#众议院 #反歧视 #中美 #种族主义

【美众议院通过决议案反对敌视亚洲言论，包括特朗普的“中国病毒”说】

美国众议院周四通过一项决议，谴责与新冠病毒大流行有关的敌视亚洲言论，包括美国总统特朗普频频使用的“中国病毒”等说法。

由民主党众议员Grace Meng提出的这项决议案以243对163票获得通过，党派立场十分鲜明。14名共和党议员与229名民主党议员投下赞成票，而所有的反对票均来自共和党议员。

该决议呼吁所有政府官员批评谴责任何形式的反亚洲情绪，谴责种族主义和排外表现，并呼吁执法部门对所有形式的仇恨犯罪展开调查。

该决议案指出，美国卫生官员已经表示，“把新冠病毒称为‘中国病毒’是不恰当和不准确的，”并要求美国领导层反对错误信息和偏见。

这项决议案表达的是众议院的意图，所以不会递交参议院进行讨论，也不会提交特朗普签署或否决。(路透中文)

#纳粹 #反纳粹 #俄罗斯 #美国 #乌克兰

【联合国通过“反美化纳粹”决议，仅美国和乌克兰两国反对】

据联合国新闻网站12月16日报道，俄罗斯此前递交决议草案，要求会员国通过立法消除一切形式的种族歧视，谴责“对纳粹运动、新纳粹主义以及前党卫军成员组织的任何形式的美化”。此外，决议还谴责针对第二次世界大战的修正主义。

大会首先进行记录表决，最终成员国以130票赞成，2票反对（美国和乌克兰）以及51票弃权，通过了这项名为《“打击美化纳粹主义、新纳粹主义和助长当代形式种族主义、种族歧视、仇外心理及有关不容忍的其他做法》决议草案一。

按照大会的规定，通过决议后，大会将对纳粹运动、新纳粹主义和党卫军组织前成员的美化表示深刻关切。这些行为中包括修建纳粹纪念碑，举行纳粹公开游行，颂扬纳粹的过去、纳粹运动和新纳粹主义等。

对这一提案，美国和乌克兰投下反对票。而51个国家，其中包括欧盟成员国，都投了弃权票。曾表示对纳粹暴行“永远负责”的德国，也弃权了。

在乌克兰政治中，新纳粹组织有着一定的势力，其中一些组织被指控在乌克兰东南部内战期间犯下战争罪行。美国方面声称，它反对俄罗斯的决议，与支持乌克兰的新纳粹组织无关，禁止“美化纳粹主义”与保护言论自由的宪法第一修正案相冲突。（联合国数字图书馆）（观察者网）

#平台 #反垄断 #搜索降权 #杀熟 #轴辐协议 #协同行为 #间接证据 #二选一

【国务院反垄断委员会办公室负责同志就 《国务院反垄断委员会关于平台经济 领域的反垄断指南》答记者问】

近日，国务院反垄断委员会制定发布《国务院反垄断委员会关于平台经济领域的反垄断指南》（以下简称《指南》）。国务院反垄断委员会办公室负责同志就《指南》接受了记者采访。

问题1：请介绍制定出台《指南》的背景？

答：近年来，我国平台经济迅速发展，新业态、新模式层出不穷，对推动经济高质量发展、满足人民日益增长的美好生活需要发挥了重要作用。但与此同时，关于平台经济领域经营者要求商家“二选一”、“大数据杀熟”、未依法申报实施经营者集中等涉嫌垄断问题的反映和举报日益增加。...

问题3：平台经济领域的垄断协议行为与传统产业相比具有哪些特点？《指南》对此作出哪些有针对性规定？

答：...
二是更易于达成轴辐协议。平台经营者组织双边或多边群体进行交互和匹配，承担市场组织者的角色，对价格机制、交易机制、竞争规则等进行设置和干预。以平台经营者为轴心，平台内经营者为辐条，借助算法等技术工具达成和实施垄断协议的行为更加容易实施。
...

问题4：《指南》对平台经济领域协同行为的认定上有哪些新规定？

答：垄断协议是指经营者排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。其中，其他协同行为是指经营者之间虽未明确订立协议或者决定，但实质上存在协调一致的行为。从总体框架上看，平台经济领域垄断协议形式与传统产业无实质差别，在判断总体适用原则上也具有一致性。但需要特别明确的是，平台经济领域的协同行为可能通过数据、算法、平台规则或者其他与平台经济密切相关方式来实现。

鉴于平台经济的复杂性，认定平台经济领域协同行为可以通过直接证据判定。如果直接证据较难获取，可以根据《禁止垄断协议暂行规定》第六条规定，按照逻辑一致的间接证据，认定经营者对相关信息的知悉状况，判定经营者之间是否存在协同行为。同时，有关经营者基于独立意思表示所作出的价格跟随等平行行为，或者经营者可以提供相反证据证明其不存在协同行为的，不应当被认定为协同行为。

问题5：与传统行业相比，认定平台经济领域经营者具有市场支配地位有哪些特殊性，需要重点考虑哪些因素？

答：
一是关于市场份额以及相关市场竞争状况。...
二是关于控制市场的能力。...
三是关于财力和技术条件。...
四是关于依赖程度。...
五是进入相关市场的难易程度。...

问题7：构成滥用市场支配地位行为的一个重要条件是实施相关行为“没有正当理由”，《指南》对此作了哪些具体规定？
...
根据不同类型行为的特点，《指南》有针对性列举了“可能具有正当理由”的情形。如《指南》规定了低于成本销售的正当理由，包括在合理期限内为吸引新用户、开展促销活动等商业实践中的常见情形；关于拒绝交易，《指南》明确了不可抗力、影响交易安全以及交易相对人明确表示或者实际不遵守公平合理无歧视的平台规则等可能构成正当理由；关于限定交易，《指南》明确可能的正当理由包括为保护交易相对人和消费者利益、为保护知识产权、商业机密或者数据安全所必须以及为维护合理的经营模式所必须等；关于搭售或者附加不合理交易条件及差别待遇，《指南》指出符合正当的行业惯例和交易习惯可能构成正当理由。考虑到商业行为的复杂性，除明示列举外，《指南》还规定了“能够证明行为具有正当性的其他理由”这一兜底条款，对可能存在的正当理由作了开放式规定。实践中，如果经营者能够证明实施相关行为具有正当理由，则不认定其构成滥用市场支配地位行为。
...

内详👉(市场监管总局)

#美国 #参议院 #反歧视 #亚裔

【美国会参议院通过《反新冠仇恨犯罪法》】

在民主、共和两党达成一定妥协后，美国国会参议院22日以压倒性优势通过一项打击新冠疫情下反亚裔仇恨犯罪的法案。

法案名为《反新冠仇恨犯罪法》，由民主党人起草。经两党数次磋商修改后，该法案当天在国会参议院以94票赞成、1票反对获得通过。

根据法案，美司法部将设立专门职位加快对反亚裔仇恨犯罪的审查；建立多种语言的在线仇恨犯罪举报系统；加强各州和地方执法部门关于仇恨犯罪的报告、追踪和培训；为提高公众“疫情期间对仇恨犯罪的认识”提供指导意见，包括剔除描述疫情的种族歧视用语。

法案现已提交至民主党掌控的众议院，预期将在审议后获得通过。美国总统拜登此前已表示支持这项立法。这将是美国国会就打击反亚裔犯罪的首项重要立法。

新冠疫情在美暴发以来，美国针对亚裔的歧视、骚扰和暴力事件不断增加。加利福尼亚州立大学的一份报告指出，美国16个最大城市的反亚裔仇恨犯罪在2020年激增149%。《美国公共卫生杂志》3月报道说，一年来随着反华言论的散播，美国社会针对亚裔的偏见和攻击呈指数级增长。(新华社)

#美国 #众议院 #反歧视 #亚裔

【美众议院表决通过打击针对亚裔仇恨犯罪法案】

美国国会众议院当地时间18日表决通过一项法案，旨在打击针对亚裔群体的仇恨犯罪行为。

在当天的投票中，364票赞成、62票反对，62张反对票均来自共和党议员。该法案此前已在参议院以94票赞成、1票反对的结果表决通过。接下来，该法案将送往白宫。美国总统拜登已表示将签署该法案。

该法案名为“新冠仇恨犯罪法案”，内容包括在司法部设立专门职位来加速处理与新冠疫情相关的仇恨犯罪，并向地方执法部门提供相关支持；司法部和卫生部都将出台指引，以提高公众对疫情期间仇恨犯罪的意识，并在网上设立举报系统。
...
自新冠疫情在美国暴发以来，针对亚裔袭击事件呈上升趋势。据美国反歧视组织“制止仇恨亚太裔美国人组织”(Stop AAPI Hate)统计，自去年3月以来，该机构共收到6603例亚裔遭袭击案例。
...(中新社)

#深圳 #个人信息 #信息安全 #大数据 #用户画像 #拒绝 #大数据中心 #数据共享 #价格歧视 #不正当竞争 #百分之五 #反垄断 #匿名化

【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】

第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。

第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。

第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。

第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。

第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。

第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。

第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。

内详👉(深圳市人大)

#反外国制裁 #制裁 #签证 #财产

【中华人民共和国反外国制裁法】

第三条 中华人民共和国反对霸权主义和强权政治，反对任何国家以任何借口、任何方式干涉中国内政。
外国国家违反国际法和国际关系基本准则，以各种借口或者依据其本国法律对我国进行遏制、打压，对我国公民、组织采取歧视性限制措施，干涉我国内政的，我国有权采取相应反制措施。

第四条 国务院有关部门可以决定将直接或者间接参与制定、决定、实施本法第三条规定的歧视性限制措施的个人、组织列入反制清单。

第六条 国务院有关部门可以按照各自职责和任务分工，对本法第四条、第五条规定的个人、组织，根据实际情况决定采取下列一种或者几种措施：
（一）不予签发签证、不准入境、注销签证或者驱逐出境；
（二）查封、扣押、冻结在我国境内的动产、不动产和其他各类财产；
（三）禁止或者限制我国境内的组织、个人与其进行有关交易、合作等活动；
（四）其他必要措施。

第十二条 任何组织和个人均不得执行或者协助执行外国国家对我国公民、组织采取的歧视性限制措施。组织和个人违反前款规定，侵害我国公民、组织合法权益的，我国公民、组织可以依法向人民法院提起诉讼，要求其停止侵害、赔偿损失。

第十三条 对于危害我国主权、安全、发展利益的行为，除本法规定外，有关法律、行政法规、部门规章可以规定采取其他必要的反制措施。

内详👉(新华社)

#意见稿 #价格违法 #反垄断 #反倾销 #大数据 #平台 #行政处罚

【《价格违法行为行政处罚规定》（修订征求意见稿）】

第四条~第十条 对 #低价倾销、#价格歧视、#价格串通、#哄抬价格、#价格欺诈、#抬级抬价、#压级压价、#不执行政府指导价政府定价 者，没收违法所得，可以并处违法所得5 倍以下的罚款；没有违法所得的，给予警告，可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照。

第十三条 违反价格法第十四条规定，有下列情形之一的，给予警告，可以并处上一年度销售总额1‰以上 5‰以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令停业整顿，或者吊销营业执照：
（一）电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段，根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征，基于成本或正当营销策略之外的因素，对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的；
（二）为了排挤竞争对手或者独占市场，尚不具有市场支配地位的电子商务平台经营者通过补贴等形式以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者的合法权益的。

此外，对 #不执行价格干预措施紧急措施，#牟取暴利，#未明码标价，#国家行政机关收费问题 等行为也有相应处罚。

内详👉(市场监管总局)

#英国 #中广核 #南千岛群岛 #北方四岛 #印度 #中印 #商船 #禁令 #琉球 #世界遗产 #香港 #澳门 #反外国制裁法 #基本法 #河南 #洪涝 #采访 #FCCC #达赖 #菲律宾 #杜特尔特 #德国 #南海

【2021年7月26日~7月30日外交部发言人主持例行记者会(摘要)】

路透社记者：据《金融时报》报道，英国正在探讨将中广核集团从未来项目中移除。外交部是否了解有关情况？对此有何评论？

赵立坚：我看到了有关报道。我能告诉你的是，中英互为重要的贸易投资伙伴，本着互惠互利、合作共赢的原则开展务实合作符合双方利益。英方应切实为中国企业提供开放、公平、非歧视的营商环境。(中国外交部)

《环球时报》记者：据报道，26日，俄罗斯总理米舒斯京登上南千岛群岛进行视察，提议在该群岛设立特殊关税区，吸引外国投资。此举引发日方抗议。请问中方对此有何评论？

赵立坚：我注意到有关报道。这是俄日双边关系问题，应由双方之间妥善解决。同时，中方一贯主张，世界反法西斯战争胜利成果应切实得到尊重和遵守。

印度广播公司记者：印度海员工会称，中方已对载有印度船员的商船实施“非官方禁令”，自3月以来禁止此类船只靠港停泊。发言人能否证实，对此有何回应？

赵立坚：经核实，中方未实施上述所谓“非官方禁令”。印度媒体的有关报道并不属实。(中国外交部)

深圳卫视记者：7月26日，日本“奄美大岛、德之岛、冲绳岛北部和西表岛”项目在第44届世界遗产大会上列入世界遗产名录。请问中方对此有何评论？

赵立坚：第44届世界遗产大会通过了相关决定。日方以口头和书面方式多次向包括中国在内的世界遗产委员会委员国及联合国教科文组织承诺，未来不会以任何理由将遗产地范围拓展到奄美大岛、德之岛、冲绳岛北部和西表岛内陆以外，遗产大会通过的决定也重申了日方所做承诺。希望日方信守承诺，以实际行动维护世界遗产名录的声誉和世界遗产大会决定的权威。

彭博社记者：第一个问题，据香港媒体报道，中国最高立法机关将于下月采取初步措施推进《反外国制裁法》落实，将该法纳入香港和澳门基本法附件。外交部对此有何评论？

赵立坚：关于第一个问题，十三届全国人大常委会第三十次会议将于下月举行，中方已发布了消息。你可以查阅。我没有需要补充的信息。...(中国外交部)

彭博社记者：驻华外国记者协会（FCCC）本周早些时候发表声明，描述外国记者在河南报道水灾时受到骚扰的情况，并指有些骚扰行为由中共所属机构组织。外交部对此有何评论？

赵立坚：...关于你刚才提到的FCCC，这个组织中方从未承认。它是由少数对中国抱有偏见的记者拼凑的，根本代表不了在华400多名外国记者的真实声音。...

彭博社记者：你刚才提到BBC时说“没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨”，意思是说骚扰外国记者是正当行为吗？

赵立坚：我刚才已经清楚表明了中方立场。个别西方媒体的不实报道引起中国民众不满和愤慨。媒体自身是否应该对此进行反思呢？我也提醒你，彭博社日前居然将美国——一个感染病例和死亡病例是世界双料冠军的国家——列为全球抗疫排名第一的国家。彭博社是不是也该好好反思一下？...

《北京青年报》记者：据报道，日前，美国国务卿布林肯在印度新德里会见了达赖喇嘛的代表。中方对此有何评论？

赵立坚：西藏事务纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。十四世达赖不是单纯的宗教人士，而是长期从事反华分裂活动，图谋把西藏从中国分裂出去的政治流亡者。...(中国外交部)

彭博社记者：菲律宾总统杜特尔特恢复了美菲《访问部队协议》。菲方于一年多前终止该协议，此举曾被视为向中方倾斜。外交部对协议恢复有何评论？

赵立坚：我们注意到有关报道。中方一贯主张，国与国之间的交往与合作既要有利于有关国家自身，也要有利于地区和全球的和平与稳定。

日本广播协会记者：德国海军计划8月上旬向包括南海在内的印度太平洋地区派遣舰船，意在强化和日本、澳大利亚的军事合作。中方对此有何评论？

赵立坚：我们注意到有关报道。有关国家军舰在南海航行时应该切实遵守国际法，尊重沿岸国的主权和权益，不要做损害地区和平稳定的事。(中国外交部)

2021年暑期，外交部例行记者会将于8月2日（星期一）至8月13日（星期五）休会，8月16日（星期一）恢复。

#疫苗 #抗议 #反防疫 #疫苗接种 #接种政策

【抗议强制接种和防疫措施 法国希腊土耳其民众示威】

世界各地持续发生反对接种冠病疫苗或反对歧视未接种人士的示威，‌其中以法国的示威规模最大，‌当局估计周六又有12万人参加。

#法国 各地已连续第九个周末有民众上街示威，‌抗议政府落实冠病健康通行证措施，‌认为此措施歧视未接种疫苗的人士。根据规定，‌民众须出示健康通行证才能从事日常活动，‌例如到咖啡馆喝咖啡、在餐馆堂食及进入大部分公共场所。法国内政部指出，在刚过去的周六，全国有约121000人参加了示威，单在首都巴黎，就有约19000人参与，部分示威者还和警察发生冲突，造成一些警察受伤，85人被捕。

#希腊 第二大城市塞萨洛尼基有超过15000人因不满当局实施强制接种疫苗措施而上街抗议。希腊总理米佐塔基斯当天在当地发表年度经济演说，示威者企图靠近演说地点，遭警察阻拦；示威者向警察投掷燃烧的照明弹，警察还以催泪弹和水炮，酿成警民冲突。

#土耳其 最大城市伊斯坦布尔，超过2000人示威抗议政府的多项强制性防疫措施，包括接种疫苗、接受冠病病毒检测及戴口罩等。这场示威是土耳其至今和冠病相关的最大规模示威。大部分示威者没有戴口罩，高喊口号，高举标语牌和国旗，还唱起歌曲，捍卫他们拒绝接种冠病疫苗的权利。(联合早报)

【拜登签政令要政府与承包商雇员接种疫苗 百人以上企业强制接种或检测否则受罚】

#美国 总统拜登签署行政命令，‌要求所有行政部门员工和联邦承包商雇员接种疫苗。拜登也要百人以上规模企业落实强制接种或检测的规定，‌否则将面对罚款的惩处。

拜登9月9日宣布的一系列抗疫“新步骤”还包括，‌加倍处罚拒不戴口罩的航空乘客等。

拜登也直接斥责拒绝接种疫苗的国民，他告诉近8000万不愿接种疫苗者：“我们的耐心正在消失，你们拒绝接种，让我们大家都付出了代价。”

拜登强调，这无关自由或个人选择，并指身为总统，他的工作是保护所有美国人。拜登计划的成效可能要过几个月后才会显现。他的计划可能会面临法律挑战，并已立即遭到共和党的抨击，共和党全国委员会的声明指这些政策违反宪法。（联合早报）

#互联网 #平台 #反垄断 #不正当竞争 #舆情 #个人信息 #强制登陆 #消费者权益 #价格歧视 #劳动者权益 #就业

【互联网平台落实主体责任指南（征求意见稿）】

第二条【平等治理】超大型平台经营者应当遵守公平和非歧视原则。提供相关产品或服务时，‌平等对待平台自身（或关联企业）和平台内经营者，不实施自我优待。

第十二条【平台内容管理】...互联网平台经营者不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。用户有上述行为的，‌互联网平台经营者应当及时采取相关措施，并向监管部门报告。

第十六条【反垄断】互联网平台经营者应当遵守反垄断领域的法律、法规、规章等规定，‌不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。互联网平台经营者在实施经营者集中前，应根据有关法律法规履行申报义务，‌在获得有关部门批准之前，不得实施集中。

第十七条【反不正当竞争】互联网平台经营者不得利用技术手段，‌通过影响用户选择或者其他方式，‌实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的不正当竞争行为。...

第十八条【数据获取】未经用户同意，‌互联网平台经营者不得将经由平台服务所获取的个人数据与来自自身其他服务或第三方服务的个人数据合并使用。
互联网平台经营者不得以合并个人数据为目的诱导、强迫用户登录并使用自身提供的其他服务。

第二十条【价格行为规范】互联网平台经营者在经营过程中应当遵守价格相关法律、法规，‌不得利用平台规则和数据、算法等技术手段实施价格歧视、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为，不得利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易。互联网平台经营者在组织平台内经营者进行集中促销等活动时，‌应当对价格领域可能发生的违法违规行为进行专项的合规风险提示，并采取有效管理措施。

第三十条【劳动者保护】互联网平台经营者应当遵守法律法规关于劳动者保护的相关规定。对于平台灵活就业人员，平台经营者应当承担相应的责任，‌保护从业者的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利。互联网平台经营者不得限制平台灵活就业人员在其他互联网平台就业。

内详👉(国家市场监督管理总局)

#意大利 #反垄断 #AGCM #苹果 #谷歌 #亚马逊

【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】

意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日，AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释，违反了意大利的《消费者准则》（Codice del Consumo），因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元（约合7234万人民币）的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。

对于谷歌，AGCM称，用户创建谷歌账号时，谷歌预先让用户同意个人信息商用，以后谷歌都无没有再经得用户同意，这构成激进作法（pratica aggressiva）。

对于苹果，AGCM称，用户在申请苹果ID和使用苹果商店、iTunes商店和苹果图书服务时，苹果仅称收集用户数据对提升用户体验和服务有必要，而没有直接告诉用户，用户数据会被用于商业用途。AGCM称，该做法下，用户在数据是否可以商用上无法表达个人意愿。

此前的11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。

AGCM称，苹果和亚马逊在2018年达成协议，在亚马逊意大利（Amazon.it）平台上，只选择小部分第三方零售商销售苹果和苹果旗下的Beats产品。该协议阻碍了跨境销售，零售商受到了地域歧视。AGCM称，协议降低了经销商在亚马逊意大利上提供的折扣。

据AGCM调查，在意大利，至少70%消费电子产品的购买行为发生在亚马逊意大利，其中至少40%由亚马逊上的零售商代理。

AGCM称，两家公司违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第101条。除罚款外，AGCM要求两家公司停止前述限制竞争的行为，并要求对苹果和Beats产品的零售商们开放亚马逊英国（Amazon.co.uk）。

对苹果和亚马逊的垄断协议，AGCM在11月23日的通告中还表示，因为意大利的带头作用，德国和西班牙的反垄断部门也已发起了相似的调查程序。

过去一年，AGCM对科技巨头出手频繁。2020年11月，苹果因在广告中没有解释清楚iPhone的防水效果，被AGCM罚款1000万欧元；2021年2月，Facebook因在数据收集和使用上没有遵从AGCM的命令，被追加罚款700万欧元；2021年5月，谷歌因不允许新能源车手机应用 JuicePass入驻谷歌的应用商店，被AGCM罚款1.02亿欧元。

目前在反垄断领域，欧盟主要有《欧盟运作条约》和相关解释性条例，以及各国本地的反垄断法律，欧盟委员会和各国反垄断部门均可对科技巨头进行调查和处罚，罚款最高可达公司全球全年10%的收入。(财新网)

#市场监管总局 #AMD #赛灵思 #FPGA #反垄断

【市场监管总局附加限制性条件批准AMD收购赛灵思】

‌市场监管总局收到超威半导体公司（AMD）收购赛灵思公司股权案的经营者集中反垄断申报。经评估，‌申报方于1月13日提交的附加限制性条件承诺方案可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响，‌决定附加限制性条件批准此项集中。

市场监管总局要求交易双方和集中后实体履行如下义务：向中国境内市场销售AMD CPU、GPU与赛灵思FPGA时，‌不得以任何方式强制进行搭售，‌或者附加任何其他不合理的交易条件；不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品；不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。确保赛灵思FPGA 的灵活性和可编程性，‌继续开发并确保赛灵思FPGA产品系列的可获得性，‌确保其开发方式与基于ARM的处理器相兼容且符合赛灵思在交易前的计划。

此前在2021年1月19日，‌市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核，‌市场监管总局认为该申报材料不完备，‌要求申报方予以补充。

该交易已获得包括欧盟、英国、美国在内的诸多监管机构批准。中国的批准将为该交易的完成扫除最后一个障碍。

2020年10月27日，‌AMD宣布将以价值350亿美元的股票，‌来收购全球最大的可编程芯片（FPGA）厂商赛灵思。交易完成后，‌AMD现有股东将拥有合并后公司约74%的股份，‌赛灵思股东将拥有约26%的股份。AMD和赛灵思合并后的公司将有超过1.3万名工程师，‌年研发投入超过27亿美元。(界面新闻)(市场监管总局)

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#韩国 #谷歌 #反垄断 #罚款

【韩国加码手机应用商店反垄断 不开放第三方支付将被罚款】

韩国再次加码手机应用商店反垄断。2022年3月8日，‌韩国国务会议更新《电信业务法案》细节，对App商店的违规行为进行具体限定，同时规定相关罚款额度。

更新的法规细节中，违法行为包括拒绝或拖延审查App手机内容的注册和更新；拒绝、延迟、停止或限制App开发者使用应用市场；对使用第三方支付方式的App采取不合理歧视，如在广告、手续费、搜索等方面对App进行限制等。

更新的法规要求，如果App商店强制使用某种支付方式，相关罚款额将可达到销售额2%。新法规细则将于3月15日正式实施。

在3月8日的公告中，韩国通讯委员会表示，‌在《电信业务法案》修正案生效后，韩国通讯委员会广泛收集App市场经营者、App开发者等利害关系人的意见，并与相关专家就意见收集内容进行深度讨论后，制定了新的法律细节。

在去年8月底的《电信业务法案》修正案生效后，谷歌于2021年11月向韩国政府提交提案，开放了谷歌应用商店的App内第三方支付。2022年1月，苹果也向韩国政府递交草案，开放App的第三方支付，但KCC表示，提案缺乏实际的细节。

韩国针对的目标是苹果和谷歌等运营手机应用商店的大公司。一般情况下，苹果的App Store商店和谷歌Google Play手机应用商店把控着App内的交易，对于App中产生的所有虚拟内容交易，比如视频的会员付费、游戏的道具购买等，苹果和谷歌会统一抽取流水30%的分成；对于年收入低于100万美元的App，苹果和谷歌则收取15%的分成。(财新网)