#代孕 #非法拘禁 #湖南 #广东 #菲律宾 #越南
【非法拘禁38名外籍女性从事代孕，“助孕中心”多人被判刑】
原标题：被告人陈香非法拘禁一审刑事判决书（2020）湘0405刑初222号
...
2018年8、9月份，吕某1经“阿平”（姓名、身份不详，在逃）介绍加入“传某国际助孕中心”。该助孕中心以招工或代孕为名在菲律宾和越南招募女性，高薪引诱外籍女性到中国非法务工或从事代孕。外籍女性到达中国广州后，由“阿平”交给吕某1等人负责看管和照顾。吕某1等人再通过高额回报利诱、扣押证件、言语威胁、非法拘禁等手段引诱、胁迫偷渡过来的女性从事代孕并谋取暴利。待外籍女子同意代孕之后，该组织又对参与代孕的女性实施胚胎移植受孕手术，等受孕之后又分别安置在广州从化、湖南衡阳等地公寓居住，限制外籍代孕女性的人身自由直至生育小孩时止。该代孕组织则从中获取暴利。
最初，“传某国际助孕中心”将三名偷渡入境的外籍女性交吕某1在广州从化看守、管理。随后，这些外籍女性从最开始的3名增加到10余人，吕某1觉得人手不够，吕某1就先后叫其二嫂胡某1、二哥吕某2过来帮忙管理。到同年11月底，吕某1又叫其大嫂被告人陈香过来帮忙做饭兼看管。吕某1负责安排胡某1、吕某2、陈香的工作并支付报酬，另负责接送外籍代孕女性进行体检等事宜。直至同年12月，吕某1看管的外籍代孕女性达十七人，由于广州物价过高，主动提出将这些外籍代孕女性转移至湖南省衡阳市。
2018年12月17日，吕某1等人陆续将4名外籍代孕女子分批次转移到本市珠晖区某宾馆。“阿平”又陆续移送21名外籍孕妇至某宾馆。
综上，自2018年9月至2019年1月期间，吕某1与先后加入的胡某1、吕某2、罗某1、吕某3、陈香等人利用被害人怀有身孕、言语不通、行动不便的心理，并以非法入境的违法身份进行威胁、采取安装监控探头、锁门、罚款、看守等方式先后对38名被害人非法拘禁长达四、五个月。被告人陈香工作约两个多月，获得工资8000元。
...
经审理查明，被告人陈香与吕某1、吕某2、吕某3、胡某1（均已判决）均系亲戚关系。
被告人陈香犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（裁判文书网）
【非法拘禁38名外籍女性从事代孕，“助孕中心”多人被判刑】
原标题：被告人陈香非法拘禁一审刑事判决书（2020）湘0405刑初222号
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2018年8、9月份，吕某1经“阿平”（姓名、身份不详，在逃）介绍加入“传某国际助孕中心”。该助孕中心以招工或代孕为名在菲律宾和越南招募女性，高薪引诱外籍女性到中国非法务工或从事代孕。外籍女性到达中国广州后，由“阿平”交给吕某1等人负责看管和照顾。吕某1等人再通过高额回报利诱、扣押证件、言语威胁、非法拘禁等手段引诱、胁迫偷渡过来的女性从事代孕并谋取暴利。待外籍女子同意代孕之后，该组织又对参与代孕的女性实施胚胎移植受孕手术，等受孕之后又分别安置在广州从化、湖南衡阳等地公寓居住，限制外籍代孕女性的人身自由直至生育小孩时止。该代孕组织则从中获取暴利。
最初，“传某国际助孕中心”将三名偷渡入境的外籍女性交吕某1在广州从化看守、管理。随后，这些外籍女性从最开始的3名增加到10余人，吕某1觉得人手不够，吕某1就先后叫其二嫂胡某1、二哥吕某2过来帮忙管理。到同年11月底，吕某1又叫其大嫂被告人陈香过来帮忙做饭兼看管。吕某1负责安排胡某1、吕某2、陈香的工作并支付报酬，另负责接送外籍代孕女性进行体检等事宜。直至同年12月，吕某1看管的外籍代孕女性达十七人，由于广州物价过高，主动提出将这些外籍代孕女性转移至湖南省衡阳市。
2018年12月17日，吕某1等人陆续将4名外籍代孕女子分批次转移到本市珠晖区某宾馆。“阿平”又陆续移送21名外籍孕妇至某宾馆。
综上，自2018年9月至2019年1月期间，吕某1与先后加入的胡某1、吕某2、罗某1、吕某3、陈香等人利用被害人怀有身孕、言语不通、行动不便的心理，并以非法入境的违法身份进行威胁、采取安装监控探头、锁门、罚款、看守等方式先后对38名被害人非法拘禁长达四、五个月。被告人陈香工作约两个多月，获得工资8000元。
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经审理查明，被告人陈香与吕某1、吕某2、吕某3、胡某1（均已判决）均系亲戚关系。
被告人陈香犯非法拘禁罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年六个月。（裁判文书网）
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
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#非洲 #疫苗 #新冠疫苗 #疫苗运输 #加纳 #无人机 #运输 #冷链 #Zipline #尼日利亚
【0302 非洲已交付无人机来分发新冠疫苗 加纳成首个通过无人机提供新冠疫苗的国家】
本月初，全球首批新冠疫苗运输无人机在非洲国家加纳交付使用。该无人机通过降落伞向当地一个农村卫生中心单次投放了 250 支疫苗，而该无人机在运行首日完成了 36 次投放。
这些疫苗无人机是由美国医疗无人机运输公司 Zipline 完成的，该公司已经在非洲多个国家开展多年工作，建设无人机运送基础设施，帮助向偏远地区运送重要医疗用品。2016 年，无人机送血在卢旺达拉开序幕，并迅速推广到坦桑尼亚等国家。
该公司定制设计的无人机技术可提供 160 公里的往返距离，最多可装载 1.75 公斤的货物。固定翼无人机的最高时速可以达到 128 公里/小时，巡航速度为 101 公里/小时）。
3月2日，第一架无人机从加纳中南部的阿散蒂地区的 Mpanya 升空。经过 34 分钟的飞行，无人机抵达约 70 公里外的 Asuofua。一批装有 25 瓶疫苗箱空降下来，5 小时内就有 250 人接种了疫苗。到当天结束时，又完成了 35 架无人机向阿索福亚医疗中心的运送。
此前2月3日，尼日利亚卡杜纳州就与 Zipline 签署了一项协议，将允许 Zipline 使用无人机运送新冠疫苗，而无需国家对冷链存储进行大量投资。（cnbtea）（商业内幕）（路透社）
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20-10-20 零下20℃的“世纪使命”：100亿剂新冠疫苗，如何全球“配送”？
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本月初，全球首批新冠疫苗运输无人机在非洲国家加纳交付使用。该无人机通过降落伞向当地一个农村卫生中心单次投放了 250 支疫苗，而该无人机在运行首日完成了 36 次投放。
这些疫苗无人机是由美国医疗无人机运输公司 Zipline 完成的，该公司已经在非洲多个国家开展多年工作，建设无人机运送基础设施，帮助向偏远地区运送重要医疗用品。2016 年，无人机送血在卢旺达拉开序幕，并迅速推广到坦桑尼亚等国家。
该公司定制设计的无人机技术可提供 160 公里的往返距离，最多可装载 1.75 公斤的货物。固定翼无人机的最高时速可以达到 128 公里/小时，巡航速度为 101 公里/小时）。
3月2日，第一架无人机从加纳中南部的阿散蒂地区的 Mpanya 升空。经过 34 分钟的飞行，无人机抵达约 70 公里外的 Asuofua。一批装有 25 瓶疫苗箱空降下来，5 小时内就有 250 人接种了疫苗。到当天结束时，又完成了 35 架无人机向阿索福亚医疗中心的运送。
此前2月3日，尼日利亚卡杜纳州就与 Zipline 签署了一项协议，将允许 Zipline 使用无人机运送新冠疫苗，而无需国家对冷链存储进行大量投资。（cnbtea）（商业内幕）（路透社）
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#广东 #翻墙 #非法控制计算机信息系统 #番茄云支付 #支付宝 三万，有期徒刑三年无缓刑
【李明明提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪一案刑事一审判决书】
（2020）粤0222刑初119号
...
公诉机关指控，2019年6月开始，被告人李明明通过互联网学习“翻墙”上网的相关技术，在网站上下载一款翻墙软件（可以绕开中国网络防火墙直接访问境外网站的一种软件），租用一个美国服务器，利用另一软件搭建网站用来对翻墙用户进行注册、登录和充值管理。2019年11月开始，李明明将搭建的其中一个网站接入到“番茄云支付”第三方支付平台供用户充值，当用户充值到一定金额后，李明明遂提现，“番茄云支付”就将提现金额通过支付宝转到李明明的支付宝账号。2020年4月，“番茄云支付”平台被上海、浙江等地警方查封，李明明就利用搭建的另一网站和本人的支付宝收款二维码提供给用户进行注册、登录和充值。
2019年11月至2020年8月，在李明明搭建的网站上注册用户达3682名，经远程勘验，李明明在网上售卖的翻墙软件可以访问国内IP不能访问的境外网站。经审计，2019年11月至2020年4月，李明明通过支付宝收取“番茄云支付”平台转入的资金41笔，金额共计人民币17269元，2020年5月至8月，李明明通过支付宝平台收取个人用户转入的资金1301笔，金额共计人民币14180.01元。2019年11月至2020年8月，李明明共收取资金1342笔，金额共计人民币31449.01元。
...
判决如下：
一、被告人李明明犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。
...(裁判文书网)
【李明明提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪一案刑事一审判决书】
（2020）粤0222刑初119号
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公诉机关指控，2019年6月开始，被告人李明明通过互联网学习“翻墙”上网的相关技术，在网站上下载一款翻墙软件（可以绕开中国网络防火墙直接访问境外网站的一种软件），租用一个美国服务器，利用另一软件搭建网站用来对翻墙用户进行注册、登录和充值管理。2019年11月开始，李明明将搭建的其中一个网站接入到“番茄云支付”第三方支付平台供用户充值，当用户充值到一定金额后，李明明遂提现，“番茄云支付”就将提现金额通过支付宝转到李明明的支付宝账号。2020年4月，“番茄云支付”平台被上海、浙江等地警方查封，李明明就利用搭建的另一网站和本人的支付宝收款二维码提供给用户进行注册、登录和充值。
2019年11月至2020年8月，在李明明搭建的网站上注册用户达3682名，经远程勘验，李明明在网上售卖的翻墙软件可以访问国内IP不能访问的境外网站。经审计，2019年11月至2020年4月，李明明通过支付宝收取“番茄云支付”平台转入的资金41笔，金额共计人民币17269元，2020年5月至8月，李明明通过支付宝平台收取个人用户转入的资金1301笔，金额共计人民币14180.01元。2019年11月至2020年8月，李明明共收取资金1342笔，金额共计人民币31449.01元。
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判决如下：
一、被告人李明明犯提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币一万元。
...(裁判文书网)
#扫黄打非 #新风行动 #护苗行动 #未成年 #净网行动 #淫秽色情 #秋风行动 #非法出版
【“扫黄打非·新风2021”集中行动近日启动】
...
全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，“新风”行动的宗旨是筑牢民心工程、高举“护苗”大旗，将以“护苗2021”“净网2021”“秋风2021”专项行动为开展平台，坚持问题导向、强化查处打击，努力实现保护未成年人氛围更加浓厚、网络空间持续清朗、新闻出版传播秩序不断改善的工作目标，为庆祝建党百年、“十四五”开局及开展党史学习教育营造良好的环境氛围。
“护苗”行动聚焦育新人使命任务。一方面，组织执法力量定期检查校园周边重点市场点位，集中清理夹杂“黄暴毒”、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿出版物；深层清理网上对未成年人具有诱导性的不良内容；督促网络平台实施“青少年模式”并切实发挥作用，推进重点互联网企业专设“护苗”工作站点。另一方面，打造“护苗”品牌，开展“护苗”系列正面宣传教育活动，打造“护苗”教育基地，推动学校、家庭严格管理学生使用手机等智能终端产品。
“净网”行动重点整治五个领域。一是继续开展网络直播专项整治，深入整治直播打赏乱象，严禁炒作“天价打赏”行为，重点关注“美女直播”“热舞”“主播PK”等问题多发版块，处置低俗直播诱导打赏行为；坚决打击非法地下直播平台。二是开展网络游戏专项整治，严厉打击传播淫秽色情、暴力血腥等有害内容的网络游戏，严肃处置人物衣着暴露、以打“擦边球”为噱头的网络游戏，着力查处未经批准擅自运营的网络游戏，禁止直播未经审批的网络游戏。三是开展网络文学专项整治，组织抽样检查，严肃处理导向不正确、内容低俗的作品，坚决打击制售传播淫秽色情内容行为，从严查处线下非法出版、印制、销售网络文学作品活动。四是开展弹窗广告专项整治，加大对低俗、“软色情”弹窗广告的处罚力度，追查淫秽色情网站等非法弹窗广告源头。五是开展网络社交平台专项整治，重点打击通过群组传播有害信息行为。
“秋风”行动着力维护新闻出版秩序。严厉打击假媒体、假记者站、假记者，查处制售假新闻记者证、假采访证行为，查处假冒新闻机构、新闻记者从事非法活动，取缔、关闭一批非法设立的报刊编辑部、新闻记者站（工作站）及网络平台。严厉打击自媒体从事虚假新闻、扰乱网络传播秩序等活动，保持打击“网络水军”“黑公关”的高压态势，清理关闭一批违法违规自媒体账号。严厉打击各类侵权盗版活动，重点查处盗版盗印党和国家重要会议文件、党史学习教育有关读本及学习辅导读物，以及大中小学教材教辅、畅销图书等行为。有力整治学校、培训机构使用盗版教材资料、未经许可擅自向社会公开发行出版物行为。
...(新华社)
【“扫黄打非·新风2021”集中行动近日启动】
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全国“扫黄打非”办公室负责人介绍，“新风”行动的宗旨是筑牢民心工程、高举“护苗”大旗，将以“护苗2021”“净网2021”“秋风2021”专项行动为开展平台，坚持问题导向、强化查处打击，努力实现保护未成年人氛围更加浓厚、网络空间持续清朗、新闻出版传播秩序不断改善的工作目标，为庆祝建党百年、“十四五”开局及开展党史学习教育营造良好的环境氛围。
“护苗”行动聚焦育新人使命任务。一方面，组织执法力量定期检查校园周边重点市场点位，集中清理夹杂“黄暴毒”、宣扬邪教迷信等有害内容的少儿出版物；深层清理网上对未成年人具有诱导性的不良内容；督促网络平台实施“青少年模式”并切实发挥作用，推进重点互联网企业专设“护苗”工作站点。另一方面，打造“护苗”品牌，开展“护苗”系列正面宣传教育活动，打造“护苗”教育基地，推动学校、家庭严格管理学生使用手机等智能终端产品。
“净网”行动重点整治五个领域。一是继续开展网络直播专项整治，深入整治直播打赏乱象，严禁炒作“天价打赏”行为，重点关注“美女直播”“热舞”“主播PK”等问题多发版块，处置低俗直播诱导打赏行为；坚决打击非法地下直播平台。二是开展网络游戏专项整治，严厉打击传播淫秽色情、暴力血腥等有害内容的网络游戏，严肃处置人物衣着暴露、以打“擦边球”为噱头的网络游戏，着力查处未经批准擅自运营的网络游戏，禁止直播未经审批的网络游戏。三是开展网络文学专项整治，组织抽样检查，严肃处理导向不正确、内容低俗的作品，坚决打击制售传播淫秽色情内容行为，从严查处线下非法出版、印制、销售网络文学作品活动。四是开展弹窗广告专项整治，加大对低俗、“软色情”弹窗广告的处罚力度，追查淫秽色情网站等非法弹窗广告源头。五是开展网络社交平台专项整治，重点打击通过群组传播有害信息行为。
“秋风”行动着力维护新闻出版秩序。严厉打击假媒体、假记者站、假记者，查处制售假新闻记者证、假采访证行为，查处假冒新闻机构、新闻记者从事非法活动，取缔、关闭一批非法设立的报刊编辑部、新闻记者站（工作站）及网络平台。严厉打击自媒体从事虚假新闻、扰乱网络传播秩序等活动，保持打击“网络水军”“黑公关”的高压态势，清理关闭一批违法违规自媒体账号。严厉打击各类侵权盗版活动，重点查处盗版盗印党和国家重要会议文件、党史学习教育有关读本及学习辅导读物，以及大中小学教材教辅、畅销图书等行为。有力整治学校、培训机构使用盗版教材资料、未经许可擅自向社会公开发行出版物行为。
...(新华社)
#非法社会组织
【22部门联合发文打击非法社会组织】
民政部22日发布消息，民政部等22部门联合发布通知，进一步加大打击整治非法社会组织力度，全方位铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间。
通知首先对企事业单位和社会组织提出要求，不得与非法社会组织有关联，自觉抵制非法社会组织，不得与非法社会组织勾连开展活动或为其活动提供便利；不得参与成立或加入非法社会组织；不得接收非法社会组织作为分支或下属机构；不得为非法社会组织提供账户使用等便利；不得为非法社会组织进行虚假宣传。
通知同时要求，党员干部（含离退休干部）要依法依规参加各类社会组织活动，增强甄别意识和警惕性，不得参加非法社会组织开展的一切活动，不得为非法社会组织“站台”或“代言”。
针对新闻媒体，通知要求，各级新闻媒体在报道社会组织活动前，应对其身份真实性、合法性予以核实，不得宣传报道非法社会组织活动，不得为其刊登广告；图书出版单位不得为非法社会组织出版宣传册、图书等。
通知要求，各类交通工具及公共场所的经营管理单位，以及居（村）委会、住宅小区管理单位等，不得为非法社会组织印发宣传册，张贴宣传海报或播放电子广告；各种会议中心、会展中心不得为非法社会组织提供展销场地；城市的标志性场所，写字楼等服务场所，不得为非法社会组织提供活动或办公场地。
针对互联网企业和金融机构，通知要求各互联网企业要强化旗下平台管理，加强用户真实身份信息核验，强化平台信息发布的审核与管理，不得为非法社会组织线上活动提供服务。金融机构要加强对社会组织客户身份的识别、本外币账户管理和交易记录的保存。对于列入民政部门非法社会组织名单的，不得为其提供开设银行账户等金融服务。
此外通知还要求，有关部门要探索建立健全对非法社会组织责任人的信用约束机制，推进实施信用监管和惩戒，研究制定对非法社会组织责任人在投融资、进出口、出入境、招投标、获得荣誉、生产经营许可、从业任职资格等方面更严格的措施。(新华社)
【22部门联合发文打击非法社会组织】
民政部22日发布消息，民政部等22部门联合发布通知，进一步加大打击整治非法社会组织力度，全方位铲除非法社会组织滋生土壤，净化社会组织生态空间。
通知首先对企事业单位和社会组织提出要求，不得与非法社会组织有关联，自觉抵制非法社会组织，不得与非法社会组织勾连开展活动或为其活动提供便利；不得参与成立或加入非法社会组织；不得接收非法社会组织作为分支或下属机构；不得为非法社会组织提供账户使用等便利；不得为非法社会组织进行虚假宣传。
通知同时要求，党员干部（含离退休干部）要依法依规参加各类社会组织活动，增强甄别意识和警惕性，不得参加非法社会组织开展的一切活动，不得为非法社会组织“站台”或“代言”。
针对新闻媒体，通知要求，各级新闻媒体在报道社会组织活动前，应对其身份真实性、合法性予以核实，不得宣传报道非法社会组织活动，不得为其刊登广告；图书出版单位不得为非法社会组织出版宣传册、图书等。
通知要求，各类交通工具及公共场所的经营管理单位，以及居（村）委会、住宅小区管理单位等，不得为非法社会组织印发宣传册，张贴宣传海报或播放电子广告；各种会议中心、会展中心不得为非法社会组织提供展销场地；城市的标志性场所，写字楼等服务场所，不得为非法社会组织提供活动或办公场地。
针对互联网企业和金融机构，通知要求各互联网企业要强化旗下平台管理，加强用户真实身份信息核验，强化平台信息发布的审核与管理，不得为非法社会组织线上活动提供服务。金融机构要加强对社会组织客户身份的识别、本外币账户管理和交易记录的保存。对于列入民政部门非法社会组织名单的，不得为其提供开设银行账户等金融服务。
此外通知还要求，有关部门要探索建立健全对非法社会组织责任人的信用约束机制，推进实施信用监管和惩戒，研究制定对非法社会组织责任人在投融资、进出口、出入境、招投标、获得荣誉、生产经营许可、从业任职资格等方面更严格的措施。(新华社)
#教育 #双减 #减负 #抚养 #课后服务 #志愿者 #退休教师 #校外辅导 #非营利性机构 #IPO #寒暑假 #节假日 #拍照搜题 #培训广告 #试点 #舆情 #维稳 #政府指导价
【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》】
二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担
5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求
9.保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”
11.拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为
13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。...学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。
15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
六、强化配套治理，提升支撑保障能力
22.做好培训广告管控。中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进
23.明确试点工作要求。在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。
26.强化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。
28.明确部门工作责任。...宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作...公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作。...（中新社）
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二、全面压减作业总量和时长，减轻学生过重作业负担
5.分类明确作业总量。学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。
三、提升学校课后服务水平，满足学生多样化需求
9.保证课后服务时间。学校要充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。引导学生自愿参加课后服务。课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；初中学校工作日晚上可开设自习班。学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”
11.拓展课后服务渠道。课后服务一般由本校教师承担，也可聘请退休教师、具备资质的社会专业人员或志愿者提供。教育部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。依法依规严肃查处教师校外有偿补课行为，直至撤销教师资格。充分利用社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所在课后服务中的作用。
四、坚持从严治理，全面规范校外培训行为
13.坚持从严审批机构。各地不再审批新的面向义务教育阶段学生的学科类校外培训机构，现有学科类培训机构统一登记为非营利性机构。...学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构，不得通过发行股份或支付现金等方式购买学科类培训机构资产；外资不得通过兼并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的，要进行清理整治。
14.规范培训服务行为。建立培训内容备案与监督制度，制定出台校外培训机构培训材料管理办法。严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。依法依规坚决查处超范围培训、培训质量良莠不齐、内容低俗违法、盗版侵权等突出问题。严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学校教师；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布；不得泄露家长和学生个人信息。根据市场需求、培训成本等因素确定培训机构收费项目和标准，向社会公示、接受监督。全面使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》。进一步健全常态化排查机制，及时掌握校外培训机构情况及信息，完善“黑白名单”制度。
15.强化常态运营监管。严格控制资本过度涌入培训机构，培训机构融资及收费应主要用于培训业务经营，坚决禁止为推销业务以虚构原价、虚假折扣、虚假宣传等方式进行不正当竞争，依法依规坚决查处行业垄断行为。线上培训要注重保护学生视力，每课时不超过30分钟，课程间隔不少于10分钟，培训结束时间不晚于21点。积极探索利用人工智能技术合理控制学生连续线上培训时间。线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。聘请在境内的外籍人员要符合国家有关规定，严禁聘请在境外的外籍人员开展培训活动。
六、强化配套治理，提升支撑保障能力
22.做好培训广告管控。中央有关部门、地方各级党委和政府要加强校外培训广告管理，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类广告牌和网络平台等不刊登、不播发校外培训广告。不得在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动，不得利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告。依法依规严肃查处各种夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的校外培训违法违规广告行为。
七、扎实做好试点探索，确保治理工作稳妥推进
23.明确试点工作要求。在全面开展治理工作的同时，确定北京市、上海市、沈阳市、广州市、成都市、郑州市、长治市、威海市、南通市为全国试点，其他省份至少选择1个地市开展试点，试点内容为第24、25、26条所列内容。
26.强化培训收费监管。坚持校外培训公益属性，充分考虑其涉及重大民生的特点，将义务教育阶段学科类校外培训收费纳入政府指导价管理，科学合理确定计价办法，明确收费标准，坚决遏制过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储备金等方式，对校外培训机构预收费进行风险管控，加强对培训领域贷款的监管，有效预防“退费难”、“卷钱跑路”等问题发生。
28.明确部门工作责任。...宣传、网信部门要加强舆论宣传引导，网信部门要配合教育、工业和信息化部门做好线上校外培训监管工作...公安部门要依法加强治安管理，联动开展情报信息搜集研判和预警预防，做好相关涉稳事件应急处置工作。...（中新社）
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#贵州 #缅北 #盘州 #喷涂标志 #惩戒 #非法滞留
【贵州盘州惩戒43名非法滞留缅北人员：住所喷涂标识，严格政审】
根据盘州市打击治理电信网络新型违法犯罪领导小组《关于对盘州籍非法滞留缅北人员实施惩戒措施的公告》，决定对韩应等43名盘州籍非法滞留缅北人员实施惩戒，现通告如下：
一、予以曝光公示。在电视等媒体、以及乡镇、村居的公共场所张贴缅北滞留人员名单予以曝光；在缅北滞留人员及其近亲属住所喷涂、悬挂缅北滞留人员标识。
二、关停手机号码，冻结银行及电子支付账户，冻结与其有密切资金往来的其他资金账户。
三、暂停本人及其直系亲属办理户籍、出入境、驾驶证、车辆管理等业务。
四、纳入失信人员和公安部“两卡”惩戒人员名单。限制其乘坐动车、飞机、住星级以上酒店等高消费行为，五年内不得新开办手机卡、银行卡及电子支付业务，暂停所有非柜台资金转账、支付业务。
五、严格政治审查。本人及其直系亲属入团、入党、入学、参军、考录公务员等函询调查时，原则上不予通过。
六、对本人及其直系亲属一律暂停林业、农业等政策性优惠补贴（补助），暂停所有政策补助和资质审查。(澎湃新闻)
【贵州盘州惩戒43名非法滞留缅北人员：住所喷涂标识，严格政审】
根据盘州市打击治理电信网络新型违法犯罪领导小组《关于对盘州籍非法滞留缅北人员实施惩戒措施的公告》，决定对韩应等43名盘州籍非法滞留缅北人员实施惩戒，现通告如下：
一、予以曝光公示。在电视等媒体、以及乡镇、村居的公共场所张贴缅北滞留人员名单予以曝光；在缅北滞留人员及其近亲属住所喷涂、悬挂缅北滞留人员标识。
二、关停手机号码，冻结银行及电子支付账户，冻结与其有密切资金往来的其他资金账户。
三、暂停本人及其直系亲属办理户籍、出入境、驾驶证、车辆管理等业务。
四、纳入失信人员和公安部“两卡”惩戒人员名单。限制其乘坐动车、飞机、住星级以上酒店等高消费行为，五年内不得新开办手机卡、银行卡及电子支付业务，暂停所有非柜台资金转账、支付业务。
五、严格政治审查。本人及其直系亲属入团、入党、入学、参军、考录公务员等函询调查时，原则上不予通过。
六、对本人及其直系亲属一律暂停林业、农业等政策性优惠补贴（补助），暂停所有政策补助和资质审查。(澎湃新闻)
#市场准入负面清单 #非公有资本 #采编 #舆情 #直播 #危险物品 #非法集资 #全营养配方食品
【发改委征求意见：非公有资本不得从事新闻采编播发业务】
据国家发改委网站消息，国家发改委8日就《市场准入负面清单(2021年版)》向社会公开征求意见。征求意见稿提及，禁止违规开展新闻传媒相关业务。
具体描述为：
1、非公有资本不得从事新闻采编播发业务。
2、非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。
3、非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。
4、非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务。
5、非公有资本不得引进境外主体发布的新闻。
6、非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动。(中新社)
【新版市场准入负面清单征求意见：禁止违规开展互联网相关经营活动】
《清单》规定，禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。
《清单》明确，网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。
《清单》指出，特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。（第一财经）
附：《市场准入负面清单(2021年版)》(征求意见稿)
【发改委征求意见：非公有资本不得从事新闻采编播发业务】
据国家发改委网站消息，国家发改委8日就《市场准入负面清单(2021年版)》向社会公开征求意见。征求意见稿提及，禁止违规开展新闻传媒相关业务。
具体描述为：
1、非公有资本不得从事新闻采编播发业务。
2、非公有资本不得投资设立和经营新闻机构，包括但不限于通讯社、报刊出版单位、广播电视播出机构、广播电视站以及互联网新闻信息采编发布服务机构等。
3、非公有资本不得经营新闻机构的版面、频率、频道、栏目、公众账号等。
4、非公有资本不得从事涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他关系政治方向、舆论导向和价值取向等活动、事件的实况直播业务。
5、非公有资本不得引进境外主体发布的新闻。
6、非公有资本不得举办新闻舆论领域论坛峰会和评奖评选活动。(中新社)
【新版市场准入负面清单征求意见：禁止违规开展互联网相关经营活动】
《清单》规定，禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接。
《清单》明确，网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。
《清单》指出，特殊医学用途配方食品中特定全营养配方食品不得进行网络交易。（第一财经）
附：《市场准入负面清单(2021年版)》(征求意见稿)
乌鸦观察
#人脸识别 #人工智能 #阿里 #维吾尔 【报告指阿里巴巴提供软件人脸识别维族人 阿里称其技术不会用于辨识特定种族】 监控行业研究机构IPVM周三在一份报告中称，阿里云的人脸识别技术软件能够识别出维吾尔族人。关于该软件的一份存档文件显示，其能识别人脸微笑、是否佩戴眼镜、是否是少数民族（维族）、是否是亚洲人等。 阿里巴巴周五声明称，从不意图、今后也不会开发针对特定族群的技术，集团没有也不会允许其技术用于针对或辨识特定的族群。 声明表示，已经在产品中删除有关种族的标注，而且“这一测试技术没有被任何客户使用过。”…
#河南 #人脸识别 #人工智能 #大数据 #记者 #留学生 #邻国 #非法滞留 #非法居留妇女 #口罩 #眼镜
【河南省公安厅325平台建设项目】
1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
3.关注留学生核查反馈
评估结果分为三类：优秀留学生、一般人员、重点人员或不稳定人员。
在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
(河南省政府采购网)(Google Cache)
相关报道📰
【EXCLUSIVE Chinese province targets journalists, foreign students with planned new surveillance system】- 路透社
【河南省公安厅325平台建设项目】
1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
3.关注留学生核查反馈
评估结果分为三类：优秀留学生、一般人员、重点人员或不稳定人员。
在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
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乌鸦观察
#疫苗接种 #供应链 #冷链 【零下20℃的“世纪使命”：100亿剂新冠疫苗，如何全球“配送”？】 国际物流巨头敦豪（DHL）与麦肯锡公司（McKinsey & Company）近期联合发布的一份白皮书显示，预计新冠疫苗问世后全球范围内的需求将超过100亿剂，这需要约200000次托盘装运、约1500万次冷却箱运送以及约15000架次航班运输。 “温度将是运输中的最大挑战之一。”国际航空货运协会（TIACA）在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“一些新冠疫苗制造商已经表示需要低至-80℃~-20…
#疫苗接种 #供应链 #非洲 #尼日利亚 #刚果 #南苏丹 #消息人士
【路透社：上月尼日利亚多达100万剂疫苗过期 凸显非洲疫苗管理困难】
两名消息人士说，尼日利亚上个月估计有多达100万剂冠病疫苗的保质期过期，白白浪费掉。
这是迄今为止，非洲单批次疫苗耗损量最多的其中一次，这也说明非洲国家在落实疫苗接种方面举步维艰，困难重重。
掌握第一手信息的知情者向路透社透露，100万剂过期的疫苗是由欧洲供应的阿斯利康疫苗。这批疫苗是通过全球冠病疫苗获取机制（COVAX）取得。
了解交付情况的另一名消息人士表示，尼日利亚卫生当局已经尽力，但其中一些疫苗运到时，保质期只剩下四到六周时间，根本来不及发送出去以投入使用。他们说，点算这批过期疫苗的工作还在进行。
非洲拥有超过10亿人口，疫苗接种率远不及世界上其他地区的富裕国家，当新变种毒株比如奥密克戎在南非出现时，其传播风险也就更高。
在非洲面临新一波疫情之际，许多非洲国家还面对着另一个问题，那就是没有足够能力做好储存、分配、接种疫苗的工作，而且，其中一些疫苗的保质期短，很快就会过期。
尼日利亚资金不足的卫生系统缺乏棉签等日常用品。零星的电力供应意味着储存疫苗的冰箱需要靠昂贵的燃料发电机维持。数以百万计的公民生活在土匪或伊斯兰教叛乱肆虐的地区，医务人员无法到达。
南苏丹和刚果民主共和国都急于获得疫苗，但由于无法及时分发，不得不将一些疫苗送回。纳米比亚上个月警告说，它可能不得不销毁成千上万的过期疫苗。
根据世界卫生组织（WHO）的数据，非洲人口最多、拥有超过2亿人口的尼日利亚，至今只有不到4%的成年人完成疫苗接种。(联合早报)(路透社)
【路透社：上月尼日利亚多达100万剂疫苗过期 凸显非洲疫苗管理困难】
两名消息人士说，尼日利亚上个月估计有多达100万剂冠病疫苗的保质期过期，白白浪费掉。
这是迄今为止，非洲单批次疫苗耗损量最多的其中一次，这也说明非洲国家在落实疫苗接种方面举步维艰，困难重重。
掌握第一手信息的知情者向路透社透露，100万剂过期的疫苗是由欧洲供应的阿斯利康疫苗。这批疫苗是通过全球冠病疫苗获取机制（COVAX）取得。
了解交付情况的另一名消息人士表示，尼日利亚卫生当局已经尽力，但其中一些疫苗运到时，保质期只剩下四到六周时间，根本来不及发送出去以投入使用。他们说，点算这批过期疫苗的工作还在进行。
非洲拥有超过10亿人口，疫苗接种率远不及世界上其他地区的富裕国家，当新变种毒株比如奥密克戎在南非出现时，其传播风险也就更高。
在非洲面临新一波疫情之际，许多非洲国家还面对着另一个问题，那就是没有足够能力做好储存、分配、接种疫苗的工作，而且，其中一些疫苗的保质期短，很快就会过期。
尼日利亚资金不足的卫生系统缺乏棉签等日常用品。零星的电力供应意味着储存疫苗的冰箱需要靠昂贵的燃料发电机维持。数以百万计的公民生活在土匪或伊斯兰教叛乱肆虐的地区，医务人员无法到达。
南苏丹和刚果民主共和国都急于获得疫苗，但由于无法及时分发，不得不将一些疫苗送回。纳米比亚上个月警告说，它可能不得不销毁成千上万的过期疫苗。
根据世界卫生组织（WHO）的数据，非洲人口最多、拥有超过2亿人口的尼日利亚，至今只有不到4%的成年人完成疫苗接种。(联合早报)(路透社)
#广东 #深圳 #同居 #户籍 #生育 #非婚生育 #生育保险 #起诉 #司法实践 #行为联邦制
【深圳首例：非婚生育母亲起诉卫健委争取生育保险】
据上游新闻消息，梦梦是一位非婚生育的妈妈。由于没有结婚证，梦梦生产的医院告知“系统里无法查询到其生育登记的信息”，区医保局告知“其非婚生育‘属于政策外’，卫健委不会将其生育登记信息推送。”这样，梦梦拿不到生育保险。没有生育保险，意味着梦梦在产假期间拿不到工资。梦梦向深圳市政府申请了行政复议，但仍然无法报销生育保险。
2021年9月8日，28岁的梦梦开始走上争取生育保险之路，向深圳市盐田区人民法院寄出了起诉深圳市卫生健康委员会的立案材料，争取自己的生育权利。2022年1月28日，该案一审开庭，目前没有宣判。
梦梦2020年10月底怀孕，和男朋友一直想要领证结婚。但由于男朋友的父亲对梦梦的身高不满意，迟迟不同意他们结婚。考虑到男朋友父亲的身体状况，梦梦和男朋友也只能维持现状。目前她还是和男朋友住在一起，只不过没有领结婚证。
事实上，梦梦孩子的医院建档和户口办理都很顺利。相比于已婚妈妈，她只需要当场多签一份声明书。只是生育保险梦梦无法领取。
单身女性生孩子是否应享受生育保险？
据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。
北京市规定，不符合国家或者本市计划生育规定的，生育、计划生育手术医疗费用生育保险基金不予支付。据多元家庭网络公众号推文，北京的一位非婚妈妈争取生育保险到目前为止仍未成功。
在上海市，“国内未婚生育申领生育保险金第一案”，从一审到再审再到向最高院申诉，历时4年，一路败诉。直到2020年12月，上海市民政局发布《关于市卫生健康委“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》。该通知发布后，该案当事人最终领取到了生育保险。
广东省是最早有非婚妈妈领取生育保险的地区，但即使同一个省份、同一个城市或同一个区，也存在执行不统一的问题。广东省于2016年出台的《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，其中第八条规定“未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，可办理生育登记。”这意味着，即便没有结婚证明，孕妇也可以进行生育登记。(上游新闻)
【深圳首例：非婚生育母亲起诉卫健委争取生育保险】
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梦梦2020年10月底怀孕，和男朋友一直想要领证结婚。但由于男朋友的父亲对梦梦的身高不满意，迟迟不同意他们结婚。考虑到男朋友父亲的身体状况，梦梦和男朋友也只能维持现状。目前她还是和男朋友住在一起，只不过没有领结婚证。
事实上，梦梦孩子的医院建档和户口办理都很顺利。相比于已婚妈妈，她只需要当场多签一份声明书。只是生育保险梦梦无法领取。
单身女性生孩子是否应享受生育保险？
据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。
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在上海市，“国内未婚生育申领生育保险金第一案”，从一审到再审再到向最高院申诉，历时4年，一路败诉。直到2020年12月，上海市民政局发布《关于市卫生健康委“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》。该通知发布后，该案当事人最终领取到了生育保险。
广东省是最早有非婚妈妈领取生育保险的地区，但即使同一个省份、同一个城市或同一个区，也存在执行不统一的问题。广东省于2016年出台的《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，其中第八条规定“未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，可办理生育登记。”这意味着，即便没有结婚证明，孕妇也可以进行生育登记。(上游新闻)
#央行 #宏观杠杆率 #杠杆率 #海航 #中小银行 #P2P #数字货币 #非法集资 #互联网金融 #影子银行
【央行：十九大以来防范化解金融风险取得重要成果】
宏观杠杆率回到基本稳定轨道，2021年末为272.5%。
针对“#明天系”“#安邦系”“#华信系”、海航集团等风险程度高、资产负债规模大，严重威胁金融体系稳定的企业集团，党中央果断决策，有关部门“精准拆弹”。稳妥处置锦州银行、恒丰银行等一批对金融体系有较大风险外溢性的中小金融机构风险。辽宁、山西、四川等省地方中小法人机构改革化险取得突破，辽沈银行、山西银行、四川银行顺利开业。
P2P网贷平台全部退出经营，未兑付借贷余额从最初的1.2万亿元下降至4900亿元。
有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气，中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。
严厉打击乱办金融、“无照驾驶”等非法金融活动，开展打击非法集资犯罪专项行动，过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。
将互联网平台企业的金融业务全部纳入监管，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，强化金融反垄断和反不正当竞争，维护市场秩序。
从2017年到2021年，五年拆解的高风险影子银行业务规模25万亿元。资管产品净值化比例显著提升，截至2021年末，净值型产品募集余额占全部资管产品募集余额的84.4%，较2018年末提高37.9个百分点。
从时序看，高风险银行机构数量从2019年三季度的649家峰值水平，连续六个季度下降至316家，“十四五”期末有望压降至200家以内。
内详👉(中国人民银行)
【央行：十九大以来防范化解金融风险取得重要成果】
宏观杠杆率回到基本稳定轨道，2021年末为272.5%。
针对“#明天系”“#安邦系”“#华信系”、海航集团等风险程度高、资产负债规模大，严重威胁金融体系稳定的企业集团，党中央果断决策，有关部门“精准拆弹”。稳妥处置锦州银行、恒丰银行等一批对金融体系有较大风险外溢性的中小金融机构风险。辽宁、山西、四川等省地方中小法人机构改革化险取得突破，辽沈银行、山西银行、四川银行顺利开业。
P2P网贷平台全部退出经营，未兑付借贷余额从最初的1.2万亿元下降至4900亿元。
有效遏制境内虚拟货币交易炒作风气，中国境内比特币交易量全球占比从90%以上迅速下降至10%。
严厉打击乱办金融、“无照驾驶”等非法金融活动，开展打击非法集资犯罪专项行动，过去五年累计立案查处非法集资案件2.5万起。
将互联网平台企业的金融业务全部纳入监管，规范持牌机构与互联网平台公司业务合作，强化金融反垄断和反不正当竞争，维护市场秩序。
从2017年到2021年，五年拆解的高风险影子银行业务规模25万亿元。资管产品净值化比例显著提升，截至2021年末，净值型产品募集余额占全部资管产品募集余额的84.4%，较2018年末提高37.9个百分点。
从时序看，高风险银行机构数量从2019年三季度的649家峰值水平，连续六个季度下降至316家，“十四五”期末有望压降至200家以内。
内详👉(中国人民银行)