#地方债 #地方 #独山县 #摘要 #地方政府 #地方政府公司化
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
【地方债的政治经济学逻辑】
1. “地方债”是一个笼统的概念。狭义的地方债，是指由财政部批准、通过省级政府发行的债券。这类债券的信用评级很高，应该不允许违约。广义的地方债除了由地方政府直接发行的显性债券外，还包括大量由地方投融资平台发行的企业债、公司债以及中期票据等债务，后者简称“城投债”，通常被认为是地方政府隐性债务的主要成分。
2. 要理解中国的地方债，离不开以下几个重要因素。第一，激烈的地区竞争。第二，地方政府成为实际上的“无限责任公司”。第三，不受制约的“一把手”。第四，隐性的“政企合谋”。（telegraph）
Telegraph
地方债的政治经济学逻辑
要点：要从制度上杜绝地方政府违规举债的动力，关键是推动地方政府角色转型，从发展型政府转变为服务型政府。 一、地方债乱象 从2018年上半年开始，结构性“去杠杆”成为宏观调控的重要方向。所谓结构性去杠杆，是指重点去除地方政府和国有企业的杠杆，因为这两个部门的负债率较高。而国企负债率高，在一定程度上是因为很多地方国有企业（包括投融资平台）背负着为地方政府借钱的沉重使命。在发展型政府的制度背景下，很多地方政府债台高筑，少数地方政府违规举债，寅吃卯粮，早已入不敷出。 一个典型案例就是近期暴露在公众视野中的贵州省…
#腾讯 #腾讯音乐 #版权 #独家版权 #解除版权 #垄断 #反垄断 #壁垒
【市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚】
2021年1月，市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。
市场监管总局依据《反垄断法》，查清本交易违法实施集中的事实，充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时，广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者意见，并多次听取腾讯陈述意见。
调查表明，本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。
本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来；有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用，减轻下游运营成本；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造更公平的竞争环境，保障消费者选择权，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范创新健康发展。 (市场监管总局)
【市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚】
2021年1月，市场监管总局根据举报，对腾讯控股有限公司（以下简称腾讯）2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。
市场监管总局依据《反垄断法》，查清本交易违法实施集中的事实，充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时，广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者意见，并多次听取腾讯陈述意见。
调查表明，本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右，腾讯通过与市场主要竞争对手合并，获得较高的市场份额，集中后实体占有的独家曲库资源超过80%，可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议，或要求给予其优于竞争对手的交易条件，也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒，对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。
根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定，按照发展和规范并重的原则，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况，市场监管总局将依法严格监督其执行情况。
本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序，降低市场进入壁垒，使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会，有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来；有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用，减轻下游运营成本；有利于培育新的市场进入者，并为现存企业创造更公平的竞争环境，保障消费者选择权，最终惠及广大消费者，促进网络音乐产业规范创新健康发展。 (市场监管总局)
#安徽 #人口 #生育 #断崖 #节育 #托育 #幼儿园 #育儿假 #产假 #公租房 #房地产 #独生子女 官宣断崖
【关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明】
9月27日，安徽省司法厅发布公告，《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》向公众征求意见：
第二十四条 公民接受不孕不育症治疗、人类辅助生育技术的，其医疗费用支出按照有关规定执行。
公民接受节育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。
第二十六条 县级以上人民政府应当对新建和正在建设的居住小区，按照每千人口不少于10个托位规划、建设托育服务设施及配套安全设施；对老旧小区改造应当按照每千人口不少于8个托位建设托育服务设施。
公共场所应当按照规定配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。
第二十七条 符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的三天婚假外，增加婚假十天，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
第二十八条 对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：
（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假九十天；
（二）男方享受三十天护理假；
（三）在子女六周岁以前，每年给予父母双方各十天育儿假。
职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
第三十一条 县级以上人民政府对婴幼儿家庭入托、入园给予一定补助。
推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
县级以上人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取独生子女父母光荣证的，享受的奖励和优待不变。
第三十四条 实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。
第三十五条 县级以上人民政府应当建立政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，对获得《独生子女光荣证》后独生子女发生意外伤残、死亡的计划生育特殊家庭，建立健全全方位帮扶保障制度。
第三十六条 对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助。
在意见稿附带的说明指出：安徽出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年我省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。（安徽司法）
【关于《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》的说明】
9月27日，安徽省司法厅发布公告，《安徽省人口与计划生育条例（修订草案征求意见稿）》向公众征求意见：
第二十四条 公民接受不孕不育症治疗、人类辅助生育技术的，其医疗费用支出按照有关规定执行。
公民接受节育手术后要求再生育的，其恢复生育手术的费用由受术者所在单位或者乡（镇）人民政府、街道办事处给予补助。
第二十六条 县级以上人民政府应当对新建和正在建设的居住小区，按照每千人口不少于10个托位规划、建设托育服务设施及配套安全设施；对老旧小区改造应当按照每千人口不少于8个托位建设托育服务设施。
公共场所应当按照规定配置母婴设施，为婴幼儿照护、哺乳提供便利条件。
第二十七条 符合法律规定结婚的公民，除享受国家规定的三天婚假外，增加婚假十天，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
第二十八条 对符合本条例规定生育子女的夫妻，国家机关、社会团体、企业事业单位应当给予以下奖励：
（一）女方在享受国家规定产假基础上，延长产假九十天；
（二）男方享受三十天护理假；
（三）在子女六周岁以前，每年给予父母双方各十天育儿假。
职工在前款规定的产假、护理假、育儿假期间，享受其在职在岗的工资、奖金、福利待遇。
第三十一条 县级以上人民政府对婴幼儿家庭入托、入园给予一定补助。
推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。
县级以上人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾，并可根据养育未成年子女负担情况制定实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
第三十三条 在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，领取独生子女父母光荣证的，享受的奖励和优待不变。
第三十四条 实行农村计划生育家庭奖励扶助制度。对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，只有一个子女或者两个女孩的农村计划生育家庭，按照国家和省有关规定发给奖励扶助金。
第三十五条 县级以上人民政府应当建立政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，对获得《独生子女光荣证》后独生子女发生意外伤残、死亡的计划生育特殊家庭，建立健全全方位帮扶保障制度。
第三十六条 对国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，终身无子女或者领取独生子女父母光荣证后子女死亡不再生育的职工，退休时按百分之百发给退休金或者给予一次性补助。
在意见稿附带的说明指出：安徽出生人口连续4年减少，人口形势极为严峻。据安徽省全员人口数据库统计，2017年至2021年我省出生人口分别为98.4万、86.5万、76.6万、64.5万、53万（预测），年增长率为-12.1%、-11.4%、-15.8%、-17.8%，整体呈断崖式下降趋势。（安徽司法）
乌鸦观察
#广州 #集体诉讼 #康美药业 #投资 【中国首起针对企业欺诈的集体诉讼 投资者胜诉获赔24.6亿元】 广州市中级人民法院今天在中国首起针对企业欺诈的集体诉讼中，裁定投资者胜诉，深圳康美药业必须向55326名投资者支付总计24.6亿元人民币以补偿他们的损失。第一财经称，这标志着以投资者“默示加入、明示退出”为特色的中国式集团诉讼司法实践成功落地。 法院查明，康美药业披露的年度报告和半年度报告中，存在虚增营业收入、利息收入及营业利润，虚增货币资金和未按规定披露股东及其关联方非经营性占用资金的…
#广州 #集体诉讼 #康美药业 #投资 #独立董事 #签字
【康美案独立董事12万年薪连带上亿赔偿，上市公司辞职独董有增多迹象】
在实现惩首恶目标、首单特别代表人诉讼、赔偿金额高（24.59亿元）等亮点之外，康美案一审判决的另一看点是，要求未直接参与造假但在案涉定期财务报告中签字的13名董监高，承担一定范围内的连带赔偿责任。
尤其值得关注5名独立董事的连带比例为5%或10%，对应金额高达1.23亿元或2.46亿元，远超其任职期间在康美所获薪酬。康美独董近年来的税前报酬多为12万元/年。
自判决公布以来，截至2021年11月19日中午13分，短短8天内，wind数据显示，A股4631家上市公司共发布106份辞职公告，其中，独立董事辞职公告共有17份。
独立董事一职自上世纪诞生于美国以来，一直被寄希望成为公正的企业外部监管力量。2001年，香港证监会副主席史美伦出任中国证监会副主席，一手推动A股市场引入独董制度，希望借助独董对以大股东为代表的董事会形成权力制衡，维护没有发言权的中小股东权益。
有观点认为，A股引进独立董事制度20年的时间里，长期饱受“花瓶董事”“签字董事”的尴尬困扰。“独立董事都是兼职，过去对于一些人而言，当独董就是一份轻松的外快，一年津贴8万到10万元，还可以同时多赚几份。虽然大家都是会计师、律师、大学教授、行业专家这样的的高知人士，但实际履职投票多数只是流于形式，上市公司造不造假，独董也很难知情。”一位曾在上市公司任独立董事的会计人士称。
历史上出现过两次离职潮。2013年10月，中央组织部发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，随后8个多月时间里，出现将近300位独董离职的现象，其中官员独董所占比例接近40%。2020年3月1日，新证券法落地，从严从重约束之下，为独立董事敲响警钟。有数据显示，在新证券法发布后的16个月事件里，A股出现700多份独立董事离职公告。(华夏时报)(证券时报)(财新网)
【康美案独立董事12万年薪连带上亿赔偿，上市公司辞职独董有增多迹象】
在实现惩首恶目标、首单特别代表人诉讼、赔偿金额高（24.59亿元）等亮点之外，康美案一审判决的另一看点是，要求未直接参与造假但在案涉定期财务报告中签字的13名董监高，承担一定范围内的连带赔偿责任。
尤其值得关注5名独立董事的连带比例为5%或10%，对应金额高达1.23亿元或2.46亿元，远超其任职期间在康美所获薪酬。康美独董近年来的税前报酬多为12万元/年。
自判决公布以来，截至2021年11月19日中午13分，短短8天内，wind数据显示，A股4631家上市公司共发布106份辞职公告，其中，独立董事辞职公告共有17份。
独立董事一职自上世纪诞生于美国以来，一直被寄希望成为公正的企业外部监管力量。2001年，香港证监会副主席史美伦出任中国证监会副主席，一手推动A股市场引入独董制度，希望借助独董对以大股东为代表的董事会形成权力制衡，维护没有发言权的中小股东权益。
有观点认为，A股引进独立董事制度20年的时间里，长期饱受“花瓶董事”“签字董事”的尴尬困扰。“独立董事都是兼职，过去对于一些人而言，当独董就是一份轻松的外快，一年津贴8万到10万元，还可以同时多赚几份。虽然大家都是会计师、律师、大学教授、行业专家这样的的高知人士，但实际履职投票多数只是流于形式，上市公司造不造假，独董也很难知情。”一位曾在上市公司任独立董事的会计人士称。
历史上出现过两次离职潮。2013年10月，中央组织部发布《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，随后8个多月时间里，出现将近300位独董离职的现象，其中官员独董所占比例接近40%。2020年3月1日，新证券法落地，从严从重约束之下，为独立董事敲响警钟。有数据显示，在新证券法发布后的16个月事件里，A股出现700多份独立董事离职公告。(华夏时报)(证券时报)(财新网)
#胡润 #独角兽
【胡润发布《2021全球独角兽榜》，字节跳动2.3万亿估值跃升榜首】
胡润研究院携手广州市商务局、广州市黄埔区联合发布《2021全球独角兽榜》（Global Unicorn Index 2021），列出了全球成立于2000年之后，价值10亿美元以上的非上市公司。本次榜单估值计算的截止日期为2021年11月30日。这是胡润研究院第三次发布全球独角兽榜。这份报告也包括《2021全球独角兽投资机构百强榜》和《2021中国独角兽投资机构Top 30》。
胡润研究院发现全球共有1,058家独角兽企业，比去年增加472家。美国以487家排名第一，比去年增加254家；中国以301家排名第二，比去年增加74家。字节跳动估值2.3万亿元超过蚂蚁集团成为全球最大独角兽。蚂蚁集团以1万亿元估值排名第二。SpaceX估值6,400亿元排名上升两位至第三。673家独角兽新上榜，其中中国146家。(新浪科技)(胡润百富)
【胡润发布《2021全球独角兽榜》，字节跳动2.3万亿估值跃升榜首】
胡润研究院携手广州市商务局、广州市黄埔区联合发布《2021全球独角兽榜》（Global Unicorn Index 2021），列出了全球成立于2000年之后，价值10亿美元以上的非上市公司。本次榜单估值计算的截止日期为2021年11月30日。这是胡润研究院第三次发布全球独角兽榜。这份报告也包括《2021全球独角兽投资机构百强榜》和《2021中国独角兽投资机构Top 30》。
胡润研究院发现全球共有1,058家独角兽企业，比去年增加472家。美国以487家排名第一，比去年增加254家；中国以301家排名第二，比去年增加74家。字节跳动估值2.3万亿元超过蚂蚁集团成为全球最大独角兽。蚂蚁集团以1万亿元估值排名第二。SpaceX估值6,400亿元排名上升两位至第三。673家独角兽新上榜，其中中国146家。(新浪科技)(胡润百富)
#避税 #漏税 #独资企业 #合伙企业 #查账征收
【堵住高收入者避税漏洞，财政部要求独资合伙企业一律查账征税】
财税部门的一则公告，彻底封堵了一些高收入者借独资合伙企业核定征税的“避税”通道。
12月31日，财政部、税务总局公布了《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》（下称《公告》），从明年1月1日起，对持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（下称“独资合伙企业”），一律适用查账征收方式计征个人所得税。
一般来说，账簿、凭证、财务核算制度比较健全的独资合伙企业，根据实际经营情况申报纳税，事后经过税务部门查账核实，如果不符则多退少补。查账征税可以如实反映企业经营税负。
但实践中，有一些地方出于招商引资目的吸引企业入驻，通过 #核定征收 方式可以变相降低企业税负，吸引了一些独资合伙企业入驻，独资合伙企业实际控制人也可以借此避税。
核定征收税款一般是由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账等原因，无法准确计算税额才实行的一种征税方式。对不少独资合伙企业来说，核定征税的税负相比查账征税税负大幅降低，这也是高收入者避税常见的手法。实际上这些独资合伙企业具备建账能力。
复旦大学经济学院税务专业学位行业导师汪蔚青告诉第一财经，核定征税主要是针对小微企业，由于这些企业处于初创期，可能没有规范的经营，没有能力建账，通过核定征收可以减轻企业负担，帮助企业成长。而权益性投资的独资合伙企业，不属于小企业，完全有能力建账，不符合核定征收原理，理应查账征收，不能滥用核定征收。根据量能赋税原则，高收入者收入高也理应多交税，这也有利于共同富裕。
多位财税专家对第一财经分析，像网络主播偷逃税案例中，常见的一种手法正是为了躲避工资薪金、劳务报酬的个税，通过设立独资合伙企业，将收入性质转换为经营所得个税，然后通过核定征税方式，大幅降低税负，实现偷逃税。(第一财经)
【堵住高收入者避税漏洞，财政部要求独资合伙企业一律查账征税】
财税部门的一则公告，彻底封堵了一些高收入者借独资合伙企业核定征税的“避税”通道。
12月31日，财政部、税务总局公布了《关于权益性投资经营所得个人所得税征收管理的公告》（下称《公告》），从明年1月1日起，对持有股权、股票、合伙企业财产份额等权益性投资的个人独资企业、合伙企业（下称“独资合伙企业”），一律适用查账征收方式计征个人所得税。
一般来说，账簿、凭证、财务核算制度比较健全的独资合伙企业，根据实际经营情况申报纳税，事后经过税务部门查账核实，如果不符则多退少补。查账征税可以如实反映企业经营税负。
但实践中，有一些地方出于招商引资目的吸引企业入驻，通过 #核定征收 方式可以变相降低企业税负，吸引了一些独资合伙企业入驻，独资合伙企业实际控制人也可以借此避税。
核定征收税款一般是由于纳税人的会计账簿不健全，资料残缺难以查账等原因，无法准确计算税额才实行的一种征税方式。对不少独资合伙企业来说，核定征税的税负相比查账征税税负大幅降低，这也是高收入者避税常见的手法。实际上这些独资合伙企业具备建账能力。
复旦大学经济学院税务专业学位行业导师汪蔚青告诉第一财经，核定征税主要是针对小微企业，由于这些企业处于初创期，可能没有规范的经营，没有能力建账，通过核定征收可以减轻企业负担，帮助企业成长。而权益性投资的独资合伙企业，不属于小企业，完全有能力建账，不符合核定征收原理，理应查账征收，不能滥用核定征收。根据量能赋税原则，高收入者收入高也理应多交税，这也有利于共同富裕。
多位财税专家对第一财经分析，像网络主播偷逃税案例中，常见的一种手法正是为了躲避工资薪金、劳务报酬的个税，通过设立独资合伙企业，将收入性质转换为经营所得个税，然后通过核定征税方式，大幅降低税负，实现偷逃税。(第一财经)