#东北 #生育率 #人口 #计划生育 #女性 #职业发展 #幼师 #幼儿园 #托儿所

【国家卫健委答复《关于解决东北地区人口减少问题的建议》】
原标题：对十三届全国人大三次会议第9839号建议的答复

二、关于所提建议的答复

（一）关于全面放开东北地区生育政策限制。...东北边境地区的生育政策相对宽松（如黑龙江省规定夫妻双方均为边境地区居民的可生育三个孩子），但生育意愿不高。究其原因，经济社会因素已成为影响生育的重要因素，特别是经济负担、婴幼儿照护和女性职业发展等方面，群众反映尤为突出，生育政策对生育行为的影响大为减弱。提高生育水平，关键是要顺应群众期待、聚焦群众期盼，在公共服务方面补短板、强弱项、提质量，切实解决家庭生育养育子女的后顾之忧，提高群众的生育积极性。

您在建议中提出“建议国家率先在东北地区全面放开人口生育限制”对我委工作很有参考价值。我委认为，东北地区可以立足本地实际进行探索，组织专家进行研究，深入研判全面放开生育限制对当地经济增长、社会和谐稳定、资源环境战略、基本公共服务等方面的影响；做好政策调整后人口变动测算；研究实施全面放开生育政策需要配套出台的文件；评估政策变动的社会风险等等。在此基础上，提出东北地区实施全面生育政策的试点方案。

（二）关于加大对托育服务机构投入和幼师队伍培养。...

三、下一步工作目标和计划

我委将继续加强区域人口发展战略研究，指导各地结合实际，积极构建支持家庭生育的制度体系，进一步激发生育潜能，促进人口长期均衡发展。

内详👉（国家卫健委）

#农村 #农业 #现代化 #脱贫 #扶贫 #易地搬迁 #粮食 #种子 #灌区 #县城 #修路 #基建 #水利 #电信 #自来水 #卫星 #遥感卫星 #厕所 #厕所革命 #学校 #教育 #职业教育 #公共卫生 #老人 #留守儿童 #电商 #物流 #内需 #信用社 #融资 #行政区划 #基层

【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】

二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。

（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作

（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。

（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。

三、加快推进农业现代化

（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...

（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。

（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...

（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。

四、大力实施乡村建设行动

（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。

（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施

（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品

（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务

（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。

（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。

（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...

（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。

五、加强党对“三农”工作的全面领导

（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。

（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。

内详👉（新华社）

#劳动者权益 #职业风险 #加班 #工伤

【世卫组织/国际劳工组织：每年有近200万人死于工作相关因素，最大风险是长时间工作】

据世界卫生组织（世卫组织）和国际劳工组织（劳工组织）首次联合估算，‌2016年共有190万人死于工作相关疾病和损伤。

世卫组织/劳工组织在《关于2000-2016年与工作有关的疾病和伤害负担的联合估算：全球监测报告》中指出，大多数与工作有关的死亡是呼吸道和心血管疾病造成的。

其中非传染性疾病死亡病例占81%。主要死因是：慢性阻塞性肺病（45万例死亡）；中风（40万例死亡）和缺血性心脏病（35万例死亡）。职业损伤造成19%的死亡（36万例死亡）。

该项研究审视了19项职业风险因素，例如长时间工作以及在工作场所暴露于空气污染、哮喘原、致癌物质、人体工程学风险因素和噪音等。其中最大风险是长时间工作，‌造成大约75万人死亡。在工作场所暴露于空气污染（颗粒物、气体和烟雾）造成45万人死亡。（联合国新闻）

#杭州 #医美 #医疗 #职业资格 #资格认证 #人脸识别 #执业医护

【杭州开始在医美机构手术室外装人脸识别，非执业医护不准进入】

“身份验证成功，‌允许进入手术室区域”——杭州市上城区一家医美机构手术室门口，‌有执业资格注册的医生、护士经人脸识别后才能开门进入。

12月3日，‌澎湃新闻从杭州上城区卫生健康局获悉，‌这是该局针对医疗美容机构推出的新监管措施，‌年底前将铺开至全区30余家有手术室的医美机构。

“检查发现，‌医美机构违法行为集中在非医师开展医疗美容活动、非主诊医师单独开展医疗美容活动、超范围开展医疗美容等问题。”上城区卫生健康综合行政执法队副队长童伟宏介绍，‌而传统监管方式调查处理多在事后，‌源头监管诊疗行为、预防纠纷手段比较缺乏。

针对上述问题，‌上城区卫生监管部门上线视频图像智能分析监控项目，‌通过在医美机构的重点部位安装人脸识别门禁、在线监控等，‌同时开发后台智能分析、风险预警功能，‌解决医疗美容机构非医师开展医疗美容手术等过程性监管难题。

据介绍，‌医美机构的人脸识别门禁接入了卫生部门提供的执业医护人员数据库，‌如无资质人员刷脸，‌则无法进入。除手术室区域门禁外，‌单个手术室入口也安装监控摄像，‌记录哪位医生进入哪家手术室等信息。

“在卫生监管部门系统后台，‌我们可以实时看到监控影像。系统也可以记录和智能分析，‌用来监控医务人员的行为操作是否规范。”童伟宏告诉澎湃新闻，‌比如当天手术室同时开展了三台全麻手术，‌但系统只记录到一位麻醉医生进入，‌说明不是每台全麻手术都配备了麻醉师，‌系统就会自动跳出不规范操作预警。

据悉，‌后台系统会按照预先设置的风险规则自动研判并发出红、黄、蓝三色预警信息。其中，‌蓝色和黄色预警信息分别推送给机构的主管和法定代表人自查自纠，‌红色信息会直接推送给卫生监管部门执法队进行现场核查。

澎湃新闻从上城区卫生健康局了解到，‌该区共有130余家医美机构，‌其中30余家有手术室，‌属于重点监管范围。本月中旬，‌将有10家机构安装上述系统，‌年底将覆盖30余家重点监管的医美机构。(澎湃新闻)