#海城 #地震 #预警 #毛远新

1974年，辽宁省营口、海城开始陆续爆发了100多次小型地震，1975年地震开始增强，辽宁省地震办汇报情况后，辽宁省省委把任务交给省委常务书记李伯秋。[3][4]

1975年2月4日凌晨，李伯秋和毛远新在听取辽宁省省委办公厅主任尹灿贞的情况汇报后，毛远新果断做出决定：“由辽宁人民广播电台直接播出地震预报。”辽宁省省委做出指示：“从当天晚上起，辽南地区海城、营口两县，所有人员都不要住在室内，生产队的大牲口、农业机械都要拉到室外。各级干部、党员、民兵全部下去，挨家挨户动员老百姓。在生产队和城镇的居民区，用大喇叭广播动员群众。” 当日19点36分，海城地区爆发7.3级强烈地震，由于发布消息及时，海城伤亡人数为：伤一万余人，死一千三百余人，损失较小，挽救了10多万人的生命。[4][3]

#观点 #Opinion #于洋 #管理 #地方政府 #封城

封城必须坚持和加强：

对外和对内封城后，城市对于脆弱人群的支撑能力，是城市治理能力的重要体现——毫无疑问，重大风险转为重大事故后，最脆弱人群一定转化为最受害人群。

但城市能力弱，不代表在重大疫情时不应该封城——恰恰相反，城市治理能力越弱，封城应该越早。因为疫情的扩散，是扩大了需要支撑的脆弱人群数量，城市治理能力越弱，封城越晚，那么受害人群越多（经济损失也越惨重）。

最近一些视频和报道（比如有人去封门、比如有留守老弱失去生命），体现的是城市治理能力弱，而不是不该封城。

城市治理能力强，才有本钱不封城。不能用“现代的人道主义、文明理念”来要求一个“治理能力非常有限”的社会的应急治理。让脆弱人群在治理能力之内，这是风险治理应该有的核心理念。(于帅洋是琢玉郎)

#协和 #湖北 #武汉 #地方政府 #红十字会 #慈善 #乌鸦评论

协和医院及同济医院在抗瘟疫之初期，均能恪遵命令，团结精诚，用克御疫宣勤，不乏勋绩。
孰意疫氛未靖，龃龉丛生，纠纷之事渐闻，磨擦之端时起。

我嫡系实属仁爱，最能打的同济、协和，则是地方杂牌，让瘟疫耗死他们不无好处。

虽是内耗，但你们听宣不听调，还越级寻求省际援助，卧榻之侧岂容他人酣睡？

攘外必先安内，须进一步发扬我革命传统，克扣物资，不得让其生存坐大。

#曾巩 #赵抃 #马伯庸 #地方政府 “规划得当，执行得力，策略有方，领导有担当，且充满人性关怀。”

马伯庸评《越州赵公救灾记》
不得不重温一下曾巩的名篇《越州赵公救灾记》。仔细揣摩，越觉精妙。

这是唐宋八大家的作品中最实在的文章之一，甚至是中国古代最实在的文章之一。

熙宁八年夏天，越州（今绍兴）发生了严重的旱灾。如果处置不当，便会酿成人祸，引发动乱。当时执掌越州的是资政殿大学士赵抃。他指挥若定，很快平弭了这场灾难。曾巩写这篇文章，就是为了纪念赵抃的这一次救灾。

按照绝大部分文人的思路，应该是先说一段赵抃的履历，再一段描写灾厄的排比句，诸如死伤枕籍、哀号于道之类，怎么悲惨怎么渲染；再接着讲赵抃如何衣不解带、宵衣旰食，最后民众齐齐赞颂英明。完成。

但曾巩没有这么写。

他也当过地方官，知道这些花团锦簇的套路文章，发出来很好看，但虚饰太多，实际意义不大。真正有意义的，是赵抃救灾的具体措施。

《越州赵公救灾记》一开篇，用两句话点明了越州大旱的时间、地点以及政府负责人——即赵抃，不带任何渲染。紧接着，直接进入干货部分。

赵抃经验十分丰富，而且主观能动性强。早在旱灾爆发初期还未形成饥馑时，他便敏锐地意识到，必须早做打算。他一口气提出了七个问题：

属县灾所被者几乡？（越州下属县城，遭遇旱灾有几个？具体到有几个乡？）
民能自食者有几？（有多少户百姓有储粮能养活自己？）
当廪于官者几人？（需要官府救济的有多少户？）
沟防构筑可僦民使治之者几所？（需要雇佣民工修建的公共设施有几处？）
库钱仓粟可发者几何？（官库里能动用的钱、粮有多少？）
富人可募出粟者几家？（能从有钱人手里征募的粮食，有多少？）
僧道士食之羡粟书于籍者其几具存？（寺庙、道观和学校库房的余粮有多少？）

这七个问题，问得十分精准犀利。精确的统计数字，是任何大规模行动的前提。多少人要吃粮，分布在哪里，需要多少粮食供应，从哪里供应，怎样以工代赈，赵抃的思路呼之欲出。所以他要求政府部门立刻“各书以对，而谨其备”，先把这些数字掌握在手里。

曾巩以这七个问题开篇，直接奠定了本文的基调——少废话，多写事。

果然，在接下来的一段里，没有任何多余渲染，开始详细描述具体的救灾措施。

根据统计，家无余粮的受灾难民一共二万一千九百多人。于是赵抃从官库、富人和寺庙、道观和学校一共征调募集了四万八千多石，足堪让他们熬到旱灾结束。

但有了物资不代表工作就完成了。官府还必须考虑粮食的分发策略，要避免混乱哄抢，要避免浪费，还要尽量让社会安定。

赵抃在这方面经验十分丰富。他首先规定，每一个成人每天领取一升救济粮，儿童领半升，这样可以有效控制粮草发放节奏，让赈济持续更久。

为了避免混乱，赵抃制订了一个很巧妙的领粮规则——男女分开领，一天男，一天女。一下子，就让拥堵减半。但赵抃最令人佩服的地方，是在他不会粗暴地把规则发下去执行，而是充分从百姓的感受出发。男女隔日分领固然好，但这样一来，很多家庭要隔日才能拿到足够的粮食。所以赵抃做了一个人性化的补丁：男女隔日分领粮食，但每次可以领够两日。

这可不是简单的朝三暮四。手里有粮，心里不慌，百姓一次可以领两日，心理感觉可比隔日领一次要踏实多了。而且此举也进一步减少了同一时间段内领粮的人数。

好，规则制订完了，接下来是第二个问题：发放网点。

要知道，现代大部分人都在城里扎堆，可以集中供应。古代县城人数没那么多，大部分人口在分散在附近十里八乡。怎样让这些人领到粮食，物流也是个大麻烦。还有，老百姓一旦没粮食，就会逃离本乡，去临近的州县就食，形成流离失所的难民潮。

赵抃在城镇郊外，一共设置了五十七处发粮点，确保每一个受灾乡村都能就近领取粮食。（看，前期的精准调研有多重要）他提了一个要求：本乡人只有在本乡才能领取，离开本乡的，没得领粮。百姓立刻不乱跑了，情绪稳定地在家呆着。

其实很多地方官遇到这种局面，都会严令百姓不得到处乱跑。但百姓的想法很简单，你不让我乱跑，就得给我个解决方案。又不解决问题还不许我自救，那我可不管你那套。有时候政令越严，跑得越多。赵抃的这个命令之所以能执行，是因为有配套的赈济措施，可见救灾工作，往往一环套着一环。

发放计划制订完毕，那让谁来执行呢？

赵抃的越州救灾计划，需要打量人手。光靠手里的现任官吏，不足以把计划推行下去。他先一步预算好人力，用粮食代替俸禄，把闲在越州没工作的官吏都动员起来。这些人有从政经验，识文断字，是最好的执行者。

这是应对无粮无钱的饥民。

还有一大批人，有钱无粮。对此赵抃双管齐下，一方面调拨了官府五万二千余石粮食，设置了十八个售粮处，低价销售，顺便平抑物价；另外一方面，他要求各家富户不得囤粮，必须开放销售，确保供应充足。这一批人的需求也得到了满足。

赵抃还发起了以工代赈的工程，雇佣难民去修补城墙四千一百丈，费工三万八千个，有效把闲置人力转换成了公共资源。

最后他还发了一招：官府出面替难民做保，向富户借钱，尽快恢复生产，等庄稼成熟，官府再督促这些人还钱。

有他坐镇指挥，越州的救灾工作进行得有条不紊，没有造成大规模动乱。到了第二年春天，旱灾引发了瘟疫。赵抃提前设立了医院，聘请僧人对病人进行救治与照料。

在整个救灾过程中，赵抃显得极有担当。救灾如救火，很多紧急情况并不符合日常流程，需要有决断。赵抃一拍胸脯，一力承担，尽快让手下放手去干。比如说，宋代规定遇灾年给穷人的赈济，只发三个月。而越州情况特殊，赵抃拍板，发了五个月才停止。

曾巩这篇文章，几乎没去渲染旱灾瘟疫的惨痛，也没有长篇累牍地抒情。干净利落，全是实打实的干活货。因为他写这篇文章，不只为了赞颂赵抃，最终的目的是“半使吏之有志于民者不幸而遇岁之灾，推公之所已试，其科条可不待顷而具，则公之泽岂小且近乎！”——翻译成白话，就是希望日后地方官员再遇到灾害，能够效仿赵抃的经验，让更多人得救。

换句话说，曾巩这篇《越州赵公救灾记》不是宣传文章，而是一本地方政府工作手册。文章朴实无华，连一句可以用做标题的金句都没有。但从这一句句枯燥的描述中，我们能感受得到一个优秀地方官在灾情时的表现：规划得当，执行得力，策略有方，领导有担当，且充满人性关怀。

有此五者，天灾不足畏，人心足慰。如曾巩所言：“其事虽行于一时，其法足以传后。”

评论：赈灾发放粮食时，赵公创造性使用男人一天女人一天的交替排队，我觉得除了减少排队人数之外，还有个原因是减少贩卖女性，杀害女婴的人伦惨剧。因为只要女人可以通过排队为家族多一份粮食，她活下去的概率会大一些，避免被卖为奴隶。天灾过后，首先被卖，被抛弃牺牲的都是女人。@暮兰舟

#磷化氢 #金星 #地外生命

【金星大气中发现磷化氢 或为生物标志】

一个由麻省理工学院，曼彻斯特大学和卡迪夫大学人员组成的研究团队，借助位于智利ALMA阵列和夏威夷的麦克斯韦望远镜，在金星的大气层中发现了磷化氢（PH3），许多天体生物学家将磷化氢视为“生物标志”，也就是说这里可能存在着生命的迹象。

据称，研究人员已经得出结论，可能产生磷化氢的非生物机制，不能解释他们检测到的大量磷化氢。该研究团队花了6个多月的时间来处理他们的新发现，并且非常不愿意发表一篇明确的论文，因为这是一件大事，明确了我们在地球以外发现了生命的存在，然而他们被强有力的证据以及同行说服。

该论文预计将于2020年9月14日发表在自然天文学。(NASA爱好者 @微博)(Ent_evo @微博)

#地铁 #北京地铁 #AED

【北京7条轨道交通线今年底完成AED配置 2020年底全覆盖】

记者从北京市交通委和北京市卫健委获悉，为保障民众生命安全，完善轨道交通急救设备配置，健全突发事件应急救治机制，10月27日，北京市启动轨道交通车站配置自动体外除颤仪(简称AED)工作。2022年底，北京市所有轨道交通车站将实现AED设备全覆盖，一线站务人员培训取证率达80%以上。

2020年底前，完成地铁1号线、2号线、13号线、4号线、大兴线、大兴机场线、燕房线等7条线路104座车站的AED配置工作；

2021年底前，完成地铁5号线、6号线、7号线、8号线、9号线、10号线、首都机场线、八通线、14号线、16号线等10条线路229座车站的AED配置工作，实现设备覆盖率达84%；

2022年底前，完成地铁15号线、昌平线、亦庄线、房山线、S1线剩余5条线路65座车站的AED配置工作，实现我市轨道交通路网地铁车站的AED全覆盖。

2020至2022年新开通线路将同步配置AED设备。同时，同步开展AED专业技能培训、应急急救宣传等工作，2022年底前，实现一线站务人员培训取证率达80%以上。(中新网)

source:https://t.me/HerbertGaoChannel/1298

#行政处罚 #行政处罚法 #地方 #基层 #监控

【中华人民共和国行政处罚法】

新华社北京1月22日电

新增第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。...

新增第三十三条 初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第三十三条　违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。

第三十六条 违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

新增第四十一条 行政机关依照法律、行政法规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。

第四十八条　具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开。

新增第六十条 行政机关应当自行政处罚案件立案之日起九十日内作出行政处罚决定。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

此外新增回避、执法、个人隐私、政务公开、证据审核等若干处理细则，以及上调了罚款上限。（新华社）（列表对比）

#斐济 🇫🇯 #太平洋 #一带一路 #债务 #债务陷阱 #地缘 #日本 #福岛 #核污水

【2021年4月21日外交部发言人汪文斌主持例行记者会】

《环球时报》记者：日前，斐济政府政策顾问、斐济国立大学学者维拉姆在《斐济太阳报》连续发表专栏文章，积极评价“一带一路”倡议，驳斥“债务陷阱”、“地缘政治工具”等论调，受到太平洋岛国各界广泛关注。请问中方对此有何评论？

汪文斌：...目前，中国同10个建交太平洋岛国全部签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。事实证明，“一带一路”是契合岛国实际需要、受到岛国真诚欢迎的国际公共产品，决不是中方“一厢情愿”“强加于人”；是开放包容的经济合作倡议，决不是封闭排他的“地缘政治工具”；是一个个看得见摸得着的务实合作项目，决不是“白象工程”“空头支票”；是促进岛国民生福祉的惠民工程，决不是所谓“债务陷阱”。...
——————
《中国日报》记者：20日，韩国外长郑义溶表示，韩国坚决反对日方将福岛核事故污染水排入海洋，将推动在国际舞台上讨论此事。另据报道，东京电力公司称，拟最快于5月提交核污染水排海开始前的详细进度计划。中方对此有何评论？

汪文斌：...我看到有关资料显示，日本曾发生多起重大公害事件，给民众生命安全造成严重伤害。据报道，日本政府本月19日宣布，因被检测出放射性物质超标，福岛县海域的黑鲉被禁止上市。这是继今年2月后再次在福岛海域发现放射性物质超标的鱼类。这说明，放射性核素的处置是十分复杂、困难的。同时也表明，日方宣称的所谓安全处置以及单方面提供的信息和数据的真实性需要关注并验证。日方应当吸取教训，纠正以排海方式处置福岛核污水的单方面错误决定，不要让全世界的民众为日本的错误行为埋单。

内详👉(中国外交部)

#河南 #暴雨 #洪涝 #地铁 #郑州

【郑州地铁5号线一列车因特大暴雨被困区间12人遇难，事故原因公布】

据@郑州地铁 7月22日消息，7月20日，郑州市突降罕见特大暴雨，造成郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁5号线一列车在沙口路站-海滩寺站区间内迫停，500余名乘客被困。在地铁员工、应急救援队、公安干警、解放军指战员、义务救援队及热心乘客的共同努力下，共解救乘客500余名，12名乘客经抢救无效不幸罹难，5名乘客送院观察，生命体征稳定。

目前，地铁集团正开展抢险除险和运营恢复工作。(界面新闻 @搜狐新闻)

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#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区

【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，‌气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用

第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，‌全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。

第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，‌加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。

第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，‌推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，‌严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。

第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安

第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...

第九章 建设特色优势现代产业体系

第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，‌推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
...
第十一章 加强基础设施互联互通

第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，‌加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉（中新社）

#农村 #城市化 #厕所 #污水 #垃圾分类 #土地 #跨地区 #财政 #地方债 #宅基地

【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】

一、总体要求

（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，‌生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

二、扎实推进农村厕所革命

三、加快推进农村生活污水治理

四、全面提升农村生活垃圾治理水平

五、推动村容村貌整体提升

（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，‌通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

八、加大政策支持力度

（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，‌继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...

（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，‌落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...

内详👉(新华社)

#第一财经 #房地产 #年度总结 #地方 #地方财政 #土地

【去年区域楼市盘点：23城发布限跌令，17地整顿学区房】

2021年房地产市场跌宕起伏，上半年市场热情高涨，下半年突然转向低迷，行业风险暴露，不到半年土地市场从抢地到史无前例的大面积流拍。在楼市下行期，不同区域、不同城市之间的分化加剧。

其中，热点城市上半年房价上涨压力较大，下半年在调控持续升级之下降温明显。一些非热点地区尤其是三四线城市则持续下行，有至少23个城市先后发布了房价限跌令，年底超20城发布购房补贴政策，释放鼓励购房信号。从大的区域来看，东北、华北、云南等地房价下行压力较大。

#参考价

2021年2月8日，深圳住建局发布《关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，它是在二手房网签价格的基础上，结合周边新房价格，对深圳3595个小区编制“成交参考价”。这也是全国第一个建立二手房指导价机制的城市。

随后这一机制引发了东莞、无锡、成都等城市跟进。据不完全统计，全年至少有12个城市建立了二手房指导价机制，包括深圳、广州这两个一线城市，东莞、成都、西安、宁波、无锡、合肥这6个二线城市，以及三亚、绍兴、衢州、金华这4个三线城市。由于二手房贷款往往参照参考价来审批，这对市场降温产生较大影响。

#学区房

与此同时，2020年以来，一些热点城市出现“学区房”价格上涨较快，“学区房”概念炒作较多的现象。因此，针对学区房的管控是2021年热点城市楼市调控的一大重点。

根据第一财经记者不完全统计，2021年，至少有北京、上海、广州、深圳、重庆、西安、厦门、成都、大连、南京、合肥、太原、温州、天津、芜湖、沈阳、西宁共17个城市出手整顿学区房炒作乱象。这些城市中，一线城市和热点城市占据了大部分。

#限跌令

根据第一财经记者不完全统计，去年下半年，全国共有23城发布了“限跌令”。其中有的城市是直接发布行政命令，有的则是通过约谈房企，限制恶意降价，否则就不给予网签的方式。这些城市包括沈阳、岳阳、昆明、唐山、江阴、鄂州、张家口、株洲、永州、张家界等，除个别二线城市外，以三四五线城市为主，出台“限跌令”的目的，是维持房价稳定。

以2021年9月发布限跌令的张家口为例，当时，张家口主城区已经从房价最顶峰的13000元/平方米左右，降到了均价8000多元/平方米。也就是说，2021年9月张家口主城区的房价，距离最顶峰的时候已经下降了近四成。

在出台限跌令的同时，2021年11月以来，有超过20个城市发布了不同力度的补贴购房政策，其中主要集中在人才补贴、新城市居民落户购房补贴等。这些城市以三四线城市为主。(第一财经)

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#审查 #南海 #越南 #地图 #九段线

【越南叫停电影《神秘海域》上映，原因是“包含南海九段线”】

据路透社、菲律宾《问询者报》等外媒援引越南官方媒体12日消息，‌越南已封杀由索尼出品的游戏同名电影《神秘海域》，‌禁止该影片在越南国内发行上映。报道称，‌封杀是因为影片中画面展示了中国主张的南海九段线，‌在越南国内引发争议。

根据公开资料，‌电影《神秘海域》由鲁本·弗雷斯彻执导，‌“荷兰弟”汤姆·赫兰德、马克·沃尔伯格联袂主演。影片故事背景设置在原始丛林及古代遗迹之中，‌主人公身手矫健，‌敌人是一群身穿战服、目露凶光的雇佣兵。该电影将于14日在中国正式上映。

路透社称，‌在越南，‌该电影原定于本月18日上映。“在我们看了这部电影、发现它包含那条‘非法的’九段线图像后，‌我们禁止了该电影的发行”，‌越南通讯社援引该国电影部门负责人的话报道说。该电影部门负责外国电影在越南的授权和审查。

这不是越南方面第一次因南海地图问题，‌下架或禁止电影剧集等文化产品在其国内上映、出版发行。据路透社报道，‌去年越南曾因相同原因命令流媒体平台网飞下架电视剧《松树谷》部分剧集。2018年9月，‌一家设在越南首都河内的出版社还召回一批图画书，‌原因是该书中包含九段线的地图。这本名为《哇！学生应该了解的奇妙秘密》的书于2017年3月出版，‌主要针对初高中学生。
(环球时报)(路透社)(问询者报)

#月壤 #月球 #科研 #航天 #地外人工光合成

【研究人员发现月壤催化性能良好，或可在月球上制备氧气和燃料】

近日，中国科学家通过分析嫦娥五号取回的月壤，‌提出了一套利用月壤进行地外人工光合成的策略，‌有助于未来月球探测、居住和旅行。

南京大学邹志刚院士、姚颖方教授团队与香港中文大学（深圳）、中国科学技术大学合作，‌详细分析了嫦娥五号月壤的元素组成和矿物结构，‌从光伏电解、光催化和光热催化三个方面，‌对嫦娥五号月壤的人工光合成性能进行评估，‌并基于月壤人工光合成性能提出了可行的地外人工光合成策略，‌为实现“零能耗”的月球生命保障系统奠定了物质基础。相关成果发表在《焦耳》（影响因子41.248）期刊。

针对月球环境，‌团队提出了利用月壤实现地外人工光合成的可行策略与步骤，‌即利用月球夜间的极低温度(-173°C)，‌通过凝结将二氧化碳从人类呼吸空气中直接分离。然后，‌嫦娥五号月壤作为水分解的电催化剂和CO2加氢的光热催化剂，‌将呼吸废气、月球表面开采的水资源等转化为氧气、氢气、甲烷和甲醇。其中，‌氧气可为人类提供生命支持，‌甲烷为火箭推进剂的有效成分，‌甲醇则是有机化学品原料。

地外人工光合成技术有望利用月球的资源与环境生产氧气、燃料和生存用品。该技术能在宽温度范围下运行，‌实现低能耗和高效能量转换。此外，‌地外人工光合成技术主要利用人类呼吸的二氧化碳(CO2)和月球上原位开采的水资源，‌共同产生氧气和碳氢化合物。

姚颖方表示，利用地外人工光合成技术，也许只需要月球上的太阳能、水和月壤，便能产生氧气和碳氢化合物，该技术有望借助于月球表面的温度环境，实现低能耗和高效能量转换。这为建立适应月球极端环境的原位资源利用系统提供了潜在方案。虽然月球土壤的催化效率低于地球上可用的催化剂，但姚颖方表示，研究团队还将对月壤中的有效催化成分进行分离、提炼，力求得到更好的催化效果。

‌采用月壤作为地外人工光合成催化材料，可以极大降低航天器的载荷和成本，姚颖方认为，“就像1600年代的‘航海时代’，数百艘船只出海，我们将进入‘太空时代’”，“但如果我们想对地外世界进行大规模探索，我们需要想办法减少有效载荷，这意味着尽可能少地依赖地球的补给，转而使用地外资源。”(科技日报)(澎湃新闻)(SciNews)