#西班牙 #法国 #美国 #应急处置 #战时计划经济
从美国一战开始创立战时计划经济，到英国的征召邮轮、法国的战时出租车队，西方搞这一套真是不知道比我们早多少，还是值得中国好好学习的。
而且仅仅在这次疫情里，这次武汉封城的前期各种篓子和法国第一时间统购统销口罩 ，形成了鲜明对比。
【西班牙警方机场征用1.3万只口罩 结束国家紧急状态后补贴】（新浪军事）
【西班牙所有私营医院将“国有化”】
第一，通过第三方劳动力补充医护人员的人手。第二，确保西班牙国家卫生系统掌握西班牙国内所有可用的医疗用品与服务。第三，制定信息和数据发布方面的规定，统一数据发布口径。（观察者网）
【美国总统动用国防生产法，让美国政府有权指挥私营部门的生产经营活动】（apnews）
从美国一战开始创立战时计划经济，到英国的征召邮轮、法国的战时出租车队，西方搞这一套真是不知道比我们早多少，还是值得中国好好学习的。
而且仅仅在这次疫情里，这次武汉封城的前期各种篓子和法国第一时间统购统销口罩 ，形成了鲜明对比。
【西班牙警方机场征用1.3万只口罩 结束国家紧急状态后补贴】（新浪军事）
【西班牙所有私营医院将“国有化”】
第一，通过第三方劳动力补充医护人员的人手。第二，确保西班牙国家卫生系统掌握西班牙国内所有可用的医疗用品与服务。第三，制定信息和数据发布方面的规定，统一数据发布口径。（观察者网）
【美国总统动用国防生产法，让美国政府有权指挥私营部门的生产经营活动】（apnews）
#摘要 #传染病防治法 #不明原因 #中医药 #疾控中心 #封城 #隔离 #征用 #方舱 #隐私 #法规条例
【国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知】
第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠状病毒肺炎，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生健康主管部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
第九条 国家促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重，充分发挥中医药在传染病防治中的作用。
第二十四条 各级疾病预防控制机构根据多渠道传染病监测信息和风险评估结果，向社会发布健康风险提示，并根据需要向同级卫生健康主管部门报告预警建议。
第三十六条 国家建立传染病疫情报告制度。...发现甲类传染病患者或者疑似患者，具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告。
第三十七条 任何单位和个人发现传染病患者或者疑似传染病患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十八条 疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当在2小时内完成疫情信息核实及向当地卫生健康主管部门的报告，由当地卫生健康主管部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门。
第四十八条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照传染病防控预案进行防治，控制传染源、切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（二）停工、停业、停课；
（六）在一定范围内实施交通管制；
（七）在一定范围内实施人员排查、疫情监测等社区防控措施；
第四十九条 ...在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障，费用承担的具体办法由省级人民政府制定。被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
第五十一条 ...省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。
第五十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备与技术支持。
第六十条 县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心以及学校等公共基础设施的建设和改造，为重大疫情发生时的应急医疗救治和患者隔离需求预留接口，便于紧急需要时作为临时性救治场所或隔离区域迅速投入使用。
第六十二条 医疗机构应当按照传染病诊断标准和治疗要求，采取相应措施，提高传染病诊断和医疗救治能力。在医疗救治中，注重发挥中西医各自优势，提高救治效果。
第八十四条 县级以上人民政府卫生健康主管部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生健康主管部门责令改正，通报批评；直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职处分；情节严重的，依法给予开除处分；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，瞒报、迟报传染病疫情或者干预疫情报告的；
（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；
第八十六条 疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至撤职处分，造成严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）泄露传染病患者、病原携带者、疑似传染病患者、密切接触者涉及个人隐私的有关信息的。
（国家卫生健康委）
【国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知】
第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠状病毒肺炎，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生健康主管部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
第九条 国家促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重，充分发挥中医药在传染病防治中的作用。
第二十四条 各级疾病预防控制机构根据多渠道传染病监测信息和风险评估结果，向社会发布健康风险提示，并根据需要向同级卫生健康主管部门报告预警建议。
第三十六条 国家建立传染病疫情报告制度。...发现甲类传染病患者或者疑似患者，具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告。
第三十七条 任何单位和个人发现传染病患者或者疑似传染病患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十八条 疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当在2小时内完成疫情信息核实及向当地卫生健康主管部门的报告，由当地卫生健康主管部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门。
第四十八条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照传染病防控预案进行防治，控制传染源、切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（二）停工、停业、停课；
（六）在一定范围内实施交通管制；
（七）在一定范围内实施人员排查、疫情监测等社区防控措施；
第四十九条 ...在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障，费用承担的具体办法由省级人民政府制定。被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
第五十一条 ...省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。
第五十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备与技术支持。
第六十条 县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心以及学校等公共基础设施的建设和改造，为重大疫情发生时的应急医疗救治和患者隔离需求预留接口，便于紧急需要时作为临时性救治场所或隔离区域迅速投入使用。
第六十二条 医疗机构应当按照传染病诊断标准和治疗要求，采取相应措施，提高传染病诊断和医疗救治能力。在医疗救治中，注重发挥中西医各自优势，提高救治效果。
第八十四条 县级以上人民政府卫生健康主管部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生健康主管部门责令改正，通报批评；直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职处分；情节严重的，依法给予开除处分；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，瞒报、迟报传染病疫情或者干预疫情报告的；
（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；
第八十六条 疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至撤职处分，造成严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）泄露传染病患者、病原携带者、疑似传染病患者、密切接触者涉及个人隐私的有关信息的。
（国家卫生健康委）
#上海 #公共卫生 #应急处置 #个人信息 #分餐制 #口罩 #宠物 #应急物资储备 #动员 #医疗 #薪酬 #隔离 #中医药 #法规条例
【上海市人民代表大会常务委员会公告 第50号】
《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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0926 北京出台突发公共卫生事件应急条例 医疗卫生人员可越级报告
1004 国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知
【上海市人民代表大会常务委员会公告 第50号】
《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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1004 国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知
乌鸦观察
P020200530062614611344.doc
#北京 #中医药 #法规条例 #进二退一 #医院 #代煎中药 #公共卫生 #治未病 #社保 #医保 #举孝廉 #师徒制 #摘要 #中医药老字号
【北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第40号】
《北京市中医药条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。
第十条 ...各区应当至少办一所承担区域中医医疗中心功能的中医医疗机构。区人民政府合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其性质的，应当征求市中医药主管部门意见。
第十一条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院等应当设置中医药科室，按照要求配备中医医师、中药师、中医或者中西医结合床位；...社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医药科室，配备一定数量的中医医师。社区卫生服务站和有条件的村卫生室应当配备能够提供中医药服务的医师，配置必要的中医诊疗设备设施；村卫生室不具备提供中医药服务条件的，乡镇卫生院应当安排中医医师巡诊。
第十四条 本市支持中医重点专科建设，合理布局中医重点专科资源，对重点专科在科研、人才培养、设施设备投入等方面予以倾斜；支持重点专科在重大疑难疾病、急危重症、传染病防治等领域发挥中医药特色和优势。
第十六条 ...发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门应当在市突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导下，组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与医学救援，实行中西医联合救治。医疗机构可以按照市中医药主管部门发布的固定处方预先调剂、集中代煎中药。
第十八条 本市鼓励发展中医治未病和中医特色康复服务，推进二级以上中医医疗机构治未病科和康复科建设。...
第十九条 市、区卫生健康、药品监督管理、医疗保障等部门制定实施中医药相关政策措施，应当听取中医药主管部门意见...
第二十一条 市医疗保障部门应当建立符合中医药特点的基本医疗保险支付制度...
第二十五条 以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经市中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，取得中医(专长)医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可开展执业活动。
以师承方式学习中医，申请参加前款规定的实践技能和效果考核的人员，应当连续跟师学习中医满五年。跟师学习的管理办法由市中医药主管部门制定。
第三十六条 市、区中医药主管部门应当定期开展中医药师承教育项目，组织本市名老中医、具有较高学术水平和丰富临床经验的高年资中医药专家带徒授业。
第四十条 ...建立中医药传统知识保护数据库和保护名录，推动中医药古籍数字化，梳理、保护中医药老字号、文物古迹、名医故居。
内详（北京市人大常委会）
注：此前公开征求意见稿中，“不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”和“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的”已被删除。
【北京市人民代表大会常务委员会公告〔十五届〕第40号】
《北京市中医药条例》已由北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年11月27日通过，现予公布，自2021年5月1日起施行。
第十条 ...各区应当至少办一所承担区域中医医疗中心功能的中医医疗机构。区人民政府合并、撤销政府举办的中医医疗机构或者改变其性质的，应当征求市中医药主管部门意见。
第十一条 政府举办的综合医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院等应当设置中医药科室，按照要求配备中医医师、中药师、中医或者中西医结合床位；...社区卫生服务中心和乡镇卫生院应当设置中医药科室，配备一定数量的中医医师。社区卫生服务站和有条件的村卫生室应当配备能够提供中医药服务的医师，配置必要的中医诊疗设备设施；村卫生室不具备提供中医药服务条件的，乡镇卫生院应当安排中医医师巡诊。
第十四条 本市支持中医重点专科建设，合理布局中医重点专科资源，对重点专科在科研、人才培养、设施设备投入等方面予以倾斜；支持重点专科在重大疑难疾病、急危重症、传染病防治等领域发挥中医药特色和优势。
第十六条 ...发生突发公共卫生事件时，市中医药主管部门应当在市突发公共卫生事件应急指挥机构的统一领导下，组织中医药专家研究制定防治方案，选派中医药专业技术人员参与医学救援，实行中西医联合救治。医疗机构可以按照市中医药主管部门发布的固定处方预先调剂、集中代煎中药。
第十八条 本市鼓励发展中医治未病和中医特色康复服务，推进二级以上中医医疗机构治未病科和康复科建设。...
第十九条 市、区卫生健康、药品监督管理、医疗保障等部门制定实施中医药相关政策措施，应当听取中医药主管部门意见...
第二十一条 市医疗保障部门应当建立符合中医药特点的基本医疗保险支付制度...
第二十五条 以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经市中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，取得中医(专长)医师资格；按照考核内容进行执业注册后，即可开展执业活动。
以师承方式学习中医，申请参加前款规定的实践技能和效果考核的人员，应当连续跟师学习中医满五年。跟师学习的管理办法由市中医药主管部门制定。
第三十六条 市、区中医药主管部门应当定期开展中医药师承教育项目，组织本市名老中医、具有较高学术水平和丰富临床经验的高年资中医药专家带徒授业。
第四十条 ...建立中医药传统知识保护数据库和保护名录，推动中医药古籍数字化，梳理、保护中医药老字号、文物古迹、名医故居。
内详（北京市人大常委会）
注：此前公开征求意见稿中，“不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药”和“诋毁、污蔑中医药，寻衅滋事，扰乱公共秩序，构成违反治安管理行为的”已被删除。
#云南 #艾滋病 #法规条例 #中医药 #知情权 #吸毒 #未成年 #安全套
【云南省艾滋病防治条例】
（2020年11月25日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第十二条 ...校（院）长是学校（院）防艾知识和性健康教育工作的第一责任人。学校（院）应当配备校医，制定并实施防控方案。...
第十九条 ...卫生健康、药品监管等部门、单位应当制定艾滋病自检试剂销售政策，提供药店营销、网络营销、自动售货机营销等自主检测服务，支持公民自愿自主检测。
第二十条 ...感染者和病人应当将感染艾滋病病毒的事实及时告知其配偶或者性伴侣；本人不告知的，医疗卫生机构有权告知。
第二十三条 ...艾滋病流行严重地区的居民，婚前应当进行免费艾滋病筛查检测，接受医学咨询服务。...
第三十七条 ...健全中医药参与艾滋病防治诊疗工作机制，鼓励和支持开展中西医协同治疗艾滋病工作。
第四十三条 边境人民政府应当加强对入境外籍人员的管理，完善服务机制，提供下列服务：（四）合法入境、居留的外籍吸毒人员，经评估符合条件的，可以参加社区美沙酮维持治疗和清洁针具交换服务；
第五十条 教育主管部门应当为受艾滋病影响生活困难的未成年人减免学前教育和高中阶段教育的相关费用，并为其身份保密。
第五十六条 经营性公共场所的经营者有下列情形之一的，由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其营业许可证件：
（一）未在营业场所醒目位置摆放安全套或设置安全套发售设施的；
（二）未组织直接为顾客服务的人员每半年进行一次艾滋病检测，或者安排未取得艾滋病检测健康合格证明的人员直接为顾客服务的。（云南发布）
【云南省艾滋病防治条例】
（2020年11月25日云南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
第十二条 ...校（院）长是学校（院）防艾知识和性健康教育工作的第一责任人。学校（院）应当配备校医，制定并实施防控方案。...
第十九条 ...卫生健康、药品监管等部门、单位应当制定艾滋病自检试剂销售政策，提供药店营销、网络营销、自动售货机营销等自主检测服务，支持公民自愿自主检测。
第二十条 ...感染者和病人应当将感染艾滋病病毒的事实及时告知其配偶或者性伴侣；本人不告知的，医疗卫生机构有权告知。
第二十三条 ...艾滋病流行严重地区的居民，婚前应当进行免费艾滋病筛查检测，接受医学咨询服务。...
第三十七条 ...健全中医药参与艾滋病防治诊疗工作机制，鼓励和支持开展中西医协同治疗艾滋病工作。
第四十三条 边境人民政府应当加强对入境外籍人员的管理，完善服务机制，提供下列服务：（四）合法入境、居留的外籍吸毒人员，经评估符合条件的，可以参加社区美沙酮维持治疗和清洁针具交换服务；
第五十条 教育主管部门应当为受艾滋病影响生活困难的未成年人减免学前教育和高中阶段教育的相关费用，并为其身份保密。
第五十六条 经营性公共场所的经营者有下列情形之一的，由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处500元以上5000元以下罚款；逾期不改正的，责令停业整顿；情节严重的，由原发证部门依法吊销其营业许可证件：
（一）未在营业场所醒目位置摆放安全套或设置安全套发售设施的；
（二）未组织直接为顾客服务的人员每半年进行一次艾滋病检测，或者安排未取得艾滋病检测健康合格证明的人员直接为顾客服务的。（云南发布）
#历史上的今天 #武汉 #新冠 #训诫 #执法 #法治 #信息公开 #刘文 #艾芬 #监察科
【20200101 8人因网上散布“武汉病毒性肺炎”不实信息被依法处理】
新华社武汉1月1日电 武汉市公安局1日通报称，日前一些关于“武汉病毒性肺炎”的不实信息在网络流传，公安部门对此进行了调查。目前，8人因散布不实信息，被警方依法处理。
据武汉警方通报，近期，武汉市部分医疗机构发现、接诊多例肺炎病例。武汉市卫健委就此发布了情况通报。但部分网民在不经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响。公安机关经调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。(新华社)
【20200102 武汉市红十字会医院神经内科医生刘文被派出所传唤】
根据短新闻梨视频采访，刘文曾于2019年12月30日下午，在医院科室群组发布“刚刚二医院后湖院区确诊一例冠状病毒感染性肺炎，也许华南周边会隔离。洗手！口罩！手套！”、“SARS已基本确定，护士妹妹们别出去晃了” 讯息。他表示当时听闻是冠状病毒感染的肺炎，有印象的只有SARS及中东呼吸综合症，考虑可能有人传人，只是提醒医护同事多注意安全。数日后被医院办公室谈话，著其“不要流传谣言”，并在2名警察陪同下写下事情经过，所幸未被为难。刘认为自己做了医生应该做的，“如果我们不说实话，还有谁会说实话”，并透露所在医院有参与防控的外科医生过世令其痛心。
2月7日，财新网访问刘文，刘说他在1月2日前后被公安叫去派出所，警察询问消息来源及事情经过，列出书面笔录，之后要求刘逐页签字及按手印，但就未有像李文亮一样被书面训诫。刘称派出所之行给他造成了一些压力，但自己并不后悔。财新网指“吹哨人”刘文和另2位被公安处理的医生李文亮、谢琳卡一样，不知道自己是否被通报8人之一。（梨视频）（财新网）（财新archive）(维基百科)
【武汉中心医院医护人员感染始末：接触病人推测可能人传人 上报被批造谣】
...
1月1日晚将近12点，艾芬也接到了医院监察科的信息，要求其第二天到监察科谈话。1月2日，在和监察科纪委谈话过程中，领导批评她“作为专业人士没有原则，造谣生事，你们这种不负责任的行为导致了社会恐慌，影响了武汉市发展、稳定的局面。”艾芬提及了这个病可以人传人，但没有获得任何回应。
1月2日起，医院要求医务人员之间不许公开谈及病情，不得通过文字、图片等可能留存证据的方式谈论病情，病情只能在交接班必要的时候口头提及。对于前来就诊的患者，医生们也只能讳莫如深。
...(中国新闻周刊)
【20200101 8人因网上散布“武汉病毒性肺炎”不实信息被依法处理】
新华社武汉1月1日电 武汉市公安局1日通报称，日前一些关于“武汉病毒性肺炎”的不实信息在网络流传，公安部门对此进行了调查。目前，8人因散布不实信息，被警方依法处理。
据武汉警方通报，近期，武汉市部分医疗机构发现、接诊多例肺炎病例。武汉市卫健委就此发布了情况通报。但部分网民在不经核实的情况下，在网络上发布、转发不实信息，造成不良社会影响。公安机关经调查核实，已传唤8名违法人员，并依法进行了处理。(新华社)
【20200102 武汉市红十字会医院神经内科医生刘文被派出所传唤】
根据短新闻梨视频采访，刘文曾于2019年12月30日下午，在医院科室群组发布“刚刚二医院后湖院区确诊一例冠状病毒感染性肺炎，也许华南周边会隔离。洗手！口罩！手套！”、“SARS已基本确定，护士妹妹们别出去晃了” 讯息。他表示当时听闻是冠状病毒感染的肺炎，有印象的只有SARS及中东呼吸综合症，考虑可能有人传人，只是提醒医护同事多注意安全。数日后被医院办公室谈话，著其“不要流传谣言”，并在2名警察陪同下写下事情经过，所幸未被为难。刘认为自己做了医生应该做的，“如果我们不说实话，还有谁会说实话”，并透露所在医院有参与防控的外科医生过世令其痛心。
2月7日，财新网访问刘文，刘说他在1月2日前后被公安叫去派出所，警察询问消息来源及事情经过，列出书面笔录，之后要求刘逐页签字及按手印，但就未有像李文亮一样被书面训诫。刘称派出所之行给他造成了一些压力，但自己并不后悔。财新网指“吹哨人”刘文和另2位被公安处理的医生李文亮、谢琳卡一样，不知道自己是否被通报8人之一。（梨视频）（财新网）（财新archive）(维基百科)
【武汉中心医院医护人员感染始末：接触病人推测可能人传人 上报被批造谣】
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1月1日晚将近12点，艾芬也接到了医院监察科的信息，要求其第二天到监察科谈话。1月2日，在和监察科纪委谈话过程中，领导批评她“作为专业人士没有原则，造谣生事，你们这种不负责任的行为导致了社会恐慌，影响了武汉市发展、稳定的局面。”艾芬提及了这个病可以人传人，但没有获得任何回应。
1月2日起，医院要求医务人员之间不许公开谈及病情，不得通过文字、图片等可能留存证据的方式谈论病情，病情只能在交接班必要的时候口头提及。对于前来就诊的患者，医生们也只能讳莫如深。
...(中国新闻周刊)
#谷歌 #法国 #垄断 #版税 #数码税
【谷歌将就新闻内容向法国出版机构付费】
由近300家法国新闻出版机构组成的法国新闻总联盟（APIG）与美国谷歌公司21日共同发布新闻公报说，经过数月谈判，双方就法国相关法律规定的邻接权付费问题达成框架协议。
根据公报，在体现法国法律规定内容的基础上，未来谷歌与APIG会员将在本框架协议下，商订单独授权协议。谷歌将根据对政治新闻和综合新闻的贡献、每日发布的信息量和每月网络人气等标准向每家签订协议的新闻出版机构付费。
据法国媒体报道，由于金额涉密，谷歌将支付的数额目前未知。
2018年9月，尽管受到互联网公司的强烈反对，欧洲议会投票通过了备受关注的版权改革法案。该法案第11条赋予了新闻出版机构一种名为邻接权的新型权利。具体而言，如果搜索引擎、社交网络等互联网公司在其网页上展示新闻出版机构生产的部分内容（包括链接、标题及摘要内容），新闻出版机构则可以依据此权利要求互联网公司支付费用。2019年7月23日，法国议会投票通过了设立邻接权的法案，成为第一个通过相关法律的欧盟国家。
因谷歌与APIG在邻接权付费问题上存有争议，法国竞争事务监察总署去年4月责成双方进行协商谈判；10月，巴黎上诉法院判定监察总署的决议有效，强制要求双方就此问题谈判。（新华社）
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【谷歌将就新闻内容向法国出版机构付费】
由近300家法国新闻出版机构组成的法国新闻总联盟（APIG）与美国谷歌公司21日共同发布新闻公报说，经过数月谈判，双方就法国相关法律规定的邻接权付费问题达成框架协议。
根据公报，在体现法国法律规定内容的基础上，未来谷歌与APIG会员将在本框架协议下，商订单独授权协议。谷歌将根据对政治新闻和综合新闻的贡献、每日发布的信息量和每月网络人气等标准向每家签订协议的新闻出版机构付费。
据法国媒体报道，由于金额涉密，谷歌将支付的数额目前未知。
2018年9月，尽管受到互联网公司的强烈反对，欧洲议会投票通过了备受关注的版权改革法案。该法案第11条赋予了新闻出版机构一种名为邻接权的新型权利。具体而言，如果搜索引擎、社交网络等互联网公司在其网页上展示新闻出版机构生产的部分内容（包括链接、标题及摘要内容），新闻出版机构则可以依据此权利要求互联网公司支付费用。2019年7月23日，法国议会投票通过了设立邻接权的法案，成为第一个通过相关法律的欧盟国家。
因谷歌与APIG在邻接权付费问题上存有争议，法国竞争事务监察总署去年4月责成双方进行协商谈判；10月，巴黎上诉法院判定监察总署的决议有效，强制要求双方就此问题谈判。（新华社）
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#召见大使 #新疆 #制裁 #欧盟🇪🇺 #英国🇬🇧 #法国🇫🇷 #德国🇩🇪 #丹麦🇩🇰 #荷兰🇳🇱 #比利时🇧🇪 #立陶宛🇱🇹
【涉疆问题：中国外交部召见欧盟和英国驻华大使，欧洲六国召见中国大使】
3月22日夜，外交部副部长秦刚连夜召见欧盟驻华代表团团长郁白，代表中国政府就几小时前欧盟外长会借口所谓新疆人权问题作出单边对华制裁决定，向欧方提出严正抗议和强烈谴责，并通报中方有关反制措施。(新华社)
3月23日，外交部副部长秦刚召见英国驻华大使吴若兰，代表中国政府就英方借口所谓新疆人权问题对华实施单边制裁，向英方提出严正抗议和强烈谴责，强调中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，将对英方错误行径做出必要、正当反应。(澎湃新闻 @微博)
法国外交部发言人周一表示，法国外交部已就中国大使多次恐吓辱骂法国议员和研究人员召见中国大使。中国驻法大使卢沙野表示拒绝，并预计将在星期二前往法国外交部。(俄罗斯卫星通讯社)(法国驻华大使馆 @微博)
德国外交部称，在中国对欧盟实行制裁后德国周二召唤中国大使进行”紧急会谈“。(俄罗斯卫星通讯社)
立陶宛外交部新闻处称，中国驻立陶宛大使申知非周二被邀请至立陶宛外交部，立陶宛因下议院一名议员被列入中国制裁名单一事向他表示抗议。(俄罗斯卫星通讯社)
荷兰首相吕特 (Mark Rutte)呼应欧盟官员的说法，并表示荷兰外长已经召见了中国大使。(德国之声)(央视新闻)
据当地媒体 Politiken 报道，丹麦外长承认与中国大使会面。(scandasia)
中国驻比利时大使曹忠明会见比利时联邦副首相兼外交大臣办公室主任埃弗拉尔，就欧盟对华实施单边制裁事提出严正交涉。(央视新闻)
【涉疆问题：中国外交部召见欧盟和英国驻华大使，欧洲六国召见中国大使】
3月22日夜，外交部副部长秦刚连夜召见欧盟驻华代表团团长郁白，代表中国政府就几小时前欧盟外长会借口所谓新疆人权问题作出单边对华制裁决定，向欧方提出严正抗议和强烈谴责，并通报中方有关反制措施。(新华社)
3月23日，外交部副部长秦刚召见英国驻华大使吴若兰，代表中国政府就英方借口所谓新疆人权问题对华实施单边制裁，向英方提出严正抗议和强烈谴责，强调中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，将对英方错误行径做出必要、正当反应。(澎湃新闻 @微博)
法国外交部发言人周一表示，法国外交部已就中国大使多次恐吓辱骂法国议员和研究人员召见中国大使。中国驻法大使卢沙野表示拒绝，并预计将在星期二前往法国外交部。(俄罗斯卫星通讯社)(法国驻华大使馆 @微博)
德国外交部称，在中国对欧盟实行制裁后德国周二召唤中国大使进行”紧急会谈“。(俄罗斯卫星通讯社)
立陶宛外交部新闻处称，中国驻立陶宛大使申知非周二被邀请至立陶宛外交部，立陶宛因下议院一名议员被列入中国制裁名单一事向他表示抗议。(俄罗斯卫星通讯社)
荷兰首相吕特 (Mark Rutte)呼应欧盟官员的说法，并表示荷兰外长已经召见了中国大使。(德国之声)(央视新闻)
据当地媒体 Politiken 报道，丹麦外长承认与中国大使会面。(scandasia)
中国驻比利时大使曹忠明会见比利时联邦副首相兼外交大臣办公室主任埃弗拉尔，就欧盟对华实施单边制裁事提出严正交涉。(央视新闻)
#印度 🇮🇳 #氧气 #北方邦 #法院通知 #记者 #疫苗 #感染 #人间百态
【印度三名记者因报道氧气短缺收到地方法院通知，被指“误导公众并散播虚假信息”】
三名印度记者因报道印度北方邦氧气短缺收到法院通知。
据报道，印度北方邦拉埃巴雷利市（Rae Bareli）三名纸媒记者收到法院通知，要求他们对报道氧气供应短缺作出解释。其中两名记者分别报道了印度北方邦令人震惊的氧气短缺问题，另外一位记者在报道中提到，在氧气短缺的情况下，“20公吨氧气被从拉埃巴雷利运往附近的坎普尔市（Kanpur）”，该报道被要求提供更多细节。
法院通知称这些记者传播的信息“旨在误导公众并散播虚假宣传信息”，拉埃巴雷利政府要求这些记者提供用于证实故事来源的细节。(界面新闻)(印度斯坦时报)
【美传染病专家在印度感染新冠去世，此前已注射两针辉瑞疫苗】
5月3日，美国印度裔传染病专家拉贾德拉·卡皮拉在印度感染新冠病毒后去世。他是传染病专家，对新冠病毒有专门研究，去印度之前已经完成了两针新冠病毒疫苗注射。由于这一原因，卡皮拉之死受到很大的关注。
据了解情况的人透露，卡皮拉从美国回到印度北方邦的加济阿巴德，以便照顾年老的岳父。(澎湃新闻)(Robert A. Schwartz @ Twitter)
#更新 另有消息称，他享年83岁，患有糖尿病和心脏病，最终因心脏骤停而死亡。（latest news）
#更新 据印度斯坦时报报道，夫妻二人于三月末回到印度，他于4.8确诊新冠并于4.28去世。（印度斯坦时报）
【印度三名记者因报道氧气短缺收到地方法院通知，被指“误导公众并散播虚假信息”】
三名印度记者因报道印度北方邦氧气短缺收到法院通知。
据报道，印度北方邦拉埃巴雷利市（Rae Bareli）三名纸媒记者收到法院通知，要求他们对报道氧气供应短缺作出解释。其中两名记者分别报道了印度北方邦令人震惊的氧气短缺问题，另外一位记者在报道中提到，在氧气短缺的情况下，“20公吨氧气被从拉埃巴雷利运往附近的坎普尔市（Kanpur）”，该报道被要求提供更多细节。
法院通知称这些记者传播的信息“旨在误导公众并散播虚假宣传信息”，拉埃巴雷利政府要求这些记者提供用于证实故事来源的细节。(界面新闻)(印度斯坦时报)
【美传染病专家在印度感染新冠去世，此前已注射两针辉瑞疫苗】
5月3日，美国印度裔传染病专家拉贾德拉·卡皮拉在印度感染新冠病毒后去世。他是传染病专家，对新冠病毒有专门研究，去印度之前已经完成了两针新冠病毒疫苗注射。由于这一原因，卡皮拉之死受到很大的关注。
据了解情况的人透露，卡皮拉从美国回到印度北方邦的加济阿巴德，以便照顾年老的岳父。(澎湃新闻)(Robert A. Schwartz @ Twitter)
#更新 另有消息称，他享年83岁，患有糖尿病和心脏病，最终因心脏骤停而死亡。（latest news）
#更新 据印度斯坦时报报道，夫妻二人于三月末回到印度，他于4.8确诊新冠并于4.28去世。（印度斯坦时报）
#阿富汗 #塔利班 #坎大哈 #赫拉特 #法扎巴德
【阿富汗塔利班宣布攻占包括阿第二和第三大城市的十三座省会城市】
阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德13日在社交媒体上宣布，塔利班攻占了阿南部坎大哈省首府坎大哈市、西部赫拉特省首府赫拉特市和西部巴德吉斯省首府瑙堡市。坎大哈和赫拉特分别是阿富汗第二和第三大城市。至此，阿富汗塔利班已宣布攻占了13座省会城市。
此外，塔利班控制了加兹尼市（加兹尼省的首府），该市被认为是距离首都喀布尔最近的主要门户，距离 150 公里。
截至目前，阿富汗政府尚未回应塔利班的说法。(新华社)(半岛电视台)
【美情报：塔利班或在三个月内占领首都】
一名美国国防部官员11日表示，塔利班可能在30天内包围阿富汗首都喀布尔，并在90天内接管该市。
据路透社11日报道，一名不愿意透露姓名的美国官员根据该国情报预测，基于塔利班在不到一周的时间内占领了阿富汗近三分之一的省会，喀布尔可能会在90天内沦陷。“但这不是定局，”这位官员补充说，阿富汗政府军可以通过加大反击力度来扭转这种势头。
另有三名知情人士透露，美国目前正就从驻阿富汗大使馆撤离外交人员进行内部讨论。其中一人表示，美驻阿富汗大使馆人员撤离一事可能在8月末完成。(澎湃新闻)(联合早报)
【塔利班回应屠杀平民的指控：提议由联合国、红十字国际委员会独立调查】
针对阿富汗政府方面和部分国际人权机构指控其在占领区内屠杀平民、纵容士兵强娶未成年女孩的报道，塔利班发言人苏梅尔‧沙欣在一份声明中指出，塔利班的进攻“没有针对任何地方的任何平民或他们的住宅，而是以非常精确和谨慎的方式实施了行动”。他还指责是阿富汗政府军和外国军队，而非塔利班组织造成了平民的伤亡。在上述声明中，塔利班还提议由联合国、红十字国际委员会和其他援助团体成立的小组，与塔利班的代表一同“对最新的事件进行公正和独立的调查”。截至目前，联合国及阿富汗政府驻纽约联合国使团的发言人并未回应塔利班的这一请求。
目前仍在立场上支持阿富汗政府的美国政府则强硬驳斥了塔利班的说法。美国国务院发言人普莱斯称，阿富汗的每一处都有“令人信服的证据，包括数据、图像和视频，来证明塔利班正在实施的暴力”。
但除了口头声援外，即将在8月31日之前，按照既定日程完成从阿富汗全部撤军的美方，对于战况日益艰难的阿富汗政府，并未再给出任何明确的支援承诺。（财新网）
【阿富汗塔利班宣布攻占包括阿第二和第三大城市的十三座省会城市】
阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德13日在社交媒体上宣布，塔利班攻占了阿南部坎大哈省首府坎大哈市、西部赫拉特省首府赫拉特市和西部巴德吉斯省首府瑙堡市。坎大哈和赫拉特分别是阿富汗第二和第三大城市。至此，阿富汗塔利班已宣布攻占了13座省会城市。
此外，塔利班控制了加兹尼市（加兹尼省的首府），该市被认为是距离首都喀布尔最近的主要门户，距离 150 公里。
截至目前，阿富汗政府尚未回应塔利班的说法。(新华社)(半岛电视台)
【美情报：塔利班或在三个月内占领首都】
一名美国国防部官员11日表示，塔利班可能在30天内包围阿富汗首都喀布尔，并在90天内接管该市。
据路透社11日报道，一名不愿意透露姓名的美国官员根据该国情报预测，基于塔利班在不到一周的时间内占领了阿富汗近三分之一的省会，喀布尔可能会在90天内沦陷。“但这不是定局，”这位官员补充说，阿富汗政府军可以通过加大反击力度来扭转这种势头。
另有三名知情人士透露，美国目前正就从驻阿富汗大使馆撤离外交人员进行内部讨论。其中一人表示，美驻阿富汗大使馆人员撤离一事可能在8月末完成。(澎湃新闻)(联合早报)
【塔利班回应屠杀平民的指控：提议由联合国、红十字国际委员会独立调查】
针对阿富汗政府方面和部分国际人权机构指控其在占领区内屠杀平民、纵容士兵强娶未成年女孩的报道，塔利班发言人苏梅尔‧沙欣在一份声明中指出，塔利班的进攻“没有针对任何地方的任何平民或他们的住宅，而是以非常精确和谨慎的方式实施了行动”。他还指责是阿富汗政府军和外国军队，而非塔利班组织造成了平民的伤亡。在上述声明中，塔利班还提议由联合国、红十字国际委员会和其他援助团体成立的小组，与塔利班的代表一同“对最新的事件进行公正和独立的调查”。截至目前，联合国及阿富汗政府驻纽约联合国使团的发言人并未回应塔利班的这一请求。
目前仍在立场上支持阿富汗政府的美国政府则强硬驳斥了塔利班的说法。美国国务院发言人普莱斯称，阿富汗的每一处都有“令人信服的证据，包括数据、图像和视频，来证明塔利班正在实施的暴力”。
但除了口头声援外，即将在8月31日之前，按照既定日程完成从阿富汗全部撤军的美方，对于战况日益艰难的阿富汗政府，并未再给出任何明确的支援承诺。（财新网）
#法律援助 #法律援助法 #律师 #经济困难 #未成年 #无期徒刑 #死刑 #政府预算 #税收优惠 #见义勇为
【中华人民共和国法律援助法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
第二条 本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
第四条 ...县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算...
第九条 国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠。
第十六条 律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务。
第二十五条 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人：
（一）未成年人；
（二）视力、听力、言语残疾人；
（三）不能完全辨认自己行为的成年人；
（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人；
（五）申请法律援助的死刑复核案件被告人；
（六）缺席审判案件的被告人；
（七）法律法规规定的其他人员。
其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。
第三十二条 有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：
（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；
（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；
（三）再审改判无罪请求国家赔偿；
（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第七十一条 本法自2022年1月1日起施行。（新华社）
【中华人民共和国法律援助法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过
第二条 本法所称法律援助，是国家建立的为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律咨询、代理、刑事辩护等法律服务的制度，是公共法律服务体系的组成部分。
第四条 ...县级以上人民政府应当健全法律援助保障体系，将法律援助相关经费列入本级政府预算...
第九条 国家鼓励和支持企业事业单位、社会组织和个人等社会力量，依法通过捐赠等方式为法律援助事业提供支持；对符合条件的，给予税收优惠。
第十六条 律师事务所、基层法律服务所、律师、基层法律服务工作者负有依法提供法律援助的义务。
第二十五条 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人属于下列人员之一，没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师担任辩护人：
（一）未成年人；
（二）视力、听力、言语残疾人；
（三）不能完全辨认自己行为的成年人；
（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人；
（五）申请法律援助的死刑复核案件被告人；
（六）缺席审判案件的被告人；
（七）法律法规规定的其他人员。
其他适用普通程序审理的刑事案件，被告人没有委托辩护人的，人民法院可以通知法律援助机构指派律师担任辩护人。
第三十二条 有下列情形之一，当事人申请法律援助的，不受经济困难条件的限制：
（一）英雄烈士近亲属为维护英雄烈士的人格权益；
（二）因见义勇为行为主张相关民事权益；
（三）再审改判无罪请求国家赔偿；
（四）遭受虐待、遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益；
（五）法律、法规、规章规定的其他情形。
第七十一条 本法自2022年1月1日起施行。（新华社）
乌鸦观察
#河北 #邢台 #核酸检测 #阳性 #检测机构 #山东 #济南 #隆尧 【未签合同“口头”上报 河北隆尧县核酸检测结果谎报始末】 ... 1月12日，隆尧县即将进行第二轮全员核酸检测。1月11日晚23点，翟某某通过微信，给隆尧县卫健局局长张献波，发来了公司相关资质文件的图片，此后双方的沟通也多是在微信上进行。 ... 据张献波说，翟某某称公司的公章在山东济南，无法签订正式合同。鉴于时间紧迫，双方先是达成了口头协定。 ... 张献波说，在选择济南这家公司前，他们曾与邢台市卫健局进行过沟通，也反映了核…
#黑龙江 #哈尔滨 #核酸检测 #法国 #健康码 #伪造
【哈尔滨夫妇俩制作上百份假核酸报告 非法获利近万元】
近日，哈尔滨市一对夫妻竟然铤而走险，通过制作虚假核酸检测报告，进行非法牟利。哈尔滨警方破获全省首例制售虚假核酸检测报告案件，抓获犯罪嫌疑人两名。
这两份核酸检测报告，除了二维码和颜色外，几乎没有任何区别，如果不是专业人士，很难分别出它们的真假。
两个人分工明确，李某负责伪造虚假的核酸检测报告，妻子负责采集核酸检测样本，尽管报告是假的，但他们采集的样本也会被正常送往实验室，由于假报告是在真报告的基础上进行的伪造，所以很难被人察觉。
李某的妻子表示，这个假结果先给了他们被检测人员，实际上有一定的风险，万一我们采样的核酸人员当中有一个阳性的出现，他们外流或者在社会流动当中传染给了其他人，给社会疫情造成的后果将是不堪设想，现在特别后悔。
哈尔滨市公安局刑侦支队三大队一中队副中队长赵琛阳称，拿着假核酸报告出城的人都是阴性。
目前，李某夫妻二人因涉嫌伪造印章罪，已被警方依法采取了刑事强制措施，案件正在进一步审理中。(北青网)
【法国出现数千起伪造健康通行证案例】
法国内政部长达曼宁表示，当局发现有数千份伪造健康通行证在法国各地使用。他们已对兜售假通行证的事件展开约400起调查，其中一些案件与卫生专业人员有关。
此前，一名妇女染病入院时出示伪造健康通行证，结果医院没有及时为她提供抗体治疗，以致她最终病逝。院方表示，如果他们当时知道她没有接种过疫苗，就会立刻为她提供抗体治疗。(联合早报)
【哈尔滨夫妇俩制作上百份假核酸报告 非法获利近万元】
近日，哈尔滨市一对夫妻竟然铤而走险，通过制作虚假核酸检测报告，进行非法牟利。哈尔滨警方破获全省首例制售虚假核酸检测报告案件，抓获犯罪嫌疑人两名。
这两份核酸检测报告，除了二维码和颜色外，几乎没有任何区别，如果不是专业人士，很难分别出它们的真假。
两个人分工明确，李某负责伪造虚假的核酸检测报告，妻子负责采集核酸检测样本，尽管报告是假的，但他们采集的样本也会被正常送往实验室，由于假报告是在真报告的基础上进行的伪造，所以很难被人察觉。
李某的妻子表示，这个假结果先给了他们被检测人员，实际上有一定的风险，万一我们采样的核酸人员当中有一个阳性的出现，他们外流或者在社会流动当中传染给了其他人，给社会疫情造成的后果将是不堪设想，现在特别后悔。
哈尔滨市公安局刑侦支队三大队一中队副中队长赵琛阳称，拿着假核酸报告出城的人都是阴性。
目前，李某夫妻二人因涉嫌伪造印章罪，已被警方依法采取了刑事强制措施，案件正在进一步审理中。(北青网)
【法国出现数千起伪造健康通行证案例】
法国内政部长达曼宁表示，当局发现有数千份伪造健康通行证在法国各地使用。他们已对兜售假通行证的事件展开约400起调查，其中一些案件与卫生专业人员有关。
此前，一名妇女染病入院时出示伪造健康通行证，结果医院没有及时为她提供抗体治疗，以致她最终病逝。院方表示，如果他们当时知道她没有接种过疫苗，就会立刻为她提供抗体治疗。(联合早报)
#法国 #瑞士 #瑞士银行 #逃税 #离岸公司 #信托基金 #阴阳账本
【瑞银集团协助客户逃税被罚129亿元】
当地时间12月13日，法国巴黎一家上诉法院判决瑞士瑞银集团（UBS）协助法国客户逃税的罪名成立，但将处罚金额从45亿欧元降至约18亿欧元（约合人民币129亿元）。
据法国相关媒体报道，法国检方指控瑞士银行及其法国子公司于2004年至2011年，非法招揽法国富裕阶层客户到瑞士开设账户以逃避法国政府税收，尤其是通过离岸公司、信托基金等渠道替客户隐瞒并转移未向法国税务部门申报的资金，并设立“阴阳账本”以掩盖法国与瑞士之间的资金流动情况。此外，瑞士银行还被控“协助客户洗白没有向法国有关部门申报的钱财”。
据法方估算，瑞士银行帮助法国客户逃税的金额可能超过100亿欧元（当时约合766.22亿元人民币）。法国检方称，瑞士银行在支持逃税客户方面是“系统性的”，而且税务欺诈所得的洗钱是在“工业”规模上进行的：银行家们使用没有任何表示的名片，并装备可快速删除数据软件的电脑。
据法新社报道，2019年2月，瑞士银行因“非法招揽客户”与“洗白税务欺诈行为”两项指控，被法国巴黎轻罪法庭判处37亿欧元的罚款。除巨额罚款外，瑞士银行还要向法国政府赔偿总计8亿欧元的税收损失及利息。瑞士银行法国分行也因共谋罪被判处罚款1500万欧元。
彼时，瑞士银行对上述不法行为予以否认，称此前无法知悉客户是否违反法国税务规定，并表示将对此判决提起上诉。
...
早在2008年，美国的参议院就曾指控瑞士银行洗黑钱的行为。瑞士银行帮助美国富人用海外账户避税，结果非常严重，这种行为让美国政府将承担超过1000亿美元的损失。
2018年10月，瑞士联邦税务管理局（FTA）官网发布公告称，按照金融账户涉税信息自动交换（AEOI）标准，瑞士联邦税务管理局已于9月底同部分国家（或地区）税务机关交换了金融账户信息。此举为史上首次，这也标志着瑞士银行业独特的保密制度落下帷幕，“避税天堂”一去不返。
...(中国经济网)
相关报道📰
【French court slashes UBS tax evasion fine to 1.8 bln euros】- 路透社
【Paris appeals court slashes UBS tax evasion fine to €1.8 billion】- France24
【瑞银集团协助客户逃税被罚129亿元】
当地时间12月13日，法国巴黎一家上诉法院判决瑞士瑞银集团（UBS）协助法国客户逃税的罪名成立，但将处罚金额从45亿欧元降至约18亿欧元（约合人民币129亿元）。
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据法方估算，瑞士银行帮助法国客户逃税的金额可能超过100亿欧元（当时约合766.22亿元人民币）。法国检方称，瑞士银行在支持逃税客户方面是“系统性的”，而且税务欺诈所得的洗钱是在“工业”规模上进行的：银行家们使用没有任何表示的名片，并装备可快速删除数据软件的电脑。
据法新社报道，2019年2月，瑞士银行因“非法招揽客户”与“洗白税务欺诈行为”两项指控，被法国巴黎轻罪法庭判处37亿欧元的罚款。除巨额罚款外，瑞士银行还要向法国政府赔偿总计8亿欧元的税收损失及利息。瑞士银行法国分行也因共谋罪被判处罚款1500万欧元。
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2018年10月，瑞士联邦税务管理局（FTA）官网发布公告称，按照金融账户涉税信息自动交换（AEOI）标准，瑞士联邦税务管理局已于9月底同部分国家（或地区）税务机关交换了金融账户信息。此举为史上首次，这也标志着瑞士银行业独特的保密制度落下帷幕，“避税天堂”一去不返。
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乌鸦观察
#波兰 #欧盟 #法官 【欧洲法院裁决波兰调任法官办法违反欧盟法律】 欧洲法院16日做出裁决，认为波兰司法部长可以调任法官到更高一级法院并有权无需理由随时终止调令的办法违反欧盟法律。 欧洲法院在一份声明中说，波兰现行的这种办法不被欧盟法律所允许，即兼任总检察长的司法部长可以将法官调任到更高一级法院，同时有权不需说明原因随时终止调令。欧洲法院认为上述办法妨碍司法独立。 欧洲法院还表示，调任法官的具体办法中应包含必要保障，防止调任成为对司法判决施加政治影响的工具。 波兰司法部副部长卡莱塔…
#波兰 #欧盟 #法官
【欧盟就波兰司法改革采取法律行动，波兰政府：侵犯主权】
因波兰宪法法院此前裁决违反欧盟法律，当地时间12月22日，欧盟委员会决定对波兰启动“侵权程序”（infringement procedure），并延迟发放帮助波兰经济从疫情中恢复的资金。假使两个月内波兰没有给予欧盟满意的答复，那么波兰将面临更高额的每日罚款。
据路透社22日报道，欧盟委员会在一份声明中指出，波兰宪法法院违背了欧盟法律的首要地位和欧盟法院的约束力，剥夺了个人获得欧盟条约规定的有效司法保护的权利。
作为司法改革的一部分，波兰曾于2020年设置了一个针对法官的纪律审查机构，该机构拥有取消法官豁免权的权力。2021年7月，欧洲法院要求停设该机构，波兰政府拒绝执行。10月，波兰宪法法院做出裁决：本国法律优先于欧盟法律，欧洲法院不得干涉国内司法。
欧盟委员会声明称，波兰有两个月时间答复正式通知信。倘若没有得到满意的答复，欧盟可以在欧洲法院起诉波兰并对波兰处以每日罚款。据报道，波兰目前已担负着每日高达150万欧元（约合人民币1083万元）的罚款。
据路透社报道，欧盟委员会还将推迟向波兰发放共计数十亿欧元、用于应对疫情冲击的“欧洲复兴基金”。欧盟委员会表示，由于波兰的法院“无法独立于政治影响”，这些资金可能因保护不当而被滥用。
路透社分析认为，欧盟委员会与波兰在司法改革问题上的冲突可以追溯至2015年波兰极右翼政党法律与公正党（PiS）开始执政。
据半岛电视台12月22日报道，波兰总理莫拉维茨基近日指责欧盟的决定反映了布鲁塞尔“官僚集中制”的趋势，而这一趋势“必须停止”。同是法律与公正党出身的波兰前总理贝娅塔·希德沃则批评欧盟的的决定是“对波兰宪法的攻击”。
报道称，在移民问题上与欧盟产生法律摩擦的匈牙利与波兰达成了一项相互保护的协议，以应对欧盟可能提出的更极端的惩罚，如取消两国在欧盟的投票权等。两国还威胁要抵制欧盟商贸业务作为报复。
对此，欧盟经济专员真蒂洛尼表示，他相信与波兰和匈牙利的法治争端不会升级为报复性的恶性循环，但他也警告说无法排除最坏的可能性。(澎湃新闻)
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【EU starts legal steps against Poland over constitutional court ruling】- 路透社
【EU takes legal action against Poland over rule-of-law dispute】- 半岛电视台
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因波兰宪法法院此前裁决违反欧盟法律，当地时间12月22日，欧盟委员会决定对波兰启动“侵权程序”（infringement procedure），并延迟发放帮助波兰经济从疫情中恢复的资金。假使两个月内波兰没有给予欧盟满意的答复，那么波兰将面临更高额的每日罚款。
据路透社22日报道，欧盟委员会在一份声明中指出，波兰宪法法院违背了欧盟法律的首要地位和欧盟法院的约束力，剥夺了个人获得欧盟条约规定的有效司法保护的权利。
作为司法改革的一部分，波兰曾于2020年设置了一个针对法官的纪律审查机构，该机构拥有取消法官豁免权的权力。2021年7月，欧洲法院要求停设该机构，波兰政府拒绝执行。10月，波兰宪法法院做出裁决：本国法律优先于欧盟法律，欧洲法院不得干涉国内司法。
欧盟委员会声明称，波兰有两个月时间答复正式通知信。倘若没有得到满意的答复，欧盟可以在欧洲法院起诉波兰并对波兰处以每日罚款。据报道，波兰目前已担负着每日高达150万欧元（约合人民币1083万元）的罚款。
据路透社报道，欧盟委员会还将推迟向波兰发放共计数十亿欧元、用于应对疫情冲击的“欧洲复兴基金”。欧盟委员会表示，由于波兰的法院“无法独立于政治影响”，这些资金可能因保护不当而被滥用。
路透社分析认为，欧盟委员会与波兰在司法改革问题上的冲突可以追溯至2015年波兰极右翼政党法律与公正党（PiS）开始执政。
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报道称，在移民问题上与欧盟产生法律摩擦的匈牙利与波兰达成了一项相互保护的协议，以应对欧盟可能提出的更极端的惩罚，如取消两国在欧盟的投票权等。两国还威胁要抵制欧盟商贸业务作为报复。
对此，欧盟经济专员真蒂洛尼表示，他相信与波兰和匈牙利的法治争端不会升级为报复性的恶性循环，但他也警告说无法排除最坏的可能性。(澎湃新闻)
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