#贵州 #毕节 #行政拘留 #贵阳 #跨市铐走 #草包支书

【猛犸新闻：贵州女子微信群骂社区支书“草包支书”，被毕节警方跨市铐走行拘】

贵州省贵阳市的任女士向猛犸新闻•东方今报记者反映，她在毕节市兰苑花园小区居住，因在小区业主群质疑业委会不召开业主大会便擅自让新物业公司通过试用期的行为时，不满社区支书刘某的“开不开业主大会，怎么开是业委会的事”的回应，而骂了刘某是“草包支书”。刘某报警后，她被毕节市七星关区洪山派出所民警用手铐铐到了毕节市，并被行拘3日。在此过程中，警方存在违法传唤、违法使用手铐、虐待等问题。

对此，涉事支书刘某回应，她只是想让任女士道个歉。毕节市警方在相关回复中回应，任女士公然侮辱他人事实清楚，证据确凿充分，其并未受到虐待，用手铐铐住任女士进行强制传唤是为了防止发生意外。
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任女士说，说过“草包支书”之后，她就回到了贵阳的家中。但到了9月中旬，洪山派出所民警打电话传唤她到毕节去，但她认为洪山派出所使用电话传唤不符合公安机关异地传唤的规定。因为按照《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十八条的规定，需要到异地执行传唤的，办案民警应当持传唤证、办案协作函和人民警察证，与协作地公安机关联系，在协作地公安机关的协作下进行传唤。协作地公安机关应当协助将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点或到其住处、单位进行询问。因而她要求对方先跟其所在的辖区派出所联系。
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...在其未做任何反抗的情况下直接给其戴上了手铐。
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任女士认为，即便她的话构成了侮辱，但根据《公安部关于严格依法办理侮辱诽谤案件的通知》及根据《刑法》第二百四十六条的规定，侮辱、诽谤案件一般属于自诉案件，应当由公民个人自行向人民法院提起诉讼，只有在侮辱、诽谤行为“严重危害社会秩序和国家利益”时，公安机关才能按照公诉程序立案侦查。
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任女士还认为，在此次事件中，警方还违反异地传唤规定，并且违法使用警械。她还质疑，刘某丈夫是一位毕节警察，在此案中是否按要求进行了回避。

任女士说，就自己被行拘3日一事，一个多月前她已经向毕节市公安局法制大队提交了行政复议申请。1月22日，该大队一位工作人员向记者证实，他们已经收到任女士的行政复议申请了。
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内详👉(猛犸新闻)(当事人微博)

#安徽 #和县 #餐具消毒 #记者 #被打 #政协 #行政拘留

【安徽和县通报“记者实地探访一餐具消毒企业被打”：撤销打人者政协常委资格】

据3月27日安徽和县人民政府发布消息，3月23日，安徽电视台公共频道记者根据群众举报，前往和县洁福康餐具清洗配送部进行暗访报道，期间发生记者被打事件。

经现场初步调查，勒令企业立即停产整顿，并对工作车间进行查封；和县洁福康餐具清洗配送部负责人张小三打人违法行为成立，对张小三依法作出行政拘留11天、罚款600元的处罚决定。

政协和县十届二十六次常委会决定，鉴于张小三违法事实，撤销其县十届政协常务委员职务、委员资格。

目前，对和县洁福康餐具清洗配送部生产经营中存在的问题，和县有关部门正在进一步调查中，调查结果及时向社会公布。(每日经济新闻)

#反垄断 #扬子江药业 #行政处罚

【市场监管总局对扬子江药业集团实施垄断协议行为处罚7.64亿元】

据市场监管总局网站消息，2019年11月，市场监管总局根据举报，对扬子江药业集团有限公司(以下简称扬子江药业集团)涉嫌达成并实施垄断协议行为立案调查。

经查，2015年至2019年，扬子江药业集团在全国范围内(不含港澳台地区)通过签署合作协议、下发调价函、口头通知等方式，与药品批发商、零售药店等下游企业达成固定药品转售价格和限定药品最低转售价格的协议，并通过制定实施规则、强化考核监督、惩罚低价销售经销商、委托中介机构监督线上销售药品价格等措施保证该协议实施。扬子江药业集团上述行为排除、限制了竞争，损害了消费者合法权益和社会公共利益，违反《反垄断法》第十四条“禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格；(二)限定向第三人转售商品的最低价格”的规定。

2021年4月15日，市场监管总局根据《反垄断法》第四十六条、四十九条规定作出行政处罚决定，责令扬子江药业集团停止违法行为，并处以其2018年销售额254.67亿元3%的罚款，计7.64亿元。(中新社)(市场监管总局)

#棉花 #行业规范

【新华社：中国棉花协会推动行业自主标准体系建设，打造中国棉花品质国货】

4月，全国各地陆续进入春播阶段，22日中国棉花协会也播下一粒“棉种”——《“中国棉花”生产管理规范》（以下简称《规范》），推动行业自主标准体系建设。

《规范》从生产标准出发，通过建立规范化、标准化、负责任、可持续的棉花生产、管理模式，帮助种植者不断改进生产方式，在保障优质棉花供应的同时减少对生态环境的负面影响，保护和持续利用自然资源，保障劳动者权益与福祉。规范》的发布是对建立中国自主棉花标准体系的重要探索，其发布和实施将填补业内空白，塑造中国棉花品牌形象。

“中国棉花”是中国棉花协会2009年在国家工商行政管理总局（现国家市场监管总局）注册的商标。中国棉花协会有关负责人表示，中国棉花、纺织行业已进入高质量发展阶段，但由于生产端缺乏有影响力的自主品牌和规范，在国际纺织服装产业链竞争中容易受制于人。希望通过对生产端的规范管理，携手优秀涉棉品牌企业共同打造“中国棉花”品质国货，让更多人了解中国棉花。(新华社 @微博)

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#杭州 #杭州野生动物世界 #野生动物 #行政处罚 #马戏团 #猎枪 #片仔癀 #中医药 #龙晖集团

【杭州野生动物世界背后的"动物生意经"】

近日，杭州野生动物世界3只豹子出走引发舆论关注。目前，杭州野生动物世界仍处于暂停营业状态，其背后的控股股东龙晖集团备受关注。资料显示，龙晖集团旗下产业多与动物相关，其参投的药企产品研发依托珍稀野生动物资源。

值得注意的是，2020年，杭州野生动物世界有限公司曾被评为 “年度安全生产考核优秀单位”。按照该通报的考核结果，安全生产单位分为三个等级，分别是优秀、良好和合格，三档各29家、41家和9家。

但根据公开资料，杭州野生曾多次因生产、税务等问题遭到行政处罚，还曾因私自占用村集体土地建华南虎棚而被强制执行。除多起行政处罚之外，杭州野生动物世界还曾成为“人脸识别第一案”的被告方。

有记者梳理发现，杭州野生控股股东龙晖集团旗下产业多与动物相关，公司名称可见动物繁育、马戏团、动物管理服务、野生动物科研中心、海洋世界、猎枪、猎弹、亚洲象种源繁育等字眼。

此外，龙晖集团还与上市公司片仔癀合伙做生意。据片仔癀2020年财报显示，龙晖集团是片仔癀子公司龙晖药业的其他股东。而龙晖药业官网显示，龙晖药业产品研发依托珍稀野生动物资源。

再向上追溯，龙晖集团的控股股东为雄鹰集团（前身为原国家林业部定点生产猎枪的企业——齐齐哈尔猎枪厂），其实际控制人为张举彦。有信息显示，目前张举彦仍然为杭州野生的董事。

此外，据中国野生动物保护协会官网显示，张举彦任中国野生动物保护协会第五届理事会副会长、常务理事。(搜狐新闻 @微博)(每日经济新闻)

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#法治 #法治政府 #放管服 #营商环境 #公信力 #突发事件 #行政复议 #政务公开 #政务诚信

【中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》】

（三）总体目标。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（五）深入推进“放管服”改革。...
（六）持续优化法治化营商环境。...

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

（七）加强重要领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、#反垄断、#涉外法治 等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。制定修改 #传染病防治法、突发 #公共卫生 事件应对法、国境卫生检疫法等法律制度。及时跟进研究数字经济、#互联网金融、#人工智能、#大数据、#云计算 等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
加强规范共同行政行为立法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。修改 #行政复议法、行政许可法，完善行政程序法律制度。研究制定行政备案条例、行政执法监督条例。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

（十）强化依法决策意识。...
（十一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》...

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（十四）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。...

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（十七）完善突发事件应对制度。修改突发事件应对法，系统梳理和修改应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。...

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

（二十二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。...

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（二十六）加强对行政执法制约和监督。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，2024年年底前基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。...

（二十七）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。...

（二十八）加快推进政务诚信建设。健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。

（二十九）加快推进信息化平台建设。....建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，2022年年底前实现现行有效的行政法规、部门规章、国务院及其部门行政规范性文件的统一公开查询；2023年年底前各省（自治区、直辖市）实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。

（三十）加快推进政务数据有序共享。...建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。...

内详👉（中国政府网）

#医美 #广告 #养生 #保健 #代言人 #行业协会

【市场监管总局发布《医疗美容广告执法指南》】

五、市场监管部门依法整治各类医疗美容广告乱象，着力解决危害性大、群众反映集中的问题，对以下情形予以重点打击：

（一）违背社会良好风尚，‌制造“容貌焦虑”，‌将容貌不佳与“低能”“懒惰”“贫穷”等负面评价因素做不当关联或者将容貌出众与“高素质”“勤奋”“成功”等积极评价因素做不当关联。

（四）宣传诊疗效果或者对诊疗的安全性、功效做保证性承诺。

（五）利用行业协会以及其他社会社团或组织的名义、形象作证明，‌使用患者名义或者形象进行诊疗前后效果对比或者作证明。

（六）利用广告代言人为医疗美容做推荐、证明。医疗美容广告中出现的所谓“推荐官”“体验官”等，‌以自己名义或者形象为医疗美容做推荐证明的，应当被认定为广告代言人。

（七）以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告。

（八）对食品、保健食品、消毒产品、化妆品宣传与医疗美容相关的疾病治疗功能。

八、医疗美容广告中涉及“医生”“专家”的，市场监管部门应注意以下情形：

（一）医疗美容广告中出现的卫生技术人员、医疗教育科研机构及其人员的名义、形象属实的，‌应认定为使用医生或者专业人士为医疗广告代言的广告违法行为。

（二）广告中将未依法取得医师执业资格或医疗教育、科研相关职称的人宣称为“医生”“医学专家”等医学专业人士，‌足以误导消费者认为其属于医生等专业人士的，‌应认定为虚假医疗美容广告。相关人员涉嫌非法行医的，‌要及时通报同级卫生健康行政部门。

（三）对卫生技术人员、医疗教育科研人员的专访、专题报道中出现有关美容医疗机构的地址和联系方式等内容的，‌应认定为以介绍健康、养生知识、人物专访、新闻报道等形式变相发布医疗美容广告。（市场监管总局）

#河南 #郑州 #物流 #劝返 #一刀切 #跨地区 #行为联邦制

【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】

随着疫情管控的收紧，‌河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，‌哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。

驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。

针对这一情况，‌河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，‌提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。

对于在严格执行个人防护措施的基础上，‌持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，‌允许上下高速站点和其他公路。

此外，建议还提出，‌希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，‌防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)