#教育 #环卫 #拖欠工资 #医护 #社保 #河北 #黑龙江 #青海 #新疆
【关于国务院第七次大督查发现部分地区和单位落实稳就业保民生政策要求不到位典型问题的通报】
二、有的地方、单位拖欠基层工资和欠缴社会保险费
河北万德环境工程有限公司拖欠环卫工人工资900余万元，当地监管部门履职不到位。河北万德环境工程有限公司通过政府公开招标方式承接衡水市安平县城区卫生保洁和环保降尘项目，2020年6月至9月拖欠610余名环卫工人工资900余万元。期间，环卫工人多次反映，当地综合执法等监管部门只是简单过问，未及时跟踪督办拖欠工资问题。
黑龙江省哈尔滨市呼兰区部分医院欠缴医护人员基本养老保险费和职业年金。机关事业单位养老保险改革实施以来，哈尔滨市呼兰区红十字医院、中医医院、妇幼保健院在医护人员工资中代扣了职工社会保险和职业年金个人缴费部分，却一直未向当地社会保险中心正常缴费。截至2020年9月，3家医院累计欠缴医护人员基本养老保险费和职业年金3000余万元。
青海省人民医院欠缴904名医务人员9年基本养老保险费。《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费。青海省人民医院对2007年11月至2015年12月期间入职的904名编外医务人员，仅从2017年开始为其缴纳企业职工基本养老保险费，未缴纳2007年11月至2016年12月期间的企业职工基本养老保险费，累计金额达5965万元，其中单位应缴纳部分为4261万元。
新疆维吾尔自治区伊宁县、尼勒克县拖欠教师工资福利。《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，依法保障教师权益和待遇，落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策。督查发现，伊犁哈萨克自治州伊宁县共拖欠教师工资和福利2072.41万元，涉及教师7925人；尼勒克县拖欠教师绩效工资和福利308.49万元，涉及教师298人。（中国政府网）
【关于国务院第七次大督查发现部分地区和单位落实稳就业保民生政策要求不到位典型问题的通报】
二、有的地方、单位拖欠基层工资和欠缴社会保险费
河北万德环境工程有限公司拖欠环卫工人工资900余万元，当地监管部门履职不到位。河北万德环境工程有限公司通过政府公开招标方式承接衡水市安平县城区卫生保洁和环保降尘项目，2020年6月至9月拖欠610余名环卫工人工资900余万元。期间，环卫工人多次反映，当地综合执法等监管部门只是简单过问，未及时跟踪督办拖欠工资问题。
黑龙江省哈尔滨市呼兰区部分医院欠缴医护人员基本养老保险费和职业年金。机关事业单位养老保险改革实施以来，哈尔滨市呼兰区红十字医院、中医医院、妇幼保健院在医护人员工资中代扣了职工社会保险和职业年金个人缴费部分，却一直未向当地社会保险中心正常缴费。截至2020年9月，3家医院累计欠缴医护人员基本养老保险费和职业年金3000余万元。
青海省人民医院欠缴904名医务人员9年基本养老保险费。《中华人民共和国社会保险法》规定，用人单位应当自行申报、按时足额缴纳社会保险费。青海省人民医院对2007年11月至2015年12月期间入职的904名编外医务人员，仅从2017年开始为其缴纳企业职工基本养老保险费，未缴纳2007年11月至2016年12月期间的企业职工基本养老保险费，累计金额达5965万元，其中单位应缴纳部分为4261万元。
新疆维吾尔自治区伊宁县、尼勒克县拖欠教师工资福利。《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》要求，依法保障教师权益和待遇，落实乡村教师乡镇工作补贴、集中连片特困地区生活补助和艰苦边远地区津贴等政策。督查发现，伊犁哈萨克自治州伊宁县共拖欠教师工资和福利2072.41万元，涉及教师7925人；尼勒克县拖欠教师绩效工资和福利308.49万元，涉及教师298人。（中国政府网）
#形式主义 #官僚主义 #江苏 #拖欠工资 #河北 #土地 #限高 #电子化办公 #回迁房改造 #陕西 #罚单 #权力寻租
【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。
福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。
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福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。
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#河北 #沧州 #吴桥 #监控 #执法记录仪 #调解 #行政处罚 #伤情鉴定 #特巡警 #总想搞个大新闻 #轻伤 #轻微伤
【一家五口无端遭邻居围殴？吴桥公安通报：网传情况与事实多处不符】
2月26日晚，有网媒刊登《一家五口无端遭邻居围殴，1岁孩子也没放过，伤势严重》的报道，称吴桥县某小区居民张浩及家人被打，案件却没有得到处置。对此，吴桥县公安局高度重视，成立工作组对案件处理过程进行了详细核查，现将有关事实通报如下：
一、案件基本情况
...
10月5日，经吴桥县司法医学鉴定中心鉴定，张浩及妻子高某、孩子所受损伤程度为轻微伤。10月7日、10月28日，经吴桥县司法医学鉴定中心分别鉴定，冲突另一方当事人张晓明、张宝义所受损伤程度均为轻微伤。
二、网传情况及事实
1.关于“一岁孩子与老人遭暴打”情况。据小区监控视频及齐女士证言，张浩抱着孩子在楼道内与张晓明、邻居张宝义发生口角，进而形成互殴；据小区保洁员张先生证言，在张宝义家中，张宝义、张晓明与张浩互殴，在这个过程中，张浩手中抱着孩子。以上两过程致使孩子头面部、背部、肢体多部位皮肤擦伤、挫伤、下唇粘膜破损。综合伤情鉴定和张先生证言，不存在有人将啤酒瓶直接砸在孩子头上的事实。
小区监控及民警执法记录仪显示，特巡警先行带离张宝义、张晓明过程中，张浩上前殴打张宝义头部，特巡警制止张浩过程中，其父亲也上前殴打张宝义，张宝义反击，在一旁的张晓明拉拽张浩父亲。特巡警制止张晓明过程中，张晓明倒地，张浩母亲上前殴打倒地的张晓明，张宝义将张浩母亲推倒在地。民警在对张浩父母制作询问笔录时，曾询问张浩父母是否做伤情鉴定，二人表示“以后再说”，至今未提出伤情鉴定申请。
2．关于“抱走孩子的中年妇女”情况。该中年妇女齐女士住该单元101室，系张宝义对门邻居。办案单位已依法及时向其取证，其证实看到张浩和张宝义在单元门里打起来，而张浩还抱着孩子，齐女士担心孩子受伤，遂好意上前把孩子抱走。
3．关于“张浩一家三口再次被4人强行拉进一楼的101室进行殴打”情况。经调查，101室是齐女士家，没有任何证据证明“张浩一家三口再次被4人强行拉进一楼的101室进行殴打”事实的存在。据张先生证词其听到102室传出打架声音后进入该室，看到张浩抱着孩子和张宝义、张晓明发生殴斗，高某在旁劝阻。
4．关于“案件办理时间”问题。桑园派出所2020年10月2日对该案以行政案件受案调查。当日，民警给张浩做了询问笔录；10月3日上午9时57分，民警找张浩父母准备做笔录，被张浩拒绝，说“过两天再写”。10月4日，民警在派出所给张浩父母做了询问笔录。
10月10日，张浩向吴桥县公安局提出，该案件符合刑事案件立案标准。对此，县公安局法制大队、治安大队、桑园派出所召开案审会进行专题研究，认为不构成刑事案件。
后张浩又向吴桥县人民检察院提出，该案件符合刑事案件立案标准，要求检察院对案件进行监督立案。吴桥县人民检察院于2020年11月10日调卷查阅，2020年12月28日归还卷宗，并做出不符合刑事案件的结论。张浩对此结论也知情。
由于该案主要当事人系邻居关系，为最大限度化解矛盾，公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定，在办案期间，对该案双方当事人进行了多次调解。张宝义一方愿意给予物质赔偿，但赔偿意愿与张浩一方提出的赔偿金额差距过大，最终双方未能达成和解。由于张宝义、张晓明事发后回到天津打工，受工作限制，加之疫情影响，不能及时返吴。
5.关于“四人（张宝义、张晓明、张三、张四）暴徒问题”情况及事实。网媒引用张浩妻子高某的话称，殴打他家人的“有四名暴徒”。据查看小区监控及证人证言，在张宝义家吃饭的另两名客人张三、张四均一直在劝解，没有证据证明参与互殴，并且二人先后离开回家。
6.关于“保释”情况。事实为，2020年10月1日晚上10点多，特巡警将张晓明、张宝义、张浩三人带离事发现场，移交桑园派出所处置。到派出所后不久，张宝义和张浩都说身体不适，分别拨打120，让救护车送至吴桥县人民医院住院。当晚11点半左右，桑园派出所民警对张晓明进行询问至翌日凌晨两点左右结束，张晓明提出右手掌疼痛难忍，需要上医院诊疗。民警电话联系张晓明哥哥让其带张晓明去医院，张晓明哥哥说自己在天津，委托吴桥的朋友王某旗来派出所接张晓明至吴桥县中西医结合医院就诊，张晓明离开时间为凌晨两点零三分。保释适用于刑事案件，而此案为行政案件，不存在保释情况。
三、案件处理情况
2021年2月23日，吴桥县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，依法对张宝义、张晓明处以行政拘留十日并处500元罚款，对张浩处以行政拘留五日的处罚。上述三人处罚决定书均已送达。因疫情原因，暂未执行行政拘留。
内详👉(吴桥公安 @微信)
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一、案件基本情况
...
10月5日，经吴桥县司法医学鉴定中心鉴定，张浩及妻子高某、孩子所受损伤程度为轻微伤。10月7日、10月28日，经吴桥县司法医学鉴定中心分别鉴定，冲突另一方当事人张晓明、张宝义所受损伤程度均为轻微伤。
二、网传情况及事实
1.关于“一岁孩子与老人遭暴打”情况。据小区监控视频及齐女士证言，张浩抱着孩子在楼道内与张晓明、邻居张宝义发生口角，进而形成互殴；据小区保洁员张先生证言，在张宝义家中，张宝义、张晓明与张浩互殴，在这个过程中，张浩手中抱着孩子。以上两过程致使孩子头面部、背部、肢体多部位皮肤擦伤、挫伤、下唇粘膜破损。综合伤情鉴定和张先生证言，不存在有人将啤酒瓶直接砸在孩子头上的事实。
小区监控及民警执法记录仪显示，特巡警先行带离张宝义、张晓明过程中，张浩上前殴打张宝义头部，特巡警制止张浩过程中，其父亲也上前殴打张宝义，张宝义反击，在一旁的张晓明拉拽张浩父亲。特巡警制止张晓明过程中，张晓明倒地，张浩母亲上前殴打倒地的张晓明，张宝义将张浩母亲推倒在地。民警在对张浩父母制作询问笔录时，曾询问张浩父母是否做伤情鉴定，二人表示“以后再说”，至今未提出伤情鉴定申请。
2．关于“抱走孩子的中年妇女”情况。该中年妇女齐女士住该单元101室，系张宝义对门邻居。办案单位已依法及时向其取证，其证实看到张浩和张宝义在单元门里打起来，而张浩还抱着孩子，齐女士担心孩子受伤，遂好意上前把孩子抱走。
3．关于“张浩一家三口再次被4人强行拉进一楼的101室进行殴打”情况。经调查，101室是齐女士家，没有任何证据证明“张浩一家三口再次被4人强行拉进一楼的101室进行殴打”事实的存在。据张先生证词其听到102室传出打架声音后进入该室，看到张浩抱着孩子和张宝义、张晓明发生殴斗，高某在旁劝阻。
4．关于“案件办理时间”问题。桑园派出所2020年10月2日对该案以行政案件受案调查。当日，民警给张浩做了询问笔录；10月3日上午9时57分，民警找张浩父母准备做笔录，被张浩拒绝，说“过两天再写”。10月4日，民警在派出所给张浩父母做了询问笔录。
10月10日，张浩向吴桥县公安局提出，该案件符合刑事案件立案标准。对此，县公安局法制大队、治安大队、桑园派出所召开案审会进行专题研究，认为不构成刑事案件。
后张浩又向吴桥县人民检察院提出，该案件符合刑事案件立案标准，要求检察院对案件进行监督立案。吴桥县人民检察院于2020年11月10日调卷查阅，2020年12月28日归还卷宗，并做出不符合刑事案件的结论。张浩对此结论也知情。
由于该案主要当事人系邻居关系，为最大限度化解矛盾，公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第九条之规定，在办案期间，对该案双方当事人进行了多次调解。张宝义一方愿意给予物质赔偿，但赔偿意愿与张浩一方提出的赔偿金额差距过大，最终双方未能达成和解。由于张宝义、张晓明事发后回到天津打工，受工作限制，加之疫情影响，不能及时返吴。
5.关于“四人（张宝义、张晓明、张三、张四）暴徒问题”情况及事实。网媒引用张浩妻子高某的话称，殴打他家人的“有四名暴徒”。据查看小区监控及证人证言，在张宝义家吃饭的另两名客人张三、张四均一直在劝解，没有证据证明参与互殴，并且二人先后离开回家。
6.关于“保释”情况。事实为，2020年10月1日晚上10点多，特巡警将张晓明、张宝义、张浩三人带离事发现场，移交桑园派出所处置。到派出所后不久，张宝义和张浩都说身体不适，分别拨打120，让救护车送至吴桥县人民医院住院。当晚11点半左右，桑园派出所民警对张晓明进行询问至翌日凌晨两点左右结束，张晓明提出右手掌疼痛难忍，需要上医院诊疗。民警电话联系张晓明哥哥让其带张晓明去医院，张晓明哥哥说自己在天津，委托吴桥的朋友王某旗来派出所接张晓明至吴桥县中西医结合医院就诊，张晓明离开时间为凌晨两点零三分。保释适用于刑事案件，而此案为行政案件，不存在保释情况。
三、案件处理情况
2021年2月23日，吴桥县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条规定，依法对张宝义、张晓明处以行政拘留十日并处500元罚款，对张浩处以行政拘留五日的处罚。上述三人处罚决定书均已送达。因疫情原因，暂未执行行政拘留。
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三、#陕西 #宝鸡 #扶风 第三小学教师赵某某体罚学生问题。2021年3月5日，因某学生作业中一道数学题未带计量单位，赵某某欲用卷成筒状的书本打手训诫，在该生闪躲后，将书筒从讲台扔向该生，导致该生右侧面软组织挫伤，右眼及面颊部挫伤。
四、#宁夏 回族自治区永宁中学教师吴某教学方式不当问题。2020年4月16日，吴某在上网课点名时要求学生实名登陆，一学生以“肖战糊了”的网名登陆后，吴某在对其进行批评教育时方式不当，言语有失教师职业身份，造成不良影响。[前情提要]
五、#安徽 #黄山 #歙县 聪明屋少儿服务中心教师潘某某伤害幼儿问题。2020年11月，潘某某在制止幼儿追逐过程中将幼儿拎起落地，致其左手大拇指受伤，后受伤幼儿两名家长对潘某某实施了殴打。
六、#南京邮电大学 教师张某某要求学生从事与教学、科研、社会服务无关的事宜问题。2019年，张某某多次要求研究生为其担任法定代表人的公司从事运送货物、分装溶剂、担任客服、处理财务等工作，且在日常指导学生过程中方式方法不当、简单粗暴，有辱骂侮辱学生的言行。
七、#河南大学 文学院教师侯某某性骚扰女学生问题。2020年8月30日，侯某某借约学生到其办公室讨论问题为由，对该生实施了骚扰行为。
八、#太原师范 学院教育学院教师王某、武某不正当关系问题。未婚教师武某长期与已婚同事王某存在不正当交往。
内详👉(教育部)
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
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#河北 #学校 #防疫 #一刀切 #假期 #学生 #石家庄 #河北地质大学 #冲出校门
【假期不准离校 河北百名大学生突破封锁冲出校门】
位在河北省石家庄市的河北地质大学北校区以新冠疫情为由，禁止学生不得在“五一”假期间离校。但该校北校区约100名学生于5月1日推开闸门，从校园内兴高采烈地穿过栏杆，冲出校园，视频中没有见到有警察或保安人员出现在校门口。校方回应，这些学生已受到批评。
由于劳动节假期长达五天，加上不少人今年初响应官方“就地过年”的号召，许多人并未返乡，因此连休五天的假期除涌现“报复性旅游潮”，也出现大批返乡人潮。对此，河北地质大学禁止学生在假期离校的作法，引起学生不满。
河北地质大学安全处张姓教师说，校方不允许学生假期自行离校，必须经学校审批才能离开，是为了考虑疫情防控的需要。“出事了怎么办？要互相理解”、“在学校没有外界的干扰，一旦有什么情况都可以控制。”
该视频引起网民热议，有网民赞扬学生行为，认为河北目前并非疫区，为何要限制学生在长假不得外出？也有网民批评校方的规定，指该校领导层因担心“丟官”，就搞一刀切政策。但也有不少网民认为，在疫情肆虐全球下，学生遵守防疫规定是必要的。(联合早报)(星岛日报)(东网)(月亮湖视频 @微博)
【假期不准离校 河北百名大学生突破封锁冲出校门】
位在河北省石家庄市的河北地质大学北校区以新冠疫情为由，禁止学生不得在“五一”假期间离校。但该校北校区约100名学生于5月1日推开闸门，从校园内兴高采烈地穿过栏杆，冲出校园，视频中没有见到有警察或保安人员出现在校门口。校方回应，这些学生已受到批评。
由于劳动节假期长达五天，加上不少人今年初响应官方“就地过年”的号召，许多人并未返乡，因此连休五天的假期除涌现“报复性旅游潮”，也出现大批返乡人潮。对此，河北地质大学禁止学生在假期离校的作法，引起学生不满。
河北地质大学安全处张姓教师说，校方不允许学生假期自行离校，必须经学校审批才能离开，是为了考虑疫情防控的需要。“出事了怎么办？要互相理解”、“在学校没有外界的干扰，一旦有什么情况都可以控制。”
该视频引起网民热议，有网民赞扬学生行为，认为河北目前并非疫区，为何要限制学生在长假不得外出？也有网民批评校方的规定，指该校领导层因担心“丟官”，就搞一刀切政策。但也有不少网民认为，在疫情肆虐全球下，学生遵守防疫规定是必要的。(联合早报)(星岛日报)(东网)(月亮湖视频 @微博)
#河北 #石家庄 #高中 #招生 #生源
【石家庄：未经省教育厅批准，公办普通高中学校不得跨市域招生】
据石家庄教育局官网消息，6月18日，石家庄市教育局印发了《关于加强2021年普通高中招生管理工作的通知》，就进一步加强全市普通高中2021年招生管理工作提出了六个要求。
...
三是刚性执行普通高中年度招生计划。市教育局在充分考虑区域内普通高中布局、办学条件、批复办学规模、往年招生数量、消除普通高中大班额年度目标、规范办学状况以及初中毕业生数量等因素后，分县（市、区）、分学校正式一次性下达普通高中招生计划，不预留机动计划，不追加招生计划。所有普通高中学校要按照市教育局下达的招生计划招生，校际之间不得调剂使用招生计划，学校不能随意增加招生计划，不得超计划招生。
四是规范普通高中招生范围。未经市教育局批准，公办普通高中学校不得跨县域招生；未经省教育厅批准，公办普通高中学校不得跨市域招生。民办高中以审批地范围招生为主，在优先满足审批地初中毕业生就学愿望和需求的前提下，可招收部分审批地以外（省内）学生，审批地以外招生比例不高于当年招生总计划数的30%。
...
六是严禁违规招生。贯彻落实国家、省对高中招生的要求，维护普通高中招生工作的统一性和严肃性，特别提出严禁违规招生的“九个严禁”：严禁普通高中以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；严禁普通高中间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办普通高中参与举办的民办普通高中以公办普通高中名义招揽生源；严禁公办普通高中以“帮扶”“集团办学”“联合办学”等名义参与民办普通高中招生；严禁普通高中与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁普通高中以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁普通高中招收已被中等职业学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。
内详👉(澎湃新闻)(石家庄市教育局)
【石家庄：未经省教育厅批准，公办普通高中学校不得跨市域招生】
据石家庄教育局官网消息，6月18日，石家庄市教育局印发了《关于加强2021年普通高中招生管理工作的通知》，就进一步加强全市普通高中2021年招生管理工作提出了六个要求。
...
三是刚性执行普通高中年度招生计划。市教育局在充分考虑区域内普通高中布局、办学条件、批复办学规模、往年招生数量、消除普通高中大班额年度目标、规范办学状况以及初中毕业生数量等因素后，分县（市、区）、分学校正式一次性下达普通高中招生计划，不预留机动计划，不追加招生计划。所有普通高中学校要按照市教育局下达的招生计划招生，校际之间不得调剂使用招生计划，学校不能随意增加招生计划，不得超计划招生。
四是规范普通高中招生范围。未经市教育局批准，公办普通高中学校不得跨县域招生；未经省教育厅批准，公办普通高中学校不得跨市域招生。民办高中以审批地范围招生为主，在优先满足审批地初中毕业生就学愿望和需求的前提下，可招收部分审批地以外（省内）学生，审批地以外招生比例不高于当年招生总计划数的30%。
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六是严禁违规招生。贯彻落实国家、省对高中招生的要求，维护普通高中招生工作的统一性和严肃性，特别提出严禁违规招生的“九个严禁”：严禁普通高中以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；严禁普通高中间混合招生、招生后违规办理转学；严禁公办普通高中参与举办的民办普通高中以公办普通高中名义招揽生源；严禁公办普通高中以“帮扶”“集团办学”“联合办学”等名义参与民办普通高中招生；严禁普通高中与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；严禁普通高中以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁普通高中招收已被中等职业学校录取的学生；严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。
内详👉(澎湃新闻)(石家庄市教育局)
#河北 #临漳 #食堂 #刑事拘留 #招生政策 #划片招生 #宿舍 #殴打
【1023 临漳县对网传“家长因反映学校食堂问题被刑拘”作出回应】
2021年10月22日，华商报新媒体发布《参与反映学校食堂卫生问题，5家长因寻衅滋事被刑拘，教育局：反映不属实，检方：案件系机密不便透露》(archive)一文，被部分媒体、自媒体大量转载。
舆情发生后，临漳县委、县政府高度重视，成立联合调查组进行核查。经查，该报道未经实地采访，报道为当事人单方所说内容，情况失实。现将情况说明如下：
一、县局直实验中学未出现学生食物中毒现象
对于家长反映县局直实验中学多名学生食物中毒住院治疗，经调查，县中医院9月9日仅收治一名腹痛学生，初步判断为普通炎症，不符合食物中毒症状，对症消炎治疗后于当日离开，其他医疗机构也没有该校学生因身体不适接受治疗。不存在多名学生食物中毒情况。
该校食堂严格遵守食材采购流程，定点采购，所购食材均为当日新进，不存在过期发霉、劣质现象和违规操作。9月9日,临漳县市场监管局委托第三方检测机构对食堂食材进行取样检测，按相关规定检测了早中晚餐7个样品、16个馒头样品，各种检测样品生物学数值符合标准。
二、公安机关以刘某等人涉嫌寻衅滋事立案侦查
9月8日22时03分，临漳镇派出所接县公安局指挥中心派警：临漳县局直实验中学报警称有学生家长要强行进校接走学生，扰乱学校秩序。
临漳镇派出所接警后立即组织7名警力出警，到场后发现有大量学生家长聚集在局直实验中学校园内。经了解：临漳县教体局根据工作需要，将原局直实验中学校长调到县第七中学任校长，部分学生家长要求孩子也转学到县第七中学。根据县教育局整体安排学生应按片招生，家长的要求不符合招生政策，部分学生家长到学校交涉，并在微信群中进行煽动，致使其他家长情绪激动，现场学生家长不断增加。为防止事态进一步扩大，现场处置民警请求指挥中心增派警力支援，随后巡特警大队增援警力到达现场。23时许，学生家长李某珍、王某燕等人，在郭某力创建的微信群：“局直学生家长群”中发布不实信息称：局直实验中学三四十个孩子拉肚子，学校不让孩子离开，导致大量家长聚集在临漳县局直实验中学。9月9日凌晨1时许，部分学生家长强行冲进学生宿舍，逐个打开宿舍门寻找自己的孩子，叫醒自己孩子回家，导致正在休息的在校住宿学生无法休息，被惊醒的学生不明原因，情绪恐慌，在宿舍楼及操场内来回走动。另有部分家长强行进入学校餐厅，刘某、王某燕在食堂内振臂高呼，肆意翻看食材，拍照摄像并伴有不实言论。王某燕、王某梅将拍摄及转存他人的不实视频经过视频剪辑、文字编辑后上传到抖音平台并设置发布状态，面向社会公众发布不实视频，严重影响学校正常工作秩序。学校老师蔡某在劝说时，被潘某雷殴打。经反复工作，直至9月9日凌晨3时学生家长才逐渐离开。李某珍、王某燕、王某梅、潘某雷、刘某带头实施以上行为，起煽动作用，“局直学生家长群”群主郭某力在群内多次发布不当言论和虚假信息，对其他群内成员起到煽动作用。
9月11日，县公安局对刘某采取了刑事拘留措施，10月17日经临漳县人民检察院批准对刘某执行逮捕。李某珍（女）、王某梅（女）、潘某雷因犯罪情节轻微，经临漳县人民检察院决定不予批准逮捕，县公安局变更强制措施为取保候审，王某燕（女）因怀孕被取保候审，郭某力因系未成年人的唯一法定监护人被采取监视居住措施。
目前案件正在办理过程中，司法机关将严格依法办案，按照有关法律规定，及时公开案件信息，回应社会关切。
三、转移县局直实验中学学生是为了保证学生正常学习生活
由于9月9日凌晨众多学生家长私自冲击闯入食堂操作间，肆意翻看食品原料库，已不能再保证学校食品原材料安全和第二天学生的正常用餐以及正常教学秩序。出于这种顾虑，学校为保护现场，及时将食堂封闭，等待相关部门检验结论。同时，县教体局担心第二天学生家长再次冲击校园，影响正常教育教学工作，于凌晨紧急召开会议研究决定把学生转移到邺城中学。9日早6时租用大巴车及时将全体学生及学习用品转移，学生当天的就餐上课均未受到影响。（河北日报）
【0909 关于网传临漳县局直实验中学食宿问题的声明】
经调查，该校食堂严格遵守食材采购流程，定点采购，所购食材均为当日新进，不存在过期发霉、劣质现象和违规操作。
“长毛馒头”情况不实，经调查实际情况为，所谓“长毛馒头”是被蒸箱顶部的水蒸气滴在馒头上，形成顶层部分馒头起皮现象，不存在“长毛馒头”。
视频中所反映的“饭中生蛆”情况，实际情况为，准备第二天早晨熬制八宝粥，需将食材提前泡制，视频中为漂浮在水面上的江米，为当日泡在水中，不存在变质、发霉情况。
视频中反映“上吐下泻”“学生肚子疼”情况，实际情况为，一名学生突发阑尾炎，送医院诊疗后已正常上课；另一名学生因受凉导致肠胃不适，在学校卫生室留观半小时后，就正常上课，目前身体各项指标均正常。
视频中所谓“吃剩菜”问题，实际情况为，烹饪土豆丝前，需放在水中脱去淀粉，不存在“剩菜”现象。
关于宿舍环境问题，实际情况为，学生入住的宿舍每天至少打扫两次，时刻保持卫生清洁。视频中的宿舍为备用宿舍，备用宿舍每周打扫一次。下一步，加强对备用宿舍卫生打扫频次。（临漳县教育体育局）
【1023 临漳县对网传“家长因反映学校食堂问题被刑拘”作出回应】
2021年10月22日，华商报新媒体发布《参与反映学校食堂卫生问题，5家长因寻衅滋事被刑拘，教育局：反映不属实，检方：案件系机密不便透露》(archive)一文，被部分媒体、自媒体大量转载。
舆情发生后，临漳县委、县政府高度重视，成立联合调查组进行核查。经查，该报道未经实地采访，报道为当事人单方所说内容，情况失实。现将情况说明如下：
一、县局直实验中学未出现学生食物中毒现象
对于家长反映县局直实验中学多名学生食物中毒住院治疗，经调查，县中医院9月9日仅收治一名腹痛学生，初步判断为普通炎症，不符合食物中毒症状，对症消炎治疗后于当日离开，其他医疗机构也没有该校学生因身体不适接受治疗。不存在多名学生食物中毒情况。
该校食堂严格遵守食材采购流程，定点采购，所购食材均为当日新进，不存在过期发霉、劣质现象和违规操作。9月9日,临漳县市场监管局委托第三方检测机构对食堂食材进行取样检测，按相关规定检测了早中晚餐7个样品、16个馒头样品，各种检测样品生物学数值符合标准。
二、公安机关以刘某等人涉嫌寻衅滋事立案侦查
9月8日22时03分，临漳镇派出所接县公安局指挥中心派警：临漳县局直实验中学报警称有学生家长要强行进校接走学生，扰乱学校秩序。
临漳镇派出所接警后立即组织7名警力出警，到场后发现有大量学生家长聚集在局直实验中学校园内。经了解：临漳县教体局根据工作需要，将原局直实验中学校长调到县第七中学任校长，部分学生家长要求孩子也转学到县第七中学。根据县教育局整体安排学生应按片招生，家长的要求不符合招生政策，部分学生家长到学校交涉，并在微信群中进行煽动，致使其他家长情绪激动，现场学生家长不断增加。为防止事态进一步扩大，现场处置民警请求指挥中心增派警力支援，随后巡特警大队增援警力到达现场。23时许，学生家长李某珍、王某燕等人，在郭某力创建的微信群：“局直学生家长群”中发布不实信息称：局直实验中学三四十个孩子拉肚子，学校不让孩子离开，导致大量家长聚集在临漳县局直实验中学。9月9日凌晨1时许，部分学生家长强行冲进学生宿舍，逐个打开宿舍门寻找自己的孩子，叫醒自己孩子回家，导致正在休息的在校住宿学生无法休息，被惊醒的学生不明原因，情绪恐慌，在宿舍楼及操场内来回走动。另有部分家长强行进入学校餐厅，刘某、王某燕在食堂内振臂高呼，肆意翻看食材，拍照摄像并伴有不实言论。王某燕、王某梅将拍摄及转存他人的不实视频经过视频剪辑、文字编辑后上传到抖音平台并设置发布状态，面向社会公众发布不实视频，严重影响学校正常工作秩序。学校老师蔡某在劝说时，被潘某雷殴打。经反复工作，直至9月9日凌晨3时学生家长才逐渐离开。李某珍、王某燕、王某梅、潘某雷、刘某带头实施以上行为，起煽动作用，“局直学生家长群”群主郭某力在群内多次发布不当言论和虚假信息，对其他群内成员起到煽动作用。
9月11日，县公安局对刘某采取了刑事拘留措施，10月17日经临漳县人民检察院批准对刘某执行逮捕。李某珍（女）、王某梅（女）、潘某雷因犯罪情节轻微，经临漳县人民检察院决定不予批准逮捕，县公安局变更强制措施为取保候审，王某燕（女）因怀孕被取保候审，郭某力因系未成年人的唯一法定监护人被采取监视居住措施。
目前案件正在办理过程中，司法机关将严格依法办案，按照有关法律规定，及时公开案件信息，回应社会关切。
三、转移县局直实验中学学生是为了保证学生正常学习生活
由于9月9日凌晨众多学生家长私自冲击闯入食堂操作间，肆意翻看食品原料库，已不能再保证学校食品原材料安全和第二天学生的正常用餐以及正常教学秩序。出于这种顾虑，学校为保护现场，及时将食堂封闭，等待相关部门检验结论。同时，县教体局担心第二天学生家长再次冲击校园，影响正常教育教学工作，于凌晨紧急召开会议研究决定把学生转移到邺城中学。9日早6时租用大巴车及时将全体学生及学习用品转移，学生当天的就餐上课均未受到影响。（河北日报）
【0909 关于网传临漳县局直实验中学食宿问题的声明】
经调查，该校食堂严格遵守食材采购流程，定点采购，所购食材均为当日新进，不存在过期发霉、劣质现象和违规操作。
“长毛馒头”情况不实，经调查实际情况为，所谓“长毛馒头”是被蒸箱顶部的水蒸气滴在馒头上，形成顶层部分馒头起皮现象，不存在“长毛馒头”。
视频中所反映的“饭中生蛆”情况，实际情况为，准备第二天早晨熬制八宝粥，需将食材提前泡制，视频中为漂浮在水面上的江米，为当日泡在水中，不存在变质、发霉情况。
视频中反映“上吐下泻”“学生肚子疼”情况，实际情况为，一名学生突发阑尾炎，送医院诊疗后已正常上课；另一名学生因受凉导致肠胃不适，在学校卫生室留观半小时后，就正常上课，目前身体各项指标均正常。
视频中所谓“吃剩菜”问题，实际情况为，烹饪土豆丝前，需放在水中脱去淀粉，不存在“剩菜”现象。
关于宿舍环境问题，实际情况为，学生入住的宿舍每天至少打扫两次，时刻保持卫生清洁。视频中的宿舍为备用宿舍，备用宿舍每周打扫一次。下一步，加强对备用宿舍卫生打扫频次。（临漳县教育体育局）
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)