#大连 #核酸检测 #瘟疫公司 #沈阳 #防护服 #医疗垃圾 #辽宁
【0106 大连海洋大学志愿者冒风雪为学校配送物资】
1月6日下午，风雪中，10余名志愿者推着一车防疫物资艰难前行，身上的防护服与白雪融为一色，飘扬如絮的雪花不断覆盖着他们身后的脚印，可队伍却如雕塑般缓缓向前移动。
2020年12月21日，为应对新冠肺炎疫情，学校决定封闭校园，学生在宿舍隔离。该校17名平均年龄19岁的热血青年，选择加入志愿者队伍，与教职工志愿者一起负责公寓区域师生一日三餐、生活和防疫物资的统一配送。十几天来，他们为5109名师生配送12219份餐食，全力做好后勤保障工作。(新华社)
【大连一病例11次核酸检测才呈阳性大连部分地区检测6轮还有阳性病例出现】
1月4日，大连市民政局局长汤易在当地政府举行的疫情防控新闻发布会上表示，由于本次疫情具有潜伏期长、传播速度快、情况复杂等特点，有的病例做了11次核酸检测才显出阳性，有的地区检测6轮还有阳性病例出现。(中国新闻网)
【沈阳街头散落上百件穿过的防护服，热心市民在寒风中看护数小时】
12月31日，辽宁沈阳。于洪区某街道，地上散落了上百件穿过的医用防护服，引路人关注。据悉，沈阳当晚零下10多度，几名热心市民担心他人或野猫野狗误触，报警后，在寒风中看护数小时。很快，当地派出所民警联系到于洪区防疫部门，凌晨时分，防疫车辆及工作人员来到现场，将扔在马路上的防护服清理。(漩涡视频 @微博)
【0106 大连海洋大学志愿者冒风雪为学校配送物资】
1月6日下午，风雪中，10余名志愿者推着一车防疫物资艰难前行，身上的防护服与白雪融为一色，飘扬如絮的雪花不断覆盖着他们身后的脚印，可队伍却如雕塑般缓缓向前移动。
2020年12月21日，为应对新冠肺炎疫情，学校决定封闭校园，学生在宿舍隔离。该校17名平均年龄19岁的热血青年，选择加入志愿者队伍，与教职工志愿者一起负责公寓区域师生一日三餐、生活和防疫物资的统一配送。十几天来，他们为5109名师生配送12219份餐食，全力做好后勤保障工作。(新华社)
【大连一病例11次核酸检测才呈阳性大连部分地区检测6轮还有阳性病例出现】
1月4日，大连市民政局局长汤易在当地政府举行的疫情防控新闻发布会上表示，由于本次疫情具有潜伏期长、传播速度快、情况复杂等特点，有的病例做了11次核酸检测才显出阳性，有的地区检测6轮还有阳性病例出现。(中国新闻网)
【沈阳街头散落上百件穿过的防护服，热心市民在寒风中看护数小时】
12月31日，辽宁沈阳。于洪区某街道，地上散落了上百件穿过的医用防护服，引路人关注。据悉，沈阳当晚零下10多度，几名热心市民担心他人或野猫野狗误触，报警后，在寒风中看护数小时。很快，当地派出所民警联系到于洪区防疫部门，凌晨时分，防疫车辆及工作人员来到现场，将扔在马路上的防护服清理。(漩涡视频 @微博)
#天津 #大数据 #公共服务 #个人信息 #信息安全 #联网查询
【“党管数据”天津样本——专访天津市委宣传部副部长、市委网信办主任王芸】
...
天津，在短短两年时间里，整合了全市的35个信息服务机构，把全市66个市级政务部门、16个区、5个公共服务机构的数据“统了起来”；让归集起来的77亿条数据以1399亿条次的交换度和6980万条的开放度 “跑了起来”，更在安全上把数据“管了起来”。
...
...天津市大数据管理中心 2019年12月正式挂牌，以原市大数据管理中心为基础，整建制并入9个单位，部分并入25个单位，统一负责市级信息化建设、运行维护和数据资源管理，推动政务数据资源共享和公共数据资源开放，推进大数据产业等数字经济发展，推动数字天津和智慧社会建设。
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“津心办”累计注册用户已有790余万，“津治通”也在278个街镇级战区、5733个村居级战区和22408个基层全科网格实现了全面贯通应用，办结事件已经超过了357万起。
...（新华社）
【“党管数据”天津样本——专访天津市委宣传部副部长、市委网信办主任王芸】
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天津，在短短两年时间里，整合了全市的35个信息服务机构，把全市66个市级政务部门、16个区、5个公共服务机构的数据“统了起来”；让归集起来的77亿条数据以1399亿条次的交换度和6980万条的开放度 “跑了起来”，更在安全上把数据“管了起来”。
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...天津市大数据管理中心 2019年12月正式挂牌，以原市大数据管理中心为基础，整建制并入9个单位，部分并入25个单位，统一负责市级信息化建设、运行维护和数据资源管理，推动政务数据资源共享和公共数据资源开放，推进大数据产业等数字经济发展，推动数字天津和智慧社会建设。
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“津心办”累计注册用户已有790余万，“津治通”也在278个街镇级战区、5733个村居级战区和22408个基层全科网格实现了全面贯通应用，办结事件已经超过了357万起。
...（新华社）
#交通 #立体交通网 #轨交 #物流 #铁路 #遥感卫星 #人工智能 #物联网 #自动驾驶 #环保 #噪声 #跨地区 #成渝 #京津冀 #大湾区 #长三角
【中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》】
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到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，有力保障国家安全，支撑我国基本实现社会主义现代化。
...
到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
...
依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。国家综合立体交通网主骨架实体线网里程29万公里左右，其中国家高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国家高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国家高等级航道2.5万公里。
加快构建6条主轴。加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系，建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。拓展4极辐射空间和交通资源配置能力，打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台，充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。
加快构建7条走廊。强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用，加强极与组群和组团之间联系，建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊，优化完善多中心、网络化的主骨架结构。
加快构建8条通道。强化主轴与走廊之间的衔接协调，加强组群与组团之间、组团与组团之间联系，加强资源产业集聚地、重要口岸的连接覆盖，建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道，促进内外连通、通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
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提升智慧发展水平。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。构建高精度交通地理信息平台，加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用。全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力。加强智能化载运工具和关键专用装备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用。鼓励物流园区、港口、机场、货运场站广泛应用物联网、自动化等技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车、智能输送分拣和装卸设备。构建综合交通大数据中心体系，完善综合交通运输信息平台。完善科技资源开放共享机制，建设一批具有国际影响力的创新平台。
...
推进绿色低碳发展。促进交通基础设施与生态空间协调，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区，加强永久基本农田保护。实施交通生态修复提升工程，构建生态化交通网络。加强科研攻关，改进施工工艺，从源头减少交通噪声、污染物、二氧化碳等排放。加大交通污染监测和综合治理力度，加强交通环境风险防控，落实生态补偿机制。优化调整运输结构，推进多式联运型物流园区、铁路专用线建设，形成以铁路、水运为主的大宗货物和集装箱中长距离运输格局。加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
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内详👉（新华社）
【中共中央 国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》】
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到2035年，基本建成便捷顺畅、经济高效、绿色集约、智能先进、安全可靠的现代化高质量国家综合立体交通网，实现国际国内互联互通、全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖，有力支撑“全国123出行交通圈”（都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖）和“全球123快货物流圈”（国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达）。交通基础设施质量、智能化与绿色化水平居世界前列。交通运输全面适应人民日益增长的美好生活需要，有力保障国家安全，支撑我国基本实现社会主义现代化。
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到2035年，国家综合立体交通网实体线网总规模合计70万公里左右（不含国际陆路通道境外段、空中及海上航路、邮路里程）。其中铁路20万公里左右，公路46万公里左右，高等级航道2.5万公里左右。沿海主要港口27个，内河主要港口36个，民用运输机场400个左右，邮政快递枢纽80个左右。
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依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点，将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类。京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区作为极，长江中游、山东半岛、海峡西岸、中原地区、哈长、辽中南、北部湾和关中平原8个地区作为组群，呼包鄂榆、黔中、滇中、山西中部、天山北坡、兰西、宁夏沿黄、拉萨和喀什9个地区作为组团。按照极、组群、组团之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。国家综合立体交通网主骨架实体线网里程29万公里左右，其中国家高速铁路5.6万公里、普速铁路7.1万公里；国家高速公路6.1万公里、普通国道7.2万公里；国家高等级航道2.5万公里。
加快构建6条主轴。加强京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极之间联系，建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的交通主轴。拓展4极辐射空间和交通资源配置能力，打造我国综合立体交通协同发展和国内国际交通衔接转换的关键平台，充分发挥促进全国区域发展南北互动、东西交融的重要作用。
加快构建7条走廊。强化京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈4极的辐射作用，加强极与组群和组团之间联系，建设京哈、京藏、大陆桥、西部陆海、沪昆、成渝昆、广昆等多方式、多通道、便捷化的交通走廊，优化完善多中心、网络化的主骨架结构。
加快构建8条通道。强化主轴与走廊之间的衔接协调，加强组群与组团之间、组团与组团之间联系，加强资源产业集聚地、重要口岸的连接覆盖，建设绥满、京延、沿边、福银、二湛、川藏、湘桂、厦蓉等交通通道，促进内外连通、通边达海，扩大中西部和东北地区交通网络覆盖。
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提升智慧发展水平。加快提升交通运输科技创新能力，推进交通基础设施数字化、网联化。推动卫星通信技术、新一代通信技术、高分遥感卫星、人工智能等行业应用，打造全覆盖、可替代、保安全的行业北斗高精度基础服务网，推动行业北斗终端规模化应用。构建高精度交通地理信息平台，加快各领域建筑信息模型技术自主创新应用。全方位布局交通感知系统，与交通基础设施同步规划建设，部署关键部位主动预警设施，提升多维监测、精准管控、协同服务能力。加强智能化载运工具和关键专用装备研发，推进智能网联汽车（智能汽车、自动驾驶、车路协同）、智能化通用航空器应用。鼓励物流园区、港口、机场、货运场站广泛应用物联网、自动化等技术，推广应用自动化立体仓库、引导运输车、智能输送分拣和装卸设备。构建综合交通大数据中心体系，完善综合交通运输信息平台。完善科技资源开放共享机制，建设一批具有国际影响力的创新平台。
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推进绿色低碳发展。促进交通基础设施与生态空间协调，最大限度保护重要生态功能区、避让生态环境敏感区，加强永久基本农田保护。实施交通生态修复提升工程，构建生态化交通网络。加强科研攻关，改进施工工艺，从源头减少交通噪声、污染物、二氧化碳等排放。加大交通污染监测和综合治理力度，加强交通环境风险防控，落实生态补偿机制。优化调整运输结构，推进多式联运型物流园区、铁路专用线建设，形成以铁路、水运为主的大宗货物和集装箱中长距离运输格局。加强可再生能源、新能源、清洁能源装备设施更新利用和废旧建材再生利用，促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展，推进快递包装绿色化、减量化、可循环。
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内详👉（新华社）
#印度🇮🇳 #疫情 #变异 #大壶节 #统计 #孟买 #氧气 #ICU
【印度疫情急剧恶化：单日确诊数创新高】
4月9日，印度单日新增确诊 144,829 例，本周第四次刷新历史新高，也是4月以来单日新增确诊病例第五次突破10万例。(worldmeter)
印度金融中心孟买所在的马哈拉施特拉邦再度成为印度疫情“震中”，尽管当地已从本月5日起实施宵禁，但8日马哈拉施特拉邦仍报告新增确诊病例59907例，约占全国新增确诊病例的一半。
马哈拉施特拉邦卫生部官员说，该邦用于收治新冠肺炎患者的重症监护病床使用率已超过60%，多地的病床使用率甚至高达90%；医用氧气需求量与供应量“几近持平”，目前该邦已要求印度联邦政府从其他邦调拨氧气“救急”。(央视新闻)
当地时间3月24日，印度报告发现一种新的变异新冠病毒。印度官员称这种变异为“双变异”（也称“双重突变”）。印度卫生部在一份声明中说：“这种变异带来了免疫逃逸，增加了传染性”，但声明否认此种突变与疫情再次暴发有直接关系。
斯坦福大学临床病毒学实验室主任平斯基（Benjamin Pinsky）表示，该变异株包含两个关键突变，分别被称为“E484Q”和“L452R”，它们分别在其他变体中出现，但此前未在单个菌株中共同被发现。(第一财经)
此前据澎湃新闻报道，印度未来30天预计有1.5亿人参加该国宗教节日“大壶节”（又称圣水沐浴节）。民众将前往恒河和亚穆纳河的交汇处沐浴。人群大规模聚集恐增加新冠病毒传播风险。(澎湃新闻)
【印度疫情急剧恶化：单日确诊数创新高】
4月9日，印度单日新增确诊 144,829 例，本周第四次刷新历史新高，也是4月以来单日新增确诊病例第五次突破10万例。(worldmeter)
印度金融中心孟买所在的马哈拉施特拉邦再度成为印度疫情“震中”，尽管当地已从本月5日起实施宵禁，但8日马哈拉施特拉邦仍报告新增确诊病例59907例，约占全国新增确诊病例的一半。
马哈拉施特拉邦卫生部官员说，该邦用于收治新冠肺炎患者的重症监护病床使用率已超过60%，多地的病床使用率甚至高达90%；医用氧气需求量与供应量“几近持平”，目前该邦已要求印度联邦政府从其他邦调拨氧气“救急”。(央视新闻)
当地时间3月24日，印度报告发现一种新的变异新冠病毒。印度官员称这种变异为“双变异”（也称“双重突变”）。印度卫生部在一份声明中说：“这种变异带来了免疫逃逸，增加了传染性”，但声明否认此种突变与疫情再次暴发有直接关系。
斯坦福大学临床病毒学实验室主任平斯基（Benjamin Pinsky）表示，该变异株包含两个关键突变，分别被称为“E484Q”和“L452R”，它们分别在其他变体中出现，但此前未在单个菌株中共同被发现。(第一财经)
此前据澎湃新闻报道，印度未来30天预计有1.5亿人参加该国宗教节日“大壶节”（又称圣水沐浴节）。民众将前往恒河和亚穆纳河的交汇处沐浴。人群大规模聚集恐增加新冠病毒传播风险。(澎湃新闻)
#内蒙古 #挖矿 #数字货币 #比特币 #工业园区 #数据中心 #自备电厂 #大数据 #云计算 #电信业务 #许可证 #网吧 #动力电源 #能源 #洗钱 #非法集资 #失信 #公职人员
【《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》】
一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的,依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。
二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。
三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。
四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。
五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。
六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。
七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。
八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。(内蒙古发改委)
相关新闻🔗
21-03-01 内蒙古计划4月底前关停所有虚拟货币挖矿项目 确保完成能耗目标
21-05-19 内蒙古：关于设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台的公告
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一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的,依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。
二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。
三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。
四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。
五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。
六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。
七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。
八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。(内蒙古发改委)
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#大湾区 #普通话 #粤语 #潮汕
【0602 《粤港澳大湾区语言生活状况报告（2021）》有关情况】
6月2日上午，教育部召开新闻发布会介绍2020年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况，并发布一系列年度报告，其中首次发布《粤港澳大湾区语言生活状况报告（2021）》。
《报告》从不同角度分别考察了香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的语言状况及相关规划，调查了大湾区粤方言和潮汕方言两种主要方言的传承状况。《报告》分析 #香港 “两文三语”的现状，尤其是在教育领域存在的问题，提出在法律上明确普通话与简化字的地位、将普通话教育适度融入考评体系、粤港合作推进普通话教学等具体建议。澳门在回归进程中，中文作为正式语文的地位得到有效落实。#澳门 回归以来，双官方语言架构确立特别是普通话推广取得瞩目成效，成为“一国两制”方针下语言规划的成功范例。#深圳 经济特区成立40年来，坚定不移先行先试推广国家通用语言文字，提出“用普通话统一深圳语言”，推行普通话水平测试，开展双语双方言研讨，实施全民阅读，发布城市全民阅读报告，语言文字事业取得与城市快速发展相匹配的成就，通过国家通用语言建构起新的语言共同体。
粤港澳大湾区要建成国际一流湾区和世界级城市群，国际语言环境建设和多语种人才储备必不可少。粤港澳三地应加强语言人才培养协同规划，香港发挥英语辐射英语系国家作用，澳门发挥葡语辐射葡语系国家作用，强化英语和葡语人才培养基地作用，广州、深圳等面向“一带一路”沿线国家加强相关多语种外语人才的培养和储备。
《报告》指出，粤港澳三地还需进一步做好语言政策规划，加强语言与国家认同，挖掘语言资源红利，做好语言能力和语言服务建设，以更好地服务粤港澳大湾区建设和“一国两制”事业发展。(教育部)
【0602 全国范围内普通话普及率达到80.72%】
教育部6月2日举行新闻发布会，介绍2020年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况。调查数据显示，全国范围内普通话普及率达到80.72%，比2000年的53.06%提高了27.66个百分点，圆满完成语言文字事业“十三五”发展规划确定的目标。(教育部)
【0602 《粤港澳大湾区语言生活状况报告（2021）》有关情况】
6月2日上午，教育部召开新闻发布会介绍2020年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况，并发布一系列年度报告，其中首次发布《粤港澳大湾区语言生活状况报告（2021）》。
《报告》从不同角度分别考察了香港、澳门、广州、深圳四大中心城市的语言状况及相关规划，调查了大湾区粤方言和潮汕方言两种主要方言的传承状况。《报告》分析 #香港 “两文三语”的现状，尤其是在教育领域存在的问题，提出在法律上明确普通话与简化字的地位、将普通话教育适度融入考评体系、粤港合作推进普通话教学等具体建议。澳门在回归进程中，中文作为正式语文的地位得到有效落实。#澳门 回归以来，双官方语言架构确立特别是普通话推广取得瞩目成效，成为“一国两制”方针下语言规划的成功范例。#深圳 经济特区成立40年来，坚定不移先行先试推广国家通用语言文字，提出“用普通话统一深圳语言”，推行普通话水平测试，开展双语双方言研讨，实施全民阅读，发布城市全民阅读报告，语言文字事业取得与城市快速发展相匹配的成就，通过国家通用语言建构起新的语言共同体。
粤港澳大湾区要建成国际一流湾区和世界级城市群，国际语言环境建设和多语种人才储备必不可少。粤港澳三地应加强语言人才培养协同规划，香港发挥英语辐射英语系国家作用，澳门发挥葡语辐射葡语系国家作用，强化英语和葡语人才培养基地作用，广州、深圳等面向“一带一路”沿线国家加强相关多语种外语人才的培养和储备。
《报告》指出，粤港澳三地还需进一步做好语言政策规划，加强语言与国家认同，挖掘语言资源红利，做好语言能力和语言服务建设，以更好地服务粤港澳大湾区建设和“一国两制”事业发展。(教育部)
【0602 全国范围内普通话普及率达到80.72%】
教育部6月2日举行新闻发布会，介绍2020年中国语言文字事业发展状况和中国语言生活状况。调查数据显示，全国范围内普通话普及率达到80.72%，比2000年的53.06%提高了27.66个百分点，圆满完成语言文字事业“十三五”发展规划确定的目标。(教育部)
#深圳 #个人信息 #信息安全 #大数据 #用户画像 #拒绝 #大数据中心 #数据共享 #价格歧视 #不正当竞争 #百分之五 #反垄断 #匿名化
【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】
第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。
第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。
第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。
第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。
第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。
第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。
内详👉(深圳市人大)
【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】
第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。
第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。
第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。
第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。
第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。
第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。
内详👉(深圳市人大)
#天河 #超级计算机 #大数据 #图计算
【“天河”E级验证系统摘得图计算领域两项桂冠】
记者3日从国家超级计算天津中心获悉，由国防科技大学研制，部署在该中心的“天河”E级（百亿亿次）计算机关键技术验证系统，在7月1日发布的国际Graph500排名中，获得SSSP Graph500（单源最短路径）榜单世界第一和BIG Data Green Graph500（大数据图计算能效）榜单世界第一的佳绩。
图计算是将数据按照图的方式建模开展运算，在大数据和人工智能领域应用广泛。据国家超级计算天津中心总工程师冯景华介绍，不同于国际超算领域另一知名排行榜Top500侧重计算性能，Graph500排行榜于2010年首次发布，是国际上评价超级计算机图计算性能的最权威榜单，主要针对当前热门的数据密集型应用，如人工智能、大数据处理等领域，开展实施评测，可充分体现超级计算机的访存和通信性能，直接反映超级计算机的数据处理能力。(新华网)
【“天河”E级验证系统摘得图计算领域两项桂冠】
记者3日从国家超级计算天津中心获悉，由国防科技大学研制，部署在该中心的“天河”E级（百亿亿次）计算机关键技术验证系统，在7月1日发布的国际Graph500排名中，获得SSSP Graph500（单源最短路径）榜单世界第一和BIG Data Green Graph500（大数据图计算能效）榜单世界第一的佳绩。
图计算是将数据按照图的方式建模开展运算，在大数据和人工智能领域应用广泛。据国家超级计算天津中心总工程师冯景华介绍，不同于国际超算领域另一知名排行榜Top500侧重计算性能，Graph500排行榜于2010年首次发布，是国际上评价超级计算机图计算性能的最权威榜单，主要针对当前热门的数据密集型应用，如人工智能、大数据处理等领域，开展实施评测，可充分体现超级计算机的访存和通信性能，直接反映超级计算机的数据处理能力。(新华网)
#信息安全 #审查 #网络安全审查办法 #IPO #大数据
【国家互联网信息办公室关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》】
第六条 掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
第七条 对于申报网络安全审查的采购活动，运营者应通过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查，包括承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。
第十条 网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险，主要考虑以下因素：
（五）核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用或出境的风险；
（六）国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被国外政府影响、控制、恶意利用的风险；
（七）其他可能危害关键信息基础设施安全和国家数据安全的因素。
第二十一条 本办法中关键信息基础设施运营者是指经关键信息基础设施保护工作部门认定的运营者。
本办法所称网络产品和服务主要指核心网络设备、重要通信产品、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大型数据库和应用软件、网络安全设备、云计算服务，以及其他对关键信息基础设施安全有重要影响的网络产品和服务。(中国网信办)
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2021-07-10【超100万用户公司国外上市须审批，中概股公司海外上市收紧】- 界面新闻
2021-07-10【中概股海外上市收紧 100万用户公司需网络安全审批】- 财新网
【国家互联网信息办公室关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》】
第六条 掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。
第七条 对于申报网络安全审查的采购活动，运营者应通过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查，包括承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。
第十条 网络安全审查重点评估采购活动、数据处理活动以及国外上市可能带来的国家安全风险，主要考虑以下因素：
（五）核心数据、重要数据或大量个人信息被窃取、泄露、毁损以及非法利用或出境的风险；
（六）国外上市后关键信息基础设施，核心数据、重要数据或大量个人信息被国外政府影响、控制、恶意利用的风险；
（七）其他可能危害关键信息基础设施安全和国家数据安全的因素。
第二十一条 本办法中关键信息基础设施运营者是指经关键信息基础设施保护工作部门认定的运营者。
本办法所称网络产品和服务主要指核心网络设备、重要通信产品、高性能计算机和服务器、大容量存储设备、大型数据库和应用软件、网络安全设备、云计算服务，以及其他对关键信息基础设施安全有重要影响的网络产品和服务。(中国网信办)
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#诈骗 #预警 #潜在受害用户 #大数据 #个人信息 #信息安全
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
#人工智能 #推荐算法 #高额消费 #防沉迷 #公序良俗 #主流价值观 #可解释性 #控制热搜 #热搜 #不正当竞争 #大数据杀熟 #劳动者权益 #舆情 #社会动员能力 #网信办 #未成年 #防沉迷 #可解释性
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
第十六条 算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
内详👉（中国网信办）
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
第十六条 算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
内详👉（中国网信办）
#黄河 #盐碱地 #大豆 #农业
【亩产264.8公斤 黄三角盐碱地里育出高产大豆】
10月11日，由中科院遗传发育所邀请专家对中科院重点部署项目“大豆高产稳产分子基础与品种培育”进行测产，结果显示：在黄河三角洲地区土壤含盐量为千分之五的盐碱地里，种植的耐盐大豆材料TZX-1736、TZX-805亩产可达264.8公斤、263.3公斤，这创造了耐盐碱大豆新品种的亩产纪录。相对之下，该数据已经超越了2020年我国大豆平均亩产(132.4公斤)。
据了解，我国是世界上最大的大豆消费国，其中80%以上依赖进口，2020年进口总量高达一亿多吨。据该品系的育成者、中科院遗传发育所研究员田志喜向科技日报记者强调：当前我国大豆面临的主要瓶颈是单产低和耕地不足。提高国内大豆自给率，不外乎两种途径：一是扩大种植面积，二是提高单位面积的产量。
根据粗略统计，我国有盐碱地5.5亿亩，其中至少有约2亿亩具有改造潜力。耐盐碱大豆新品系的出现，无疑为深耕盐碱地，充裕大粮仓提供了核心要素。
专家组建议：这两大成果可在环渤海盐碱地加大示范和加速审定推广，形成从盐碱地大豆种质、特种机械、种植技术、投入品以及下游加工的“链长制”的产业链发展，从而为保障我国粮食安全提供核心技术支撑。(中新社)
【亩产264.8公斤 黄三角盐碱地里育出高产大豆】
10月11日，由中科院遗传发育所邀请专家对中科院重点部署项目“大豆高产稳产分子基础与品种培育”进行测产，结果显示：在黄河三角洲地区土壤含盐量为千分之五的盐碱地里，种植的耐盐大豆材料TZX-1736、TZX-805亩产可达264.8公斤、263.3公斤，这创造了耐盐碱大豆新品种的亩产纪录。相对之下，该数据已经超越了2020年我国大豆平均亩产(132.4公斤)。
据了解，我国是世界上最大的大豆消费国，其中80%以上依赖进口，2020年进口总量高达一亿多吨。据该品系的育成者、中科院遗传发育所研究员田志喜向科技日报记者强调：当前我国大豆面临的主要瓶颈是单产低和耕地不足。提高国内大豆自给率，不外乎两种途径：一是扩大种植面积，二是提高单位面积的产量。
根据粗略统计，我国有盐碱地5.5亿亩，其中至少有约2亿亩具有改造潜力。耐盐碱大豆新品系的出现，无疑为深耕盐碱地，充裕大粮仓提供了核心要素。
专家组建议：这两大成果可在环渤海盐碱地加大示范和加速审定推广，形成从盐碱地大豆种质、特种机械、种植技术、投入品以及下游加工的“链长制”的产业链发展，从而为保障我国粮食安全提供核心技术支撑。(中新社)
#个人信息 #信息安全 #长臂管辖 #数据流通 #网络安全 #黑客 #第三方 #报备 #审查 #境外 #爬虫 #披露 #胁迫 #人脸识别 #人工智能 #步态 #自由选择 #身份认证 #百分之五 #大数据杀熟 #GFW #翻墙 #穿透
【《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》】
第二条 在中华人民共和国境内利用网络开展数据处理活动，以及网络数据安全的监督管理，适用本条例。
在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内个人和组织数据的活动，有下列情形之一的，适用本条例：
（一）以向境内提供产品或者服务为目的；
（二）分析、评估境内个人、组织的行为；
（三）涉及境内重要数据处理；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
自然人因个人或者家庭事务开展数据处理活动，不适用本条例。
第七条 国家推动公共数据开放、共享，促进数据开发利用，并依法对公共数据实施监督管理。
国家建立健全数据交易管理制度，明确数据交易机构设立、运行标准，规范数据流通交易行为，确保数据依法有序流通。
第十一条 ....安全事件对个人、组织造成危害的，数据处理者应当在三个工作日内将安全事件和风险情况、危害后果、已经采取的补救措施等以电话、短信、即时通信工具、电子邮件等方式通知利害关系人...
发生重要数据或者十万人以上个人信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件时，数据处理者还应当履行以下义务：
（一）在发生安全事件的八小时内向设区的市级网信部门和有关主管部门报告事件基本信息，包括涉及的数据数量、类型、可能的影响、已经或拟采取的处置措施等；
第十三条 数据处理者开展以下活动，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查：
（二）处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的；
（三）数据处理者赴香港上市，影响或者可能影响国家安全的；
大型互联网平台运营者在境外设立总部或者运营中心、研发中心，应当向国家网信部门和主管部门报告。
第十四条 数据处理者发生合并、重组、分立等情况的，数据接收方应当继续履行数据安全保护义务，涉及重要数据和一百万人以上个人信息的，应当向设区的市级主管部门报告；...
第十七条 数据处理者在采用自动化工具访问、收集数据时，应当评估对网络服务的性能、功能带来的影响，不得干扰网络服务的正常功能。...
第二十条 数据处理者处理个人信息，应当制定个人信息处理规则并严格遵守。个人信息处理规则应当集中公开展示、易于访问并置于醒目位置，内容明确具体、简明通俗，系统全面地向个人说明个人信息处理情况。
（四）以集中展示等便利用户访问的方式说明产品服务中嵌入的所有收集个人信息的第三方代码、插件的名称，以及每个第三方代码、插件收集个人信息的目的、方式、种类、频次或者时机及其个人信息处理规则；
第二十一条 处理个人信息应当取得个人同意的，数据处理者应当遵守以下规定：
（一）按照服务类型分别向个人申请处理个人信息的同意，不得使用概括性条款取得同意；
（五）不得通过误导、欺诈、胁迫等方式获得个人的同意；
（六）不得通过捆绑不同类型服务、批量申请同意等方式诱导、强迫个人进行批量个人信息同意；
第二十五条 数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。...
第四十一条 国家建立 #数据跨境安全网关，对来源于中华人民共和国境外、法律和行政法规禁止发布或者传输的信息予以阻断传播。
任何个人和组织不得提供用于穿透、绕过数据跨境安全网关的程序、工具、线路等，不得为穿透、绕过数据跨境安全网关提供互联网接入、服务器托管、技术支持、传播推广、支付结算、应用下载等服务。
境内用户访问境内网络的，其流量不得被路由至境外。
第四十三条 ...日活用户超过一亿的大型互联网平台运营者平台规则、隐私政策制定或者对用户权益有重大影响的修订的，应当经国家网信部门认定的第三方机构评估，并报省级及以上网信部门和电信主管部门同意。
第四十五条 国家鼓励提供即时通信服务的互联网平台运营者从功能设计上为用户提供个人通信和非个人通信选择。个人通信的信息按照个人信息保护要求严格保护，非个人通信的信息按照公共信息有关规定进行管理。
第四十六条 互联网平台运营者不得利用数据以及平台规则等从事以下活动：
（二）利用平台收集掌握的经营者数据，在产品推广中实行最低价销售等损害公平竞争的行为；
（四）在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，限制平台上的中小企业公平获取平台产生的行业、市场数据等，阻碍市场创新。
第四十八条 互联网平台运营者面向公众提供即时通信服务的，应当按照国务院电信主管部门的规定，为其他互联网平台运营者的即时通信服务提供数据接口，支持不同即时通信服务之间用户 #数据互通，无正当理由不得限制用户访问其他互联网平台以及向其他互联网平台传输文件。
第五十条 国家建设网络身份认证公共服务基础设施，按照政府引导、网民自愿原则，提供个人身份认证公共服务。
互联网平台运营者应当支持并优先使用国家网络身份认证公共服务基础设施提供的个人身份认证服务。
第六十一条 数据处理者不履行....规定的数据安全保护义务的，....有前款规定的违法行为，情节严重的，由有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款....(乌鸦观察注：具体条款详见原文)
第六十六条 个人和组织违反第四十一条（#数据跨境安全网关）的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告、没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，处五万元以上五十万元以下罚款；...
第六十八条 互联网平台运营者违反第四十六条、第四十八条、第五十一条的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处上一年度销售额百分之一以上百分之五以下的罚款；....
第七十三条 本条例下列用语的含义：
（十一）#数据跨境安全网关 是指阻断访问境外反动网站和有害信息、防止来自境外的网络攻击、管控跨境网络数据传输、防范侦查打击跨境网络犯罪的重要安全基础设施。
内详👉(网信中国)
【《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》】
第二条 在中华人民共和国境内利用网络开展数据处理活动，以及网络数据安全的监督管理，适用本条例。
在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内个人和组织数据的活动，有下列情形之一的，适用本条例：
（一）以向境内提供产品或者服务为目的；
（二）分析、评估境内个人、组织的行为；
（三）涉及境内重要数据处理；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
自然人因个人或者家庭事务开展数据处理活动，不适用本条例。
第七条 国家推动公共数据开放、共享，促进数据开发利用，并依法对公共数据实施监督管理。
国家建立健全数据交易管理制度，明确数据交易机构设立、运行标准，规范数据流通交易行为，确保数据依法有序流通。
第十一条 ....安全事件对个人、组织造成危害的，数据处理者应当在三个工作日内将安全事件和风险情况、危害后果、已经采取的补救措施等以电话、短信、即时通信工具、电子邮件等方式通知利害关系人...
发生重要数据或者十万人以上个人信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件时，数据处理者还应当履行以下义务：
（一）在发生安全事件的八小时内向设区的市级网信部门和有关主管部门报告事件基本信息，包括涉及的数据数量、类型、可能的影响、已经或拟采取的处置措施等；
第十三条 数据处理者开展以下活动，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查：
（二）处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的；
（三）数据处理者赴香港上市，影响或者可能影响国家安全的；
大型互联网平台运营者在境外设立总部或者运营中心、研发中心，应当向国家网信部门和主管部门报告。
第十四条 数据处理者发生合并、重组、分立等情况的，数据接收方应当继续履行数据安全保护义务，涉及重要数据和一百万人以上个人信息的，应当向设区的市级主管部门报告；...
第十七条 数据处理者在采用自动化工具访问、收集数据时，应当评估对网络服务的性能、功能带来的影响，不得干扰网络服务的正常功能。...
第二十条 数据处理者处理个人信息，应当制定个人信息处理规则并严格遵守。个人信息处理规则应当集中公开展示、易于访问并置于醒目位置，内容明确具体、简明通俗，系统全面地向个人说明个人信息处理情况。
（四）以集中展示等便利用户访问的方式说明产品服务中嵌入的所有收集个人信息的第三方代码、插件的名称，以及每个第三方代码、插件收集个人信息的目的、方式、种类、频次或者时机及其个人信息处理规则；
第二十一条 处理个人信息应当取得个人同意的，数据处理者应当遵守以下规定：
（一）按照服务类型分别向个人申请处理个人信息的同意，不得使用概括性条款取得同意；
（五）不得通过误导、欺诈、胁迫等方式获得个人的同意；
（六）不得通过捆绑不同类型服务、批量申请同意等方式诱导、强迫个人进行批量个人信息同意；
第二十五条 数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。...
第四十一条 国家建立 #数据跨境安全网关，对来源于中华人民共和国境外、法律和行政法规禁止发布或者传输的信息予以阻断传播。
任何个人和组织不得提供用于穿透、绕过数据跨境安全网关的程序、工具、线路等，不得为穿透、绕过数据跨境安全网关提供互联网接入、服务器托管、技术支持、传播推广、支付结算、应用下载等服务。
境内用户访问境内网络的，其流量不得被路由至境外。
第四十三条 ...日活用户超过一亿的大型互联网平台运营者平台规则、隐私政策制定或者对用户权益有重大影响的修订的，应当经国家网信部门认定的第三方机构评估，并报省级及以上网信部门和电信主管部门同意。
第四十五条 国家鼓励提供即时通信服务的互联网平台运营者从功能设计上为用户提供个人通信和非个人通信选择。个人通信的信息按照个人信息保护要求严格保护，非个人通信的信息按照公共信息有关规定进行管理。
第四十六条 互联网平台运营者不得利用数据以及平台规则等从事以下活动：
（二）利用平台收集掌握的经营者数据，在产品推广中实行最低价销售等损害公平竞争的行为；
（四）在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，限制平台上的中小企业公平获取平台产生的行业、市场数据等，阻碍市场创新。
第四十八条 互联网平台运营者面向公众提供即时通信服务的，应当按照国务院电信主管部门的规定，为其他互联网平台运营者的即时通信服务提供数据接口，支持不同即时通信服务之间用户 #数据互通，无正当理由不得限制用户访问其他互联网平台以及向其他互联网平台传输文件。
第五十条 国家建设网络身份认证公共服务基础设施，按照政府引导、网民自愿原则，提供个人身份认证公共服务。
互联网平台运营者应当支持并优先使用国家网络身份认证公共服务基础设施提供的个人身份认证服务。
第六十一条 数据处理者不履行....规定的数据安全保护义务的，....有前款规定的违法行为，情节严重的，由有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款....(乌鸦观察注：具体条款详见原文)
第六十六条 个人和组织违反第四十一条（#数据跨境安全网关）的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告、没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，处五万元以上五十万元以下罚款；...
第六十八条 互联网平台运营者违反第四十六条、第四十八条、第五十一条的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处上一年度销售额百分之一以上百分之五以下的罚款；....
第七十三条 本条例下列用语的含义：
（十一）#数据跨境安全网关 是指阻断访问境外反动网站和有害信息、防止来自境外的网络攻击、管控跨境网络数据传输、防范侦查打击跨境网络犯罪的重要安全基础设施。
内详👉(网信中国)
乌鸦观察
#人脸识别 #人工智能 #阿里 #维吾尔 【报告指阿里巴巴提供软件人脸识别维族人 阿里称其技术不会用于辨识特定种族】 监控行业研究机构IPVM周三在一份报告中称，阿里云的人脸识别技术软件能够识别出维吾尔族人。关于该软件的一份存档文件显示，其能识别人脸微笑、是否佩戴眼镜、是否是少数民族（维族）、是否是亚洲人等。 阿里巴巴周五声明称，从不意图、今后也不会开发针对特定族群的技术，集团没有也不会允许其技术用于针对或辨识特定的族群。 声明表示，已经在产品中删除有关种族的标注，而且“这一测试技术没有被任何客户使用过。”…
#河南 #人脸识别 #人工智能 #大数据 #记者 #留学生 #邻国 #非法滞留 #非法居留妇女 #口罩 #眼镜
【河南省公安厅325平台建设项目】
1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
3.关注留学生核查反馈
评估结果分为三类：优秀留学生、一般人员、重点人员或不稳定人员。
在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
(河南省政府采购网)(Google Cache)
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【EXCLUSIVE Chinese province targets journalists, foreign students with planned new surveillance system】- 路透社
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1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
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在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
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乌鸦观察
#日本 #大阪 #火灾 #纵火 【大阪楼宇纵火嫌犯或为起火诊所患者，已致24人死亡】 关于日本大阪市北新地一栋大楼4楼的心理内科诊所起火并造成24人遇难的火灾，18日共同社采访办案人员获悉，曾在诊所就诊的男子（61岁，大阪市）被认为有杀人及纵火的嫌疑。该男子因重伤昏迷，警方从其相关地点找到了挂号证。 据日本《产经新闻》等媒体18日报道，当天，他前往位于大楼4层的一家诊所，拿着纸袋，随后被人发现在入口附近的暖气机附近放下纸袋并踢倒，流出的液体随即着了火。据悉，这名男子在起火后并未逃走，而是留在…
#日本 #大阪 #火灾 #纵火 #京阿尼 #模仿犯罪
【大阪纵火案嫌疑人住处发现京都动画案报纸疑模仿】
近日采访办案人员获悉，在日本大阪北新地大楼纵火杀人案嫌疑人谷本盛雄（61岁）的住处，留有报道造成36人丧生的2019年7月京都动画纵火杀人案的报纸。京都的纵火案使用了汽油，已知谷本在案发前也购买了汽油。大阪府警方怀疑他可能是模仿作案。
警方21日称，又有一名年龄或为二十多岁的女性死亡，遇害人数达到25人。17日大楼发生火灾，4楼心理内科诊所有27人心肺停止被送医。谷本和1名或为三十多岁的女性重伤昏迷。
据办案人员透露，警方在大阪市西淀川区的谷本住处发现了报纸。大楼火灾发生约30分钟前，这里也曾发生火灾，但烧损面积轻微，怀疑是谷本用少量汽油尝试点火。大楼火灾使用的也很可能是汽油，警方怀疑谷本在读了报纸后有计划地连环纵火，正展开调查。
谷本11月下旬在住处附近的加油站购买了约10升汽油。
案发后，住处内发现了散发汽油味、装有褐色液体的塑料容器。消防部门的简易鉴定结果显示，液体中含有油分。疑似可燃性较高的汽油，据消防部门称室内起火的地板不到1平米，嫌疑人可能是用极少量汽油练习点火。(共同社)
【大阪纵火案嫌疑人住处发现京都动画案报纸疑模仿】
近日采访办案人员获悉，在日本大阪北新地大楼纵火杀人案嫌疑人谷本盛雄（61岁）的住处，留有报道造成36人丧生的2019年7月京都动画纵火杀人案的报纸。京都的纵火案使用了汽油，已知谷本在案发前也购买了汽油。大阪府警方怀疑他可能是模仿作案。
警方21日称，又有一名年龄或为二十多岁的女性死亡，遇害人数达到25人。17日大楼发生火灾，4楼心理内科诊所有27人心肺停止被送医。谷本和1名或为三十多岁的女性重伤昏迷。
据办案人员透露，警方在大阪市西淀川区的谷本住处发现了报纸。大楼火灾发生约30分钟前，这里也曾发生火灾，但烧损面积轻微，怀疑是谷本用少量汽油尝试点火。大楼火灾使用的也很可能是汽油，警方怀疑谷本在读了报纸后有计划地连环纵火，正展开调查。
谷本11月下旬在住处附近的加油站购买了约10升汽油。
案发后，住处内发现了散发汽油味、装有褐色液体的塑料容器。消防部门的简易鉴定结果显示，液体中含有油分。疑似可燃性较高的汽油，据消防部门称室内起火的地板不到1平米，嫌疑人可能是用极少量汽油练习点火。(共同社)
乌鸦观察
#信息安全 #审查 #网络安全审查办法 #IPO #大数据 【国家互联网信息办公室关于《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》】 第六条 掌握超过100万用户个人信息的运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查。 第七条 对于申报网络安全审查的采购活动，运营者应通过采购文件、协议等要求产品和服务提供者配合网络安全审查，包括承诺不利用提供产品和服务的便利条件非法获取用户数据、非法控制和操纵用户设备，无正当理由不中断产品供应或必要的技术支持服务等。 第十条 网络安全审查重点评估采购活…
#信息安全 #审查 #网络安全审查办法 #IPO #大数据
【国家互联网信息办公室等十三部门修订发布《网络安全审查办法》】
与此前征求意见稿对比，新增第二条第二款，前款规定的关键信息基础设施运营者、网络平台运营者统称为当事人。
第六条，“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”，和此前第七条交换顺序。
第十条第六项该为，“上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险”，范围由“国外上市”，变为“上市”。
第十六条新增第二款，为了防范风险，当事人应当在审查期间按照网络安全审查要求采取预防和消减风险的措施。
第二十二条新增第二款，国家对数据安全审查、外商投资安全审查另有规定的，应当同时符合其规定。(网信办)
【《网络安全审查办法》答记者问】
问：如何理解网络安全审查中涉及的数据处理活动？
答：根据《数据安全法》，数据处理活动包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。《办法》重点聚焦的是网络平台运营者开展上述数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的情形。
问：网络平台运营者何时申报赴国外上市网络安全审查？
答：网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网络安全审查。(网信办)
【国家互联网信息办公室等十三部门修订发布《网络安全审查办法》】
与此前征求意见稿对比，新增第二条第二款，前款规定的关键信息基础设施运营者、网络平台运营者统称为当事人。
第六条，“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”，和此前第七条交换顺序。
第十条第六项该为，“上市存在关键信息基础设施、核心数据、重要数据或者大量个人信息被外国政府影响、控制、恶意利用的风险，以及网络信息安全风险”，范围由“国外上市”，变为“上市”。
第十六条新增第二款，为了防范风险，当事人应当在审查期间按照网络安全审查要求采取预防和消减风险的措施。
第二十二条新增第二款，国家对数据安全审查、外商投资安全审查另有规定的，应当同时符合其规定。(网信办)
【《网络安全审查办法》答记者问】
问：如何理解网络安全审查中涉及的数据处理活动？
答：根据《数据安全法》，数据处理活动包括数据的收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等活动。《办法》重点聚焦的是网络平台运营者开展上述数据处理活动，影响或者可能影响国家安全的情形。
问：网络平台运营者何时申报赴国外上市网络安全审查？
答：网络平台运营者应当在向国外证券监管机构提出上市申请之前，申报网络安全审查。(网信办)
乌鸦观察
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 【香港日增病例破千 医院急诊室严重超负荷】 香港第五波疫情进一步恶化，单日新增病例再翻倍，公立医院急诊室严重超负荷运作。2月9日，香港新增1161宗确诊。 香港已连续三日刷新单日新增病例纪录，前两日的新增感染人数均突破600人。病例的激增令卫生署人手安排捉襟见肘，香港医院管理局总行政经理李立业表示，即使是确诊患者，当局也需要考虑不同的因素，如是否长期病患、病情年龄等，部分患者可能需要等待数日才能入院，望市民体谅。 港府为提升检测能力，从2月5日开始陆续大范…
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 #广东 #深圳 #大湾区
【香港本地疫情持续恶化，医疗系统严重超出负荷，港澳办称内地将有求必应，大批港人北上挤爆口岸】
香港本地疫情呈失控态势，医疗系统面临巨大压力，部分确诊患者在家等候逾一周仍无法安排住院治疗。截至2月11日零时，香港在过去24小时内新增了1325宗确诊病例，1323宗为本地感染病例，而今日已有约1500宗初步确诊病例，显示疫情仍在恶化。
香港医疗系统严重超出负荷，截至11日零时，香港公立医院的内科住院病床使用率已经高达96%，15间公立医院中有6间病床使用率已经超过100%。至于还有多少确诊患者仍在等待入院，香港医院管理局总行政经理李立业称，尚无统计数据。
面对越来越多的新增病例，香港立法会议员建议请求中央援助。经民联立法会议员梁美芬表示，已经向特首林郑月娥提出四项建议，当中包括要求政府积极向内地提出增加医护人手来港，协助抗疫及帮市民接种疫苗，另外要在7日内兴建港版“方舱医院”，以提供最少一万张病床。
如今，来自广东的检测人员已经分批到达香港，协助提升核酸检测量。港澳办表示，已经积极协调广东省人民政府，统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作，保障对港蔬菜、鲜活食品和其他日用必需品的供应。最近一周内，深圳至少发现13名香港的跨境货车司机感染，因防疫工作增加，影响香港蔬菜供应导致菜价大涨。
香港疫情严峻，大批港人北上避疫，挤爆深圳湾口岸。一些没有抢到预约名额的网民，试图“闯关”碰运气。深圳口岸办表示，由于入境人士连日大幅增加，深圳隔离酒店爆满。深圳湾口岸昨天决定遣返“闯关者”。网传视频显示，入境处人员手持大喇叭，对等候过关人士说明“如果大家没有酒店预约，今天是过不了关的，目前已经安排巴士，让大家慢慢离开。”现场颇为混乱，并且传出小孩哭啼声音。
2020年8月，香港第三波疫情肆虐之际，中央政府接受特区政府请求紧急支援香港，三大支援项目包括：支援香港大规模核酸检测、兴建用于隔离的方舱医院和用于救治的全负压隔离病房医院，相关费用均由内地负担。其中前两项分别于2020年9月和10月完成，全负压隔离病房医院即为本次抗疫的重要阵地——北大屿山医院香港感染控制中心，于2021年2月正式启用。(财新网)(星岛日报)(央视新闻)
【香港本地疫情持续恶化，医疗系统严重超出负荷，港澳办称内地将有求必应，大批港人北上挤爆口岸】
香港本地疫情呈失控态势，医疗系统面临巨大压力，部分确诊患者在家等候逾一周仍无法安排住院治疗。截至2月11日零时，香港在过去24小时内新增了1325宗确诊病例，1323宗为本地感染病例，而今日已有约1500宗初步确诊病例，显示疫情仍在恶化。
香港医疗系统严重超出负荷，截至11日零时，香港公立医院的内科住院病床使用率已经高达96%，15间公立医院中有6间病床使用率已经超过100%。至于还有多少确诊患者仍在等待入院，香港医院管理局总行政经理李立业称，尚无统计数据。
面对越来越多的新增病例，香港立法会议员建议请求中央援助。经民联立法会议员梁美芬表示，已经向特首林郑月娥提出四项建议，当中包括要求政府积极向内地提出增加医护人手来港，协助抗疫及帮市民接种疫苗，另外要在7日内兴建港版“方舱医院”，以提供最少一万张病床。
如今，来自广东的检测人员已经分批到达香港，协助提升核酸检测量。港澳办表示，已经积极协调广东省人民政府，统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作，保障对港蔬菜、鲜活食品和其他日用必需品的供应。最近一周内，深圳至少发现13名香港的跨境货车司机感染，因防疫工作增加，影响香港蔬菜供应导致菜价大涨。
香港疫情严峻，大批港人北上避疫，挤爆深圳湾口岸。一些没有抢到预约名额的网民，试图“闯关”碰运气。深圳口岸办表示，由于入境人士连日大幅增加，深圳隔离酒店爆满。深圳湾口岸昨天决定遣返“闯关者”。网传视频显示，入境处人员手持大喇叭，对等候过关人士说明“如果大家没有酒店预约，今天是过不了关的，目前已经安排巴士，让大家慢慢离开。”现场颇为混乱，并且传出小孩哭啼声音。
2020年8月，香港第三波疫情肆虐之际，中央政府接受特区政府请求紧急支援香港，三大支援项目包括：支援香港大规模核酸检测、兴建用于隔离的方舱医院和用于救治的全负压隔离病房医院，相关费用均由内地负担。其中前两项分别于2020年9月和10月完成，全负压隔离病房医院即为本次抗疫的重要阵地——北大屿山医院香港感染控制中心，于2021年2月正式启用。(财新网)(星岛日报)(央视新闻)
乌鸦观察
#丹麦 #新冠 #后遗症 #Longcovid 【丹麦研究称1/3感染者出现“长新冠”】 “长新冠”（long COVID）持续引关注。丹麦一项未经同行评议的研究发现，几乎三分之一的人群在感染新冠病毒后6—12个月内都报告了至少一个持续性症状。该调查以问卷为主，样本涵括15.2万人，包括61002名在6、9或12个月前检出新冠阳性的受访者，和91878名新冠检测阴性的受访者。调查在2020年9月至2021年4月期间进行，早于奥密克戎变异株流行时间。 根据世界卫生组织2021年10月给出临床病例…
#新冠 #后遗症 #大脑 #科研
【牛津大学研究：新冠轻症也会造成大脑损伤】
科学家的一项研究发现，感染新冠后即使症状轻微，人的大脑和思维能力也会受损。牛津大学维康综合神经影像中心的发现表明，病毒对大脑中枢神经系统有着惊人的影响。
据彭博社报道，研究人员发现，患者感染冠病数月后出现了大脑损伤，影响到与嗅觉相关的区域，并且脑萎缩的程度相当于正常大脑老化十年。周一发表在《自然》杂志上的这篇研究报告称，这些变化与认知能力的下降有关。
外界广泛认为，新冠病毒是一种攻击肺部的呼吸道病原体。但忽视了它在急性期可能引发诸多神经系统并发症：包括意识错乱、脑卒中和神经肌障碍。其他症状还包括注意力不集中、头痛、感觉障碍、抑郁，甚至是精神错乱。相关症状可能会持续长达数月。
为了研究患者大脑发生的变化，神经学家杜奥（Gwenaelle Douaud）和他的同事调阅了全球最大磁共振成像数据库 U.K. Biobank 的数据。他们取得了785名志愿者在疫情爆发前的脑部影像。
平均间隔38个月后，这些志愿者再次进行了脑部扫描，那时有401人新冠检测曾呈阳性。未感染过的志愿者作为对照组，与年龄、性别以及许多风险因素（血压、肥胖、吸烟、社会经济地位、糖尿病）相近的患者组进行比对。这项研究的参与者年龄在51至81岁之间，大多是白人。
研究团队将感染者的大脑在头部的占比与未感染新冠病毒的人进行比较，发现减小了约0.3％。大脑占比不管有无感染，都会随着时间减小，但感染新冠病毒后，大脑占比会进一步减小。与嗅觉相关的大脑部位的减小幅度也稍微大一些。
研究团队还调查了认知功能。从解决特定课题所需要的时间来看，感染者比未感染者花的时间长8～12％。研究团队认为，感染新冠病毒后，即使轻症也会影响大脑和认知功能。
不过，这种影响是会一直存在，还是会随着神经系统的修复部分逆转，还需要进一步的研究。她说：“大脑是可塑的，可以自我修复。”(联合早报)(彭博社)(日本经济新闻)(Nature)
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外界广泛认为，新冠病毒是一种攻击肺部的呼吸道病原体。但忽视了它在急性期可能引发诸多神经系统并发症：包括意识错乱、脑卒中和神经肌障碍。其他症状还包括注意力不集中、头痛、感觉障碍、抑郁，甚至是精神错乱。相关症状可能会持续长达数月。
为了研究患者大脑发生的变化，神经学家杜奥（Gwenaelle Douaud）和他的同事调阅了全球最大磁共振成像数据库 U.K. Biobank 的数据。他们取得了785名志愿者在疫情爆发前的脑部影像。
平均间隔38个月后，这些志愿者再次进行了脑部扫描，那时有401人新冠检测曾呈阳性。未感染过的志愿者作为对照组，与年龄、性别以及许多风险因素（血压、肥胖、吸烟、社会经济地位、糖尿病）相近的患者组进行比对。这项研究的参与者年龄在51至81岁之间，大多是白人。
研究团队将感染者的大脑在头部的占比与未感染新冠病毒的人进行比较，发现减小了约0.3％。大脑占比不管有无感染，都会随着时间减小，但感染新冠病毒后，大脑占比会进一步减小。与嗅觉相关的大脑部位的减小幅度也稍微大一些。
研究团队还调查了认知功能。从解决特定课题所需要的时间来看，感染者比未感染者花的时间长8～12％。研究团队认为，感染新冠病毒后，即使轻症也会影响大脑和认知功能。
不过，这种影响是会一直存在，还是会随着神经系统的修复部分逆转，还需要进一步的研究。她说：“大脑是可塑的，可以自我修复。”(联合早报)(彭博社)(日本经济新闻)(Nature)
乌鸦观察
#美国 #毒品 #统计 #就业 #药检 【美国劳动者毒品检测阳性率达3.9%，创20年新高】 美国劳动者去年的毒品检测阳性比例创出20年高点，这主要是因为，在全美劳动力短缺的情况下，企业可能放松了筛查政策，大麻检测的阳性率出现上升。 根据 Quest Diagnostics Inc. (DGX) 的年度毒品测试指数，在去年进行的600多万次普通企业员工尿样检测中，3.9%的检测结果呈阳性，与2020年相比，上升幅度超过8%。Quest Diagnostics 是美国最大的毒品检测实验室之一。…
#美国 #毒品 #毒品合法化 #大麻
【美国众议院投票通过大麻合法化法案 将对大麻销售征税】
当地时间4月1日，美国众议院以220票赞成、204票反对的投票结果通过立法，将大麻在全美范围内合法化，并取消对拥有或分发大麻者的长期刑事处罚。这项法案将取消与大麻相关的刑事处罚，并删除个人此前与之相关的犯罪记录。
该立法还将对大麻销售征收联邦税，为受到所谓“毒品战争”政策伤害的社区提供援助，该政策对分发和使用毒品行为规定了严厉的惩罚措施。据悉，销售税将从5%开始，并在五年内逐渐增加到8%。
该法案的支持者认为，在联邦层面上使大麻合法化只是反映了多数州的现有政策。
报道称，皮尤研究中心去年进行的一项民调显示，高达91%的美国人支持至少出于医疗目的的大麻合法化。因此，民主党人认为，在11月中期选举的背景下，这项法案对民主党有利。
参议院接下来将进行投票，并需要至少60票赞成票才能通过立法。路透社报道，鉴于共和党对该措施缺乏支持，人们普遍认为这一结果不太可能。(参考消息)(央视新闻)(路透社)
【美国众议院投票通过大麻合法化法案 将对大麻销售征税】
当地时间4月1日，美国众议院以220票赞成、204票反对的投票结果通过立法，将大麻在全美范围内合法化，并取消对拥有或分发大麻者的长期刑事处罚。这项法案将取消与大麻相关的刑事处罚，并删除个人此前与之相关的犯罪记录。
该立法还将对大麻销售征收联邦税，为受到所谓“毒品战争”政策伤害的社区提供援助，该政策对分发和使用毒品行为规定了严厉的惩罚措施。据悉，销售税将从5%开始，并在五年内逐渐增加到8%。
该法案的支持者认为，在联邦层面上使大麻合法化只是反映了多数州的现有政策。
报道称，皮尤研究中心去年进行的一项民调显示，高达91%的美国人支持至少出于医疗目的的大麻合法化。因此，民主党人认为，在11月中期选举的背景下，这项法案对民主党有利。
参议院接下来将进行投票，并需要至少60票赞成票才能通过立法。路透社报道，鉴于共和党对该措施缺乏支持，人们普遍认为这一结果不太可能。(参考消息)(央视新闻)(路透社)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)