#反垄断 #立法 #防疫 #个人信息 #信息安全 #餐饮浪费
【中国明年预安排反垄断法等重点立法工作】
12月21日，在全国人大常委会法工委12月21日举行的例行记者会上，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明介绍，2021年度立法工作计划已经十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
岳仲明介绍，明年将安排常委会会议继续审议全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案拟由常委会决定提出议案，提请全国人民代表大会审议。行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法、海警法、海南自由贸易港法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、军事设施保护法（修改）、军人地位和权益保障法等法律案，争取早日出台。
据介绍，明年预安排的重点立法工作还包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。
为保障高品质生活，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，将修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。
为推进高效能治理，围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。（联合早报）（红星新闻）
【中国明年预安排反垄断法等重点立法工作】
12月21日，在全国人大常委会法工委12月21日举行的例行记者会上，全国人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明介绍，2021年度立法工作计划已经十三届全国人大常委会第七十八次委员长会议原则通过，对明年立法工作作出预安排。
岳仲明介绍，明年将安排常委会会议继续审议全国人民代表大会组织法修正草案、全国人民代表大会议事规则修正草案拟由常委会决定提出议案，提请全国人民代表大会审议。行政处罚法（修改）、动物防疫法（修改）、乡村振兴促进法、野生动物保护法（修改）、数据安全法、个人信息保护法、海警法、海南自由贸易港法、反食品浪费法、反有组织犯罪法、监察官法、海上交通安全法（修改）、兵役法（修改）、军事设施保护法（修改）、军人地位和权益保障法等法律案，争取早日出台。
据介绍，明年预安排的重点立法工作还包括：推动高质量发展，围绕创新驱动发展，保障全面深化改革和对外开放，修改科学技术进步法、反垄断法、公司法、企业破产法，制定期货法、印花税法等税收法律等。
为保障高品质生活，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，将修改教育法、职业教育法、执业医师法、传染病防治法、国境卫生检疫法、体育法、农产品质量安全法、畜牧法、环境噪声污染防治法、安全生产法、妇女权益保障法，制定家庭教育法、文化产业促进法、突发公共卫生事件应对法、湿地保护法、法律援助法、社会救助法等。
为推进高效能治理，围绕法治国家、法治政府、法治社会一体建设，修改地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法、全国人民代表大会常务委员会议事规则、治安管理处罚法、行政复议法、审计法、突发事件应对法，制定粮食安全保障法等。（联合早报）（红星新闻）
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#日本 #盗版 #反盗版 #版权 #刑事责任 #漫画 #电影 #音乐 #杂志
【日本新反盗版法下载盗版漫画和小说理论可获2年刑期 但“民不举官不究”】
2012年，日本通过了一项立法，将从互联网上下载未经许可的电影和音乐视为非法。最高可判处两年徒刑。反盗版法受到了版权所有者的广泛欢迎。但是，当时的法律条文并未涵盖广受欢迎的漫画(本土漫画)，杂志和其他文学作品(例如学术著作)。
但2020年8月的立法修正案把从网络上下载非许可的漫画、杂志和学术文章视作版权盗窃，违者将面临理论上2年的监禁或最高200万日元的罚款。该修正案于2021年1月1日执行，
不过尽管有严厉的刑罚，但基本社会常识也是必要的。日本反盗版组织CODA的Masaharu Ina称：“除非该人反复，故意和恶意地犯罪，否则警察不会进行调查，即，不得起诉无辜的单纯下载者。”因此互联网用户似乎不必为新法律感到恐慌。除非权利持有人要求警察进行调查，否则警察甚至都不得进行调查。
自2012年下载盗版电影和音乐在日本就被认定为非法以来，还没有人因下载盗版电影或音乐而受到起诉。（煎蛋网）（torrentfreak）
【日本新反盗版法下载盗版漫画和小说理论可获2年刑期 但“民不举官不究”】
2012年，日本通过了一项立法，将从互联网上下载未经许可的电影和音乐视为非法。最高可判处两年徒刑。反盗版法受到了版权所有者的广泛欢迎。但是，当时的法律条文并未涵盖广受欢迎的漫画(本土漫画)，杂志和其他文学作品(例如学术著作)。
但2020年8月的立法修正案把从网络上下载非许可的漫画、杂志和学术文章视作版权盗窃，违者将面临理论上2年的监禁或最高200万日元的罚款。该修正案于2021年1月1日执行，
不过尽管有严厉的刑罚，但基本社会常识也是必要的。日本反盗版组织CODA的Masaharu Ina称：“除非该人反复，故意和恶意地犯罪，否则警察不会进行调查，即，不得起诉无辜的单纯下载者。”因此互联网用户似乎不必为新法律感到恐慌。除非权利持有人要求警察进行调查，否则警察甚至都不得进行调查。
自2012年下载盗版电影和音乐在日本就被认定为非法以来，还没有人因下载盗版电影或音乐而受到起诉。（煎蛋网）（torrentfreak）
#反防疫 #违法犯罪 #人间百态 #伪造检测报告 #检测 #核酸检测 #闯卡 #物理翻墙 #栅栏 #训诫 #报假警 #流调 #妨碍公务罪 #谎报 #瞒报 #个人信息 #信息安全
【近日各地涉及防疫违法犯罪案例一览】
伪造修改核酸检测报告
1. 山西大同一复印店老板伪造核酸报告11份，行政拘留十五日，并处罚款一千元的处罚。(黄河新闻网)
2. 安徽一男子谎称自己感染新冠肺炎，因扰乱公共秩序被拘6日（澎湃新闻）
3. 一男子委托他人使用PS修图软件将结果修改为“阳性”发到快手，行政拘留（河北新闻网）
4. 一男子在高速检查站出示伪造的核酸检测报告（河北新闻网）
5. 山西大学生把核酸检测P成阳性被拘：与同学开玩笑（环球网 @ 微博）
6. 河南、安徽、北京三人因躲酒局、”好玩“，谎称感染
传播虚假信息
1. 陕西一网民造谣全县全封闭管理被拘 （紧急呼叫 @ 微博）
2. 在校生微博传播虚假疫情信息被训诫；传播虚假信息，固安一女子被依法行拘（网信固安）
3. 云南女子谎称核酸阳性致多人去医院，被拘7日罚500元（澎湃新闻 @ 微博）
4. 河南 3人编造散布“学校因疫情封校”谣言被行拘 （每日经济新闻）
谎报瞒报流调信息
1. 谎报警情、疫情，一女子被行拘，谎称其男朋友核酸结果呈阳性（网信固安）
2. 北京一确诊病例连续三天到黑诊所输液治疗
3. 开封祥符一男子属密切接触者未报备（平安开封）
4. 河北两男子冒充疫控人员私自出行被处理(河北公安网络发言人 @微博)
闯卡、暴力对抗工作系列
1. 一男子驾驶面包车在防疫卡口不配合执勤人员检查，强行闯卡（网信固安）
2. 翻越栅栏进出京，违法行为人赵某、陶某均被依法行政处罚（网信固安）
3. 一男子不顾小区保安人员劝阻，翻越社区围墙到附近购物，行政警告（河北新闻网）
4. 郑某某酒后阻止工作人员开展工作，撕扯、踢踹、抓伤两名民警，刑事强制措施（河北新闻网）
5. 晋中两男子辱骂殴打防控人员被拘（法治日报 @ 微博）
6. 河北定州一男子将政府工作人员王某打伤，并持刀追逐恐吓王某及村干部，依法刑事拘留（燕赵都市报 @ 微博）
企业处分系列
1. 江苏1批次未送检进口冻牛肉检出阳性 公司法人刑拘（人民网 @ 微博）
2. 因隐瞒中高风险地区人员进入信息，内蒙古2家企业被处罚（新华视点 @ 微博）
3. 河北邢台：第三方机构谎报隆尧县全员阴性结果 责任人被控制
泄漏流调系列
1. 一女子将一份密切接触者初核信息表传发至微信群（河北新闻网）
2. 陕西一医院工作者拍患者病历传给他人致信息泄露 被拘9日（白水公安）
@bigcrowdev 整理自 @nCoV2019
【近日各地涉及防疫违法犯罪案例一览】
伪造修改核酸检测报告
1. 山西大同一复印店老板伪造核酸报告11份，行政拘留十五日，并处罚款一千元的处罚。(黄河新闻网)
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闯卡、暴力对抗工作系列
1. 一男子驾驶面包车在防疫卡口不配合执勤人员检查，强行闯卡（网信固安）
2. 翻越栅栏进出京，违法行为人赵某、陶某均被依法行政处罚（网信固安）
3. 一男子不顾小区保安人员劝阻，翻越社区围墙到附近购物，行政警告（河北新闻网）
4. 郑某某酒后阻止工作人员开展工作，撕扯、踢踹、抓伤两名民警，刑事强制措施（河北新闻网）
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企业处分系列
1. 江苏1批次未送检进口冻牛肉检出阳性 公司法人刑拘（人民网 @ 微博）
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3. 河北邢台：第三方机构谎报隆尧县全员阴性结果 责任人被控制
泄漏流调系列
1. 一女子将一份密切接触者初核信息表传发至微信群（河北新闻网）
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@bigcrowdev 整理自 @nCoV2019
#欧洲 #反防疫 #反疫苗 #德国 #英国 #卡塞尔 #伦敦 #罗马尼亚 #奥地利 #瑞士 #芬兰
【欧洲各地爆发反防疫抗议活动，因收紧限制措施而剑拔弩张】
Anti-lockdown protests erupt across Europe as tempers fray over tightening restrictions
周六欧洲多个城市的示威者走上街头，抗议新冠防疫措施，德国城市卡塞尔爆发了示威者与警察的冲突，而在伦敦，警察逮捕了数十名违反流行病限制的人。在欧洲当局面对第三次冠状病毒浪潮时，奥地利、比利时、英国、克罗地亚、芬兰、波兰、罗马尼亚、瑞典和瑞士也爆发了抗议活动。
在德国中部城市卡塞尔，有超过2万人参加了抗议活动，其中大部分是反对政府防疫条例的极右翼人士，示威者和反示威者之间也发生了冲突。反封锁抗议者不顾法院禁令在卡塞尔市中心游行，大部分人没有遵守戴口罩等感染控制协议。
据德国媒体报道，一些抗议者袭击了官员和几名记者。据德新社报道，事先从德国其他地区调来的联邦警察使用水炮和直升机控制人群。警方表示，有数人被拘留，但没有提供详细人数。
在伦敦，示威者不顾警察的警告走上街头反对英国长达数月的封城管控，他们也要求政府修改法律，即使在大流行限制禁止其他类型集会的情况下，也允许举行抗议活动。
在赫尔辛基，警方估计，约有400人没有戴口罩，紧紧地挤在一起，抗议芬兰政府实施的新冠管控，芬兰其他城市也安排了规模较小的示威活动。
在布加勒斯特，一千多名反疫苗接种抗议者走上街头反对罗马尼亚的接种计划。
在维也纳，大约1000名抗议者在维也纳中央火车站附近参加了反防疫的示威活动。
在瑞士，5000多名抗议者在巴塞尔市东南15公里(9英里)的Liestal社区举行了默哀游行。大多数人没有戴口罩，一些人举着横幅，上面写着 "接种疫苗会致命 "等口号。（France24）
【欧洲各地爆发反防疫抗议活动，因收紧限制措施而剑拔弩张】
Anti-lockdown protests erupt across Europe as tempers fray over tightening restrictions
周六欧洲多个城市的示威者走上街头，抗议新冠防疫措施，德国城市卡塞尔爆发了示威者与警察的冲突，而在伦敦，警察逮捕了数十名违反流行病限制的人。在欧洲当局面对第三次冠状病毒浪潮时，奥地利、比利时、英国、克罗地亚、芬兰、波兰、罗马尼亚、瑞典和瑞士也爆发了抗议活动。
在德国中部城市卡塞尔，有超过2万人参加了抗议活动，其中大部分是反对政府防疫条例的极右翼人士，示威者和反示威者之间也发生了冲突。反封锁抗议者不顾法院禁令在卡塞尔市中心游行，大部分人没有遵守戴口罩等感染控制协议。
据德国媒体报道，一些抗议者袭击了官员和几名记者。据德新社报道，事先从德国其他地区调来的联邦警察使用水炮和直升机控制人群。警方表示，有数人被拘留，但没有提供详细人数。
在伦敦，示威者不顾警察的警告走上街头反对英国长达数月的封城管控，他们也要求政府修改法律，即使在大流行限制禁止其他类型集会的情况下，也允许举行抗议活动。
在赫尔辛基，警方估计，约有400人没有戴口罩，紧紧地挤在一起，抗议芬兰政府实施的新冠管控，芬兰其他城市也安排了规模较小的示威活动。
在布加勒斯特，一千多名反疫苗接种抗议者走上街头反对罗马尼亚的接种计划。
在维也纳，大约1000名抗议者在维也纳中央火车站附近参加了反防疫的示威活动。
在瑞士，5000多名抗议者在巴塞尔市东南15公里(9英里)的Liestal社区举行了默哀游行。大多数人没有戴口罩，一些人举着横幅，上面写着 "接种疫苗会致命 "等口号。（France24）
#路透社 #消息人士 #市场监管总局 #反垄断 #扩编
【路透社：中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头--消息人士】
多位知情人士对路透称，中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源，加大力度打击反竞争行为，特别是针对中国一些大型企业。
除了扩编市监总局，中国政府也在修订竞争法，拟议修改内容包括大幅提高罚款金额，以及扩大评判企业控制市场程度的标准。
两位知情人士透露，总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人，目前为40人。
另外四名知情人士说，市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关，并从其他政府机构获得更多人手，以处理需要广泛调查的案件。
上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称，用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。
一名接近市监总局的法界消息人士称，过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司，当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”，“他们以前不觉得拥有放手去做的授权，但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。
其中一名消息人士称，随着当局加强监督，现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。
两名消息人士指出，由于工作量庞大，市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制，像是杭州及深圳，而不是全部在北京处理案件，将审查案件权力下放至地方分支机构。
一名消息人士称，市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会，以加速案件进展。(路透中文)
【路透社：中国市监总局扩编 反垄断磨刀霍霍瞄准企业巨头--消息人士】
多位知情人士对路透称，中国国家市场监督管理总局(SAMR)正在增加人员和其他资源，加大力度打击反竞争行为，特别是针对中国一些大型企业。
除了扩编市监总局，中国政府也在修订竞争法，拟议修改内容包括大幅提高罚款金额，以及扩大评判企业控制市场程度的标准。
两位知情人士透露，总部位于北京的市监总局计划将反垄断人员编制增加20-30人，目前为40人。
另外四名知情人士说，市监总局还计划将案件审查权下放给地方机关，并从其他政府机构获得更多人手，以处理需要广泛调查的案件。
上述消息人士中的其中三位、以及另一位知情人士称，用于反垄断调查、日常运营和研究项目的预算拨款也将增加。
一名接近市监总局的法界消息人士称，过去市监总局不觉得有需要去规范互联网公司，当时互联网公司被视为“有点凌驾于法律之上”，“他们以前不觉得拥有放手去做的授权，但现在觉得有了。而且他们乐于接受”。
其中一名消息人士称，随着当局加强监督，现在规定大型互联网公司的高层主管必须例行向反垄断局报告合并交易或可能违反反垄断规定的行为。
两名消息人士指出，由于工作量庞大，市监总局已开始在更多城市试验性扩大编制，像是杭州及深圳，而不是全部在北京处理案件，将审查案件权力下放至地方分支机构。
一名消息人士称，市监总局也开始将更多研究工作外包给学者及下属的谘询委员会，以加速案件进展。(路透中文)
#法治 #法治政府 #放管服 #营商环境 #公信力 #突发事件 #行政复议 #政务公开 #政务诚信
【中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》】
（三）总体目标。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（五）深入推进“放管服”改革。...
（六）持续优化法治化营商环境。...
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
（七）加强重要领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、#反垄断、#涉外法治 等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。制定修改 #传染病防治法、突发 #公共卫生 事件应对法、国境卫生检疫法等法律制度。及时跟进研究数字经济、#互联网金融、#人工智能、#大数据、#云计算 等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
加强规范共同行政行为立法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。修改 #行政复议法、行政许可法，完善行政程序法律制度。研究制定行政备案条例、行政执法监督条例。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
（十）强化依法决策意识。...
（十一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》...
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（十四）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。...
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（十七）完善突发事件应对制度。修改突发事件应对法，系统梳理和修改应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。...
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
（二十二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。...
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
（二十六）加强对行政执法制约和监督。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，2024年年底前基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。...
（二十七）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。...
（二十八）加快推进政务诚信建设。健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。
九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。
（二十九）加快推进信息化平台建设。....建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，2022年年底前实现现行有效的行政法规、部门规章、国务院及其部门行政规范性文件的统一公开查询；2023年年底前各省（自治区、直辖市）实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。
（三十）加快推进政务数据有序共享。...建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。...
内详👉（中国政府网）
【中共中央 国务院印发《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》】
（三）总体目标。到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地区各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用
（五）深入推进“放管服”改革。...
（六）持续优化法治化营商环境。...
三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
（七）加强重要领域立法。积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、文化教育、民族宗教、生物安全、生态文明、防范风险、#反垄断、#涉外法治 等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。制定修改 #传染病防治法、突发 #公共卫生 事件应对法、国境卫生检疫法等法律制度。及时跟进研究数字经济、#互联网金融、#人工智能、#大数据、#云计算 等相关法律制度，抓紧补齐短板，以良法善治保障新业态新模式健康发展。
加强规范共同行政行为立法，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。修改国务院组织法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法。修改 #行政复议法、行政许可法，完善行政程序法律制度。研究制定行政备案条例、行政执法监督条例。
四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
（十）强化依法决策意识。...
（十一）严格落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》...
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
（十四）加大重点领域执法力度。加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障、城市管理、交通运输、金融服务、教育培训等关系群众切身利益的重点领域执法力度。...
六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
（十七）完善突发事件应对制度。修改突发事件应对法，系统梳理和修改应急管理相关法律法规，提高突发事件应对法治化规范化水平。...
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
（二十二）发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。全面深化行政复议体制改革，整合地方行政复议职责，按照事编匹配、优化节约、按需调剂的原则，合理调配编制资源，2022年年底前基本形成公正权威、统一高效的行政复议体制。...
八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
（二十六）加强对行政执法制约和监督。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障、督促指导作用，2024年年底前基本建成省市县乡全覆盖的比较完善的行政执法协调监督工作体系。...
（二十七）全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，用政府更加公开透明赢得人民群众更多理解、信任和支持。大力推进决策、执行、管理、服务和结果公开，做到法定主动公开内容全部公开到位。...
（二十八）加快推进政务诚信建设。健全政府守信践诺机制。建立政务诚信监测治理机制，建立健全政务失信记录制度，将违约毁约、拖欠账款、拒不履行司法裁判等失信信息纳入全国信用信息共享平台并向社会公开。建立健全政府失信责任追究制度，加大失信惩戒力度，重点治理债务融资、政府采购、招标投标、招商引资等领域的政府失信行为。
九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平。
（二十九）加快推进信息化平台建设。....建设法规规章行政规范性文件统一公开查询平台，2022年年底前实现现行有效的行政法规、部门规章、国务院及其部门行政规范性文件的统一公开查询；2023年年底前各省（自治区、直辖市）实现本地区现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。
（三十）加快推进政务数据有序共享。...建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则。...
内详👉（中国政府网）
#中印 #印度 #查税 #小米 #Oppo #一加 #投资 #外资 #进出口 #反倾销
【第一财经：印度半夜查税 中资企业“中招”】
印度财税人员罕见加班，在全国掀起一场特殊的“查税风暴”。
12月21日晚间，印度财政部税收局的执法人员一致扑向全印度20多个地方查税——针对的企业都跟中资沾边儿。
这些地点遍布全印度：从首都德里，到经济中心孟买，再到印度科技中心班加罗尔，无一例外。
小米、OPPO、一加等一系列中资企业在这场突袭中“中招”，这些都是在印度耳熟能详的手机品牌。根据近期市场调查数据，在印度每三台智能手机中至少有两台是中国品牌。一些与上述品牌有合作的印度企业也遭到了调查。
如此一致且大规模的行动，就连印度媒体也不难总结出，这是对中国手机供应商的“一场围剿”。
不过，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊向第一财经记者透露，事实上，印度政府部门对于中资企业的税务调查，近期一直没有间断过。上述统一行动，因为规模大又涉及“大厂”，因而引发了广泛的关注。
...
值得注意的是，在新冠疫情暴发后，加剧了印度本已高涨的经济民族主义心态。
印度政府首先收紧了有关外国投资的规定，针对中国企业和投资采取了一些限制措施。特别是在2020年6月中印边境冲突之后，印度方面在经贸领域的动作更加频繁和明显。
在此背景下，印度执法部门刻意加强针对中企的合规性调查，除了税务借口外，印度还以“安全”“诈骗”等理由针对中国企业，甚至以“涉恐”等为由抓扣中资企业主和员工。
如从2020年6月起，印度政府就以数据安全和隐私为由，对267款中国应用程序采取了“前所未有的”行动。这其中包括在印度非常热门的TikTok，以及中印之间沟通时十分必要的微信等。
...
沙俊向第一财经记者表示，不少原先在印度投资的中资企业，有的已经因为失望而退出了印度市场，转而在当前热门的东南亚市场寻找机会。
他说，而留在印度的企业，熬过了之前的艰难困苦，在今年整体营收数据回暖。但对他们来说，非经济风险依然像一把利剑悬在空中，而此次对于中国手机厂商的突袭更加重了他们的心理负担。
根据商务部公布的数据，今年1~6月，中国企业对印非金融类直接投资3419万美元，同比下降67.5%。
虽然在印度的中国厂商日子不好过，但互补性强的中印贸易今年逆势增长。去年由于双边政治军事摩擦升级，全年贸易总额下降至875.8亿美元。根据中国海关总署统计，2021年1~10月，中印双边贸易总额突破1000亿美元，达到1022.9亿美元，同比大幅增长47.8%。这一数据已打破中印全年贸易额的历史纪录。
而印度财政部税收局近期接连发布公告，对原产于或进口自中国的铝压延产品等多种产品征收反倾销税，为期均为5年。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。
内详👉(第一财经)
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【第一财经：印度半夜查税 中资企业“中招”】
印度财税人员罕见加班，在全国掀起一场特殊的“查税风暴”。
12月21日晚间，印度财政部税收局的执法人员一致扑向全印度20多个地方查税——针对的企业都跟中资沾边儿。
这些地点遍布全印度：从首都德里，到经济中心孟买，再到印度科技中心班加罗尔，无一例外。
小米、OPPO、一加等一系列中资企业在这场突袭中“中招”，这些都是在印度耳熟能详的手机品牌。根据近期市场调查数据，在印度每三台智能手机中至少有两台是中国品牌。一些与上述品牌有合作的印度企业也遭到了调查。
如此一致且大规模的行动，就连印度媒体也不难总结出，这是对中国手机供应商的“一场围剿”。
不过，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊向第一财经记者透露，事实上，印度政府部门对于中资企业的税务调查，近期一直没有间断过。上述统一行动，因为规模大又涉及“大厂”，因而引发了广泛的关注。
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值得注意的是，在新冠疫情暴发后，加剧了印度本已高涨的经济民族主义心态。
印度政府首先收紧了有关外国投资的规定，针对中国企业和投资采取了一些限制措施。特别是在2020年6月中印边境冲突之后，印度方面在经贸领域的动作更加频繁和明显。
在此背景下，印度执法部门刻意加强针对中企的合规性调查，除了税务借口外，印度还以“安全”“诈骗”等理由针对中国企业，甚至以“涉恐”等为由抓扣中资企业主和员工。
如从2020年6月起，印度政府就以数据安全和隐私为由，对267款中国应用程序采取了“前所未有的”行动。这其中包括在印度非常热门的TikTok，以及中印之间沟通时十分必要的微信等。
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沙俊向第一财经记者表示，不少原先在印度投资的中资企业，有的已经因为失望而退出了印度市场，转而在当前热门的东南亚市场寻找机会。
他说，而留在印度的企业，熬过了之前的艰难困苦，在今年整体营收数据回暖。但对他们来说，非经济风险依然像一把利剑悬在空中，而此次对于中国手机厂商的突袭更加重了他们的心理负担。
根据商务部公布的数据，今年1~6月，中国企业对印非金融类直接投资3419万美元，同比下降67.5%。
虽然在印度的中国厂商日子不好过，但互补性强的中印贸易今年逆势增长。去年由于双边政治军事摩擦升级，全年贸易总额下降至875.8亿美元。根据中国海关总署统计，2021年1~10月，中印双边贸易总额突破1000亿美元，达到1022.9亿美元，同比大幅增长47.8%。这一数据已打破中印全年贸易额的历史纪录。
而印度财政部税收局近期接连发布公告，对原产于或进口自中国的铝压延产品等多种产品征收反倾销税，为期均为5年。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。
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乌鸦观察
#台湾 #新北 #枪击 #厦门 #遣返 #隔离 【国台办：厦门市公安机关决定将黄姓嫌犯遣返回台】 国台办发言人马晓光7日应询介绍，2021年11月23日，台湾媒体报道一黄姓男子持枪杀人后于22日搭乘厦航MF888航班抵达厦门，并接受防疫集中隔离。厦门市公安机关获悉后，立即开展调查。经讯问，该黄姓嫌犯对在新北市枪杀何姓男子一事供认不讳。为打击暴力犯罪，保障两岸人民生命财产安全，维护两岸交流秩序，厦门市公安机关决定将黄姓嫌犯遣返回台。 有记者问，11月22日，一名台湾枪击案嫌犯逃往…
#台湾 #偷渡 #遣返
【遣返大陆偷渡犯释善意？台：两岸共打犯罪非突发】
台湾移民署昨天（5日）起分批遣送中国大陆籍偷渡犯返回大陆，是一年多来首次，台湾法务部政务次长陈明堂说，这是基于两岸共同打击犯罪及司法互助协议，并非突发情况，像是早前大陆将新店杀人案犯人遣返回台湾也属正常情况。
台湾移民署从昨天起分四梯次将21名大陆籍偷渡犯遣返，第一梯次昨天上午从松山机场遣返厦门。
台湾移民署在去年5月将23名金门协议遣送名单送往大陆供确认身份，大陆直到12月29日回复确认名单，并通知可办理后续事宜。不过因有两人失联，因此首梯次仅遣送21名，包含18男、三女。
受遣返的人员中，其中一人是去年5月初在台中港西码头被发现的周姓男子，他称因为向往台湾民主自由，从福建驾驶橡皮艇横渡到台；另一名是曾声援 #香港 #反修例 运动的胡海波，他于2020年9月25日晚上从厦门游到金门，上岸后自称被中共针对，希望寻求政治庇护，不过最后还是依法将其送往高雄收容所。
台湾陆委会称，近年两岸持续执行金门协议遣返陆籍偷渡犯作业，2020年虽受疫情影响，仍于同年11月间遣返22人，对于两岸有序交流具有正面意义。(联合早报)(联合新闻网)
【遣返大陆偷渡犯释善意？台：两岸共打犯罪非突发】
台湾移民署昨天（5日）起分批遣送中国大陆籍偷渡犯返回大陆，是一年多来首次，台湾法务部政务次长陈明堂说，这是基于两岸共同打击犯罪及司法互助协议，并非突发情况，像是早前大陆将新店杀人案犯人遣返回台湾也属正常情况。
台湾移民署从昨天起分四梯次将21名大陆籍偷渡犯遣返，第一梯次昨天上午从松山机场遣返厦门。
台湾移民署在去年5月将23名金门协议遣送名单送往大陆供确认身份，大陆直到12月29日回复确认名单，并通知可办理后续事宜。不过因有两人失联，因此首梯次仅遣送21名，包含18男、三女。
受遣返的人员中，其中一人是去年5月初在台中港西码头被发现的周姓男子，他称因为向往台湾民主自由，从福建驾驶橡皮艇横渡到台；另一名是曾声援 #香港 #反修例 运动的胡海波，他于2020年9月25日晚上从厦门游到金门，上岸后自称被中共针对，希望寻求政治庇护，不过最后还是依法将其送往高雄收容所。
台湾陆委会称，近年两岸持续执行金门协议遣返陆籍偷渡犯作业，2020年虽受疫情影响，仍于同年11月间遣返22人，对于两岸有序交流具有正面意义。(联合早报)(联合新闻网)
#发改委 #反垄断 #个人信息 #信息安全 #平台 #数据出境 #牌照 #互联互通 #劳动者权益
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
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（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)