#中美 #印太 #台湾 #太平洋 #所罗门群岛

【聚焦从南亚到太平洋诸岛整个区域 美将向印太投入更多资源以抗衡】

美国周五公布备受瞩目的印度太平洋战略报告，‌誓言向印太区域投入更多外交与安全资源，以抗衡中国。华盛顿认为中国试图在此区域建立势力范围，成为世界最有影响力的大国。

拜登政府在报告中指出，‌美国将聚焦从南亚到太平洋诸岛的印太区域所有角落，以强化美国的长期立场与承诺。

这份12页的战略报告说：“中国将经济、外交、军事和技术力量结合起来，在印太建立势力范围，试图成为全球最具影响力的大国……我们在未来10年的共同努力，将决定中国能否成功改变使印太和全球受惠的规则和规范。”

拜登政府在国务卿布林肯访问印太国家之际，‌发表印太战略报告，意在强调美国对印太的重视。现在，华盛顿在乌克兰问题上与莫斯科角力，中国与俄罗斯上周宣布加强战略伙伴关系，使美国面对中俄联手带来的挑战。

美国誓言要使联盟现代化，加强新伙伴关系，‌投资于区域组织，尤其强调“一个强大的印度”作为合作伙伴在印太能够发挥重要作用。报告指出，美国将通过强大的、相互加强的联盟网络，共同打造“自由开放的印太”。

报告说，根据未来12个月至24个月的行动计划，‌美国将扩大在东南亚和太平洋岛屿的外交存在，优先与太平洋岛国展开关键谈判，并把安全援助的重点重新放在印太，包括建立海上能力等。

报告也说，在台湾这个高度敏感的潜在冲突点上，‌华盛顿将与区域内外的伙伴国家合作，维护台海的和平与稳定。同时，报告重申美国要在今年初启动印太经济框架，以恢复与区域的接触。

美国一名高级官员对记者说：“我们认识到改变中国的能力有限，因此寻求塑造中国周边的战略环境。”

另一方面，‌美国国务院一名官员周六说，因应中国寻求在印太建立军事关系，美国承诺加强与印太的关系，包括在所罗门群岛首都霍尼亚拉设立大使馆。国务卿布林肯将在前往斐济访问时，‌宣布这一计划。这是自1985年以来，美国国务卿的首次访问。布林肯将在当地与18位太平洋领导人举行线上峰会。(联合早报)(白宫)

#发改委 #免税 #减税 #纾困 #失业 #裁员 #中风险 #高风险 #租金 #核酸检测 #补贴 #供应链 #旅游 #运输业 #民航 #层层加码 #外卖

【发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》】

一、服务业普惠性纾困扶持措施

1．延续服务业增值税加计抵减政策，‌2022 年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

5．2022 年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，‌在2022 年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。

6．2022 年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022 年减免6 个月租金，‌其他地区减免3 个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。

二、餐饮业纾困扶持措施

11．鼓励有条件的地方对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，‌对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022 年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

12．引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，‌降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

三、零售业纾困扶持措施

18．对零售企业提供同11条支持

20．中央财政继续通过服务业发展资金，‌支持10 个省（自治区、直辖市）进一步加强农产品供应链体系建设，完善农产品流通骨干网络等。

四、旅游业纾困扶持措施

24．2022 年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，‌扩大保险代替保证金试点范围。

五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

31．2022 年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。

32．2022 年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

六、民航业纾困扶持措施

37．2022 年暂停航空运输企业预缴增值税一年。

38．地方可根据实际需要，‌统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控。

40．研究协调推动中国航空油料集团有限公司与上游企业协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费（2 美元/桶）、港口费（50 元/吨）等费用。

七、精准实施疫情防控措施

42．认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，‌坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

43．严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，‌即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。

在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区，不得非必要、不报批中断公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，‌须报经国务院联防联控机制同意后实施。(发改委)

#大西洋月刊 #观点 #Opinion #俄罗斯 #乌克兰 #中国 #台湾 #美国 #欧盟 #党争

【大西洋月刊：乌克兰危机增强北京攻台信心】

俄罗斯对乌克兰采取军事行动，‌美国学者指出，‌本次事件将在世界各地产生影响，‌其中台海局势最为危险。

华盛顿智库大西洋理事会全球中国中心资深研究员舒曼（Michael Schuman）昨天（24日）在美媒《大西洋月刊》（The Atlantic）以《台湾是下一个》为题发文说，‌北京试图武统台湾的可能性已经变得更大。

舒曼说，‌没有哪个国家像中国一样对自由主义世界秩序构成如此巨大的威胁。他认为，‌俄罗斯是一个衰落的大国，‌缺乏经济活力来维持其政治影响力，‌中国的情况则不同，‌是一个经济、外交和军事力量不断增强的大国，‌“俄罗斯是今天的头条新闻，‌但中国将成为威权事业的先锋。”

舒曼还说，‌如同俄罗斯总统普京不能容忍乌克兰的主权一样，‌北京永远不会接受台湾的分离，‌认为台湾是中国的核心部分，‌被一个“非法政府”占领。

他说，‌在一个威权国家更加自信、民主联盟处于劣势的世界秩序中，‌因台湾问题而发生战争的可能性有增无减。但他认为，‌这并不意味着中国大陆对台湾的攻击迫在眉睫。

舒曼认为，‌在中国国家主席习近平看来，‌中国的崛起是不可阻挡的，‌时间在他那边，‌没有必要跟随普京走上战争的道路。但他也指出，‌普京的军事侵略预示着，‌威权国家认为反击美国并重塑世界的时刻已经到来。

他说，‌欧洲领导人希望制定自己的路线，‌但他们大肆宣扬的 “战略自主”，‌看起来越来越像 “战略优柔寡断”，‌其中短期经济和政治利益优先于长期战略利益。与此同时，‌在华盛顿，‌狂热的政治分歧使人们对美国的持续决心产生严重怀疑，‌美国公众也对在世界其他地方打仗感到厌倦。

舒曼指出，‌如果这些趋势继续发展下去，‌北京攻台的日子会越来越近。北京认为美国的衰落是不可避免的，‌就像自己的崛起是不可阻挡的一样，‌乌克兰危机似乎为他们的判断增加了更多证据。他说，‌有一天，‌北京可能会判断美国及其伙伴不再会为世界秩序而战，‌“或者更糟糕的是，‌对此作出误判”。(联合早报)(大西洋月刊)

#中考 #中考分流 #职业教育 #教育 #教育公平 #专升本

【0223 教育部：坚持普职分流非常必要】

2月23日，教育部召开新闻发布会，有记者提问：我想问一下，近期在地方“两会”上有一些代表和委员建议取消中考后的“普职分流”，引发了很多关注。现阶段要如何理解总体保持中等职业和普通高中教育招生规模大体相当？

教育部职业教育与成人教育司司长陈子季回应称，高中阶段教育多样化发展是世界各国的基本做法和共同趋势，也是中国“十四五”时期高中阶段教育的发展目标。中等职业教育是高中阶段教育的重要组成部分，肩负着推动高中阶段教育多样化发展的重任。

他认为，中等职业教育和普通高中教育协调发展，既可以满足不同禀赋和潜能学生的学习需要，又能够提供多样化的成长成才空间和通道。同时，发展中等职业教育在扩大就业、推动区域经济发展、改善民生方面做出了积极贡献，所以坚持普职分流是非常必要的。

他表示，下一步，我们一是要提升中职办学条件，加大经费投入力度，加快补齐办学条件短板，启动实施中等职业教育“双优计划”，集中力量建设一批具有示范引领作用的优质中等职业学校和优质专业。

他也提到，要畅通升学渠道。高质量发展本科层次职业教育，完善职教高考制度，扩大职业本科、应用型本科在职教高考中的招生计划，满足中职学生接受高层次教育的需求。教育部也表示，用3到5年的时间，建成1000所左右国家级优质中职学校，示范带动整个中职教育管理规范、质量合格，引导家长学生理性选择中等职业教育。

发布会还提到，目前全国专升本比例已经达到了20%。(教育部)

#中美 #尼泊尔 #MCC #抗议

【尼泊尔议会批准尼同美国“千年挑战计划”协议】

在美国下达的最后通牒（2月28日）前一天，2月27日尼泊尔议会批准尼同美国“千年挑战计划”协议(MCC)，‌并发布“解释性声明”，‌强调尼宪法效力高于MCC、尼不会因MCC而成为美“印太战略”军事和安全盟友、尼仅在MCC问题上尊重美政策和法律、美方在尼活动受到尼法律约束和监督等。尼国内对此反应强烈，‌部分议员称如美不遵守“解释性声明”MCC将自动失效，‌多地发生针对MCC的抗议示威活动。28日，尼泊尔首都加德满都等地再次发生针对MCC的抗议示威活动。

《加德满都邮报》28日的报道称，尼美MCC协议2017年签署，协议规定美政府援助5亿美元用于尼国内的基础设施建设。但该协议中的部分条款——如规定该协议“优于尼泊尔国内法”、援助款不能用于“违反美国法律或美国政策”、MCC项目美方人员不受尼泊尔法院管辖等——在尼泊尔引发巨大争议，令该协议一直未能获得议会批准。2021年下半年，尼泊尔政府试图推动这一议程。报道称，在总理德乌帕的坚持下，执政联盟中的其他政党不得不选择加入，并在MCC文本后加上12点“解释性声明”，以平息各界质疑。

据《喜马拉雅时报》28日报道，“解释性声明”的部分条款包括：尼泊尔声明其不加入美国的任何战略、军事或安全联盟，包括印太战略；MCC尼泊尔项目所有活动和资金的审计应由尼审计长办公室根据尼泊尔现行法律进行；如果违反尼泊尔法律，尼泊尔有权提前30天终止该协议等。接下来，MCC协议和“解释性声明”将提交美方MCC理事会。尼执政党议员在议会称，“如果美国政府拒绝接受我们的解释性声明，MCC 将不会执行”。

“‘解释性声明’没有任何意义。”《喜马拉雅时报》28日引述尼最大反对党尼共（联合马列）的声明称。该党负责人表示，所谓“解释性声明”只是执政联盟为挽救其立场的工具。《尼泊尔时报》引述该国宪法专家的评论说：“一个国家没有单方面权力对两国之间达成的协议发表解释性评论”，“通过一项决议会更好”。报道称，许多专家质疑“解释性声明”的法律地位和有效性，认为这只是执政联盟为了维护颜面通过的文件。

28日，尼泊尔五党执政联盟中的民族人民阵线宣布离开执政联盟，以抗议议会不顾民众反对批准MCC协议，该党将在多地举行抗议集会。此前当地民众曾发起多次抗议。

28日，汪文斌表示，作为尼泊尔的友好近邻和发展伙伴，‌中方将一如既往地支持尼人民自主选择发展道路。此前23日，华春莹表示，“礼物”怎么可能通过“最后通牒”送出呢？这样的“礼物”让人怎么接受？这到底是礼物还是潘多拉盒子呢？

中方始终认为，国际发展合作应秉持相互尊重、平等相待原则，要充分尊重当事国主权和人民意愿，不能干涉他国内政，不能附加任何政治条件，不能搞“胁迫外交”，更不能为了一己私利损害他国主权和利益。(中新社)(环球时报)

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2022-02-27【Parliament ratifies MCC compact after years of delay】- 加德满都邮报
2022-02-27【What is the 'interpretive declaration' attached to MCC agreement?】- 喜马拉雅时报
2022-02-26【Govt, demonstrators urged to exercise restraint】- 喜马拉雅时报
2022-02-24【Explainer: Why is a US infrastructure grant behind protests in Nepal?】- 路透社
2022-02-21【抗议美国赠款期间 尼泊尔议会外发射催泪瓦斯】- 半岛电视台

#俄罗斯 #乌克兰 #中国 #制裁 #万事达 #VISA #银联 #人民币

【万事达卡、VISA卡宣布停止在俄业务后，俄多家银行“转向银联”】

在万事达卡（Mastercard）和维萨（Visa）两家信用卡品牌6日宣布停止在俄罗斯业务后，俄罗斯联邦储蓄银行、阿尔法银行和Tinkoff银行等多家俄银行，在6日根据最新情况发布了转用银联的公告。

据 RT 介绍称，俄罗斯Pochta银行、俄罗斯天然气工业银行、俄罗斯工业通讯银行和其他一些小型银行此前就已和中国银联进行合作。

几家俄罗斯银行周日表示，在 Visa 和 MasterCard 表示将暂停在俄罗斯的业务之后，他们将很快开始使用中国银联卡运营商的系统以及俄罗斯自己的 Mir 网络发卡。

据美国《华尔街日报》此前报道，2020年维萨和万事达卡占俄罗斯支付交易的74%。(路透社)(今日俄罗斯)(华尔街日报)

【0303 受制裁影响 俄罗斯企业争相开设中国的银行账户】

一位知情人士说，‌中国一家国有银行的莫斯科分行看到来自俄罗斯企业希望开立新账户的询问数量激增，‌因在俄罗斯入侵乌克兰后俄企业正艰难应对国际制裁。

“过去几天，‌有200-300家公司与我们接洽，‌希望开设新账户，‌”这位在一家中国国有银行莫斯科分行工作、并直接了解该行业务的人士对路透表示。

路透社称，‌一位与俄罗斯有长期联系，‌也不愿具名的中国商人说，‌与他合作的几家俄罗斯公司现在也正在计划开设人民币账户。

这位消息人士说：“这是非常简单的逻辑。如果你不能使用美元或欧元，‌而美国和欧洲停止向你出售许多产品，‌你别无选择，‌你只能转向中国。这种趋势是不可避免的。”

俄罗斯主要运输和物流公司FESCO运输集团本周就表示，‌因为一些俄罗斯银行被踢出全球金融信息系统SWIFT，‌所以它将开始接受客户以人民币付款。(联合早报)(路透社)

【0223 制裁上路 俄罗斯贸易往来转向中国】

前美国贸易官员认为，‌美国对俄罗斯新的制裁措施可能促使俄罗斯试图加深与北京的非美元计价的贸易关系，‌以规避这些限制。

世界银行和联合国贸易数据显示，‌自2014年俄罗斯吞并乌克兰克里米亚后实施较轻的制裁以来，‌中国已成为其最大的出口目的地，中国也是自此之后唯一对俄出口大幅增长的最大贸易伙伴。俄罗斯从其他主要供应国的进口出现下降或持平。

俄罗斯的出口目的地也发生了变化。十年前，‌由于石油贸易，‌荷兰曾是俄罗斯最大的出口目的国，‌但这一地位已被中国取代。

中国仍然是俄罗斯最大的进口产品供应国，‌手机、电脑、电信设备、玩具、纺织品、服装和电子零部件都是主要进口产品。

据世界银行数据，‌乌克兰2020年对俄罗斯的最大出口是氧化铝、铁路设备、煤炭、钢铁和铀。

高盛报告指出，‌中国在大宗商品和原材料方面依赖俄罗斯，‌从俄罗斯进口的木材和木制品占17%，‌原油占16%。于此同时，‌俄罗斯在各种制成品方面也依赖中国，‌其中近40%的运输设备和30%的机电设备从中国进口。

乌克兰是谷物的出口国，‌特别是玉米出口大部分运往中国和欧盟。俄罗斯则在有色金属、能源以及农产品市场有举足轻重的地位。(联合早报)(联合早报)

#中国 #沙特阿拉伯 #华尔街日报 #消息人士

【沙特在与美国关系紧张之际邀请习近平访问利雅得】

据消息人士称，‌沙特阿拉伯已邀请中国国家主席习近平访问利雅得，因为在与华盛顿关系紧张的情况下，沙特希望加深与北京方面的关系。

这些消息人士说，‌这次访问预计将在今年4月初开始的伊斯兰教斋月之后进行，这可能是新冠疫情以来习近平首次出访。其中一位消息人士说，利雅得正计划像2017年热情招待美国前总统特朗普那样接待习近平，当时是特朗普就任后的第一次出访。

一位沙特官员说，‌“王储与习近平是亲密的朋友，双方都明白加强关系的潜力巨大。这不仅仅关乎‘他们向我们购买石油，我们向他们购买武器’。”

沙特外交部和中国驻利雅得大使馆暂未回应置评请求。(华尔街日报)

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#刘鹤 #稳定 #经济 #股市

【刘鹤主持国务院金融委会议研究当前形势】

3月16日，‌国务院金融稳定发展委员会召开专题会议，‌研究当前经济形势和资本市场问题。会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、金融委主任刘鹤主持，‌有关部门负责同志参加会议。会议研究了相关问题。

关于 #宏观经济 运行，‌一定要落实党中央决策部署，‌切实振作一季度经济，‌货币政策要主动应对，‌新增贷款要保持适度增长。

关于 #房地产 企业，‌要及时研究和提出有力有效的防范化解风险应对方案，‌提出向新发展模式转型的配套措施。

关于 #中概股，‌目前中美双方监管机构保持了良好沟通，‌已取得积极进展，‌正在致力于形成具体合作方案。中国政府继续支持各类企业到境外上市。

关于 #平台 经济治理，‌有关部门要按照市场化、法治化、国际化的方针完善既定方案，‌坚持稳中求进，‌通过规范、透明、可预期的监管，‌稳妥推进并尽快完成大型平台公司整改工作，‌红灯、绿灯都要设置好，‌促进平台经济平稳健康发展，‌提高国际竞争力。

关于 #香港 金融市场稳定问题，‌内地与香港两地监管机构要加强沟通协作。

会议强调，‌有关部门要切实承担起自身职责，‌积极出台对市场有利的政策，‌慎重出台收缩性政策。对市场关注的热点问题要及时 #回应。凡是对资本市场产生重大影响的政策，‌应事先与金融管理部门协调，‌保持政策预期的稳定和一致性。国务院金融委将根据党中央、国务院的要求，‌加大协调和沟通力度，‌必要时进行问责。金融机构必须从大局出发，‌坚定支持实体经济发展。欢迎长期机构投资者增加持股比例。各方面必须深刻认识“两个确立”的重大意义，‌坚决做到“两个维护”，‌保持中国经济健康发展的长期态势，‌共同维护资本市场的稳定发展。(新华社)

3月14日，港股两年里第七次“踩踏”，恒生指数这一次“狠狠摔落”20000点。美国证交会近日一次性挂出五家可能被迫退市的中概股名单，引发在美中概股板块断崖式下跌，恐慌情绪持续多日不退并蔓延至中国市场。3月14日下午，《华尔街日报》报道，腾讯控股可能因执行反洗钱不力遭中国监管处以创纪录的罚款数额，港股互联网科技板块崩盘加剧。中国境内市场当天同样大跌。上证指数跌2.60%，深圳成指跌3.08%，沪深300指数跌3.06%。亚洲市场也多陷跌市。

“在外资减持中国国债的冲击下，在岸和离岸市场都涌现了抛售潮。”交银国际研究部主管洪灏称，机构和个人投资者“不分青红皂白”的抛售，表明了弥漫于香港市场的悲观情绪，“即使恒指已破底，但在短期内接飞刀仍属冒进轻率之举。”(财新网)

#中美 #中兴 #观察期 #监察

【0323 美国法院按期结束对中兴五年监察 美商务部监察仍在继续】

在与美国司法部达成协议五年之后，‌中兴终于走出其监察阴影。

3月23日午间，中兴通讯公告称，‌于美国时间3月22日收到美国德克萨斯北区联邦地区法院判决，裁定中兴通讯的观察期于原定的美国时间3月22日届满，且不附加任何处罚。法院同时确认，‌其委派的监察官任期将于原定的美国时间3月22日结束。

受此消息影响，中兴通讯自3月23日开市起停牌，下午开市复牌后，在A股涨停，H股股价一度上涨超50%，涨幅随后收窄至约25%。

此前中兴一度再遭危机。3月13日，‌佐治亚理工学院教授张继昆和中兴通讯在新泽西州的前研究总监余建军被指控至少在 2014 年至 2018 年期间共谋将中国公民带到美国，在中兴通讯进行研究。这些中国公民持 J-1 签证来到美国，持这类签证可在佐治亚理工学院这类机构工作和学习。这涉嫌违反美国观察期规定。3月23日，路透社援引法官的话称，虽然他发现串谋签证欺诈的指控是真实的，但他决定不对中兴通讯采取任何进一步的行动，中兴通讯已经通过了重罪的最高观察期。

值得注意的是，悬在中兴头顶的共有两项监察，一是美国司法部的监察，经美国法院批准，自2017年3月22日起实施;一是美国商务部的监察，自2018年8月起实施，实时监控中兴对美国出口管控法律的合规情况，‌为期10年。据财新了解，美国商务部的监察仍在继续，尚未结束。

2017年3月，中兴与美国政府达成和解，就向伊朗和朝鲜运输含美国技术的通信设备、作虚假陈述及妨碍司法公正等罪名，同意最高支付罚金11.9亿美元。作为和解协议的一部分，美国司法部设置了三年观察期（至2020年3月22日），在观察期内，美国将任命独立的合规监察官，监督中兴是否遵循美国出口管制法律及履行协议义务的情况，并出具年度报告。

2018年4月，美国政府突然认定，中兴违反了2017年3月达成的协议，通过对中兴实施出口禁运，迫使其签下新的和解协议，其中包括美国商务部对中兴实施监察。

2018年8月24日，美国商务部发公告称，选定前联邦检察官、华盛顿律所Barnes&Thornburg诉讼部合伙人霍华德（Roscoe Howard）作为第三方特别合规协调员，为期十年。霍华德将对中兴的信息拥有“前所未有的权限”，“协调、监督、评估和报告中兴通讯及其子公司和全球附属公司对美国出口管制法律的遵守情况”。

2018年10月，美国得克萨斯州北区联邦地区法院决定，将其对中兴的监察期从最初的三年延长两年，至2022年3月22日。

美国Miller&Chevalier律所的出口管控律师奥图尔（Timothy O’Toole）曾告诉财新，让两位拥有同样权限的监察员监督中兴十分“罕见”，有点像两个部门在竞争到底谁对中兴有控制权，也可能是因为法院选定的监察员被批评并无出口管控经验，才让美国商务部选定了第二个监察员。

美国方面对美国法院任命的监督员评价不佳。据《华尔街日报》报道，美国法院委任的 James Stanton 与法官 Ed Kinkeade 私交甚好，在制裁领域没有经验，却在监督中兴的过程中获得巨大经济收益。2021年，Stanton还试图威胁中兴，要求其延长他的任期，否则将举报中兴违反和解协议。

有中兴员工告诉财新，过去几年，公司会时不时演练员工收到监察官电话时该如何处理。也有中兴合作伙伴告诉财新，2018年被美国制裁之后，中兴明显加大了研发力度，在先进技术的研发上更愿意投入。(财新网)(IT之家)

#中美 #SEC #中概股 #微博

【新浪微博被美国证监会列入退市风险名单】

中国社交媒体平台新浪微博被美国证监会（SEC）列入退市风险名单，‌成为第六家被列入该名单的在美上市公司。

据路透社报道，‌根据SEC网站的最新披露，‌微博可在4月13日前提交证据，‌以证明被认定错误。

SEC并称，‌被临时认定的发行人若认为被认定错误，‌将有15个工作日与委员会工作人员联系，‌并应在信函中附上证据支持。发行人在最终确定之前不受外国公司问责法要求约束。

此前SEC网站披露的暂定名单将百济神州、百胜中国、再鼎医药、盛美半导体与和黄医药依据《外国公司问责法》认定为有退市风险的“相关发行人”。

微博美股周三（23日）隔夜宽幅震荡，‌一度大跌10.1%，‌最终小幅收低0.6%，‌同期纳斯达克金龙中国指数收高1.3%，‌延续近期反弹。

消息人士称，‌中国监管机构已要求包括阿里巴巴、百度和京东在内的部分在美上市公司做好披露更多审计信息的准备。目前中国政府正努力确保国内公司继续在纽约上市。

路透社分析指，‌中国监管机构的最新举措表明，‌北京愿意做出一些让步，‌以解决中美之间长期以来就审计问题上的僵局。审计僵局已使美国对中国企业的数千亿美元投资面临风险。(联合早报)(路透社)(SEC)

#中国 #斯里兰卡 #粮食 #援助 #米胶协定

【中国将向斯里兰卡提供紧急粮食援助】

中国驻斯里兰卡大使戚振宏25日表示，‌应斯里兰卡政府请求，‌考虑到斯里兰卡眼下缺粮困难，‌中国政府决定向斯里兰卡提供紧急粮食援助。

戚振宏当天在与斯里兰卡总理、执政党人民阵线党领袖马欣达·拉贾帕克萨举行会见时说，‌2022年是中斯建交65周年和《米胶协定》签署70周年，‌两国守望相助、患难与共素有传统。当前，‌新冠疫情仍在全球肆虐，‌国际形势急剧变化，‌进一步加剧全球粮食短缺和国际海运运力紧张，‌两国技术团队将克服困难、加快工作，‌力争援粮尽早运抵斯里兰卡。

马欣达衷心感谢中方在斯里兰卡困难之际向斯方伸出援助之手。斯里兰卡始终珍视与中国的传统友谊，‌期待在中方一如既往支持下，‌努力克服当前困难、摆脱危机。

双方还就两国贸易、金融、重大项目合作以及党际交流等议题深入交换了意见。(新华社)

《米胶协定》的签署和执行是中国打破“封锁”“禁运”的一个标志性事件，橡胶是联合国巴黎统筹委员会公布的对社会主义国家实行禁运的重要战略物资。1952年12月18日，中国与斯里兰卡(旧称锡兰)政府签订第一个《中国与锡兰关于橡胶和大米的五年贸易协定》(俗称《米胶协定》)，即中国每年以27万吨大米换取锡兰5万吨橡胶。这是新中国同非社会主义国家第一笔重大易货贸易协定。该协定从1952年执行到1982年，长达30年。米胶协议签署五年后两国建交。(中化集团)

#新加坡 #中国 #俄罗斯 #乌克兰 #公投 #制裁

【新加坡总理：中国不会因不疏远俄罗斯而在区域内付出政治代价】

#中俄 #乌克兰 #公投

新加坡总理李显龙当地时间星期三（3月30日）出席华盛顿智库美国外交关系协会的对话会，协会会长哈斯（Richard Haass）在主持时问到，中国与战争发动者的关系如此密切，俄乌之战会否让中国省思，并且在区域内付出政治代价？

李总理认为，乌克兰的情况给中国出难题，如果可以这样对待乌克兰，东南部的顿巴斯可以被当作是飞地，那中国国土上非汉族的聚集地呢？

#中美 #制裁 #代价

至于制裁的问题，新加坡总理则从世界相互依存的角度来看：大国采取制裁措施会导致另一个国家面对实际的经济后果，但是换个角度，如果美国切断中国的联系，以为反正自己在中国没有相等规模的存款，但实际上两国的经济密切相关，中国是美国的主要贸易伙伴，是许多美国公司的生产基地。切断关系反过来也会伤害美国。

他说：“这不等于说你会落入很糟的状况，但是我认为两边都知道这么做的代价会非常高。”

#印度 #独立立场

至于区域其他国家，李总理说：“本区域的所有国家，都担心主权和联合国宪章的原则，但与此同时他们也要保持和中国的联系，而且有的国家与俄罗斯也有重要联系，印度就是一个例子。”

他说，事实是中国采取了自己的立场，而中国认为他人在请求中国帮解决俄罗斯造成的问题，中国给的回应是“解铃还须系铃人”。李总理解读：“换言之，你自己的问题自己解决。”

#全球化

在一个小时的对话会里，主持人、台下与线上观众提出的问题中，不少围绕着中国。

总理在回答另一个有关全球化的问题时也说：“如果你说你打算把中国完全切割出去，你打不死它，而你自己也会受重伤。”

他对这群华盛顿观众重申，中国发展的动力巨大且不能阻挡，“你可以尝试阻挡它、拖慢它，这样你可以为自己阻绝一些冲击，但也设定了一个会持续很长时间的麻烦关系。你也可以尝试和它合作，让它融入国际体系，你和它都从中获益。慢慢的，你希望一个建设性演变会发生。”

#新加坡 #北京耳语者 #传话者 #李光耀

随着更多提问聚焦中国，有美国媒体记者问：美国总统拜登和国会是否接受了李总理提供的“北京耳语者”（Beijing whisperer）角色，意即能和北京沟通的人。

新加坡建国总理李光耀在世时，也经常被问起是否扮演“传话者”角色的问题，他都否认。

在华盛顿的李总理听到这个问题时也立刻回答：“我不是北京耳语者”。该媒体记者马上跟进问：“你能当吗？”
李总理笑着解释，新加坡不是（中国）家庭的一员。新加坡作为以华族占多数的东南亚多元种族国家，有独立的国家利益和优先考虑顺序。“中国以这个定位对待我们，我们也提醒他们这点。”

#全球化 #逆全球化 #制造业 #供应链

谈到全球化与逆全球化的辩论，李总理认为各国不可能走回头路，大家仍需要国际贸易，但也需要设立机制来确保伙伴间的互信，并且留有冗余以预防贸易线失效。美国需要把制造业带回国，同时避免导致保护没有经济效益的企业，新加坡则要确保自己是可靠供应链里的一环。

李总理以“墨迹扩散“效应来比喻世界各国可以相互合作，但又有某种过滤作用，能避免完全与某些国家切割。
全球化、多边合作框架、让对手在同一个框架里互动，是李总理一再强调的概念。在对话开场谈到乌克兰危机带来的负面冲击时，李总理就指出，这场危机让各国共同应对贸易、气候变化、疫情预防、核不扩散的多边合作机制难以运作。

他说，世界不再有一个能让对手、敌对方、竞争者合作的机制，而这原本正是大家创造共赢的机制。李总理说：“现在是要分出输赢，你要把对方打倒、修理他、摧毁它的经济，这样其他国家要如何继续合作，而不沦入无序、自给自足或无政府状态？新加坡非常担心这一点，因为我们需要全球化维持生计。”

#中美 #知识产权

李总理在美国外交关系协会的对话会上回答关于美国国会对中国剽窃知识产权充满愤怒的问题表示， “如果你跟一些（美国）公司谈，他们会告诉你问题依然存在，不过也已经变得比较可控。因为中国现在也有更大的利益要保护自己的知识产权。我认为中国希望从其他国家得到的，就如美国在19及20世纪初非常努力做的一样，就是从有这些技术和想法的国家，汲取他们的技术和想法。正如你们过去也从欧洲学习，从不少带着想法、来自欧洲的流亡人士和访客中得益。有时候你们也通过自己静悄悄的渠道获取这些信息。中国人也在这么做。……对于这个课题，我认为制裁不会很有效。需要做的是与他们非常高层的人进行非常认真的对话，很清楚地让他们知道，要维持稳定的关系，双方必须有互信。”

#台湾 #台海

“我想我们都希望看到台湾的现状能维持，如果有变化也不是以暴力或非和平方式发生。但这很难处理，因为这不只是经济问题、战略问题，而涉及到政治和当地民众的感情。因此，你只能通过很长的时间去处理。”
（联合早报）

#中美 #SEC #中概股 #审计

【中国据报计划给予美审计权限 中概股跳涨】

中国政府据报计划同意美国监管机构全面获取在美上市中国公司的审计报告后，‌包括阿里巴巴、京东在内多个在美上市的中国股票昨天（4日）均出现跳涨。

据彭博社报道，‌阿里巴巴股票昨天在盘前交易中跳涨5%、其电子商务同行京东攀升5.9%、拼多多上涨8.5%、哔哩哔哩和滴滴出行是涨幅最大的公司之一，‌涨幅高达12%。美国存托凭证的上涨追踪了恒生科技指数5.4%的涨幅，‌是两周以来的最大涨幅。

中国证监会会同财政部、国家保密局、国家档案局上周六就修订《关于加强在境外发行证券与上市相关保密和档案管理工作的规定》公开征求意见。

彭博社报道认为，‌此举有可能消除美国监管机构全面获取在纽约上市的中国公司审计报告的一个关键障碍，‌结束长期以来关于数据共享的争议。

摩根士丹利中国市场策略师王滢（Laura Wang）前天在一份声明中说，‌这是澄清中国在审计争端上的立场的重要一步，‌现在就美国存托凭证（ADR）争端达成最终协议的可能性更高。 (联合早报)

#英国 #群体免疫 #共存 #清零 #Omicron

【卫报：与新冠共存的英国】
As Britain learns to live with Covid, it faces a new pandemic of disruption

随着英国学会与新冠共处，它不再面临封城或重症病房马上过载的威胁，但冠状病毒仍然在扰乱大部分社会和经济的运作，对日常生活造成严重破坏。

#医疗 #医疗资源 #住院 #医护 #手术 #呼吸机 #病床

目前这轮疫情复燃或许不会导致过去那么多人死亡，‌但仍会造成广泛的问题。经历了两年的取消手术、治疗延迟，筛查缺席后，医疗界原本希望今年是他们重归正轨的一年。

然而他们面临的新冠压力并没有在今年减小。在英格兰，新冠住院率目前处于 2021 年 1 月以来的最高点（20.5人 / 10 万人）。这个数字已经连续第五周增加了。

新冠重症患者人数还非常少，目前仅315名患者在使用机械呼吸机，近五分之三（58%）的阳性患者主要在接受其他方面的治疗。然而，所有阳性患者都必须与医院内的其他人分开，这让前所未有的常规治疗病例积压更难解决了。在英国，‌现在有超过 2万名新冠患者占用医院病床，为急需护理的其他人群寻找床位，是医院每天的资源噩梦。

医护人员也越来越多地受到感染，这意味着治疗患者的工作人员越来越少。新冠导致的医务人员缺勤人数连续第四周增加，上周平均每天有 28560 人生病或自我隔离。很多时候，卫生系统已经用上了替代方法治疗病人，如家庭服务、远程医疗等。

然而，治疗最严重的健康问题（如癌症），‌仍然不可避免地需要病床和身体健康的医务团队。

#教育 #教师 #缺勤 #考试

今年的复活节假期让英格兰的教师和学校领导松了口气，至少这几天，新冠相关的人员短缺、学生缺勤和停课的损失可以消停一会儿。

对于校长来说，“与新冠共存”在今天，‌意味着疫情爆发以来最高的员工缺勤率。 教育部公布的最新数据显示，中学受到的影响最为严重，3 月最后一天有 8.7% 的教师缺席。而总体上看，有五分之一的学校有超过 15% 的教师缺席。

缺勤潮正赶上学校的关键时刻。GCSE 和 A-levels （可以理解为英国的 #中考 和 #高考）将于 5 月 16 日开始，许多学校只能让到校的老师专注于准备考试的 11 年级和 13 年级学生，并使用代课老师（如果有的话）来解决其他年级的教学需要。受影响最严重的学校已将非考试年级的学生送回家进行远程学习。

小学六年级的学生也将面临全国性的评估考试（Sats），尽管学校领导提出抗议，该考试目前仍定于 5 月 9 日正常举行。

全国校长协会秘书长Paul Whiteman表示，他可以感觉到校长们“深感沮丧”。“我们都以为所谓的与新冠共存，意味着病例水平会非常低。然而显然情况并非如此，缺勤率仍然处于令人担忧的高位”。病毒在学校中持续传播，政府还于 4 月 1 日停止了免费的新冠测试，“学校领导觉得他们被抛弃了” ，怀特曼说。

尽管公立学校中的病例有所减少，‌但教育部的最新数据显示，截至 3 月底仍有 12万人确诊。 但是，复活节假期后，还有多少学生因新冠缺席就不得而知了 — 该部本周宣布，它将停止收集有关有关数据。

#农业 #食品 #粮食 #脱欧 #屠宰 #化肥

对于农业部门来说，‌这是异常艰难的几年。它面临着一系列与英国脱欧和新冠相关的冲击和贸易限制，加上一个拒绝承认问题的政府。

本周，国会议员表示，新冠大流行和对招聘海外劳动力的限制导致食品和农业部门有 50 万个职位空缺，熟练的屠夫和屠宰场工人严重短缺。英国养殖业者将不得不开始在农场上扑杀动物以腾出空间。这些被扑杀的动物无法进入食物供应链。但首相Boris Johnson认为这不是什么大问题。

国会议员认为，政府对危机的冷漠反应，‌已经导致农作物未能及时收割而在田间腐烂，健康的动物在农场被扑杀。

此外，饲料、燃料和化肥的成本在过去两年一直在上升，而新冠也导致了高昂的运输成本。用于喂养牛、猪和鸡的有机大豆等商品价格上涨。

#服务业 #餐厅 #酒吧 #通胀

餐厅和酒吧在周末顾客满堂的景象，‌可能给人一种餐饮业似乎已经从新冠中恢复过来的感觉。但许多公司仍然陷在新冠的长期影响中。在不断上涨的成本和员工工资的情况下，他们还必须偿还过去两年产生的债务。

另一些公司则没有在过去两年大幅减少的消费习惯中幸存下来。行业分析师 AlixPartners 于 1 月发布的数据显示，2021 年有8228 家餐饮场所倒闭，为总数的7%，其中比萨和汉堡餐厅受到的打击最为严重。

预订平台 OpenTable 的数据显示，‌今年3 月份的预订量超过了 2019 年同期的水平，因为人们涌向餐馆和酒吧，弥补过去两年错过的社交机会。

消费者注意到，外出就餐和饮酒已不像大流行之前那么便宜，‌而高通胀和生活成本危机意味着人们将减少奢侈消费。

对于酒馆、酒吧、餐厅和咖啡馆的老板来说，不确定性还没有结束。

#旅行 #机场 #民航

旅游业目前缺乏能力应对大流行后重新出现的假期需求，‌伦敦希思罗机场大排长队，而曼彻斯特机场则陷入混乱。英国政府突然取消了所有新冠限制，出国旅行的预定像洪水开闸一样。同时，这也引发了一波员工感染的浪潮。由于缺乏机组人员，easyJet、英国航空等公司不得不取消数百个航班。

尽管政府取消限制的举措符合航空业长期以来的主张，‌但政策突然生效让他们猝不及防。自 2020 年 3 月以来，已有数千名员工被解雇或离职，机场现在发现很难吸引他们回来。过去几年劳动力市场已经发生了变化，物流或仓储等人手不足的行业可能比机场安检等更具有吸引力。

机场雇佣的新员工还必须接受政府部门的审查，目前，‌相关申请大量积压，而即使是平时，这个过程也可能需要几个月的时间。

虽然英国已经取消了新冠的旅行规则，‌但大多数其他国家都没有。英航表示，其大约三分之二的目的地仍然需要疫苗接种证书或其他需要人工检查的文件，从而增加了在办理登机手续或边境管制时的等待时间。(卫报)(翻译：那个Hawk啊)

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#中俄 #外东北 #外贝加尔 #国会山报

【中方回应”俄方可能将远东领土出租或出售给中国“：这种谣言在中俄两国没有市场】

4月11日，‌外交部发言人赵立坚主持例行记者会。澎湃新闻记者提问，日前美国《国会山报》发文称，俄乌冲突发生以来，俄罗斯在经济上对华倚重和依赖不断加大。而中国正在对俄采取“长竞争”策略，期待冲突结束后俄方可能将大部分远东地区领土“出租”甚至“出售”给中国。发言人对此有何评论？中方是否正在采取这一策略？

赵立坚表示，我们注意到了有关的报道，‌这实际上是“中国威胁论”的翻版，其根本目的就是要离间中俄关系。我建议有关媒体认真读一读去年刚刚延期的《中俄睦邻友好合作条约》。双方明确表示已经彻底解决历史遗留的边界问题，互不存在领土要求，致力于将两国共同边界打造成永久和平、世代友好的纽带。

赵立坚回应道，20多年来，我们是这样说的，也是这样做的。我愿重申，中俄不谋求党同伐异的小圈子，更不吃离间分化的那一套。中俄关系能经受住国际风云变幻新的考验。我们奉劝某些人，不要再炒作所谓中俄领土问题的冷饭，这种谣言在中俄两国没有市场，也绝不可能得逞。

赵立坚强调，乌克兰问题有着复杂的历史经纬，中方始终本着客观公正态度，根据事情本身的是非曲直，独立自主地作出判断阐述主张。中方虽然不是当事方，但一直致力于劝和促谈，为推动危机的和平解决发挥建设性作用。反观某些西方大国，一方面忙于火上浇油，不断的制造新的分歧，同时又将乌克兰危机与中俄关系挂钩，企图借此实现其不可告人的战略目的，这不是一个负责任大国的应有的做法，我们对此坚决反对。(澎湃新闻)

《国会山报》观点专栏发布了前美国驻厄瓜多尔大使的一篇题为《China’s long game with Russia》的文章，文章指出，虽然习近平使用”解铃还须系铃人“形容俄乌局势表明中方对此没有真正的利益，中国的视角可能因历史和地理而异。一来，‌临近中国的外贝加尔和外东北地区蕴藏丰富的矿产和石油天然气资源对生产能力强劲但是资源匮乏的中国具有吸引力，二来，这一地区的当地人口正在锐减，且一半人口有移居倾向，而与之毗邻的东北三省有一亿人口。随着西方制裁俄罗斯，‌中国企业正在进一步进入俄罗斯市场，俄罗斯将中国视为抵抗制裁的生命线，作者认为，俄乌战争结束后，绝望的普京可能将外贝加尔和外东北出租或出售给中国。作者还认为，鉴于中国认为有权拥有曾控制过的领土，习近平可能认为进入这些区域不需要付费。(国会山报)

#所罗门群岛 #警务协议 #澳大利亚 #中国

【所罗门政府澄清中国未派保安人员及武器入境】

所罗门群岛政府4月14日发表声明，‌澄清中国大使馆的安保人员没有进入该国。

据所罗门当地媒体《所罗门星报》（Solomon Star）4月14日报道，‌所罗门群岛政府同日再次发表声明，‌表示来自匿名人士的错误讯息扭曲事实，‌并称这破坏了所罗门群岛和中国之间的良好关系，‌令人遗憾。

报道指出，‌2021年所罗门群岛首都霍尼亚拉发生骚乱，‌当地警察在骚乱期间不胜负荷，‌因此无法保障常驻外交人员包括中国外交官的安全。因此中国大使馆向所罗门群岛外交与外贸部提出请求，‌临时部署外交安保人员，‌以保护其外交官和大使馆。

所罗门群岛政府表示，随着政府控制情况，‌请求暂时被搁置。所罗门群岛政府在声明中澄清，‌中国大使馆的安保人员没有进入该国，‌也没有运送相关武器。

此前有澳洲媒体报道，‌泄密文件显示中国试图在所罗门群岛部署安保人员及武器。 (联合早报)

【0413 澳洲公开要求所罗门：考虑不与中签署安全合作协议】

澳大利亚太平洋事务部长塞色里亚（Zed Seselja）周三（13日）与所罗门群岛总理索加瓦雷会晤，要求所国考虑不与中国签署双边安全合作协议。

塞色里亚说，他已经向所国转达了澳洲政府对该协议的不满。他并补充道，澳洲是所国最大的发展伙伴，今年也将拨出1.6亿澳元用于支持所国。

所罗门群岛官员上月24日披露，该国正在与中国讨论安全协议，涵盖的范围包括中国警察、武警和军队在社会秩序、救灾和保护中国人员安全和在所国的重大项目方面，还将使中国军舰在该地区拥有一个安全港湾。该协议引发美国、澳大利亚、新西兰等西方国家的担忧。尽管如此，所罗门群岛和中国仍草签了双边安全合作框架协议。

据卫报报道，美国海军陆战队司令警告中所安全协议“好得不太真实”。

赵立坚指出，中国和所罗门群岛安全合作基于相互平等，互利共赢原则，是两国主权范围内的事；中所安全合作不针对任何第三方，与所罗门群岛同其他国家合作互不冲突，可对地区现有合作机制形成有益补充。 (联合早报)(澎湃新闻)

#中美 #SEC #中概股 #审计 #平台 #彭博社 #消息人士

【消息人士：中美磋商审计底稿现场检查等事宜】

据彭博社报道，‌为实现对在美上市的多数中国企业进行审计底稿现场检查，‌知情人士称，‌双方正就如何让美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)到访中国等细节进行磋商，‌包括入境是否需要隔离等具体安排。

现场检查的实施或将为自去年中以来暂停的中资企业赴美上市重启铺平道路，‌亦表明中国政府努力在保障国家安全与维护投资者信心、满足企业融资需求之间寻求平衡。知情人士同时透露，‌两国尚未就推进检查达成最终协议。

此前，‌中国监管部门已就境内企业境外上市的相关保密和档案管理工作做出修订，‌被视作为给予美国监管机构对中概股全部审计底稿的检查权限移除了一个重大障碍。

美国要求所有上市公司的审计情况必须接受PCAOB的检查，‌中美双方就这项法律要求已讨论了长达二十年。特朗普任期末的国会通过了一项立法，‌要求将拒不遵守的外国公司摘牌。这项法律令该问题升级，‌对在美上市的中资企业尤其构成威胁，‌因中方此前以国家安全顾虑为由拒绝给予公司审计底稿的访问权限。

中国政府曾提议允许美国进行部分审计审查，‌但美国坚持要求该国的检查人员必须能够进入外国会计师事务所，‌并获得所有在美国上市公司的审计底稿。(联合早报)(彭博社)

4月29日，午后恢复交易，恒生科技指数涨幅快速扩大至10%，腾讯控股涨逾12%，京东集团涨逾22%，阿里巴巴涨逾14%，美团涨逾14%。

此外据央视新闻，中共中央政治局4月29日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《国家“十四五”期间人才发展规划》。会议指出，要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施。(澎湃新闻)

#美国 #堕胎 #最高法 #判例 #泄密 #中期选举

【美最高院草稿首次外泄，或推翻保障堕胎权的根本性判例】

将近半个世纪来，‌规定美国妇女堕胎权利的一项根本性释宪判例和其奠定的司法基础，可能将遭到动摇。

当地时间5月2日，‌美国政治媒体POLITICO发出的一份独家报道，披露了一份仍在美国最高法院大法官之间传阅、讨论的多数意见裁定草稿。

这份草稿由保守派的美国最高法院大法官阿利托执笔，‌旨在推翻1973年的“罗诉韦德案”(Roe v. Wade）和1992年的“美国家庭生育计划联合会诉凯西案”所留下的释宪裁决。

“罗诉韦德案”的判决，确立了在美国司法中，‌将妇女怀孕过程分作“三阶段论”的原则──即认定在女性怀孕的头三个月(第1到第12周)，由于胎儿不具有母体外的可存活性 (viability)，因此孕妇可在与医生讨论之后自行决定是否堕胎。到怀孕三个月后，政府部门得以限制堕胎行为，但是这种限制，需保护孕妇的健康利益。而在胎儿具有母体外的可存活性(第24到28周)之后，政府应保护潜在的新生命的利益，在这一阶段，除非孕母的生命或健康遭遇危险，否则政府限制堕胎。

这次被外泄给媒体的裁决草案文书，‌则是围绕密西西比州的一项更为严格的堕胎法律内容否违反美国宪法的审理而做出的。密西西比州的这部法律，做出了比此前判例更严苛的限定，欲限制该州女性在怀孕满15周之后的堕胎选择权利。

执笔这份拟推翻“罗诉韦德案”判例的多数意见书草稿的阿利托主张，美国的宪法并不禁止每个州的公民对堕胎行为进行管理或禁止堕胎。而1973年的“罗诉韦德案”和1992年做出的“美国家庭生育计划联合会诉凯西案”的裁决，‌则僭越了这种管理权。阿利托还论证称“不可避免的结论是：堕胎的权利，在美国国家的历史和传统中并不是根深蒂固的。”

他还不留余地地激烈抨击称，‌罗诉韦德案的判决从一开始“就极其离谱地错了。它的推理薄弱，它的裁决产生了破坏性的后果。罗案和凯西案不仅没有带来全国性的堕胎问题的解决，反而激起了辩论、加深了分歧。现在，是听从宪法，并将堕胎问题交还给人民选出的代表的时候了。”

按照当前美国最高法院明显向保守派倾斜，‌保守派法官和自由派法官人数比例为6:3的人数结构，阿利托起草的这份欲推翻“罗诉韦德案”判例的意见，料将得到多数支持。美国最高法院的这一新裁决，有可能会在今年6月底或7月间做出。

被POTICO披露的这份外泄文本中，‌由阿利托执笔的，共达98页长、拥有110多个注脚的多数意见书草稿，被标注为“第一稿”，成文时间为2022年2月10月，并被阿利托发给其他8位美国大法官同僚传阅讨论。这也是近现代以来，‌美国最高法院尚在评议中的判决草案文件，首次遭到外泄。创下了令美国社会各界惊诧的纪录。

美国最高法院首席大法官‧罗伯茨5月3日承认，‌被外泄给媒体，有关最高法院有意推翻宪法堕胎权的意见草案文本，是真实的。但这份文本还不是关于此案的最终决定。

罗伯茨还怒斥，泄漏大法官意见文本的行为是一种“背叛”。他还说，‌他已下令美国最高法院的执法官，对此进行调查。

关注美国生育权利的研究组织古特马赫研究所（Guttmacher Institute）估计，如果美国最高法院作出推翻“罗诉韦德案”判例的新裁决，那么，依据政治现势，全美50个州当中可能会有26个州援引这一立场，在州一级的立法或行政措施中，‌出台新的进一步限制堕胎权的规定。2021年年初以来，俄克拉荷马州、爱达荷州、南卡罗莱纳、得克萨斯州等美国传统偏向保守派立场的“红州”，都颁布了在孕期届满六周后，就不允许妇女自由选择堕胎的限令，也被称为心跳法案。

拜登警示道：此判决影响所及，将远远超出妇女是否拥有生育选择权的问题，‌还会涉及到其他基本权利──包括“你能和谁结婚，你是否决定要怀上孩子，你是否可以堕胎等一系列其他决定。”

拜登说，若美国最高法院真的推翻了“罗诉韦德案”的宪法判例，那么，保护女性生育选择权的责任将落在各级政府机关的民选代表身上，而选民们必须在今年11月的美国中期选举中做出决定，‌选出更多支持生育选择权的民意代表。值得注意的是，拜登在竞选期间时就发推特表示，‌会将“罗诉韦德案”法条化。

主张维护妇女生育选择权的美国自由派团体，‌还希望拜登政府强化对美国最高法院可能做出的新裁决的应对措施：包括要求拜登指示美国司法部的律师，更多地参与和各地法院关于堕胎权的斗争；以及对那些试图禁止孕妇离开本州到外州进行堕胎手术的州执法当局予以打击。

自上世纪以来，堕胎权都是美国两党持续拉锯的焦点议题之一。而在过去20多年的美国保守派政治运动中，‌攻击“罗诉韦德案”判例，以及在州级政治过程中，不断推出限缩堕胎选择权的立法或行政步骤，也成为美国保守派政治运动的一个主要施力点和号召性话题。

上述爆炸性报道发布后数小时，‌就有数百名堕胎支持者聚集在最高法院外，‌‌呼吁国会中的民主党人采取行动保护妇女的堕胎权，‌同时谴责最高法院可能剥夺民众的基本权利。人群中穿插着少数反堕胎活动者，‌他们高呼：“罗诉韦德案裁决必须推翻。”纽约、亚特兰大、芝加哥、丹佛、洛杉矶和西雅图等地也都举行了示威。
(财新网)(联合早报)

【0514 堕胎权之争在美国引发大型示威活动】

堕胎权之争近期在美国不断发酵。14日，‌支持和反对女性堕胎权的人士在美国众多城市举行示威活动。

14日中午，‌记者在美国首都华盛顿市看到，‌大批支持保障女性堕胎权的示威者聚集在国家广场方尖碑脚下草坪上，‌随后集体沿宪法大道游行至位于国会山上的联邦最高法院。据组织者介绍，‌预计上万人参加了示威活动。

据美国媒体报道，‌当天在美国超过300个城市或地点出现类似的活动，‌包括纽约、芝加哥、洛杉矶、西雅图等城市。

14日下午，‌美国联邦最高法院外还出现反对堕胎权的示威活动。出于谨慎和安全考虑，‌现场警察尽量将支持和反对堕胎的示威者分隔开。联邦最高法院也被铁栅栏包围，‌栅栏内外都有警察把守。(新华社)

美国国会参议院 5 月 11 日就一项保护女性堕胎权法案进行程序性投票，49票赞成、51票反对，结果表决未获得通过。(联合早报)

#斯里兰卡 #经济危机 #动乱

【斯里兰卡总统正式宣布辞职】

据斯里兰卡总理办公室消息，‌当地时间7月11日上午，‌斯总统戈塔巴雅·拉贾帕克萨已通知总理正式宣布辞职。(央视新闻)

#抗议 #辞职

在经济和社会秩序陷入混乱，抗议游行长达数个月之后，斯里兰卡政治局势在7月9日剧烈升级。当天，有数千名抗议者暴力攻破了位于首都科伦坡的总统官邸和总统府，此后，又放火焚烧了总理的私人住宅。据科伦坡国立医院发言人索伊莎说，周六的示威造成105人受伤，其中一人遭到枪击，伤势严重。伤者当中还包括七名新闻从业员。

被上传至社交媒体的视频显示，在警卫放弃抵抗，允许群众进入后，大量抗议者在总统官邸附带的花园游泳池里游泳庆祝；一些人则躺在总统府的床上，或在镜头前翻找、展示总统所遗留下的个人细软，纵声调笑。另一些人则在已经人去楼空的总统府里泡茶饮酒，还占据了会议室发表“声明”，要求总统拉贾帕克萨和总理维克勒马辛哈必须立即辞职。国防部两名消息人士说，拉贾帕克萨已在周五，即周末示威集会举行之前，撤离总统府，以策安全。

在空前的压力下，斯里兰卡总理拉尼尔·维克勒马辛哈7月9日晚间在一场由各政党共同出席的紧急会议后宣布，自己同意辞职。同天稍晚，议会议长马欣达·亚帕·阿贝瓦德纳对外透露，现任总统称其将在7月13日递交辞呈，提前两年结束自己的总统任期。斯里兰卡投资促进部部长、农业部部长等多位部长已相继宣布辞职。

如今，作为抗议众矢之的的总统和仓促上阵仅两个月的总理均告辞职，但尚不清楚街头抗议者们是否能够接受由议会各政党提出的政局过渡方案。

斯里兰卡内阁缺位的治理真空局面，引发了各界对军方可能发动军事政变，取代民选文官政府的担忧。

#内阁 #化肥 #抗议

由于近年来经济形势低迷，当局又执行了极具争议的禁用化肥的有机农业改革和新货币政策，使斯里兰卡最近几个月陷入严重的外汇短缺。

随后，外汇短缺又带来了主要依靠进口的食品、药品和基本生活物资的短缺。大规模民众抗议随后爆发。在7月9日之前，抗议者已有数次冲击总统府和其他政府机关的先例。4月21日，抗议首次出现示威者死亡。4月24日，数千名示威者围堵总理府邸。5月7日，宣布再次实施紧急状态。5月9日，爆发冲突2死139人伤。5月10日，全国无限期戒严。5月11日，数千名示威者试图闯入总理官邸，被警方发射催泪弹和鸣枪驱散。5月12日，一名高级官员透露，由于局势升级，政府要求军队对违法者“格杀勿论”，以平息动乱。6月20日，斯里兰卡军方首次向抗议人群开火，造成七人受伤。

事实上，在4月初，斯里兰卡内阁的所有部长在该国大规模抗议活动的背景下递交了辞呈。而在5月间，斯里兰卡才又经历过一次总理辞职、内阁改组，但这次改组显然并未平抑来自民间的不满。

今年5月，拉贾帕克萨在群众抗议浪潮中，同意解除自己的弟弟马欣达·拉贾帕克萨的总理职务，并任命该国政坛老将曾五度出任总理的维克勒马辛哈为斯里兰卡新总理；新总理上任后，还在5月25日至26日兼任了政府财政部长、经济稳定部长以及国家政策和经济事务部部长等职务。后两个部门均为今年5月底最新设立，以应对当前社会经济危机的机关。

#经济危机 #旅游业 #治安 #戒毒所 #护照

斯里兰卡的这场经济危机最初开始于新冠疫情。由于全球普遍执行了针对新冠病毒而出台的旅行限制以及封锁措施，以旅游业为支柱产业的斯里兰卡经济遭受沉重打击，海外劳工的汇款也受到疫情影响而减少。斯里兰卡政府本有高昂外债，却在需要扩大政府收入时，推动了该国史上最大的减税措施，2021年，在多重经济压力同时存在的敏感时期，斯里兰卡又突然宣布了一项明显增加农民成本的化肥使用禁令。

虽然减税和化肥使用禁令目前均已被取消，但它们已严重影响了斯里兰卡国库和农业生产。全球范围内的油价上涨、通货膨胀和供应链压力，又加剧了形势的严峻性。

该国治安也出现动荡，数百名囚犯6月29日冲破军事路障逃离斯里兰卡中北部地区坎达卡杜的戒毒康复中心。官方记录显示，截至6月16日，共有951人因涉及毒品相关罪行被判刑关押在这家戒毒中心。

持续的政治与经济动荡促使许多人决定申请护照，移民到国外或到海外工作。今年的前五个月，当局一共发出28万8645本护照，去年同期仅发出9万1331本护照。自5月以来，数百名斯里兰卡泰米尔人试图通过海路前往澳大利亚、印度和非洲。知情人士透露，通过移民代理业务前往印度的费用为800美元。若要去澳大利亚则将花费4000美元，且海上航程需要21天，人们只能乘坐“不适合出航的渔船”。

#粮食 #外债 #石油

今年4月，斯里兰卡宣布因外汇短缺暂停偿还外国贷款。其外债总额达510亿美元，其中必须在2027年底前偿还280亿美元。5月19日，该国无法向债权人支付款项，陷入1948年独立以来的首次违约，这笔债券利息支付原本在4月18日到期。

6月，该国总理维克勒马辛哈对外表示，斯里兰卡经济已经崩溃。他还不讳言，该国与国际货币基金组织的谈判极为艰难，因为斯里兰卡已经是一个“破产的国家”，并表示，这场史无前例的经济危机将至少持续到2023年底。

2019年12月至2021年8月，斯里兰卡的货币供应量增加了42%，与之相应地，2021年该国的年通胀数字为12.1%，其中食物品类的通胀水平达到了创纪录的22.1%，而外汇储备则锐减了70%以上。

联合国世界粮食计划署（WFP）周三更新的斯里兰卡粮食安全状况报告显示，该国每10户家庭中有3户正面临粮食不安全状况，涉及人口达626万，到今年6月斯里兰卡的食品通胀率高达57.4%。

最近几周，由于资金全面紧张，斯里兰卡已停止接收燃料运输，迫使学校停课。汽油和柴油大幅涨价，转向配给制甚至暂停销售，本已十分危险的经济形势出现剧烈恶化迹象，甚至拟出售国家航空公司止损。6月26日，斯里兰卡宣布将派遣数名部长级官员前往俄罗斯和卡塔尔，以确保廉价石油供应。总统7月6日曾敦促普京进口燃料给深陷燃油危机的斯里兰卡，斯里兰卡政府5月曾向俄罗斯购买9万公吨西伯利亚原油，该石油交易是通过迪拜的中介机构“珊瑚能源”安排的。

该国6月14日表示，已批准公共部门员工额外的假期，以应对燃料短缺导致的通勤困难，并鼓励这些人员务农。

#救援 #中国 #印度

今年4—5月间，中国政府宣布向斯里兰卡提供共计5亿人民币紧急人道主义援助，帮助斯应对当前困难。这是斯里兰卡经济民生危机爆发以来接受的最大无偿援助。

6月3日，中国首批紧急人道主义药品援助运抵斯里兰卡科伦坡班达拉奈克国际机场。6月28日，中国紧急人道主义援助斯里兰卡的首批粮食，即1000吨大米抵达科伦坡国际集装箱码头。6月30日，中国驻斯里兰卡大使戚振宏表示，中方对斯里兰卡所面临的困难感同身受，希望已运抵的51万依诺肝素钠注射液能够帮助斯医疗工作者在困境中继续提供医疗服务，治病救人。他还承诺，未来几个月，中方还将继续向斯提供包括狂犬疫苗在内的紧缺药品和医疗物资，每类产品将足够斯全国12个月所需。

6月17日，斯里兰卡政府发布消息称，该国从印度进口5万吨大米，以抑制价格异常上涨。华尔街日报评论称，斯里兰卡经济危机为印度制衡中国影响力提供机会，印度已通过提供金融和物资援助增强对斯里兰卡的影响力。

6月22日，斯里兰卡计划与中国、印度及日本召开捐助国会议，该国总理称，“我们需要印度、日本和中国的支持，这三个国家是我们的历史盟友。”斯里兰卡总统曾表示，中国似乎正在将战略重点转向东南亚和非洲，并指斯里兰卡这个陷入财务困境的南亚国家没有得到北京像以往那样的关注。(财新网)(联合早报)(参考消息)(澎湃新闻)

#老挝

此外，老挝正在艰难应对燃料严重短缺、粮食价格上涨和债务增加等问题，使其成为继斯里兰卡之后，在全球能源和大宗商品价格飙升后最新一个面临严重财政压力的亚洲国家。

穆迪投资者服务公司15日将这个内陆国家的主权债务评级下调一级，从Caa2降至Caa3，属于非投资级或“垃圾”级。该评级机构称，“鉴于管理非常薄弱、债务负担非常高，以及”外汇储备“不足以覆盖到期外债”，老挝的违约风险“仍将很高”。

最近几周，社交媒体用户贴出加油站排长队的画面，一些老挝人越境进入泰国给车加油。《老挝时报》本周报道，该国央行正在考虑禁止人们持有外汇以应对流动性紧张，政府则准备发行高息债券以减少流通中的现金量。(参考消息)(金融时报)

#中美 #台湾 #美国 #佩洛西 #访台 #空域 #台湾海峡

【0802 解放军在台湾周围进行重要军事演训行动】

2022年8月2日新华社受权公告：中国人民解放军将于北京时间2022年8月4日12时至7日12时，在以下海域和空域，进行重要军事演训行动，并组织实弹射击。(新华社)

东部战区新闻发言人施毅陆军大校表示，8月2日晚开始，中国人民解放军东部战区将在台岛周边开展一系列联合军事行动，在台岛北部、西南、东南海空域进行联合海空演训，在台湾海峡进行远程火力实弹射击，在台岛东部海域组织常导火力试射。此次行动，是针对美近期在台湾问题上消极举动重大升级采取的严正震慑，是对“台独”势力谋“独”行径的严重警告。(东部战区)

今日早前日本防卫省消息称，两艘解放军军舰进入台湾岛以东的太平洋水域。佩洛西7月29日展开可能包括台湾的亚洲行程后，解放军在南海、东海、渤海和黄海展开至少五个海上军演和军事任务。其中，30日在平潭至岐屿附近水域的实弹射击训练尤其受关注，实弹演习地点距离台湾本岛的新竹只有68海里（约128公里），是台湾海峡最狭窄位置。中国空军发言人31日表示有多型战机绕飞台湾，并强调其捍卫国家主权的坚定意志。同日，东部战区海军航空兵组织下半夜对抗空战训练。

8月1日，美国白宫国家安全委员会发言人约翰‧柯比表示，北京可能向台湾周边发射导弹，或做出大规模的空中或海上举动，或宣称台湾海峡并非国际水域。在早前的6月13日的中国外交部例行记者会上，汪文斌表示国际海洋法上根本没有“国际水域”一说。有关国家声称台湾海峡是“国际水域”，意在为其操弄涉台问题、威胁中国主权安全制造借口。(BBC)(中国外交部)(联合早报)

【0805 中国外交部宣布针对佩洛西窜台反制措施】

针对美国国会众议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，执意窜访中国台湾地区，外交部8月5日宣布采取以下反制措施：
一、取消安排中美两军战区领导通话。
二、取消中美国防部工作会晤。
三、取消中美海上军事安全磋商机制会议。
四、暂停中美非法移民遣返合作。
五、暂停中美刑事司法协助合作。
六、暂停中美打击跨国犯罪合作。
七、暂停中美禁毒合作。
八、暂停中美气候变化商谈。(中国外交部)