#深圳 #特色社会主义 #土地制度 #工时管理 #市场准入 #个人破产 #立法 #入籍
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】
据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。
二、完善要素市场化配置体制机制
（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
三、打造市场化法治化国际化营商环境
（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。
（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。
四、完善科技创新环境制度
（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
五、完善高水平开放型经济体制
（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。
六、完善民生服务供给体制
（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
内详(新华网)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】
据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。
二、完善要素市场化配置体制机制
（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。
（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。
三、打造市场化法治化国际化营商环境
（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。
（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。
四、完善科技创新环境制度
（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。
五、完善高水平开放型经济体制
（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。
六、完善民生服务供给体制
（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。
（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。
内详(新华网)
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》
---近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
---近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】
二、夯实市场体系基础制度
3.强化知识产权保护。...
4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...
9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...
10.破除区域分割和地方保护。...
三、推进要素资源高效配置
12.完善建设用地市场体系。...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。
13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。
14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。
16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...
19.降低实体经济融资成本。...
22.加快培育发展数据要素市场。...
四、改善提升市场环境和质量
23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。
26.进一步发挥品牌的引领作用。...
29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...
五、实施高水平市场开放
39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。
六、完善现代化市场监管机制
41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。
48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传，更好发挥舆论监督作用，健全公众参与监督的激励机制，修订完善有奖举报制度，完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。
51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警，研究制定重大市场风险冲击应对预案。
内详👇👇👇(新华社)
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中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》_新华网
中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》
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#菠菜 #农业 #农民 #小农经济 #三农 #靠天吃饭 #信息流通 #市场信息 #物流 #合作社 #随机性 #地头价 #菜贩
【农民夫妻 1300 斤菠菜卖了 15 元，菜贩称「质量一般如果不收购只能丢掉」】
近日，在河北邯郸，一对农民夫妻辛苦忙活了几个小时，用三轮车运着1300斤菠菜去卖，只卖出了15块钱。
菜贩给出的理由是：“他们的菜质量一般，在场都没人收，如果我不收，他们只能丢掉，或者让它烂在地里。”
4月1日，澎湃新闻从事发地河北邯郸永年区市场监督管理局稽查大队了解到，前述视频他们也看到过，从视频中看到，价格双方都同意，是双方自愿的行为，应该没涉及欺行霸市。如果一方不同意，强买强卖那就有问题了。
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【15元收菜农千斤菠菜引争议，菜贩：菜质量不好，别人不要】 - 澎湃新闻
【如何看待农民夫妻 1300 斤菠菜卖了 15 元，菜贩称「质量一般如果不收购只能丢掉」，实际情况如何？】 - 知乎
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近日，在河北邯郸，一对农民夫妻辛苦忙活了几个小时，用三轮车运着1300斤菠菜去卖，只卖出了15块钱。
菜贩给出的理由是：“他们的菜质量一般，在场都没人收，如果我不收，他们只能丢掉，或者让它烂在地里。”
4月1日，澎湃新闻从事发地河北邯郸永年区市场监督管理局稽查大队了解到，前述视频他们也看到过，从视频中看到，价格双方都同意，是双方自愿的行为，应该没涉及欺行霸市。如果一方不同意，强买强卖那就有问题了。
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#路透社 #消息人士 #市场监管总局 #反垄断 #扩编
【路透社：中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头--消息人士】
多位知情人士对路透称，中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源，加大力度打击反竞争行为，特别是针对中国一些大型企业。
除了扩编市监总局，中国政府也在修订竞争法，拟议修改内容包括大幅提高罚款金额，以及扩大评判企业控制市场程度的标准。
两位知情人士透露，总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人，目前为40人。
另外四名知情人士说，市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关，并从其他政府机构获得更多人手，以处理需要广泛调查的案件。
上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称，用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。
一名接近市监总局的法界消息人士称，过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司，当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”，“他们以前不觉得拥有放手去做的授权，但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。
其中一名消息人士称，随着当局加强监督，现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。
两名消息人士指出，由于工作量庞大，市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制，像是杭州及深圳，而不是全部在北京处理案件，将审查案件权力下放至地方分支机构。
一名消息人士称，市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会，以加速案件进展。(路透中文)
【路透社：中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头--消息人士】
多位知情人士对路透称，中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源，加大力度打击反竞争行为，特别是针对中国一些大型企业。
除了扩编市监总局，中国政府也在修订竞争法，拟议修改内容包括大幅提高罚款金额，以及扩大评判企业控制市场程度的标准。
两位知情人士透露，总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人，目前为40人。
另外四名知情人士说，市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关，并从其他政府机构获得更多人手，以处理需要广泛调查的案件。
上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称，用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。
一名接近市监总局的法界消息人士称，过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司，当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”，“他们以前不觉得拥有放手去做的授权，但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。
其中一名消息人士称，随着当局加强监督，现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。
两名消息人士指出，由于工作量庞大，市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制，像是杭州及深圳，而不是全部在北京处理案件，将审查案件权力下放至地方分支机构。
一名消息人士称，市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会，以加速案件进展。(路透中文)
#二选一 #社区团购 #大数据杀熟 #个人信息 #隐私 #市场支配地位 #假冒伪劣 #平台
【市场监管总局、中央网信办、税务总局联合召开互联网平台企业行政指导会】
.....
但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积，危害不容忽视，依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。其中，强迫实施“二选一”问题尤为突出，是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映，是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费者利益，危害极大，必须坚决根治。
针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题，会议明确提出，平台企业要把握正确方向、增强责任意识，坚持国家利益优先，坚持依法依规运行，坚持履行社会责任，做到“五个严防”和“五个确保”：严防资本无序扩张，确保经济社会安全；严防垄断失序，确保市场公平竞争；严防技术扼杀，确保行业创新发展；严防规则算法滥用，确保各方合法权益；严防系统封闭，确保生态开放共享。各平台企业要对照税收法律法规、政策制度，全面排查涉税问题，主动开展自查自纠。
会议要求，各平台企业要在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。
...
爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马生鲜、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易（严选）、云集、唯品会、腾讯等34家互联网平台企业代表，以及北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等地市场监管局有关负责人参加会议。(新华社)(市场监管总局)
【市场监管总局、中央网信办、税务总局联合召开互联网平台企业行政指导会】
.....
但在快速发展中风险与隐患也逐渐累积，危害不容忽视，依法规范刻不容缓。强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视“假冒伪劣”、“信息泄露”以及实施涉税违法行为等问题必须严肃整治。其中，强迫实施“二选一”问题尤为突出，是平台经济领域资本任性、无序扩张的突出反映，是对市场竞争秩序的公然践踏和破坏。强迫实施“二选一”行为限制市场竞争，遏制创新发展，损害平台内经营者和消费者利益，危害极大，必须坚决根治。
针对强迫实施“二选一”以及其他突出问题，会议明确提出，平台企业要把握正确方向、增强责任意识，坚持国家利益优先，坚持依法依规运行，坚持履行社会责任，做到“五个严防”和“五个确保”：严防资本无序扩张，确保经济社会安全；严防垄断失序，确保市场公平竞争；严防技术扼杀，确保行业创新发展；严防规则算法滥用，确保各方合法权益；严防系统封闭，确保生态开放共享。各平台企业要对照税收法律法规、政策制度，全面排查涉税问题，主动开展自查自纠。
会议要求，各平台企业要在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。
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爱奇艺、百度、贝壳找房、滴滴、当当网、多点、京东、快手、美团、每日优鲜、奇虎360、去哪儿网、搜狗、微店、58同城、新浪微博、字节跳动、哔哩哔哩、叮咚买菜、饿了么、国美、盒马生鲜、拼多多、携程、小红书、阅文、苏宁易购、阿里、贝贝网、蘑菇街、网易（严选）、云集、唯品会、腾讯等34家互联网平台企业代表，以及北京、上海、江苏、浙江、广东、深圳等地市场监管局有关负责人参加会议。(新华社)(市场监管总局)
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#五矿发展 #阿里 #市场监管总局 #立案调查
【国家市场监管总局立案调查阿里巴巴和五矿发展交易】
4月19日晚间，五矿发展发布公告称，公司于近日收到市场监管总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》，因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司 (现已更名为“龙腾数科技术有限公司”) 的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。（中国新闻网)(财经网 @微博)
五矿发展是一家综合性钢铁流通服务商，主营业务是冶金原材料和钢材的国内外贸易，业务涵盖黑色金属产业链的各个关键环节。该公司于在1997年上市，母公司为大型央企——中国五矿集团有限公司。(路透中文)
【国家市场监管总局立案调查阿里巴巴和五矿发展交易】
4月19日晚间，五矿发展发布公告称，公司于近日收到市场监管总局出具的《涉嫌违法实施经营者集中立案调查通知书》，因公司与阿里巴巴集团控股有限公司设立合营企业五矿电子商务有限公司 (现已更名为“龙腾数科技术有限公司”) 的交易涉嫌构成违法实施经营者集中，市场监管总局决定予以立案调查。（中国新闻网)(财经网 @微博)
五矿发展是一家综合性钢铁流通服务商，主营业务是冶金原材料和钢材的国内外贸易，业务涵盖黑色金属产业链的各个关键环节。该公司于在1997年上市，母公司为大型央企——中国五矿集团有限公司。(路透中文)
#美联储 #投资 #争议 #缄默期 #市场消息 #提前退休
【投资行为引争议，两位鹰派美联储官员提前退休】
美东时间9月27日，因投资行为引发持续争议，两位美联储官员宣布辞职。波士顿联储主席埃里克·罗森格伦（Eric Rosengren）表示因自身健康问题，将提前九个月退休。随后，达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）认为自身的财务状况正在分散美联储的注意力，因此，他将于10月8日退休。
...
对于二人的争议始于《华尔街日报》9月7日的一篇报道。该报道称，根据自2021年9月初起各地区联储陆续披露的2020年联储领导人财务信息，达拉斯联储主席卡普兰在2020年进行了多次规模超百万美元的股票交易，交易的范围包括苹果、亚马逊及通用电气等公司。
隔日，彭博报道称，披露信息显示，波士顿联储主席罗森格伦在四只不同的房地产投资信托基金中持有份额，并在证券市场进行了多次交易。而他本人曾多次在公开演讲中表达对地产市场的担忧，并呼吁美联储缩减对抵押贷款支持证券的购买规模，来避免房地产市场过热。
...
美联储官员在市场活跃的投资行为引起了大范围的讨论。波士顿联储及达拉斯联储表示二人的投资行为完全符合美联储的行为准则和伦理规范。达拉斯联储的声明中写到：“没有任何一项交易是在美联储‘缄默期（blackout period）’内发生的。”
美联储并非不允许雇员进行资产投资，而是对雇员的投资行为有一定的限制。比如不得在美联储“缄默期”——即敏感政策发布期间交易，不得持有银行股票或重仓金融机构股票的基金，以及不得在购买证券30天内转售等。同时，相关的准则也写道：“雇员应当避免任何容易引发或实际产生利益冲突的行为”以及“应当避免某些时点的金融市场交易，比如容易让人产生是根据美联储内幕信息做出行动联想的时候”。
尽管美联储称二人的投资行为符合规范，但因其可能获得一定的潜在利益，因此也受到部分人士的抨击。一直强调美联储应加强对金融机构监管的议员沃伦（Elizabeth Warren）发推特称：“美联储官员不应参与任何市场交易来增厚自身的资产。我以前也说过，现在要重申：国会及政府高级官员不应该交易或持有股票。”
随后，二人于9月9日表态称将在9月30日之前出售全部持有的股票，以消除对美联储的道德忧虑，并承诺在担任联储主席期间不再进行股票交易。波士顿联储主席罗森格伦在声明中表示，尽管自己的投资行为完全合规，但仍将通过相应措施来避免可能出现的利益冲突。（财新网）
【投资行为引争议，两位鹰派美联储官员提前退休】
美东时间9月27日，因投资行为引发持续争议，两位美联储官员宣布辞职。波士顿联储主席埃里克·罗森格伦（Eric Rosengren）表示因自身健康问题，将提前九个月退休。随后，达拉斯联储主席罗伯特·卡普兰（Robert Kaplan）认为自身的财务状况正在分散美联储的注意力，因此，他将于10月8日退休。
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对于二人的争议始于《华尔街日报》9月7日的一篇报道。该报道称，根据自2021年9月初起各地区联储陆续披露的2020年联储领导人财务信息，达拉斯联储主席卡普兰在2020年进行了多次规模超百万美元的股票交易，交易的范围包括苹果、亚马逊及通用电气等公司。
隔日，彭博报道称，披露信息显示，波士顿联储主席罗森格伦在四只不同的房地产投资信托基金中持有份额，并在证券市场进行了多次交易。而他本人曾多次在公开演讲中表达对地产市场的担忧，并呼吁美联储缩减对抵押贷款支持证券的购买规模，来避免房地产市场过热。
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美联储官员在市场活跃的投资行为引起了大范围的讨论。波士顿联储及达拉斯联储表示二人的投资行为完全符合美联储的行为准则和伦理规范。达拉斯联储的声明中写到：“没有任何一项交易是在美联储‘缄默期（blackout period）’内发生的。”
美联储并非不允许雇员进行资产投资，而是对雇员的投资行为有一定的限制。比如不得在美联储“缄默期”——即敏感政策发布期间交易，不得持有银行股票或重仓金融机构股票的基金，以及不得在购买证券30天内转售等。同时，相关的准则也写道：“雇员应当避免任何容易引发或实际产生利益冲突的行为”以及“应当避免某些时点的金融市场交易，比如容易让人产生是根据美联储内幕信息做出行动联想的时候”。
尽管美联储称二人的投资行为符合规范，但因其可能获得一定的潜在利益，因此也受到部分人士的抨击。一直强调美联储应加强对金融机构监管的议员沃伦（Elizabeth Warren）发推特称：“美联储官员不应参与任何市场交易来增厚自身的资产。我以前也说过，现在要重申：国会及政府高级官员不应该交易或持有股票。”
随后，二人于9月9日表态称将在9月30日之前出售全部持有的股票，以消除对美联储的道德忧虑，并承诺在担任联储主席期间不再进行股票交易。波士顿联储主席罗森格伦在声明中表示，尽管自己的投资行为完全合规，但仍将通过相应措施来避免可能出现的利益冲突。（财新网）
#文旅部 #市场监管
【文化和旅游部强化演出市场执法监管】
今年以来，文化和旅游部指导各地文化市场综合执法队伍进一步加强演出市场监管执法，切实保障中国共产党成立100周年庆祝活动，深入推进文娱领域综合治理相关工作，取得阶段性工作成果。
据统计，自2021年5月1日至10月31日期间，各地文化市场综合执法队伍针对演出市场出动执法人员5.3万余人次，检查经营单位1.8万余家次，责令改正66家次，办结案件153件。
#建党百年
文化和旅游部具体指导有关地区及时处置多起利用庆祝中国共产党成立100周年牟利的演出活动，严格规范相关商业营销宣传行为，为庆祝活动营造良好的社会氛围和文化市场环境。对北京市某魔术城以“庆祝建党100周年演出活动”为名出售演出门票，北京市某戏剧酒吧在“七一”期间筹办赵某某联合编剧、导演和主演的红色经典题材话剧演出牟利，江苏某某文化体育发展有限公司在江苏扬州筹办“西某酒庆祝建党100周年文艺演出”等事件，均已部署当地执法队伍加强对经营单位的教育指导，落实整改措施。
案例1：#酒吧 #PGone
陕西西安某酒吧并非演出场所经营单位，未取得《营业性演出许可证》，也未委托有资质的演出经纪机构举办演出，却擅自举办艺人王某（艺名“PGxxx”）参加的演出活动，引起不良社会反响。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，陕西省西安市文化和旅游局于今年3月依法作出罚款的行政处罚。
案例2：#酒吧 #郭美美
山西晋城某酒吧并非演出场所经营单位，未取得《营业性演出许可证》，也未委托有资质的演出经纪机构举办演出，却擅自举办演出活动，还曾邀请网红郭某某参加，后因郭某某被公安机关逮捕未能成功。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，山西省晋城市文化和旅游局于今年4月依法作出没收演出器材和罚款的行政处罚。
案例3：#八一建军节 #噱头 #低俗
安徽省淮北市相山区某音乐餐厅在未取得当地文化和旅游行政部门批准文书的情况下，擅自在其场所内举办“八一建军节大型主题派对”活动，以建军节为噱头吸引观众，且现场演出节目中包含低俗违规内容，造成恶劣社会影响。对其未经批准举办营业性演出的行为，安徽省淮北市文化旅游体育局于今年8月依法给予其罚款和吊销《营业性演出许可证》的行政处罚。
案例4：#酒吧 #性虐待
天津某文化艺术发展有限公司未取得《营业性演出许可证》，在天津市某酒吧举办名为“绑定派对”的演出活动，表演伴随着DJ音乐对女性实施捆绑、滴蜡、抽打等性虐待行为的内容，显著危害社会公德。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动且营业性演出有《营业性演出管理条例》禁止内容的行为，天津市文化和旅游局于今年8月依法作出罚款的行政处罚。
案例5：#蔡徐坤
艺人蔡某某的代理公司上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》，不具备演员经纪机构合法资质，利用其独占性艺人资源，在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中，实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动，并存在侵害公众正常购票观演权益的风险。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，北京市文化和旅游局于今年11月依法作出罚款的行政处罚。(文旅部)
【文化和旅游部强化演出市场执法监管】
今年以来，文化和旅游部指导各地文化市场综合执法队伍进一步加强演出市场监管执法，切实保障中国共产党成立100周年庆祝活动，深入推进文娱领域综合治理相关工作，取得阶段性工作成果。
据统计，自2021年5月1日至10月31日期间，各地文化市场综合执法队伍针对演出市场出动执法人员5.3万余人次，检查经营单位1.8万余家次，责令改正66家次，办结案件153件。
#建党百年
文化和旅游部具体指导有关地区及时处置多起利用庆祝中国共产党成立100周年牟利的演出活动，严格规范相关商业营销宣传行为，为庆祝活动营造良好的社会氛围和文化市场环境。对北京市某魔术城以“庆祝建党100周年演出活动”为名出售演出门票，北京市某戏剧酒吧在“七一”期间筹办赵某某联合编剧、导演和主演的红色经典题材话剧演出牟利，江苏某某文化体育发展有限公司在江苏扬州筹办“西某酒庆祝建党100周年文艺演出”等事件，均已部署当地执法队伍加强对经营单位的教育指导，落实整改措施。
案例1：#酒吧 #PGone
陕西西安某酒吧并非演出场所经营单位，未取得《营业性演出许可证》，也未委托有资质的演出经纪机构举办演出，却擅自举办艺人王某（艺名“PGxxx”）参加的演出活动，引起不良社会反响。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，陕西省西安市文化和旅游局于今年3月依法作出罚款的行政处罚。
案例2：#酒吧 #郭美美
山西晋城某酒吧并非演出场所经营单位，未取得《营业性演出许可证》，也未委托有资质的演出经纪机构举办演出，却擅自举办演出活动，还曾邀请网红郭某某参加，后因郭某某被公安机关逮捕未能成功。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，山西省晋城市文化和旅游局于今年4月依法作出没收演出器材和罚款的行政处罚。
案例3：#八一建军节 #噱头 #低俗
安徽省淮北市相山区某音乐餐厅在未取得当地文化和旅游行政部门批准文书的情况下，擅自在其场所内举办“八一建军节大型主题派对”活动，以建军节为噱头吸引观众，且现场演出节目中包含低俗违规内容，造成恶劣社会影响。对其未经批准举办营业性演出的行为，安徽省淮北市文化旅游体育局于今年8月依法给予其罚款和吊销《营业性演出许可证》的行政处罚。
案例4：#酒吧 #性虐待
天津某文化艺术发展有限公司未取得《营业性演出许可证》，在天津市某酒吧举办名为“绑定派对”的演出活动，表演伴随着DJ音乐对女性实施捆绑、滴蜡、抽打等性虐待行为的内容，显著危害社会公德。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动且营业性演出有《营业性演出管理条例》禁止内容的行为，天津市文化和旅游局于今年8月依法作出罚款的行政处罚。
案例5：#蔡徐坤
艺人蔡某某的代理公司上海某某文化发展有限公司未取得《营业性演出许可证》，不具备演员经纪机构合法资质，利用其独占性艺人资源，在该艺人巡回演唱会北京站演出活动中，实际负责演出内容、演出票务、收入结算等营业性演出经营活动，并存在侵害公众正常购票观演权益的风险。对其未经许可擅自从事营业性演出经营活动的行为，北京市文化和旅游局于今年11月依法作出罚款的行政处罚。(文旅部)
#外资准入负面清单 #负面清单 #外资
【国家发展改革委 商务部发布2021年版外资准入负面清单】
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：
一是进一步深化制造业开放。#汽车 制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。#广播电视 设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。本次修订，实现了 #自贸 试验区负面清单制造业条目清零。
二是自贸试验区探索放宽服务业准入。#市场调查 领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。
三是提高外资准入负面清单精准度。在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。需要说明的是，“应当经国家有关主管部门审核同意”系指审核同意境内企业赴境外上市不适用负面清单禁止性规定，而不是指审核境内企业赴境外上市的活动本身。
四是优化外资准入负面清单管理。根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。(国家发改委)
【国家发展改革委 商务部发布2021年版外资准入负面清单】
2021年版全国和自贸试验区外资准入负面清单进一步缩减至31条、27条，压减比例分别为6.1%、10%。主要变化：
一是进一步深化制造业开放。#汽车 制造领域，取消乘用车制造外资股比限制以及同一家外商可在国内建立两家及两家以下生产同类整车产品的合资企业的限制。#广播电视 设备制造领域，取消外商投资卫星电视广播地面接收设施及关键件生产的限制，按照内外资一致原则管理。本次修订，实现了 #自贸 试验区负面清单制造业条目清零。
二是自贸试验区探索放宽服务业准入。#市场调查 领域，除广播电视收听、收视调查须由中方控股外，取消外资准入限制。社会调查领域，允许外商投资社会调查，但要求中方股比不低于67%，法人代表应当具有中国国籍。
三是提高外资准入负面清单精准度。在负面清单说明部分增加“从事外资准入负面清单禁止投资领域业务的境内企业到境外发行股份并上市交易的，应当经国家有关主管部门审核同意，境外投资者不得参与企业经营管理，其持股比例参照境外投资者境内证券投资管理有关规定执行”，由证监会和有关主管部门按规定对从事负面清单禁止领域业务的境内企业到境外上市融资实行精准化管理。需要说明的是，“应当经国家有关主管部门审核同意”系指审核同意境内企业赴境外上市不适用负面清单禁止性规定，而不是指审核境内企业赴境外上市的活动本身。
四是优化外资准入负面清单管理。根据《外商投资法实施条例》，在负面清单说明部分增加“外商投资企业在中国境内投资，应符合外商投资准入负面清单的有关规定”。做好外资准入负面清单与市场准入负面清单衔接，在负面清单说明部分增加“境内外投资者统一适用《市场准入负面清单》的有关规定”。(国家发改委)
#市场监管总局 #AMD #赛灵思 #FPGA #反垄断
【市场监管总局附加限制性条件批准AMD收购赛灵思】
市场监管总局收到超威半导体公司（AMD）收购赛灵思公司股权案的经营者集中反垄断申报。经评估，申报方于1月13日提交的附加限制性条件承诺方案可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响，决定附加限制性条件批准此项集中。
市场监管总局要求交易双方和集中后实体履行如下义务：向中国境内市场销售AMD CPU、GPU与赛灵思FPGA时，不得以任何方式强制进行搭售，或者附加任何其他不合理的交易条件；不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品；不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。确保赛灵思FPGA 的灵活性和可编程性，继续开发并确保赛灵思FPGA产品系列的可获得性，确保其开发方式与基于ARM的处理器相兼容且符合赛灵思在交易前的计划。
此前在2021年1月19日，市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报材料不完备，要求申报方予以补充。
该交易已获得包括欧盟、英国、美国在内的诸多监管机构批准。中国的批准将为该交易的完成扫除最后一个障碍。
2020年10月27日，AMD宣布将以价值350亿美元的股票，来收购全球最大的可编程芯片（FPGA）厂商赛灵思。交易完成后，AMD现有股东将拥有合并后公司约74%的股份，赛灵思股东将拥有约26%的股份。AMD和赛灵思合并后的公司将有超过1.3万名工程师，年研发投入超过27亿美元。(界面新闻)(市场监管总局)
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【市场监管总局附加限制性条件批准AMD收购赛灵思】
市场监管总局收到超威半导体公司（AMD）收购赛灵思公司股权案的经营者集中反垄断申报。经评估，申报方于1月13日提交的附加限制性条件承诺方案可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响，决定附加限制性条件批准此项集中。
市场监管总局要求交易双方和集中后实体履行如下义务：向中国境内市场销售AMD CPU、GPU与赛灵思FPGA时，不得以任何方式强制进行搭售，或者附加任何其他不合理的交易条件；不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品；不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。确保赛灵思FPGA 的灵活性和可编程性，继续开发并确保赛灵思FPGA产品系列的可获得性，确保其开发方式与基于ARM的处理器相兼容且符合赛灵思在交易前的计划。
此前在2021年1月19日，市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核，市场监管总局认为该申报材料不完备，要求申报方予以补充。
该交易已获得包括欧盟、英国、美国在内的诸多监管机构批准。中国的批准将为该交易的完成扫除最后一个障碍。
2020年10月27日，AMD宣布将以价值350亿美元的股票，来收购全球最大的可编程芯片（FPGA）厂商赛灵思。交易完成后，AMD现有股东将拥有合并后公司约74%的股份，赛灵思股东将拥有约26%的股份。AMD和赛灵思合并后的公司将有超过1.3万名工程师，年研发投入超过27亿美元。(界面新闻)(市场监管总局)
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