乌鸦观察
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——地狱乌鸦
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#欧盟 #谷歌 #反垄断 #广告

【欧盟对谷歌在线广告业务展开反垄断调查】

欧盟委员会22日表示,正式对美国谷歌公司的在线广告业务是否违反欧盟竞争规则展开调查。

欧委会当天发布新闻稿说,欧盟发起此项调查旨在评估谷歌是否通过技术手段在在线广告领域打压竞争对手,调查重点是谷歌是否限制第三方公司获取用户数据,同时将数据留给自己使用,从而扭曲市场竞争。

欧委会主管数字化与公平竞争的执行副主席韦斯塔格表示,谷歌既收集广告数据、出售广告位,又充当在线广告中介,几乎存在于在线广告供应链所有环节。谷歌使在线广告服务领域的竞争对手难以参与公平竞争。

本月7日,法国竞争事务监察总署宣布,因谷歌公司滥用在在线广告市场的主导地位,该机构决定对其罚款2.2亿欧元

5月25日,德国联邦反垄断局表示,已根据相关反垄断法规对谷歌公司启动两项调查,就谷歌市场地位和数据处理条款进行深入分析。(新华社)

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#意见稿 #价格违法 #反垄断 #反倾销 #大数据 #平台 #行政处罚

【《价格违法行为行政处罚规定》(修订征求意见稿)】

第四条~第十条 对 #低价倾销#价格歧视#价格串通#哄抬价格#价格欺诈#抬级抬价#压级压价#不执行政府指导价政府定价 者,没收违法所得,可以并处违法所得5 倍以下的罚款;没有违法所得的给予警告,可以并处违法行为发生期间销售额1%以上10%以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

第十三条 违反价格法第十四条规定,有下列情形之一的,给予警告,可以并处上一年度销售总额1‰以上 5‰以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照:
(一)电子商务平台经营者利用大数据分析、算法等技术手段,根据消费者或者其他经营者的偏好、交易习惯等特征,基于成本或正当营销策略之外的因素,对同一商品或服务在同等交易条件下设置不同价格的;
(二)为了排挤竞争对手或者独占市场,尚不具有市场支配地位的电子商务平台经营者通过补贴等形式以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益的。

此外,对 #不执行价格干预措施紧急措施#牟取暴利#未明码标价#国家行政机关收费问题 等行为也有相应处罚。

内详👉(市场监管总局)
#反垄断 #腾讯 #虎牙 #斗鱼 #消息人士

【路透社:中国反垄断机构叫停腾讯对虎牙、斗鱼的合并计划】
Chinese antitrust regulator to block Tencent's videogaming merger - sources

三位知情人士告诉路透社,中国的反垄断监管机构将正式阻止腾讯合并国内两大游戏直播平台虎牙和斗鱼的计划。

其中两位人士说,腾讯未能采取足够的补救措施,以满足中国国家市场监管总局对腾讯放弃独家权利的要求。

知情人士称,互联网巨头腾讯近期因为反垄断审查撤回了合并申请,并向国家市场监管总局表示,其无法在首次提交合并申请后的180天内,完成对合并的审查后再重新提交。

由于上述信息保密,这些人拒绝透露姓名。

腾讯以及虎牙、斗鱼和市场监管总局都没有立即回应评论请求。

此外,其中一位人士表示,腾讯对个人搜索引擎搜狗的收购方案将在本月得到市场监督管理总局的批准。路透社4月报道称,监管机构已准备好批准该计划。(路透社)
#反垄断 #一汽 #惠迪天津 #阿里 #腾讯 #苏宁 #美团 #滴滴

【市场监管总局依法对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案作出行政处罚决定】

根据《中华人民共和国反垄断法》规定,市场监管总局对互联网领域二十二起违法实施经营者集中案件立案调查。经查,上述案件均违反了《中华人民共和国反垄断法》第二十一条,构成违法实施经营者集中,评估认为不具有排除、限制竞争效果。近日,市场监管总局根据《中华人民共和国反垄断法》第四十八条、四十九条作出行政处罚决定,对涉案企业分别处以50万元人民币罚款。

1.惠迪天津与一汽集团设立合营企业案
2.惠迪天津与华夏出行设立合营企业案
3.小桔智能(滴滴)与北汽新能源设立合营企业案
4.惠迪天津与特来电设立合营企业案
5.小桔新能源与海南交控、南网电动、海南电网设立合营企业案
6.惠迪天津与西藏奥通设立合营企业案(浙江滴时)
7.惠迪天津与西藏奥通设立合营企业案(杭州滴时)
8.北京车胜与时空电动车设立合营企业案
9.阿里网络收购天鲜配股权案
10.阿里创投与上海商投集团设立合营企业案
11.阿里网络收购纽仕兰股权案
12.阿里网络收购广州恒大足球股权案
13.阿里创投收购五矿电商股权案
14.阿里创投与浙江创新投资设立合营企业案
15.腾讯收购58股权案
16.腾讯收购小红书股权案
17.腾讯收购搜狗股权案
18.腾讯收购猎豹移动股权案
19.腾讯收购蘑菇街股权案
20.苏宁易购与南京银行设立合营企业案
21.苏宁易购与三菱重工设立合营企业案
22.北京三快(美团)收购奥琦玮股权案

(各案件处罚决定书全文链接内详)(市场监管总局)
source: https://t.me/NewsFW/10219
#虎牙 #斗鱼 #反垄断 #腾讯

【市场监管总局依法禁止虎牙公司与斗鱼国际控股有限公司合并】

2021年1月4日,市场监管总局对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)申报的虎牙公司(以下简称虎牙)与斗鱼国际控股有限公司(以下简称斗鱼)合并案,依法进行经营者集中反垄断审查。

市场监管总局依据《反垄断法》,全面分析评估参与集中的经营者在相关市场的市场份额及其对市场的控制力、市场集中度、集中对市场进入和技术进步的影响、集中对消费者和其他有关经营者的影响等因素,以及腾讯提出的附加限制性承诺方案的有效性。审查过程中,市场监管总局广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者及下游客户意见,并多次听取腾讯陈述意见。

审查表明,本案相关市场为中国境内网络游戏运营服务市场和游戏直播市场。腾讯在上游网络游戏运营服务市场份额超过40%,排名第一;虎牙和斗鱼在下游游戏直播市场份额分别超过40%和30%,排名第一、第二,合计超过70%。目前,腾讯已具有对虎牙的单独控制权和对斗鱼的共同控制权。如虎牙与斗鱼合并,将使腾讯单独控制合并后实体,进一步强化腾讯在游戏直播市场的支配地位,同时使腾讯有能力和动机在上下游市场实施闭环管理和双向纵向封锁,具有或者可能具有排除、限制竞争效果,不利于市场公平竞争、可能减损消费者利益,也不利于网络游戏和游戏直播市场规范健康持续发展。经评估,腾讯提出的附加限制性条件承诺方案不能有效解决前述竞争关注。

根据《反垄断法》第二十八条和《经营者集中审查暂行规定》第三十五条规定,市场监管总局决定依法禁止此项经营者集中。 (市场监管总局)

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21-07-05 路透社:中国反垄断机构叫停腾讯对虎牙、斗鱼的合并计划
#法国🇫🇷 #谷歌 #反垄断 #出版商 #世界报 #费加罗报 #欧盟🇪🇺 #数字税

【耶伦赴欧施压之后,欧盟决定暂缓征收数字税】

7月11日,美国财政部长珍妮特·耶伦(Janet Yellen)抵达布鲁塞尔,与欧盟官员就国际税收问题进行谈判。次日,欧盟宣布暂缓推进征收数字税的计划。

与此同时,将全球最低企业税率设为15%的协议也在逐步推进。欧盟数字税计划是全球最低企业税率谈判的主要争议之一,因此欧盟暂缓征收数字税的举措也为该协议扫除了一个障碍。(界面新闻)

【谷歌被法国反垄断机构罚款5.93亿美元,因违反与出版商进行谈判的监管命令】

法国竞争管理局对谷歌罚款5.93亿美元因其据称违反与新闻出版商就付费协议进行谈判的命令;在这场关于科技公司是否应为新闻付费、如何付费的全球纷争中,法国的罚款加大了谷歌面临的压力。

这个法国反垄断监管机构周二表示,谷歌违反了该局2020年的命令,命令要求谷歌母公司Alphabet 必须与出版商进行谈判,以获得在谷歌搜索结果中显示出版商内容片段的权利。在此之前,出版商抱怨谷歌绕开法国执行的欧盟新版权规定。

从那以后,谷歌与《世界报》(Le Monde)和《费加罗报》(Le Figaro)等一些法国新闻出版商达成了付费协议,但没有与其他出版商达成协议。(道琼斯通讯社)(华尔街日报)
#腾讯 #腾讯音乐 #版权 #独家版权 #解除版权 #垄断 #反垄断 #壁垒

【市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚】

2021年1月,市场监管总局根据举报,对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。

市场监管总局依据《反垄断法》,查清本交易违法实施集中的事实充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时,广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业竞争者意见,并多次听取腾讯陈述意见。

调查表明,本案相关市场为中国境内网络音乐播放平台市场。正版音乐版权是网络音乐播放平台运营的核心资产和关键性资源。2016年腾讯和中国音乐集团在相关市场份额分别为30%和40%左右,腾讯通过与市场主要竞争对手合并,获得较高的市场份额,集中后实体占有的独家曲库资源超过80%,可能有能力促使上游版权方与其达成更多独家版权协议,或要求给予其优于竞争对手的交易条件,也可能有能力通过支付高额预付金等版权付费模式提高市场进入壁垒,对相关市场具有或者可能具有排除、限制竞争效果。

根据《反垄断法》第四十八条、《经营者集中审查暂行规定》第五十七条规定,按照发展和规范并重的原则,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令腾讯及关联公司采取三十日内解除独家音乐版权、停止高额预付金等版权费用支付方式、无正当理由不得要求上游版权方给予其优于竞争对手的条件等恢复市场竞争状态的措施。腾讯三年内每年向市场监管总局报告履行义务情况,市场监管总局将依法严格监督其执行情况。
本案为我国《反垄断法》实施以来对违法实施经营者集中采取必要措施恢复市场竞争状态的第一起案件。责令腾讯解除独家版权等措施将重塑相关市场竞争秩序,降低市场进入壁垒,使竞争者均有公平触达上游版权资源的机会,有利于将竞争的焦点从利用资本优势抢夺版权资源回归到创新服务水平、提高用户体验的理性轨道上来;有利于推动与国际接轨的合理方式计算版权费用,减轻下游运营成本;有利于培育新的市场进入者,并为现存企业创造更公平的竞争环境,保障消费者选择权,最终惠及广大消费者,促进网络音乐产业规范创新健康发展。 (市场监管总局)
乌鸦观察
#腾讯 #腾讯音乐 #版权 #独家版权 #解除版权 #垄断 #反垄断 #壁垒 【市场监管总局依法对腾讯控股有限公司作出责令解除网络音乐独家版权等处罚】 2021年1月,市场监管总局根据举报,对腾讯控股有限公司(以下简称腾讯)2016年7月收购中国音乐集团股权涉嫌违法实施经营者集中行为立案调查。 市场监管总局依据《反垄断法》,查清本交易违法实施集中的事实,充分评估参与集中的经营者在相关市场的份额、控制力、集中度以及集中对市场进入和消费者影响等因素。同时,广泛征求有关政府部门、行业协会、专家学者、同业…
#腾讯 #腾讯音乐 #版权 #独家版权 #解除版权 #垄断 #反垄断 #壁垒

【腾讯发布关于放弃音乐版权独家授权权利的声明】

尊敬的合作伙伴:

国家市场监督管理总局于2021年7月24日发布《腾讯控股有限公司收购中国音乐集团股权违法实施经营者集中案行政处罚决定书》(国市监处202167号)(以下简称“《决定书》”),要求我司自决定书发布之日起三十日内解除与上游版权方已达成的独家协议。据此,我司严格按照《决定书》要求,通过邮件方式正式向相关上游版权方发送《音乐版权授权合作协议解除通知函》及《音乐版权授权合作协议解除催告函》,最大限度寻求与相关上游版权方尽快解除独家协议。

截至2021年8月23日,我司已针对已达成的独家协议全部上游版权方发送相关函件,告知其需按期解约,其中,绝大部分独家协议已按期解约。2021年8月23日,我司向未能按期解约的上游版权方发送《关于放弃音乐版权独家授权权利的声明》,明确放弃与相关上游版权方有关音乐版权独家授权的权利,并告知相关上游版权方可以自行向其它经营者进行授权。据此,我司再次通过本公告,特此声明:

一、放弃与上游相关版权方音乐版权独家协议中有关音乐版权独家授权的权利(与独立音乐人独家合作期限不超过三年,及新歌独家首发期不超过三十日之情形除外),上游版权方可以自行向其他经营者进行授权,并不予追究相关版权方因授权其他经营者而产生的相关责任。

二、我司将在严格执行《决定书》基础上,以非独家方式与上游版权方继续保持合作,并就非独家合作事宜与上游版权方进行协商。

我司非常珍惜且重视与合作伙伴的良好商务关系。在未来版权合作过程中,我司将与产业各方一道,一如既往地共同推动中国音乐产业的繁荣和创新。(每日经济新闻)(鹅厂黑板报)
#广东 #反垄断 #交通运输局 #公安局

【0827 涉嫌滥用行政权力排除,深圳交通运输局、公安局交通警察局被立案调查】

广东市场监管微信公号消息,根据国办督查室通报情况和市场监管总局转办要求,2021年5月,广东省市场监督管理局依法对深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

经查,2012年以来,深圳市交通运输局(原深圳市交通运输委港航和货运交通管理局)印发《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实施办法的通知》(深泥安管〔2013〕6号)等文件,规定除交通运输部规定泥头车悬挂的车辆号牌及驾驶员持有的驾驶证外,深圳市营运的泥头车还需悬挂“档案号牌”来标识企业和车辆档案编号等信息,驾驶员还需持有经深圳市建设工程运输车辆协会培训合格后发放的“备案合格证”。在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下,深圳市交通运输局采取审核备案等形式对深圳市运营的泥头车及驾驶员实行单独的牌证管理,违法增设行政许可,提高市场准入门槛,限制外地运输企业、小规模运输企业、个体运输司机进入本地市场从事砂石渣土运输。2018年7月,深圳市公安局交通警察局在没有现行法律法规及上位政策依据的情况下,将临时通行证的车辆安全检查事权下放至深圳市建设工程运输车辆协会(原深圳市自卸车协会),并将该协会出具的车辆安全检查结果作为办理临时通行证的前置条件,提高市场准入门槛。

深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局实施的上述行为违反了《中华人民共和国反垄断法》第三十七条“行政机关不得滥用行政权力,制定含有排除、限制竞争内容的规定”。依据《反垄断法》第五十一条第一款之规定,省市场监管局向深圳市人民政府发出《行政建议书》,建议深圳市人民政府责令深圳市交通运输局、深圳市公安局交通警察局停止滥用行政权力排除、限制竞争的相关行为,废止或修改有关文件,消除相关后果,认真学习贯彻《中华人民共和国反垄断法》和公平竞争审查制度,依法保护市场公平竞争。(上游新闻)
#反垄断 #水泥 #二手车 #水务集团 #英伟达 #阿里 #阅文 #山东 #济宁 #财政局 #湖南 #怀化 #住建局

【市场监管总局发布2020年反垄断执法十大典型案例】

1.四川省水泥协会组织6家水泥经营者达成并实施垄断协议案

2.浙江省嘉兴市二手车行业协会组织9家二手车交易市场企业达成并实施垄断协议案

3.山东康惠医药有限公司等3家公司滥用市场支配地位案

4.南京水务集团高淳有限公司滥用市场支配地位案

5.英伟达公司收购迈络思科技有限公司股权案

6.丹纳赫公司收购通用电气医疗生命科学生物制药业务案

7.阿里巴巴投资有限公司收购银泰商业(集团)有限公司股权未依法申报经营者集中案

8.阅文集团收购新丽传媒控股有限公司股权未依法申报经营者集中案

9.山东省济宁市财政局滥用行政权力排除、限制竞争案

10.湖南省怀化市住房和城乡建设局滥用行政权力排除、限制竞争案(法制日报)
#美团 #二选一 #反垄断 #罚款 #行政处罚

【美团因实施“二选一”垄断行为被处罚34.42亿】
原标题:市场监管总局依法对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场实施“二选一”垄断行为作出行政处罚

2021年4月,市场监管总局依据《反垄断法》对美团在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场滥用市场支配地位行为立案调查。

市场监管总局成立专案组,依法扎实高效推进案件查办,广泛开展调查取证,获取大量证据材料并全面深入分析,查明案件事实;组织专家反复深入开展研究论证;多次听取美团陈述意见,保障其合法权利;确保本案事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

经查,2018年以来,美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位,以实施差别费率、拖延商家上线等方式,促使平台内商家与其签订独家合作协议,并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段,采取多种惩罚性措施,保障“二选一”行为实施,排除、限制了相关市场竞争,妨碍了市场资源要素自由流动,削弱平台创新动力和发展活力,损害平台内商家和消费者的合法权益,构成《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止“没有正当理由,限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定,综合考虑美团违法行为的性质、程度和持续时间等因素,2021年10月8日,市场监管总局依法作出行政处罚决定,责令美团停止违法行为,全额退还独家合作保证金12.89亿元,并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款,计34.42亿元。同时,向美团发出《行政指导书》,要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改,并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告,确保整改到位,实现规范创新健康持续发展。 (市场监管总局
#求是 #习近平 #共同富裕 #阶层固化 #内卷 #躺平 #先富带动后富 #反垄断 #浙江 #房地产税 #房地产 #消费税 #资本性所得 #扶贫 #脱贫 #农村 #农民 #量化指标

【《求是》杂志发表习近平总书记署名文章《扎实推动共同富裕》】
...
要深入研究不同阶段的目标,分阶段促进共同富裕:到“十四五”末,全体人民共同富裕迈出坚实步伐,居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。到2035年,全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展,基本公共服务实现均等化。到本世纪中叶,全体人民共同富裕基本实现,居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。
...
促进共同富裕,要把握好以下原则。

——鼓励勤劳创新致富。...要防止社会阶层固化,畅通向上流动通道,给更多人创造致富机会,形成人人参与的发展环境,避免“内卷”、“躺平”。

——坚持基本经济制度。...要允许一部分人先富起来,同时要强调先富带后富、帮后富,重点鼓励辛勤劳动、合法经营、敢于创业的致富带头人。...

——尽力而为量力而行。...即使将来发展水平更高、财力更雄厚了,也不能提过高的目标,搞过头的保障,坚决防止落入“福利主义”养懒汉的陷阱。

——坚持循序渐进。...要抓好浙江共同富裕示范区建设,鼓励各地因地制宜探索有效路径,总结经验,逐步推开。
...
第三,促进基本公共服务均等化。...要完善住房供应和保障体系,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,租购并举,因城施策,完善长租房政策,扩大保障性租赁住房供给,重点解决好新市民住房问题。

第四,加强对高收入的规范和调节。在依法保护合法收入的同时,要防止两极分化、消除分配不公。要合理调节过高收入,完善个人所得税制度,规范资本性所得管理。要积极稳妥推进房地产税立法和改革,做好试点工作。要加大消费环节税收调节力度,研究扩大消费税征收范围。...

...要坚决反对资本无序扩张,对敏感领域准入划出负面清单,加强反垄断监管。...
...
第六,促进农民农村共同富裕。...农村共同富裕工作要抓紧,但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果,对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预,对脱贫县要扶上马送一程,确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴,加快农业产业化,盘活农村资产,增加农民财产性收入,使更多农村居民勤劳致富。...

...像全面建成小康社会一样,全体人民共同富裕是一个总体概念,是对全社会而言的,不要分成城市一块、农村一块,或者东部、中部、西部地区各一块,各提各的指标,要从全局上来看。我们要实现14亿人共同富裕,必须脚踏实地、久久为功,不是所有人都同时富裕,也不是所有地区同时达到一个富裕水准,不同人群不仅实现富裕的程度有高有低,时间上也会有先有后,不同地区富裕程度还会存在一定差异,不可能齐头并进。...

内详👉新华社@每日经济新闻
#互联网 #平台 #反垄断 #不正当竞争 #舆情 #个人信息 #强制登陆 #消费者权益 #价格歧视 #劳动者权益 #就业

【互联网平台落实主体责任指南(征求意见稿)】

第二条【平等治理】超大型平台经营者应当遵守公平和非歧视原则。提供相关产品或服务时,平等对待平台自身(或关联企业)和平台内经营者,不实施自我优待。

第十二条【平台内容管理】...互联网平台经营者不得通过发布、删除信息以及其他干预信息呈现的手段侵害他人合法权益或者谋取非法利益。用户有上述行为的,互联网平台经营者应当及时采取相关措施,并向监管部门报告。

第十六条【反垄断】互联网平台经营者应当遵守反垄断领域的法律、法规、规章等规定,不得从事垄断协议、滥用市场支配地位等垄断行为。互联网平台经营者在实施经营者集中前,应根据有关法律法规履行申报义务,在获得有关部门批准之前,不得实施集中。

第十七条【反不正当竞争】互联网平台经营者不得利用技术手段,通过影响用户选择或者其他方式,实施妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的不正当竞争行为。...

第十八条【数据获取】未经用户同意,互联网平台经营者不得将经由平台服务所获取的个人数据与来自自身其他服务或第三方服务的个人数据合并使用。
互联网平台经营者不得以合并个人数据为目的诱导、强迫用户登录并使用自身提供的其他服务。

第二十条【价格行为规范】互联网平台经营者在经营过程中应当遵守价格相关法律、法规,不得利用平台规则和数据、算法等技术手段实施价格歧视、哄抬价格、低价倾销等不正当价格行为,不得利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者交易。互联网平台经营者在组织平台内经营者进行集中促销等活动时,应当对价格领域可能发生的违法违规行为进行专项的合规风险提示,并采取有效管理措施。

第三十条【劳动者保护】互联网平台经营者应当遵守法律法规关于劳动者保护的相关规定。对于平台灵活就业人员,平台经营者应当承担相应的责任,保护从业者的身心健康、工作环境安全以及获取公平、合理报酬和人身意外伤害保障的权利。互联网平台经营者不得限制平台灵活就业人员在其他互联网平台就业。

内详👉(国家市场监督管理总局)
#反垄断 #反垄断局

【国务院任免国家工作人员:甘霖任国家反垄断局局长】

据人社部网站消息,国务院任免国家工作人员。任命甘霖(女)为国家反垄断局局长。(中新社)

中国人社部网站今天下午透露上述消息。现年58岁的甘霖,湖南湘阴人,华中农业大学园艺系博士研究生学历,农学博士。

甘霖此前长期在湖南工作,并历任湖南农学院园艺系讲师、湖南农业大学园艺系教授、博导、系主任等。2001年,她出任为湖南省农业厅副厅长,并在两年后升任湖南省副省长。

2011年3月,甘霖转岗出任中国国家工商行政管理总局副局长。2017年12月,她兼任致公党中央副主席。

2018年3月,甘霖担任中国国家市场监督管理总局副局长,至此番履新。公开资料显示,她也是第十届、十一届中国全国人大代表,第十二届、十三届全国政协常委。

今年10月,路透社引述两名消息人士报道,在中国政府规划的新架构下,中国国家市场监督管理总局下属的反垄断局,将成为国家反垄断局,并升级为副部级机构,但仍隶属国家市监总局,升级后将由甘霖领导。届时,反垄断调查人员在审查并购案时将获得更多资源。

报道引述一名消息人士表示,中国政府在寻求提升反垄断能力时,借鉴了欧洲反垄断机构的经验。今年8月,国家市监总局反垄断局在其网站上披露,邀请了欧盟、美国等国家和地区反垄断执法机构官员、跨国企业和律所从事反垄断工作的实务界人士进行远程视频授课。(联合早报)
#反垄断 #申报 #行政处罚

【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】

11月20日,国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定,认定 #阿里#腾讯#百度#京东#滴滴#字节跳动#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中,但不具有排除、限制竞争效果,故对涉案企业均处以50万元罚款。

这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来,集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起,腾讯13起,百度2起,滴滴2起,字节1起,京东3起、美团1起。从时间跨度上,此次公布的43起案件横跨了从2011年到2021年十年时间。

其中多起案件曾深刻影响互联网行业的市场格局,包括阿里全资收购高德、控股饿了么和高鑫零售,腾讯收购企鹅医生和百度旗下好大夫在线股权、腾讯收购58金服股权,京东和科大讯飞设立合营企业、京东收购跨越速运和工品汇股权案,美团收购支付服务商商米股权及滴滴收购深圳巴士股权等。

从2020年年底加强互联网领域的反垄断执法以来,市监总局此前一共集中公布了四批互联网领域共计44起未依法申报经营者集中案:2020年12月公布第一批3起、2021年3月公布第二批10起、4月公布第三批9起、7月公布第四批22起,数量规模和追责时效不断扩大。但值得注意的是,目前一共公布的87起违法实施经营者集中案件,均被认定不具有排除、限制竞争效果。

按照现行反垄断法规定,50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果,才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。

2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中,对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%,这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。(财新网)
乌鸦观察
#谷歌 #意大利 #反垄断 【谷歌被意大利反垄断部门罚款1.02亿欧元 因滥用市场主导地位】 意大利竞争监管机构周四称,已对谷歌处以1.02亿欧元罚款,理由是滥用其 Android 手机操作系统及其应用商店 Google Play 的主导地位。 公报指出,谷歌通过安卓系统和谷歌应用商店,利用市场主导地位来控制应用程序开发人员对终端用户的访问。这违反了《欧洲联盟运作条约》102条规定。具体来说,谷歌拒绝意大利电力公司的电动车充电软件 Enel XENEI.MI 在其汽车应用上提供服务,从而限制了用户使用该软件的权利。…
#意大利 #反垄断 #AGCM #苹果 #谷歌 #亚马逊

【意大利反垄断机构一周内连开罚单 涉及谷歌苹果亚马逊】

意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”(AGCM)一周内针对科技公司连开罚单。当地时间11月26日,AGCM指控苹果和谷歌以商业目的收集消费者信息时没有提供清晰和及时的解释,违反了意大利的《消费者准则》(Codice del Consumo),因此给予苹果、谷歌各罚1000万欧元(约合7234万人民币)的处罚。1000万欧元为该法律允许的最高罚款。

对于谷歌,AGCM称,用户创建谷歌账号时,谷歌预先让用户同意个人信息商用,以后谷歌都无没有再经得用户同意,这构成激进作法(pratica aggressiva)。

对于苹果,AGCM称,用户在申请苹果ID和使用苹果商店、iTunes商店和苹果图书服务时,苹果仅称收集用户数据对提升用户体验和服务有必要,而没有直接告诉用户,用户数据会被用于商业用途。AGCM称,该做法下,用户在数据是否可以商用上无法表达个人意愿。

此前的11月23日,AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议,罚款两家公司共计2亿欧元(约合14.4亿人民币),其中苹果受罚6870万欧元,亚马逊受罚1.345亿欧元。

AGCM称,苹果和亚马逊在2018年达成协议,在亚马逊意大利(Amazon.it)平台上,只选择小部分第三方零售商销售苹果和苹果旗下的Beats产品。该协议阻碍了跨境销售,零售商受到了地域歧视。AGCM称,协议降低了经销商在亚马逊意大利上提供的折扣。

据AGCM调查,在意大利,至少70%消费电子产品的购买行为发生在亚马逊意大利,其中至少40%由亚马逊上的零售商代理。

AGCM称,两家公司违反了《欧盟运作条约》 (TFEU) 第101条。除罚款外,AGCM要求两家公司停止前述限制竞争的行为,并要求对苹果和Beats产品的零售商们开放亚马逊英国(Amazon.co.uk)。

对苹果和亚马逊的垄断协议,AGCM在11月23日的通告中还表示,因为意大利的带头作用,德国和西班牙的反垄断部门也已发起了相似的调查程序。

过去一年,AGCM对科技巨头出手频繁。2020年11月,苹果因在广告中没有解释清楚iPhone的防水效果,被AGCM罚款1000万欧元;2021年2月,Facebook因在数据收集和使用上没有遵从AGCM的命令,被追加罚款700万欧元;2021年5月,谷歌因不允许新能源车手机应用 JuicePass入驻谷歌的应用商店,被AGCM罚款1.02亿欧元

目前在反垄断领域,欧盟主要有《欧盟运作条约》和相关解释性条例,以及各国本地的反垄断法律,欧盟委员会和各国反垄断部门均可对科技巨头进行调查和处罚,罚款最高可达公司全球全年10%的收入。(财新网)
#英国 #反垄断 #Facebook #GIPHY #广告 #潜在竞争 #长臂管辖

【涉嫌垄断市场 英国监管部门要求Facebook剥离动图库GIPHY 】

当地时间11月30日,英国竞争及市场管理局(CMA)要求 Facebook 出售子公司GIPHY,称Facebook对GIPHY的收购会伤害社交媒体用户以及英国的广告商。

2020年5月,Facebook斥资约4亿美元收购GIF动图公司GIPHY,并计划整合GIPHY和Facebook旗下图片分享应用Instagram。

2020年6月9日,英国对Facebook启动调查,并对Facebook发出初步执行令。开始调查收购案时,CMA一般会发出初步执行令(IEO),以保证在最终调查结果出来之前,两家公司像合并之前一样相互竞争,避免两个公司进一步整合。

2021年8月,CMA发布初步调查结果,建议Facebook剥离GIPHY。

CMA在今日的公告中称,如果Facebook拥有GIPHY,可能阻止其他平台使用GIPHY的动图,以增加自家平台Facebook、WhatsApp和Instagram的流量。这三家平台已占据英国用户的社交媒体使用时间的73%。同时,GIPHY也可能被用作谈判砝码,让TikTok、推特和Snapchat等平台不得不向Facebook提供更多用户数据。

在深度调查中,CMA还发现,在收购案之前,GIPHY已经推出了创新的广告服务,并考虑将其扩展到英国等国家。通过该服务,甜甜圈连锁店Dunkin ' Donuts和百事可乐等公司可以用图像和动图进行品牌宣传。

CMA称,GIPHY有潜力与Facebook的视觉广告服务竞争,但Facebook在收购时终止了GIPHY的广告服务,消除了重要的潜在竞争。CMA表示,英国的视觉广告市场价值70亿英镑,Facebook控制了其中近一半,这一点尤其令人担忧。

CMA在公告中称,咨询了相关企业、组织和Facebook后得出结论,解决竞争问题的方法只有一个:Facebook把GIPHY完全出售给一个得到批准的的买家。

Facebook曾将CMA告上英国法庭,要求CMA撤回初步执行令,并允许Facebook推进GIPHY的并入进程。诉讼从竞争上诉法庭(Competition Appeal Tribunal)打到上诉法院,2021年5月,上诉法院驳回了Facebook的所有诉求。

此前,10月20日,Facebook还因不配合CMA的调查,被罚款5050万英镑(约合4.46亿人民币)。CMA称,Facebook故意拒交要求的信息,从根本上削弱了CMA理清事实的能力,处以5000万英镑罚款。Facebook还因未经允许两次更换合规主管,被另罚50万英镑。

英国的《2002年企业法》及其修正案授予CMA调查企业收购案的权力,如果被收购企业在英国的相关营业额超过7000万英镑,或收购后,企业在英国提供的特定商品或服务的市场占有率上升并超过25%或达到很大一部分,CMA都有可能发起反垄断调查。

《2002年企业法》具有域外管辖权,据其中第4章第86条,只要在英国做生意的主体,都可受到管辖,CMA的执行令可以停止已有协议的执行。CMA官网称,CMA主要职责是以消费者利益为目的,在英国国内外努力促进竞争。

内详👉(财新网)
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#意大利 #反垄断 #AGCM #亚马逊 #物流 #Prime

【意大利判定亚马逊滥用市场垄断地位 再开11.28亿欧元罚单 】

意大利对亚马逊再开罚单。12月9日,意大利反垄断机构“竞争和市场管理局”(AGCM)称,亚马逊利用市场垄断地位鼓励商家使用自家的物流服务——亚马逊物流(FBA),违反了《欧盟运作条约》 (TFEU) 第102条,罚款11.28亿欧元(约合81.23亿人民币)。

AGCM称,亚马逊在意大利市场服务占据主导的市场地位。利用这个地位,亚马逊将FBA和亚马逊金牌会员(Prime)挂钩,平台上的卖家若使用第三方物流,将无法得到亚马逊金牌会员的卖家标签。

AGCM称,亚马逊金牌会员的卖家标签为卖家提供诸多独家的好处,例如,参加亚马逊的黑色星期五、网络星期一、金牌会员日等促销日,更容易出现在推荐商品名单中,同时,有标签的卖家可以避开亚马逊严格的业绩评估,避免因业绩不达标被亚马逊关停。

AGCM指控,亚马逊伤害了其他的电商物流公司,在意大利的亚马逊平台上,这些公司的服务即使与亚马逊物流的质量相当,也更难被亚马逊上的电商看到。

AGCM还指控,亚马逊强化了自己的市场支配力,拉大了与竞争对手的距离。在电商领域,使用了亚马逊物流的卖家若要在其他电商平台卖东西,需要另建一套物流系统,因此卖家更不愿意在其他在线平台上提供产品。

除罚款外,AGCM还要求亚马逊对所有卖家一视同仁,对服务水平达到亚马逊会员卖家标准的,亚马逊要给与相同的推广力度。AGCM要求亚马逊设定并公开上述标准,并禁止在一年内以卖家的名义与第三方物流公司就物流价格等进行谈判。上述要求在第三方的监督委托人( Monitoring Trustee)审核后生效。

亚马逊表示将对意大利开出的11亿欧元罚单提出上诉,称这一处罚“不合理且不成比例”。亚马逊曾试图在意大利叫停此案,理由是它在布鲁塞尔面临一项针对相同事项的平行调查。这一请求在11月被位于卢森堡的欧盟普通法院驳回。

这是亚马逊两周内被AGCM第二次罚款。11月23日,AGCM认为苹果和亚马逊存在垄断性协议,罚款两家公司共计2亿欧元(约合14.4亿人民币),其中苹果受罚6870万欧元,亚马逊受罚1.345亿欧元。

意大利对亚马逊采取行动之际,各国竞争当局近几个月来竞相对多家在线科技巨头开出巨额罚单。

今年5月,德国竞争当局对亚马逊展开调查,以确定其是否必须遵守该国旨在遏制大型科技公司力量的新规则。

自今年6月以来,法国竞争监管机构在两起不同案件中对谷歌(Google)处以共计7.2亿欧元罚款。法国监管机构还以反竞争行为为由,对苹果(Apple)处以11亿欧元罚款。

英国和欧盟正在联合调查有关Facebook利用客户数据来提升自身地位、削弱竞争对手的指控。布鲁塞尔正对美国各大平台——谷歌、苹果、Facebook和亚马逊——展开反垄断调查。(金融时报)(财新网)
乌鸦观察
#反垄断 #申报 #行政处罚 【43起互联网投资未申报再被追查 过半涉及腾讯阿里 】 11月20日,‌国家市场监管总局公布对43起违法实施经营者集中案的行政处罚决定,认定 #阿里、#腾讯、#百度、#京东、#滴滴、#字节跳动、#美团 等公司历史交易构成违法实施经营者集中,但不具有排除、限制竞争效果,‌故对涉案企业均处以50万元罚款。 这是2020年底互联网行业强化反垄断执法以来,‌集中处理数量最多、横跨时间最长的一批历史经营者集中案件。本次公布的43起案件涉及阿里11起,‌腾讯13起,百度2起,滴滴2…
#反垄断 #申报 #行政处罚

【市场监管总局对阿里巴巴、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定】

据国家市场监督管理总局网站,今日,市场监管总局公布了 13 份行政处罚决定书,对阿里、腾讯、哔哩哔哩等公司作出行政处罚决定。

每份行政处罚决定书均给予未依法申报违法实施经营者 50 万元罚款的行政处罚。(IT之家

此前报道,自去年年底加强互联网领域反垄断执法以来,这已是第六批未依法申报经营者集中案。

按照现行反垄断法规定,50万元罚款已是顶格罚款。只有交易本身本认定具有排除、限制竞争效果,才有可能会被要求分拆甚至恢复原状。

2020年1月公布的《反垄断法》的修正案征求意见稿中,对未依法申报的处罚上限从50万元大幅提高至经营者上一年度销售额的10%,这一规定使互联网公司采取“不申报”经营者集中审查策略的合规风险或将显著提高。
#市场监管总局 #AMD #赛灵思 #FPGA #反垄断

【市场监管总局附加限制性条件批准AMD收购赛灵思】

市场监管总局收到超威半导体公司(AMD)收购赛灵思公司股权案的经营者集中反垄断申报。经评估,申报方于1月13日提交的附加限制性条件承诺方案可以减少此项经营者集中对竞争造成的不利影响,决定附加限制性条件批准此项集中。

市场监管总局要求交易双方和集中后实体履行如下义务:向中国境内市场销售AMD CPU、GPU与赛灵思FPGA时,不得以任何方式强制进行搭售,或者附加任何其他不合理的交易条件;不得阻碍或限制客户单独购买或使用上述产品;不得在服务水平、价格、软件功能等方面歧视单独购买上述产品的客户。确保赛灵思FPGA 的灵活性和可编程性,继续开发并确保赛灵思FPGA产品系列的可获得性,确保其开发方式与基于ARM的处理器相兼容且符合赛灵思在交易前的计划。

此前在2021年1月19日,市场监管总局收到本案经营者集中反垄断申报。经审核,市场监管总局认为该申报材料不完备,要求申报方予以补充。

该交易已获得包括欧盟、英国、美国在内的诸多监管机构批准。中国的批准将为该交易的完成扫除最后一个障碍。

2020年10月27日,AMD宣布将以价值350亿美元的股票,来收购全球最大的可编程芯片(FPGA)厂商赛灵思。交易完成后,AMD现有股东将拥有合并后公司约74%的股份,赛灵思股东将拥有约26%的股份。AMD和赛灵思合并后的公司将有超过1.3万名工程师,年研发投入超过27亿美元。(界面新闻)(市场监管总局)

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