救伤者的生命、减少伤残。

截至目前，8名受伤人员中，除1人为轻微伤已于当晚出院外，还有7名受伤人员在医院接受治疗。包括中度伤1人，重伤2人，危重4人，目前生命体征均平稳。

其中，网民关注的被刺伤的“胖哥”已接受急诊腹内探查修补手术；犯罪嫌疑人前妻因全身多处碾压伤，目前在ICU诊治；犯罪嫌疑人目前已做气管插管、接受颈部外伤手术，在ICU治疗。

下一步，卫健委将按照南京市委市政府要求，全力组织力量，按照救治方案，抢救伤者生命，最大限度减少伤残，并开展心理干预。(中新社)

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【平安朝阳：航天投资董事长殴打院士，已被刑拘】

据平安北京朝阳微博7月5日晚间消息，2021年6月12日12时许，王某年（男，54岁）到朝阳公安分局奥运村派出所报案，称6月6日其和吴某蓉（女，85岁）在朝阳区某小区被他人殴打。

为准确定性，细致还原案发全程，当日警方依法受理案件后，即开展了以下工作：调取案发现场视频录像，固定证明案件事实的客观证据；走访当晚与双方当事人共同就餐人员、饭店服务员、被打现场目击群众等第三方证人，获取证人证言；传唤违法行为人张某（男，57岁）到公安机关接受调查，询问双方当事人，并对双方陈述内容中的矛盾点进行反复核实；调取王某年、吴某蓉医院就诊的诊疗记录。

经公安机关查实：6月6日19时许，张某与王某年、吴某蓉等人在某餐厅共同就餐，期间张某、王某年酒后发生口角。22时许，张某和其同事分别将吴某蓉、王某年送往位于朝阳区的某小区。22时40分许，张某和王某年再次发生口角，后在王某年住所单元楼道和电梯内，张某多次踢踹殴打王某年。期间，吴某蓉在劝阻过程中因被张某拉拽、碰撞，两次倒地。23时18分许，张某被同事劝开，王某年、吴某蓉上楼回家。后吴某蓉因身体不适拨打120，张某陪同吴某蓉前往医院诊治，王某年在家休息。

鉴于本案中王某年先后于6月11日、6月14日到两家三甲医院就诊，医院就其肋骨损伤情况诊断结论存在差异。根据伤情鉴定有关规定，应当依据肌体损伤及修复的临床情况进行影像学复检，在客观依据充分、伤情明确后方能出具正式鉴定意见。同时，案发后吴某蓉一直住院治疗，无法进行复查及提供完整病历材料，须待其出院后提交相关病历材料并复检，才能进行正式伤情鉴定。据此，警方持续与相关医院、司法鉴定机构会商，跟进伤情鉴定进展。根据身体恢复情况，7月5日，王某年到医院复诊，复诊结果经专家会商后，司法鉴定机构出具了轻伤二级的鉴定意见。

综合事实认定和伤情鉴定情况，7月5日，朝阳公安分局已依法对张某刑事拘留。目前，案件正在进一步工作中。(平安北京朝阳 @微博)(每日经济新闻)

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#证券 #刑法修正案 #跨境数据 #信息安全 #中概股监管 #中概股 #监管

【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于依法从严打击证券违法活动的意见》】

二、完善资本市场违法犯罪法律责任制度体系

（五）加大刑事惩戒力度。贯彻实施刑法修正案（十一），同步修改有关刑事案件立案追诉标准，完善相关刑事司法解释和司法政策。

五、进一步加强跨境监管执法司法协作

（十九）加强跨境监管合作。完善数据安全、跨境数据流动、涉密信息管理等相关法律法规。抓紧修订关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定，压实境外上市公司信息安全主体责任。加强跨境信息提供机制与流程的规范管理。坚持依法和对等原则，进一步深化跨境审计监管合作。探索加强国际证券执法协作的有效路径和方式，积极参与国际金融治理，推动建立打击跨境证券违法犯罪行为的执法联盟。

（二十）加强中概股监管。切实采取措施做好中概股公司风险及突发情况应对，推进相关监管制度体系建设。修改国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定，明确境内行业主管和监管部门职责，加强跨部门监管协同。

（二十一）建立健全资本市场法律域外适用制度。抓紧制定证券法有关域外适用条款的司法解释和配套规则，细化法律域外适用具体条件，明确执法程序、证据效力等事项。加强资本市场涉外审判工作，推动境外国家、地区与我国对司法判决的相互承认与执行。(新华网)

【证监会：坚决防止资本无序扩张，防范少数人利用资本市场违法违规造富】

证监会7月5日消息，...要全面落实“零容忍”方针，推动完善证券执法体制机制，创新科技监管手段，从严打击恶性违法违规行为，有序推进证券纠纷特别代表人诉讼常态化等工作。要全面落实防风险守底线要求，加快健全风险预防、预警、处置、问责机制，严把资本市场入口关，坚决防止资本无序扩张，防范少数人利用资本市场违法违规“造富”。(东方财富网)

#煤炭 #供暖 #进出口 #海外订单 #煤管票 #表外产能 #生产事故 #刑法 #鄂尔多斯 #陕西 #限电

【财新：煤炭供需矛盾难解 今冬保供形势严峻】

据广东一民营电厂人士介绍，截至9月16日，‌全省重点电厂煤炭库存不足240万吨，较去年同期下降将近60%。

上述情况是全国煤炭供需紧张的一个缩影。目前，全社会电煤库存处历史低位。据信达证券研报披露，截至9月23日，‌沿海八省煤炭库存1774.2万吨，周环比下跌8.68%；可用天数为9.3天，周环比下跌0.9天。
...
“今年最大的特点是需求特别旺盛。”一名接近政策层的行业专家分析，用电增速高企是拉动煤价的重要因素。
...
据国家能源局披露，1-8月，全国全社会用电量达5.47万亿千瓦时，‌同比增长13.8%；火电设备利用小时数2988小时，同比增长9.53%。这样的增幅在历史上并不多见。对照疫情前水平，2019年前8个月，全国全社会用电量仅同比增长4.4%至4.74万亿千瓦时；火电设备利用小时数仅2831小时，‌同比下降3.64%。

中国用电量快速增长主要因素之一是疫后经济复苏，其中包括海外需求增长。“广东是外贸大省，今年很多外贸订单回流到中国，需求是不错的。”前述广东电厂人士分析称。另据国家统计局披露，‌上半年国内GDP同比增速为12.7%。

但煤炭供应的脚步却未跟上需求的快速增长。从上半年的数据来看，中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，‌期内全国煤炭消费量约21亿吨，同比增长10.7%。而同期，全国规模以上企业原煤产量仅同比增长6.4%，为19.5亿吨；煤炭进口量数量则同比下降19.7%。煤炭供应跟不上需求的增长节奏与规模。

中国煤炭消费90%依赖国产。为什么今年国内煤炭产量难以大幅增长，‌以满足需求之急迫？多名市场人士指出，一方面，监管层打击违规“超能力生产”的力度升级，抑制了煤炭产能。

出于安全考虑，煤矿的法定核准产能一般低于煤矿实际生产能力。过去多年，超产现象在煤炭领域很普遍。而自2020年开始，产煤大省内蒙古掀起煤炭领域反腐风暴，当年5月起严格执行“煤管票”政策，煤矿需严格按照核定产能生产。该政策冲击了此前不合法的“表外产能”，导致主要产煤地区产量收缩。官方数据显示，2020年，产煤大市内蒙古鄂尔多斯年原煤产量为6.4亿吨，同比下降11%。

2021年，超产严监管向主要产煤地区蔓延。另外，根据3月1日起实施的刑法修正案（十一）的新规，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼等作业活动的，若发生了重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。业内将之解读为“煤炭超产入刑”，进一步抑制了煤矿违法超产的动力。

此外，安监、环保限产也影响了部分时段的产量。比如，2021年5月底至6月初，河南省内密集发生三起煤炭事故，涉及该省多处煤矿约2000万吨年产能。当时正值夏季用煤高峰。

“双碳”目标下，地方对高能耗行业的管控也对上游煤炭生产产生影响。内蒙古鄂尔多斯高能耗行业密集，当地煤炭贸易人士介绍，8月份，当地对化工厂、煤矿等采取过限电措施，当地井工煤矿出现夜间断电情况，井下挖掘设备运作受限。

另需注意的是，由于2021年全球经济普遍回暖、用煤需求高企，以往在国内煤炭供需发挥调节作用的进口煤也货源紧张、价格走高。截至 9月23日，纽卡斯尔港动力煤现货价报188.72美元/吨，周环比上涨3.35%，同比暴涨达215%。“再算上运价，现在进口煤也没有多少价格优势了。”前述咨询机构分析师说。

2020年10月以来，受经贸关系影响，中国暂停澳煤进口。但多名市场人士透露，当年冬季开始，政策层鼓励煤企拓宽进口渠道，进口配额限制有所放松，但由于全球资源紧张，进口煤价格优势逐渐缩小，2021年煤炭进口量并未大幅增加。

煤炭供给紧张，政策层正从供给端入手，‌意图增产保供。但由于前期社会库存过低，业内预期今冬煤炭供给形势严峻。

辽宁一火电厂人士向财新记者介绍，电煤紧张情况下，国家发改委给东北协调了1000多万吨煤炭，“我们厂大约能分到20万吨，但也仅够用20天，杯水车薪，目前电煤库存仅有2天，电厂负荷仅维持在50%左右。”他说，目前他们的电厂发一度电亏约7分钱，成本收益严重倒挂。

实际上，从今年7月起，‌国家发改委就实施了投放储备煤、鼓励产能核增、联合试运转延期等一系列保供措施。但目前来看，落地效果并不理想。

比如，内蒙古一家煤企运销业务相关负责人8月份透露，‌内蒙古、陕西等主产区共有30余座井工煤矿获准核增产能，涉及产能约8300万吨/年，这部分煤矿被列为保供煤矿，预计在9月15日以后可按核增后的产能生产。但据前述咨询机构分析师介绍，从他们近期在主产区的调研情况来看，这部分产量并没完全到位。

实际上，增产增供很难一蹴而就，由于涉及的流程手续复杂，需协调多方利益，从产能核增到实际形成产量均需时间。“以鄂尔多斯为例，据了解，7月份鄂尔多斯上报了1.5亿吨的产能核增计划，但现在批下来的只有4000多万吨，且这部分产量也没有完全释放。”据前述分析师介绍，9月份，鄂尔多斯日均产量几乎与8月份持平，未见明显增长。

供需矛盾难缓解，政策层目前把保供重点放在民生用煤上。9月中旬，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，要求煤企和发电供热企业在现有基础上再签订一批中长期合同（下称“长协”），‌将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。因为长协价格大幅低于现货价格，这一政策目的是为了降低发电供热企业的采购成本。

9月25日，‌冬季保供形势最严峻的东北地区完成了发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约。但全国来看，长协全覆盖工作还未完全落地。9月27日，江苏一家国有电厂高管告诉财新记者，‌由于市场煤价高于煤企对外收购价格，组织货源并不容易，目前神华等煤企对长协的兑现率降低。他预计这一情况会延续至年底。（财新网）

#虐待 #拐卖 #刑事强制措施 #问责 #舆情 #信息发布 #撤职 #双开 #审查调查 #计划生育 #婚姻登记 #铁链 #捆绑

(接上)

五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况

2022年1月31日，公安机关以涉嫌非法拘禁罪对董某民立案侦查。据董某民亲属和村民证人证言、勘验检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述，2017年以来，董某民在杨某侠发病时对其实施布条绳索捆绑、铁链锁脖，有病不送医治疗等虐待行为。2022年2月18日，公安机关以涉嫌虐待罪对董某民提请检察机关批准逮捕。2月22日，丰县人民检察院经依法审查认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣，以涉嫌虐待罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实，包括涉嫌收买被拐卖妇女等犯罪开展侦查取证工作。

2月22日，丰县人民检察院对犯罪嫌疑人桑某妞、时某忠，‌以涉嫌拐卖妇女罪依法批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实继续开展侦查取证工作。

对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲，公安机关已立案并采取刑事强制措施，继续开展侦查取证工作。

对涉及此案的犯罪嫌疑人将依法予以严惩。

六、关于医治救助情况

2022年1月28日，徐州市和丰县卫生健康部门将杨某侠送医院进行检查治疗，‌丰县政府安排人员与其长子董某港在医院陪护。目前杨某侠疾病治疗工作正在积极进行。

省有关部门督促指导徐州市按照民法典、未成年人保护法和社会救助暂行办法给予供养，组建了“爱心妈妈”小组照顾其未成年子女，对杨某侠及其未成年子女指定监护人，落实低保、社保等政策和家庭生活照料、教育资助、关爱帮扶等具体措施。

七、关于有关党员干部和公职人员失职渎职行为处理情况

经纪检监察机关审查调查，责令徐州市委和市政府作出深刻检讨，对有关责任单位和责任人员依规依纪依法作出处理。

丰县县委书记娄海，违反工作纪律，工作不负责任，存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，批准发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其撤销党内职务、政务撤职处分。

丰县县委副书记、县长郑春伟，违反工作纪律，工作不负责任，‌存在形式主义、官僚主义，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理等工作中失职失责，未认真组织核查事实，同意发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免去党内职务，责令辞去县长职务。

丰县县委常委、宣传部部长苏北，违反工作纪律，工作不负责任，未认真核查事实，发布信息不实的情况通报，造成严重不良影响，决定给予其党内严重警告处分，免职处理。

丰县人大常委会副主任孙寸贤，在担任丰县副县长期间，违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义，对分管的计划生育、卫生健康工作不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中履职不力、失管失察，决定给予其政务降级处分。

徐州市妇联党组成员、副主席高伟，在担任丰县卫健委主任期间，‌形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县欢口镇党委书记徐善修，在担任欢口镇镇长、党委书记期间，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县欢口镇党委副书记、镇长邵红振，形式主义、官僚主义严重，工作严重不负责任，维护群众正当权利和利益不力，在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严重失职失责，涉嫌违纪违法，目前正接受纪检监察机关纪律审查和监察调查，并被采取留置措施。

丰县县委统战部三级主任科员陈修峰，在担任欢口镇党委组织委员期间，违反工作纪律，对分管的计划生育工作不负责任，失管失察，决定给予其留党察看一年、政务撤职处分。

丰县公安局四级高级警长程言伟，在担任丰县公安局党委委员、副局长期间，违反工作纪律，对分管的治安工作不负责任，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织推动不到位，决定给予其党内严重警告处分。

丰县信访局副局长殷宪方，在担任丰县卫计委副主任期间，‌违反工作纪律，对分管的计划生育工作履职不力、失管失察，决定给予其党内严重警告处分。

丰县公安局欢口派出所所长渠辉，违反工作纪律，工作不负责任，未经深入核查办理户口登记，对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。

丰县欢口镇综治办史瑞红，违反工作纪律，工作不负责任，‌对管辖范围内存在的虐待行为失管失察，对精神障碍患者排查救助工作组织落实不力，决定给予其开除党籍、政务撤职处分。

丰县欢口镇原民政助理于法贞，在担任欢口镇民政助理期间，‌违反工作纪律，违规办理婚姻登记、变更结婚证登记时间，决定给予其开除党籍处分。

丰县欢口镇计生站于秀娟，违反工作纪律，工作不负责任，‌对严重超生问题隐瞒不报、放任不管，决定给予其政务撤职处分。

丰县欢口镇李庄村党总支书记、村民委员会主任李劲松，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生和虐待行为放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分，责令辞去村民委员会主任职务。

丰县欢口镇李庄村村民委员会原主任董正培，‌违反工作纪律，工作不负责任，对虐待行为和严重超生放任不管，对精神障碍患者救治救助不力，决定给予其开除党籍处分。

丰县欢口镇李庄村党总支副书记董青华，在担任李庄村计生专干期间，违反工作纪律，工作不负责任，对严重超生问题放任不管，决定给予其撤销党内职务处分。

“丰县生育八孩女子”事件暴露出我省有关地方党委和政府一段时间贯彻落实党中央决策部署不力，在基层组织建设、妇女儿童权益保障、特殊群体救助关爱等方面存在不少问题和短板，反映出少数党员、干部没有树牢以人民为中心的发展思想，形式主义、官僚主义严重，法治意识淡薄，导致基层服务管理缺位，维护群众合法权益防线失守，对有关失职渎职和违纪违法问题将进一步深入调查，并依纪依法严肃查处。我们将深刻汲取教训，加强基层组织建设和社会治理，加强干部作风建设，教育广大党员、干部始终坚持人民至上，站稳人民立场、厚植人民情怀，深入基层、深入群众、体察民情，增强法治意识，切实维护群众合法权益、兜牢民生保障底线。近期全省已部署开展专项行动，全面深入排查整治侵害妇女儿童、精神障碍患者、残疾人等群体权益问题，依法严厉打击拐卖妇女儿童和收买被拐卖的妇女儿童等违法犯罪行为，全面落实救助帮扶政策措施，切实维护好、保障好人民群众权益。(央视新闻)