#汇丰 #深圳 #龙岗 #华为 近期汇丰新闻一览

【0724 人民网称：孟晚舟案证据公开，汇丰银行构陷，美国一手炮制】
加拿大不列颠哥伦比亚省高等法院公开孟晚舟引渡案下一阶段庭审的证据材料。早在5月28日，该法院裁定孟晚舟案的本质是“欺诈罪”。
公开证据表明，所谓孟晚舟案，完全是美国炮制的政治案件。汇丰银行参与构陷，恶意做局、拼凑材料、捏造罪证，扮演了极不光彩的角色。（人民网）

【0725 汇丰首度回应华为事件：从未"设置陷阱诱捕华为"】
7月25日，针对有媒体报道称孟晚舟案中汇丰银行参与构陷一事，汇丰作出官方回应。汇丰表示，近日关注到媒体对案件进展的最新报道中存在对事实的误读。汇丰对华为没有任何恶意，也没有“构陷”华为。汇丰集团向美国司法部提供的材料是应其官方正式要求而提供的。在回应美国司法部信息要求时，汇丰仅是提供事实性信息。汇丰没有“编造”证据或者“隐瞒”事实，也不会歪曲事实或为了我们自己的利益伤害任何客户。（网易新闻）

【0724 深圳银保监局关于深圳龙岗支行关闭的批复】
同意汇丰银行（中国）有限公司深圳龙岗支行关闭。你行应按有关规定妥善安排好支行关闭的有关工作，并做好宣传解释。你行应自本批复之日起的15日内将上述支行的《金融许可证》缴回我局并对外进行机构退出公告，同时及时办理工商登记注销手续。（深圳银保监局）

【0724 汇丰中国回应关闭深圳龙岗支行：是正常网点调整计划一部分】
汇丰中国相关负责人回应“关闭深圳龙岗支行”称，对服务渠道适时评估并按需优化是其日常工作之一，作为正常网点调整计划的一部分，汇丰近日已正式获得深圳银保监局批准，将于月底关闭汇丰深圳龙岗支行。(财经网)

#数字人民币 #深圳

【数字人民币首次面向公众测试 深圳发出1,000万元“数字人民币红包”】

据深圳市官方发布的信息显示，此次试点是数字人民币研发过程中的一次常规性测试；将通过抽签方式将5万个200元“数字人民币红包”发放至在深个人数字人民币钱包，并可在指定商户进行消费。

中国央行副行长范一飞此前表示，数字人民币的M0定位是货币性质和发展规律决定的，数字人民币主要定位于流通中现金（M0），应坚持央行中心化管理；发行和流通要按照现金进行规范管理，并由商业银行承担向公众兑换数字人民币的职能。

中国商务部8月发布《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》称，将在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。（完）(路透中文)

#深圳 #特色社会主义 #土地制度 #工时管理 #市场准入 #个人破产 #立法 #入籍

【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】

据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。

二、完善要素市场化配置体制机制

（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。

（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。

（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。

三、打造市场化法治化国际化营商环境

（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。

（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。

四、完善科技创新环境制度

（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。

五、完善高水平开放型经济体制

（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。

六、完善民生服务供给体制

（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。

（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。

内详(新华网)

#深圳 #特色社会主义 #工时管理 #通信 #外资 #立法 #无人机 #私募基金 #股指期货 #数据交易市场 #外籍人才 #博士后

【深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点首批授权事项清单】

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，同时以附件形式印发了首批授权事项清单，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

4. 开展特殊工时管理改革试点
允许修订促进和谐劳动关系的相关经济特区法规，扩大特殊工时制度适用行业和工种岗位范围，探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。

6. 推出深市股指期货
7. 开展创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）试点
8. 优化私募基金市场准入环境

12. 分类分步放开通信行业
（1）安全有序放开基础电信业务。加快放开增值电信业务，逐步取消外资股比等限制。赋予深圳外商投资电信企业的审批权限。
（2）支持深圳在本地运营商建立预警、监测、分析、处置平台。

13. 推进大数据平台及相关机制建设
支持建设粤港澳大湾区大数据中心，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。

21. 支持深圳用好用足经济特区立法权
扩宽深圳经济特区立法空间，赋予深圳在人工智能、无人驾驶、大数据、生物医药、医疗健康、信息服务、个人破产等领域的先行先试权，支持深圳充分利用经济特区立法权进行探索。支持深圳在无人机管理等领域先行先试，并制定相应配套措施。

25. 推进外籍人才签证便利化
26. 探索完善外籍高层次人才居留便利和紧缺人才职业清单制度
27. 实施高度便利化的境外专业人才执业制度
放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。

31. 授权深圳在国家核定地方债额度内自主发行
创新地方政府举债机制，允许深圳到境外发行离岸人民币地方政府债券。

35. 放宽国际新药准入
允许在粤港澳大湾区内地9市开业的指定医疗机构（港澳医疗卫生服务提供主体在珠三角9市按规定以独资、合资或合作等方式设置医疗机构）使用临床急需、已在港澳上市的药品。

37. 扩大企业博士后站办学自主权
赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。（发改委）

#抖音 #腾讯 #字节跳动 #垄断 #微信 #管辖权 #深圳 #福建 #司法保护 #地方司法保护

【抖音不服腾讯不正当竞争案管辖权被转至深圳中院 上诉获受理】

因不服法院将腾讯不正当竞争案移送深圳法院审理的管辖权裁定，2月初抖音向福建高院提起上诉。根据法院出具的《受理案件通知书》，2月19日福建高院决定对该案立案审理，案号为（2021）闽民辖终26号。

此前2019年9月17日，抖音相关运营公司对腾讯相关公司提起了不正当竞争诉讼。抖音方面认为，腾讯运营的微信和QQ平台，通过技术手段限制了用户在微信、微信朋友圈、QQ及QQ空间上自由分享抖音的行为。而其他同类产品，如微视、腾讯视频、快手等，均未遭遇腾讯限制，因此该行为构成不正当竞争。抖音要求法院解除限制、消除影响并赔偿损失9000万元。

但2020年12月，腾讯方面对此案提出了管辖权异议。腾讯方面认为，该案实际上是“抖音”短视频产品使用微信、QQ开放平台时，产生的合同纠纷。因此，该案应在合同约定的管辖地，即深圳市相关法院进行审理。

法院认可了这一看法。裁定中写到：“根据微信、QQ开放平台开发者协议约定，于腾讯公司之间发生任何纠纷或争议，双方均同意提交协议签订地有管辖权的法院解决”，“本案应以开发者协议约定的合同签署地确定管辖”。

抖音不认同该裁定。根据抖音的上诉状，抖音认为本案为不正当竞争纠纷，抖音主张的侵权行为与微信、QQ开放平台开发者协议的履行无关，腾讯开发者协议约定管辖不适用于侵权及不正当竞争之诉，该协议不能成为确定本案管辖的依据。

本案一审裁定经媒体报道后，引起社会关注，法律界也出现争议。2月7日，清华大学法学院教授、中国法学会民事诉讼法学研究会会长张卫平等著名民事诉讼法专家，就本案在北京展开研讨，专家们认为该案福州中院有权管辖。

需要指出的是，该案件并非2月2日抖音在北京知识产权法院提起的诉腾讯垄断纠纷案，而是2019年9月，抖音在福州中级人民法院对腾讯相关公司提起的不正当竞争诉讼。（科创板日报）（财联社）（澎湃新闻）（ TechWeb）

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#抖音 #腾讯 #字节跳动 #垄断 #微信 #QQ #即时通讯 #管辖权 #深圳 #北京 #司法保护 #地方司法保护 深圳中院

【腾讯限制抖音分享微信垄断案，腾讯申请移送深圳中院审理】

3月5日，腾讯向北京知识产权法院提出管辖异议申请，认为不论此案案由如何确定，即使是垄断纠纷，也不能否认此案属于财产性权益纠纷的事实。依据微信开放平台和QQ互联平台的《开发者协议》，此案应由深圳市中级人民法院管辖。

此前。2月2日，抖音向北京知识产权法院正式提交诉状，起诉腾讯滥用市场支配地位，要求法院判定腾讯立即停止通过微信和QQ限制用户分享抖音的内容，并赔偿经济损失及合理费用9000万元。2月7日，北京知识产权法院正式立案。(南方都市报)(澎湃新闻)

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#房地产 #住建部 #广州 #合肥 #宁波 #东莞 #南通 #深圳 #约谈 #购房资格 #众筹 #贷款 #非法集资 #深房理

【住建部约谈广州、合肥等5城市：坚决遏制投机炒房】

中国住房和城乡建设部副部长倪虹8日约谈广州、合肥、宁波、东莞、南通等5个城市政府负责人，要求切实提高政治站位，充分认识房地产市场平稳健康发展的重要性，牢牢把握房子是用来住的、不是用来炒的定位，不将房地产作为短期刺激经济的手段，切实扛起城市主体责任，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
......
今年以来，住建部已赴深圳、上海、北京、南昌等多地督导房地产调控。(中新社)

【深圳七部门联合调查涉嫌违规炒房机构“深房理”】

针对网民对“深房理”存在违法违规炒房行为的举报，8日，深圳住建、公安、银保监、网信办等七个部门联合发布《关于对涉及“深房理”的举报事项进行调查处理的通告》，表示正在对举报内容进行调查，相关调查处理结果，将第一时间向社会公布。
...
关于举报反映的“深房理”教唆炒房人通过弄虚作假、隐瞒真实情况或者提供虚假证明材料等方式骗取购房资格的行为，一经查实，相关当事人将被列入失信名单并受联合惩戒，住房建设部门将依法采取停止使用“购房意向登记系统”及合同网签系统、停止购买或承租保障性住房、停止公积金贷款资格等措施。

关于举报反映的“深房理”以合资入股、众筹等名义，向不特定对象募集资金用于购房并承诺返还收益，涉嫌非法集资的行为，处置非法集资牵头部门会同行业主管部门、监管部门将依法进行调查处置。

关于举报反映的“深房理”提供“一条龙”服务教唆协助借款人骗取信贷资金违规用于购房的问题，金融监管部门将纳入“防止经营用途贷款违规流入房地产领域联合排查行动”作为重点线索核查，一经查实，金融机构将依法依约提前收回贷款，并对未履职尽责的金融机构及其从业人员依法依规从严从重处罚。对其中协助借款人违规套取信贷资金的中介机构，住房建设部门将予以依法查处，金融机构一律不得进行合作。

对于执法检查中发现的“深房理”涉嫌虚假广告行为，市场监管部门将依据广告法等法律法规查处，目前，该案正在调查处理中。

对于“深房理”通过其公众账号、聊天群组发布虚假不实信息的行为，一经查实，网信部门将依法依规采取暂停相关账号服务或关停相关账号等处罚措施。

对于调查过程中发现的涉嫌犯罪线索，将移交公安机关依法处理。(新华社)

#深圳 #土地 #土地供应 #房地产

【深圳大幅增加住宅土地供应】

4月25日周日，深圳市规划和自然资源局官网和微信公众号同步发布通知，公布《深圳市2021年度建设用地供应计划》。

经深圳市人民政府同意，《深圳市2021年度建设用地供应计划》于4月25日公布实施。2021年全市计划供应建设用地总量1130公顷，其中居住用地363.3公顷，产业用地171.4公顷，民生设施用地543公顷，商服用地52.3公顷。

深圳今年将持续发力增加居住用地的供应，计划供应居住用地363.3公顷，占计划供应总量的32.1%，较2020年、2019年居住用地计划供应量分别提高了24%、142%。(深圳市规划和自然资源局 @微信)

#深圳 #个人信息 #信息安全 #大数据 #用户画像 #拒绝 #大数据中心 #数据共享 #价格歧视 #不正当竞争 #百分之五 #反垄断 #匿名化

【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】

第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。

第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。

第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。

第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。

第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。

第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。

第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。

内详👉(深圳市人大)

#前海 #大湾区 #深圳 #香港 #澳门 #外籍人才 #异地办学

【中共中央 国务院印发《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》】

二、实施范围
（三）进一步扩展前海合作区发展空间。...前海合作区总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

三、打造全面深化改革创新试验平台
（六）打造国际一流营商环境。....推进与港澳跨境政务服务便利化，研究加强在交通、通信、信息、支付等领域与港澳标准和规则衔接。为港澳青年在前海合作区学习、工作、居留、生活、创业、就业等提供便利。支持港澳和国际高水平医院在前海合作区设立机构，提供医疗服务。建立完善外籍人才服务保障体系，实施更开放的全球人才吸引和管理制度，为外籍人才申请签证、居留证件、永久居留证件提供便利。

四、建设高水平对外开放门户枢纽
（八）深化与港澳服务贸易自由化。...在前海合作区引进港澳及国际知名大学开展高水平合作办学，建设港澳青年教育培训基地。...

内详👉（新华社）

#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 #广东 #深圳 #大湾区 #纵火 #反防疫

【香港今天新增1514例确诊，再创新高 | 港人北上避疫 港珠澳车票一票难求】

香港今天（12日）通报新增1514例新冠确诊病例，‌再创新高，此外‌初步确诊有1500起。

被问及会否封城时，‌徐乐坚说，‌若目前措施无法见效，‌或须采取更严格措施，‌不排除封城等措施，但需要时间检验是否见效。

‌经港珠澳大桥往来香港和珠海的穿梭巴士“金巴”，‌也从今天（12日）起恢复双向运行，‌但巴士车票却一票难求。有不少未能预约到金巴车票的市民，‌在口岸旅检大楼外尽最后努力抢网上退票，‌亦有一家六口明知检测结果已超过24小时，‌仍前来“闯关”，‌最终失败而回。

由于大批港民希望“北上”到深圳避疫，‌许多香港市民都在近两周抢隔离酒店名额，‌令预约深圳地区指定酒店配额的“健康驿站房间线上预约系统”多日来均为爆满。(界面新闻)(HK01)

【据报中央将派大量人员及流动车赴港扩检】

根据《星岛日报》引述消息人士透露，‌港府将在会上向大陆争取派大量检测人员及借调流动检测车赴港支援，‌协助进一步提升香港每日检测量，‌如派赴港的人员越多，‌检测量就可以翻几番，‌检测市民不用再排长龙；此外，‌港府并寻求援助在香港兴建类似港版“火神山”医院的隔离及医疗设施，‌避免病人“滞留”家中，‌做成交叉感染等。据了解，‌在会议结束后，‌李家超会尽快公布最新消息，‌望有关支援措施落实，‌可达成“动态清零”目标。

另一接近政府消息人士透露，‌近日先后与大陆相关人士沟通，‌直言大陆过往打击疫情的主要方法，‌大致在指定地方进行局部封区，‌然后再进行大规模检测，‌疫情重灾区沿用传统单管式检测，‌但远离疫情重灾区的地方则采用混样测试，‌以加快效率。消息人士相信港府与大陆方面的会议，‌将会就香港局部封区等议案进行讨论，‌同时亦会就大规模检测的方式，‌例如混样测试等方法进行仔细商讨。(联合早报)

【香港一检测站有人纵火，当场制服一人】

今日（12日）下午4时许，香港大围新翠村新芳楼对出足球场的检测站，一名男子涉嫌点火焚烧物品，随即有其他人上前救熄，并将该名男子制服。

现场所见，男子坐在椅子上，双手被反锁在身后。据了解，被捕男子27岁，纵火之前大叫”香港人反抗“。(HK01)

#深信服 #监控 #离职 #劳动者权益

【被曝提供员工上网行为监测服务，深信服下架“行为感知系统”】

近日，有网友爆料称，知乎的视频部门正在裁员，几乎裁掉一半员工。

与上述消息几乎同时曝出的，是知乎安装了行为感知系统，可以通过监控员工的上网行为获悉其浏览招聘网站、投简历等行为，以此了解员工是否想离职。

不过，知乎否认了裁员和安装监测系统的说法，称未安装使用过网上所说的行为感知系统，今后也不会启用类似软件工具，对于违规收集个人信息安全的行为一向持坚决反对态度。

上游新闻注意到，‌网传消息中的行为感知系统，是由上市公司深信服研发的。这是一家专注于企业级网络安全、云计算及IT基础架构、基础网络与物联网的产品和服务提供商。目前该公司市值超过600亿元，其全网行为管理产品已经连续12年保持国内市场占有率第一。

2月14日早间，‌上游新闻发现引发争议的相关行为感知系统在深信服官网已经检索不到产品。此前深信服官网罗列出的该监控系统与光大银行深圳分行、新浪以及华东师范大学合作的成功案例，目前已搜索不到，或被删除。

据深信服的销售人员小李（化名）表示，除了离职倾向分析外，‌这款产品还可以帮助管理者查看员工的工作状况，分析不同员工访问怠工应用的时长、涉及的泄密文件等情况。

同时，小李还透露，在公司装上这一系统后，‌即便员工用自己的手机连接公司WiFi，也会被看到相关内容，“比如，它会记录你刷了多久的抖音，但不会详细记录你看了什么视频。”

“我们的产品是经过公安备案的，‌是被允许存在的。我们一般都会建议客户要告知员工，因为员工有知情权，但老板为了更好的效果，肯定是不告知的，这就会对我们品牌造成一些负面影响。”小李表示。(上游新闻)(北京青年报)

#广东 #深圳 #同居 #户籍 #生育 #非婚生育 #生育保险 #起诉 #司法实践 #行为联邦制

【深圳首例：非婚生育母亲起诉卫健委争取生育保险】

据上游新闻消息，‌梦梦是一位非婚生育的妈妈。由于没有结婚证，梦梦生产的医院告知“系统里无法查询到其生育登记的信息”，区医保局告知“其非婚生育‘属于政策外’，卫健委不会将其生育登记信息推送。”这样，梦梦拿不到生育保险。没有生育保险，意味着梦梦在产假期间拿不到工资。梦梦向深圳市政府申请了行政复议，但仍然无法报销生育保险。

2021年9月8日，28岁的梦梦开始走上争取生育保险之路，‌向深圳市盐田区人民法院寄出了起诉深圳市卫生健康委员会的立案材料，争取自己的生育权利。2022年1月28日，该案一审开庭，目前没有宣判。

梦梦2020年10月底怀孕，和男朋友一直想要领证结婚。但由于男朋友的父亲对梦梦的身高不满意，迟迟不同意他们结婚。考虑到男朋友父亲的身体状况，梦梦和男朋友也只能维持现状。目前她还是和男朋友住在一起，只不过没有领结婚证。

事实上，梦梦孩子的医院建档和户口办理都很顺利。相比于已婚妈妈，‌她只需要当场多签一份声明书。只是生育保险梦梦无法领取。

单身女性生孩子是否应享受生育保险？

据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。

北京市规定，不符合国家或者本市计划生育规定的，‌生育、计划生育手术医疗费用生育保险基金不予支付。据多元家庭网络公众号推文，北京的一位非婚妈妈争取生育保险到目前为止仍未成功。

在上海市，“国内未婚生育申领生育保险金第一案”，‌从一审到再审再到向最高院申诉，历时4年，一路败诉。直到2020年12月，上海市民政局发布《关于市卫生健康委“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》。该通知发布后，该案当事人最终领取到了生育保险。

广东省是最早有非婚妈妈领取生育保险的地区，‌但即使同一个省份、同一个城市或同一个区，也存在执行不统一的问题。广东省于2016年出台的《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，其中第八条规定“未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，可办理生育登记。”这意味着，即便没有结婚证明，孕妇也可以进行生育登记。(上游新闻)

#深圳 #核酸检测 #封城 #停工 #居家办公

【深圳：关于做好全市三轮全员核酸检测的通告】

根据我市疫情防控形势，‌为有效管控疫情传播扩散风险，‌切实保障广大人民群众生命安全和身体健康，‌市疫情防控指挥部决定，‌在全市范围内开展三轮全员核酸检测。现将有关事项通告如下：

一、全市全员核酸检测
全市人员按照“应检必检，‌不落一人”的要求，‌完成各轮次全员核酸检测。请市民密切关注本区域核酸检测时间，‌按所在街道社区通知分时段参加核酸检测并做好个人防护，‌检测完毕立即返回居所。

二、机关事业单位居家办公
全市各级机关、事业单位除承担防疫任务的工作人员外，‌均居家办公或就地转为社区志愿者，‌向居住地所在社区报到，‌全面参与社区防疫工作和社区服务。

三、非城市保障型企业停止运营或居家办公
除保障市民生活和城市基本运行的水、电、燃油、燃气、通讯、环卫、粮油肉菜供应等公共服务类企业与保障香港供应企业之外，‌所有企业一律居家办公，‌暂停生产经营活动。除保障市民基本需要的生活超市（含农贸市场）、药店、医疗机构、餐饮类企业（只提供快递外卖服务）之外，‌其他营业场所、门店一律停业。

四、停止一切非必要流动、活动
除保障城市运行及供港物资货运的交通外，‌全市公交、地铁停运。全市社区小区、城中村、产业园区实行封闭式管理。全市人员非必要不离深，‌确有特殊需要，‌一律凭24小时核酸阴性证明离深。

五、保障市民居家生活供应
市场监管、商务等有关部门和保供企业确保生活必需品供应充足、价格稳定。各区、各街道和各社区建立专门的服务保障队伍，‌设立暖心服务热线，‌及时响应市民诉求。

上述措施自3月14日至20日期间实行，‌后续将根据疫情防控形势动态调整。(深圳发布 @微信)

#航天 #空间站 #载人飞船 #望远镜 #载人航天 #商业载人航天 #深空探测 #近地小天体防御 #月球 #太空垃圾

【0417 中国空间站在轨建造今年将完成】

4月17日，‌国新办举行新闻发布会。今年完成空间站在轨建造以后，工程将转入为期十年以上的应用与发展阶段。

根据任务安排，2022年计划实施6次飞行任务，分别是5月发射天舟四号货运飞船；6月发射神舟十四号载人飞船；7月发射空间站问天实验舱，‌10月发射空间站梦天实验舱。空间站的三个舱段将形成“T”字基本构型，完成中国空间站的在轨建造，之后还将实施天舟五号货运飞船和神舟十五号载人飞船发射任务。

#神舟十四号 和 #神舟十五号 两个乘组都将在轨飞行6个月，将首次实现在轨乘组轮换，实现不间断有人驻留。两个乘组6名航天员将共同在轨驻留5-10天，航天员系统将面临更加严峻的挑战。

#问天实验舱 配置了与核心舱一样的航天员生活设施，这里包括3个睡眠区、1个卫生区和厨房等设施，可以保障航天员生活。它还可以与核心舱一起来支持两艘载人飞船轮换期间6名航天员的生活；另外，还配置了一个小型的机械臂，既可以单独使用，也可以跟核心舱的大机械臂组合使用；另外，在问天实验舱还配置了航天员出舱气闸舱，将作为航天员主用的出舱活动的气闸舱，‌核心舱的节点舱用于其他功能，只是作为备份；问天实验舱还具备核心舱对于组合体管理控制功能的备份舱段。也就是说，‌核心舱平台的功能出现故障的时候，可以切换至问天实验舱行使组合体控制和管理功能，这样可以整体上提高空间站的可靠性。

#梦天实验舱 配置了一个货物气闸舱和一个舱外展开试验平台。今后需要在舱外安装的科学试验设备，可以通过货运飞船运送到空间站，再通过货物气闸舱把载荷送到舱外，‌由机械臂或者航天员把它安装到舱外的平台上，这样可以实现舱外试验项目不断更新。

将研制新一代载人运载火箭和新一代载人飞船，其中，新一代载人运载火箭和新一代载人飞船的返回舱都可以实现可重复使用。新一代载人飞船综合能力也得到了大幅提升，‌可以搭载7名航天员，另外它的上行和下行载荷能力也得到大幅度提高。同时，也在考虑研发空间站的扩展舱段，为进一步支持在轨科学实验和为航天员的工作和生活创造更好的条件。

明年计划发射我国首个大型空间 #巡天望远镜，开展广域巡天观测，将在宇宙结构形成和演化、暗物质和暗能量、系外行星与太阳系天体等方面开展前沿科学研究，‌有望取得一批重大创新成果。

将积极探索载人航天商业化发展模式，‌吸收社会力量参与空间站建设和运营维护，不断提升空间站综合效益，推动载人航天事业高质量发展。(国新办)

【0309 中国探月工程总设计师：拟于2049年实现太阳系边际探测】

据中新社报道，‌全国政协常委、中国探月工程总设计师吴伟仁在接受中新社记者采访时说，‌中国希望在2030年之前实现火星采样返回，后续还准备进行太阳系边际探测，‌计划于2049年完成100个天文单位，‌也就是150亿公里远的深空探测。

此外，‌深空探测还包括近地小天体防御。吴伟仁说，‌小行星撞击地球，‌是“极小概率，‌极大危害”事件，‌对于一些近地小行星，‌特别是可能撞击地球或会对地球产生威胁的小行星，‌将进行探测、预警、防御和处置。(中新社)

【0128 中国未来五年拟完成月球极区和火星采样返回 加速实现运载火箭升级换代】

1月28日，中国发布“2021中国的航天”白皮书。

未来五年，中国将继续实施月球探测工程，发射“嫦娥六号”探测器、完成月球极区采样返回，发射“嫦娥七号”探测器、完成月球极区高精度着陆和阴影坑飞跃探测，完成“嫦娥八号”任务关键技术攻关，与相关国家、国际组织和国际合作伙伴共同开展国际月球科研站建设。继续实施行星探测工程，发射小行星探测器、完成近地小行星采样和主带彗星探测，完成火星采样返回、木星系探测等关键技术攻关。论证太阳系边际探测等实施方案。

未来五年，‌中国将统筹推进空间环境治理体系建设。加强太空交通管理，建设完善空间碎片监测设施体系、编目数据库和预警服务系统，‌统筹做好航天器在轨维护、碰撞规避控制、空间碎片减缓等工作，确保太空系统安全稳定有序运行。全面加强防护力量建设，‌提高容灾备份、抗毁生存、信息防护能力，维护国家太空活动、资产和其他利益的安全。论证建设近地小天体防御系统，‌提升监测、编目、预警和应对处置能力。

未来五年，‌中国将围绕极端宇宙、时空涟漪、日地全景、宜居行星等科学主题，研制空间引力波探测卫星、爱因斯坦探针、先进天基太阳天文台、太阳风－磁层相互作用全景成像卫星、高精度地磁场测量卫星等，持续开展空间天文、日球物理、月球与行星科学、空间地球科学、空间基础物理等领域的前瞻探索和基础研究，催生更多原创性科学成果。(国新办）

#深圳 #杭州 #武汉 #核酸检测 #常态化 #健康码

【0428 杭州：市民及到杭者需每48小时完成一次核酸检测】

27日，中共杭州市委、杭州市人民政府公开发布致杭州全市人民的一封信。公开信透露，杭州将在上城区、拱墅区、西湖区、滨江区、萧山区、余杭区、临平区、钱塘区及西湖风景名胜区开展常态化核酸检测工作，‌其他区县（市）同步参照实施。

杭州市民和游客每48小时务必完成一次核酸检测，否则在扫场所码时会有弹窗提醒，‌无法进入公共场所和乘坐公共交通工具。为此，杭州全市布设1万个免费核酸采样点。(中新社)

【0426 芜湖市开展常态化疫情防控核酸检测：每五天一次】

芜湖要求市域内所有人员每5天进行1次核酸检测（重点人群核酸检测频次高于5天1次的从其规定），4月27日24时前完成首次常态化核酸检测，后续应每5日进行1次核酸检测。(芜湖市政府)

【0415 武汉试点“灰码”管理：超过48小时未进行核酸检测转灰】

4月15日，‌武汉试点对核酸应检未检人员健康码赋予灰码管理，目前两类人群会赋“灰码”：一类是外省来（返）汉人员未及时落实三天两检落地核酸检测的人员；一类是在汉人员未落实48小时内核酸检测者。

灰码人员严格限制进入人群密集的公共场所(除医疗卫生机构以外)，‌严禁乘坐公共交通工具和网约车；完成采样后，‌灰码可自动转为绿码。

武汉市在天河机场、武昌火车站、武汉火车站、汉口火车站、63个高速入口均设有24小时免费落地检核酸采样点位，方便省外来汉、返汉人员进行落地核酸检测。15个区在人流量较大的社区、大型商超、步行街、景区等地共设置了近300个免费核酸采样点（各区根据需要动态调整）。(武汉市政府)

【0415 吉林延边延吉市每户居民每星期至少1人必须完成核酸检测】

4月15日，延吉市要求每户居民每星期至少有1人必须完成核酸检测，市民可根据需求就近选择采样点进行核酸检测。延吉市共设置核酸检测采样点星期六86个、星期日17个。(央视新闻)

【0408 江苏无锡：即日起，在全市每日动态开展核酸检测】

根据无锡市疫情防控需要，市疫情防控指挥部决定，即日起，在全市每日动态开展核酸检测，城区范围内将分批次组织开展每周2轮的区域核酸检测。

全市各级各类学校应按每天不低于20%比例要求，开展所有学生的核酸检测，确保一周内全覆盖。对教师、保安、保洁、校医、宿管、餐饮服务、邮快件收发等重点人群必须每日1检。

进入批发市场、货运场站、建筑工地、汽车营地、养老机构、医疗卫生机构、学校、劳动密集型企业等重点场所及公共交通、商业综合体、超市、药店等公共场所，必须持有48小时核酸检测阴性证明。(央视新闻)

【0405 深圳进出公共场所凭“72小时阴性”证明】

4月5日，深圳要求继续做好社区小区管控，进出须凭72小时核酸检测阴性证明。进出各类公共场所、乘坐公共交通工具等须凭72小时核酸检测阴性证明。

此前3月31日，在经历三轮全员核酸检测后，深圳全市恢复正常工作秩序和生产经营，市民凭48小时核酸检测阴性证明出入小区。(深圳市政府1、2)

#疫苗接种 #接种政策 #北京 #深圳

【0706 下周一起，北京进入聚集场所的人员须接种疫苗】

7月6日，‌在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作第379场新闻发布会上，‌市卫健委新闻发言人、副主任李昂介绍，为进一步做好常态化社会面疫情防控，‌发挥新冠疫苗接种在应对疫情中的有效作用，‌巩固新冠肺炎疫情防控成果，‌有效保障公众生命健康安全，‌尤其保护好感染风险较高的60岁及以上老年人群和从事公共服务人员，‌本市拟实施系列疫情防控措施，‌主要有：

一是出入老年大学、老年活动站（室）和老年人健身娱乐活动场所的老年人要尽快实现应接尽接；二是进入线下培训机构、图书馆、博物馆、电影院、美术馆、文化馆、体育场馆、健身场所、演出娱乐场所、网吧等人群聚集场所的人员须接种疫苗（不适宜接种人员除外），‌其他限流、预约场所优先安排已接种疫苗人员。上述措施将于2022年7月11日（星期一）起正式实施。(北京日报 @微信)

据此前财新报道，在深圳针对未接种疫苗人士的出行限制措施也在同步进行。4月15日，福田区福田街道发布通知称，针对辖区内未打疫苗加强针的居民，街道将申请赋予黄码。根据深圳市防疫政策，被赋黄码后，居民需进行核酸检测，获得阴性结果后方可转为绿码。

财新记者还从福田保税区的多家企业和员工处了解到，近日以来，园区管理机构多次要求企业完成全体员工的疫苗接种工作。“目前园区的管理措施是，不打疫苗的人士需要每天登记填表，并且持24小时核酸阴性证明才能进入园区。”一名在该园区工作的人士介绍说，为避免影响运营，公司正全力劝说员工接种疫苗。

南山区桃源街道也出现了上述情况。一名在桃源街道辖区工作的人士称，他本人因为患有疾病没有打疫苗，在进入桃源街道园区时，工作人员要求他出具诊断证明。(财新网)

截至6月27日，全国累计报告接种新冠疫苗34亿40.1万剂次，接种总人数达到12亿9404.5万人，已完成全程接种12亿6050.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占全国总人口的91.79%、89.41%。完成加强免疫接种7亿9002.5万人(56%)。其中，序贯加强免疫接种4132.5万人。60岁老年人接种覆盖人数达到2亿3273.3万人，完成全程接种2亿2023.1万人，覆盖人数和全程接种人数分别占老年人口的88.15%和83.41%。完成加强免疫接种1亿7250.1万人(65%)。

曾经一度实行清零政策的新加坡采取多种措施提高加强针接种比例，比如从去年10月20日起，新加坡对未完成冠病疫苗接种者实行“禁足令”，而从2月14日起，‌18岁及以上的新加坡民众在完成新冠疫苗完全接种后的270天内，必须接种加强针，否则将无法进出商场、餐馆等实施疫苗接种差异化管理的场所，这一限制直至4月26日得到部分解除；从去年12月8日起，‌适合接种却坚持不接种疫苗的民众，若感染新冠须自付医药费，这包括在医院和新冠治疗设施接受治疗的患者；据新加坡人力部介绍，从1月15日起，‌对于未接种疫苗且无法居家办公的员工，要么转岗成可以居家办公的，要么休无薪假使其免受病毒威胁，如果均无法适用，那么可以解雇该员工，不被视为不当解雇。无独有偶，在去年年底，包括德国、希腊、奥地利、意大利在内的多个国家都实行过对未接种疫苗人员的出行限制。

【0707 北京市防控办就疫苗接种答记者问】

昨天北京市关于疫苗接种的有关信息发布后，引发一些市民的关注和疑虑，针对此事，北京日报记者专门采访了北京市防控办有关负责同志，他表示，非常感谢大家一直以来对首都疫情防控工作的理解和支持。疫苗接种是防范疫情传播、保护人群健康的重要措施。国务院联防联控机制综合组印发的《关于印发新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）的通知》明确，新冠病毒疫苗接种坚持知情、同意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接，北京市将严格落实，积极推进。

这位负责同志强调，市民群众在严格测温扫码和查验72小时内核酸检测阴性证明后即可正常进入市内各类公共场所。北京市将认真落实第九版防控方案和“九不准”要求，主动为市民群众接种疫苗提供服务，科学开展禁忌评估，规范接种操作，方便查询信息。(北京日报)

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