#央企 #国企 #重组 #中船集团 #造船业 #反垄断
【0825 国资委：将在五大领域稳步推进央企重组整合】
8月25日，国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在“中央企业结构调整与重组工作媒体通气会”上表示，下半年，国资委将以供给侧结构性改革为主线，聚焦先进制造业及科技创新，在输配电装备制造、现代物流、战略性资源、粮食储备加工以及海工装备五大领域，稳步推进央企重组整合。（证券日报）
【0825 中船集团：两船重组进入实质性操作阶段】
国资委25日召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会。中国船舶集团副总经理钱建平透露，两船重组境内外反垄断审查工作全面完成，两船重组各项工作进入到实质性操作阶段。第一财经记者还了解到，中国船舶集团的总部将迁往上海。（第一财经）
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【0825 中船集团：两船重组进入实质性操作阶段】
国资委25日召开中央企业结构调整与重组工作媒体通气会。中国船舶集团副总经理钱建平透露，两船重组境内外反垄断审查工作全面完成，两船重组各项工作进入到实质性操作阶段。第一财经记者还了解到，中国船舶集团的总部将迁往上海。（第一财经）
#广东 #反垄断 #交通运输局 #公安局
【0827 涉嫌滥用行政权力排除，深圳交通运输局、公安局交通警察局被立案调查】
广东市场监管微信公号消息，根据国办督查室通报情况和市场监管总局转办要求，2021年5月，广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。
经查，2012年以来，深圳市交通运输局（原深圳市交通运输委港航和货运交通管理局）印发《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实施办法的通知》（深泥安管〔2013〕6号）等文件，规定除交通运输部规定泥头车悬挂的车辆号牌及驾驶员持有的驾驶证外，深圳市营运的泥头车还需悬挂“档案号牌”来标识企业和车辆档案编号等信息，驾驶员还需持有经深圳市建设工程运输车辆协会培训合格后发放的“备案合格证”。在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，深圳市交通运输局采取审核备案等形式对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理，违法增设行政许可，提高市场准入门槛，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。2018年7月，深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会（原深圳市自卸车协会），并将该协会出具的车辆安全检查结果作为办理临时通行证的前置条件，提高市场准入门槛。
深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局实施的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。依据《反垄断法》第五十一条第一款之规定，省市场监管局向深圳市人民政府发出《行政建议书》，建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，废止或修改有关文件，消除相关后果，认真学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争审查制度，依法保护市场公平竞争。(上游新闻)
【0827 涉嫌滥用行政权力排除，深圳交通运输局、公安局交通警察局被立案调查】
广东市场监管微信公号消息，根据国办督查室通报情况和市场监管总局转办要求，2021年5月，广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。
经查，2012年以来，深圳市交通运输局（原深圳市交通运输委港航和货运交通管理局）印发《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实施办法的通知》（深泥安管〔2013〕6号）等文件，规定除交通运输部规定泥头车悬挂的车辆号牌及驾驶员持有的驾驶证外，深圳市营运的泥头车还需悬挂“档案号牌”来标识企业和车辆档案编号等信息，驾驶员还需持有经深圳市建设工程运输车辆协会培训合格后发放的“备案合格证”。在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，深圳市交通运输局采取审核备案等形式对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理，违法增设行政许可，提高市场准入门槛，限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。2018年7月，深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下，将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会（原深圳市自卸车协会），并将该协会出具的车辆安全检查结果作为办理临时通行证的前置条件，提高市场准入门槛。
深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局实施的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力，制定含有排除、限制竞争内容的规定”。依据《反垄断法》第五十一条第一款之规定，省市场监管局向深圳市人民政府发出《行政建议书》，建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为，废止或修改有关文件，消除相关后果，认真学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争审查制度，依法保护市场公平竞争。(上游新闻)
#韩国 #谷歌 #反垄断 #罚款
【韩国反垄断机构对谷歌罚款1.77亿美元 指其滥用市场支配地位】
韩国反垄断监管机构周二对谷歌开出2,070亿韩元(1.7664亿美元)的罚单，称其滥用其市场支配地位，限制了移动操作系统市场的竞争。
这次罚款是谷歌在韩国遭遇的最新一次反垄断挫折。韩国公平交易委员会表示，这可能是其开出的史上规模第九大罚单。(路透中文)
【韩国“反谷歌法”正式施行：首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家】
韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌法”的《电信业务法》修正案当天起正式施行。由此，广电委将采取完善下位法规、制定检查计划等后续措施。
韩国国会8月31日表决通过关于《电信业务法》的修正案，本月7日国务会议也审议通过该法案。法案禁止手机软件市场运营商向软件开发商强加自家支付系统，并允许政府以防止用户遭到损失、保护用户权益等为由对应用市场运营商进行调查。由此，韩国成为全球首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家。(韩联社)
【韩国反垄断机构对谷歌罚款1.77亿美元 指其滥用市场支配地位】
韩国反垄断监管机构周二对谷歌开出2,070亿韩元(1.7664亿美元)的罚单，称其滥用其市场支配地位，限制了移动操作系统市场的竞争。
这次罚款是谷歌在韩国遭遇的最新一次反垄断挫折。韩国公平交易委员会表示，这可能是其开出的史上规模第九大罚单。(路透中文)
【韩国“反谷歌法”正式施行：首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家】
韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌法”的《电信业务法》修正案当天起正式施行。由此，广电委将采取完善下位法规、制定检查计划等后续措施。
韩国国会8月31日表决通过关于《电信业务法》的修正案，本月7日国务会议也审议通过该法案。法案禁止手机软件市场运营商向软件开发商强加自家支付系统，并允许政府以防止用户遭到损失、保护用户权益等为由对应用市场运营商进行调查。由此，韩国成为全球首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家。(韩联社)
#巴西 #博索纳罗 #群体免疫 #谋杀 #指控 #反人类罪
【1020 巴西参议员提交报告：博索纳罗应为防疫过失接受谋杀罪指控】
巴西一名参议员有关总统博索纳罗新冠疫情应对过失的报告已于近日出炉。该报告认为，博索纳罗政府在抗击疫情上的错误导致了成千上万人死亡，博索纳罗应为此遭到谋杀罪名的指控。
据路透社10月19日报道，参议院的上述报告有近1200页，由反对党巴西民主运动的参议员卡列洛斯（Renan Calheiros）草拟，并提交至负责调查总统博索纳罗的一个参议院委员会。该报告认为，博索纳罗放弃了政府获得新冠疫苗的早期机会，延误了巴西疫苗接种工程，并额外造成了约95000人死亡。
该报告认为，博索纳罗毫无根据地相信了“通过自然感染和既有的治疗方法获得群体免疫”的理论，并以此为指导展开防疫工作。报道强调，缺乏疫苗接种是巴西出现大量新冠死亡病例的原因。
路透社报道称，这份报告还需要交给参议院委员会投票，委员会可决定是否决还是改变报告的内容。有关投票预计将于下周进行。
路透社指出，博索纳罗实际上不太可能因这份报告和有关调查就遭遇审判，因为这类指控必须由巴西总检察长提出，而总检察长是由博索纳罗任命的。
由巴西参议员卡列罗斯（Renan Calheiros）草拟的这份调查报告仍须获参议院投票通过。
据统计，截至当地时间19日，巴西有超过60万人在感染新冠病毒后死亡，是全球死亡人数第二多的国家，仅次于美国。(澎湃新闻)(联合早报)
此外，乌鸦观察编辑注意到，据路透社20日报道，参议员放弃了他们报告草案中的一项建议，即指控总统犯有种族灭绝和杀人罪，而是指控他犯有 "反人类罪"。
#更新 10月26日，巴西参议院一调查委员会批准了一份报告，报告建议对总统博索纳罗提起刑事起诉，罪名包括危害人类罪等，原因是博索纳罗的抗疫政策让巴西死亡60余万人。(澎湃新闻)
相关报道📰
21-10-19【Charge Bolsonaro with murder over Covid toll, draft Brazil senate report says】- 卫报
21-10-20【Brazil senators drop call for COVID-19 homicide charge against Bolsonaro】- 路透社
【1020 巴西参议员提交报告：博索纳罗应为防疫过失接受谋杀罪指控】
巴西一名参议员有关总统博索纳罗新冠疫情应对过失的报告已于近日出炉。该报告认为，博索纳罗政府在抗击疫情上的错误导致了成千上万人死亡，博索纳罗应为此遭到谋杀罪名的指控。
据路透社10月19日报道，参议院的上述报告有近1200页，由反对党巴西民主运动的参议员卡列洛斯（Renan Calheiros）草拟，并提交至负责调查总统博索纳罗的一个参议院委员会。该报告认为，博索纳罗放弃了政府获得新冠疫苗的早期机会，延误了巴西疫苗接种工程，并额外造成了约95000人死亡。
该报告认为，博索纳罗毫无根据地相信了“通过自然感染和既有的治疗方法获得群体免疫”的理论，并以此为指导展开防疫工作。报道强调，缺乏疫苗接种是巴西出现大量新冠死亡病例的原因。
路透社报道称，这份报告还需要交给参议院委员会投票，委员会可决定是否决还是改变报告的内容。有关投票预计将于下周进行。
路透社指出，博索纳罗实际上不太可能因这份报告和有关调查就遭遇审判，因为这类指控必须由巴西总检察长提出，而总检察长是由博索纳罗任命的。
由巴西参议员卡列罗斯（Renan Calheiros）草拟的这份调查报告仍须获参议院投票通过。
据统计，截至当地时间19日，巴西有超过60万人在感染新冠病毒后死亡，是全球死亡人数第二多的国家，仅次于美国。(澎湃新闻)(联合早报)
此外，乌鸦观察编辑注意到，据路透社20日报道，参议员放弃了他们报告草案中的一项建议，即指控总统犯有种族灭绝和杀人罪，而是指控他犯有 "反人类罪"。
#更新 10月26日，巴西参议院一调查委员会批准了一份报告，报告建议对总统博索纳罗提起刑事起诉，罪名包括危害人类罪等，原因是博索纳罗的抗疫政策让巴西死亡60余万人。(澎湃新闻)
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#中美 #间谍 #反间谍 #普通话 #人脸识别 #监控 #反腐 #审查
【彭博社：中国正在躲避美国的间谍活动，白宫对此感到担忧】
China Is Evading U.S. Spies — and the White House Is Worried
据彭博社11月10日报道，美国审查过机密文件的情报官员透露，缺乏关于中国国家主席习近平核心圈的顶级情报使拜登政府的高级官员感到沮丧，他们努力想在北京的下一步行动中取得领先。对于他们而言，中国正在成为一个更难对付、更“不透明”的目标。
美国情报机构的现任和前任官员向彭博社透露，美国在中国的间谍网络受到巨大破坏，这意味着间谍越来越难以渗透中国，其中一个表现在于美国越来越缺少会说普通话的间谍。与此同时，已经覆盖中国各个角落的监控和面部识别技术也给美国间谍工作带来艰巨挑战。
两位前官员说，习近平的广泛反腐运动已经惩罚了150多万名官员，这也导致对中国官员的收入进行更严格的审查，使得向潜在的消息来源付款变得更加棘手。
美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦尼-格拉瑟举例说，"习近平在台湾问题上发出了相互矛盾的信号"，"很难分清习近平打算向党内精英、国内普通观众、台湾观众或美国发出哪些信号。"(彭博社)
【彭博社：中国正在躲避美国的间谍活动，白宫对此感到担忧】
China Is Evading U.S. Spies — and the White House Is Worried
据彭博社11月10日报道，美国审查过机密文件的情报官员透露，缺乏关于中国国家主席习近平核心圈的顶级情报使拜登政府的高级官员感到沮丧，他们努力想在北京的下一步行动中取得领先。对于他们而言，中国正在成为一个更难对付、更“不透明”的目标。
美国情报机构的现任和前任官员向彭博社透露，美国在中国的间谍网络受到巨大破坏，这意味着间谍越来越难以渗透中国，其中一个表现在于美国越来越缺少会说普通话的间谍。与此同时，已经覆盖中国各个角落的监控和面部识别技术也给美国间谍工作带来艰巨挑战。
两位前官员说，习近平的广泛反腐运动已经惩罚了150多万名官员，这也导致对中国官员的收入进行更严格的审查，使得向潜在的消息来源付款变得更加棘手。
美国德国马歇尔基金会亚洲项目主任邦尼-格拉瑟举例说，"习近平在台湾问题上发出了相互矛盾的信号"，"很难分清习近平打算向党内精英、国内普通观众、台湾观众或美国发出哪些信号。"(彭博社)
#反垄断 #反垄断局
【国务院任免国家工作人员：甘霖任国家反垄断局局长】
据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。(中新社)
中国人社部网站今天下午透露上述消息。现年58岁的甘霖，湖南湘阴人，华中农业大学园艺系博士研究生学历，农学博士。
甘霖此前长期在湖南工作，并历任湖南农学院园艺系讲师、湖南农业大学园艺系教授、博导、系主任等。2001年，她出任为湖南省农业厅副厅长，并在两年后升任湖南省副省长。
2011年3月，甘霖转岗出任中国国家工商行政管理总局副局长。2017年12月，她兼任致公党中央副主席。
2018年3月，甘霖担任中国国家市场监督管理总局副局长，至此番履新。公开资料显示，她也是第十届、十一届中国全国人大代表，第十二届、十三届全国政协常委。
今年10月，路透社引述两名消息人士报道，在中国政府规划的新架构下，中国国家市场监督管理总局下属的反垄断局，将成为国家反垄断局，并升级为副部级机构，但仍隶属国家市监总局，升级后将由甘霖领导。届时，反垄断调查人员在审查并购案时将获得更多资源。
报道引述一名消息人士表示，中国政府在寻求提升反垄断能力时，借鉴了欧洲反垄断机构的经验。今年8月，国家市监总局反垄断局在其网站上披露，邀请了欧盟、美国等国家和地区反垄断执法机构官员、跨国企业和律所从事反垄断工作的实务界人士进行远程视频授课。(联合早报)
【国务院任免国家工作人员：甘霖任国家反垄断局局长】
据人社部网站消息，国务院任免国家工作人员。任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。(中新社)
中国人社部网站今天下午透露上述消息。现年58岁的甘霖，湖南湘阴人，华中农业大学园艺系博士研究生学历，农学博士。
甘霖此前长期在湖南工作，并历任湖南农学院园艺系讲师、湖南农业大学园艺系教授、博导、系主任等。2001年，她出任为湖南省农业厅副厅长，并在两年后升任湖南省副省长。
2011年3月，甘霖转岗出任中国国家工商行政管理总局副局长。2017年12月，她兼任致公党中央副主席。
2018年3月，甘霖担任中国国家市场监督管理总局副局长，至此番履新。公开资料显示，她也是第十届、十一届中国全国人大代表，第十二届、十三届全国政协常委。
今年10月，路透社引述两名消息人士报道，在中国政府规划的新架构下，中国国家市场监督管理总局下属的反垄断局，将成为国家反垄断局，并升级为副部级机构，但仍隶属国家市监总局，升级后将由甘霖领导。届时，反垄断调查人员在审查并购案时将获得更多资源。
报道引述一名消息人士表示，中国政府在寻求提升反垄断能力时，借鉴了欧洲反垄断机构的经验。今年8月，国家市监总局反垄断局在其网站上披露，邀请了欧盟、美国等国家和地区反垄断执法机构官员、跨国企业和律所从事反垄断工作的实务界人士进行远程视频授课。(联合早报)
#黑龙江 #张明杰 #曲婉婷 #受贿 #滥用职权 #反腐 #无期徒刑
【哈尔滨落马官员张明杰一审被判无期徒刑，系曲婉婷母亲】
2021年11月17日上午，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院对哈尔滨市城镇化建设领导小组办公室原主任张明杰受贿、滥用职权，同案被告人王绍玉受贿一案进行公开宣判，以受贿罪判处张明杰无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处张明杰有期徒刑十年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。以受贿罪判处王绍玉有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百万元。对涉案违法所得及其孳息予以没收、追缴。
法院经审理查明：2009年至2011年，被告人张明杰在任哈尔滨市道里区政府副区长兼道里区改制领导小组组长期间，在国有企业哈尔滨市原种繁殖场并购过程中，以及在哈尔滨市哈齐铁路客运专线工程建设领导小组办公室、哈尔滨市土地储备中心城市建设投资集团有限公司收购、收储哈尔滨市原种繁殖场部分土地过程中，徇私舞弊、滥用职权，致使征地补偿款被并购单位违规获取、部分职工安置款被违规使用，造成公共财产损失共计人民币2.3259亿余元。
2011年11月至2012年7月，被告人张明杰在利用职务上的便利为并购单位谋取利益后，先以借款为名向该单位实际控制人索要人民币500万元，后伙同王绍玉向该实际控制人索要以哈尔滨市原种繁殖场土地参与的该单位50%股权，折合人民币9317万余元。案发后，办案机关依法扣押、冻结了上述单位资产及张明杰、王绍玉部分违法所得款物。
哈尔滨市中级人民法院认为，被告人张明杰的行为已构成受贿罪、滥用职权罪；被告人王绍玉的行为已构成受贿罪，均应依法惩处。法庭遂作出上述判决。(澎湃新闻)
【哈尔滨落马官员张明杰一审被判无期徒刑，系曲婉婷母亲】
2021年11月17日上午，黑龙江省哈尔滨市中级人民法院对哈尔滨市城镇化建设领导小组办公室原主任张明杰受贿、滥用职权，同案被告人王绍玉受贿一案进行公开宣判，以受贿罪判处张明杰无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处张明杰有期徒刑十年，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。以受贿罪判处王绍玉有期徒刑十四年，并处罚金人民币三百万元。对涉案违法所得及其孳息予以没收、追缴。
法院经审理查明：2009年至2011年，被告人张明杰在任哈尔滨市道里区政府副区长兼道里区改制领导小组组长期间，在国有企业哈尔滨市原种繁殖场并购过程中，以及在哈尔滨市哈齐铁路客运专线工程建设领导小组办公室、哈尔滨市土地储备中心城市建设投资集团有限公司收购、收储哈尔滨市原种繁殖场部分土地过程中，徇私舞弊、滥用职权，致使征地补偿款被并购单位违规获取、部分职工安置款被违规使用，造成公共财产损失共计人民币2.3259亿余元。
2011年11月至2012年7月，被告人张明杰在利用职务上的便利为并购单位谋取利益后，先以借款为名向该单位实际控制人索要人民币500万元，后伙同王绍玉向该实际控制人索要以哈尔滨市原种繁殖场土地参与的该单位50%股权，折合人民币9317万余元。案发后，办案机关依法扣押、冻结了上述单位资产及张明杰、王绍玉部分违法所得款物。
哈尔滨市中级人民法院认为，被告人张明杰的行为已构成受贿罪、滥用职权罪；被告人王绍玉的行为已构成受贿罪，均应依法惩处。法庭遂作出上述判决。(澎湃新闻)
#反垄断 #申报 #行政处罚
【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】
11月20日，国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定，认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中，但不具有排除、限制竞争效果，故对涉案企业均处以50万元罚款。
这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来，集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起，腾讯13起，百度2起，滴滴2起，字节1起，京东3起、美团1起。从时间跨度上，此次公布的43起案件横跨了从2011年到2021年十年时间。
其中多起案件曾深刻影响互联网行业的市场格局，包括阿里全资收购高德、控股饿了么和高鑫零售，腾讯收购企鹅医生和百度旗下好大夫在线股权、腾讯收购58金服股权，京东和科大讯飞设立合营企业、京东收购跨越速运和工品汇股权案，美团收购支付服务商商米股权及滴滴收购深圳巴士股权等。
从2020年年底加强互联网领域的反垄断执法以来，市监总局此前一共集中公布了四批互联网领域共计44起未依法申报经营者集中案：2020年12月公布第一批3起、2021年3月公布第二批10起、4月公布第三批9起、7月公布第四批22起，数量规模和追责时效不断扩大。但值得注意的是，目前一共公布的87起违法实施经营者集中案件，均被认定不具有排除、限制竞争效果。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。(财新网)
【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】
11月20日，国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定，认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中，但不具有排除、限制竞争效果，故对涉案企业均处以50万元罚款。
这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来，集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起，腾讯13起，百度2起，滴滴2起，字节1起，京东3起、美团1起。从时间跨度上，此次公布的43起案件横跨了从2011年到2021年十年时间。
其中多起案件曾深刻影响互联网行业的市场格局，包括阿里全资收购高德、控股饿了么和高鑫零售，腾讯收购企鹅医生和百度旗下好大夫在线股权、腾讯收购58金服股权，京东和科大讯飞设立合营企业、京东收购跨越速运和工品汇股权案，美团收购支付服务商商米股权及滴滴收购深圳巴士股权等。
从2020年年底加强互联网领域的反垄断执法以来，市监总局此前一共集中公布了四批互联网领域共计44起未依法申报经营者集中案：2020年12月公布第一批3起、2021年3月公布第二批10起、4月公布第三批9起、7月公布第四批22起，数量规模和追责时效不断扩大。但值得注意的是，目前一共公布的87起违法实施经营者集中案件，均被认定不具有排除、限制竞争效果。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。(财新网)
#江苏 #粮食 #反腐 #审查调查 #挪用公款 #虚报粮食数量 #差价
【江苏严查粮食系统“靠粮吃粮” 222人被立案】
为整治“靠粮吃粮”腐败问题，江苏省纪委监委目前已立案审查调查222人，采取留置措施60人。江苏已于10月底组织11个省委巡视组、92个接力和联动巡察组，在全省范围内开展涉粮问题专项巡视巡察。
江苏省纪委监委已发布7批17起涉粮腐败案例。
有的粮食系统公务人员将公款用于期货等个人投资。宜兴市南漕粮库原主任王永中在2016年3月间，擅自将南漕粮库受委托轮出小麦的部分回笼货款1390万元用于个人期货交易，并造成损失，期货交易巨额亏损后，对外以南漕粮库名义向个人和企业大量借款支付轮出小麦回笼货款。常州禾丰粮食购销有限公司原总经理张清多次违规挪用公款用于个人购买期货。
一些基层粮库“守门人”官小权大，权力集中，利用职务便利贪腐。如：睢宁县粮食和物资储备局原副局长吴辉利用职务便利为下属及相关人员在职务调整、粮食跨省移库运输、国有房产低价出租等方面谋取利益，非法收受贿赂。南京市高淳区粮食购销集团有限公司原总经理刘雪峰在担任该公司副总经理、总经理期间，利用职务便利为粮食商人在粮食购销方面提供帮助，非法收受贿赂。邱金洲在担任淮安市城南粮库主任期间，利用职务便利为某米业公司承揽储备粮业务给予关照，多次非法收受其所送大额现金、烟酒等财物，并违规挪用公款用于家庭及个人开支。
中央纪委国家监委曾发文《清理粮仓“蠹虫”》一文分析原因认为，其最主要原因是部分粮站内部管理混乱，尤其是在粮食收购、储存、销售等环节的自主性较大。如称取粮食数量、区分新旧粮、鉴别粮食等级等主要靠人工操作，实际上是“一把手”说了算，而上级部门对储备粮数量和质量、人事财务等方面的监督管理流于形式。
从查处的案例看，虚报粮食数量是主要的贪腐手段之一。在《清理粮仓“蠹虫”》一文中，江苏省仪征市纪委监委第五审查调查室主任周建华介绍，该市15个基层粮站中有14名站长因违纪违法被查处，其中移送审查起诉5人。当地多个基层粮站在收购粮食时，工作人员故意多扣收购粮食的水分、杂质，甚至通过操作磅秤等来压低账面数字，这样变相多收的粮食便可卖出捞钱。如陈集粮站原站长高时林就通过这种方式14次贪污粮款共计112.22万元。
“另一种常见的贪腐手段是利用新旧粮的差价做文章。”上文中仪征市纪委监委第七审查调查室干部刘军说，按照有关规定，粮站应定期轮换储备粮，即卖出旧粮、购进新粮，旧粮市价低，新粮市价高，一些别有用心的党员干部便将旧粮以低价“卖出”，再将其整理、除杂、装卸、过磅后，作为新粮以高价“买回”，原地“转圈”以骗取财政补贴收入。2016年至2019年，该市共有12个粮站参与“转圈”20余次。(财新网)(中国纪检监察报)(中央纪委国家监委)
【江苏严查粮食系统“靠粮吃粮” 222人被立案】
为整治“靠粮吃粮”腐败问题，江苏省纪委监委目前已立案审查调查222人，采取留置措施60人。江苏已于10月底组织11个省委巡视组、92个接力和联动巡察组，在全省范围内开展涉粮问题专项巡视巡察。
江苏省纪委监委已发布7批17起涉粮腐败案例。
有的粮食系统公务人员将公款用于期货等个人投资。宜兴市南漕粮库原主任王永中在2016年3月间，擅自将南漕粮库受委托轮出小麦的部分回笼货款1390万元用于个人期货交易，并造成损失，期货交易巨额亏损后，对外以南漕粮库名义向个人和企业大量借款支付轮出小麦回笼货款。常州禾丰粮食购销有限公司原总经理张清多次违规挪用公款用于个人购买期货。
一些基层粮库“守门人”官小权大，权力集中，利用职务便利贪腐。如：睢宁县粮食和物资储备局原副局长吴辉利用职务便利为下属及相关人员在职务调整、粮食跨省移库运输、国有房产低价出租等方面谋取利益，非法收受贿赂。南京市高淳区粮食购销集团有限公司原总经理刘雪峰在担任该公司副总经理、总经理期间，利用职务便利为粮食商人在粮食购销方面提供帮助，非法收受贿赂。邱金洲在担任淮安市城南粮库主任期间，利用职务便利为某米业公司承揽储备粮业务给予关照，多次非法收受其所送大额现金、烟酒等财物，并违规挪用公款用于家庭及个人开支。
中央纪委国家监委曾发文《清理粮仓“蠹虫”》一文分析原因认为，其最主要原因是部分粮站内部管理混乱，尤其是在粮食收购、储存、销售等环节的自主性较大。如称取粮食数量、区分新旧粮、鉴别粮食等级等主要靠人工操作，实际上是“一把手”说了算，而上级部门对储备粮数量和质量、人事财务等方面的监督管理流于形式。
从查处的案例看，虚报粮食数量是主要的贪腐手段之一。在《清理粮仓“蠹虫”》一文中，江苏省仪征市纪委监委第五审查调查室主任周建华介绍，该市15个基层粮站中有14名站长因违纪违法被查处，其中移送审查起诉5人。当地多个基层粮站在收购粮食时，工作人员故意多扣收购粮食的水分、杂质，甚至通过操作磅秤等来压低账面数字，这样变相多收的粮食便可卖出捞钱。如陈集粮站原站长高时林就通过这种方式14次贪污粮款共计112.22万元。
“另一种常见的贪腐手段是利用新旧粮的差价做文章。”上文中仪征市纪委监委第七审查调查室干部刘军说，按照有关规定，粮站应定期轮换储备粮，即卖出旧粮、购进新粮，旧粮市价低，新粮市价高，一些别有用心的党员干部便将旧粮以低价“卖出”，再将其整理、除杂、装卸、过磅后，作为新粮以高价“买回”，原地“转圈”以骗取财政补贴收入。2016年至2019年，该市共有12个粮站参与“转圈”20余次。(财新网)(中国纪检监察报)(中央纪委国家监委)
乌鸦观察
#英伟达 #软银 #ARM #审查 #英国 #欧盟 #中国 【1116 英伟达收购Arm再遇挑战 英国延长审查时间】 英伟达计划以400亿美元收购Arm一年之后，该交易仍面临旷日持久的政府审查。当地时间11月16日，英国数字化、文化、媒体和体育大臣娜丁·多里斯（Nadine Dorries）致信英国竞争与市场管理局（Competition and Markets Authority，下称CMA），下令以国家安全和竞争为由，对英伟达收购Arm的交易进行第二阶段的审查。 此次审查可持续24周，并可延长…
#英伟达 #软银 #ARM #审查 #美国 #FTC #反垄断
【美国反垄断部门阻止英伟达收购ARM】
12月2日，围绕美国半导体巨头英伟达（NVIDIA）收购英国半导体设企业ARM的计划，美国联邦贸易委员会（FTC）根据反垄断法提起诉讼，要求禁止该交易。联邦贸易委员会认为两家公司的合并“会对竞争的新一代技术造成阻碍”。这对旗下拥有ARM的软银集团的战略也造成打击。
联邦贸易委员会在诉状中指出，向广泛领域的半导体制造商提供设计技术的ARM“被称为半导体行业的瑞士”。同时认为，英伟达的竞争对手也依赖ARM的技术，如果允许收购，“就会让英伟达拥有利用技术支配力来削弱其他竞争对手的能力和动机”。
联邦贸易委员会指出，由于竞争受到阻碍，最终会导致产品质量下降和价格上涨，这将给从使用ARM技术的产品中受益的“数百万美国人带来损失”。联邦贸易委员会称，可能会在驾驶辅助系统、支撑云服务的数据中心用CPU的竞争等方面产生不良影响。
英伟达等2020年9月宣布，将以最高400亿美元的价格从软银集团手中收购ARM。(日本经济新闻)
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20-08-03 软银与英伟达磋商出售ARM股份
20-09-14 英伟达将以 400 亿美元收购 ARM
20-10-21 彭博社：华为等中国公司拟限制英伟达收购ARM
21-11-16 英伟达收购Arm再遇挑战 英国延长审查时间
【美国反垄断部门阻止英伟达收购ARM】
12月2日，围绕美国半导体巨头英伟达（NVIDIA）收购英国半导体设企业ARM的计划，美国联邦贸易委员会（FTC）根据反垄断法提起诉讼，要求禁止该交易。联邦贸易委员会认为两家公司的合并“会对竞争的新一代技术造成阻碍”。这对旗下拥有ARM的软银集团的战略也造成打击。
联邦贸易委员会在诉状中指出，向广泛领域的半导体制造商提供设计技术的ARM“被称为半导体行业的瑞士”。同时认为，英伟达的竞争对手也依赖ARM的技术，如果允许收购，“就会让英伟达拥有利用技术支配力来削弱其他竞争对手的能力和动机”。
联邦贸易委员会指出，由于竞争受到阻碍，最终会导致产品质量下降和价格上涨，这将给从使用ARM技术的产品中受益的“数百万美国人带来损失”。联邦贸易委员会称，可能会在驾驶辅助系统、支撑云服务的数据中心用CPU的竞争等方面产生不良影响。
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#中美 #SEC #中概股 #审计 #上市 #反垄断
【证监会新闻发言人答记者问：中美审计监管合作取得了积极进展】
问：近日，美国证监会（SEC）公布了《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。请问证监会对此有何评论？对中美审计监管合作以及下一步境内企业赴美上市前景有何看法？
答：...在中美审计监管合作方面，近期，中国证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。
但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。
一段时间以来，中国有关监管部门出台了一系列促进平台经济规范发展的政策措施，其主要目的是规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。针对这些新问题、新考验，各国监管部门也正在尝试采取不同的监管措施，促进平台经济更加健康、更可持续的发展。因此，中国政府出台的相关政策，并非对特定行业或民营企业的打压，也与企业境外上市活动没有必然联系。...
内详👉(证监会)
【证监会新闻发言人答记者问：中美审计监管合作取得了积极进展】
问：近日，美国证监会（SEC）公布了《外国公司问责法》实施细则，个别企业宣布启动自美退市工作，引发市场广泛关注。请问证监会对此有何评论？对中美审计监管合作以及下一步境内企业赴美上市前景有何看法？
答：...在中美审计监管合作方面，近期，中国证监会与美国SEC、美国公众公司会计监督委员会（PCAOB）等监管机构就解决合作中存在的问题进行了坦诚、有建设性的沟通，对一些重点事项推进合作方面取得了积极进展。我们相信，只要双方监管机构继续秉持这种相互尊重、理性务实和专业互信的原则开展对话磋商，就一定能够找到双方都接受的合作路径。事实上，中美双方在中概股审计监管领域一直在开展合作，也曾通过试点检查探索有效的合作方式，为双方打下了较好的合作基础。
但是，美国一些政治势力近年来把资本市场监管政治化，无端打压在美上市中国企业，胁迫中国企业退市，这不仅有悖于市场经济的基本原则和法治理念，也损害了全球投资者利益和美国资本市场的国际地位，是一种“多输”的做法，对谁都没有好处。在资本市场高度全球化的今天，更需要监管部门以务实、理性、专业的方式处理审计监管合作问题，迫使在美上市中国企业退市不应成为一个负责任的政策选项。
一段时间以来，中国有关监管部门出台了一系列促进平台经济规范发展的政策措施，其主要目的是规制垄断行为，保护中小企业权益和数据安全、个人信息安全，消灭金融监管真空，防止资本无序扩张。针对这些新问题、新考验，各国监管部门也正在尝试采取不同的监管措施，促进平台经济更加健康、更可持续的发展。因此，中国政府出台的相关政策，并非对特定行业或民营企业的打压，也与企业境外上市活动没有必然联系。...
内详👉(证监会)
乌鸦观察
#意大利 #反垄断 #AGCM #苹果 #谷歌 #亚马逊 【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】 意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日，AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释，违反了意大利的《消费者准则》（Codice del Consumo），因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元（约合7234万人民币）的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。 对于谷歌，AGCM称，用户创建谷歌账号时…
#意大利 #反垄断 #AGCM #亚马逊 #物流 #Prime
【意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单 】
意大利对亚马逊再开罚单。12月9日，意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）称，亚马逊利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA)，违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第102条，罚款11.28亿欧元（约合81.23亿人民币）。
AGCM称，亚马逊在意大利市场服务占据主导的市场地位。利用这个地位，亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员（Prime）挂钩，平台上的卖家若使用第三方物流，将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。
AGCM称，亚马逊金牌会员的卖家标签为卖家提供诸多独家的好处，例如，参加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日，更容易出现在推荐商品名单中，同时，有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估，避免因业绩不达标被亚马逊关停。
AGCM指控，亚马逊伤害了其他的电商物流公司，在意大利的亚马逊平台上，这些公司的服务即使与亚马逊物流的质量相当，也更难被亚马逊上的电商看到。
AGCM还指控，亚马逊强化了自己的市场支配力，拉大了与竞争对手的距离。在电商领域，使用了亚马逊物流的卖家若要在其他电商平台卖东西，需要另建一套物流系统，因此卖家更不愿意在其他在线平台上提供产品。
除罚款外，AGCM还要求亚马逊对所有卖家一视同仁，对服务水平达到亚马逊会员卖家标准的，亚马逊要给与相同的推广力度。AGCM要求亚马逊设定并公开上述标准，并禁止在一年内以卖家的名义与第三方物流公司就物流价格等进行谈判。上述要求在第三方的监督委托人（ Monitoring Trustee）审核后生效。
亚马逊表示将对意大利开出的11亿欧元罚单提出上诉，称这一处罚“不合理且不成比例”。亚马逊曾试图在意大利叫停此案，理由是它在布鲁塞尔面临一项针对相同事项的平行调查。这一请求在11月被位于卢森堡的欧盟普通法院驳回。
这是亚马逊两周内被AGCM第二次罚款。11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
意大利对亚马逊采取行动之际，各国竞争当局近几个月来竞相对多家在线科技巨头开出巨额罚单。
今年5月，德国竞争当局对亚马逊展开调查，以确定其是否必须遵守该国旨在遏制大型科技公司力量的新规则。
自今年6月以来，法国竞争监管机构在两起不同案件中对谷歌(Google)处以共计7.2亿欧元罚款。法国监管机构还以反竞争行为为由，对苹果(Apple)处以11亿欧元罚款。
英国和欧盟正在联合调查有关Facebook利用客户数据来提升自身地位、削弱竞争对手的指控。布鲁塞尔正对美国各大平台——谷歌、苹果、Facebook和亚马逊——展开反垄断调查。(金融时报)(财新网)
【意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单 】
意大利对亚马逊再开罚单。12月9日，意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”（AGCM）称，亚马逊利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA)，违反了《欧盟运作条约》 （TFEU） 第102条，罚款11.28亿欧元（约合81.23亿人民币）。
AGCM称，亚马逊在意大利市场服务占据主导的市场地位。利用这个地位，亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员（Prime）挂钩，平台上的卖家若使用第三方物流，将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。
AGCM称，亚马逊金牌会员的卖家标签为卖家提供诸多独家的好处，例如，参加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日，更容易出现在推荐商品名单中，同时，有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估，避免因业绩不达标被亚马逊关停。
AGCM指控，亚马逊伤害了其他的电商物流公司，在意大利的亚马逊平台上，这些公司的服务即使与亚马逊物流的质量相当，也更难被亚马逊上的电商看到。
AGCM还指控，亚马逊强化了自己的市场支配力，拉大了与竞争对手的距离。在电商领域，使用了亚马逊物流的卖家若要在其他电商平台卖东西，需要另建一套物流系统，因此卖家更不愿意在其他在线平台上提供产品。
除罚款外，AGCM还要求亚马逊对所有卖家一视同仁，对服务水平达到亚马逊会员卖家标准的，亚马逊要给与相同的推广力度。AGCM要求亚马逊设定并公开上述标准，并禁止在一年内以卖家的名义与第三方物流公司就物流价格等进行谈判。上述要求在第三方的监督委托人（ Monitoring Trustee）审核后生效。
亚马逊表示将对意大利开出的11亿欧元罚单提出上诉，称这一处罚“不合理且不成比例”。亚马逊曾试图在意大利叫停此案，理由是它在布鲁塞尔面临一项针对相同事项的平行调查。这一请求在11月被位于卢森堡的欧盟普通法院驳回。
这是亚马逊两周内被AGCM第二次罚款。11月23日，AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议，罚款两家公司共计2亿欧元（约合14.4亿人民币），其中苹果受罚6870万欧元，亚马逊受罚1.345亿欧元。
意大利对亚马逊采取行动之际，各国竞争当局近几个月来竞相对多家在线科技巨头开出巨额罚单。
今年5月，德国竞争当局对亚马逊展开调查，以确定其是否必须遵守该国旨在遏制大型科技公司力量的新规则。
自今年6月以来，法国竞争监管机构在两起不同案件中对谷歌(Google)处以共计7.2亿欧元罚款。法国监管机构还以反竞争行为为由，对苹果(Apple)处以11亿欧元罚款。
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#德国 #Telegram #审查 #下架 #反疫苗 #阴谋论 #抗议
【政治家称德国应禁止Telegram，除非它能解决极端主义内容】
Politician says Germany should ban Telegram unless it tackles extremist content
一名德国高级官员周二表示，如果Telegram继续无视帮助追踪极端主义内容的要求，德国应下令将其从苹果和谷歌的应用商店中删除。
在德国，Telegram被指责助长了反疫苗阴谋论者日益猖獗的亚文化，他们交换有关所谓危险的消息，并安排抗议活动，这些抗议活动已经蔓延成暴力。
这个应用程序说它不向 "政府审查制度 "低头，已经越来越受到活动家和抗议者的欢迎，特别是在像Facebook这样的平台对政府的压力做出更多反应，打击那些散布谎言、威胁或阴谋论的人。
德国有一些世界上最严格的社交媒体网络合规规则，要求它们对极端主义内容的报告做出快速反应。(路透社)
【政治家称德国应禁止Telegram，除非它能解决极端主义内容】
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在德国，Telegram被指责助长了反疫苗阴谋论者日益猖獗的亚文化，他们交换有关所谓危险的消息，并安排抗议活动，这些抗议活动已经蔓延成暴力。
这个应用程序说它不向 "政府审查制度 "低头，已经越来越受到活动家和抗议者的欢迎，特别是在像Facebook这样的平台对政府的压力做出更多反应，打击那些散布谎言、威胁或阴谋论的人。
德国有一些世界上最严格的社交媒体网络合规规则，要求它们对极端主义内容的报告做出快速反应。(路透社)
#中印 #印度 #查税 #小米 #Oppo #一加 #投资 #外资 #进出口 #反倾销
【第一财经：印度半夜查税 中资企业“中招”】
印度财税人员罕见加班，在全国掀起一场特殊的“查税风暴”。
12月21日晚间，印度财政部税收局的执法人员一致扑向全印度20多个地方查税——针对的企业都跟中资沾边儿。
这些地点遍布全印度：从首都德里，到经济中心孟买，再到印度科技中心班加罗尔，无一例外。
小米、OPPO、一加等一系列中资企业在这场突袭中“中招”，这些都是在印度耳熟能详的手机品牌。根据近期市场调查数据，在印度每三台智能手机中至少有两台是中国品牌。一些与上述品牌有合作的印度企业也遭到了调查。
如此一致且大规模的行动，就连印度媒体也不难总结出，这是对中国手机供应商的“一场围剿”。
不过，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊向第一财经记者透露，事实上，印度政府部门对于中资企业的税务调查，近期一直没有间断过。上述统一行动，因为规模大又涉及“大厂”，因而引发了广泛的关注。
...
值得注意的是，在新冠疫情暴发后，加剧了印度本已高涨的经济民族主义心态。
印度政府首先收紧了有关外国投资的规定，针对中国企业和投资采取了一些限制措施。特别是在2020年6月中印边境冲突之后，印度方面在经贸领域的动作更加频繁和明显。
在此背景下，印度执法部门刻意加强针对中企的合规性调查，除了税务借口外，印度还以“安全”“诈骗”等理由针对中国企业，甚至以“涉恐”等为由抓扣中资企业主和员工。
如从2020年6月起，印度政府就以数据安全和隐私为由，对267款中国应用程序采取了“前所未有的”行动。这其中包括在印度非常热门的TikTok，以及中印之间沟通时十分必要的微信等。
...
沙俊向第一财经记者表示，不少原先在印度投资的中资企业，有的已经因为失望而退出了印度市场，转而在当前热门的东南亚市场寻找机会。
他说，而留在印度的企业，熬过了之前的艰难困苦，在今年整体营收数据回暖。但对他们来说，非经济风险依然像一把利剑悬在空中，而此次对于中国手机厂商的突袭更加重了他们的心理负担。
根据商务部公布的数据，今年1~6月，中国企业对印非金融类直接投资3419万美元，同比下降67.5%。
虽然在印度的中国厂商日子不好过，但互补性强的中印贸易今年逆势增长。去年由于双边政治军事摩擦升级，全年贸易总额下降至875.8亿美元。根据中国海关总署统计，2021年1~10月，中印双边贸易总额突破1000亿美元，达到1022.9亿美元，同比大幅增长47.8%。这一数据已打破中印全年贸易额的历史纪录。
而印度财政部税收局近期接连发布公告，对原产于或进口自中国的铝压延产品等多种产品征收反倾销税，为期均为5年。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。
内详👉(第一财经)
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这些地点遍布全印度：从首都德里，到经济中心孟买，再到印度科技中心班加罗尔，无一例外。
小米、OPPO、一加等一系列中资企业在这场突袭中“中招”，这些都是在印度耳熟能详的手机品牌。根据近期市场调查数据，在印度每三台智能手机中至少有两台是中国品牌。一些与上述品牌有合作的印度企业也遭到了调查。
如此一致且大规模的行动，就连印度媒体也不难总结出，这是对中国手机供应商的“一场围剿”。
不过，盈科律师事务所印度投资服务中心联合创始人沙俊向第一财经记者透露，事实上，印度政府部门对于中资企业的税务调查，近期一直没有间断过。上述统一行动，因为规模大又涉及“大厂”，因而引发了广泛的关注。
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值得注意的是，在新冠疫情暴发后，加剧了印度本已高涨的经济民族主义心态。
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他说，而留在印度的企业，熬过了之前的艰难困苦，在今年整体营收数据回暖。但对他们来说，非经济风险依然像一把利剑悬在空中，而此次对于中国手机厂商的突袭更加重了他们的心理负担。
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而印度财政部税收局近期接连发布公告，对原产于或进口自中国的铝压延产品等多种产品征收反倾销税，为期均为5年。自1995年1月1日修订“反倾销法”到2019年，印度一共发起972次反倾销调查，位居全球榜首。其中，针对中国232次，在印度反倾销调查名单上“独占鳌头”。
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乌鸦观察
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#反垄断 #申报 #行政处罚
【市场监管总局对阿里巴巴、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定】
据国家市场监督管理总局网站，今日，市场监管总局公布了 13 份行政处罚决定书，对阿里、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定。
每份行政处罚决定书均给予未依法申报违法实施经营者 50 万元罚款的行政处罚。（IT之家）
据此前报道，自去年年底加强互联网领域反垄断执法以来，这已是第六批未依法申报经营者集中案。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。
【市场监管总局对阿里巴巴、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定】
据国家市场监督管理总局网站，今日，市场监管总局公布了 13 份行政处罚决定书，对阿里、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定。
每份行政处罚决定书均给予未依法申报违法实施经营者 50 万元罚款的行政处罚。（IT之家）
据此前报道，自去年年底加强互联网领域反垄断执法以来，这已是第六批未依法申报经营者集中案。
按照现行反垄断法规定，50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果，才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。
2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中，对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%，这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。
#韩国 #反垄断 #航运 #涨价 #哄抬 #罚款
【韩政府对23家合谋涨运费船司罚款5亿元】
韩国反垄断执法机构“公正交易委员会”（下称公正委）18日表示，将对23家集装箱班轮公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韩国至东南亚出口航线运费的行为下达纠正命令，并对其处以962亿韩元（约合人民币5亿元）罚款。
上述船司于2003年12月至2018年12月共碰头541次，对韩国和东南亚国家之间的进出口航线运费达成120次协议。公正委还决定对帮助这些船司密谋串通的东南亚班轮公司协会（下称协会）下达纠正命令，并处以1.65亿韩元罚款。
据悉，高丽海运、长锦商船等国内主要船司的社长于2003年10月决定同时上调韩东南亚、韩中、韩日三条航线运费，开始了密谋哄抬运费的行径。之后，协会和亚洲区内运价协议组织（IADA）旗下的国内外船司纷纷加入串通行列。这些船司约定互不侵犯彼此市场，对外宣称个别船司自行上调运费，并拒绝不同意所定价格的货主装船。
公正委表示，23家船司并未在30天内向海洋水产部长官进行申报，也没有同货主团体就达成协议的内容进行充分沟通和协商，不符合《海运法》所规定的联合行为成立要件，决定适用《公正交易法》对其予以制裁。
此前，公正委审查员曾提出应对上述船司处以8000亿韩元罚款的意见，但公正委全体会议最终决定只罚962亿韩元。公正委方面表示，鉴于产业的特殊性以及该事件影响有限，决定不把东南亚进口航班作为处罚对象。
另外，针对船司密谋哄抬韩中、韩日航线运费的行为，公正委将在相关调查结束后召开全体会议进行审议。(韩联社)
【韩政府对23家合谋涨运费船司罚款5亿元】
韩国反垄断执法机构“公正交易委员会”（下称公正委）18日表示，将对23家集装箱班轮公司（12家本土船司和11家外籍船司）哄抬韩国至东南亚出口航线运费的行为下达纠正命令，并对其处以962亿韩元（约合人民币5亿元）罚款。
上述船司于2003年12月至2018年12月共碰头541次，对韩国和东南亚国家之间的进出口航线运费达成120次协议。公正委还决定对帮助这些船司密谋串通的东南亚班轮公司协会（下称协会）下达纠正命令，并处以1.65亿韩元罚款。
据悉，高丽海运、长锦商船等国内主要船司的社长于2003年10月决定同时上调韩东南亚、韩中、韩日三条航线运费，开始了密谋哄抬运费的行径。之后，协会和亚洲区内运价协议组织（IADA）旗下的国内外船司纷纷加入串通行列。这些船司约定互不侵犯彼此市场，对外宣称个别船司自行上调运费，并拒绝不同意所定价格的货主装船。
公正委表示，23家船司并未在30天内向海洋水产部长官进行申报，也没有同货主团体就达成协议的内容进行充分沟通和协商，不符合《海运法》所规定的联合行为成立要件，决定适用《公正交易法》对其予以制裁。
此前，公正委审查员曾提出应对上述船司处以8000亿韩元罚款的意见，但公正委全体会议最终决定只罚962亿韩元。公正委方面表示，鉴于产业的特殊性以及该事件影响有限，决定不把东南亚进口航班作为处罚对象。
另外，针对船司密谋哄抬韩中、韩日航线运费的行为，公正委将在相关调查结束后召开全体会议进行审议。(韩联社)
#发改委 #反垄断 #个人信息 #信息安全 #平台 #数据出境 #牌照 #互联互通 #劳动者权益
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
#蚂蚁金服 #网商银行 #罚款 #征信 #反洗钱
【因征信、反洗钱等多项违规 网商银行被罚逾2000万元】
虎年春节前最后一个工作日，网商银行因多项违规吃下2000多万元的罚单。
中国人民银行杭州中心支行2022年1月30日公布的处罚信息显示，网商银行因多项违规被罚2236.5万元，同时9名有关责任人合计被罚49万元。这是网商银行的第三张公开罚单。
根据处罚公告，这次违法违规行为包括：违反金融统计管理相关规定，违反账户管理相关规定，违反清算管理相关规定，违反征信管理相关规定，未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定履行可疑交易报告义务，与身份不明的客户进行交易。
在此之前，2020年1月20日中国人民银行杭州中心支行发布的一则处罚公告显示，网商银行因违反清算管理规定和备付金管理规定被罚159.18万元。
几乎同期，2020年1月23日，银保监会浙江分局公布的监管罚单中，网商银行因多项违法违规遭罚95万元，主要违法违规事实包括：存在重大关联交易未经关联交易委员会审查、未经董事会审议；部分员工提供虚假资料、陈述等；会计运营管理违反基本内控规定。此外，另有两名网商银行员工因提供虚假资料、陈述，遭到监管“警告”处分。
网商银行是国内首批开业的民营银行之一，于2015年6月25日正式开业。经过增资，该行注册资本增至65.71亿元。从股权结构来看，蚂蚁集团持股30.00%，为第一大股东。(财新网)
【因征信、反洗钱等多项违规 网商银行被罚逾2000万元】
虎年春节前最后一个工作日，网商银行因多项违规吃下2000多万元的罚单。
中国人民银行杭州中心支行2022年1月30日公布的处罚信息显示，网商银行因多项违规被罚2236.5万元，同时9名有关责任人合计被罚49万元。这是网商银行的第三张公开罚单。
根据处罚公告，这次违法违规行为包括：违反金融统计管理相关规定，违反账户管理相关规定，违反清算管理相关规定，违反征信管理相关规定，未按规定履行客户身份识别义务，未按规定保存客户身份资料和交易记录，未按规定履行可疑交易报告义务，与身份不明的客户进行交易。
在此之前，2020年1月20日中国人民银行杭州中心支行发布的一则处罚公告显示，网商银行因违反清算管理规定和备付金管理规定被罚159.18万元。
几乎同期，2020年1月23日，银保监会浙江分局公布的监管罚单中，网商银行因多项违法违规遭罚95万元，主要违法违规事实包括：存在重大关联交易未经关联交易委员会审查、未经董事会审议；部分员工提供虚假资料、陈述等；会计运营管理违反基本内控规定。此外，另有两名网商银行员工因提供虚假资料、陈述，遭到监管“警告”处分。
网商银行是国内首批开业的民营银行之一，于2015年6月25日正式开业。经过增资，该行注册资本增至65.71亿元。从股权结构来看，蚂蚁集团持股30.00%，为第一大股东。(财新网)
乌鸦观察
#韩国 #谷歌 #反垄断 #罚款 【韩国反垄断机构对谷歌罚款1.77亿美元 指其滥用市场支配地位】 韩国反垄断监管机构周二对谷歌开出2,070亿韩元(1.7664亿美元)的罚单，称其滥用其市场支配地位，限制了移动操作系统市场的竞争。 这次罚款是谷歌在韩国遭遇的最新一次反垄断挫折。韩国公平交易委员会表示，这可能是其开出的史上规模第九大罚单。(路透中文) 【韩国“反谷歌法”正式施行：首个禁止谷歌和苹果等强制开发者使用其支付系统的国家】 韩国放送通信委员会（广电委）14日表示，被称为“反谷歌…
#韩国 #谷歌 #反垄断 #罚款
【韩国加码手机应用商店反垄断 不开放第三方支付将被罚款】
韩国再次加码手机应用商店反垄断。2022年3月8日，韩国国务会议更新《电信业务法案》细节，对App商店的违规行为进行具体限定，同时规定相关罚款额度。
更新的法规细节中，违法行为包括拒绝或拖延审查App手机内容的注册和更新；拒绝、延迟、停止或限制App开发者使用应用市场；对使用第三方支付方式的App采取不合理歧视，如在广告、手续费、搜索等方面对App进行限制等。
更新的法规要求，如果App商店强制使用某种支付方式，相关罚款额将可达到销售额2%。新法规细则将于3月15日正式实施。
在3月8日的公告中，韩国通讯委员会表示，在《电信业务法案》修正案生效后，韩国通讯委员会广泛收集App市场经营者、App开发者等利害关系人的意见，并与相关专家就意见收集内容进行深度讨论后，制定了新的法律细节。
在去年8月底的《电信业务法案》修正案生效后，谷歌于2021年11月向韩国政府提交提案，开放了谷歌应用商店的App内第三方支付。2022年1月，苹果也向韩国政府递交草案，开放App的第三方支付，但KCC表示，提案缺乏实际的细节。
韩国针对的目标是苹果和谷歌等运营手机应用商店的大公司。一般情况下，苹果的App Store商店和谷歌Google Play手机应用商店把控着App内的交易，对于App中产生的所有虚拟内容交易，比如视频的会员付费、游戏的道具购买等，苹果和谷歌会统一抽取流水30%的分成；对于年收入低于100万美元的App，苹果和谷歌则收取15%的分成。(财新网)
【韩国加码手机应用商店反垄断 不开放第三方支付将被罚款】
韩国再次加码手机应用商店反垄断。2022年3月8日，韩国国务会议更新《电信业务法案》细节，对App商店的违规行为进行具体限定，同时规定相关罚款额度。
更新的法规细节中，违法行为包括拒绝或拖延审查App手机内容的注册和更新；拒绝、延迟、停止或限制App开发者使用应用市场；对使用第三方支付方式的App采取不合理歧视，如在广告、手续费、搜索等方面对App进行限制等。
更新的法规要求，如果App商店强制使用某种支付方式，相关罚款额将可达到销售额2%。新法规细则将于3月15日正式实施。
在3月8日的公告中，韩国通讯委员会表示，在《电信业务法案》修正案生效后，韩国通讯委员会广泛收集App市场经营者、App开发者等利害关系人的意见，并与相关专家就意见收集内容进行深度讨论后，制定了新的法律细节。
在去年8月底的《电信业务法案》修正案生效后，谷歌于2021年11月向韩国政府提交提案，开放了谷歌应用商店的App内第三方支付。2022年1月，苹果也向韩国政府递交草案，开放App的第三方支付，但KCC表示，提案缺乏实际的细节。
韩国针对的目标是苹果和谷歌等运营手机应用商店的大公司。一般情况下，苹果的App Store商店和谷歌Google Play手机应用商店把控着App内的交易，对于App中产生的所有虚拟内容交易，比如视频的会员付费、游戏的道具购买等，苹果和谷歌会统一抽取流水30%的分成；对于年收入低于100万美元的App，苹果和谷歌则收取15%的分成。(财新网)
#腾讯 #罚款 #信息安全 #反洗钱 #华尔街日报 #消息人士
【华尔街日报：腾讯或因反洗钱违规行为面临创纪录罚款】
据知情人士透露，腾讯因旗下微信支付违反了中国央行的某些规定而可能面临创纪录的罚款；眼下中国政府正不断加强对金融科技平台的监管。
其中一些知情人士说，金融监管机构最近发现，微信支付无视中国的反洗钱规则，在遵守“了解你的客户”和“了解你的业务”等规定方面存在漏洞。上述人士补充说，腾讯无处不在的移动支付网络也被发现允许通过赌博等非法交易转移和清洗资金。对微信支付来说，“了解你的客户”和“了解你的业务”程序意味着它必须核实在其平台上交易的用户和商户的身份，以及这些交易的资金来源。
知情人士说，中国央行在2021年底结束的对微信支付的例行检查中发现了这些不合规行为。其中一些人士说，罚款金额仍在商议中，可能至少达人民币数亿元。这将远远高于监管机构过去对非银行支付公司违反反洗钱规则所处以的罚款额。
腾讯控股周一午后盘中跳水狂泻，跌幅扩大至10.2%，创2020年3月20日以来新低。(路透社)(华尔街日报)
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【华尔街日报：腾讯或因反洗钱违规行为面临创纪录罚款】
据知情人士透露，腾讯因旗下微信支付违反了中国央行的某些规定而可能面临创纪录的罚款；眼下中国政府正不断加强对金融科技平台的监管。
其中一些知情人士说，金融监管机构最近发现，微信支付无视中国的反洗钱规则，在遵守“了解你的客户”和“了解你的业务”等规定方面存在漏洞。上述人士补充说，腾讯无处不在的移动支付网络也被发现允许通过赌博等非法交易转移和清洗资金。对微信支付来说，“了解你的客户”和“了解你的业务”程序意味着它必须核实在其平台上交易的用户和商户的身份，以及这些交易的资金来源。
知情人士说，中国央行在2021年底结束的对微信支付的例行检查中发现了这些不合规行为。其中一些人士说，罚款金额仍在商议中，可能至少达人民币数亿元。这将远远高于监管机构过去对非银行支付公司违反反洗钱规则所处以的罚款额。
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