乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#国旗法 #国歌法 #动物防疫法

【全国人大常委会将审议国旗法、国徽法、动物防疫法修正草案】

十三届全国人大常委会第二十一次会议将于8月8日至11日举行,拟首次审议国旗法修正草案、国徽法修正草案及审议动物防疫法修订草案等多部法律草案。

动物防疫法修订草案一审稿公开征求社会公众意见以来,共收到7253位公众提出的28523条意见。此次二审稿修改的主要内容包括:
一是进一步加强对集贸市场和畜禽活体交易的管理。
二是进一步完善对饲养犬、猫的管理。考虑到犬、猫等宠物的管理涉及环节多,这个问题主要是地方事权。
三是明确建立人畜共患传染病防治合作机制。

国旗法修正草案、国徽法修正草案主要内容如下:
一是完善国旗、国徽尺度。
二是增加升挂国旗和悬挂国徽的场合。
三是明确国旗、国徽的监管部门。(人民网

source:https://t.me/NewsFW/8995
#上海 #公共卫生 #应急处置 #个人信息 #分餐制 #口罩 #宠物 #应急物资储备 #动员 #医疗 #薪酬 #隔离 #中医药 #法规条例

【上海市人民代表大会常务委员会公告 第50号】

《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过,现予公布,自2020年11月1日起施行。

禁止歧视与隐私保护

第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属,不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员,不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。

个人生活

第十八条 个人应当加强自我健康管理,增强自我防护意识,养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯;在呼吸道传染病流行期间,进入公共场所应当按照要求佩戴口罩,并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的,应当遵守相关法律法规的规定,依法履行宠物免疫接种等义务,养成文明饲养习惯。

第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者,以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者,应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合;拒不配合的,由公安机关依法协助强制执行

第八十三条 单位或者个人违反本条例规定,不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施,由有关主管部门责令改正,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予处罚;导致公共卫生事件发生或者危害扩大,给他人人身、财产造成损害的,应当依法承担民事责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的,由市场监管部门责令改正;拒不改正的,处以警告,并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围,评定结果向社会公布。

应急物资储备与医疗储备

第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备,建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要,与有关企业签订协议,明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。

第六十八条 公共卫生事件发生后,经市人民政府同意,可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时,市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备,指令相关企业迅速转入生产。

第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量,确定一定数量的医疗机构,在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素,做好临时医院预设规划和储备。

医护待遇

第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施,科学核定人员编制,完善人才培养使用机制,优化专业技术岗位结构比例,建立人员薪酬动态增长长效机制,稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。

第七十一条 本市按照国家有关规定,对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助,并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人,给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员,按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。

舆论监督

第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人,应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告,或者通过12345市民热线报告。

第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况,对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。

应急处置

第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的,应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别,并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级;区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的,由市人民政府成立应急处置指挥部,市人民政府主要负责人担任总指挥,负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的,由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的,由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。

中医药

第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用,提高中医药救治能力,建立中西医联合会诊制度,完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案,指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。(草案)(上海卫健委

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0926 北京出台突发公共卫生事件应急条例 医疗卫生人员可越级报告
1004 国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》(修订草案征求意见稿)公开征求意见的通知
#动物防疫 #防疫 #强制免疫 #宠物 #狂犬病 #流浪猫 #流浪狗 #野生动物 #检疫 #兽医

【中华人民共和国动物防疫法】

新华社北京1月22日电

第十六条 国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。

第十七条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范,对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识,保证可追溯。

第三十条 单位和个人饲养犬只,应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗,凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

携带犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施,防止犬只伤人、疫病传播。

街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会,做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置,防止疫病传播。...

第五十条 因科研、药用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生动物,应当按照国家有关规定报动物卫生监督机构检疫,检疫合格的,方可利用。

第八十二条 国家鼓励和支持执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构开展动物防疫和疫病诊疗活动;鼓励养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队,提供防疫服务。地方人民政府组织村级防疫员参加动物疫病防治工作的,应当保障村级防疫员合理劳务报酬。

内详👉新华社
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#蔬菜 #储备 #供应 #商务部 【商务部部署今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作】 近日,商务部印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》... 通知强调,...加强市场运行监测,每日跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况,及时预测,及早预警。 通知要求,各地支持鼓励大型农产品流通企业与蔬菜、粮油、畜禽养殖等农产品生产基地建立紧密合作关系,‌签订长期供销协议;耐储蔬菜要提前采购,锁定货源,做好本地菜与客菜之间,北菜与南菜之间、设施菜与露天菜之间的梯次轮换和衔接供…
#山东 #应急包 #人民防空 #商务部 #储备 #预备役 #人民武装部 #动员 #钧正平

【经济日报:不要过度解读甚至误读商务部提到的“储存一定生活必需品” | 商务部:供应完全有保障

对于中国商务部通知中提到的“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品,满足日常生活和突发情况的需要”,经济日报周二发文称,“通知的本意就是怕疫情散点突发让人们措手不及,大家想象力不要太丰富”。(经济日报)

商务部消费促进司司长朱小良接受记者采访时回应:从目前的情况来看,各地生活物资货源充足,供应应该完全有保障。(每日经济新闻)

【山东济南发应急包受关注 当地政府:为民办实事】

中国山东省济南市近期向市民发放人防战备应急包的消息在网络受到关注,当地政府回应说,这只是政府22件为民办实事之一。

有网民对此消息作出与台海局势相联系的解读,猜测是不是在备战,济南市人防办对此回应说,人防办向济南市一万个家庭发放人防战备应急包是今年济南市政府22件为民办实事之一,自9月15日9点至24日17点由市民报名参加摇号申领,全市共有5.3万余个家庭获得有效摇号抽签资格。

济南当地媒体也说,多年来,济南市人防部门结合人防宣传教育、应急疏散演练等活动,也曾向热心参与的市民群众发放过此类人防战备应急包。(澎湃新闻)(联合早报)

【人武部给预备役退伍军人发召回短信?钧正平称其为虚假消息】

今日一则短信截图在许多聊天群广泛传播,截图显示为某某市人武部发送短信,称接到国防部动员部文件,号召预备役退伍军人做好随时找会准备。

《解放军报》旗下的“钧正平工作室”回应:经向有关部门核实,国防部动员部并未发布所谓通知,也未曾有任何地方人武部发送该内容短信,短信截图完全为捏造。

“钧正平工作室”还表示,伪造军队机关部门向外发送通知的行为,涉嫌违纪违法。(钧正平 @微博)
乌鸦观察
#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化 【德国、英国、日本宠物法:饲养须共同遵守严格的法律规范】 德国:饲养人执照考试在更多地区推广 #训练 为帮助宠物更好地融入人类社会,‌德国出台了很多举措,‌开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里,职业驯犬师会对犬只进行针对性训练,例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等,使它们更好适应外界环境变化,养成服从主人指令的习惯。 #芯片 由于宠物犬需每天出行,‌德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律,饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片…
#湖北 #动物防疫 #防疫 #强制免疫 #狂犬病 #狂犬病疫苗 #宠物 #宠物法 #嘴罩 #牵绳 #狗 #猫 #大型犬 #烈性犬 #扑杀 #赔偿 #遗弃 #罚款 #检疫

【湖北省动物防疫条例】

第十三条
饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范,对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识,保证可追溯。...

第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种,取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。

第十九条 携犬只出户的,应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引,及时清除犬只排泄物;进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的,应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼,防止犬只伤人、传播疫病。

禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。

禁止饲养烈性犬、大型犬,特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。

第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品,由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。

未按照规定实施强制免疫,或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的,动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用,由责任单位和个人承担。

第三十一条 从事动物经营活动的,经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...

第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定,未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的,由养犬登记机关责令改正;拒不改正的,处500元以上1千元以下罚款;情节恶劣或者造成严重后果的,没收犬只。

违反本条例第十九条第二款规定,遗弃饲养的犬只的,由养犬登记机关收容犬只,并处1千元以上5千元以下罚款。

违反本条例第十九条第三款规定,违规饲养烈性犬、大型犬的,由养犬登记机关没收犬只,并处5千元以上1万元以下罚款。

第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。

内详👉(湖北人大网)
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#香港 #仓鼠 #宠物 #感染 #新冠 #扑杀 【香港铜锣湾宠物店一名顾客确诊 店内多只仓鼠样本初步阳性】 香港卫生防护中心表示,一名曾到铜锣湾宠物店Little Boss的女顾客确诊感染新冠病毒,她的丈夫亦初步阳性。另外,当局在宠物店内,发现多只仓鼠样本对新冠病毒呈初步阳性。 香港卫生防护中心怀疑最少有两个传播可能性,包括确诊店员与顾客的传播,亦正调查动物感染的原因,不能排除直接或间接传人的传播途径,曾在本月7日至15日,于铜锣湾宠物店购买仓鼠的人士,需要强制检疫,涉及150人。 (RTHK) …
#香港 #仓鼠 #宠物 #感染 #新冠 #扑杀 #公共卫生 #交叉感染 #流调 #动保组织

【香港专家支持对新冠阳性宠物进行人道处理后,收到死亡恐吓邮件

港大微生物学系讲座教授 #袁国勇 今日撰文表示,据流行病学调查表明,曾经储存仓鼠的大埔仓库检测到病毒;宠物店的动物和环境样本特别是仓鼠的样本也呈阳性;工作人员首先确诊,随即顾客确诊,都与仓鼠有关。在仓鼠群组确诊的人员并没有去过仓库,那么最大的可能性就是荷兰或香港的人把病毒传给了仓库里的仓鼠,然后被感染的仓鼠在宠物店交叉感染扩大了病毒量,并传到人类身上。

值得注意的是,宠物店发现的病毒,多了一个名为 #D427G 的特殊突变,不知道这种突变体的传播性或毒力。人和动物之间相互传播病毒的局面非常危险,因为在仓鼠互相交叉感染的过程中,可以有基因突变,引起毒力抗原或传播率的改变。

此外,核酸检测和疫苗主要是针对人类的防疫手段,用在仓鼠身上作为防疫手段的经验很少。仓鼠被感染后未必立刻发病,也未必有明显的病征,但是会释放大量病毒,病毒量一般在7日或以后才会降至低水平。而且,对于已经染疫的动物,不能简单把它们养在普通的笼子隔离,需要有独立的空气循环系统,渔护署也没有足够的动物检疫设施、人力和测试能力。(HK01)

因此香港政府下令对全港宠物店2000多只仓鼠实施人道毁灭。另外,政府也呼吁去年12月22日在香港任何地方购买仓鼠的市民,将仓鼠交予渔农自然护理署人道毁灭。

截至昨天19日,香港渔护署扑杀共1213只动物,预计本周内将把全港35家可售卖仓鼠的宠物店内的仓鼠作人道毁灭。

对此,不少网民表示心痛。有动保人士指,过往不同疫症中都有动物牺牲,是可悲而无奈的常态;但今次政府不是针对涉事商店,反而推至全港宠物店及仓鼠,做法“跳跃”且令人难以理解。

此前,袁国勇接受采访时表示,知道这是一个“不受欢迎的决定”,明白香港人对小动物生命相当重视,不过认为仓鼠间已出现隐性传播链,为免疫情扩大,人道毁灭是唯一选择,须在人与动物之间作取舍。他也透露,该言论一出,就收到了“叫我去死”的电子邮件

香港中文大学呼吸系统科讲座教授 #许树昌 昨天在电台节目中说,‌‌他认同有关做法,从“公共卫生角度都要杀”,并表示“公共卫生角度不会跟你逐只计算”,并认为不能为仓鼠逐一检测,“浪费测试剂,也没有足够人力”。

许树昌今天(20日)透露,也收到恐吓邮件,邮件以“希望你早日去世,等收报应”为题,发邮件者批评他支持当局“不人道、反智”的决定,称其“没有主宰生命的权力”,并质问他“杀光所有动物对病毒有什么用?”

许树昌称,他过去两年也不时收到类似恐吓电邮,不打算就事件报警,并认为市民不时将抗疫议题联系到政府专家顾问。(HK01)(联合早报)
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛:特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子:直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害,造成302人死,其中郑州市区108人,直接经济损失近1000亿。(图1)
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%,房屋倒塌占比19%,地下空间溺亡占比13%。(图2)

1.2 承灾环境:薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡;
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡;
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡;
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡;
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡;
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡;
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳;
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活;

1.3 应灾主体:技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理:数字化程度太高,现金完全无法周转;应急通信难以支持,大型无人机数量不足;
救灾技能与灾害认识:群众对极端天气的认知局限;储备应急物资意识和急救与逃生常识不足;
预警和信息发布:监测预警信息发布的及时性和有效性;实时动态发布。
信息协调能力:无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播,产生大量无效信息,影响有效信息的处理;
捐赠舆论问题:流量明星捐赠引发舆论,企业利用捐赠进行营销,虚假捐赠、道德绑架等;
地铁停运机制:地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局,经过审批才行;
多方协调与联合响应能力:政府与民间更像是两条分支线,难以有效地拧成一股绳;救援人员安全保障是否有问题;捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前:涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等,对降雨量50、100毫米,没有一定的危险概念,是否需要调整出行
灾害时:不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同,老幼病残孕除普通需求还需额外照顾,女性还需要生理卫生用品;不同时期需求大不相同,避免“供不应求”。
灾害后:社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置;排洪,抢救农作物,供电供水设施抢修,逐步恢复企业生产;

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警:预警+有效+前置,郑州气象局连续五次暴雨红色预警,属地未见及时响应,需要联合发布和快速响应机制,隧道积水预警标准化、人性化,如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件,并在醒目处进行预警提示;(图3)
3.2 科学应急决策:知己知彼+动态调整+综合决策,管理者应通过情境式预案管理,综合评估实际承受力,开展科学应急决策,既要满足灾民多元化需求,也要极端情况下保障城市公共安全;管理者应联动上下游情况,进行精细化合理错峰泄洪;
3.3 全域联合应急:依靠专业力量,中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援;跨区域消防救援力量到达灾区,通过联动机制设计有效实现全国联动。(图4、图5)

内详👉(中国宏观经济论坛)
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#斯里兰卡 #外债 #债务 #违约 #侨汇 【斯里兰卡陷入财务危机 呼吁侨民寄钱回家救济】 斯里兰卡陷入财务危机,‌周二(4月12日)宣布暂停偿还部分外债,‌以避免硬性违约。该国无奈之余敦促其海外公民寄钱回家,‌帮助支付急需的食品和燃料。 法新社报道,‌斯国目前正处于自1948年独立以来最严重的经济危机,‌基本商品的严重短缺和定期停电造成人民广泛陷入困境。当局正面对公众的强烈愤怒和激烈抗议,‌他们要求政府在与国际货币基金组织进行救济谈判前辞职。 斯国中央银行行长韦拉辛格周三(4月13日)呼吁目前人…
#斯里兰卡 #经济危机 #动乱

【斯里兰卡总统正式宣布辞职】

据斯里兰卡总理办公室消息,当地时间7月11日上午,斯总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。(央视新闻)

#抗议 #辞职

在经济和社会秩序陷入混乱,抗议游行长达数个月之后,斯里兰卡政治局势在7月9日剧烈升级。当天,有数千名抗议者暴力攻破了位于首都科伦坡的总统官邸和总统府,此后,又放火焚烧了总理的私人住宅。据科伦坡国立医院发言人索伊莎,周六的示威造成105人受伤,其中一人遭到枪击,伤势严重。伤者当中还包括七名新闻从业员。

被上传至社交媒体的视频显示,在警卫放弃抵抗,允许群众进入后,大量抗议者在总统官邸附带的花园游泳池里游泳庆祝;一些人则躺在总统府的床上,或在镜头前翻找、展示总统所遗留下的个人细软,纵声调笑。另一些人则在已经人去楼空的总统府里泡茶饮酒,还占据了会议室发表“声明”,要求总统拉贾帕克萨和总理维克勒马辛哈必须立即辞职。国防部两名消息人士说,拉贾帕克萨已在周五,即周末示威集会举行之前,撤离总统府,以策安全。

在空前的压力下,斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈7月9日晚间在一场由各政党共同出席的紧急会议后宣布,自己同意辞职。同天稍晚,议会议长马欣达·亚帕·阿贝瓦德纳对外透露,现任总统称其将在7月13日递交辞呈,提前两年结束自己的总统任期。斯里兰卡投资促进部部长、农业部部长等多位部长已相继宣布辞职。

如今,作为抗议众矢之的的总统和仓促上阵仅两个月的总理均告辞职,但尚不清楚街头抗议者们是否能够接受由议会各政党提出的政局过渡方案。

斯里兰卡内阁缺位的治理真空局面,引发了各界对军方可能发动军事政变,取代民选文官政府的担忧。

#内阁 #化肥 #抗议

由于近年来经济形势低迷,当局又执行了极具争议的禁用化肥的有机农业改革和新货币政策,使斯里兰卡最近几个月陷入严重的外汇短缺。

随后,外汇短缺又带来了主要依靠进口的食品、药品和基本生活物资的短缺。大规模民众抗议随后爆发。在7月9日之前,抗议者已有数次冲击总统府和其他政府机关的先例。4月21日,抗议首次出现示威者死亡。4月24日,数千名示威者围堵总理府邸。5月7日,宣布再次实施紧急状态。5月9日,爆发冲突2死139人伤。5月10日,全国无限期戒严。5月11日,数千名示威者试图闯入总理官邸,被警方发射催泪弹和鸣枪驱散。5月12日,一名高级官员透露,由于局势升级,政府要求军队对违法者“格杀勿论”,以平息动乱。6月20日,斯里兰卡军方首次向抗议人群开火,造成七人受伤。

事实上,在4月初,斯里兰卡内阁的所有部长在该国大规模抗议活动的背景下递交了辞呈。而在5月间,斯里兰卡才又经历过一次总理辞职内阁改组,但这次改组显然并未平抑来自民间的不满。

今年5月,拉贾帕克萨在群众抗议浪潮中,同意解除自己的弟弟马欣达·拉贾帕克萨的总理职务,并任命该国政坛老将曾五度出任总理的维克勒马辛哈为斯里兰卡新总理;新总理上任后,还在5月25日至26日兼任了政府财政部长、经济稳定部长以及国家政策和经济事务部部长等职务。后两个部门均为今年5月底最新设立,以应对当前社会经济危机的机关。

#经济危机 #旅游业 #治安 #戒毒所 #护照

斯里兰卡的这场经济危机最初开始于新冠疫情。由于全球普遍执行了针对新冠病毒而出台的旅行限制以及封锁措施,以旅游业为支柱产业的斯里兰卡经济遭受沉重打击,海外劳工的汇款也受到疫情影响而减少。斯里兰卡政府本有高昂外债,却在需要扩大政府收入时,推动了该国史上最大的减税措施,2021年,在多重经济压力同时存在的敏感时期,斯里兰卡又突然宣布了一项明显增加农民成本的化肥使用禁令。

虽然减税和化肥使用禁令目前均已被取消,但它们已严重影响了斯里兰卡国库和农业生产。全球范围内的油价上涨、通货膨胀和供应链压力,又加剧了形势的严峻性。

该国治安也出现动荡,数百名囚犯6月29日冲破军事路障逃离斯里兰卡中北部地区坎达卡杜的戒毒康复中心。官方记录显示,截至6月16日,共有951人因涉及毒品相关罪行被判刑关押在这家戒毒中心。

持续的政治与经济动荡促使许多人决定申请护照,移民到国外或到海外工作。今年的前五个月,当局一共发出28万8645本护照,去年同期仅发出9万1331本护照。自5月以来,数百名斯里兰卡泰米尔人试图通过海路前往澳大利亚、印度和非洲。知情人士透露,通过移民代理业务前往印度的费用为800美元。若要去澳大利亚则将花费4000美元,且海上航程需要21天,人们只能乘坐“不适合出航的渔船”。

#粮食 #外债 #石油

今年4月,斯里兰卡宣布因外汇短缺暂停偿还外国贷款。其外债总额达510亿美元,其中必须在2027年底前偿还280亿美元。5月19日,该国无法向债权人支付款项,陷入1948年独立以来的首次违约,这笔债券利息支付原本在4月18日到期。

6月,该国总理维克勒马辛哈对外表示,斯里兰卡经济已经崩溃。他还不讳言,该国与国际货币基金组织的谈判极为艰难,因为斯里兰卡已经是一个“破产的国家”,并表示,这场史无前例的经济危机将至少持续到2023年底。

2019年12月至2021年8月,斯里兰卡的货币供应量增加了42%,与之相应地,2021年该国的年通胀数字为12.1%,其中食物品类的通胀水平达到了创纪录的22.1%,而外汇储备则锐减了70%以上。

联合国世界粮食计划署(WFP)周三更新的斯里兰卡粮食安全状况报告显示,该国每10户家庭中有3户正面临粮食不安全状况,涉及人口达626万,到今年6月斯里兰卡的食品通胀率高达57.4%。

最近几周,由于资金全面紧张,斯里兰卡已停止接收燃料运输,迫使学校停课。汽油和柴油大幅涨价,转向配给制甚至暂停销售,本已十分危险的经济形势出现剧烈恶化迹象,甚至拟出售国家航空公司止损。6月26日,斯里兰卡宣布将派遣数名部长级官员前往俄罗斯和卡塔尔,以确保廉价石油供应。总统7月6日曾敦促普京进口燃料给深陷燃油危机的斯里兰卡,斯里兰卡政府5月曾向俄罗斯购买9万公吨西伯利亚原油,该石油交易是通过迪拜的中介机构“珊瑚能源”安排的。

该国6月14日表示,已批准公共部门员工额外的假期,以应对燃料短缺导致的通勤困难,并鼓励这些人员务农

#救援 #中国 #印度

今年4—5月间,中国政府宣布向斯里兰卡提供共计5亿人民币紧急人道主义援助,帮助斯应对当前困难。这是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大无偿援助。

6月3日,中国首批紧急人道主义药品援助运抵斯里兰卡科伦坡班达拉奈克国际机场。6月28日,中国紧急人道主义援助斯里兰卡的首批粮食,即1000吨大米抵达科伦坡国际集装箱码头。6月30日,中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示,中方对斯里兰卡所面临的困难感同身受,希望已运抵的51万依诺肝素钠注射液能够帮助斯医疗工作者在困境中继续提供医疗服务,治病救人。他还承诺,未来几个月,中方还将继续向斯提供包括狂犬疫苗在内的紧缺药品和医疗物资,每类产品将足够斯全国12个月所需。

6月17日,斯里兰卡政府发布消息称,该国从印度进口5万吨大米,以抑制价格异常上涨。华尔街日报评论称,斯里兰卡经济危机为印度制衡中国影响力提供机会,印度已通过提供金融和物资援助增强对斯里兰卡的影响力。

6月22日,斯里兰卡计划与中国、印度及日本召开捐助国会议,该国总理称,“我们需要印度、日本和中国的支持,这三个国家是我们的历史盟友。”斯里兰卡总统曾表示,中国似乎正在将战略重点转向东南亚和非洲,并指斯里兰卡这个陷入财务困境的南亚国家没有得到北京像以往那样的关注。(财新网)(联合早报)(参考消息)(澎湃新闻)

#老挝

此外,老挝正在艰难应对燃料严重短缺、粮食价格上涨和债务增加等问题,使其成为继斯里兰卡之后,在全球能源和大宗商品价格飙升后最新一个面临严重财政压力的亚洲国家。

穆迪投资者服务公司15日将这个内陆国家的主权债务评级下调一级,从Caa2降至Caa3,属于非投资级或“垃圾”级。该评级机构称,“鉴于管理非常薄弱、债务负担非常高,以及”外汇储备“不足以覆盖到期外债”,老挝的违约风险“仍将很高”。

最近几周,社交媒体用户贴出加油站排长队的画面,一些老挝人越境进入泰国给车加油。《老挝时报》本周报道,该国央行正在考虑禁止人们持有外汇以应对流动性紧张,政府则准备发行高息债券以减少流通中的现金量。(参考消息)(金融时报)