#特朗普 #药价 #行政令

【特朗普签署旨在降低药品价格的行政命令】

特朗普总统周五签署了四项旨在降低药品价格的行政命令，试图在选举年中就选民的关键问题有所作为。

1、根据美国药品在其他国家的报销水平来重新计算这些药物在美国当地的报销水平。

2、允许进口加拿大等地的廉价药物，包括同一款药物在其他国家的廉价版本。

3、禁止药品制造商向药房管理者和保险公司提供数十亿美元的回扣，鼓励药商直接让利给患者。

4、鼓励向资源不足的社区提供初级健保服务，将胰岛素的折扣传递给他们的病人。

特朗普周五在白宫举行的一次活动中表示，这些命令“将导致药品成本大幅度降低”。特朗普说：“这只是重要的一天。” “我已经等了很久了。”

制药业已经集结起来，试图制止“最惠国”命令，特朗普表示，他同意他们的会议要求，该命令的执行将被推迟到8月25日，以给予坚决反对这一想法的制药业高管一个提议替代方案的机会。（Thehill）（CNBC）

评论：“医疗机构药品0加成”、“国家药品带量采购”、“临床用药动态监控和超常预警”、“医保药品目录甲乙类药品管理，医保药品目录限定支付用药管理”(午后狂睡)

#特朗普 #失业救济 #行政命令 #联邦 #国会

【特朗普绕过国会签署新冠疫情纾困行政令 预计将面临法律挑战】

当地时间8日，美国总统特朗普在新泽西州贝德明斯特举行的记者会上，签署了一系列行政命令，寻求在国会纾困法案谈判停滞的情况下，延续新冠疫情期间的经济救济措施。不过报道称，特朗普的行政令预计将很快面临法律挑战，因为继续执行这些计划将需要国会控制的联邦资金。

据报道，特朗普签署的行政命令涉及薪资税、失业救济金、学生贷款以及联邦暂停驱逐令。行政令将为失业的美国人提供每周400美元的额外失业救济，低于3月份国会批准并于7月底到期的每周600美元的联邦失业金。

据报道，在美政府将为失业者提供的每周400美元额外失业救济中，部分资金将由各州支付。特朗普称，各州需要分担400美元的25%；联邦政府将支付75%，但他没有说明联邦资金的来源。

此外，特朗普拒绝透露他将从何处获得增加失业救济金的资金，但坚称他的政府会确保获得该笔资金。官员们表示，这笔资金可能来自国会已在较早的一揽子救济计划中分配、但尚未使用的资金。(中国新闻网)(法新社@swissinfo.ch)

#特朗普 #行政令 #药价

【特朗普扩大行政令降低美国药价】

美国总统特朗普签署一项新的行政命令，将美国药物价格与其他国家的药物价格挂钩，以降低美国药物价格。

路透社报道，特朗普星期天（13日）在推特上说，该行政令“将确保我们国家向大型制药公司付的价格与其他国家一样低。全世界占美国便宜的日子结束了。”

新行政令将取代特朗普在7月24日签署的一项行政令。依照行政令，美国药物支付将与富裕外国政府所支付的最低价格相匹配。(联合早报-国际)

#特朗普 #行政令 #支付宝 #微信

【特朗普签行政令 禁止与支付宝、微信支付等多个中国软件的相关交易】

美国政府的一位高层官员表示，总统特朗普周二签署一项行政令，禁止与中国多个软件应用相关的交易，包括蚂蚁集团旗下的支付宝。这导致在总统当选人拜登本月就任前，美中紧张关系升温。

该行政令要求商务部明确，哪些交易按照该项指令将被禁止，其针对的目标还包括腾讯控股的QQ钱包和微信支付。路透最先报导了该行政令。

这位官员称，此举旨在遏制中国软件应用程序对美国人构成的威胁。中国软件应用拥有庞大的用户基础，能够获取敏感数据。

白宫发布的行政令针对“支付宝、扫描全能王(CamScanner)、QQ钱包、茄子快传(SHAREit)、腾讯QQ、VMate、微信支付和WPS Office”。

一名美国官员指出，这项行政令给了商务部45天的行动时间，但商务部计划在特朗普1月20日下台前确认禁止这些交易。

特朗普政府对任何交易下达的禁令都可能面临法律挑战，如同之前商务部禁止与微信及TikTok进行交易的命令被联邦法官封杀。

另一名官员表示，这项命令如同之前特朗普禁止微信与TikTok等中资应用进行部分交易的行动。这些禁令被美国法院驳回。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)在声明中表示，他支持特朗普“保护美国人隐私与安全不受中国共产党威胁的承诺。”(路透中文)(白宫行政令)

#拜登 #行政令 #巴黎协议 #世卫组织 #移民 #新冠 #口罩 #贷款 #环保 #人口普查 #性少数群体 #边境墙 #穆斯林 #监管 #行政道德 #影子游说 #游说

【拜登上台首日火速签署17项行政令，重返《巴黎协议》和WHO】

在正式宣誓就职美国总统后仅数小时，拜登就火速签署了17项行政命令。这些行政措施将改变美国对新冠疫情的应对举措，并试图缓解新冠疫情给美国人带来的财务压力。

此外，拜登政府还扭转了特朗普此前在环境、移民、美国人口普查和监管方面的多项政策规定，其中包括：启动“100天口罩计划”，美国重新加入世界卫生组织，延长多项救助计划的期限，宣布美国将重返《巴黎协定》，公平分配联邦资源以解决少数族裔社区资源不足的现象，以及停止建造美国与墨西哥边境墙等等。

内详👉(telegraph)(界面新闻)(CNN)(路透中文)

#拜登 #影子游说 #行政道德 #政商旋转门

【拜登将禁止其高级顾问接受前雇主的丰厚奖金】

据彭博社引述美国总统拜登的过度团队官员说，为了遏制公司影响白宫议程，拜登将会禁止其高级顾问因加入了拜登政府而接受其前雇主的丰厚奖金。

该名知情者说，拜登准备在周三签署一项行政命令，该命令也禁止高层政府任命的人员在离开政府后游说白宫高级工作人员，这是目前禁止试图影响前机构同事的禁令的补充。

这些限制也将适用于所谓的“影子游说”（shadow lobbying），即前官员建议他们的新华盛顿同事如何影响白宫和他们的前机构。道德秩序是拜登在上任前半天将签署的17项行政命令之一。

拜登的目标是施加比前总统奥巴马总统或特朗普制定的规则更强大的游说限制，这表明华盛顿政府和企业利益之间的旋转门正在收紧。

在总统任期的最后几个小时里，特朗普撤销了他的政府的道德承诺，其禁止政治人员在离开政府后在他们工作了五年的机构进行游说。特朗普的命令还禁止前政治人员为外国政府或政党游说工作。

拜登的团队表示，它还计划恢复公开发布白宫访客日志，特朗普在上任时停止了这种做法。（联合早报）

#拜登 #行政令 #种族主义 #亚裔

【拜登签署行政令谴责种族主义：歧视亚裔“不可接受”】

当地时间26日，美国总统拜登签署了一系列围绕种族平等政策的行政措施。他谴责种族主义和仇外情绪，包括新冠大流行期间亚裔遭遇的歧视和偏见，“这是不能接受的”。

当天，拜登在白宫公开签署了涉及住房、监狱改革、原住民等内容的多项行政命令，其中包括谴责与打击针对亚裔美国人与太平洋岛国民众的种族歧视与仇外心态备忘录。

拜登在签署仪式上说，“我们从未真正做到这个国家的建国原则，即所有人生而平等，并有权一生受到平等对待。”

他补充说：“现在是时候采取行动了，不仅因为这是正确的事情，而且因为如果我们这样做，我们所有人都会为此而受益。”

拜登在行政令里肯定了亚太裔的贡献，“在新冠疫情期间以及整个历史上，亚太裔使我们的国家更加安全。估计有200万亚太裔曾在这场危机中担任过医疗人员、急救人员和其他重要角色。”

美媒报道称，拜登将要求司法部协助更准确地收集数据，并报告针对亚裔的仇恨和骚扰事件。倡导组织“亚裔推进正义”(AAAJ)报告称，大流行期间共接到约2600起自我报告的仇恨事件，从口头侮辱到身体暴力。

另一方面，拜登还将下令成立一个警察执法委员会，这在一定程度上是对明尼苏达州男子弗洛伊德遭警察“跪杀”事件的回应。

此外，拜登还将要求改善监狱条件，并授权住房和城市发展部促进公平住房政策。(新华社)（白宫）

#厦门 #同安 #核酸检测 #行政拘留 #健康码

【连续多次无故不参加核酸检测，厦门一男子被行拘6日】

‌9月25日，‌福建省厦门市公安局同安分局祥平派出所在辖区排查未进行新冠病毒核酸检测人员时，‌查获一名连续多次无故不参加核酸检测的违法人员。

经查，‌2021年9月13日至25日，‌居住在同安区西湖塘里某集体宿舍的蒋某（男，‌33岁，‌四川绵阳人）无视房东等人的敦促，‌连续多次无故拒不执行厦门市同安区应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于开展新冠病毒核酸检测的相关通告，‌未进行核酸检测。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条第一款第（一）项规定，‌蒋某已构成拒不执行紧急状态下的决定、命令的违法行为，‌同安警方依法对其处以行政拘留六日的处罚。目前，‌已对蒋某进行新冠病毒核酸检测，‌结果为阴性。(澎湃新闻)

9月24日，厦门同安发布公告，未参加本次全员核酸检测的人员，‌其健康码将由“绿码”调整为“黄码”，‌将被限制进入各类公共场所。凡应检未检的，‌由相关部门根据《厦门市同安区应对新冠肺炎疫情工作指挥部关于严厉打击疫情防控期间违法犯罪行为的通告》（〔2021〕第21号）依法打击，‌追究相应法律责任。(澎湃新闻)

#哈萨克斯坦 #托卡耶夫 #国情咨文

【0316 哈萨克斯坦总统发表国情咨文阐述政改主张】

3月16日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫在国情咨文中公布一项旨在使哈国政治制度全面现代化的计划。为此，‌托卡耶夫称哈萨克斯坦必须对宪法进行30多项修改，‌其中今年年底前须通过20多项法律。

1. #总统 #议会 #任期 #亲属

托卡耶夫建议将国家的超级总统制改为“总统+强议会制”，‌限制总统的职权范围、实现权力平衡。他建议扩大议会下院的权限，设立宪法法院。特别是哈萨克斯坦民族和睦大会的固定议席数量将从9个减少至5个，整体议员的人数也将有所减少。

托卡耶夫表示将在年内卸任“阿玛纳特”党的党主席职务。“我们国家的一切都围绕着总统，‌这是不正确的，”他说，“我们要一步一步的改变这种模式。对我而言，‌国家的长远利益要高于个人的权力和影响力。”

托卡耶夫还颁布了一项限制总统亲属占据高位的禁令，‌通过法律明文禁止总统亲属担任政治公职和在准公共部门担任高级职务。

2. #多党制 #央地关系 #跨地区 #行政区划

托卡耶夫提议立法终止总统在其任期内参与党派活动的可能性，‌“这项规定将增加政治竞争，‌为各党派的发展提供平等的条件。”同时，‌他提出地方行政首长及其副手应依法禁止在党支部任职。组建新政党所需要完成征集的民间签名支持人数需要进一步从2万人减少到5000人。组建政党所需的最低倡议团体数量也将进一步减少。

托卡耶夫指出，为了提升公民对公权力的信心，‌玛斯利哈特（地方议会）的地位今后需要得到强化。为了提升地方议会的独立性，他建议增设玛斯利哈特议长这一职务。

根据托卡耶夫的提议，‌将以塞梅伊市为主体建立阿拜州，以杰兹卡兹甘市为主体建立乌鲁套州，并将阿拉木图州拆分为两个州级行政单位——杰特苏州和阿拉木图州。

3. #死刑 #废死 #媒体 #舆论 #NGO

托卡耶夫说，“我认为，为了巩固废除死刑的决定，‌有必要对宪法进行适当的修改。重要的是在调查与酷刑有关的犯罪时采用系统的方法。我建议将调查酷刑案件的责任分配给总检察长办公室”。

托克耶夫还提议审查有关媒体的法律，‌其使命是为更加开放、竞争和负责任的媒体营造环境。 公共组织和活动家应参与改革的准备和实施，以确保对所有国家项目和战略文件进行公开讨论。

4. #抗议 #政变 #定性 #寡头 #境外势力

‌哈萨克斯坦总统托卡耶夫16日说，‌国家内部及外部的敌人今年1月曾试图攫取政权。骚乱的目的是推翻国家现领导层，‌罪犯将被绳之以法。目前正在对军警部门人员密谋骚乱的案件展开调查。

据托卡耶夫介绍说，‌该国经历“一月事件”后得到的一个重要教训是，‌“权力集中在国家最高领导人手中，‌不合理地增加了与他关系密切的人和金融寡头集团的影响力，‌导致他们将国家视为个人遗产。”托卡耶夫透露，‌骚乱策划中包含该国的“知名人物”。

托卡耶夫特别指出，应该加强立法建设，消除外部势力利用选举干涉哈萨克斯坦内政的可能性。他说，应利用法律手段，最大程度地确保竞选活动中资金使用透明性以及候选人、观察员和媒体工作的透明性。

5. #制裁 #俄罗斯 #乌克兰 #汇率 #外汇 #现金

托卡耶夫在讲话中强调，‌“我们必须保持我们的独立性，‌增进国民认同，‌并专注于国家的转型。这是我们对子孙后代的神圣职责。”托卡耶夫称，‌他始终首先关心人民的福祉，‌希望哈萨克斯坦人民能团结起来，‌建设一个新哈萨克斯坦。

乌克兰局势恶化，‌西方对俄制裁加码，‌与俄经济相互依赖程度极高的哈萨克斯坦也遭到波及。托卡耶夫16日坦言，‌随着地缘政治局势急剧恶化，‌哈萨克斯坦面临着现代历史上前所未有的金融和经济困难。

“严厉的制裁对抗已经导致不仅对个别国家而且对整个全球经济都造成严重损失。情况正在迅速变化，‌几乎每小时都在发生变化。”哈总统说，‌哈政府将全力应对。

该国货币坚戈汇率近期异常波动。托卡耶夫称，‌这与市场恐慌、资本撤出和灰色现金流有关。世界市场的不确定性和动荡正在增加，‌生产和贸易链正在崩溃。他表示自己已签署 “关于确保哈萨克斯坦共和国金融稳定的措施”的法令，‌禁止从该国带出价值超过一万美元的现金货币等，‌以稳定市场。
(参考消息 1、2)(澎湃新闻)(哈通社 1、2、3)(阿斯塔纳时报)

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#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要

【货运体系：铁路、水路、公路？】

#大宗货物 #快递 #集装箱

公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，‌公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，‌推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。

在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，‌而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。

美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，‌驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。

#自动化 #海铁联运

目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，‌大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。

1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。

亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，‌建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，‌有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。

#铁路 #货运 #重载铁路

中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。

美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，‌东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。

此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。

过去十几年，‌中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。

#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载

一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，‌无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。

此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，‌铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。

交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。

而对于货运基础设施的不足，‌前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。

21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)