乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#山西 #阳泉 #银行 #挤兑 #地方

【山西阳泉市商业银行被挤兑】

6月16日,位于山西省阳泉市的阳泉市商业银行称,该行发生部分储户集中提取存款。当地人民政府、地方人行和银保监分局、阳泉市商业银行均贴出公告。6月17日下午,有网民在微博发布网络视频显示,阳泉当地主要官员对聚集的当地民众说,“阳泉商行现在运行正常,资金充沛,我用我市长的身份,用我的人格、党性给大家保证。”

在一份显示日期为6月16日的公告中,阳泉市人民政府称,阳泉市商业银行正常经营。近日出现部分储户集中办理业务情况,市政府会密切关注事态发展,维护储户各项合法权益,确保全市经济社会大局稳定。储户的利益受国家法律保护。希望广发市民和储户理性对待,不信谣、不传谣,共同维护良好的金融和社会秩序。确需提款的,按照银行制度有序办理存取款手续,避免因提前取款而造成利益损失,防范持有大额现金带来的安全隐患。

中国人民银行阳泉市中心支行、银保监会阳泉监管分局联合公告称,阳泉市商业银行发生部分出乎集中提取存款事件,人民银行阳泉市中心支行、阳泉银保监分局对此高度重视。目前,阳泉市商业银行经营正常,资金充裕,足额缴纳了准备金,参加了存款保险,支付能力充足。监管部门将继续支持阳泉市商业银行依法合规经营,并将采取有力措施维护好金融秩序。

阳泉市商业银行也公告称,该行将延长网点营业时间,加派工作人员,提高服务效率,确保资金供应不断档,确保足额及时兑付提款。(新浪财经

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20200523 因疫情影响包商银行接管期限延长六个月
#地方保护主义 #官员旋转门 #干预人大 #公开游说集团 #跨省分行 #巡回法庭 #游说集团 #地方司法保护 #司法保护 #人大 #政商旋转门 #地方

【睡前消息139 腾讯傻白甜?游说集团和旋转门了解一下】

1. ”腾讯和老干妈这起案件最核心的部分是如何定义紧急情况,但南山法院目前对这个问题保持沉默“,“有人统计过分类数据,2020年3到6月,腾讯申请了大约二十笔财产保全,金额合计超过1.6亿”

2. 有论文指出,如果诉讼管辖地和公司注册地一致,胜诉概率可以增加40%,”主场优势“主要体现在地级市以下的法院,一旦到了省级法院,胜诉的概率就和地理位置无关了,目前还很难勾结省级司法机关。

3. 李建华:”在中国,我是官员下海的最高级别。我以前在政府做的事是跟约谈有关系的,但现在我们要推动现有政策的改革。”(睡前消息

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#银行 #地方 #中小银行 #包商银行

【央行报告:包商银行将被提起破产申请 央行曾提供235亿流动性支持】

中国央行周四发布第二季度货币政策执行报告,并以专栏的形式披露了包商银行的处置情况:根据前期包商银行严重资不抵债的清产核资结果,包商银行将被提起破产申请。此外,有关部门正依法依规对相关人员进行追责问责。

专栏还首次披露,为保障包商银行的流动性安全,接管以来,中国央行在接受足额优质抵押品的前提下,向包商银行提供了235亿元人民币额度的常备借贷便利流动性支持。

央行指出,本次对包商银行个人和机构债权的保障程度是合适的,不仅高于2004年证券公司综合治理时期的保障程度,与国际上同类型机构风险处置时的债权保障程度相比,也是比较高的水平。

货币政策执行报告并称,高风险中小金融机构处置顺利实施。积极化解一些城市商业银行、农村商业银行、农村信用社多年隐藏的风险,最大程度保护债权人合法权益。推动省级政府“一省一策”制定中小金融机构风险处置规划。锦州银行、恒丰银行改革重组方案顺利实施。

此外,人民银行、银保监会会同有关部门指导商业银行开展压力测试,积极制定疫情冲击下不良贷款上升应对预案。

“合理运用财务资源,加大不良贷款损失准备计提力度及核销处置力度,妥善应对疫情冲击下未来不良贷款上升风险,提高风险抵御能力和服务实体经济能力。”报告称。

中国央行5月称,因疫情影响,包商银行后续依法处置的工作进度需适当延后,接管期限延长六个月,自2020年5月24日起至2020年11月23日止。(2020年第二季度中国货币政策执行报告)(路透中文)
#湖南 #益阳 #深圳 #地方司法保护

【益阳市资阳区回应“倪福林涉嫌行贿追逃无果”:将查清真相】

8月15日,湖南益阳市资阳区人民政府办公室通过资阳新闻网就8月13日媒体报道的“商人倪福林涉嫌违法违规问题”作出回应。

资阳区人民政府办公室介绍,因商人倪福林籍贯在资阳区长春镇,获知此情况后,资阳区高度重视,针对媒体反映的商人倪福林涉嫌违法违规的问题,按照“依法依规查清事实,回应社会及舆情关注”的要求,将开展相关调查,查清事实真相,依法依规进行处理。

此前报道称,倪福林刚回益阳时,深圳警方曾两次到当地搜捕,但均无果而终。内详。(telegraph)(澎湃新闻
#市场 #市场化 #知识产权 #农村集体产权 #集体产权 #反垄断 #跨地区 #地票 #数据 #实体经济 #品牌 #消费者权益 #舆论 #打假

【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》】

二、夯实市场体系基础制度

3.强化知识产权保护。...

4.健全农村集体产权制度。...防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产,防止外部资本侵吞、非法控制集体资产...

9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。...加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制...

10.破除区域分割和地方保护。...

三、推进要素资源高效配置

12.完善建设用地市场体系...积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设,统一交易规则和交易平台,完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度,形成与市场价格挂钩的动态调整机制。

13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估,探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制,稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场,完善交易规则和服务体系。

14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外,在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认,试行以经常居住地登记户口制度,有序引导人口落户。...加快建设医疗保障信息系统,构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系,促进跨地区、跨层级跨部门业务协同办理。

16. ...监管不到位的金融改革举措不能贸然推出...

19.降低实体经济融资成本。...

22.加快培育发展数据要素市场。...

四、改善提升市场环境和质量

23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。

26.进一步发挥品牌的引领作用。...

29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额,完善小额消费纠纷司法程序,鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。...

五、实施高水平市场开放

39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法,加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程,在消费品领域积极推行高端品质认证。

六、完善现代化市场监管机制

41.健全对新业态的包容审慎监管制度。...不得简单化予以禁止或者不予监管。

48.发挥公众和舆论监督作用。加强政策宣传,更好发挥舆论监督作用,健全公众参与监督的激励机制,修订完善有奖举报制度,完善对恶意中伤生产经营者、扰乱正常市场秩序的“打假”行为的认定细则和处罚制度。建立健全消费者投诉信息公示制度。

51.积极防范市场异常波动和外部冲击风险。加强对大宗商品、资本、技术、数据等重点市场交易的监测预测预警研究制定重大市场风险冲击应对预案。

内详👇👇👇(新华社)
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#深圳 #腾讯 #南山 #微信 #隐私 #消费者权益 #地方保护主义 #司法保护 #地方司法保护 #南山必胜客 重新定义隐私

【深圳南山法院一审判决认定:微信好友关系不属于用户隐私】

2021年1月22日,深圳市南山区人民法院对一起用户起诉腾讯的侵权纠纷案作出判决,明确微信好友关系不属于个人隐私。

2019年初,哈尔滨王先生发现,自己使用微信或QQ登录腾讯“微视”APP后,微视会获取其全部微信或QQ好友信息。王先生认为,腾讯公司未经其授权将他的微信、QQ好友关系提供给其他APP,侵犯了他的隐私权。

2019年4月,王先生向哈尔滨市香坊区人民法院提起诉讼,要求腾讯公司删除其个人信息、赔礼道歉并赔偿维权合理支出。哈尔滨香坊区法院受理该案后作出裁定,要求腾讯公司立即停止侵犯原告隐私权的行为,“包括但不限于立即停止在‘微视’APP中使用原告微信头像、昵称的行为,停止在‘微视’APP中将申请人推荐给其他用户以及获取申请人所在地区及好友关系等全部个人信息的行为。”

腾讯公司提出了管辖异议,申请将该案移送至深圳市南山区法院审理。该申请被香坊法院驳回,腾讯公司随即上诉。2019年8月,哈尔滨中院作出终审裁定,将该案移送至深圳南山法院。2020年5月,该案在南山法院进行了开庭审理。

南山法院经审理认为,王先生所主张的性别、地区和微信好友关系三类信息均形成于其使用微信软件的过程中,在一定范围内已公开,即上述信息已被包含软件运营商在内的相关主体所知悉。“其中,原告所主张的性别、地区信息由原告注册微信账号时选择填写,该两类信息通常不具有私密性。”

南山法院认为,王先生所主张的微信好友关系既未包含其不愿为他人所知晓的私密关系,他人也无法通过其微信好友关系对其人格作出判断从而导致其遭受负面或不当评价,故认定王先生所主张的微信好友关系也不属于原告的隐私。据此驳回王先生的诉讼请求。

目前,王先生表示将提起上诉。(人民法治)(竹新社

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#地方银行 #中小银行 #存款 #地方法人银行

【人民银行召开加强存款管理工作电视电话会议】

2021年2月4日,人民银行召开加强存款管理工作电视电话会议,研究部署加强存款管理工作。人民银行党委委员、副行长刘国强出席会议并讲话。

会议认为,近年来人民银行指导市场利率定价自律机制加强存款管理,规范存款创新产品,维护存款市场竞争秩序,取得了积极成效。

会议强调,存款利率定价具有较强的外部性,存款市场竞争秩序事关广大人民群众的切身利益。存款基准利率作为整个利率体系的“压舱石”,要长期保留。必须贯彻落实金融为民的初心使命,持续强化存款管理。督促地方法人银行回归服务当地的本源,不得以各种方式开办异地存款。继续加强对不规范存款创新产品的监测管理,维护存款市场竞争秩序,守护好老百姓的钱袋子。

人民银行有关司局,人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行,存保公司、互联网金融协会、市场利率定价自律机制核心成员及秘书处等参会。(财经网
#贵州 #茅台 #工程院 #院士 #王莉 #白酒 #地方保护主义 #科协

【知识分子:如何看待茅台总工程师获提名院士?】
....
原中国预防医学科学院副院长、原新探健康发展研究中心常务副主任吴宜群表示,《柳叶刀》曾明确表示,任何剂量的酒精都对健康有害。“2020年,世界卫生组织敦促各国政府采取限制酒精的措施。在这样的背景下,酒企业的总工入选院士显得很滑稽。”

中国社会科学院哲学所科技哲学研究室主任段伟文也向《知识分子》表示,该项提名并不妥当。段伟文提出,院士评选两个标准,第一要看学术标准;第二,院士作为一种荣誉制度,要起到对主流价值的、公众利益和社会发展方向的倡导性作用。而茅台总工程师的提名,在他看来显然不符合这两个标准。

“能不能做院士当然要综合学术研究水平、工程技术工艺创新和对社会的贡献来看,同时也要考虑社会观感。而白酒行业并非科技自立自强的标杆和国家高质量发展的努力方向。” 他说。

01 酿酒技术是否属于重大创造性成就?
...
其中最高被引的论文为《茅台酒生产过程中的微生物研究进展》,2006年发表于中国酿酒信息中心和贵州省轻工科研所联合主办的期刊《酿酒科技》。根据摘要,其从茅台制作环境中的329种微生物中发现了数10株与酿酒有关的功能菌株,并探索这些菌株在酱香型白酒新生产场地中的使用,以提高基酒质量并 “完善其风格特征”,此外为了理解“茅台酒主体香气香味成分的形成过程”,该研究还探索了茅台酒的微生物发酵机理。

有质疑称,酱香型白酒的技术成果对于人民的生活质量的提高和社会的发展进步能有多少作用?
...
02 烟酒行业研究是否该进入院士评选范围?

对此,段伟文认为,喝酒本身有害健康,茅台背后暗含的高消费等意涵也并不值得提倡。“就现在的科学研究来看,烟酒对人体健康有很多危害。烟酒这样的特许行业,他们的价值目标本身不是我们社会所提倡的。”

他认为,院士的评审是非常严肃的事,采取这样的做法,满足了特定的企业在地方的影响力,却罔顾了在社会公义上所造成的负面影响,造成公众怀疑院士评审这一重大事项的严肃性。“公众已经对于中国学术界和科技界的诚信与责任(感)不是很满意,这对于提升他们的满意度或者是这种信任,实际上是有害无益的。”
...
内详👉telegraph)(知识分子 @知乎

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Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#抖音 #腾讯 #字节跳动 #垄断 #微信 #管辖权 #深圳 #福建 #司法保护 #地方司法保护

【抖音不服腾讯不正当竞争案管辖权被转至深圳中院 上诉获受理】

因不服法院将腾讯不正当竞争案移送深圳法院审理的管辖权裁定,2月初抖音向福建高院提起上诉。根据法院出具的《受理案件通知书》,2月19日福建高院决定对该案立案审理,案号为(2021)闽民辖终26号。

此前2019年9月17日,抖音相关运营公司对腾讯相关公司提起了不正当竞争诉讼。抖音方面认为,腾讯运营的微信和QQ平台,通过技术手段限制了用户在微信、微信朋友圈、QQ及QQ空间上自由分享抖音的行为。而其他同类产品,如微视、腾讯视频、快手等,均未遭遇腾讯限制,因此该行为构成不正当竞争。抖音要求法院解除限制、消除影响并赔偿损失9000万元。

但2020年12月,腾讯方面对此案提出了管辖权异议。腾讯方面认为,该案实际上是“抖音”短视频产品使用微信、QQ开放平台时,产生的合同纠纷。因此,该案应在合同约定的管辖地,即深圳市相关法院进行审理。

法院认可了这一看法。裁定中写到:“根据微信、QQ开放平台开发者协议约定,于腾讯公司之间发生任何纠纷或争议,双方均同意提交协议签订地有管辖权的法院解决”,“本案应以开发者协议约定的合同签署地确定管辖”。

抖音不认同该裁定。根据抖音的上诉状,抖音认为本案为不正当竞争纠纷,抖音主张的侵权行为与微信、QQ开放平台开发者协议的履行无关,腾讯开发者协议约定管辖不适用于侵权及不正当竞争之诉,该协议不能成为确定本案管辖的依据。

本案一审裁定经媒体报道后,引起社会关注,法律界也出现争议。2月7日,清华大学法学院教授、中国法学会民事诉讼法学研究会会长张卫平等著名民事诉讼法专家,就本案在北京展开研讨,专家们认为该案福州中院有权管辖。

需要指出的是,该案件并非2月2日抖音在北京知识产权法院提起的诉腾讯垄断纠纷案,而是2019年9月,抖音在福州中级人民法院对腾讯相关公司提起的不正当竞争诉讼。(科创板日报)(财联社)(澎湃新闻)( TechWeb

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Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#抖音 #腾讯 #字节跳动 #垄断 #微信 #QQ #即时通讯 #管辖权 #深圳 #北京 #司法保护 #地方司法保护 深圳中院

【腾讯限制抖音分享微信垄断案,腾讯申请移送深圳中院审理】

3月5日,腾讯向北京知识产权法院提出管辖异议申请,认为不论此案案由如何确定,即使是垄断纠纷,也不能否认此案属于财产性权益纠纷的事实。依据微信开放平台和QQ互联平台的《开发者协议》,此案应由深圳市中级人民法院管辖。

此前。2月2日,抖音向北京知识产权法院正式提交诉状,起诉腾讯滥用市场支配地位,要求法院判定腾讯立即停止通过微信和QQ限制用户分享抖音的内容,并赔偿经济损失及合理费用9000万元。2月7日,北京知识产权法院正式立案。(南方都市报)(澎湃新闻)

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#管辖权 #司法保护 #地方司法保护 #法制 #司法 #诉讼

【上市公司诉讼获胜概率与受理法院成正相关】

2019年9月,赵玉、戈福建在《中国会计评论》期刊上发表的题为《高管政治关联、本地优势与诉讼结果》的论文显示:相比没有政治关联公司,有政治关联司的诉讼获胜概率更大(比平均胜诉率高39.5%)。

高管政治关联和诉讼获胜的正相关关系在诉讼于本地受理时更加显著,两者的正相关关系在诉讼于异地受理时不存在;初级或中级法院更易遭受地方政府的压力。因此高管政治关联和诉讼获胜的正相关关系只在诉讼由初级或中级法院审理时存在,当诉讼由高级或最高人民法院审理时不存在。

上市公司利用管辖权争议将诉讼留在本地审理,以发挥高管政治关联的本地优势,因此有政治关联公司会发起更多的管辖权诉讼,诉讼也有更大的概率由本地法院受理。上述结论在控制公司产权性质和采用倾向得分匹配法进行稳健性检验后依然成立。

该研究选取了 2003-2015 年中国上市公司披露的共计 4693 条诉讼数据。(知网
#广州 #佛山 #地铁 #隐私 #安检 #个人信息

【广州地铁通报安检员泄露乘客隐私:解除劳动合同 已移交佛山警方】

广州地铁发布通报:

我们一直以来高度重视乘客隐私信息的保护工作,在近日收到网友反馈发现有自称安检人员的网民散播安检工作中拍下的照片后,我们立即展开调查。由于获取的有效信息比较有限,调查难度较大,经全方位逐一排查,刚刚锁定涉事人员为地铁广佛线澜石站丁姓安检员。

对泄露乘客隐私的行为,我们深恶痛绝,坚决零容忍!安检单位已启动程序,解除与涉事人员的劳动合同,并将其移交佛山警方处理。目前,广佛轨道交通有限公司要求安检单位开展全面整改,严格安检人员工作行为规范,深入开展法纪教育和职业道德培训,避免同类事件再次发生。同时,我们也督促各安检单位引以为鉴,举一反三,提升安检队伍管理水平。(广州地铁 @微博)
#河南 #开封 #兰考 #黄河 #沙子 #地方政府 #黄河

【新华社调查兰考县黄河故道盗采:地方政府及国有公司获利300余万

近日网民举报河南省兰考县有国有企业以“土地改良”名义在黄河故道上采土取沙。记者调查发现,“土地改良”背后是黄河故道“天然沙库”资源盗采的日益严重,也凸显出推进黄河流域生态保护和高质量发展大背景下地方发展观的错位国家统筹黄河故道耕地和土沙资源保护已刻不容缓。

截至目前,项目已实施89亩,挖沙19万方,政府及国有公司获利300余万元。日前,因网民举报项目暂停,挖掘设备闲置在“白地”(没有种植作物)上迟迟无法耕种。

与此同时,按照国家现行矿产资源认定标准,河砂、粘土等属于矿产资源,而对于土层之下的土沙是否属于矿产资源没有明确界定这也导致保护与开发政策缺位。

业内人士表示在全球沙资源短缺的背景下,黄河故道的“天然沙库”是国家重要储备由国家统筹这一地区耕地和沙土资源的“大保护”已刻不容缓。(新华社)
#环保 #中央督查组 #江西 #地方司法保护 #数据造假 #水源 #房地产 #污染 #重金属 #排放 #鄱阳湖 #长江

【中央第四生态环境保护督察组向江西省反馈督察情况】

...一些地方政府干扰行政执法。永丰县政府担心企业受行政处罚而不能享受退税政策相关部门只检查、不处罚,县循环经济产业园多家企业违法行为长期不整改。大余县政府不仅不履行属地监管责任,反而为明发矿业违法生产说情开脱;2019年以来,明发矿业非法处置危险废物7000余吨。...

...#抚州 市金溪县陆坊工业区和 #吉安 永丰县循环经济产业园偷排漏排问题严重,园区内晨飞铜业、龙天勇、祥盛等企业管理不善,大量重金属污染物通过雨水口偷排,污染周边环境。#九江 市彭泽县矶山工业园区入长江排涝泵站排水频繁超标。#萍乡 弘源煤化工公司长期违法生产,投产十余年一直未按要求将湿熄焦改造为干熄焦,熄焦废水超标排放。...

...测土配方施肥取样数仅完成国家要求的20%,却上报覆盖率超过90%严重失实。鄱阳湖周边的 #南昌 新建区、九江修水县和上饶余干县等地测土面积甚至不足10%,但地方却上报完成95%以上。...

...饮用水水源地保护不力。上饶鄱阳县违法审批仑江地产和香港世华两家房地产公司在饮用水水源二级保护区内建设度假村、酒店和商铺占地面积约200亩。#鹰潭#上饶 部分饮用水水源地尚未依法划定水源保护区,也未开展水源地规范化建设。...(生态环境部)
#地方司法保护 #四级法院

【打破“诉讼主客场”,我国法院拟开展审级职能定位改革试点】

关于授权最高人民法院在该院和部分地区开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定草案17日提请全国人大常委会会议审议。这意味着最高人民法院以及北京、天津等12省市人民法院有望启动四级法院审级职能定位改革试点推动完善我国诉讼制度,全面优化司法资源配置保障法律正确统一适用。

最高人民法院院长周强就决定草案作说明时表示,我国法院“四级两审制”总体上符合我国的国情实际,兼顾了公正与效率的统一,也有利于诉讼分流、职能分层和资源配置。同时也存在审级职能定位不够清晰,案件提级审理机制不够健全可能存在“诉讼主客场”现象的案件难以进入较高层级法院审理民事、行政再审申请的标准和程序有待优化等问题。

据介绍,本次试点将完善民事、行政案件级别管辖制度,逐步实现第一审民事案件主要由基层人民法院审理、少量由中级人民法院审理。根据地方因素可能对当事人合法权益、案件公正审理的影响程度,合理调整第一审行政案件级别管辖标准,推动行政争议实质性化解。

同时试点将完善案件管辖权转移和提级审理机制。建立“特殊类型案件”第一审案件管辖权“上提一级”与提级审理机制,明确“特殊类型案件”的识别标准。上级人民法院对下级人民法院管辖的第一审案件,认为属于“特殊类型案件”由自己审理更有利于统一法律适用或者打破“诉讼主客场”现象的,可以决定提级审理,并明确提级审理的程序和标准。

在改革民事、行政再审申请程序和标准方面,将优化向最高人民法院申请再审的事由与程序。最高人民法院通过再审提审主要审理在全国范围内具有普遍法律适用指导意义的案件、涉及重大国家利益、社会公共利益的案件、打破“诉讼主客场”现象的重大案件。

此外,本次试点还将完善最高人民法院审判权力运行机制。对于具有普遍法律适用指导意义的案件,健全完善大法官参与案件审理机制,建立跨审判部门的五人以上大合议庭审理机制。(澎湃新闻)
乌鸦观察
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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛:特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子:直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害,造成302人死,其中郑州市区108人,直接经济损失近1000亿。(图1)
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%,房屋倒塌占比19%,地下空间溺亡占比13%。(图2)

1.2 承灾环境:薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡;
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡;
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡;
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡;
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡;
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡;
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳;
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活;

1.3 应灾主体:技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理:数字化程度太高,现金完全无法周转;应急通信难以支持,大型无人机数量不足;
救灾技能与灾害认识:群众对极端天气的认知局限;储备应急物资意识和急救与逃生常识不足;
预警和信息发布:监测预警信息发布的及时性和有效性;实时动态发布。
信息协调能力:无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播,产生大量无效信息,影响有效信息的处理;
捐赠舆论问题:流量明星捐赠引发舆论,企业利用捐赠进行营销,虚假捐赠、道德绑架等;
地铁停运机制:地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局,经过审批才行;
多方协调与联合响应能力:政府与民间更像是两条分支线,难以有效地拧成一股绳;救援人员安全保障是否有问题;捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前:涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等,对降雨量50、100毫米,没有一定的危险概念,是否需要调整出行
灾害时:不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同,老幼病残孕除普通需求还需额外照顾,女性还需要生理卫生用品;不同时期需求大不相同,避免“供不应求”。
灾害后:社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置;排洪,抢救农作物,供电供水设施抢修,逐步恢复企业生产;

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警:预警+有效+前置,郑州气象局连续五次暴雨红色预警,属地未见及时响应,需要联合发布和快速响应机制,隧道积水预警标准化、人性化,如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件,并在醒目处进行预警提示;(图3)
3.2 科学应急决策:知己知彼+动态调整+综合决策,管理者应通过情境式预案管理,综合评估实际承受力,开展科学应急决策,既要满足灾民多元化需求,也要极端情况下保障城市公共安全;管理者应联动上下游情况,进行精细化合理错峰泄洪;
3.3 全域联合应急:依靠专业力量,中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援;跨区域消防救援力量到达灾区,通过联动机制设计有效实现全国联动。(图4、图5)

内详👉(中国宏观经济论坛)
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【0425 河南、安徽辖内五家村镇银行突发提现难】

多名储户向蓝鲸财经表示,河南、安徽辖内共五家村镇银行均存在无法提现的情况,包括禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行、开封新东方村镇银行以及安徽固镇新淮河村镇银行。

储户陈先生向蓝鲸财经描述,其于今年初在禹州新民生村镇银行小程序中购买该行“7天通知存款”产品300万元,从本月18日开始无法提现。不仅是银行小程序,多名储户向蓝鲸财经表示,此前自己通过度小满、360数科旗下“你财富”、京东金融、滨海国金所、天星金融等互联网渠道购买上述五家银行定期存款,从本月18日起也同样被限制提现。

除了在线上办理存款业务的储户无法提现,还有多名在线下办理存款的储户表示也无法提现。

截至发稿,五家银行暂未明确告知恢复时间。仅开封新东方村镇银行以及柘城黄淮村镇银行分别公布一则当地央行及银保监局的回应,内容均显示,“该行足额缴纳了存款准备金,目前资金充裕,支付能力充足。该行参加了存款保险,根据《存款保险条例》规定,存款人的合法存款受法律保护。”

值得注意的是,上述五家银行,除了开封新东方村镇银行之外,其余四家银行的第一大股东均为许昌农村商业银行。蓝鲸财经最新获得的爆料显示,禹州新民生村镇银行与河南 #新财富集团 投资控股有限公司的合作,或为出现该行无法提现问题的原因,目前最新进展为储户被告知可以提供相关材料交至当地公安。

4月25日央行回复称,“人民银行高度关注此事件。目前,有关部门已开展调查,人民银行将配合有关部门,依法尽责保护金融消费者的合法权益。”(21世纪经济报道)(蓝鲸财经)

【0501 银保监会回应河南村镇银行取款难 机构反映监管正摸查农商系统异地业务】

4月30日晚间,银保监会有关部门负责人表示,银保监会高度关注河南等地个别村镇银行有人涉嫌违法及线上服务渠道关闭问题,已责成当地银保监局密切配合地方党委政府和相关部门,迅速开展调查核实,积极稳妥处置。

自4月18日开始,河南的部分村镇银行发生了取款异常现象,主要涉及禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行等,这几家村镇银行的大股东均为河南许昌农商行。此后,取款难还波及到了许昌农商行在安徽固县和黟县控股的两家村镇银行,以及河南新郑农商行旗下的一家村镇银行。

业内人士告诉财新,近期银保监会农村银行部要求排查农村中小银行机构的异地业务情况,农商行、农信社、农村合作银行、村镇银行都包括在内。这次摸查的业务范围比较广,包括异地贷款、异地存款、异地同业业务、异地债券投资、异地表外业务等多个方面。(财新网)

【0507 北青深一度:在村镇银行,12亿存款"无法提现”】

涉及河南、安徽多家村镇银行的取款难问题已经持续了十几天。截至5月7日,在储户交流群中,有2900多人登记了各自的存款金额,合计已经超过12亿元。

北青深一度从当地银行系统的一位内部人员处获悉,现在已经基本确定,新财富集团涉嫌非法集资,且金额巨大。目前银行关闭提现入口,是因为无法鉴别非法资金与合法资金,所以采取了应急措施。

一位前银行业内人士说,政策的要求是不能通过非自营网络平台,没有说不可以通过其他形式。所以,几家村镇银行虽然从第三方平台下架,还是通过短信和电话的形式联系上了外地用户。

截至2021年12月,银保监会的数据显示,全国共有村镇银行1651家,在银行法人机构数量上占比约35.8%。从2007到现在,发展十几年的村镇银行数量已经超过历史长达数十年的农商行。董希淼说,在未经深入调研和系统论证的情况下,短期内数量增长过快,偏离了农村金融市场实际需求。(北青深一度)

【0519 银保监会再次回应:已对股东河南新财富集团立案调查

第一财经记者获悉,近日,银保监会与人民银行持续关注河南4家村镇银行线上服务渠道关闭问题,已责成河南银保监局和人民银行郑州中心支行切实履行属地监管职责,密切配合地方党委政府和相关部门稳妥处置。

据了解,4家村镇银行股东——河南新财富集团通过内外勾结、利用第三方平台以及资金掮客等吸收公众资金,涉嫌违法犯罪,公安机关已立案调查。目前4家村镇银行营业网点存取款业务正常开展,凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护。

就而在一个月前,警方一则《悬赏通告》令许多人“大跌眼镜”——许昌农商行副行长孙振甫竟成为一名逃犯。股金质押拍卖、股权代持、股东“隐形”,许昌农商行在经营过程中出现的一些问题随之进入了监管部门的视线。

据财新了解,目前外地储户的存款仍无法取出。一位开封新东方村镇银行的当地储户告诉财新,在网点取款每天有取号限制,每天大约排1200个号,本地人大额取款,除了需要提前预约,额度一天不能超过4.9万元。(第一财经)(澎湃新闻)(财新网)

【0520 银保监会第三次回应:河南村镇银行取款难事件涉其他主体 交易结构复杂

“据了解,该事件不简单是社会公众和村镇银行间的交易,还涉及其他主体,有很复杂的交易结构。”银保监会有关部门负责人表示,这四家村镇银行的大股东——河南新财富集团,利用第三方平台或通过“资金掮客”吸收公众资金,涉嫌违法犯罪,目前公安机关正在侦查。事件的最终结果还有待于公安机关侦查结果,依照相关法律法规和证据来处置。无论如何处置,凡依法合规办理的业务均受到国家法律保护,涉嫌违法犯罪的,银保监会将配合其他部门予以严厉打击。(财新网)