#瑞典 #女性 #首相

【玛格达莱娜·安德松当选瑞典首相】

玛格达莱娜·安德松24日当选瑞典首相，‌成为瑞典首位女首相。

议会当天的投票结果显示，‌有117票支持安德松担任首相，‌174票反对，‌57票弃权，‌1票缺席。瑞典议长安德烈亚斯·诺伦说，‌因反对安德松任首相的票数未过半数，‌议会批准她出任新首相。

安德松1967年生于瑞典乌普萨拉市，‌曾就读于瑞典商学院和美国哈佛大学，‌她从2014年开始担任瑞典财政大臣，‌本月初成为瑞典社会民主党新党魁。

今年6月21日，‌瑞典议会对时任首相勒文进行不信任投票，‌超过半数议员投票反对勒文继续担任首相。6月28日，‌勒文宣布辞职。瑞典议会7月7日对再次被提名为首相候选人的勒文进行投票，‌由于反对票未过半数，‌勒文重新出任首相。今年8月，‌勒文宣布将于11月辞去社会民主党党魁和首相职务。11月10日，‌勒文向瑞典议长递交了辞呈，‌安德松随后被提名为新首相候选人。(新华社)

#瑞典 #女性 #首相 #预算

【瑞典首位当选女首相宣布辞职，有望迅速回归】

在当选瑞典首位女首相后仅几个小时，‌玛格达莱娜·安德松24日宣布辞职。

安德松在24日晚召开的新闻发布会上表示，‌她辞职的主要原因是不愿领导“一个可能被质疑合法性的政府”。

当选当天下午，‌瑞典议会投票通过2022年财政预算案，‌但遭到环境党反对，‌该党随即宣布退出少数派联合政府。按照惯例，‌如果一个执政党离开联合政府，‌联合政府将被迫下台，‌议会将对新提名的首相候选人进行投票。

根据瑞典议会24日晚发布的新闻公报，‌议长安德烈亚斯·诺伦已批准安德松的辞呈。诺伦将继续与各党派就目前政局进行磋商，‌以期找到可能的解决方案。

安德森说，‌她已经告诉议会议长，‌她希望再次被任命为首相，‌领导由一党组建的政府。鉴于其他政党的支持，‌这种情况很有希望出现。

“我已经要求议长解除我的首相职责，‌”安德森在新闻发布会上说。“我已经准备好在社会民主党单独组建的政府中担任总理。”

环境党表示，它将在议会任何新的确认投票中支持她，而中央党则承诺弃权，这实际上相当于支持她的候选资格。左翼党也表示将支持她。

虽然这些政党未能就预算达成一致，但他们的目标是一致的，即不让瑞典民主党这个民粹主义的反移民党在政府中发挥作用。(新华社)(路透社)

#瑞典 #女性 #首相

【玛格达莱娜·安德松再次当选为瑞典首相，社民党单独执政】

当地时间11月29日，瑞典电视台报道，‌11月24日当选的新瑞典首相玛格达莱娜·安德松当选7个小时后辞职，29日瑞典议会再次举行投票，玛格达莱娜·安德松再次当选为瑞典首相。

11月29日，瑞典议会再次就安德松担任首相一事进行投票，结果为101票支持、173票反对、75票弃权。尽管反对票多于支持票，但根据瑞典的“消极议会制”原则，只要反对票未过半数，被提名者就可以当选首相。按计划，安德松将于30日组建新政府并正式就职。

玛格达莱娜·安德松所在的社会民主党单独执政，‌这是瑞典15年来第一次实行一党制政府。

新政府将是社会民主党一党组成的少数派政府，仅控制议会349席中的100席。(央视新闻)(澎湃新闻)

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#阿富汗 #塔利班 #女性

【阿富汗塔利班最高领导人颁布保护妇女权益特别法令】

阿富汗塔利班最高领导人阿洪扎达3日颁布一项保护妇女权益特别法令，‌并要求阿政府相关部门采取措施确保法令实施。

这项特别法令规定：成年女性有婚姻自由，‌不得强制女性结婚；不得将女性视为私人财物，‌不得将女性用作解决争端和消除敌意的物品；寡妇有权决定是否再婚，‌不得强制寡妇再婚，‌寡妇应按照份额继承丈夫、子女、父亲等家人的财产。

阿洪扎达要求阿富汗各级地方政府与中央政府相关部门以及最高法院通力合作，‌确保该法令顺利实施。(新华社)

据此前BBC报道，#沙特阿拉伯 女性不能独立开设银行账户、不能独立获得护照、自行决定结婚或离婚，均需男性监护人同意。这个监护人同意制度还扩及到女性生活的其他更多事项，包括工作，就学，甚至是接受某些特定的医疗项目。此外，沙特阿拉伯女性也不能和男性朋友喝咖啡和自行决定穿着。(BBC)

#女性 #妇女权益保障法 #歧视 #就业歧视 #就业 #录取 #教育 #教育公平 #生育 #互联网 #土地 #宅基地 #同居 #离婚 #家暴 #人身安全保护令 #性骚扰

【妇女权益保障法修订草案首次提请审议】

妇女权益保障法修订草案首次提请20日举行的十三届全国人大常委会第三十二次会议审议，‌这是妇女权益保障法施行近30年后又一次进行重大调整。从消除招生就业领域性别歧视到保障农村妇女土地及相关权益，修订草案对诸多热点作出回应。

1. 进一步阐释“歧视妇女”含义

与现行法律相比，修订草案进一步阐释了“歧视妇女”的含义，‌规定：国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，禁止基于性别排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

修订草案还明确，建立政府主导、各方协同、社会参与的维护妇女权益工作机制；加强法律政策性别平等评估机制，完善性别统计监测指标体系等。

2. 消除就业性别歧视与升学歧视

修订草案明确，学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，‌不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。各级人民政府应当采取措施，保障女性平等享有接受中高等教育的权利和机会。

修订草案新增规定，用人单位在招录(聘)过程中，除国家另有规定的外，‌不得实施下列行为：
(一)限定男性或者规定男性优先；
(二)除个人基本信息外，进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况以及意愿；
(三)将妊娠测试作为入职体检项目；
(四)将限制婚姻、生育以及婚姻、生育状况作为录(聘)用条件；
(五)其他以性别为由拒绝录(聘)用妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用标准的行为。

修订草案还要求加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等时期的特殊劳动保护。

修订草案明确，互联网平台企业组织劳动者进行平台用工的，‌参照适用前款规定。

修订草案新增规定，人力资源社会保障部门应当将招聘、录取、晋职、晋级、评定专业技术职务过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

3. 保障农村妇女享有土地权益

现实中，一些地方在征地拆迁时“默认”不给妇女分补偿款，‌甚至在村规民约中设置不平等规定损害妇女合法权益，由此出现许多矛盾纠纷。

修订草案作出回应：村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

修订草案还将侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益纳入检察机关公益诉讼的范围。

4. 加强对女性人身安全和人格权益保护

修订草案规定，禁止以恋爱、交友为由或者在结束同居、离婚之后，‌纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。妇女遭受上述暴力侵害或者面临上述暴力侵害现实危险的，参照反家庭暴力法的相关规定，向人民法院申请人身安全保护令。

此前，反家庭暴力法中人身安全保护令的对象限于家庭成员及共同生活的人；妇女权益保障法修订草案将曾经有过亲密关系但已分开且未共同生活的人也纳入适用范围。

此外，修订草案还加强了妇女在婚姻家庭中的权益保障，明确夫妻双方应当共同承担家庭义务。女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议，协议不成的，可向人民法院提起诉讼。

5. 预防职场和校园性骚扰

修订草案新增规定，禁止违背妇女意愿，以下列方式实施性骚扰：
(一)具有性含义、性暗示的言语表达；
(二)不适当、不必要的肢体行为；
(三)展示或者传播具有明显性意味的图像、文字、信息、语音、视频等；
(四)暗示发展私密关系或者发生性关系将获得某种利益；
(五)其他应当被认定为性骚扰的情形。

一方面，用人单位应当采取下列措施预防和制止对妇女的性骚扰：
(一)制定禁止性骚扰的规章制度；
(二)明确负责机构或者人员；
(三)开展预防和制止性骚扰的教育培训活动；
(四)采取必要的安全保卫措施；
(五)设置投诉电话、信箱等，畅通投诉渠道；
(六)建立和完善调查处置程序，及时处置纠纷并保护当事人隐私；
(七)其他合理的预防和制止措施。

另一方面，学校应当对女学生开展适合其年龄的性教育，提高其防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力；应当建立预防性侵害、性骚扰的工作制度；对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒；对遭受性侵害、性骚扰的女学生，学校、公安机关、教育行政部门及相关人员应当保护其隐私。(新华社)(中新社)

#阿富汗 #塔利班 #女性 #司机 #罩袍 #祷告 #蓄须

【阿富汗塔利班新规：禁止车内放音乐、禁止搭载未戴头巾女性、女性出远门必须有男性近亲陪同】

当地时间12月25日，‌阿富汗塔利班颁布面向司机的一系列新规：
禁止在车内播放音乐；
禁止搭载未戴头巾（hijab，允许露出面部）的女性乘客；
禁止搭载没有男性监护人（mehram）陪同的女性超过45英里（约合72.4公里）；
禁止在车内服用药物；
在祷告时间，司机必须休息祷告；
建议所有（男性）司机蓄须。(观察者网)(法新社)(喀布尔新闻)

据此前报道，2018年6月，沙特女性驾驶禁令正式解除，首批女司机上路。Uber为沙特阿拉伯的女司机推出了一项新功能，让她们避免搭载男性乘客。(cnBeta)

此外，#沙特阿拉伯 女性不能独立开设银行账户、不能独立获得护照、自行决定结婚或离婚，均需男性监护人同意。这个监护人同意制度还扩及到女性生活的其他更多事项，包括工作，就学，甚至是接受某些特定的医疗项目。此外，沙特阿拉伯女性也不能和男性朋友喝咖啡和自行决定穿着。(BBC)

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#菲律宾 #杜特尔特 #未成年 #女性 #童婚 #儿童 #伊斯兰

【菲律宾一部禁止童婚的法律生效，最高可判处12年监禁】

菲律宾一项禁止童婚的法律于1月6日生效。根据新法，‌任何人与18岁以下的人结婚或同居，‌最高可判处12年监禁，‌而安排或主持未成年结婚者也面临同样的惩罚。

菲律宾每六个女孩中，‌就有一人在18岁之前结婚。据英国维权团体国际计划（Plan International）称，‌菲律宾的童婚数量在全世界排名第12位，‌长期以来的文化习俗和性别不平等阻碍了变革。

根据由总统杜特尔特签署的新法，‌童婚是一种构成虐待儿童的做法，‌因为它贬低和侮辱儿童的尊严，‌并且该法律符合关于妇女和儿童权利的国际公约。新法的某些部分将被暂停执行一年，‌以便为伊斯兰和原住民社区提供一个过渡期，‌在这些社区中，‌童婚现象相对普遍。

去年，‌联合国儿童基金会在一份报告说，‌全世界有超过5亿的女性在童年时结婚，‌其中撒哈拉以南非洲和南亚的比率最高。但最近的数据表明，‌这种做法在全球范围内平均而言正在下降。

禁止童婚在菲律宾南部不受欢迎，‌那里的1977年法律允许菲南穆斯林在青春期或女孩月经来潮时结婚。

菲南伊斯兰自治地区议会副议长说，‌其议会成员曾试图说服杜特尔特否决该法律的刑事条款。他告诉法新社：“虽然我们理解童婚在国内各阶层中不受欢迎，‌但我们也需要考虑相对于（法律）规定的‘青春期’的不同定义，‌以及伊斯兰的观点。”(联合早报)(法新社)

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#观点 #Opinion #江苏 #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #公信力 #舆情 #回应 前情提要：在媒体报道后当地发布了170字的通告

【0129 丰县的回应：应对所谓“网络舆情”的巨大误区】

长期以来，很多地方在应对所谓“网络舆情”上有一个巨大的误区，就是“生怕多说多错，于是惜字如金”。恨不得把结论都四舍五入一个标点符号都不想多写。

一股子什么味道呢，“结论我告诉你了，别问我为什么，不管你信不信，反正我说了。”

我一贯是不赞成什么事情都事无巨细说那么详细的，但是你要具体情况具体分析啊。如果没有什么质疑没有什么其他的疑点情况需要澄清，你当然可以简单直接，能一句话说清楚的事情没必要大做文章。但是，有些事情，舆论已经风起云涌了，质疑已经铺天盖地了，信息已经杂乱无章了，这时候你再用这种极简思维来应对，除非你真的水平极高，三言两语能把所有质疑答疑解惑，否则必死无疑。

拿我来说，我自问是没有这么高的水平的，所以对于此类事件，我一贯用的是笨办法：既然质疑多，那么就用最详细的回应来解答质疑。把能解决的问题都尽量解决，最大化的呈现工作量和工作成果，这时候不怕多说，说的越多越好，越细越好。效果如何大家有目共睹。

再回到丰县昨天这个“情况说明”。你说当地做没做工作，我相信是肯定做了，而且工作量应该不小，但是你做的这些工作，落到公开面上，就剩下图里这180个字。你到底做了多少工作甚至到底做没做工作，你自己没说清楚。这种连结论都极简到不行的内容，就如同小学作业只写答案不写解题过程，不给你零分就不错了。而且丰县这事儿现在还逐步搞成了全国性的失联人员汇集平台了，属实离了大谱。

现在很多地方陷入一种什么死循环呢：舆情出现了->不能多说啊多说多错啊字越少越好说的越模糊越好->发出来以后啥都没说清楚被骂了->吓死了不敢再说了等热度过去吧装死吧->装死好像没用啊问题越来越多热度越来越高了怎么办->等别人来救场吧或者就一直装死吧。

运气好：别人（大多数时候是媒体）救了你，别人赢得掌声，你死了。
运气不好：没人来救你，你死了。

大多数时候成功救场的方法是什么呢，把你已经查清楚的事情告诉别人，让别人帮你说。（不过）你说的是真的还是假的都没用，你已经死了。(江宁婆婆 @微博)

【0130 关于徐州事件：简单说公信力的建立、维护与倒掉】

微博上相当长时间以来人们对任何蓝底白字的公告已有完全信任，所以我一直说这是疫情以来我国建立的最重要的人民群众对国家机器的空前信任，是我国国家能力建设中最宝贵的财富。

但大家有点记忆就明白，这种信任是怎么建立的，那就是完全彻底地回应解决人民群众的所有问题。病人家属在阳台上敲脸盆的无助，以及由此引发的舆情，充分表明群众对国家能力的迫切需求，希望立刻得到回应而不是压制。后续迅速建立的救治能力，特别是完全彻底的“应收必收应治必治”，才得以彻底解决了所有病人及时救治阻断感染的问题，打消了所有民众对疫情防控体系可能因各种政治因素打压疫情的疑虑，从而才获得了民众对抗疫体系的全面绝对信任。

司法体系也一样。自某案见义勇为者和反杀者未被饱受诟病的大法党坑害之后，‌人民群众获得“没有人会因为保护自己和他人而被冤枉”的安全感，‌从警方通报到整个司法体系获得了前所未有的民众支持和事实权威，‌这也是微博舆论十多年来前所未有的气象。

那么，‌在现在网友们担心“我会不会是下一个受害者”的疑虑下，‌国家机器有没有把所有受害人都救出来，‌有没有把所有加害人进行足够有威慑力的惩戒，‌确保这种可怕事件未来不会再发生，‌让人民群众相信所有已曝光的未曝光的受害者都得到解救和合理安排，‌相信未来再没有人会被贴脸栓住生八个儿子这种事情发生，‌让人民群众真相信所有人都能沐浴在法治阳光之下，‌这些都是人民群众的期待，‌也是蓝底白字所要真正面对和解决的问题。

希望这一次人民群众也能够继续强化信任。(明涛ECON @微博)

#阿富汗 #塔利班 #女性 #教育

【0202 阿富汗大学复课 女学生可返校】

阿富汗公立大学周三（2月2日）全面复课，‌这是该国自去年塔利班掌权以来首次开学。回返校园的除了男学生，‌还包括女学生。

路透社报道，‌虽然塔利班政府没有正式宣布其对女大学生回返校园的计划，‌但教育官员说，‌大学已允许女学生上课，‌但条件是她们必须与男性学生分开。

记者也目睹阿富汗东部城市贾拉拉巴德，‌有女学生从一个侧门进入楠格哈尔大学。该所大学是本周开放的阿富汗公立大学之一。

塔利班1996年至2001年在阿富汗统治时期，‌其强硬的伊斯兰法禁止妇女和女孩接受教育。塔利班称，‌自8月15日外国军队撤出后重新掌权以来，‌情况有所改变，‌但对其计划含糊其辞。

联合国周二（2月1日）表扬了阿富汗公立大学允许女学生返校的做法，‌似乎表明此举已得到官方确认。

联合国驻阿富汗特派团周二发推文说：“（联合国）欢迎公立大学于2月2日开始，‌向所有男女学生重新开放的宣布。每个年轻人都有平等的受教育机会，‌这一点至关重要。”

周三只有温暖省份的大学开学。包括喀布尔在内的较冷地区的高等教育机构将于 2 月 26 日恢复。(联合早报)(路透社)

#女性 #妇女权益保障法 #征求意见

【妇女权益保障法“大修”掀讨论风暴，公开征集意见超42万条】

2021年12月24日到2022年1月22日，《中华人民共和国妇女权益保障法（修订草案）》面向社会公开征集意见。这是自1992年立法通过以后，《妇女权益保障法》的第三次修订。草案相比现行法律，修改48条、保留12条、删除1条、新增24条。

截至1月22日，本草案意见征集在中国人大网上共有85221人次参与，意见数达423719条，在同时期征集意见的法律修订草案中遥遥领先。(北青深一度)

#江苏 #徐州 #丰县 #后续 #女性 #精神疾病 #拐卖

【“丰县生育八孩女子”事件调查处理情况：董某民涉嫌非法拘禁罪、桑某妞夫妇涉嫌拐卖妇女罪，均被刑拘】

近日，‌经部、省、市公安机关对杨某侠、光某英（小花梅同母异父妹妹）与普某玛（已去世，‌小花梅母亲）生前遗物进行DNA检验比对，‌结果为普某玛与杨某侠、光某英符合母女关系，‌结合调查走访、组织辨认，‌认定杨某侠即是小花梅。

经公安机关侦查，‌董某民（男，‌55岁，‌丰县人）涉嫌非法拘禁罪，‌桑某妞（女，‌48岁，‌云南省福贡县人）、时某忠（男，‌67岁，‌东海县人，‌桑某妞丈夫）涉嫌拐卖妇女罪，‌上述三人已被采取刑事强制措施。

为保障杨某侠及其家人基本生活，‌丰县民政部门已对他们进行低保保障。教育部门依法依规落实学生资助政策，‌保障其子女受教育权利。妇联的爱心志愿者和镇、村干部帮助照顾其老人，‌对其子女进行关爱陪伴和生活照料。后期将根据对案件的处理情况，‌依法确定对其未成年子女的监护责任。(徐州发布 @微博)

注：
据1月28日“丰县发布”信息，“经初步调查核实，网民反映的女子为杨某侠，1998年8月与丰县欢口镇董某民领证结婚，不存在拐卖行为”。
据1月30日“丰县发布”信息，”2020年11月，‌公安机关将杨某侠DNA录入“全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统”和“全国公安机关DNA数据库”比对，‌至今未比中亲缘信息。调查中也未发现有拐卖行为。其身份信息公安机关将持续深入调查。“

#印度 #卡纳塔克 #宗教 #女性 #穆斯林 #印度教 #头巾 #Hijab

【0209 禁止佩戴头巾规定引发宗教冲突，印度卡纳塔克邦宣布闭校三天】

当地时间2月8日发布在推特上的一段视频显示，在印度南部卡纳塔克邦的一所大学里，一名佩戴希贾布头巾（Hijab）的女学生遭到印度教右翼势力的声讨，这段视频引燃了印度穆斯林群体的愤怒情绪。同日，由印度人民党执政的卡纳塔克邦政府宣布，关闭该邦教育机构3天。

据半岛电视台2月8日报道，这段在社交媒体上广为流传的视频显示，穆斯坎·汗（Muskan Khan）佩戴希贾布走进位于卡纳塔克邦曼迪亚县的大学时，她身旁聚集着大量佩戴或挥舞红色头巾进行抗议的男子。据穆斯坎·汗所述，“10%（的抗议者）是在校学生”，其余都只是“外人”。

据新德里电视台2月9日报道，8日抗议者们相互投掷石块，学生还在校园里竖起了象征印度教民族主义的红色旗帜。

穆斯坎·汗事后向新德里电视台表示，自己此番走进校园只是为了“提交作业”。但由于自己身着罩袍，抗议者们便不允许其进入。

穆斯坎·汗说，抗议男子们呼喊“（印度教神祇）罗摩万岁”的口号，她自己则尖声高喊“真主至大”作为回应。穆斯坎·汗声称，以后还将继续捍卫自己佩戴希贾布的权利。

长期以来，在穆斯林占总人口近14%的印度，该国政府既未禁止希贾布，也未限制在公共场合佩戴这种与伊斯兰教有关的头巾。

不过最近几年，卡纳塔克邦的印度教民族主义活动有所抬头，该邦的穆斯林和基督徒等少数群体则成为了这些活动的针对对象。穆斯林约占卡纳塔克邦人口的12%。

近一个月来，卡纳塔克邦不断有学校出台针对希贾布的禁令，而该邦针对这一禁令的抗议活动也在加剧，冲突蔓延到该邦很多学校。今年1月，卡纳塔克邦乌杜皮（Udupi）县的一所公立女子学校禁止学生佩戴希贾布，理由是“这不是校服的一部分”，据称校方还禁止6名坚持戴头巾的学生上课。

卡纳塔克邦对于希贾布头巾的禁令引发了穆斯林学生的愤怒，他们认为这是对印度世俗宪法所规定的信仰自由的冒犯。与此同时，印度教右翼团体则试图阻止佩戴希贾布的穆斯林女性进入教育机构，从而加剧了不同宗教信仰人群之间的紧张关系。

2月7日，数百名穆斯林学生及其家长走上街头，反对校方的希贾布禁令，要求允许佩戴头巾的女生上课。

同日，当地有一所学校做出了有限度的让步，允许穆斯林女生佩戴希贾布上课，但要坐在不同的教室里。此举同样招致严厉批评，穆斯林学生指责校方基于宗教信仰将其隔离。

在2月8日于卡邦哈里哈拉（Harihara）和达文盖雷（Davengere）两座城镇爆发的新一轮示威活动中，印度教徒和穆斯林相互投掷石块，警方在一所公立大学内施放催泪瓦斯以驱散人群，同时在附近城镇的学校里也可看到大量警察。(半岛电视台)(澎湃新闻)

#江苏 #徐州 #丰县 #后续 #女性 #精神疾病 #拐卖 #假证 #DNA #低保

【“丰县生育八孩女子”事件十三问——新华社记者访江苏省委省政府调查组负责人】

5、记者：不同证件显示杨某侠年龄不同，她到底多少岁?

公安机关调查中发现，小花梅存在4个出生日期。其中，‌1974年2月11日的生日出现在小花梅在云南第一次婚姻结婚证上，经查系当时小花梅不满20岁，为办理结婚证谎报年龄。1969年6月6日的生日出现在杨某侠（小花梅）与董某民结婚证上和江苏登记的杨某侠（小花梅）户籍信息中，经查系董某民办理相关证件时编造。1969年8月7日的生日出现在杨某英身份证上，‌经查系2011年董某更（董某民的父亲，2019年去世）购买的假证，用来给董某民次子董某办理出生医学证明。1977年5月13日的生日载于小花梅留在亚谷村的户籍底卡，结合其亲属回忆旁证，此日期系小花梅真实出生日期。

11、记者：为什么2020年就给杨某侠进行DNA比对？

调查组负责人：2020年11月，董某民为办理低保，‌申请为杨某侠落户。《国务院办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的意见》（国办发〔2015〕96号）规定，“其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，可办理常住户口登记。”《江苏省政府办公厅关于解决无户口人员登记户口问题的实施意见》（苏政办发〔2016〕26号）明确，“其他原因造成的无户口人员，本人或者承担监护职责的单位和个人可以向无户口人员实际生活、居住地公安机关提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，‌可办理常住户口登记。对于原籍情况不明的无户口人员，一律要采集DNA进行比对，经公安机关调查，未发现其登记过户口或者其他户籍信息的，可以在其实际生活、居住地社区（单位）集体户办理常住户口登记。”根据以上文件规定，公安机关对杨某侠的DNA进行检验比对，未比中被拐、失踪等信息。2021年4月，欢口派出所将其落户欢口镇集体户口。

13、记者：围绕女性和精神疾病患者权益保护，徐州下一步将采取哪些措施？

调查组负责人：拐卖妇女儿童犯罪严重侵犯妇女儿童人身权利，‌是人民群众深恶痛绝的社会丑恶现象，必须坚持打防结合、标本兼治。针对此次丰县暴露出的问题，徐州市按照全省统一部署，开展侵害妇女儿童等群体权益问题专项排查整治工作，‌明确精神疾病、智力障碍、被限制人身自由等10类排查重点，在全市范围内进行“梳网清格”，对发现的侵害妇女儿童线索，坚决依法查处，切实维护妇女儿童等群体的合法权益。(新华社)

#江苏 #徐州 #丰县 #后续 #女性 #精神疾病 #拐卖 #虐待 #计划生育 #婚姻登记 #低保 #建档 #舆情 #公信力

【新华社：“丰县生育八孩女子”事件调查】

新华社“新华视点”记者在丰县开展调查，采访多位当事人、基层干部以及公安、纪委办案人员，追问事件真相。
...
1月30日晚，记者在丰县一家医院见到了小花梅及其大儿子。只要大儿子一离开病房，她就情绪激动，立刻从病床坐起。

1999年7月，小花梅为董某民生下大儿子，‌2011年至2020年间又生下7个孩子。董某民称，大儿子是接生婆接生的，老二、老三在镇卫生院出生，其余的孩子都在家中分娩，多是他剪脐带。

一直在医院陪护母亲的大儿子告诉记者，记忆中，妈妈一直有病，但过去症状较轻，小时候还接送自己上下学。最近两年，妈妈病情加重。董集村一位邻居受访时说，去年10月还看到小花梅披着被子走来走去。
...
记者找到在欢口镇先后任镇长、镇党委书记的徐善修。他反思工作作风不实，称“之前没听到过此事”，任职5年没去过一次董集村，只有一次在村边地头“站过”。据纪委调查，镇长邵红振虽然到过董集村，但“只进村未入户”。

徐州市纪委工作人员2月1日赶赴丰县，指导县纪委监委调查，问询160多人次，收集的1998年以来的相关材料达一米多高。记者通过走访群众、民警、纪委等了解到，在这一事件中，县、镇、村三级多人失职失责。
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——严重违规，“结婚登记”造假
2000年，‌先是董集村村委会会计邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明，违规出具婚姻状况证明。随后，时任欢口镇民政助理于法贞未按婚姻登记相关规定要求双方婚检，在女方户口证明、身份证缺失的情况下，违规办理婚姻登记，并将结婚日期登记为1998年8月2日。

——弄虚作假，“计生管理”失控
1999年小花梅生下大儿子后，采取了节育措施，2010年节育措施失效。2011年生育次子后，董某民以照料孩子为由拒绝本人采取绝育措施。在其生育第三子后，欢口镇为规避上级督查，在两人均未结扎的情况下参照已结扎管理，致使超生管理失控。

——没有“进村入户”，特殊群体排查“空转”
2017年，‌丰县综治办对易肇事肇祸精神病患部署开展排查，要求相关职能部门“逐门逐户”了解，每季度动态监测并上报。但欢口镇综治办负责人、派出所所长等疏于职守，未能及时发现小花梅被铁链锁、未得到治疗救助等问题。

丰县县委书记娄海、县长郑春伟受访时均表示之前不知晓“八孩女子”事件。“作为地方主官我感到很愧疚。这种愧疚将伴随我的下半生。”娄海对记者说。

“只要有一个环节负责，‘八孩女子’的问题就可能得到制止和纠正。”徐州市纪委书记李文飙沉重地对记者说。

事发后，丰县第一份通报草率发布“不存在拐卖行为”，引发舆情持续发酵，损害了政府公信力。

“对农村特殊群体缺乏保护和关爱的现象见惯不怪、麻木不仁”“人民立场不稳不牢，以人民为中心的发展思想时时讲、处处讲，但在‘最后一米’悬了空、走了样”……丰县县委和县政府在反思中表示。

近日，‌丰县开展常态化排查，要求村（社区）干部每月走访辖区所有家庭。

欢口镇党委副书记王广宇对记者说，按照上级要求，对于建档立卡低收入人口，在脱贫后要进行动态监测，“以前主要监测家庭经济收入和物质保障，今后要吸取教训，加强对生活方式和权益保护的关注”。(新华社)

#打拐 #拐卖 #女性 #未成年 #老人 #安全感 #死刑

【最高法：对残害妇女儿童等犯罪当判死刑的判死刑】

最高法工作报告：加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护。严惩性侵、拐卖妇女儿童和收买被拐卖妇女儿童等犯罪，强化对被拐卖妇女儿童的司法保障。

人民法院准确贯彻死刑政策，‌对严重危害公共安全、严重影响群众安全感的犯罪，‌对残害妇女儿童、老年人等挑战法律和伦理底线的犯罪，‌论罪当判死刑的，‌依法判处并核准死刑，‌坚决维护法治权威。(最高法)

【最高检：严惩收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪】

最高检工作报告指出，2021年，检察机关配合公安机关持续开展“打拐”“团圆”行动，严惩拐卖人口犯罪，深挖历史积案。2000年至2021年，检察机关起诉拐卖妇女儿童犯罪从14458人降至1135人，年均下降11.4%；起诉收买被拐卖的妇女儿童犯罪由155人增至328人。贯彻《中国反对拐卖人口行动计划（2021—2030年）》，追诉拐卖人口犯罪将继续从严；同时与有关部门形成合力、综合整治，对收买、不解救、阻碍解救被拐卖妇女儿童犯罪坚决依法追诉、从严惩治。

最高检工作报告指出，继取快递女子被造谣出轨案自诉转公诉，接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人，同比上升51.3%。(最高检)

#观点 #Opinion #徐州 #丰县 #女性 #精神疾病 #拐卖 #抚养 #家庭 #父母

【0222 睡前消息文稿：397期 解决丰县拐卖事件，你能付多少代价？】
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丰县这起拐卖虐待事件，‌代表了两个历史时期留下的负面遗产，一个是80年代中期到21世纪初的人口贸易泛滥时代；一个是几千年来的农业时代。
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1985年到21世纪初的人口贸易问题，不是忽然爆发出来的，而是几千年农业社会落后遗产的突出暴露。

农业社会最基本的特征是穷困，穷困不仅仅意味着底层日子不好过，还意味着政府财政能力不足，没有能力在城市之外严格落实法律，只能默许乡村社区实行事实上的自治。...父母因为一点彩礼卖了女儿，抱着甩包袱的心态，把带有残疾的子女送人，这都是农业社会的常态，几乎不可能在工业化之前杜绝。

到了解放后，中国开始向工业化社会转型，但起步慢，底子差，21世纪之前，农业社会一直是中国的底色。丰县拐卖事件代表的人口贸易和家庭暴力，可以看做传统农业社会负面文化的最后一次展现。
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50年代到70年代，中国处于准军事动员状态，当时的农村人口流动是严格受控的。...所以主要体现为传统的买卖婚姻和换亲，很少影响到城市人口，所以人口贸易当时不是问题。

80年代出现了几个新的社会背景。首先，‌人民公社解体，放开了人口流动自由，农民攒点钱可以很容易在更落后的地区买妇女儿童。其次，市场经济逐步繁荣，越来越多的资源通过现金交易进行再分配。农民在生活略有改善的情况下，勒紧腰带能拿出来的现金更多，所以贩卖人口有利润。另外，还有经常被忽视的一点，就是工业化导致农村女性自发向城市流动，在农村留下一大批单身男性。
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法律不是公布个条款就能自动落实，必须全社会拿出足够的执法成本，同时给大多数人服从法律的社会条件，法律才有意义。
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最近十几年，拐卖人口问题逐渐消失，也不是因为中国颁布了新的法律，而是中国社会全面工业化的结果。工业化导致年轻人都离开了农村，更深地嵌入了社会化大生产，对社会的了解不断加深，和周围社会的关联越来越紧密，不太容易被拐卖。同时，工业化给政府提供了足够的税收和技术，政府可以通过二代身份证、摄像头和更多的辅警来控制人口流动，所以人口贸易规模快速收缩。

但是，在摄像头之外，‌在那些生产生活比较孤立的地点，人口贸易和奴隶制问题还会频繁出现，受害者不仅仅是妇女儿童。比如说前些年常说的黑煤窑、黑砖窑奴隶工厂，最近十几年还很常见的渔船奴隶问题，都证明了法律要靠社会条件来落实。...

所以，如果我们希望以后不再发生类似的问题，在社会方面要继续推行工业化，把所有劳动力都卷入社会化大生产；在经济上要主动承认建立秩序需要投入成本；在司法方面，要承认绝对隐私和绝对安全不能共存，允许在数据保密的前提下，降低政府监督个人生活的成本，这样才能消除和人口贸易有关的悲剧。

但是，很多人没意识到社会背景和执法成本的问题，坚持要对丰县事件搞道德批判，认为只要在农村，在基层政府抓出坏人，就能解决问题，就能安抚自己对这件事的不满。这一类自媒体内容当然也属于言论自由，但他们显然忽视了一点，就是道德是一个动态概念，而且现在很多道德伦理观念，也是之前几千年负面遗产的一部分。如果只搞道德批判，只迎合普通人眼中的正面伦理道德，很多问题不仅无法解决，还可能更严重。
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这些事情告诉我们，亲情和家庭经济关系，不足以保证公民的自由和安全。丰县这位女性有8个孩子，还是要等视频上网才有人关心她的生活。而这八个子女自身的健康和教育问题，更值得担心。如果我们不喜欢类似的家庭暴力和虐待，首先就要讨论政府权力如何监督家庭生活。

更何况丰县这件事，‌很可能会涉及到精神病患者的人权问题，这不仅仅需要政府执法人员监督，还需要政府投入大量资源提供基本生活保障和治疗。...如果社会舆论普遍认为20岁残疾女孩和55岁男人重组家庭不对，就应该赞同国家增加税收，建设一批福利院，雇佣护士，给所有残疾人一个体面的生活。...要照顾这上千万人口，起码要有几百万护士和护工，编制差不多等于军队和警察之和，在中国的国力有能力支撑这种福利之前，67岁的父亲，把残疾女儿托付给别人，还不收一分钱彩礼，应该被认为是合理选择。
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如果我们不希望丰县的这位女性被铁链拴起来，首先就要讨论，全社会增加的这部分开支从哪里出钱，向谁加税。就算精神病患者得到了政府救助，能入院治疗，在中国当前尊重家庭权力的规则下，对他们来说也未必是好事。
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面对这种现实，我希望观众在表达对社会现实不满的同时，也想一想到底应该怎么改革，不要只对现实说不，而是要把自己的诉求变成方案，变成有目标，有成本核算的计划。否则，生了八个孩子的精神病患者这次得救了，但也很快会像德州方洋洋案件那样被淡忘，更多的弱者还会停留在原来的生活状态。
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具体来说，我认为丰县事件后有三件事要做。

首先当然还是对历史上的负面问题做一个全面善后。以超出人口普查的力度，做全民DNA普查，查清每一个人过去几十年是否有非自愿的迁徙行为，只要本人提出要求，就追究责任。如果民事赔偿不够，由政府出钱补足一个底线。如果因此出现了家庭破裂，未成年人养育问题，或者下一代基因缺陷问题，政府要有社会化抚养来收容。让全世界人看一看，中国对自己的未成年公民有什么底线安排。

第二件是对受害者，‌尤其是其中的残疾人有妥善安置。前面说了，把精神病人交给家庭，无论是父母子女，还是兄弟姐妹都不靠谱。如果中国没有决心一次性安置几百万精神病人，就不可能消灭他们的亲属安排的非正式婚姻。

第三件事是利用技术手段，预防人口贸易，避免奴隶制劳动，避免家庭暴力，我在180期节目提到过具体方案。那一期我分析了藏族网红拉姆被前夫烧死的问题，当时我说，现代社会有太多的封闭空间和私人领域，在亲属关系不能完全信任的前提下，用技术装备全程监控所有人的生活，是我们必须接受的一个未来。只是我们不能允许政府随意使用隐私数据，必须用技术和制度安排，由人大代表或者独立的公民代表来监控数据的使用。

这三个变革，无一例外都要花钱，要占用劳动力，还要挑战我们的生活习惯。但天底下没有凭空能做成的好事，如果我们不想看新闻的时候义愤填膺，过几个月淡忘之后再循环一遍，最好认真考虑自己愿意花多少成本保护弱者，也提高自己的安全水平。

当然，只谈花钱，不谈赚钱，‌不是睡前消息的风格。但我们也要看到，如果精神病患者和潜在的被拐卖人口多到影响经济，而且典型家庭生了八个孩子，这说明也有相当数量的未成年人生活有待改善。如果政府不干预，依然是每年发几百块钱就放任成长，这些孩子在未来的社会没有任何经济价值，依然是全社会的负资产。但如果政府通过家庭普查，剥夺所有不称职家长的抚养权，认真花一笔钱给这些孩子正常成长环境，必然可以在人口下降的年代新增一大批称职劳动力。社会主义公民和国家之间的关系，本来是不需要家庭这个中介的。

另外，说一句题外话。丰县这个案例虽然很残酷，但也是一个很好的社会学案例，向我们证明，如果不担心阶级下降，不担心生育影响妇女福利，生育率可以被刺激到很高。

我们不可能回到阶级固化，‌歧视妇女的年代，但可以从正向手段接近这两种状态。比如说，高水平社会化抚养可以消灭父母给孩子拼起跑线的压力；取消企业给怀孕妇女发放福利的义务，由国家统一发放生育工资和补贴，可以缓解生育对妇女的影响。2022年中国人口注定要下降，如果再不做点什么刺激生育，提高未成年人的成长质量，如果还是坚持以家庭为单位来保障公民福利，恐怕以后所有人都不知道去哪找自己的福利。
...内详👉(睡前消息)

#危地马拉 #妇女节 #堕胎 #女性 #性少数群体

【0308 危地马拉国会在妇女节提高堕胎量刑，女性堕胎或面临10年监禁】

当地时间3月8日，‌危地马拉国会通过《生命和家庭保护法》，‌提高了对选择堕胎的妇女的量刑，‌并明确禁止了同性婚姻和性多样性教育。

据法新社3月9日报道，‌由该国保守派领导的危地马拉国会于8日通过了《生命和家庭保护法》，‌根据该法案，‌在无生命危险的情况下，‌“自行堕胎或同意他人堕胎”的妇女将被处以10年监禁，‌是危地马拉目前规定量刑的三倍多。

该法律于国际妇女节当日获得国会批准，‌将在危地马拉总统贾马太签署后生效。

该国国会议员阿曼多·卡斯蒂略（Armando Castillo）宣称，“虽然其他国家持续通过支持堕胎的、导致原始家庭概念恶化的法律，‌但这项倡议现在将成为危地马拉社会的一项重要法律。”

据悉，‌《生命和家庭保护法》对危地马拉民法典进行了改革，‌改革后的法案明确禁止同性婚姻，‌并禁止关于性多样性的公共和私人教学计划。

这项法案的通过充满争议，‌反对该法案的危地马拉国会议员塞缪尔·佩雷斯（Samuel Perez）认为，‌“这是监禁和杀害妇女的法律，‌是违宪的。”国会议员卢克雷西亚·埃尔南德斯（Lucrecia Hernandez）表示，‌“这项法律会自动将女性变成嫌疑人，‌将堕胎与犯罪划等号，‌是十分危险的。”

危地马拉民众在国际妇女节抗议游行，要求妇女享有更多权利。(澎湃新闻)(法新社)

【0310 危地马拉总统呼吁该国国会搁置刑期十年的堕胎法案】

据法新社3月11日报道，‌贾马太于10日呼吁该国议长搁置8日通过的《生命和家庭保护法》，‌“如果该法案到达我的办公室，‌它将被否决。”贾马太称，‌并指出该法案违反了危地马拉宪法和已签署的国际协议。

今年3月9日，‌伊比利亚美洲生命和家庭大会召集了危地马拉的反对堕胎和同性婚姻的保守团体，‌庆祝危地马拉成为“伊比利亚美洲的反堕胎之都”。贾马太发言称，‌“今日我们为拥有这样一个国家而庆祝，‌这个国家学习、教导并尽一切可能尊重一个生命从受孕到自然死亡的全过程。”

然而，‌次日，‌贾马太却与《生命和家庭保护法》划清界限，‌“我想澄清一点，‌相关法案的倡议不是由危地马拉行政部门发出的，‌我们是不能同意的。”他说。(澎湃新闻)

#印度 #卡纳塔克 #宗教 #女性 #穆斯林 #印度教 #头巾 #Hijab

【0315 印度法院维持穆斯林头巾禁令：戴头巾并非宗教习俗】

据路透社报道，‌3月15日，‌印度卡纳塔克邦高等法院作出裁决，‌宣布维持头巾禁令，‌驳回了质疑禁令的请愿书。

卡纳塔克邦高等法院首席大法官瑞图·拉吉·阿瓦斯蒂（Ritu Raj Awasthi）在判决中表示：“我们认为穆斯林妇女戴头巾并不构成基本宗教习俗的一部分。”他说，‌政府有权制定统一的指导方针，驳回各种质疑卡纳塔克邦禁令的请愿书。

卡纳塔克邦官员也告诉路透社，‌为抗议禁令而不去上课的穆斯林女学生应该尊重判决，‌重新回到学校。上月，‌印度内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）也曾表态称，‌他希望学生坚持穿校服，‌而不是任何宗教服装。

当地时间3月15日，‌一名穆斯林学生向印度最高法院提出上诉，‌反对卡纳塔克邦高等法院当天做出的禁止穆斯林女生在校园佩戴希贾布头巾（Hijab）的裁决。

听闻卡邦高等法院的判决结果，‌乌杜皮县大三女生阿伊莎·伊姆蒂亚兹（Ayesha Imthiaz）连说了两遍“我们不能摘下希贾布”。她向路透社表示，‌自己要么退出所在的公立大学，‌要么选择函授课程，‌还说自己身边的穆斯林女生也希望这样做。“下个月我们有第五学期的考试。除非届时情况有所改变，‌否则我们将不会参加。”(路透社)(BBC)(澎湃新闻)

【0315 卡邦高等法院判决后，印度教团体希望扩大校园头巾禁令范围】

当地时间3月15日，‌印度卡纳塔克邦高等法院做出判决，‌支持该邦政府禁止在校园佩戴希贾布头巾（Hijab）的命令。眼下印度国内的印度教组织正在要求该国其他地区也施加同样的禁令。

“我们是一个印度教国家，‌不希望在这个国家的教育机构里看到任何其他宗教的服装。”据路透社3月16日报道，‌右翼组织印度教大斋会主席里希·特里维迪（Rishi Trivedi）支持卡邦高等法院的判决，‌并希望印度其他地区也能效仿。

此外，‌世界印度教大会（VHP）、国民志愿服务团（RSS）等其他印度教右翼组织的领导人也表示，‌已要求在该国总理莫迪的家乡古吉拉特邦实施希贾布禁令，‌并将很快以书面形式向印度人口最多的北方邦提出同样的要求。这两个邦目前都由印度人民党执政。(澎湃新闻)

#阿富汗 #塔利班 #女性 #罩袍

【阿富汗塔利班下令 妇女在公共场合须遮盖全身】

阿富汗塔利班对妇女实施夺权以来的又一项限制措施。塔利班领袖希巴图拉·阿昆扎达命令她们在公共场合穿上覆盖全身的罩袍。

法新社报道，‌于去年8月夺回控制权的塔利班原本承诺，‌他们将采取比他们在1996年至2001年统治期间来得温和的政策。此前，‌他们已禁止妇女从事许多政府工作、不让她们接受中等教育，‌以及禁止她们独自出城。

塔利班于周六（5月7日）在阿富汗首都喀布尔的一场典礼上发布希巴图拉的罩袍穿戴命令。这道命令指出，‌阿富汗女性应穿上查多里（chadori，‌从头覆盖到脚趾的罩袍），"那些年龄不大不小的妇女必须按照伊斯兰教法的指示遮住脸部，除了眼睛，以避免在与非成年近亲（mahram）的男子见面时受到挑衅。”

当局对此解释道，”因为这是传统的和受人尊敬的“，命令还提及，‌女性若无要事，‌最好待在家中。

尽管塔利班官员将该法令描述为“建议”，但为任何不遵守该法令的人制定了一系列具体的升级步骤： 第一次会被家访，她们的丈夫、兄弟或父亲会被找来谈话；第二次，他们的男性监护人将被传唤到部；第三，男监护人将被带上法庭，可能被判入狱三天。

据法新社报道，在根深蒂固的保守和父权制的阿富汗，许多妇女在农村地区已经穿上了罩袍。(联合早报)(法新社)(BBC)

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