#环保 #污水 #生活污水 #生活污泥 #无害化处理 #铁矿 #矿渣 #滇池 #别墅 #房地产 #垃圾 #垃圾焚烧 #空气污染 #地下水
【中国中央生态环境保护督察集中通报典型案例】
#江西 #南昌 生活污水管网建设改造滞后 污水直排问题整治不力
2018年中央生态环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境专项督察，2018、2019、2020三年长江经济带生态环境警示片均指出南昌市大量生活污水直排问题，都未引起南昌市委、市政府高度重视，问题仍然存在。(生态环境部)
#安徽 #铜陵 郊区工作敷衍应付 荷花塘超标污水排入长江
2020年10月20日荷花塘水质突然发黑并有异味，铜陵市郊区政府于10月下旬开始进行截污、治污，但相关应急措施不到位，加之后续工作推进不力，大量污水溢流并经套河闸排入长江。截至督察进驻时，荷花塘污水排江问题仍未得到有效解决。(生态环境部)
#辽宁 #朝阳 生活污泥无害化处置工作 推进不力
朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。(生态环境部)
#山西 #忻州 部分地方采选企业乱堆乱弃废渣 破坏生态环境 群众反映强烈
山西省虽然开展了一些整改工作，但是部分地方乱堆乱弃废渣问题依然突出。忻州市代县、繁峙县矿产资源丰富，是铁矿资源富集地，其中代县共有铁矿采选企业205家，繁峙县共有铁矿采选企业99家。督察发现，忻州市部分地方采选企业废渣乱堆乱弃问题严重。(生态环境部)
#云南 #昆明 晋宁长腰山过度开发 严重影响滇池生态系统完整性
昆明相关区围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。(生态环境部)
#广西 #梧州 岑溪市花岗岩矿山粗放式开采 生态破坏严重
梧州岑溪市推进中央生态环境保护督察整改不力，对花岗岩矿山综合整治缺乏整体谋划，绿色矿山创建流于形式，闭坑矿山环境治理恢复工作严重滞后，粗放开采问题突出，随意倾倒弃土弃石、洗砂废泥等现象普遍，矿区及周边晴天尘土漫天，雨天泥水横流，生态破坏和环境污染严重，群众反映强烈。(生态环境部)
#湖南 #湘西 垃圾焚烧发电项目建设严重滞后 小型焚烧炉久未取缔污染严重
目前，全州垃圾安全处理主要依靠9座生活垃圾填埋场，总设计能力1520吨/日，实际填埋1000吨/日左右。全州乡镇垃圾转运站仅建成9个，远不能满足需要。垃圾收集转运能力严重不足，全州大多数乡镇生活垃圾通过小型焚烧炉处理。(生态环境部)
#河南 #焦作 北山非法开采痼疾难消
该地区煤、建筑石料等矿产资源丰富，历史上曾私采滥挖猖獗，最严重时山体破坏面积达上百平方公里，非法矿产品加工企业设施落后、管理粗放，严重污染周边大气环境。(生态环境部)
【中国中央生态环境保护督察集中通报典型案例】
#江西 #南昌 生活污水管网建设改造滞后 污水直排问题整治不力
2018年中央生态环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境专项督察，2018、2019、2020三年长江经济带生态环境警示片均指出南昌市大量生活污水直排问题，都未引起南昌市委、市政府高度重视，问题仍然存在。(生态环境部)
#安徽 #铜陵 郊区工作敷衍应付 荷花塘超标污水排入长江
2020年10月20日荷花塘水质突然发黑并有异味，铜陵市郊区政府于10月下旬开始进行截污、治污，但相关应急措施不到位，加之后续工作推进不力，大量污水溢流并经套河闸排入长江。截至督察进驻时，荷花塘污水排江问题仍未得到有效解决。(生态环境部)
#辽宁 #朝阳 生活污泥无害化处置工作 推进不力
朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。(生态环境部)
#山西 #忻州 部分地方采选企业乱堆乱弃废渣 破坏生态环境 群众反映强烈
山西省虽然开展了一些整改工作，但是部分地方乱堆乱弃废渣问题依然突出。忻州市代县、繁峙县矿产资源丰富，是铁矿资源富集地，其中代县共有铁矿采选企业205家，繁峙县共有铁矿采选企业99家。督察发现，忻州市部分地方采选企业废渣乱堆乱弃问题严重。(生态环境部)
#云南 #昆明 晋宁长腰山过度开发 严重影响滇池生态系统完整性
昆明相关区围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。(生态环境部)
#广西 #梧州 岑溪市花岗岩矿山粗放式开采 生态破坏严重
梧州岑溪市推进中央生态环境保护督察整改不力，对花岗岩矿山综合整治缺乏整体谋划，绿色矿山创建流于形式，闭坑矿山环境治理恢复工作严重滞后，粗放开采问题突出，随意倾倒弃土弃石、洗砂废泥等现象普遍，矿区及周边晴天尘土漫天，雨天泥水横流，生态破坏和环境污染严重，群众反映强烈。(生态环境部)
#湖南 #湘西 垃圾焚烧发电项目建设严重滞后 小型焚烧炉久未取缔污染严重
目前，全州垃圾安全处理主要依靠9座生活垃圾填埋场，总设计能力1520吨/日，实际填埋1000吨/日左右。全州乡镇垃圾转运站仅建成9个，远不能满足需要。垃圾收集转运能力严重不足，全州大多数乡镇生活垃圾通过小型焚烧炉处理。(生态环境部)
#河南 #焦作 北山非法开采痼疾难消
该地区煤、建筑石料等矿产资源丰富，历史上曾私采滥挖猖獗，最严重时山体破坏面积达上百平方公里，非法矿产品加工企业设施落后、管理粗放，严重污染周边大气环境。(生态环境部)
#国界 #陆地国界 #边界 #民族共同体 #教育 #边防 #越界 #无人机 #口岸 #封控边境
【中华人民共和国陆地国界法】
第十一条 国家加强陆地国界宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，弘扬中华民族捍卫祖国统一和领土完整的精神，增强公民的国家观念和国土安全意识，构筑中华民族共有精神家园。...
第十五条 国家坚持平等互信、友好协商的原则，通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务，妥善解决争端和历史遗留的边界问题。
第十九条 勘定陆地国界依据的自然地理环境发生无法恢复原状的重大变化时，国家可与陆地邻国协商，重新勘定陆地国界。
第二十五条 国家根据陆地国界及边境防卫需要，可以在陆地国界内侧建设拦阻、交通、通信、监控、警戒、防卫及辅助设施等边防基础设施，也可以与陆地邻国协商后在陆地国界线上建设拦阻设施。
第三十八条 禁止任何个人非法越界。...非法越界人员行凶、拒捕或者实施其他暴力行为，危及他人人身和财产安全的，执法执勤人员可以依法使用警械和武器。
第三十九条 ...任何组织或者个人未经有关主管机关批准不得在陆地国界附近操控无人驾驶航空器飞行。模型航空器、三角翼、无人驾驶自由气球等的飞行活动，参照无人驾驶航空器管理。
第四十条 任何组织或者个人未经有关主管部门批准不得在陆地国界附近修建永久性建筑物。
第四十一条 任何组织或者个人不得在陆地国界附近通过声音、光照、展示标示物、投掷或者传递物品、放置漂流物或者空飘物等方式从事危害国家安全或者影响我国与邻国友好关系的活动。
第四十七条 有下列情形之一的，国家可以封控边境、关闭口岸，并依照有关法律法规采取其他紧急措施：
（一）周边发生战争或者武装冲突可能影响国家边防安全稳定；
（二）发生使国家安全或者边境居民的人身财产安全受到严重威胁的重大事件；
（三）边境受到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者核生化污染的严重威胁；
（四）其他严重影响陆地国界及边境安全稳定的情形。
第六十二条 本法自2022年1月1日起施行。（新华社）
【中华人民共和国陆地国界法】
第十一条 国家加强陆地国界宣传教育，铸牢中华民族共同体意识，弘扬中华民族捍卫祖国统一和领土完整的精神，增强公民的国家观念和国土安全意识，构筑中华民族共有精神家园。...
第十五条 国家坚持平等互信、友好协商的原则，通过谈判与陆地邻国处理陆地国界及相关事务，妥善解决争端和历史遗留的边界问题。
第十九条 勘定陆地国界依据的自然地理环境发生无法恢复原状的重大变化时，国家可与陆地邻国协商，重新勘定陆地国界。
第二十五条 国家根据陆地国界及边境防卫需要，可以在陆地国界内侧建设拦阻、交通、通信、监控、警戒、防卫及辅助设施等边防基础设施，也可以与陆地邻国协商后在陆地国界线上建设拦阻设施。
第三十八条 禁止任何个人非法越界。...非法越界人员行凶、拒捕或者实施其他暴力行为，危及他人人身和财产安全的，执法执勤人员可以依法使用警械和武器。
第三十九条 ...任何组织或者个人未经有关主管机关批准不得在陆地国界附近操控无人驾驶航空器飞行。模型航空器、三角翼、无人驾驶自由气球等的飞行活动，参照无人驾驶航空器管理。
第四十条 任何组织或者个人未经有关主管部门批准不得在陆地国界附近修建永久性建筑物。
第四十一条 任何组织或者个人不得在陆地国界附近通过声音、光照、展示标示物、投掷或者传递物品、放置漂流物或者空飘物等方式从事危害国家安全或者影响我国与邻国友好关系的活动。
第四十七条 有下列情形之一的，国家可以封控边境、关闭口岸，并依照有关法律法规采取其他紧急措施：
（一）周边发生战争或者武装冲突可能影响国家边防安全稳定；
（二）发生使国家安全或者边境居民的人身财产安全受到严重威胁的重大事件；
（三）边境受到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或者核生化污染的严重威胁；
（四）其他严重影响陆地国界及边境安全稳定的情形。
第六十二条 本法自2022年1月1日起施行。（新华社）
#美国 #空袭 #平民 #无人机 #五角大楼 #问责 #斋月 #二次爆炸 #阿富汗 #叙利亚 #ISIS
【纽约时报：美国空袭致死平民人数被低估】
通过查阅五角大楼隐藏档案中的1300多份文件以及现场调查，《纽约时报》发现美军自2014年来的空袭行动，一直受到严重情报缺陷，仓促定位的影响，造成数千名平民和儿童的死亡。
1. 平民死亡人数被严重低估
...《纽约时报》发现，平民死亡人数明显更高。差异在一个接一个的案例中出现——最明显的是 2016 年在叙利亚托哈尔村发生的爆炸事件。
比如美国特种作战部队袭击了他们认为是ISIS的三个"集结地"，相信他们会杀死数十名ISIS战士。一项军事调查得出结论，可能有7至24名平民"与战斗人员混杂在一起"死亡。但是，《纽约时报》发现，目标建筑是家庭寻求庇护的房屋。超过120名平民被杀。
2. 五角大楼没有坚持透明度和问责制的承诺
到目前为止，只有少数的评估报告被公开了。但没有一个包括对错误行为或纪律处分的调查结果。只有一份报告提到 "可能违反 "交战规则——违反确定目标的程序。此外尽管受伤的幸存者往往需要昂贵的医疗护理，但美军只支付了十几笔慰问金。
总的来说，5400页的记录表明，当局接受了平民的伤亡。在军方的逻辑中，只要对平民的预期风险和军事利益进行了适当的权衡，并且得到了上级指挥系统的批准，那么打击就是合理的。
3. 超过50,000次空袭，大部分没有事先计划
...
4. 偏见和盲点造成危险
记录显示，伤害平民的一个原因是“认知偏差”，或者说，人们倾向于按照刻板印象寻找和解释信息。例如，美军侦查到有人赶往袭击地点，就会偏向于认为他们是ISIS恐怖分子，而不是平民救援人员。另外，骑摩托车的人，往往会被认为是“列队行动”，是即将发生袭击的“特征”。
第二种原因，是文化差异。例如，美军会无视斋月、炎热的气候或激烈的战争，倾向于认为一所房屋内“没有平民的存在”。
5. 技术和监控方面的缺陷
尽管美国的武器承诺精确无误，但有时根本没有击中。例如，2016年美军报告称他们在对摩苏尔东部一座房屋的袭击中，杀死了ISIS高级人员尼尔·普拉卡什（Neil Prakash），以及4名平民。但几个月后，普拉卡什在从叙利亚进入土耳其时被捕。
低清晰度或不足的侦查影像，也常常导致空袭的位置偏差，此外也阻碍了外界针对平民伤亡的调查。《纽约时报》审查的1311起平民案例中，军方认为可信的只有216起。很多影像都太短，无法做出伤亡判断。
有时，在袭击前只拍摄了几秒钟的镜头，几乎不足以让调查人员评估平民的存在。而在事后的审查阶段，部分案例根本没有可供审查的录像，这甚至成为了驳回指控的依据。军方声称，这往往是因为“设备错误”，因为没有飞机“观察或记录这次袭击”，或者因为部队不能或不愿找到录像，没有按要求保存它。
6. 没有考虑到二次爆炸的情况
像武器库或发电站这样的目标有可能发生二次爆炸，这些爆炸往往远远超出预期的爆炸半径。这些爆炸占军方承认的所有平民伤亡的近三分之一，占《纽约时报》访问过的地点所有平民伤亡的一半。
美国中央司令部发言人在回答《纽约时报》的问题时说，"即使有世界上最好的技术，也会发生错误，无论是基于不完整的信息还是对现有信息的误解。而我们试图从这些错误中学习"，他补充说，"我们勤勤恳恳工作以避免这种伤害。我们调查每一个事例。我们对每一个无辜生命的损失感到遗憾"。(纽约时报)
【纽约时报：美国空袭致死平民人数被低估】
通过查阅五角大楼隐藏档案中的1300多份文件以及现场调查，《纽约时报》发现美军自2014年来的空袭行动，一直受到严重情报缺陷，仓促定位的影响，造成数千名平民和儿童的死亡。
1. 平民死亡人数被严重低估
...《纽约时报》发现，平民死亡人数明显更高。差异在一个接一个的案例中出现——最明显的是 2016 年在叙利亚托哈尔村发生的爆炸事件。
比如美国特种作战部队袭击了他们认为是ISIS的三个"集结地"，相信他们会杀死数十名ISIS战士。一项军事调查得出结论，可能有7至24名平民"与战斗人员混杂在一起"死亡。但是，《纽约时报》发现，目标建筑是家庭寻求庇护的房屋。超过120名平民被杀。
2. 五角大楼没有坚持透明度和问责制的承诺
到目前为止，只有少数的评估报告被公开了。但没有一个包括对错误行为或纪律处分的调查结果。只有一份报告提到 "可能违反 "交战规则——违反确定目标的程序。此外尽管受伤的幸存者往往需要昂贵的医疗护理，但美军只支付了十几笔慰问金。
总的来说，5400页的记录表明，当局接受了平民的伤亡。在军方的逻辑中，只要对平民的预期风险和军事利益进行了适当的权衡，并且得到了上级指挥系统的批准，那么打击就是合理的。
3. 超过50,000次空袭，大部分没有事先计划
...
4. 偏见和盲点造成危险
记录显示，伤害平民的一个原因是“认知偏差”，或者说，人们倾向于按照刻板印象寻找和解释信息。例如，美军侦查到有人赶往袭击地点，就会偏向于认为他们是ISIS恐怖分子，而不是平民救援人员。另外，骑摩托车的人，往往会被认为是“列队行动”，是即将发生袭击的“特征”。
第二种原因，是文化差异。例如，美军会无视斋月、炎热的气候或激烈的战争，倾向于认为一所房屋内“没有平民的存在”。
5. 技术和监控方面的缺陷
尽管美国的武器承诺精确无误，但有时根本没有击中。例如，2016年美军报告称他们在对摩苏尔东部一座房屋的袭击中，杀死了ISIS高级人员尼尔·普拉卡什（Neil Prakash），以及4名平民。但几个月后，普拉卡什在从叙利亚进入土耳其时被捕。
低清晰度或不足的侦查影像，也常常导致空袭的位置偏差，此外也阻碍了外界针对平民伤亡的调查。《纽约时报》审查的1311起平民案例中，军方认为可信的只有216起。很多影像都太短，无法做出伤亡判断。
有时，在袭击前只拍摄了几秒钟的镜头，几乎不足以让调查人员评估平民的存在。而在事后的审查阶段，部分案例根本没有可供审查的录像，这甚至成为了驳回指控的依据。军方声称，这往往是因为“设备错误”，因为没有飞机“观察或记录这次袭击”，或者因为部队不能或不愿找到录像，没有按要求保存它。
6. 没有考虑到二次爆炸的情况
像武器库或发电站这样的目标有可能发生二次爆炸，这些爆炸往往远远超出预期的爆炸半径。这些爆炸占军方承认的所有平民伤亡的近三分之一，占《纽约时报》访问过的地点所有平民伤亡的一半。
美国中央司令部发言人在回答《纽约时报》的问题时说，"即使有世界上最好的技术，也会发生错误，无论是基于不完整的信息还是对现有信息的误解。而我们试图从这些错误中学习"，他补充说，"我们勤勤恳恳工作以避免这种伤害。我们调查每一个事例。我们对每一个无辜生命的损失感到遗憾"。(纽约时报)
乌鸦观察
Photo
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)