#动物防疫 #防疫 #强制免疫 #宠物 #狂犬病 #流浪猫 #流浪狗 #野生动物 #检疫 #兽医
【中华人民共和国动物防疫法】
新华社北京1月22日电
第十六条 国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。
第十七条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。
第三十条 单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。
携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。...
第五十条 因科研、药用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生动物，应当按照国家有关规定报动物卫生监督机构检疫，检疫合格的，方可利用。
第八十二条 国家鼓励和支持执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构开展动物防疫和疫病诊疗活动；鼓励养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队，提供防疫服务。地方人民政府组织村级防疫员参加动物疫病防治工作的，应当保障村级防疫员合理劳务报酬。
内详👉（新华社）
【中华人民共和国动物防疫法】
新华社北京1月22日电
第十六条 国家对严重危害养殖业生产和人体健康的动物疫病实施强制免疫。
第十七条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。
第三十条 单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。
携带犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并采取系犬绳等措施，防止犬只伤人、疫病传播。
街道办事处、乡级人民政府组织协调居民委员会、村民委员会，做好本辖区流浪犬、猫的控制和处置，防止疫病传播。...
第五十条 因科研、药用、展示等特殊情形需要非食用性利用的野生动物，应当按照国家有关规定报动物卫生监督机构检疫，检疫合格的，方可利用。
第八十二条 国家鼓励和支持执业兽医、乡村兽医和动物诊疗机构开展动物防疫和疫病诊疗活动；鼓励养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队，提供防疫服务。地方人民政府组织村级防疫员参加动物疫病防治工作的，应当保障村级防疫员合理劳务报酬。
内详👉（新华社）
Xinhuanet
（受权发布）中华人民共和国动物防疫法-新华网
（受权发布）中华人民共和国动物防疫法
---本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。
---本法适用于在中华人民共和国领域内的动物防疫及其监督管理活动。
#甘肃 #敦煌 #阳关 #林场 #沙漠 #防护林 #毁林 #葡萄
【甘肃阳关林场调查情况公布：存在毁林开垦、无证砍伐等问题】
新华社北京3月19日消息，自然资源部、生态环境部、国家林草局调查组19日公布关于甘肃省敦煌阳关林场防护林被毁有关问题的调查情况。
....
二、主要问题
媒体反映的相关问题，在西南片区。调查发现，阳关林场在西南片区存在防护林减少、葡萄园增加、毁林开垦、防护林质量下降等问题。
（一）防护林面积减少，葡萄园面积增加。
阳关林场从20世纪70年代尝试引种葡萄，按照“以林护果，以果养林，多种经营，综合发展”的思路，在林带网格内发展葡萄园地。从1990年以来的全国土地调查成果和本次航测情况显示，阳关林场西南片区现有林地总共是4509.57亩，园地4704.1亩。由于多种经营、毁林开垦等原因，与1990年相比，30年来西南片区乔木林地减少了3850.59亩，灌木林地增加了518.93亩，葡萄园等园地增加了3547.5亩。
（二）存在毁林开垦、无证采伐等问题。
一是违规批准占用防护林建设葡萄园、枣园等。2004至2012年，敦煌市政府及林业局违规批准敦煌葡萄酒业有限公司（以下简称“敦煌酒业公司”）在阳关林场建设沙漠森林公园、种植枣树、葡萄品种园等。2013至2014年，敦煌酒业公司毁林开垦567亩用于种植葡萄和枣树，其中葡萄园400亩、枣园167亩。二是违规占用林地修筑工程设施。2013年以来，阳关林场内新修砂石道路等设施，违规占用林地99.85亩。三是存在乱砍乱伐现象。经现场核查，有7处路边防护林带被无证采伐，补充更新不及时，林木稀疏，出现豁口。2010年以来，村民砍伐破坏树木604株被立案查处。
（三）防护林质量下降。
部分树木因缺水枯损严重，乔木林数量减少，导致防护林防风功能减弱。2008年以来，敦煌飞天生态产业有限公司（以下简称“飞天公司”）违规在西土沟上游围湖、修坝，控制下泄水量，造成下游的生态用水紧张。2009至2012年，敦煌市及敦煌酒业公司先后在地势较低的沙丘中修建塘坝，影响周边区域补水。2018年，敦煌市政府确定西土沟下游段水资源26%作为生态流量，74%用于生产；每年农业灌溉结束后，11月至12月对阳关林场防护林及育苗地进行灌溉。经实地查看，林场靠近南边的近600亩杨树林因缺水而林相残破，其中约200亩因缺水枯死。
（四）国家公益林调出不规范。
2004年，阳关林场西南片区有国家公益林5500亩。2012至2013年，在国家公益林落界工作中，敦煌市林业局等各级林业主管部门未严格审查把关，将阳关林场国家公益林全部调整为地方公益林。
（五）违规挪用国家森林生态效益补偿资金。
阳关林场自2013年调出国家公益林后，敦煌市林业局、财政局于2013至2018年，将国家森林生态效益补偿资金26万元违规调剂给阳关林场使用。
（六）违规批准将林地承包给企业。
2007年，敦煌市政府及市林业局违规同意阳关林场将西南片区2000亩林地承包给敦煌酒业公司建设沙生动植物园。2007年和2011年，敦煌市林业局违规同意阳关林场将西南片区1000亩和2000亩林地分别承包给永登碧泊产业有限责任公司、飞天公司开发经营。上述三家企业未严格履行承包合同，2014至2017年，敦煌市先后与三家企业解除合同，收回4433亩林地，但567亩林地使用权直至这次调查后，于2021年2月22日签订收回协议。
内详👉(新华社 @澎湃新闻)
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21-01-26 甘肃通报“敦煌防护林被毁”调查：媒体反映的“2万多亩林地”有出入
【甘肃阳关林场调查情况公布：存在毁林开垦、无证砍伐等问题】
新华社北京3月19日消息，自然资源部、生态环境部、国家林草局调查组19日公布关于甘肃省敦煌阳关林场防护林被毁有关问题的调查情况。
....
二、主要问题
媒体反映的相关问题，在西南片区。调查发现，阳关林场在西南片区存在防护林减少、葡萄园增加、毁林开垦、防护林质量下降等问题。
（一）防护林面积减少，葡萄园面积增加。
阳关林场从20世纪70年代尝试引种葡萄，按照“以林护果，以果养林，多种经营，综合发展”的思路，在林带网格内发展葡萄园地。从1990年以来的全国土地调查成果和本次航测情况显示，阳关林场西南片区现有林地总共是4509.57亩，园地4704.1亩。由于多种经营、毁林开垦等原因，与1990年相比，30年来西南片区乔木林地减少了3850.59亩，灌木林地增加了518.93亩，葡萄园等园地增加了3547.5亩。
（二）存在毁林开垦、无证采伐等问题。
一是违规批准占用防护林建设葡萄园、枣园等。2004至2012年，敦煌市政府及林业局违规批准敦煌葡萄酒业有限公司（以下简称“敦煌酒业公司”）在阳关林场建设沙漠森林公园、种植枣树、葡萄品种园等。2013至2014年，敦煌酒业公司毁林开垦567亩用于种植葡萄和枣树，其中葡萄园400亩、枣园167亩。二是违规占用林地修筑工程设施。2013年以来，阳关林场内新修砂石道路等设施，违规占用林地99.85亩。三是存在乱砍乱伐现象。经现场核查，有7处路边防护林带被无证采伐，补充更新不及时，林木稀疏，出现豁口。2010年以来，村民砍伐破坏树木604株被立案查处。
（三）防护林质量下降。
部分树木因缺水枯损严重，乔木林数量减少，导致防护林防风功能减弱。2008年以来，敦煌飞天生态产业有限公司（以下简称“飞天公司”）违规在西土沟上游围湖、修坝，控制下泄水量，造成下游的生态用水紧张。2009至2012年，敦煌市及敦煌酒业公司先后在地势较低的沙丘中修建塘坝，影响周边区域补水。2018年，敦煌市政府确定西土沟下游段水资源26%作为生态流量，74%用于生产；每年农业灌溉结束后，11月至12月对阳关林场防护林及育苗地进行灌溉。经实地查看，林场靠近南边的近600亩杨树林因缺水而林相残破，其中约200亩因缺水枯死。
（四）国家公益林调出不规范。
2004年，阳关林场西南片区有国家公益林5500亩。2012至2013年，在国家公益林落界工作中，敦煌市林业局等各级林业主管部门未严格审查把关，将阳关林场国家公益林全部调整为地方公益林。
（五）违规挪用国家森林生态效益补偿资金。
阳关林场自2013年调出国家公益林后，敦煌市林业局、财政局于2013至2018年，将国家森林生态效益补偿资金26万元违规调剂给阳关林场使用。
（六）违规批准将林地承包给企业。
2007年，敦煌市政府及市林业局违规同意阳关林场将西南片区2000亩林地承包给敦煌酒业公司建设沙生动植物园。2007年和2011年，敦煌市林业局违规同意阳关林场将西南片区1000亩和2000亩林地分别承包给永登碧泊产业有限责任公司、飞天公司开发经营。上述三家企业未严格履行承包合同，2014至2017年，敦煌市先后与三家企业解除合同，收回4433亩林地，但567亩林地使用权直至这次调查后，于2021年2月22日签订收回协议。
内详👉(新华社 @澎湃新闻)
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#蒙古 #沙尘暴 #防沙治沙
【中蒙两国总理通电话：愿在防沙治沙等方面合作】
中国国务院总理李克强7日下午应约同蒙古国总理奥云额尔登通电话。
李克强积极评价中蒙关系，表示中方愿同蒙方继续秉持睦邻友好、平等互利，保持战略沟通，深化务实合作，当前特别是加强疫情防控合作，努力加快恢复边境口岸过货量，确保大项目合作顺利推进。李克强说，环境问题没有国界，中方愿同蒙方在环境保护、防沙治沙等方面携手合作，应对挑战。(央广网 @搜狐新闻)
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#河北 #学校 #防疫 #一刀切 #假期 #学生 #石家庄 #河北地质大学 #冲出校门
【假期不准离校 河北百名大学生突破封锁冲出校门】
位在河北省石家庄市的河北地质大学北校区以新冠疫情为由，禁止学生不得在“五一”假期间离校。但该校北校区约100名学生于5月1日推开闸门，从校园内兴高采烈地穿过栏杆，冲出校园，视频中没有见到有警察或保安人员出现在校门口。校方回应，这些学生已受到批评。
由于劳动节假期长达五天，加上不少人今年初响应官方“就地过年”的号召，许多人并未返乡，因此连休五天的假期除涌现“报复性旅游潮”，也出现大批返乡人潮。对此，河北地质大学禁止学生在假期离校的作法，引起学生不满。
河北地质大学安全处张姓教师说，校方不允许学生假期自行离校，必须经学校审批才能离开，是为了考虑疫情防控的需要。“出事了怎么办？要互相理解”、“在学校没有外界的干扰，一旦有什么情况都可以控制。”
该视频引起网民热议，有网民赞扬学生行为，认为河北目前并非疫区，为何要限制学生在长假不得外出？也有网民批评校方的规定，指该校领导层因担心“丟官”，就搞一刀切政策。但也有不少网民认为，在疫情肆虐全球下，学生遵守防疫规定是必要的。(联合早报)(星岛日报)(东网)(月亮湖视频 @微博)
【假期不准离校 河北百名大学生突破封锁冲出校门】
位在河北省石家庄市的河北地质大学北校区以新冠疫情为由，禁止学生不得在“五一”假期间离校。但该校北校区约100名学生于5月1日推开闸门，从校园内兴高采烈地穿过栏杆，冲出校园，视频中没有见到有警察或保安人员出现在校门口。校方回应，这些学生已受到批评。
由于劳动节假期长达五天，加上不少人今年初响应官方“就地过年”的号召，许多人并未返乡，因此连休五天的假期除涌现“报复性旅游潮”，也出现大批返乡人潮。对此，河北地质大学禁止学生在假期离校的作法，引起学生不满。
河北地质大学安全处张姓教师说，校方不允许学生假期自行离校，必须经学校审批才能离开，是为了考虑疫情防控的需要。“出事了怎么办？要互相理解”、“在学校没有外界的干扰，一旦有什么情况都可以控制。”
该视频引起网民热议，有网民赞扬学生行为，认为河北目前并非疫区，为何要限制学生在长假不得外出？也有网民批评校方的规定，指该校领导层因担心“丟官”，就搞一刀切政策。但也有不少网民认为，在疫情肆虐全球下，学生遵守防疫规定是必要的。(联合早报)(星岛日报)(东网)(月亮湖视频 @微博)
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#儿童色情 #软色情 #处罚 #约谈 #直播 #短视频 #未成年 #平台 #教育 #色情 #网红 #打赏 #儿童邪典 #粉圈 #表情包 #打榜 #防沉迷 #青少年 #清朗
【中国网信办开展清朗暑期整治行动，并就儿童软色情传播问题约谈快手、腾讯等平台，并实施罚款处罚】
7月21日，中国网信办约谈 #快手、#腾讯 旗下 #QQ、#阿里 巴巴旗下 #淘宝、#微博、#小红书 等平台负责人，针对平台传播儿童软色情表情包、利用未成年人性暗示短视频引流等问题，责令限期整改，全面清理处置相关违法违规信息和账号，并对平台实施罚款处罚。
为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，中央网信办决定即日起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。此次专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。
一、直播、短视频平台涉未成年人问题。严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。
二、未成年人在线教育平台问题。全面清理在线课程中色情低俗、血腥暴力及其他导向不良内容，严禁推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的广告信息，及时处置互动评论区攻击谩骂、教唆不良交友等内容。
三、儿童不良动漫动画作品问题。坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动漫动画作品。
四、论坛社区、群圈等环节危害未成年人问题。深入清理利用儿童形象制作的软色情表情包，严查教唆诱导未成年人自杀约死、拍摄交易色情低俗视频的群组账号。
五、网络“饭圈”乱象问题。持续推进“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，深入整治诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜、互撕谩骂、拉踩引战、刷量控评等行为。
六、不良社交行为和不良文化问题。严防网上不良社交行为和不良文化现象形成不良导向、扭曲青少年价值观，坚决查处人肉搜索、人身攻击、恶意举报等网络欺凌和暴力行为。
七、防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题。重点排查解决网站平台防沉迷系统问题漏洞，解决“青少年模式”入口不显著、识别不精准、专属内容不够丰富、应用效果不佳等问题，进一步优化模式效能，着力防止未成年人沉迷网络。
截止发稿前，快手、腾讯盘中一度跌逾2%，后跌幅收窄至1.3-1.5%。(网信中国 @微信)(路透中文)
【中国网信办开展清朗暑期整治行动，并就儿童软色情传播问题约谈快手、腾讯等平台，并实施罚款处罚】
7月21日，中国网信办约谈 #快手、#腾讯 旗下 #QQ、#阿里 巴巴旗下 #淘宝、#微博、#小红书 等平台负责人，针对平台传播儿童软色情表情包、利用未成年人性暗示短视频引流等问题，责令限期整改，全面清理处置相关违法违规信息和账号，并对平台实施罚款处罚。
为营造未成年人良好上网环境，有效解决网络生态突出问题，中央网信办决定即日起启动“清朗·暑期未成年人网络环境整治”专项行动。此次专项行动聚焦解决7类网上危害未成年人身心健康的突出问题。
一、直播、短视频平台涉未成年人问题。严禁16岁以下未成年人出镜直播，严肃查处炒作“网红儿童”行为，禁止诱导未成年人打赏行为，防止炫富拜金、奢靡享乐、卖惨“审丑”等现象对未成年人形成不良导向。
二、未成年人在线教育平台问题。全面清理在线课程中色情低俗、血腥暴力及其他导向不良内容，严禁推送网络游戏、低俗小说、娱乐直播等与学习无关的广告信息，及时处置互动评论区攻击谩骂、教唆不良交友等内容。
三、儿童不良动漫动画作品问题。坚决清理散布暴力血腥、暗黑恐怖、教唆犯罪等内容的“邪典”视频，认真核处存在角色着装暴露、情节色情低俗、场面血腥恐怖以及其他易引发未成年人模仿的危险行为等问题的儿童动漫动画作品。
四、论坛社区、群圈等环节危害未成年人问题。深入清理利用儿童形象制作的软色情表情包，严查教唆诱导未成年人自杀约死、拍摄交易色情低俗视频的群组账号。
五、网络“饭圈”乱象问题。持续推进“清朗·‘饭圈’乱象整治”专项行动，深入整治诱导未成年人应援集资、高额消费、投票打榜、互撕谩骂、拉踩引战、刷量控评等行为。
六、不良社交行为和不良文化问题。严防网上不良社交行为和不良文化现象形成不良导向、扭曲青少年价值观，坚决查处人肉搜索、人身攻击、恶意举报等网络欺凌和暴力行为。
七、防沉迷系统和“青少年模式”效能发挥不足问题。重点排查解决网站平台防沉迷系统问题漏洞，解决“青少年模式”入口不显著、识别不精准、专属内容不够丰富、应用效果不佳等问题，进一步优化模式效能，着力防止未成年人沉迷网络。
截止发稿前，快手、腾讯盘中一度跌逾2%，后跌幅收窄至1.3-1.5%。(网信中国 @微信)(路透中文)
#腾讯 #未成年 #游戏 #防沉迷
【腾讯游戏针对未成年人推出新的限制举措】
腾讯游戏周二在其微信公众号发文称，在第19届中国国际数码互动娱乐展览会上，有关主管部门对全行业主动开展未成年保护工作、履行社会责任提出了更多希望与要求。
腾讯对此高度重视，为进一步加大保护力度，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出新举措。其中包括，执行比政策要求更严厉的未成年用户在线时长限制，非节假日从1.5小时降低至1小时，节假日从3小时减到2小时。未满12周岁未成年人（“小学生”）禁止在游戏内消费。
针对未成年人冒充成年人游戏的情况，将原来的“零点巡查”升级为“全天巡查”，可疑账户全部重新认证。打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人帐号的行为。
腾讯还倡议全行业进一步强化游戏防沉迷系统，控制未成年人游戏总时长。倡议深化对游戏适龄评定和实施机制的研究。倡议全行业讨论全面禁止未满12周岁小学生进入游戏的可行性。（腾讯游戏）
source: https://t.me/tnews365/15545
【腾讯游戏针对未成年人推出新的限制举措】
腾讯游戏周二在其微信公众号发文称，在第19届中国国际数码互动娱乐展览会上，有关主管部门对全行业主动开展未成年保护工作、履行社会责任提出了更多希望与要求。
腾讯对此高度重视，为进一步加大保护力度，将从《王者荣耀》试点，逐步面向全线游戏推出新举措。其中包括，执行比政策要求更严厉的未成年用户在线时长限制，非节假日从1.5小时降低至1小时，节假日从3小时减到2小时。未满12周岁未成年人（“小学生”）禁止在游戏内消费。
针对未成年人冒充成年人游戏的情况，将原来的“零点巡查”升级为“全天巡查”，可疑账户全部重新认证。打击用户通过加速器登陆及部分第三方平台买卖成年人帐号的行为。
腾讯还倡议全行业进一步强化游戏防沉迷系统，控制未成年人游戏总时长。倡议深化对游戏适龄评定和实施机制的研究。倡议全行业讨论全面禁止未满12周岁小学生进入游戏的可行性。（腾讯游戏）
source: https://t.me/tnews365/15545
#人工智能 #推荐算法 #高额消费 #防沉迷 #公序良俗 #主流价值观 #可解释性 #控制热搜 #热搜 #不正当竞争 #大数据杀熟 #劳动者权益 #舆情 #社会动员能力 #网信办 #未成年 #防沉迷 #可解释性
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
第十六条 算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
内详👉（中国网信办）
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
第十六条 算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
内详👉（中国网信办）
#江西 #吉安 #未成年 #黑社会 #恶势力犯罪 #强奸 #强迫卖淫 #聚众斗殴 #寻衅滋事 #砍刀 #斧头 #红缨枪 #匕首 #砸车 #正当防卫 #防卫过当
【江西吉安中院通报“16岁少年遭围殴反杀案”二审案情】
关于吴某涉嫌故意伤害罪、聚众斗殴罪上诉、抗诉案的案情通报
8月31日上午9时至11时，我院依法对吴某涉嫌故意伤害罪、聚众斗殴罪上诉、抗诉一案进行了不公开开庭审理。
为回应社会公众对该案的关注，现将有关案情通报如下：
一、一审公诉机关指控和法院认定的事实
（一）吴某参与恶势力团伙违法犯罪的事实
2019年4月至2020年2月期间，吴某（出生于2003年12月29日）和肖某、曾某、龙某、文某（均已判刑）等人经常纠集在一起，以暴力、威胁等手段，在永新县城及深圳两地多次实施强奸、强迫卖淫、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。吴某具体参与了该恶势力犯罪团伙实施的以下违法犯罪:
聚众斗殴犯罪事实两起
（1）2019年9月左右的一天，吴某在永新县城丽枫酒店敲错房门，被房间内的肖某甲辱骂。双方因此结怨并多次
相互寻仇。吴某与龙某、曾某、文某等人商量，先准备砍刀，到时候遇到肖某甲等人随时可以报仇。2019年10月5日晚上，吴某发现跟肖某甲玩在一起的刘某某在永新尽城某电竞馆上网后，就打电话通知龙某、曾某、文某等人携带刀具驾车来网吧报复刘某某。龙某、文某、曾某与吴某碰面后，就从车上拿了四把刀，每人一把，接着龙某等四人冲入网吧，在网吧内看到刘某某正在上网，吴某等四人拿刀砍伤刘吧，在网吧内看到刘某某正在上网，吴某等四人拿刀砍伤刘某某。刘某某受伤后就叫也在网吧内上网的肖某甲等人帮忙。龙某、曾某、文某见对方人数众多，立即从网吧跑出来，吴某被肖某甲等人围住后殴打，后肖某甲等人还将吴某的长安悦翔小型汽车玻璃砸坏。经鉴定，刘某某损伤程度为轻伤二级。经价格认定，吴某的长安悦翔小型汽车损失价格为1440元。
（2）肖乙（已判刑）等人与肖某甲、刘某某等人玩的好，因上述恩怨，加之贺某（已判刑）等人与吴某的老大肖某有恩怨。2020年2月27日1时许，双方开车在永新县三湾广场的某商店相遇，贺某、肖乙等人驾驶奥迪轿车追截吴某等人的比亚迪轿车。随后吴某车上的陈某电话请求李某帮忙解决此事，李某了解情况后得知肖乙等人是向吴某寻仇。吴某知道后便叫同伙文某从住的宾馆取红缨枪放至车上。之后吴某搭载文某、段某某、朱某某、罗某甲、贺某甲共6人继续驾车外出，双方在永新县人民医院前十字路口撞见，吴某便停车，贺某、肖乙等人持斧头等砍吴某及其汽车，吴某下车后持匕首捅肖乙并用文某从车上取下的红缨枪追对方，对方逃离现场。经鉴定，吴某的损伤程度为轻伤一级。
非法拘禁犯罪事实一起
2019年6月12日左右，因李某某（女、未成年）将张某某（女、未成年）被肖某强奸的事情告诉了张某某的母亲肖某得知此事后，强行把李某某带到吴某在永新县的廉租房。在租房内，肖某威胁、恐吓李某某，并对李某某实施了殴打行为。吴某受肖某指使，用李某某手机编发虚假信息。
寻衅滋事违法事实三起
（1）2019年5月中旬，曾某等人与永新县某中学学生发生矛盾，吴某将此事告知了肖某，要肖某出面帮忙解决。2019年5月16日12时许，曾某伙同吴某、文某及王某、李某、贺某某、罗某乙等人在该中学门口蹲守并追逐在校学生戴某等人。当天16时30分许，曾某伙同吴某、龙某、文某及王某、李某、贺某某、罗某乙等人，在该中学门口蹲守、追逐在校学生龙某甲等人，造成龙某甲左臂轻微伤。
（2）2019年9月3日0时30分许，吴某、曾某、段某甲等人因在段某乙家门口被段某乙质问，曾某使用石头将段某乙的大众途锐轿车玻璃砸坏，经永新县价格认证中心估价该车损失价格为600元。
（3）2019年10月2日，吴某与曾某、文某、龙某、刘某甲等人在永新某ktv内唱歌，刘某甲与颜某某发生口角后双方发生打斗，吴某、文某、曾某等人看到后，也参与殴打颜某某。经鉴定，颜某某损伤程度为轻微伤。
吴某参与上述恶势力团伙违法犯罪活动时，除第二起聚众斗殴外，均因其未满十六周岁，依法不负刑事责任。本案中起诉指控的吴某涉嫌犯聚众斗殴罪即指上述聚众斗殴的第二起事实。
（二）吴某涉嫌犯故意伤害罪的事实
2020年4月23日，吴某、刘某乙、左某、胡某在安福县平都镇小康路租住了房屋。通过玩快手，吴某认识一个安福的女孩（即肖某某），肖丙认识一个安福的叫刘某丙的女孩。2020年5月7日晚上10时许，肖丙和吴某打车到山庄乡把刘某丙、肖某某接到安福县城，在锦洋宾馆开了410房间。2020年5月8日0时30分许，王某某看到其认识的刘某丙跟吴某、肖丙、肖某某四人在宾馆同一房间，就去敲门找刘某丙。因王某某二次敲吴某的宾馆房门，吴某同行人员肖丙便打电话叫段某某带梭标过来。王某某便到宾馆前台拿总卡打开房门，手拿匕首、柴刀进入房间，将柴刀斜靠在进门的墙上，朱某某、李某某、钟某某、彭某某跟随进入房间。进入房间后，王某某用匕首指着吴某，与吴某发生争吵，并叫吴某叫人过来，吴某便打电话叫刘某乙带东西过来。期间朱某某打电话叫杨某、罗某某、王某3人，3人刚到房间，朱某某随即喊“打”并打吴某，吴某反击，李某某、王某、罗某某3人也一起殴打吴某，吴某拿出随身携带的匕首捅刺，造成罗某某腹部受伤，李某某腹部、手部受伤，朱某某肩部受伤。王某某、朱某某等人随即逃离现场，吴某见房间内的柴刀后便丢弃匕首拿起柴刀往宾馆外追，肖丙捡起吴某丢弃的匕首跟随其后。当日2时30分，罗某某经抢救无效死亡。
在公诉机关审查起诉期间，吴某对指控的犯罪事实、定性和量刑建议没有异议，并在法定代理人在场和辩护律师见证的情况下，自愿签署了《认罪认罚具结书》。
.......
检察机关发表出庭意见认为:
1.一审判决被告人吴某构成故意伤害罪，犯罪事实清楚，定性准确，证据确实、充分，但量刑畸重（公诉机关量刑建议五年，但一审判决八年）。一审判决被告人吴某构成聚众斗殴罪，犯罪事实清楚，定性准确，证据确实、充分，但量刑畸重（公诉机关量刑建议二年，但一审判决三年）。
2.吴某的法定代理人提出的吴某故意伤害事实不清，吴某的防卫行为没有超过必要限度，属于正当防卫，成立特殊防卫，对于造成不法侵害人伤害的后果，不应负刑事责任的上诉理由不能成立。一审判决被告人吴某犯故意伤害罪，同时认定存在防卫过当的性质认定准确、阐明恰当、理由充分，不存在公诉指控与法庭审理不一致的情形。该犯罪事实有被告人吴某的供述、证人证言、书证、物证、鉴定意见以及手机电子证据等证据相互印证，事实清楚，证据确实、充分。
...
我院将在全面、客观审查案件事实和证据基础上，依法对本案作出公平、公正的判决。本案的二审判决结果，将及时依法对外发布。
（吉安市中级人民法院 @人民日报）
【江西吉安中院通报“16岁少年遭围殴反杀案”二审案情】
关于吴某涉嫌故意伤害罪、聚众斗殴罪上诉、抗诉案的案情通报
8月31日上午9时至11时，我院依法对吴某涉嫌故意伤害罪、聚众斗殴罪上诉、抗诉一案进行了不公开开庭审理。
为回应社会公众对该案的关注，现将有关案情通报如下：
一、一审公诉机关指控和法院认定的事实
（一）吴某参与恶势力团伙违法犯罪的事实
2019年4月至2020年2月期间，吴某（出生于2003年12月29日）和肖某、曾某、龙某、文某（均已判刑）等人经常纠集在一起，以暴力、威胁等手段，在永新县城及深圳两地多次实施强奸、强迫卖淫、聚众斗殴、寻衅滋事等违法犯罪活动，扰乱社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，系恶势力犯罪。吴某具体参与了该恶势力犯罪团伙实施的以下违法犯罪:
聚众斗殴犯罪事实两起
（1）2019年9月左右的一天，吴某在永新县城丽枫酒店敲错房门，被房间内的肖某甲辱骂。双方因此结怨并多次
相互寻仇。吴某与龙某、曾某、文某等人商量，先准备砍刀，到时候遇到肖某甲等人随时可以报仇。2019年10月5日晚上，吴某发现跟肖某甲玩在一起的刘某某在永新尽城某电竞馆上网后，就打电话通知龙某、曾某、文某等人携带刀具驾车来网吧报复刘某某。龙某、文某、曾某与吴某碰面后，就从车上拿了四把刀，每人一把，接着龙某等四人冲入网吧，在网吧内看到刘某某正在上网，吴某等四人拿刀砍伤刘吧，在网吧内看到刘某某正在上网，吴某等四人拿刀砍伤刘某某。刘某某受伤后就叫也在网吧内上网的肖某甲等人帮忙。龙某、曾某、文某见对方人数众多，立即从网吧跑出来，吴某被肖某甲等人围住后殴打，后肖某甲等人还将吴某的长安悦翔小型汽车玻璃砸坏。经鉴定，刘某某损伤程度为轻伤二级。经价格认定，吴某的长安悦翔小型汽车损失价格为1440元。
（2）肖乙（已判刑）等人与肖某甲、刘某某等人玩的好，因上述恩怨，加之贺某（已判刑）等人与吴某的老大肖某有恩怨。2020年2月27日1时许，双方开车在永新县三湾广场的某商店相遇，贺某、肖乙等人驾驶奥迪轿车追截吴某等人的比亚迪轿车。随后吴某车上的陈某电话请求李某帮忙解决此事，李某了解情况后得知肖乙等人是向吴某寻仇。吴某知道后便叫同伙文某从住的宾馆取红缨枪放至车上。之后吴某搭载文某、段某某、朱某某、罗某甲、贺某甲共6人继续驾车外出，双方在永新县人民医院前十字路口撞见，吴某便停车，贺某、肖乙等人持斧头等砍吴某及其汽车，吴某下车后持匕首捅肖乙并用文某从车上取下的红缨枪追对方，对方逃离现场。经鉴定，吴某的损伤程度为轻伤一级。
非法拘禁犯罪事实一起
2019年6月12日左右，因李某某（女、未成年）将张某某（女、未成年）被肖某强奸的事情告诉了张某某的母亲肖某得知此事后，强行把李某某带到吴某在永新县的廉租房。在租房内，肖某威胁、恐吓李某某，并对李某某实施了殴打行为。吴某受肖某指使，用李某某手机编发虚假信息。
寻衅滋事违法事实三起
（1）2019年5月中旬，曾某等人与永新县某中学学生发生矛盾，吴某将此事告知了肖某，要肖某出面帮忙解决。2019年5月16日12时许，曾某伙同吴某、文某及王某、李某、贺某某、罗某乙等人在该中学门口蹲守并追逐在校学生戴某等人。当天16时30分许，曾某伙同吴某、龙某、文某及王某、李某、贺某某、罗某乙等人，在该中学门口蹲守、追逐在校学生龙某甲等人，造成龙某甲左臂轻微伤。
（2）2019年9月3日0时30分许，吴某、曾某、段某甲等人因在段某乙家门口被段某乙质问，曾某使用石头将段某乙的大众途锐轿车玻璃砸坏，经永新县价格认证中心估价该车损失价格为600元。
（3）2019年10月2日，吴某与曾某、文某、龙某、刘某甲等人在永新某ktv内唱歌，刘某甲与颜某某发生口角后双方发生打斗，吴某、文某、曾某等人看到后，也参与殴打颜某某。经鉴定，颜某某损伤程度为轻微伤。
吴某参与上述恶势力团伙违法犯罪活动时，除第二起聚众斗殴外，均因其未满十六周岁，依法不负刑事责任。本案中起诉指控的吴某涉嫌犯聚众斗殴罪即指上述聚众斗殴的第二起事实。
（二）吴某涉嫌犯故意伤害罪的事实
2020年4月23日，吴某、刘某乙、左某、胡某在安福县平都镇小康路租住了房屋。通过玩快手，吴某认识一个安福的女孩（即肖某某），肖丙认识一个安福的叫刘某丙的女孩。2020年5月7日晚上10时许，肖丙和吴某打车到山庄乡把刘某丙、肖某某接到安福县城，在锦洋宾馆开了410房间。2020年5月8日0时30分许，王某某看到其认识的刘某丙跟吴某、肖丙、肖某某四人在宾馆同一房间，就去敲门找刘某丙。因王某某二次敲吴某的宾馆房门，吴某同行人员肖丙便打电话叫段某某带梭标过来。王某某便到宾馆前台拿总卡打开房门，手拿匕首、柴刀进入房间，将柴刀斜靠在进门的墙上，朱某某、李某某、钟某某、彭某某跟随进入房间。进入房间后，王某某用匕首指着吴某，与吴某发生争吵，并叫吴某叫人过来，吴某便打电话叫刘某乙带东西过来。期间朱某某打电话叫杨某、罗某某、王某3人，3人刚到房间，朱某某随即喊“打”并打吴某，吴某反击，李某某、王某、罗某某3人也一起殴打吴某，吴某拿出随身携带的匕首捅刺，造成罗某某腹部受伤，李某某腹部、手部受伤，朱某某肩部受伤。王某某、朱某某等人随即逃离现场，吴某见房间内的柴刀后便丢弃匕首拿起柴刀往宾馆外追，肖丙捡起吴某丢弃的匕首跟随其后。当日2时30分，罗某某经抢救无效死亡。
在公诉机关审查起诉期间，吴某对指控的犯罪事实、定性和量刑建议没有异议，并在法定代理人在场和辩护律师见证的情况下，自愿签署了《认罪认罚具结书》。
.......
检察机关发表出庭意见认为:
1.一审判决被告人吴某构成故意伤害罪，犯罪事实清楚，定性准确，证据确实、充分，但量刑畸重（公诉机关量刑建议五年，但一审判决八年）。一审判决被告人吴某构成聚众斗殴罪，犯罪事实清楚，定性准确，证据确实、充分，但量刑畸重（公诉机关量刑建议二年，但一审判决三年）。
2.吴某的法定代理人提出的吴某故意伤害事实不清，吴某的防卫行为没有超过必要限度，属于正当防卫，成立特殊防卫，对于造成不法侵害人伤害的后果，不应负刑事责任的上诉理由不能成立。一审判决被告人吴某犯故意伤害罪，同时认定存在防卫过当的性质认定准确、阐明恰当、理由充分，不存在公诉指控与法庭审理不一致的情形。该犯罪事实有被告人吴某的供述、证人证言、书证、物证、鉴定意见以及手机电子证据等证据相互印证，事实清楚，证据确实、充分。
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我院将在全面、客观审查案件事实和证据基础上，依法对本案作出公平、公正的判决。本案的二审判决结果，将及时依法对外发布。
（吉安市中级人民法院 @人民日报）
#未成年 #健康 #新生儿 #产检 #疫苗 #肥胖 #近视 #溺水 #防沉迷 #教育 #抚养 #隐私 #社区 #幼儿园 #留守儿童 #自来水 #厕所 #突发事件 #童工 #拐卖 #亲生子女 #寄宿制
【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
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【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
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#山西 #洪涝 #防疫 #饮用水 #消杀 #淤泥
【山西疾控部门派专家组分赴11市，指导灾后防疫及风险评估】
11日，记者从山西省疾病预防控制中心获悉，针对灾后防疫工作，该中心抽调应急、传染病、病媒生物、饮用水、食品安全、消毒等专业人员50余名，组成11个专家组，奔赴11个市督促指导受灾地区灾后防疫及风险评估工作。
在饮用水方面，重点解决集中式供水、集中安置点的饮水安全问题，保护好饮用水源，防止生活垃圾、生活污水等引起的水质污染；加强环境卫生综合整治，建立水质卫生应急监测，对水厂(供水工程)的水源水(原水)和出厂水进行微生物指标和消毒剂指标的监测，保障灾后供水安全。
各级医疗机构要开设医疗救治绿色通道，全力救治受灾受伤民众；规范发热门诊、肠道门诊等各类感染性疾病门诊运行机制；落实传染病疫情报告制度。
在做好新冠疫情防控的同时，各地要全域全方位排查灾区的疫区、疫点和病媒孳生地，以蓄滞洪区和转移民众安置区作为重点消杀区域，突出重点部位、突出受灾农村、突出特殊疫区疫点，实施清垃圾(杂物)、清污(淤)泥、消毒消杀“两清一消杀”工作，对洪灾造成的死亡畜禽进行无害化处理；做好一般生活垃圾卫生管理，严防因洪涝灾害引发次生疫情和灾害。
对于受损严重的医疗卫生机构、疾控机构、卫生监督机构、乡镇卫生院、村卫生室，第一时间成立灾后恢复重建工作领导小组，调派优质医疗资源对口支援灾区；加大资金和项目投入，推动灾区医疗卫生机构恢复重建，提升防灾救灾能力。(澎湃新闻)
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【山西疾控部门派专家组分赴11市，指导灾后防疫及风险评估】
11日，记者从山西省疾病预防控制中心获悉，针对灾后防疫工作，该中心抽调应急、传染病、病媒生物、饮用水、食品安全、消毒等专业人员50余名，组成11个专家组，奔赴11个市督促指导受灾地区灾后防疫及风险评估工作。
在饮用水方面，重点解决集中式供水、集中安置点的饮水安全问题，保护好饮用水源，防止生活垃圾、生活污水等引起的水质污染；加强环境卫生综合整治，建立水质卫生应急监测，对水厂(供水工程)的水源水(原水)和出厂水进行微生物指标和消毒剂指标的监测，保障灾后供水安全。
各级医疗机构要开设医疗救治绿色通道，全力救治受灾受伤民众；规范发热门诊、肠道门诊等各类感染性疾病门诊运行机制；落实传染病疫情报告制度。
在做好新冠疫情防控的同时，各地要全域全方位排查灾区的疫区、疫点和病媒孳生地，以蓄滞洪区和转移民众安置区作为重点消杀区域，突出重点部位、突出受灾农村、突出特殊疫区疫点，实施清垃圾(杂物)、清污(淤)泥、消毒消杀“两清一消杀”工作，对洪灾造成的死亡畜禽进行无害化处理；做好一般生活垃圾卫生管理，严防因洪涝灾害引发次生疫情和灾害。
对于受损严重的医疗卫生机构、疾控机构、卫生监督机构、乡镇卫生院、村卫生室，第一时间成立灾后恢复重建工作领导小组，调派优质医疗资源对口支援灾区；加大资金和项目投入，推动灾区医疗卫生机构恢复重建，提升防灾救灾能力。(澎湃新闻)
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乌鸦观察
#新华社 #习近平 #特稿 #资本论 #国家监察委员会 #反腐 #马克思主义中国化 #亲自指挥 #游泳 #也门 #撤侨 #中美 #贸易战 #钓鱼岛 #南海 #中印 #香港 #一国两制 #颜色革命 #新冠 #大年三十 #RCEP #扶贫 #绝对贫困 #中等收入群体 #出国 #通三统 #历史的终结 #十九届六中全会 #宣誓 【新华社特稿：习近平带领百年大党奋进新征程】 11月6日，新华社发布特稿《习近平带领百年大党奋进新征程》。文章分 “像爱父母那样爱老百姓”的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来…
#新华社 #特稿 #习近平 #十九届六中全会 #集体领导 #马克思 #武汉 #防疫 #房地产 #房住不炒 #修宪 #扶贫 #孟晚舟 #拉达克 #加勒万河谷 #川藏铁路 #建国方略
【新华社特稿：不可逆转的历史进程——从以习近平同志为核心的党中央引领新时代变革性实践看实现中华民族伟大复兴】
11月8日，新华社发布特稿，摘要如下：
...
党的十九届六中全会召开，将就党的百年奋斗重大成就和历史经验作出决议。在这样一个特殊的历史时刻回望，百年党史革命、建设、改革的“豹尾”已经收官，全面建设社会主义现代化国家的“龙头”正在开启。
...
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定，将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原则，一改一段时期党的领导淡化弱化虚化边缘化问题，校正了党和国家前进的航向。
...
马克思指出，每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。[1]
...
曾记否，2020年2月23日，在疫情防控的关键时刻，一场“史无前例”的会议——统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议召开。
...
当事关民生大事的房地产业出现调控放松苗头时，牢牢确立房子是用来住的、不是用来炒的定位。
...
2013年11月，中国共产党历史上继十一届三中全会之后又一个划时代的三中全会——十八届三中全会召开，通过了习近平总书记主持起草的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。
...
2018年3月11日，宪法修正案通过；2021年1月1日，民法典实施；2021年10月23日，家庭教育促进法出台……
...
撤侨紧急关头，“在你背后有伟大祖国”见证国家价值；扶贫攻坚路上，“一个都不能掉队”彰显公平底色；孟晚舟回国现场，全场高唱《歌唱祖国》，一个个经典场景，展现中国精神的挺拔。
...
喀喇昆仑高原，加勒万河谷，河水滔滔，乱石嶙峋。2020年6月，在这里，面对外军蓄意挑衅，“卫国戍边英雄”陈红军和战友顽强奋战，用生命筑成祖国的界碑……
...
川藏铁路林芝至拉萨段上，总书记研究西部边疆铁路网建设时语重心长：“全国的交通地图就像一幅画啊，中国的中部、东部、东北地区都是工笔画，西部留白太大了，将来也要补几笔，把美丽中国的交通勾画得更美。”
...
新征程上，习近平总书记的宣示愈发坚定而豪迈：“有中国共产党的坚强领导，有全国各族人民的紧密团结，全面建成社会主义现代化强国的目标一定能够实现，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现！”(完)(新华社)
[1]乌鸦观察编辑注：文中所引语句出自《马克思恩格斯全集》第七卷:".....如爱尔维修所说的那样，每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来。"(中文马克思主义文库)
【新华社特稿：不可逆转的历史进程——从以习近平同志为核心的党中央引领新时代变革性实践看实现中华民族伟大复兴】
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党的十九届六中全会召开，将就党的百年奋斗重大成就和历史经验作出决议。在这样一个特殊的历史时刻回望，百年党史革命、建设、改革的“豹尾”已经收官，全面建设社会主义现代化国家的“龙头”正在开启。
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党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明、立场坚定，将坚持和加强党的全面领导作为治国理政的最根本原则，一改一段时期党的领导淡化弱化虚化边缘化问题，校正了党和国家前进的航向。
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马克思指出，每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。[1]
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曾记否，2020年2月23日，在疫情防控的关键时刻，一场“史无前例”的会议——统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议召开。
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当事关民生大事的房地产业出现调控放松苗头时，牢牢确立房子是用来住的、不是用来炒的定位。
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[1]乌鸦观察编辑注：文中所引语句出自《马克思恩格斯全集》第七卷:".....如爱尔维修所说的那样，每一个社会时代都需要有自己的伟大人物，如果没有这样的人物，它就要创造出这样的人物来。"(中文马克思主义文库)
乌鸦观察
#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化 【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】 德国：饲养人执照考试在更多地区推广 #训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，德国出台了很多举措，开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。 #芯片 由于宠物犬需每天出行，德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片…
#湖北 #动物防疫 #防疫 #强制免疫 #狂犬病 #狂犬病疫苗 #宠物 #宠物法 #嘴罩 #牵绳 #狗 #猫 #大型犬 #烈性犬 #扑杀 #赔偿 #遗弃 #罚款 #检疫
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
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#深圳 #地铁 #保安 #口罩 #外国人 #超国民待遇 【深圳地铁通报外国人褪下口罩脚踩扶手后续】 1月7日，网曝深圳地铁4号线，一外籍男子未正确佩戴口罩，还踩扶手。视频中，男子口罩露出鼻子，一女子怒斥并要求他把脚放下。男子一直用脚踩着车厢扶手，三名安全员前来劝说未果。9日，深圳地铁回应称，正在调查，安全员劝阻无效会报警处理。(时间视频 @微博) 9日，“港铁深圳”发布通报称，7日，地铁4号线牛湖往福田口岸方向的428列车上，列车安全员接到乘客求助，称有一名男乘客把脚放到扶…
#京沪高铁 #高铁 #外国人 #超国民待遇 #口罩 #防疫
【外国人一家三口坐高铁全程不戴口罩 ，列车长：没法强制】
1月21日，北京到上海的G9高铁，有一家三口外国人全程不戴口罩。 乘客崔先生找到乘务员，要求提醒这一家三口戴口罩。乘务员提醒后，他们将口罩拉上，乘务员一走他们就摘下。
崔先生称，疫情防控这么严峻，铁路部门的管理不该区别对待。该车列车长称，乘务员多次提醒，但乘务员离开后，他们又摘下口罩，铁路部门对外国人没有优待，但乘务员负责4节列车顾不过来，铁路部门属服务行业，没法强制。(时间视频 @搜狐新闻)
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20-03-27 南京日报刊文：为了684个老外的安康 | 回应：为外籍居民提供“暖心服务”
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20-04-01 外籍男子拒隔离私拆报警设备 街道办：经劝说已重新安装
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20-04-15 北京一老外不戴口罩打保安 被防暴叉撂倒
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#新西兰 #防疫 #怀孕 #入境 #人间百态 #阿富汗 #塔利班 #伊斯兰 #未婚先孕
【新西兰严控防疫 怀孕女记者被拒回国】
新西兰一名怀孕女记者贝莉丝想要回国待产，却因不符合检疫规定而遭拒国门之外。结果，只有阿富汗的塔利班政府愿意发签证给她和男友。
综合外电报道，贝莉丝先后交出59份文件申请回国待产仍然遭拒，她周六（1月29日）受访时说：“当阿富汗政府愿意收容一名未婚的孕妇，就知道这状况有多糟了。”
贝莉丝去年8月为卡塔尔的半岛电视台报道美军撤离阿富汗的新闻，还常在报道中批评阿富汗的女权低落。去年9月，她从阿富汗回到卡塔尔后，发现自己怀孕了。由于她和男友还未结婚，而未婚性行为在卡塔尔属犯罪，因此她必须要离开。
贝莉丝一度跟男友回到比利时暂住，但因没有比利时居留权无法久住，她想回新西兰待产却卡在防疫规定。新西兰移民官员对此回应称，贝莉丝先前申请遭拒，是她未能安排在拿到许可证的14天之内搭机回国。贝莉丝则说，因为从阿富汗喀布尔飞出的航班有限，她无法在期限内搭机。
贝利斯询问塔利班高级官员，她是否会因为未婚怀孕而在阿富汗受到惩罚，塔利班回答称：“既然你们是外国人，怀孕纯属你们自己的事，不会受到政府的惩戒。如果有什么意外，打电话给我们。别担心。”
结果，贝利斯和未出生孩子的父亲回到了他们现在所在的喀布尔，等待事情得到解决。
贝莉丝的遭遇曝光后，新西兰冠病防疫部长希金斯表示，防疫部已要求所属官员检讨，“事情似乎有待进一步说明”。防疫部官员也表示，欢迎贝莉丝再度提出申请。(联合早报)(卫星通讯社)(新西兰先驱报)
【新西兰严控防疫 怀孕女记者被拒回国】
新西兰一名怀孕女记者贝莉丝想要回国待产，却因不符合检疫规定而遭拒国门之外。结果，只有阿富汗的塔利班政府愿意发签证给她和男友。
综合外电报道，贝莉丝先后交出59份文件申请回国待产仍然遭拒，她周六（1月29日）受访时说：“当阿富汗政府愿意收容一名未婚的孕妇，就知道这状况有多糟了。”
贝莉丝去年8月为卡塔尔的半岛电视台报道美军撤离阿富汗的新闻，还常在报道中批评阿富汗的女权低落。去年9月，她从阿富汗回到卡塔尔后，发现自己怀孕了。由于她和男友还未结婚，而未婚性行为在卡塔尔属犯罪，因此她必须要离开。
贝莉丝一度跟男友回到比利时暂住，但因没有比利时居留权无法久住，她想回新西兰待产却卡在防疫规定。新西兰移民官员对此回应称，贝莉丝先前申请遭拒，是她未能安排在拿到许可证的14天之内搭机回国。贝莉丝则说，因为从阿富汗喀布尔飞出的航班有限，她无法在期限内搭机。
贝利斯询问塔利班高级官员，她是否会因为未婚怀孕而在阿富汗受到惩罚，塔利班回答称：“既然你们是外国人，怀孕纯属你们自己的事，不会受到政府的惩戒。如果有什么意外，打电话给我们。别担心。”
结果，贝利斯和未出生孩子的父亲回到了他们现在所在的喀布尔，等待事情得到解决。
贝莉丝的遭遇曝光后，新西兰冠病防疫部长希金斯表示，防疫部已要求所属官员检讨，“事情似乎有待进一步说明”。防疫部官员也表示，欢迎贝莉丝再度提出申请。(联合早报)(卫星通讯社)(新西兰先驱报)
乌鸦观察
#俄罗斯 #乌克兰 #中国大使馆 #撤侨 【中国将分批包机接返在乌中国公民】 中国驻乌克兰大使馆发布通告：当前，乌克兰国内局势急剧恶化，我在乌公民和中资企业处于较高安全风险。为准备分批包机接返有关事宜，现开始人员登记。搭乘包机根据自愿原则。包机派出时间根据飞行安全情况确定，届时将提前通知。 请务必完整、仔细填写后附表格，登记时间截止到当地时间2月27日周日晚12点，登记人员须持有中国护照或旅行证（含香港特区护照、澳门特区护照、台胞证，无护照人员须持有国内身份证）。后续安排请第一时间关注使馆发布的通知。…
#俄罗斯 #乌克兰 #中国大使馆 #宵禁 #迷彩服 #防空洞
【中国驻乌克兰大使馆提醒不要穿迷彩服外出】
中国驻乌克兰大使馆发布最新消息称，目前，乌克兰安全形势还在迅速变化和急剧恶化之中，各方面安全风险上升。基辅等多个城市已宣布实施宵禁，空中和地面战斗仍在持续。使馆将永远与大家同在。鉴于乌安全形势目前又有所恶化，请大家继续不断完善安全防范措施。
1、宵禁期间请勿外出，严格遵守当地宵禁制度，非宵禁期间也应减少外出，确保安全。
2、乌方已不断发布对当地居民的安全要求和提醒，请大家密切关注。
3、目前轰炸还在继续。请大家了解离家最近的避难场所(地铁站或防空洞，乌语标记Укриття)要时刻把安危放在第一位，不要去秩序混乱和距军事设施较近的地方。
4、根据乌国家警察局发布的通告，警方要求当地市民举报街头可疑人员(包括身上有红色元素的标记)，并要求所有平民不要穿着制服或战术服装(比如迷彩服)外出。
5、请大家密切关注当地社会治安，外出首先要评估判断安全风险。局势混乱失控时外出活动安全难以保障。
6、为方便大家，使馆已公布三部24小时领保值班电话。请大家继续关注使馆微信公众号和官网发布的最新消息，我馆将及时发布有关重要情况。
7、鉴于当前安全形势和来往不便，领事证件业务即日起暂停，请未办理证件人员及时关注恢复通知。(中新社)
【中国驻乌克兰大使馆提醒不要穿迷彩服外出】
中国驻乌克兰大使馆发布最新消息称，目前，乌克兰安全形势还在迅速变化和急剧恶化之中，各方面安全风险上升。基辅等多个城市已宣布实施宵禁，空中和地面战斗仍在持续。使馆将永远与大家同在。鉴于乌安全形势目前又有所恶化，请大家继续不断完善安全防范措施。
1、宵禁期间请勿外出，严格遵守当地宵禁制度，非宵禁期间也应减少外出，确保安全。
2、乌方已不断发布对当地居民的安全要求和提醒，请大家密切关注。
3、目前轰炸还在继续。请大家了解离家最近的避难场所(地铁站或防空洞，乌语标记Укриття)要时刻把安危放在第一位，不要去秩序混乱和距军事设施较近的地方。
4、根据乌国家警察局发布的通告，警方要求当地市民举报街头可疑人员(包括身上有红色元素的标记)，并要求所有平民不要穿着制服或战术服装(比如迷彩服)外出。
5、请大家密切关注当地社会治安，外出首先要评估判断安全风险。局势混乱失控时外出活动安全难以保障。
6、为方便大家，使馆已公布三部24小时领保值班电话。请大家继续关注使馆微信公众号和官网发布的最新消息，我馆将及时发布有关重要情况。
7、鉴于当前安全形势和来往不便，领事证件业务即日起暂停，请未办理证件人员及时关注恢复通知。(中新社)
乌鸦观察
#发改委 #免税 #减税 #纾困 #失业 #裁员 #中风险 #高风险 #租金 #核酸检测 #补贴 #供应链 #旅游 #运输业 #民航 #层层加码 #外卖 【发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》】 一、服务业普惠性纾困扶持措施 1．延续服务业增值税加计抵减政策，2022 年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。 5．2022 年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，在2022…
#外卖 #平台 #饿了么 #美团 #社会责任 #疫情 #防疫
【美团饿了么减免佣金，适用于疫情地区、困难商户】
3月2日，饿了么表示，将首批投入2000万元现金，为在1-2月被列为疫情中高风险地区87个区县的所有餐饮商家实行佣金减免；上述区域所有商家都将享受至少15天的佣金减免，返还佣金将在3月底前直接转入商家账户。
饿了么发布公告并称，不设置任何门槛，也无需平台额外审核；此外，3月1日之后新增的中高风险地区商家，也将享受相同的佣金减免举措。
3月1日傍晚，美团宣布，对疫情地区和经济困难商户降低技术服务费，并承诺2022年实现费率透明化全国覆盖。对于疫情地区困难商户，美团承诺技术服务费减半且每单1元封顶。对疫情中高风险地区以及所属区县的困难中小商户（日均用户实付交易额下降超过30%），美团外卖给予技术服务费（佣金）减半，且减半后每单1元封顶。该举措有效时间为当地被列为中高风险地区之日起至解除封控后1个月。
对经营困难中小商户，美团承诺技术服务费5%封顶。美团公告表示，针对完成费率透明化的困难商户，美团外卖将结合经营状况和困难程度进行评估，实行技术服务费（佣金）5%封顶，优惠时间从2022年3月起持续至2022年12月底，预计超过100万商户受益。
财新记者询问北京地区多家商户，目前，在美团平台上，商户如果选择美团骑手配送，每单总体付给美团的佣金约在20%左右。
美团周三早盘一度升4.9%。阿里巴巴港股周三早盘一度涨2.7%；阿里巴巴美股隔夜收高1.8%。
今年2月中旬，中国国家发改委等14部门出台服务领域困难行业纾困措施，其中提到“引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准”。消息一出，互联网大厂股价应声下挫，美团一日之内市值蒸发逾2,000亿港元。
清华大学人工智能国际治理研究院于洋曾对这一政策评价道，由享受垄断红利的平台而不是财政来负担，是具有划时代意义的。他认为，平台公司一定程度上就应该承担这些责任——它的垄断地位、数据使用都决定了它的。(路透社)(财新网)
【美团饿了么减免佣金，适用于疫情地区、困难商户】
3月2日，饿了么表示，将首批投入2000万元现金，为在1-2月被列为疫情中高风险地区87个区县的所有餐饮商家实行佣金减免；上述区域所有商家都将享受至少15天的佣金减免，返还佣金将在3月底前直接转入商家账户。
饿了么发布公告并称，不设置任何门槛，也无需平台额外审核；此外，3月1日之后新增的中高风险地区商家，也将享受相同的佣金减免举措。
3月1日傍晚，美团宣布，对疫情地区和经济困难商户降低技术服务费，并承诺2022年实现费率透明化全国覆盖。对于疫情地区困难商户，美团承诺技术服务费减半且每单1元封顶。对疫情中高风险地区以及所属区县的困难中小商户（日均用户实付交易额下降超过30%），美团外卖给予技术服务费（佣金）减半，且减半后每单1元封顶。该举措有效时间为当地被列为中高风险地区之日起至解除封控后1个月。
对经营困难中小商户，美团承诺技术服务费5%封顶。美团公告表示，针对完成费率透明化的困难商户，美团外卖将结合经营状况和困难程度进行评估，实行技术服务费（佣金）5%封顶，优惠时间从2022年3月起持续至2022年12月底，预计超过100万商户受益。
财新记者询问北京地区多家商户，目前，在美团平台上，商户如果选择美团骑手配送，每单总体付给美团的佣金约在20%左右。
美团周三早盘一度升4.9%。阿里巴巴港股周三早盘一度涨2.7%；阿里巴巴美股隔夜收高1.8%。
今年2月中旬，中国国家发改委等14部门出台服务领域困难行业纾困措施，其中提到“引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准”。消息一出，互联网大厂股价应声下挫，美团一日之内市值蒸发逾2,000亿港元。
清华大学人工智能国际治理研究院于洋曾对这一政策评价道，由享受垄断红利的平台而不是财政来负担，是具有划时代意义的。他认为，平台公司一定程度上就应该承担这些责任——它的垄断地位、数据使用都决定了它的。(路透社)(财新网)
#台湾 #美国 #军售 #自行火炮 #防空导弹 #乌克兰 #租借方案 #狙击枪 #维修费 #空域
【0502 受乌克兰租借法案影响，美国对台两笔军售交付延期】
据报道，拜登上任后宣布美国向台湾地区销售的第一项军备 #M109A6 自行火炮案因“产线排挤”而延期。台湾当局表示，美方提供包含“海马斯”系统在内的其他更精准与远程的替代选项，“目前正审慎评估中”。
美国国务院去年8月批准拜登上台以来首个对台军售案，总值7.5亿美元的项目，包括40辆M109A6自行火炮、20辆M992A2系列野战炮兵弹药补给车。原预期首批八辆可在明年交运，过后两年各交运16辆。但近日台媒报道军购案“喊停”，台湾当局对此回应是受“产线排挤”影响，美国告知最快在2026年后才能交运，意味着至少延后三年。
台湾一家基金会的副研究员揭仲指出，“海马斯”多管火箭系统与M109A6自行火炮在战场上担负任务不同，“海马斯”依照发射弹药种类不同，射程为42到300公里，主要是打击敌军前线后方的高价值目标，且数量极为有限；M109A6射程约为24至30公里，主要是替前线部队提供距离较近的持续性火力支援，两者很难相互替代。(参考消息)(联合新闻网)(联合早报)
此外，美售台肩扛式“#毒刺”导弹或也要延期，由于美方已向乌克兰提供1400枚“毒刺”导弹，导致此型导弹库存减少，而补充库存需要时间。防务企业雷神公司高层5月1日警告，由于缺乏可用零件，要到2023年后才能加速生产“毒刺”防空导弹。
美国2019年批准售卖250套雷神技术公司生产的刺针导弹。台湾地区从2017年起推动从美国采购肩扛式“毒刺”导弹，已缴付美方7900万美元。台湾媒体报道，全部导弹预计在2026年交付台湾。
据了解，台军使用“毒刺”导弹的各式发射平台，包括陆军AH-64E“阿帕奇”直升机、“复仇者”防空导弹系统以及双联装“毒刺”导弹发射器。“毒刺”导弹的弹药是通用的，目前“毒刺”的库存弹足够因应战备，但缺乏肩扛式发射器。(参考消息)(联合早报)(台湾中央社)
据美国《防务新闻》周刊网站4月29日报道，众议院以417票对10票的表决结果通过了《捍卫乌克兰民主租借法案》，本月早些时候美国参议院已经一致通过了该法案。
这项法案旨在恢复二战时期的一项计划，即允许政府向美国的盟友出借或出租军事装备。该法案将允许五角大楼向乌克兰或受俄罗斯入侵影响的波兰等其他东欧国家出借或出租防务用品。
报道称，根据美国《武器出口控制法》，拜登已经可以使用租借权力，但总统必须正式确定美国军队不需要使用租借的装备。它还要求受援国对所发生的任何费用（包括物品受损或毁坏的费用）负有偿还美国的财务责任。“租借法案”将免除这些限制。(参考消息)
【0501 台军采购自造轻型重型狙击枪，性能测试“全通不过”】
据台湾联合新闻网5月1日报道，台军各军种向“军备局205厂”采购自行研制的“轻重型狙击枪”，全案预计今年底结案。但海军司令部最近向台湾地区立法机构报告表示，由于两种枪经军种测试性能至今都不合格，导致各军种都未获装备。
台军海军司部表示，海军原计划2020年获装63把轻型狙击枪、2022年获装12把重型狙击枪。但经“205厂”评估产能后，声称须延后交付。(参考消息)
【0426 自由时报：解放军军机巡台令台战机维修费不够用】
据台湾《自由时报》网站4月26日报道，解放军常态化派军机巡航台湾，2021年一整年更高达961架次，是2020年的380架次的2.5倍。除了给台空军战机部队、雷达站、导弹阵地的战备增加巨大压力外，也因台空军战机频繁紧急出动，大幅增加战机零部件维持需求及经费。
报道称，台军方26日指出，台空军应对解放军军机等任务，主要是以IDF战机、F-16战机为主，“幻影”战机为辅，也因此IDF战机、F-16战机在去年一整年的零部件维持需求，大大超出年度编列预算的额度，台当局防务主管部门已申请动用支出第一预备金共计7.1亿元新台币，并经台湾地区行政管理机构主计总处同意备案。(参考消息)
【0502 受乌克兰租借法案影响，美国对台两笔军售交付延期】
据报道，拜登上任后宣布美国向台湾地区销售的第一项军备 #M109A6 自行火炮案因“产线排挤”而延期。台湾当局表示，美方提供包含“海马斯”系统在内的其他更精准与远程的替代选项，“目前正审慎评估中”。
美国国务院去年8月批准拜登上台以来首个对台军售案，总值7.5亿美元的项目，包括40辆M109A6自行火炮、20辆M992A2系列野战炮兵弹药补给车。原预期首批八辆可在明年交运，过后两年各交运16辆。但近日台媒报道军购案“喊停”，台湾当局对此回应是受“产线排挤”影响，美国告知最快在2026年后才能交运，意味着至少延后三年。
台湾一家基金会的副研究员揭仲指出，“海马斯”多管火箭系统与M109A6自行火炮在战场上担负任务不同，“海马斯”依照发射弹药种类不同，射程为42到300公里，主要是打击敌军前线后方的高价值目标，且数量极为有限；M109A6射程约为24至30公里，主要是替前线部队提供距离较近的持续性火力支援，两者很难相互替代。(参考消息)(联合新闻网)(联合早报)
此外，美售台肩扛式“#毒刺”导弹或也要延期，由于美方已向乌克兰提供1400枚“毒刺”导弹，导致此型导弹库存减少，而补充库存需要时间。防务企业雷神公司高层5月1日警告，由于缺乏可用零件，要到2023年后才能加速生产“毒刺”防空导弹。
美国2019年批准售卖250套雷神技术公司生产的刺针导弹。台湾地区从2017年起推动从美国采购肩扛式“毒刺”导弹，已缴付美方7900万美元。台湾媒体报道，全部导弹预计在2026年交付台湾。
据了解，台军使用“毒刺”导弹的各式发射平台，包括陆军AH-64E“阿帕奇”直升机、“复仇者”防空导弹系统以及双联装“毒刺”导弹发射器。“毒刺”导弹的弹药是通用的，目前“毒刺”的库存弹足够因应战备，但缺乏肩扛式发射器。(参考消息)(联合早报)(台湾中央社)
据美国《防务新闻》周刊网站4月29日报道，众议院以417票对10票的表决结果通过了《捍卫乌克兰民主租借法案》，本月早些时候美国参议院已经一致通过了该法案。
这项法案旨在恢复二战时期的一项计划，即允许政府向美国的盟友出借或出租军事装备。该法案将允许五角大楼向乌克兰或受俄罗斯入侵影响的波兰等其他东欧国家出借或出租防务用品。
报道称，根据美国《武器出口控制法》，拜登已经可以使用租借权力，但总统必须正式确定美国军队不需要使用租借的装备。它还要求受援国对所发生的任何费用（包括物品受损或毁坏的费用）负有偿还美国的财务责任。“租借法案”将免除这些限制。(参考消息)
【0501 台军采购自造轻型重型狙击枪，性能测试“全通不过”】
据台湾联合新闻网5月1日报道，台军各军种向“军备局205厂”采购自行研制的“轻重型狙击枪”，全案预计今年底结案。但海军司令部最近向台湾地区立法机构报告表示，由于两种枪经军种测试性能至今都不合格，导致各军种都未获装备。
台军海军司部表示，海军原计划2020年获装63把轻型狙击枪、2022年获装12把重型狙击枪。但经“205厂”评估产能后，声称须延后交付。(参考消息)
【0426 自由时报：解放军军机巡台令台战机维修费不够用】
据台湾《自由时报》网站4月26日报道，解放军常态化派军机巡航台湾，2021年一整年更高达961架次，是2020年的380架次的2.5倍。除了给台空军战机部队、雷达站、导弹阵地的战备增加巨大压力外，也因台空军战机频繁紧急出动，大幅增加战机零部件维持需求及经费。
报道称，台军方26日指出，台空军应对解放军军机等任务，主要是以IDF战机、F-16战机为主，“幻影”战机为辅，也因此IDF战机、F-16战机在去年一整年的零部件维持需求，大大超出年度编列预算的额度，台当局防务主管部门已申请动用支出第一预备金共计7.1亿元新台币，并经台湾地区行政管理机构主计总处同意备案。(参考消息)
#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)
乌鸦观察
#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平 【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】 一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作 当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持…
#防控政策 #密接 #居家隔离 #核酸检测 #健康码 #老人 #疫苗
【关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知】
联防联控机制综发〔2022〕113号
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二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。
三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。
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六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。
...(国家卫健委)
此前，11月29日，国务院联防联控机制印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，要求优化服务、提供便利、多措并举、强化动员，加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60—79岁人群接种率。截至11月28日，我国60岁以上老年人接种的覆盖人数为2亿3940万人，完成全程接种2亿2816.5万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿8151.1万人。其中80岁以上老年接种的覆盖人数为2742.6万，完成全程接种2356.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、65.8%，完成加强免疫接种1445.6万人，约占80岁以上人口的40%。目前，还有约2500万60岁以上的老人未接种疫苗。(人民日报)
【关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知】
联防联控机制综发〔2022〕113号
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二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自行确定防控措施。不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码，不再开展落地检。
三是优化调整隔离方式。感染者要科学分类收治，具备居家隔离条件的无症状感染者和轻型病例一般采取居家隔离，也可自愿选择集中隔离收治。居家隔离期间加强健康监测，隔离第6、7天连续2次核酸检测Ct值≥35解除隔离，病情加重的及时转定点医院治疗。具备居家隔离条件的密切接触者采取5天居家隔离，也可自愿选择集中隔离，第5天核酸检测阴性后解除隔离。
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六是加快推进老年人新冠病毒疫苗接种。各地要坚持应接尽接原则，聚焦提高60-79岁人群接种率、加快提升80岁及以上人群接种率，作出专项安排。通过设立老年人绿色通道、临时接种点、流动接种车等措施，优化接种服务。要逐级开展接种禁忌判定的培训，指导医务人员科学判定接种禁忌。细化科普宣传，发动全社会力量参与动员老年人接种，各地可采取激励措施，调动老年人接种疫苗的积极性。
...(国家卫健委)
此前，11月29日，国务院联防联控机制印发《加强老年人新冠病毒疫苗接种工作方案》，要求优化服务、提供便利、多措并举、强化动员，加快提升80岁以上人群接种率，继续提高60—79岁人群接种率。截至11月28日，我国60岁以上老年人接种的覆盖人数为2亿3940万人，完成全程接种2亿2816.5万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的90.68%和86.42%，完成加强免疫接种1亿8151.1万人。其中80岁以上老年接种的覆盖人数为2742.6万，完成全程接种2356.3万人，覆盖人数和全程接种人数分别占80岁以上人口的76.6%、65.8%，完成加强免疫接种1445.6万人，约占80岁以上人口的40%。目前，还有约2500万60岁以上的老人未接种疫苗。(人民日报)