#深圳 #特色社会主义 #土地制度 #工时管理 #市场准入 #个人破产 #立法 #入籍

【中共中央办公厅 国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》】

据新华社10月11日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020－2025年）》主要内容如下。

二、完善要素市场化配置体制机制

（四）支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。试点实行土地二级市场预告登记转让制度。

（五）完善适应超大城市特点的劳动力流动制度。深化户籍制度改革，调整完善积分落户政策。完善居住证制度，鼓励根据实际扩大公共服务范围、提高服务标准，稳步推进基本公共服务常住人口全覆盖。允许探索适应新技术、新业态、新产业、新模式发展需要的特殊工时管理制度。

（八）加快培育数据要素市场。率先完善数据产权制度，探索数据产权保护和利用新机制，建立数据隐私保护制度。试点推进政府数据开放共享。支持建设粤港澳大湾区数据平台，研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易。开展数据生产要素统计核算试点。

三、打造市场化法治化国际化营商环境

（十）进一步完善公平开放的市场环境。在全国统一的市场准入负面清单基础上，制定深圳放宽市场准入特别措施清单，放宽能源、电信、公用事业、交通运输、教育等领域市场准入。进一步放宽前沿技术领域的外商投资准入限制。支持完善公平竞争制度。完善经营邮政通信业务审批机制。试点能源领域许可审批告知承诺制。推进破产制度和机制的综合配套改革，试行破产预重整制度，完善自然人破产制度。

（十二）完善行政管理体制和经济特区立法。按程序赋予深圳在干部和机构管理、统筹使用各类编制资源等方面更大自主权。探索完善行政争议多元解决机制，健全行政复议与行政诉讼衔接机制。支持深圳扩宽经济特区立法空间，在新兴领域加强立法探索，依法制定经济特区法规规章。

四、完善科技创新环境制度

（十四）建立具有国际竞争力的引才用才制度。按程序赋予深圳外国高端人才确认函权限，探索优化外国人来华工作许可和工作类居留许可审批流程。支持探索制定外籍“高精尖缺”人才认定标准，为符合条件的外籍人员办理R字签证和提供出入境便利。为符合条件的外籍高层次人才申请永久居留提供便利。支持探索建立高度便利化的境外专业人才执业制度，放宽境外人员（不包括医疗卫生人员）参加各类职业资格考试的限制。

五、完善高水平开放型经济体制

（十六）扩大金融业、航运业等对外开放。支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。开展本外币合一跨境资金池业务试点。支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。推动构建与国际接轨的金融规则体系。探索完善国际船舶登记制度。赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。

六、完善民生服务供给体制

（十七）创新医疗服务体系。支持在深圳开展国际前沿药品临床应用。探索完善医疗服务跨境衔接，建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系。支持建设全新机制的医学科学院。支持完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系。

（十八）探索扩大办学自主权。探索扩大在深高等学校办学自主权。在符合国家相关政策规定前提下，支持深圳引进境外优质教育资源，开展高水平中外合作办学。赋予深圳对企业博士后科研工作站分站的设立和撤销权限。

内详(新华网)

#形式主义 #官僚主义 #江苏 #拖欠工资 #河北 #土地 #限高 #电子化办公 #回迁房改造 #陕西 #罚单 #权力寻租

【国务院督查通报形式主义官僚主义典型问题】
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江苏省新沂市未兑现乡村教师专项奖励资金。2019年9月，徐州市政府印发《关于建立徐州市“初心·坚守”最美乡村教师褒奖制度实施办法和徐州市银龄计划实施方案的通知》(徐政发〔2019〕29号)，提出经学校申报、县(市、区)审核确认，对在乡村学校一线教学岗位满30年、仍从事乡村学校一线教学工作的老师给予一次性1万元奖励。徐州市所辖的新沂市2019年评选出236名最美中小学乡村教师后，以未纳入当年财政预算为由没有兑现奖励资金，老师们的意见较大。
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河北省顺平县违约占用民营企业土地长达10余年。督查发现，顺平县国土局与河北凯巍塑业有限公司签订合同，约定于2009年10月31日前将县职教中心土地使用权及全部地上建筑物产权交付给该企业。该企业于2010年7月将全部价款、各项税费缴清，但县职教中心至今仍未搬迁，造成违约占用土地10余年的事实，也未支付合计金额超过6000万元的违约金。
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今年10月国办督查室通报河北山东河南等地违规设立限高设施和检查卡点严重影响货车通行问题后，有关地方抓紧开展摸底排查和清理规范，取得良好整改效果。但仍有少数地方整改不彻底，严重影响货车通行效率和道路交通安全。督查发现，邢台市邢州大道往京港澳高速方向的道路两侧仍设置有限高杆，进市区方向限高2.4米，出市区方向限高2.8米；廊坊市大厂回族自治县大厂东高速公路出口通往县城的道路上，2公里距离内设置了4处2.2米的限高杆。两地均违反了《公路工程技术标准》关于“一条公路应采用同一净高。高速公路、一级公路、二级公路的净高应为5米，三级公路、四级公路的净高应为4.5米”的规定。

黑龙江省部分市县承接森工系统行政职能缓慢，鹤岗市鹤北林区房屋交易业务停办400余天。2019年6月底，根据黑龙江省委、省政府统一部署，全省森林工业系统的住建部门职能移交至所在市县人民政府，实行属地化管理。督查发现，2020年4月27日，萝北县政府才与鹤北林业局签订“房产管理职能”移交协议，截至10月14日萝北县不动产登记中心仅完成五分之一档案的电子化工作，导致鹤北林区房屋交易业务停办长达400余天。经核查，黑龙江省森林工业系统共有23个林业局，截至督查时仍有16个未完成移交工作，占比超过70%。

福建省闽侯县白沙镇政府对土地确权政策落实不到位。督查发现，闽侯县白沙镇政府在第3轮土地承包经营权确权登记过程中，制定的土地确权方案存在偏差，部分农户田地确权信息不准、地界确认不清，导致该镇土地确权工作陷入停滞，200多个农户、1500多名农民2年多拿不到土地确权证书和补偿款。

上海市浦东新区、松江区部分旧区改造工程进展缓慢。上海市浦东新区周浦镇15号地块2012年开始实施居民动迁，但至今仍未建成安置房屋，尚无居民完成回迁；松江区金沙滩社区从2013年起通过协议置换的方式启动旧区改造，至今仍无实质性进展。浙江省绍兴市、湖南省郴州市等地部分保障性住房长期闲置。截至今年9月，浙江省绍兴市2010年以来建成的棚改安置房中，有3012套未分配使用。湖南省郴州市高新区刘仙、望仙公租房项目1288套住房于2017年1月完成竣工验收，截至督查时仅交付340套。金田佳苑公租房项目2016套住房于2018年1月完成竣工验收，福园公租房项目820套住房于2016年2月完成竣工验收，截至督查时均未交付使用。
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陕西省宜川县交警执法行为不规范，西安市、西咸新区通过锁定车辆档案强制“油改气”车辆淘汰。督查发现，陕西省宜川县公安局交通管理大队秋林、云岩中队在309 国道、242国道设卡拦截过路货车，在既不告知违章事项、也不纠正违章行为的情况下随意开具罚单。近期交过罚款的可直接通过，1张罚单有的“可保 10 天”、有的“可保1个星期”。西安市、西咸新区交管部门在没有政策依据的情况下通过违规锁定“油改气”车辆档案、限制车辆交易年审等方式，强制车主报废车辆或将相关车辆过户到其他地区，给居民生活带来不便。截至督查时，西安市、西咸新区分别有1058辆、625辆“油改气”车辆因老旧燃气车淘汰工作被锁定档案。(中国新闻网)

#外商投资 #外资 #民航 #土地 #国有资产

【国务院关于修改和废止部分行政法规的决定】

新华社北京12月11日电 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

为了贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法)，国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：

一、对22部行政法规的部分条款予以修改。

二、废止《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(2009年11月25日中华人民共和国国务院令第567号公布)。

附件：

五、删去《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五十二条。（注：外商投资从事开发经营成片土地的，其土地使用权的管理依照国务院的有关规定执行。）

六、将《国有资产评估管理办法》第三条第三项中的“中外合资经营企业或者中外合作经营企业”修改为“外商投资企业”。

十二、删去《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》第二条第一款第二项中的“企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会(股东会)的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任”。

内详(中国新闻网)

#内蒙古 #呼伦贝尔 #退耕还林 #毁粮造林 #已垦林草地 #退耕补贴 #苜蓿 #土地 #土地登记 #补贴 #补贴发放

【半月谈：内蒙古呼伦贝尔退耕矛盾仍激烈，“毁粮造林”或重演】
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由于种植户在退耕土地上抢种偷种，为完成造林指标，当地政府去年6月中旬起在2万多亩将熟庄稼地上开沟毁粮，“毁粮造林”事件一时轰动全国。半月谈记者于今年1月在陈旗采访发现，虽然当地政府明确要求防火隔离带上的已垦林草地必须退耕，但涉事种植户表示，他们已翻地备耕，“在没有退耕补贴的情况下，今年春天还会继续耕种”。
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半月谈记者调研了解到，近20多年来，鄂温克旗和陈旗部分已垦林草地始终未纳入在册耕地管理范畴，无法享受惠农政策支持及补贴，成为‘姥姥不疼舅舅不爱’的‘黑地’，也造成掠夺性经营的局面。
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当地干部告诉半月谈记者，目前退耕工作的压力除了来自种植户，还来自农场经营者、嘎查牧民和金融机构等几方面。...受退耕影响较大的还有已收了多年地租的牧民。在当地的一些嘎查，地租早已成为牧民的稳定收入，许多将土地承包给农场的嘎查也被金融机构视为“优质客户”。
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当地知情人士表示，退耕计划是死任务、硬数据，面对复杂的经营主体和庞大的退耕数量，地方往往选择“一刀切”，向下传导压力，以封路禁运等方式阻止春耕，要求“无论如何先种上草再说”。为鼓励种植牧草，呼伦贝尔也有扶持项目，但据种植户反映，项目并非现金扶持，而是直接提供农机设备。“扶持政策太死板，一个项目一套设备，全是重复的，不少机器都在落灰。”农场主杨新生说。

“2017年我就退了7000多亩耕地，为响应转型号召，把3000多亩种上了苜蓿，结果2018年越冬后没能返青，只能补种，亏了200多万元。”宏江农场负责人陈宏江的遭遇，不是个例。吕文彬说：“我们农场在1.8万亩退耕地上也试种过苜蓿，结果赔了700多万元。”
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在鄂温克旗政府部门发布的通告中，还提到可以种植披碱草。但这种牧草蛋白质含量低，产量也不如苜蓿。“一亩地只能收百十来斤，种了也是白种，根本不挣钱。”陈宏江说。
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内详👉 (半月谈 @中国新闻网)

#阿富汗 #塔利班 #土耳其 #喀布尔

【塔利班：阿富汗大部分领土已处于塔利班控制之下】

塔利班政治办公室发言人曼苏尔表示，除了喀布尔及其附近部分县以外，阿富汗大部分领土已被塔利班控制。

他在莫斯科举行的记者会上表示：“事实上形成的局势是，省的行政中心仅由喀布尔官方控制，省的所有其余郊区和县都处于（我方）控制之下。”

塔利班驻卡塔尔政治局负责人之一德拉瓦尔表示，目前该组织已经控制阿富汗174个县城。(俄罗斯卫星通讯社)

阿富汗总统国家安全顾问哈姆杜拉·穆希卜表示，喀布尔呼吁包括中国、印度和俄罗斯在内的外部合作伙伴，在技术上帮助阿富汗国防和安全部队打击恐怖主义。(俄罗斯卫星通讯社)

【塔利班：成功控制阿富汗过境点并向邻国表示善意】

塔利班在今年夏天的攻势中占领了阿富汗约三分之一的地区，然后在本周横扫了位于东北部的巴达赫尚省，抵达与中国新疆地区接壤的山区边境地带。尽管过去曾支持新疆维吾尔族武装分子，但塔利班表示他们在继续向阿富汗各地推进时不会干涉中国的内部事务。(华尔街日报)

据香港《南华早报》7月9日报道，塔利班发言人苏海尔·沙欣7日接受该报采访时表态称。“中国是一个友好的国家，我们欢迎他们参与到阿富汗的重建与发展中来。”早在2011年，中国石油天然气集团就赢得了阿富汗一项4亿美元的竞标，获得三个区域油田的开采权，为期25年；首都喀布尔东南的洛加尔省一处铜矿的开采权，也由中国公司获得。(南华早报)

塔利班继续扩大其在阿富汗的存在，控制了与伊朗和土库曼斯坦的两个过境点，并承诺邻国不会受到任何威胁。负责监督过境点的阿富汗财政部消息人士早些时候向半岛电视台证实，塔利班控制了与伊朗的另一个过境点，即位于西部赫拉特省的伊斯兰卡拉（Islam Qala）过境点。(半岛电视台)

【美军撤军后，土耳其称将保护喀布尔机场安全】

随着塔利班继续取得进展，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安周五透露，在美国撤军后，他的国家将确保阿富汗首都喀布尔的哈米德·卡尔扎伊国际机场的安全。

埃尔多安宣布，在美国从阿富汗撤军后，安卡拉和华盛顿已就土耳其军队保护喀布尔机场的“安排”达成一致。“我们已经与美国和北大西洋公约组织（NATO）确定了未来任务的安排，并确定了我们接受和不接受的内容。”(半岛电视台)

此前，美国总统拜登8日表示，美国在阿富汗的军事任务将于8月31日结束。（新华社）

#阿富汗 #英国 #德国 #法国 #希腊 #土耳其 #难民 #撤侨 #巴基斯坦

【欧洲多国担心“阿富汗难民潮” | 英德拟接收数千人】

英国周二宣布，计划在新的重新安置计划的第一年，接受最多达5,000名逃离塔利班的阿富汗人，该计划将优先考虑妇女、少女以及宗教和其他少数群体。内政部称，从长远来看，该计划的目标是帮助多达20,000人。(路透中文)

在当天的记者会上，默克尔明确表示，德国联邦政府无意从阿富汗接收大批难民，范围限于“直接向我们提供了大量帮助的人”。默克尔在同一天早些时候的基民盟高层会议上表示，德国将从阿富汗疏散大约1万人，包括2500名在当地为德军服务过的阿富汗人，2000名阿富汗人权人士和律师，以及这些人的家属。

至于默克尔政府是否会像2015年难民危机时那样，采取“欢迎政策”的问题，默克尔称，那些不在德国政府撤离名单上的人，德国的考虑是让他们在巴基斯坦等阿富汗周边国家获得一个安全的落脚之地。对此，德国将给这些阿富汗邻国提供帮助。(路透社)

据法国《费加罗报》17日报道，正在休假的马克龙16日在电视讲话中警告称，阿富汗局势不稳定极有可能导致大批难民涌向欧洲。“我们必须做好准备并保护自己，防止大规模的非正常移民流动”。马克龙称，这将“助长各种形式的人口贩卖”。但是这一说法遭到了法国左翼的谴责，认为”逃离战争压迫和死亡的人“并非”非正常的移民潮“。(费加罗报)

作为阿富汗难民前往欧洲可能途经的国家，希腊和土耳其也作出表态。据路透社17日报道，希腊移民部长米塔拉希当天表示，希腊不能成为逃离祖国的阿富汗人进入欧盟的门户，并呼吁欧盟共同应对这场危机。土耳其《每日晨报》称，为保证土耳其和伊朗边境安全，东部凡省将沿着土伊两国295公里长的边界线修建边界墙。(中国经济网)

【阿富汗难民涌入巴基斯坦，巴方：将建立边境难民营应对】

16日，巴基斯坦政府表示，当天大约有2万人通过查曼过境点过境，大约是日常流量的两倍，其中包括大约1.3万名越境进入巴基斯坦的阿富汗人。

根据联合国的数据，巴基斯坦是140多万登记在册的阿富汗难民的家园，其中许多人是在30多年前苏联入侵阿富汗后越境来到巴基斯坦的，还有一些人是在2001年美国对阿富汗发动军事行动后来到巴基斯坦的。此外，据政府估计，巴基斯坦还有大约200万未登记的阿富汗难民。

今年7月，巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里表示，巴基斯坦不会允许任何新的阿富汗难民进入巴基斯坦的中心地带，政府计划在边境附近建立难民营， “过去，巴基斯坦与阿富汗之间2700公里的边境一直处于开放状态，现在这条边境上已经建起了隔离墙。假使有新的难民，巴政府将采取适当的措施，以系统的方式处理他们。” 乔杜里说道。(澎湃新闻)

#山西 #殡葬 #冥币 #封建 #宗教 #教职 #港澳台 #华侨 #骨灰 #捐献遗体 #墓地 #丧葬用品 #土葬 #少数民族 #移风易俗 #宗族 #林火

【山西省殡葬管理条例（草案）（征求意见稿）】

第二条【适用范围】本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。
国家对革命烈士、军人、宗教教职人员、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理另有规定的，‌从其规定。

第七条【鼓励条款】提倡和鼓励节地生态安葬、骨灰立体安葬、不保留骨灰和捐献遗体。
对采取节地生态安葬的，‌县级以上人民政府应当给予适当补贴。
县级以上人民政府应当为不保留骨灰和捐献遗体的逝者建立集中纪念设施。

第十三条【墓位规模】公墓应当按照节约用地的原则规划建设，‌绿化覆盖率应当符合国家和省有关规定。
骨灰墓单穴占地面积不得超过0.5平方米、双穴占地面积不得超过0.8平方米，‌遗体墓单穴占地面积不得超过四平方米，双穴不得超过六平方米；墓碑高度不得超过地面0.8米。

第十八条【禁止擅自建设殡葬设施】任何单位和个人未经批准，‌不得擅自建设殡葬设施。
禁止利用公益性公墓（骨灰堂）从事经营活动。
禁止建立或者恢复宗族墓地。

第二十三条【殡葬市场管理】生产、销售丧葬用品的单位和个人，‌应当向当地市场监管部门登记注册，并征得同级民政部门同意。
禁止生产和销售纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品。
禁止向火葬区销售棺材等土葬用品，但是向省内有土葬习俗的少数民族居民销售土葬用品的除外。
禁止建设、出售超标准墓穴、豪华墓、硬化大墓、活人墓。不得私自预售、转让、炒买、炒卖公墓墓地、穴位和骨灰存放格位。但是向夫妻健在一方预售合葬墓穴以及七十五岁以上的高龄老人、危重病人预售墓穴的除外。

第三十四条【工作考核】县级以上人民政府应当建立殡葬工作的考核评价机制，‌把火化率、节地生态安葬率、火化设施设备更新改造率、公益性安葬设施覆盖率等指标纳入考核范围。

第四十四条【法律责任6】 违反本条例第三十二条第四款规定，‌在森林、草原、林地及其边缘有吸烟、燃放烟花爆竹、烧纸、焚香、点蜡等祭祀殡葬用火行为的，由县级以上人民政府林草主管部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处二万元以上五万元以下罚款。（山西省司法厅立法三处）

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#恒大 #土地 #土地使用权 #囤地 #海南 #海口

【恒大在海口的8宗地因超过约定动工期未动工，被政府无偿收回】

12月14日，‌澎湃新闻从海南省海口市自然资源和规划局获悉，‌恒大地产集团海南有限公司位于海口市的8宗地块被海口市人民政府无偿收回。

海口市自然资源和规划局称，‌根据《海口市人民政府无偿收回国有建设用地使用权决定书》、《海口市住房和城乡建设局海口市自然资源和规划局关于无偿收回土地使用权的请示》，‌8宗地块均存在因公司原因超过约定的动工开发日期满两年未动工开发建设的情况，‌根据《闲置土地处置办法》第十四条和《海南省闲置土地认定和处置规定》第二十九条规定，‌决定依法无偿收回下列公司国有建设用地使用权。因机构无法收回下列不动产权证书，‌根据《不动产登记暂行条例实施细则》相关规定，‌现公告作废。

此次恒大集团被收回的位于海口市海甸岛西北部的6宗地块是其早年间从新世界发展处收购而来。

2005年，‌新世界发展以18.08亿元获得美丽沙项目3300亩土地的开发权。...海口新世界美丽沙项目位于海甸岛西北部，‌北邻琼州海峡，‌占地面积约3300亩，‌通过世纪大桥与海口主城区相连，‌占据三面环海的绝佳地段。

但该项目直到2011年才开工建设，‌当时被指疑似有囤地行为。《海口市美丽沙项目控制性详细规划》在2009年1月获海口市政府批准，‌按照用地合同规定，‌新世界发展应将，‌最晚不超过2019年完成土地整体开发。

但还未等到2019年，‌2015年新世界发展就宣布将该项目卖给了恒大集团。

2015年12月，‌恒大集团宣布以135亿元收购新世界发展位于海南省海口市、湖北省武汉市、广东省惠州市3大城市的4个超大型项目，‌总建筑面积近400万平方米，‌其中收购海口项目总计花费86亿元。(澎湃新闻)

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#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债

【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】

二、建设西部大开发综合改革示范区

（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，‌推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，‌建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。

（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，‌稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...

（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...

（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，‌与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)