#形式主义 #官僚主义 #江苏 #拖欠工资 #河北 #土地 #限高 #电子化办公 #回迁房改造 #陕西 #罚单 #权力寻租

【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。

黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。

福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。

上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)

#义乌 #限电 #电力 #不平等 #大跃进 #节能减排 #环保 #企业用电 #浙江 #进出口 #有序用电 #发电机

【义乌限电 工厂抢购发电机】

18日拥有全球最大小商品批发市场的浙江义乌市，一度减少市政照明，工厂也需按照生产天数比例停工。由于年末接获大量订单，厂方不得不抢购柴油发电机以保障生产电力供应。

义乌经济开发区一园区工作人员称，义乌市根据规模和类型的不同，将企业分为A、B、C、D四类。A类是大型企业，几乎不受限电影响，B、C类企业停电时间逐步拉长，D类企业则生产全停。相关措施会持续到年底。

受疫情影响，国外企业仍普遍处于关停状态。由于圣诞节及元旦临近，使拥有全球最大小商品批发市场的义乌接获了大量化纤、纺织、印染等高耗能商品制造订单。限电事件经网络传播后，有店家频繁接获客户催单的电话，要求优先保障出货。这使得相关的工厂纷纷以发电机应对。

江苏一家发电机生产商表示：前天到现在，我们公司已经卖出了13台小型柴油发电机。 最近接获很多义乌客户电话。金华发电机租赁企业负责人则称，过往租金大约6000元人民币的100千瓦发电机如今需要8000元，现已租出50多台给义乌和周边的工厂。（联合早报）（明报）（红星新闻）（南方周末）

2019年，全社会用电量72255亿千瓦时。第一产业用电量780亿千瓦时（1%），第二产业用电量49362亿千瓦时（68%）第三产业用电量11863亿千瓦时（16%），城乡居民生活用电量10250亿千瓦时（14%）。（国家能源局）

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观点：限电是为了节能减排，但我不觉得企业用柴油发电机的能源消耗会比统一提供足够电力的污染更小，用柴油发电的成本也比统一供电的成本高，可以说这个政策即不经济也不环保。

#白俄罗斯 #美国 #制裁 #限制出境

【0603 白俄罗斯宣布对美国制裁采取反制措施】

白俄罗斯外交部发言人格拉兹周二（3日）表示，白俄罗斯已对美国制裁白国有企业一事采取反制措施。

新华社报道，格拉兹在回答媒体提问时说，美国对白俄罗斯石油化工康采恩一些下属企业实施的单方面制裁当天开始生效，这是违反国际法的非法行为，旨在向主权国家施压，白俄罗斯不能无视美方的不友好行为。

格拉兹说，白外交部当天召见美国驻白使馆临时代办，向其宣布白方反制措施，包括减少美国驻白外交使团外交和行政技术人员数量、收紧签证程序、临时限制美国专家在白罗斯工作等。同时，白方收回关于允许美国国际开发署在白罗斯开展工作的决定。

格拉兹表示，白方不希望两国紧张关系升级，并准备根据平等和相互尊重原则继续同美方保持接触。

据白罗斯媒体报道，爱尔兰瑞安航空公司一架客机5月23日因炸弹威胁紧急降落在白罗斯首都明斯克国际机场。但有西方媒体报道说，白方称客机上可能有炸弹并派遣战机“逼迫”客机在明斯克降落，继而逮捕了乘坐这架飞机的白罗斯反对派记者普罗塔谢维奇。美国白宫5月28日宣布，美方将于6月3日对九家白罗斯国有企业重启制裁。(联合早报)

【0531 白俄罗斯出台限制公民出境新规定】

随着明斯克边防局公布新规定，白俄罗斯公民将几乎无法出境。就在越来越多的公民试图离开本国之际，白俄罗斯的长期领导人卢卡申科似乎打算关闭所有出境口岸。

白俄罗斯边境安全机构周一宣布，进一步收紧本已严格的规则。根据新规定，陆地边境口岸都基本封锁，由此，即便拥有境外长期居留证的本国公民也将难以出境。

该机构称，此举为临时性质，旨在阻止新冠病毒传播。(德国之声)(BBC)

#双控 #能源 #煤炭 #电力 #碳达峰 #碳中和 #两高 #用能指标市场化 #限电 #有序用电

【0917 国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知】

（七）坚决管控高耗能高排放项目。各省（自治区、直辖市）要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）清单，明确处置意见，调整情况及时报送国家发展改革委。对新增能耗 5 万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导；对新增能耗 5 万吨标准煤以下的“两高”项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

（十）推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设全国用能权交易市场，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。建立能源消费总量指标跨地区交易机制，总量指标不足、需新布局符合国家产业政策和节能环保等要求项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核。（发改委）

【0917 双控下的限电：多地停产限产，开四停三，非生产用电削减50%以上】

北极星电力网了解到，早在《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》文件发布后，力求完成年度目标，不少出现预警的地区采取了实质性措施。如：

青海：发布限电预警，限电范围继续扩大。
宁夏：高耗能企业停限产一个月。
云南：已开展两轮限电，后续将持续加码。
广西：要求工商企业有序用电，主动错峰避峰用电。
四川：暂停非必要性生产、照明、办公负荷。
河南：部分加工企业限电三周以上。
重庆：部分工厂8月初限电停产。
内蒙古：严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。（北极星电力网）

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#张家口 #限跌令 #房地产

【张家口出台房价限跌令：不得低于备案价格85%进行销售】

日前，‌张家口市住建局、张家口市财政局等四部门联合出台《关于进一步加快完善房地产长效机制的通知》，‌一经发布引发社会强烈关注。其中一条“新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售”的内容更是被称为“限跌令”。

针对限跌令出台的背景，‌张家口市住建局房地产监管科科长杜继鑫介绍，‌目前以张家口主城区为例，‌已经从房价最顶峰的13000元/平米左右，‌降到了均价8000多元/平米。尤其是进入2021年下半年以来，‌张家口主城区和周边陆续有多个楼盘，‌迫于现金流和销售回款等压力，‌开始降到低于成本价销售。(张家口日报)(财经网 @微博)

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#东北 #断电 #限电 #煤炭 #电力 #电网

【电厂缺煤 东三省用电高峰拉闸限电】

9月23日晚，东三省在用电高峰时段部分拉闸限电，‌未来一段时间东三省用电紧张的局面或将延续。

9月23日下午16点、17点左右，‌辽宁沈阳沈北新区、浑南区多地突发停电，持续到当晚8点至23点不等。多位沈阳市民9月24日告诉财新记者。

国网沈阳供电公司9月23日17时47分曾补发布通知解释：近期，受联络线净受能力下降、煤电价格居高不下导致发电厂出力下降等因素影响，辽宁电网供需形势趋紧，短时间内存在电力供应缺口。辽宁执行有序用电后仍存在电力缺口，将对辽宁地区14个市实施事故拉闸限电。

拉闸限电的还有紧邻辽宁的吉林省。9月23日，‌‌按东北电网指令，吉林电网于16时37分采取限电措施。吉林九个市区均执行了限电，长春地区部分用户停电，恢复供电时间需待东北电网通知。

一份由国网东北电力调度控制中心于9月23日签发的《东北电网事故拉闸限电预通知单》显示，‌东北电网全网频率调整手段均已用尽，系统频率低于正常范围内的最低值49.8赫兹，为保证电网安全运行，采取事故拉闸限电。辽宁、吉林、黑龙江预计当日16点30分至21点30分拉闸限电共100万千瓦。

一位辽宁火电厂人士向财新记者证实，‌9月23日下午16时37分，该电厂系统频率低至49.77赫兹。“用电负荷太多，但电厂缺煤，发电端供应不上，导致系统频率起不来。系统频率过低，会对发电厂设备和电力系统的安全运行带来影响。”该人士说，但现在他所在的电厂已经出力到最大，很难再增加。

“有的电厂到煤矿的运输条件差，‌加上煤矿产能也有限，导致燃料成本高，如果要继续发电就得赔钱。不少火电厂因为缺煤而停机。”上述人士说。

宝城期货9月24日研报称，目前国内动力煤价格指数以及国外动力煤价格均处于历史高位。煤价高企之下，目前辽宁、吉林等地重点电厂库存仅在12天左右，大幅低于去年同期水平。

未来一段时间，东三省用电紧张的局面将延续。

9月24日晚，国网辽宁电力公司通知，‌为保障社会平稳用电，减缓高峰时段用电需求，保证电力供需平衡，各工业企业在不影响正常生产的情况下，‌每日15点至21点减少用电。在电网出现紧急情况的极端条件下，积极有序用电。居民在电力负荷高峰时段（每日17点至21点）合理使用大功率家用电器，关闭不必要的家电设备，‌制冷设备尽量不开到最高档位。

一位家住黑龙江鸡西市的居民称9月24日下午收到通知，因所在的区域处于超电网供电能力范围，‌9月24下午16点35分开始停电，预计9月25日0点恢复供电。(财新网)

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#辽宁 #断电 #限电 #风电 #有序用电 #电网

【辽宁电力供应缺口增至严重级别，将尽最大可能避免拉闸限电】

9月26日，辽宁省工信厅、国网辽宁电力有限公司召开全省电力保障工作会议。

会议指出，随着辽宁经济快速增长，电力需求大幅增长，1-8月全社会用电量1717.97亿千瓦时，同比增长9.47%，用电负荷创历史新高。7月份以来，由于发电能力大幅下降，造成辽宁电力短缺，各地方各单位采取调整峰谷分时电价时段引导电熔镁企业错避晚尖峰生产，‌调减联络线外送电和优化省内机组开机方式等措施，在7-8月用电高峰期保障全省电力供应。

9月10日起，辽宁外来净受入电力大幅下降，电力供应压力进一步加大，已不能满足全部企业的用电需求。辽宁依据《有序用电管理办法》启动了有序用电措施。有序用电遵循安全稳定、有保有限、注重预防的原则。优先保障关系国家安全和社会秩序的用户，危险化学品生产、矿井等停电将导致重大人身伤害或设备严重损坏企业的保安负荷，关系群众生命财产安全的用户，基础设施用户，农业生产用电以及国家重点工程、军工企业等用户用电。省有序用电方案只确定各地区有序用电调控指标。各市有序用电方案定用户、定负荷、定线路。

9月10日-22日，共启动6轮III级（负荷缺口5%-10%）和3轮IV级（负荷缺口5%及以下）有序用电措施，期间涉及23196户次企业，最大错避峰243.67万千瓦，用电影响范围限制在部分工业企业。

9月23日-25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁启动3轮II级（负荷缺口10-20%）有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为防止全电网崩溃，根据《电网调度管理条例》，‌东北电网调度部门依照有关预案，直接下达指令执行“电网事故拉闸限电”。拉闸限电不同于有序用电，是保电网安全的最终手段，用电影响范围扩大到居民和非实施有序用电措施企业。

会议要求，辽宁省工信厅要加强有序用电执行情况的监督检查，保证有序用电实施到位，最大可能避免出现拉闸限电情况。各地方电力运行主管部门要精细组织有序用电,细化优化用电方案，避免拉闸限电涉及安全生产、民生和重要用户。电网公司要延长有序用电负荷缺口预测时间和预警等级发布时间，‌扩大告知范围，便于用户提前安排用电计划。实施有序用电的用户要服从大局、积极配合电网企业保证有序用电措施有效到位。发电企业要站在履行社会责任的高度，增加用电高峰时段发电能力。同时号召全体电力用户能够在电网用电高峰时段科学合理安排用电、实现错峰用电、节约用电，共同打造安全、可靠的用电环境。(人民网)

#煤炭 #供暖 #进出口 #海外订单 #煤管票 #表外产能 #生产事故 #刑法 #鄂尔多斯 #陕西 #限电

【财新：煤炭供需矛盾难解 今冬保供形势严峻】

据广东一民营电厂人士介绍，截至9月16日，‌全省重点电厂煤炭库存不足240万吨，较去年同期下降将近60%。

上述情况是全国煤炭供需紧张的一个缩影。目前，全社会电煤库存处历史低位。据信达证券研报披露，截至9月23日，‌沿海八省煤炭库存1774.2万吨，周环比下跌8.68%；可用天数为9.3天，周环比下跌0.9天。
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“今年最大的特点是需求特别旺盛。”一名接近政策层的行业专家分析，用电增速高企是拉动煤价的重要因素。
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据国家能源局披露，1-8月，全国全社会用电量达5.47万亿千瓦时，‌同比增长13.8%；火电设备利用小时数2988小时，同比增长9.53%。这样的增幅在历史上并不多见。对照疫情前水平，2019年前8个月，全国全社会用电量仅同比增长4.4%至4.74万亿千瓦时；火电设备利用小时数仅2831小时，‌同比下降3.64%。

中国用电量快速增长主要因素之一是疫后经济复苏，其中包括海外需求增长。“广东是外贸大省，今年很多外贸订单回流到中国，需求是不错的。”前述广东电厂人士分析称。另据国家统计局披露，‌上半年国内GDP同比增速为12.7%。

但煤炭供应的脚步却未跟上需求的快速增长。从上半年的数据来看，中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，‌期内全国煤炭消费量约21亿吨，同比增长10.7%。而同期，全国规模以上企业原煤产量仅同比增长6.4%，为19.5亿吨；煤炭进口量数量则同比下降19.7%。煤炭供应跟不上需求的增长节奏与规模。

中国煤炭消费90%依赖国产。为什么今年国内煤炭产量难以大幅增长，‌以满足需求之急迫？多名市场人士指出，一方面，监管层打击违规“超能力生产”的力度升级，抑制了煤炭产能。

出于安全考虑，煤矿的法定核准产能一般低于煤矿实际生产能力。过去多年，超产现象在煤炭领域很普遍。而自2020年开始，产煤大省内蒙古掀起煤炭领域反腐风暴，当年5月起严格执行“煤管票”政策，煤矿需严格按照核定产能生产。该政策冲击了此前不合法的“表外产能”，导致主要产煤地区产量收缩。官方数据显示，2020年，产煤大市内蒙古鄂尔多斯年原煤产量为6.4亿吨，同比下降11%。

2021年，超产严监管向主要产煤地区蔓延。另外，根据3月1日起实施的刑法修正案（十一）的新规，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼等作业活动的，若发生了重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。业内将之解读为“煤炭超产入刑”，进一步抑制了煤矿违法超产的动力。

此外，安监、环保限产也影响了部分时段的产量。比如，2021年5月底至6月初，河南省内密集发生三起煤炭事故，涉及该省多处煤矿约2000万吨年产能。当时正值夏季用煤高峰。

“双碳”目标下，地方对高能耗行业的管控也对上游煤炭生产产生影响。内蒙古鄂尔多斯高能耗行业密集，当地煤炭贸易人士介绍，8月份，当地对化工厂、煤矿等采取过限电措施，当地井工煤矿出现夜间断电情况，井下挖掘设备运作受限。

另需注意的是，由于2021年全球经济普遍回暖、用煤需求高企，以往在国内煤炭供需发挥调节作用的进口煤也货源紧张、价格走高。截至 9月23日，纽卡斯尔港动力煤现货价报188.72美元/吨，周环比上涨3.35%，同比暴涨达215%。“再算上运价，现在进口煤也没有多少价格优势了。”前述咨询机构分析师说。

2020年10月以来，受经贸关系影响，中国暂停澳煤进口。但多名市场人士透露，当年冬季开始，政策层鼓励煤企拓宽进口渠道，进口配额限制有所放松，但由于全球资源紧张，进口煤价格优势逐渐缩小，2021年煤炭进口量并未大幅增加。

煤炭供给紧张，政策层正从供给端入手，‌意图增产保供。但由于前期社会库存过低，业内预期今冬煤炭供给形势严峻。

辽宁一火电厂人士向财新记者介绍，电煤紧张情况下，国家发改委给东北协调了1000多万吨煤炭，“我们厂大约能分到20万吨，但也仅够用20天，杯水车薪，目前电煤库存仅有2天，电厂负荷仅维持在50%左右。”他说，目前他们的电厂发一度电亏约7分钱，成本收益严重倒挂。

实际上，从今年7月起，‌国家发改委就实施了投放储备煤、鼓励产能核增、联合试运转延期等一系列保供措施。但目前来看，落地效果并不理想。

比如，内蒙古一家煤企运销业务相关负责人8月份透露，‌内蒙古、陕西等主产区共有30余座井工煤矿获准核增产能，涉及产能约8300万吨/年，这部分煤矿被列为保供煤矿，预计在9月15日以后可按核增后的产能生产。但据前述咨询机构分析师介绍，从他们近期在主产区的调研情况来看，这部分产量并没完全到位。

实际上，增产增供很难一蹴而就，由于涉及的流程手续复杂，需协调多方利益，从产能核增到实际形成产量均需时间。“以鄂尔多斯为例，据了解，7月份鄂尔多斯上报了1.5亿吨的产能核增计划，但现在批下来的只有4000多万吨，且这部分产量也没有完全释放。”据前述分析师介绍，9月份，鄂尔多斯日均产量几乎与8月份持平，未见明显增长。

供需矛盾难缓解，政策层目前把保供重点放在民生用煤上。9月中旬，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，要求煤企和发电供热企业在现有基础上再签订一批中长期合同（下称“长协”），‌将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。因为长协价格大幅低于现货价格，这一政策目的是为了降低发电供热企业的采购成本。

9月25日，‌冬季保供形势最严峻的东北地区完成了发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约。但全国来看，长协全覆盖工作还未完全落地。9月27日，江苏一家国有电厂高管告诉财新记者，‌由于市场煤价高于煤企对外收购价格，组织货源并不容易，目前神华等煤企对长协的兑现率降低。他预计这一情况会延续至年底。（财新网）

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【央视网评：拉闸限电背后的大棋论，谁在限电背后乱带节奏】

在最近“限电停工潮”中，‌所谓“大棋论”遮蔽了电煤供给短缺的基本事实，‌营造了“为了限产而限电”的既视感和“用电紧张纯属人为设限”的错位认知，‌不啻为用反智论调去刺激社会情绪。这些颇具误导性的观点，在乱带节奏中产生了不小的“低级红”“高级黑”的效果。

有热点必蹭的部分自媒体趁势兜售起了所谓的“大棋论”，将限电说成是“国家在下一盘大棋”，称这背后是“一场国际大宗商品定价权争夺战”“一场国与国之间的金融战”。

按照这些人“下大棋”的思维，这背后有着“深刻的大背景”。具体的逻辑是这样的：由于我国经济快速回暖，大量海外订单涌向国内，很多企业扩充生产线，既带动国外原材料价格上涨，也造成产能过剩，所以国家提前出手，限制产能、反出口企业内卷。“宁可短期不赚钱，也绝不等几年后被突然撤掉的订单搞得一地鸡毛。” 言下之意，决策层面是有电也不让企业、居民用，为的是打赢那场“金融战”。

在东北多地电力供应缺口已增至严重级别、因电网面临崩溃风险而对居民限电的背景下，把限电视作“大国博弈”棋局里的落子，说成“对外输出通胀”的策略，无异于迂回抹黑。

这遮蔽了电煤供给短缺的基本事实，营造了“为了限产而限电”的既视感和“用电紧张纯属人为设限”的错位认知，不啻为用反智论调去刺激社会情绪。 在许多企业需要“活下来”的当下，将限电跟“金融战”扯上边，是对政策的严重歪解——为了打金融战而置中小企业生死于不顾，为了“杀敌八百”而宁可“自损一千”，那不叫未雨绸缪，而是瞎折腾，也跟国家层面“保市场主体”“扶持实体经济”的初衷背道而驰。

不止如此，如今部分地方对居民也采取了限电措施，民众日常生活受到波及，将限电描述成“不是因缺电而限，而是为限产而限”，这难免诱导公众将矛头指向政策的科学性与合理性。 诸如此类的“大棋论”缺乏对受影响企业、居民的共情，只有传讹惑众、增加矛盾，目的无外乎制造流量，收割韭菜。

当前，此种“阴谋论”大有市场，总有些人信奉“凡事不决，‘大棋’来解”。比如，前段时间，针对部分行业的合规监管举措，就被某些人曲解成“要整某些行业”的“一盘大棋”。到头来就是制造误导和添乱。

内详👉(央视网 @微博)

#沈阳 #房地产 #限购 #松绑

【网传沈阳放松限购限售 | 沈阳市房产局及不动产登记中心否认 | 多家房企及中介证实确实要松绑】

有市场传闻称，‌为应对房地产市场下行压力，‌沈阳市房产局11月10日召集各大房企，‌线下通知从11月11日开始，‌放松限购限售等一系列房地产限制性政策。

对此，‌沈阳市房产局相关人士今日对财联社记者表示，‌“没有这个消息，‌没收到相关通知”。

沈阳不动产登记中心周四向路透社表示，没有收到所说的放宽的通知，限购限售并没有改变。

不过，‌财联社记者从多家房企获悉，‌昨日沈阳市房产局确实召集部分房企开会，‌通知房企将松绑限购、限售等政策，‌但不会出台红头文件。(财联社)(路透社)

新京报贝壳财经记者从沈阳多位房产中介处获悉，‌“该消息属实，‌公司口头通知了上述政策，‌从明日（11月11日）开始执行，‌但不会出台红头文件。”

沈阳和平区链家一名中介表示，‌以前原沈阳市购房政策为外地户口满六个月社保，‌可购买一套住房，‌现在改为诚信申报，‌只需自己填写，‌再由房产局备案。而且，‌现在购多套房均可享受首套契税政策。(新京报)

#房地产 #降价 #限跌令 #工程抵押房 #变相降价

【二十一城发布房价限跌令，工程抵押房“井喷”】

下半年以来，‌楼市面临着较大的下行压力。不仅出台“限跌令”的城市越来越多，各地的工抵房（工程抵押房）也出现了井喷之势。
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根据第一财经记者不完全统计，‌截至目前，‌全国已经有21城发布了“限跌令”。其中有的城市是直接发布行政命令，‌有的则是通过约谈房企，限制恶意降价，否则就不给予网签的方式。这些城市包括沈阳、岳阳、昆明、唐山、江阴、鄂州、张家口、株洲、永州等。除了沈阳、昆明等个别城市外，绝大多数都是三四五线城市。
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另一方面，‌在楼市下行压力较大的情况下，‌目前市场上“工抵房”打折甩卖的消息频出。不仅是在三四线城市，包括广州、厦门、成都、南京等一二线城市出现了很多“工抵房”。

比如在一线城市广州，‌有媒体粗略统计，近期广州推出工抵房的楼盘数量达到十余个，项目既有位于增城、南沙、从化的郊区地段，也有像荔湾这样的主城区。价格方面，轻则优惠数十万元，‌多则上百万元。
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张波告诉记者，‌“工抵房”井喷主要有两个原因，一个是开发商现金流压力比较大，所以工程款的支付进度比较慢，有些工程款不能如期支付，这样一来，建设方就需要开发商提供一些房子作为相应抵押。这个现象在这两年比较常见，所以会有大量“工抵房”出来。但建设方也不需要这么多房子，他们也需要变现获取现金。

张波分析，‌另外一种原因是，部分房企推出的产品本身并不一定是“工抵房”，而是普通的在售商品房，为了回笼资金，要对价格进行调整，但又怕老业主形成很大的反弹情绪，‌这样一来也会以这个“工抵房”的名义来进行销售，这是一种变相的降价促销行为。

此外，虽然“工抵房”的折扣很低，但并非真实存在，不少开发商利用“工抵房”的噱头吸引客户，往往等到现场，会发现房源没有了，但开发商却达到了吸客的目的。(第一财经)

#第一财经 #房地产 #年度总结 #地方 #地方财政 #土地

【去年区域楼市盘点：23城发布限跌令，17地整顿学区房】

2021年房地产市场跌宕起伏，上半年市场热情高涨，下半年突然转向低迷，行业风险暴露，不到半年土地市场从抢地到史无前例的大面积流拍。在楼市下行期，不同区域、不同城市之间的分化加剧。

其中，热点城市上半年房价上涨压力较大，下半年在调控持续升级之下降温明显。一些非热点地区尤其是三四线城市则持续下行，有至少23个城市先后发布了房价限跌令，年底超20城发布购房补贴政策，释放鼓励购房信号。从大的区域来看，东北、华北、云南等地房价下行压力较大。

#参考价

2021年2月8日，深圳住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，它是在二手房网签价格的基础上，结合周边新房价格，对深圳3595个小区编制“成交参考价”。这也是全国第一个建立二手房指导价机制的城市。

随后这一机制引发了东莞、无锡、成都等城市跟进。据不完全统计，全年至少有12个城市建立了二手房指导价机制，包括深圳、广州这两个一线城市，东莞、成都、西安、宁波、无锡、合肥这6个二线城市，以及三亚、绍兴、衢州、金华这4个三线城市。由于二手房贷款往往参照参考价来审批，这对市场降温产生较大影响。

#学区房

与此同时，2020年以来，一些热点城市出现“学区房”价格上涨较快，“学区房”概念炒作较多的现象。因此，针对学区房的管控是2021年热点城市楼市调控的一大重点。

根据第一财经记者不完全统计，2021年，至少有北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门、成都、大连、南京、合肥、太原、温州、天津、芜湖、沈阳、西宁共17个城市出手整顿学区房炒作乱象。这些城市中，一线城市和热点城市占据了大部分。

#限跌令

根据第一财经记者不完全统计，去年下半年，全国共有23城发布了“限跌令”。其中有的城市是直接发布行政命令，有的则是通过约谈房企，限制恶意降价，否则就不给予网签的方式。这些城市包括沈阳、岳阳、昆明、唐山、江阴、鄂州、张家口、株洲、永州、张家界等，除个别二线城市外，以三四五线城市为主，出台“限跌令”的目的，是维持房价稳定。

以2021年9月发布限跌令的张家口为例，当时，张家口主城区已经从房价最顶峰的13000元/平方米左右，降到了均价8000多元/平方米。也就是说，2021年9月张家口主城区的房价，距离最顶峰的时候已经下降了近四成。

在出台限跌令的同时，2021年11月以来，有超过20个城市发布了不同力度的补贴购房政策，其中主要集中在人才补贴、新城市居民落户购房补贴等。这些城市以三四线城市为主。(第一财经)

#澳大利亚 #Omicron #医疗资源 #共用床位 #核酸检测 #快速检测 #限制出口

【澳大利亚单日确诊病例首次破10万：医疗体系压力加大、检测试剂短缺限制出口】

澳大利亚新冠疫情持续加剧，‌单日确诊病例首次破10万起，‌防疫限制措施再度收紧。由于家用快速检测试剂短缺，‌当局下令禁止出口检测试剂，‌同时严禁商家哄抬试剂的价格。

澳洲周六新增11万5976起病例，‌比前一天多达33%。病例激增原因之一是在疫情严重的维多利亚州，‌当局开始将快速检测呈阳者也算入确诊病例，‌这使得维州昨天新增病例逾5万起（半数通过快速检测确诊），‌比前一天多超过一倍。

新州首席卫生官表示，由于检测压力过大，超过三分之一的检测结果被“低估”了。

医疗体系压力加大

奥密克戎毒株传播迅速，‌使澳洲医疗体系更加不堪负荷。新州当局预计到了本月底，‌州内住院病患将增加超过一倍至接近5000人。为了缓解医疗体系的压力，‌新州政府周五已宣布，‌将非紧急手术延后到2月中旬。

虽然当局说州内医院床位足以应付，‌不过《悉尼先驱晨报》周六报道，‌一些医院已经开始准备，‌让新冠患者及非新冠患者共用病房。一封发给利物浦医院外科医生的电子邮件称，该医院正面临“史诗般的危机”。一位不愿透露姓名的利物浦医院重症监护室护士说，delta 疫情之后，至少有 20 名重症监护护士离开了医院。

收紧防疫措施

新州昨天起收紧部分防疫措施，‌包括禁止在酒吧和夜店唱歌跳舞。有专家批评州政府对奥密克戎毒株的入侵掉以轻心。

澳洲医学协会副主席莫伊认为，‌新州在12月底放宽防疫限制，‌使该州“加速进入奥密克戎疫潮”。新南威尔士大学流行病学专家麦金泰尔说，‌奥密克戎毒株已在新州传播之际，‌州政府仍坚持重新开放，‌这是失策。

检测试剂短缺限制出口

由于全国快速检测试剂短缺，‌澳洲政府昨天宣布将限制检测试剂的“不当出口”，‌并禁止人们转售从零售店购买的试剂。卫生部长汉特与内政部长安德鲁斯发表联合声明说，‌除非有合理的特殊情况，‌否则不得将快速检测试剂输出。声明也称，‌有人以高于零售价120%的价格转售试剂，‌牟取暴利。

澳洲政府也将快速检测试剂列入生物安全确认法，‌这意味着零售商不可哄抬试剂的价格，‌违例者将面对长达五年的监禁或罚款最高6万6000澳元，‌或两者兼施。当局也考虑限购检测试剂数量，‌以防止人们囤积。(联合早报)(悉尼先驱晨报)

#印尼 #棕榈油 #进出口 #英国 #食用油 #限购 #粮食

【0425 全球食用油危机发酵：英国大型超市开始实行限购政策】

英国国内最大的零售商，‌拥有4000多家门店的乐购最近执行了食用油临时限购，每位顾客一次最多只能购买三瓶。乐购表示，其食用油供应依然保持良好，但在其网站上，少数植物油面临缺货。

在乐购采取限购措施之前，‌另两家英国零售商维特罗斯（Waitrose）和莫里森（Morrisons）已宣布类似限购政策，两者目前均仅允许顾客一次购买两瓶食用油。

英国大部分葵花籽油供应来自乌克兰，‌而眼下的这场俄乌正对供应造成毁灭性的影响，乌克兰出口已逐渐停止。由于各家公司都在寻找其他植物油供应的渠道，英国商店里食用油的价格比一年前高出了20%。(财联社)(泰晤士报)

【0422 印尼宣布暂停棕榈油出口，全球60%棕榈油产自印尼】

当地时间22日，‌印度尼西亚总统佐科宣布，‌将从28日起暂停棕榈油及相关原料的出口。作为全球最主要的棕榈油生产国和出口国，‌全球60%的棕榈油产自印度尼西亚。但近期，‌印尼国内多地出现食用棕榈油供应不足、价格上涨的情况，‌此举是为了应对印尼国内棕榈油供应短缺的情况，‌防止价格继续上涨。

据了解，‌从去年11月份开始，‌印尼不少棕榈油生产商为获取更高的利润增加了出口，‌但这同时导致印尼国内供应不足。今年1月份，‌印尼政府已限制了部分出口活动，‌并为低收入群体提供现金补助。但这些举措并未有效缓解供应短缺的情况，‌棕榈油价格仍然不断上涨。

乌克兰和俄罗斯是葵花籽油的第一和第二大出口国，乌克兰事件爆发后，葵花籽油、棕榈油和豆油等植物油的国际价格暴涨，印度尼西亚棕榈油生产商进一步出口。

目前，‌印尼食用棕榈油的零售均价在每升26000印尼卢比，‌约合人民币12元，‌年内涨幅超过40%。

在印度尼西亚政府宣布禁止出口棕榈油后，‌美国芝加哥交易所的豆油价格达到了每磅83.21美分，‌这一价格比前一个交易日上涨了4.5%，‌比今年年初上涨了近50%。

棕榈油由棕榈果肉压榨而成，‌主要用于方便面、饼干等各种加工食品的生产，‌在化妆品、洗涤剂、生物柴油等领域也有广泛的用途。(央视财经)(韩国中央日报)