#疫情 #预估 #钟南山 #张文宏

钟南山称估计全球疫情至少延续到 6 月

张文宏称全球疫情在今年夏天结束基本已经不可能

#美国 #英国 #预估 真的是自满，原文就是这样。。。

【英国NHS：“现在不该自满”】
NHS England: 'Now is not the time to be complacent'（BBC）

【福奇：模型显示美国新冠病亡数或达20万】（NPR）

【特朗普说，将美国Covid-19的死亡人数保持在100,000人将是Good Job】（卫报）

#GDP #预估 #林毅夫

【林毅夫称若要2020达成全面建设小康目标，下半年要达到15%的GDP增速】

北京大学新结构经济学研究院院长、国家发展研究院名誉院长林毅夫表示，为了达到全面建成小康社会（经济指标：2020年GDP比2000年翻两番）的目标，今年GDP增速要达到5.6%，这意味下半年必须要达到15%的GDP增速。虽然已复工复产，但疫情防控仍需常态化，预计第二季经济仅仅出现缓慢复苏迹象，全面增长依赖于下半年。下半年经济增速如果可达到10%的增长，这样全年经济增速可达到3%，但与5.6%的增速目标仍有距离。并不是说没有这个能力，财政政策和货币政策还有很大空间。

但目前新冠疫情发展无法预料，明年出现第二波疫情高峰期的可能性仍存在，因此应为明年留出政策空间。今年全球经济增速预测仅为-3%，中国今年能达到3%的经济增速，已经足足比全球经济增速高出6个百分点，已经是非常了不起的成绩，将政策目标顺延至明年实现，完全是可以接受的。(搜狐智库)

#预算 #预算法 #预算法实施条例 #预算公开 #转移支付 #地方 #地方债

【李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》】

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国预算法实施条例》（以下简称《条例》），自2020年10月1日起施行。

《条例》细化了预算法有关规定，将近年来财税体制改革和预算管理实践成果以法规形式固定下来，确保公共财政资金节用裕民。《条例》共8章97条，对预算收支范围、预算公开、转移支付、地方政府债务等事项作出相应规定，主要内容包括：

一是明确预算收支范围；二是强化预算公开要求；三是完善转移支付制度；四是明确预算草案编制时间；五是加强地方政府债务管理；六是规范财政专户。

其中明确地方政府债务余额实行限额管理，各省级政府债务限额在全国人大或者其常委会批准的总限额内由国务院批准。财政部门应当建立健全地方政府债务风险评估指标体系，对债务高风险地区提出预警，并监督化解债务风险。

此外，《条例》还对政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算有关事项、超收和短收的处理、加强财政和审计监督、政府综合财务报告的范围等作了规定。(新华网)

#GDP #预估 #世界银行

【世行预估2021年全球经济复苏疲软，中国经济有望增长7.9%】

当地时间5日，世界银行发布最新一期《全球经济展望》报告。该报告指出，2021年全球经济只会出现低迷的复苏，预计增长4%，但产出仍比危机前的趋势低5%。

因疫情对全球经济带来长久的负面影响，全球可能面临“长达10年增长表现欠佳的情况”。世界银行呼吁采取迅速而果断的行动，实施全面改革。

基于对新冠疫苗将广泛推广使用的预估，世行预计2021年发达经济体及新兴市场和发展中经济体经济将分别增长3.3%和5%，其中美国和欧元区经济分别增长3.5%和3.6%，中国经济有望增长7.9%。(界面新闻)(联合国新闻)

#预测 #RCEP #日本 #TPP #中美

【共同社：RCEP对日经济效应达15万亿日元超过TPP】

对于日中韩和东盟（ASEAN）等15国签署的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效带来的经济效应，日本政府19日发布分析结果称，这将使实际国内生产总值（GDP）上升2.7%。若以2019年度实际GDP水平换算，则相当于约15万亿日元（约合人民币8967亿元）。就业方面基于2019年的人数，预计增加约57万人。

对于2018年12月生效的跨太平洋伙伴关系协定（TPP），估算称对GDP的提振效果达1.5%左右，相当于约7.8万亿日元。虽然无法单纯比较，但分析结果显示RCEP对日本国内经济的正面效应大幅超过TPP。然而，美中对立激化将成为巨大自由贸易圈风险的忧虑也根深蒂固。

成员国对日本工业产品征收的关税最终撤销率为91.5%，这将对出口企业起到推动作用。与RCEP成员国包括农产品在内的贸易总额约占日本整体的46%，因此与TPP相比效果更大。日本政府介绍称，对国内农林水产业没有特别的负面影响。

对于日本而言，RECP是同贸易额居首的中国和第三位韩国缔结的第一个经济伙伴关系协定（EPA）。通过削减关税及投资等方面的统一规则，经济交流预计也将取得进展。另一方面18日（日本时间19日）在美国拜登政府上台后首次外交一把手面对面磋商中，双方展开激烈交锋。主导RCEP及TPP的日本或将被迫面临着眼两个大国的艰难应对。(共同社)

#公立医院 #预算 #预算缩减#社保 #公共卫生

【卫健委公布预算：公立医院预算缩减，因为疫情防控等一次性支出减少】

3月25日，国家卫健委财务司公布了国家卫健委2021年度的部门预算。预算透露，2021年国家卫生健康委一般公共预算收入1,377,692.61万元，比2020年执行数减少1,249,093.22万元。在具体的款项中，卫健委多次提到，要落实“过紧日子”的要求。

需要“过紧日子”的机构有公立的综合医院、职业病防治医院、精神病医院、妇幼保健医院等，其预算下降了58.52%至76.25%不等。
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预算说明到，减少的主要原因是疫情防控等一次性支出不再安排和落实“过紧日子”要求，压减相关经费。同时，压缩预算也很可能与前些年地医院存在举债配置大型医疗设备的现象，但实际使用较少并造成资源浪费和长期欠款有关。
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受新冠肺炎疫情影响，在公共卫生拨款方面，国家卫健委在不同的方面有增有减。疾病预防控制机构2021年预算数为40106.98万元，比2020年执行数增加11553.8万元，增长40.46%，这与“其他公共卫生支出（项）”科目的部分经费调整至该项目进行统筹安排和增加疾病预防控制机构工作经费有关。但因疫情防控等一次性支出不再安排，“重大公共卫生服务”和“突发公共卫生事件应急管理”经费分别下降32.97%、19%。

另值得关注的是，为加强国家级公共卫生机构服务能力建设，提升公共卫生监测预警、风险评估、检验检测、应急处置和业务指导等能力，国家卫健委设立“公共卫生服务能力提升”项目。该项目2021年一般公共预算为88949.5万元，实施周期为2021-2023年。

养老保险制度改革政策也极大程度影响了行政事业单位养老支出机关事业单位。其基本养老保险缴费以及政业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出预算分别为78,157.88万元和39,080.34 万元，相比2020年分别增长了56.34%和129.18%。但同时其离退休经费减少，在事业单位离退休和离退休人员管理机构的两个项目中，2021年预算数分别为24,921.77万元和416.43万，与2020年相比分别下降了75.44%和17.97%。(界面新闻)(国家卫健委)

#预算 #审查 #转移支付 #公共预算 #预算法 #预算工作委员会

【全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定】

一、加强全口径审查和全过程监管。
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(二)加强一般公共预算审查监督。
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审查监督中央对地方转移支付的重点包括：各类转移支付保障中央财政承担的财政事权和支出责任的情况；促进地区间财力均衡及增强基层公共服务保障能力的情况；健全规范转移支付制度、优化转移支付结构的情况；专项转移支付定期评估和退出的情况；转移支付预算下达和使用的情况；转移支付绩效的情况。
审查监督一般公共预算收入的重点包括：预算收入安排与经济社会发展目标、国家宏观调控总体要求相适应的情况；各项税收收入与对应税基相协调的情况；预算收入依法依规征收、真实完整的情况；预算收入结构优化、质量提高的情况；依法规范非税收入管理等情况。
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(五)加强国有资本经营预算审查监督。
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二、加强中央预算编制的监督工作。坚持先有预算、后有支出、严格按预算支出的原则，细化预算和提前编制预算。按预算法规定的时间将中央预算草案全部编制完毕。
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十二、预算工作委员会职责。预算工作委员会是全国人民代表大会常务委员会的工作机构，协助财政经济委员会承担全国人民代表大会及其常务委员会审查预算决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作；承担国有资产管理情况监督、审计查出突出问题整改情况跟踪监督方面的具体工作；承担预算、国有资产联网监督方面的具体工作；受委员长会议委托，承担有关法律草案的起草工作，协助财政经济委员会承担有关法律草案审议方面的具体工作；以及承办本决定规定的和常务委员会、委员长会议交办以及财政经济委员会需要协助办理的其他有关财政预算的具体事项。经委员长会议同意，预算工作委员会可以要求政府有关部门和单位提供预算情况，并获取相关信息资料及说明。经委员长会议批准，可以对各部门、各预算单位、重大建设项目的预算资金使用和专项资金的使用进行调查，政府有关部门和单位应积极协助、配合。(中新社)

#中美 #扩核 #五角大楼 #核武器 #导弹发射井 #预测

【五角大楼大幅提高对中国核武库的预估 预期到2030年有千枚核弹头】

美国国防部昨天（3日）大幅度调高对中国下来几年的核弹头数量预测，‌估计中国到了2027年将有700枚，‌2030年为1000枚，‌远远超出去年的预测，‌即2030年前拥有超过400枚。

国防部在报告中说：“在接下来的10年里，‌中国的目标是实现核力量现代化、多样化并将之扩充。”报告也指中国已经开始建造至少三个洲际弹道导弹发射井。

中国称，‌它的核武库与美国和俄罗斯相比相形见绌，‌而且中国愿意进行对话，‌但前提是美国将其核武库降到与中国一样的水平。

美国拥有3,750枚核弹头，‌截至9月1日，‌已经部署1,389枚。

五角大楼周三发表的报告中还称，‌中国可能已经拥有三位一体核力量。

三位一体的核力量是指一个国家同时具备陆基洲际弹道导弹、潜射弹道导弹和战略轰炸机三种核打击方式的能力。

这名官员在简报中提到了中国大陆可能制定的选项，‌包括联合封锁措施、全面两栖攻台、空袭和导弹袭击或网络攻击、取得离岛的控制权，‌但拒绝说明当中哪一个选项最有可能会发生，‌或者是所有选项是否都有可能发生。(联合早报)(路透中文)

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#新冠 #科研 #清零 #共存 #预测

【中疾控周报：中国若用美防疫策略每日确诊超63万】

中国疾控中心官方网站刊发文章预测称，‌如果中国采取美英等西方国家的冠病疫情防疫策略，‌中国每天新增感染人数很可能达到数十万人。

‌这篇题为《与COVID-19共存：估计和展望》（On Coexistence with COVID-19: Estimations and Perspectives）的周报文章预测说，‌如果中国采取美国、英国、以色列、西班牙和法国（以下简称“参考国”）等西方国家的疫情防疫策略，‌中国每天新增感染人数很可能达到数十万人，‌其中约一万例会出现严重症状，‌这将对中国的医疗体系造成毁灭性的冲击，‌造成巨大灾难。

文章还说，‌其中，‌如果采用美国的防疫策略，‌中国每日新增病例数将超63万例；若采用英国的防疫策略，‌中国每日新增病例数将超27万。

另外，‌这个预测结果是病例数的下限，‌文章假设中国人口密度、疫苗接种率和参考国相同，‌然后进行结果预测。

而文章进行预测时，‌中国全疫苗接种率约为55.04%，‌参考国的平均疫苗接种率为59.70%。中国人口密度为147人/平方公里，‌其中东部沿海省份人口密度为661人/平方公里，‌参考国的平均人口密度为185.94人/平方公里。同时，‌中国东部地区老龄化严重，‌老年人疫苗接种率低、感染率和发生重症的比例也会更高。

因此，‌文章指出，‌如果中国采取参考国的大流行应对战略和社区活动模式，‌感染比例将与这些国家相似，‌而现实中这一比率应该高得多。
......
文章最后指出，‌根据著名的流行病学动态模型和数学中的格朗沃尔不等式，‌当病毒繁殖数R<1时，‌流行病以指数方式衰减，‌而一旦繁殖数R>1，‌流行病也可能以同样的指数方式暴发。“在过去的一年里，‌世界上许多国家都因过于自信地跳入后一种情况而蒙受损失，‌我国不应该、也负担不起成为下一个”。(联合早报)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#香港 #疫情 #预测

【香港城大团队估算香港本轮疫情25万人感染，料二月底或三月达高峰】

香港城市大学生物医学系团队利用数学模型，‌推算第五波疫情可能会令约25万人感染。

据香港01报道，‌该团队认为，‌上述推算结果与香港目前疫情走势相近。团队又预测，‌本轮疫情2月底或3月会达高峰。

领导团队的生物医学系助理教授阮相宇指，‌这次疫情暴发，‌很大原因是由于农历新年期间市民接触频繁，‌感染人数增加使得确诊者追踪效能下降。

他说，‌当出现延迟确诊，‌而检疫或隔离等措施未能及时配合，‌确诊个案将成倍增加，‌按目前情况推算，‌预计本月底或下月会达致第五波疫情高峰，‌直到加强针接种率达到一定水平，‌确诊数字才会逐渐回落。

阮相宇建议，‌政府应在深水埗和葵涌等高风险地区，‌推行中规模的区内居民快速检测，‌在一至两周内尽可能找出潜在感染者，‌然后集中进行追踪及隔离，‌比全民快速检测更能提升追踪效率达到有效阻截传播。

他又提议缩短第三针接种间隔，‌由六个月降至三个月，‌尽快增加加强针的覆盖率。(HK01)

#意大利 #英国 #新冠 #老人 #养老金 #预期寿命

【受新冠疫情影响，意大利2020年节省约11亿欧元养老金支出，10年内减少119亿欧元】

财联社2月15日电，‌意大利参议院公布第9次《意大利养老金制度资产负债表报告》。报告指出，2020年该国因新冠肺炎死亡的人口中，‌65岁及以上的人占96.3%，几乎全部为退休人员，‌这使意大利社会保障局节省了11.1亿欧元的养老金支出。报告预计，到2029年的未来10年里，‌这部分支出将总共减少119亿欧元。(财联社)(图片：晨星公司)

【金融时报：人口变化让英国公共财政得到喘息空间】

英国《金融时报》对最新官方人口趋势预测的分析显示，尽管英国人口正在老龄化，但儿童和养老金领取者的数量比此前预期的要少，而且移民数量有所增加，这些都将缓解公共财政的压力。

这意味着到本世纪末，政府每年将只需要找到 130 亿英镑的额外税收来资助公共服务，而不是英国先前对人口变化的估计所暗示的 690 亿英镑统计机构。(金融时报)