#美国 🇺🇸 #俄罗斯 🇷🇺 #古巴 🇨🇺 #黎巴嫩 🇱🇧 #委内瑞拉 🇻🇪 #伊朗 🇮🇷 #大选 #通俄 #通共 #特朗普 #拜登
【美情报机构：试图干预去年总统选举的是俄罗斯而非中国】
美国情报官员昨天称，俄罗斯总统普京知悉而且可能指示俄罗斯采取行动，试图操纵去年美国总统大选，通过对挑战者拜登的“误导性和未经证实的指控”，试图让前总统特朗普在选举中获益。
根据路透社报道，美国国家情报总监办公室在其发布的一份15页报告中做出了上述评估，并戳破了特朗普的盟友关于中国干预美国大选以使结果有利于拜登的说法，报告总结说，中国“并未企图干预美国大选”。
报告强调，特朗普的盟友在11月3日大选前夕夸大了与俄罗斯有关的乌克兰人士对拜登的指控，从而正中莫斯科的下怀。拜登在大选中打败特朗普，并于1月20日就任美国总统。
美国情报机构还发现了其他影响选民的企图，包括伊朗进行“多管齐下的秘密活动”以削弱特朗普支持率。特朗普让美国退出了伊核协议，并对伊朗实施了新的制裁。
报告说：“中国寻求维持稳定的中美关系，并不认为哪种大选结果的好处足以使其愿意承担被发现后的反噬风险”。
美国官员称，他们也看到古巴、委内瑞拉和黎巴嫩真主党影响大选的努力，尽管“整体来看，我们认为它们在规模上小于俄罗斯和伊朗的行动”。
报告称，普京知道并且“很可能指挥了”干预大选的行动。例如，普京“有权影响乌克兰议员德卡奇（Andriy Derkach）的活动”。德卡奇在干预行动中发挥了重要作用，而且与俄罗斯情报部门有联系。
报告指出，“我们认为俄罗斯领导人更希望美国前总统特朗普赢得连任，尽管认为特朗普政府的部分政策是反俄的。我们对这一判断很有信心”。(联合早报)
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21-03-16 【Putin likely directed 2020 U.S. election meddling, U.S. intelligence finds】 - 路透社
21-03-16 【US intelligence finds Putin authorised pro-Trump ‘influence’ campaign】- FT
【美情报机构：试图干预去年总统选举的是俄罗斯而非中国】
美国情报官员昨天称，俄罗斯总统普京知悉而且可能指示俄罗斯采取行动，试图操纵去年美国总统大选，通过对挑战者拜登的“误导性和未经证实的指控”，试图让前总统特朗普在选举中获益。
根据路透社报道，美国国家情报总监办公室在其发布的一份15页报告中做出了上述评估，并戳破了特朗普的盟友关于中国干预美国大选以使结果有利于拜登的说法，报告总结说，中国“并未企图干预美国大选”。
报告强调，特朗普的盟友在11月3日大选前夕夸大了与俄罗斯有关的乌克兰人士对拜登的指控，从而正中莫斯科的下怀。拜登在大选中打败特朗普，并于1月20日就任美国总统。
美国情报机构还发现了其他影响选民的企图，包括伊朗进行“多管齐下的秘密活动”以削弱特朗普支持率。特朗普让美国退出了伊核协议，并对伊朗实施了新的制裁。
报告说：“中国寻求维持稳定的中美关系，并不认为哪种大选结果的好处足以使其愿意承担被发现后的反噬风险”。
美国官员称，他们也看到古巴、委内瑞拉和黎巴嫩真主党影响大选的努力，尽管“整体来看，我们认为它们在规模上小于俄罗斯和伊朗的行动”。
报告称，普京知道并且“很可能指挥了”干预大选的行动。例如，普京“有权影响乌克兰议员德卡奇（Andriy Derkach）的活动”。德卡奇在干预行动中发挥了重要作用，而且与俄罗斯情报部门有联系。
报告指出，“我们认为俄罗斯领导人更希望美国前总统特朗普赢得连任，尽管认为特朗普政府的部分政策是反俄的。我们对这一判断很有信心”。(联合早报)
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#内蒙古 #条例 #通用文字 #统编教材 #少数民族 #革命遗址 #文物 #中医药 #宗教 #宗教中国化 #舆情 #审查 #民族共同体
【中新社：《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》正式实施 填补立法空白】
第十九条 全面加强国家通用语言文字教育，全面加强国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，推行使用国家统编教材，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，不断提高各族群众科学文化素质。尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用，鼓励各民族互相学习语言文字，积极推进各民族学生同校共班。
第二十条 加强反映祖国统一、民族交往交流交融、革命历史的遗址和文物的保护。充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日、爱国主义教育基地、历史遗迹等，培育爱国主义精神，传承红色基因。
第三十三条 ...加强民族传统医药资源的保护和开发利用，建立健全民族医药公共服务体系，支持中医药（蒙医药）创新发展和推广应用。
第四十四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教院校应当全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极促进民族团结进步
第四十五条 拓展民族团结进步宣传教育网络空间，建设好网上各民族共有精神家园：...
（五）坚持正确舆论导向，健全网络舆情引导机制，及时发现和制止网络平台中出现的破坏民族团结、不利于边疆稳定及影响民族团结进步的言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第六十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门和单位给予批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在图书、报刊、音像制品、影视、网络等载体以及地域名称、企业名称、品牌商标、广告信息等方面出现否定中华民族共同体、诋毁民族风俗习惯、损害民族尊严、伤害民族感情内容的；
（二）散布不利于民族团结言论，收集、制作、提供、传播不利于民族团结信息，实施破坏民族团结、煽动民族仇恨和民族歧视行为的；
（三）实施渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动的。
(中新社)(内蒙古日报)
【中新社：《内蒙古自治区促进民族团结进步条例》正式实施 填补立法空白】
第十九条 全面加强国家通用语言文字教育，全面加强国家通用语言文字课程，全面推广国家通用语言文字，推行使用国家统编教材，确保少数民族学生基本掌握和使用国家通用语言文字，不断提高各族群众科学文化素质。尊重、支持各少数民族语言文字的学习和使用，鼓励各民族互相学习语言文字，积极推进各民族学生同校共班。
第二十条 加强反映祖国统一、民族交往交流交融、革命历史的遗址和文物的保护。充分利用重大历史事件和中华历史名人纪念活动、国家公祭仪式、烈士纪念日、爱国主义教育基地、历史遗迹等，培育爱国主义精神，传承红色基因。
第三十三条 ...加强民族传统医药资源的保护和开发利用，建立健全民族医药公共服务体系，支持中医药（蒙医药）创新发展和推广应用。
第四十四条 宗教团体、宗教活动场所、宗教院校应当全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，积极促进民族团结进步
第四十五条 拓展民族团结进步宣传教育网络空间，建设好网上各民族共有精神家园：...
（五）坚持正确舆论导向，健全网络舆情引导机制，及时发现和制止网络平台中出现的破坏民族团结、不利于边疆稳定及影响民族团结进步的言论，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。
第六十七条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由旗县级以上人民政府民族事务部门会同有关部门和单位给予批评教育、责令改正；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在图书、报刊、音像制品、影视、网络等载体以及地域名称、企业名称、品牌商标、广告信息等方面出现否定中华民族共同体、诋毁民族风俗习惯、损害民族尊严、伤害民族感情内容的；
（二）散布不利于民族团结言论，收集、制作、提供、传播不利于民族团结信息，实施破坏民族团结、煽动民族仇恨和民族歧视行为的；
（三）实施渗透颠覆破坏活动、暴力恐怖活动、民族分裂活动、宗教极端活动的。
(中新社)(内蒙古日报)
#信息安全 #关键信息基础设施
【关键信息基础设施安全保护条例】
第二条 本条例所称关键信息基础设施，是指公共 #通信 和信息服务、#能源、#交通、#水利、#金融、#公共服务、#电子政务、#国防科技工业 等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。
第十八条 关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，运营者应当按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告。
第三十九条 运营者有下列情形之一的，由有关主管部门依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款：
（一）在关键信息基础设施发生较大变化，可能影响其认定结果时未及时将相关情况报告保护工作部门的；
（六）开展与网络安全和信息化有关的决策没有专门安全管理机构人员参与的；
（八）未对关键信息基础设施每年至少进行一次网络安全检测和风险评估，未对发现的安全问题及时整改，或者未按照保护工作部门要求报送情况的；
（九）采购网络产品和服务，未按照国家有关规定与网络产品和服务提供者签订安全保密协议的；
第四十条 运营者在关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，未按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告的，由保护工作部门、公安机关依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 运营者采购可能影响国家安全的网络产品和服务，未按照国家网络安全规定进行安全审查的，由国家网信部门等有关主管部门依据职责责令改正，处采购金额1倍以上10倍以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。（国务院）
【关键信息基础设施安全保护条例】
第二条 本条例所称关键信息基础设施，是指公共 #通信 和信息服务、#能源、#交通、#水利、#金融、#公共服务、#电子政务、#国防科技工业 等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。
第十八条 关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，运营者应当按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告。
第三十九条 运营者有下列情形之一的，由有关主管部门依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款：
（一）在关键信息基础设施发生较大变化，可能影响其认定结果时未及时将相关情况报告保护工作部门的；
（六）开展与网络安全和信息化有关的决策没有专门安全管理机构人员参与的；
（八）未对关键信息基础设施每年至少进行一次网络安全检测和风险评估，未对发现的安全问题及时整改，或者未按照保护工作部门要求报送情况的；
（九）采购网络产品和服务，未按照国家有关规定与网络产品和服务提供者签订安全保密协议的；
第四十条 运营者在关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，未按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告的，由保护工作部门、公安机关依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。
第四十一条 运营者采购可能影响国家安全的网络产品和服务，未按照国家网络安全规定进行安全审查的，由国家网信部门等有关主管部门依据职责责令改正，处采购金额1倍以上10倍以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。（国务院）
#香港 #通关 #南华早报 #消息人士
【消息人士：陆港有望下月免隔离通关 初期限广东活动】
据香港媒体报道，香港旅客最早或能在下个月获准进入中国大陆而无需隔离，不过最初仅能在广东省内活动。
《南华早报》引述一位未具名中国卫生官员的话报道上述消息。该官员称，免隔离通关将设定每日配额，并使用旅客健康码系统，深圳将是唯一的通关口岸，初步试运行期间，旅客活动范围限制在广东省内。
消息人士说：“来自香港的旅客抵达深圳后，如果持有有效的健康码，并符合其他要求，他们可前往广东省其他城市，这些正在最后敲定中。”
报道引述上述官员的话称，如果香港政府能够顺利实施相关系统，首轮试运行可望于12月中旬启动。
报道称，香港和大陆的专家周二刚刚举行了会谈，预计下周将再次举行线上会议，以敲定旅客追踪机制以及他们的冠病风险等级分类细节。
冠病疫情去年初在香港暴发后，陆港两地基本上关闭了各口岸，只容许特定族群往来，包括运输生活必需品的货车司机。
港府为与大陆早日通关，已推出多项措施加強防疫安排，包括增加高危群組检测频率、取消大部分豁免检疫群组、以及要求所有市民进入政府场所必须使用“安心出行”流动应用扫描场所二维码等。
《南华早报》昨天还引述消息报道，香港国际机场也将对来往中国大陆及其他地点的旅客实行分隔管理，分开处理来自这两类地区的航班，以防交叉感染。方案仍待最后敲定。(联合早报)(南华早报)
国务院港澳办发言人今日答记者问称，内地与香港 “通关”工作正有序推进。（港澳办）
【消息人士：陆港有望下月免隔离通关 初期限广东活动】
据香港媒体报道，香港旅客最早或能在下个月获准进入中国大陆而无需隔离，不过最初仅能在广东省内活动。
《南华早报》引述一位未具名中国卫生官员的话报道上述消息。该官员称，免隔离通关将设定每日配额，并使用旅客健康码系统，深圳将是唯一的通关口岸，初步试运行期间，旅客活动范围限制在广东省内。
消息人士说：“来自香港的旅客抵达深圳后，如果持有有效的健康码，并符合其他要求，他们可前往广东省其他城市，这些正在最后敲定中。”
报道引述上述官员的话称，如果香港政府能够顺利实施相关系统，首轮试运行可望于12月中旬启动。
报道称，香港和大陆的专家周二刚刚举行了会谈，预计下周将再次举行线上会议，以敲定旅客追踪机制以及他们的冠病风险等级分类细节。
冠病疫情去年初在香港暴发后，陆港两地基本上关闭了各口岸，只容许特定族群往来，包括运输生活必需品的货车司机。
港府为与大陆早日通关，已推出多项措施加強防疫安排，包括增加高危群組检测频率、取消大部分豁免检疫群组、以及要求所有市民进入政府场所必须使用“安心出行”流动应用扫描场所二维码等。
《南华早报》昨天还引述消息报道，香港国际机场也将对来往中国大陆及其他地点的旅客实行分隔管理，分开处理来自这两类地区的航班，以防交叉感染。方案仍待最后敲定。(联合早报)(南华早报)
国务院港澳办发言人今日答记者问称，内地与香港 “通关”工作正有序推进。（港澳办）
乌鸦观察
#香港 #通关 #南华早报 #消息人士 【消息人士：陆港有望下月免隔离通关 初期限广东活动】 据香港媒体报道，香港旅客最早或能在下个月获准进入中国大陆而无需隔离，不过最初仅能在广东省内活动。 《南华早报》引述一位未具名中国卫生官员的话报道上述消息。该官员称，免隔离通关将设定每日配额，并使用旅客健康码系统，深圳将是唯一的通关口岸，初步试运行期间，旅客活动范围限制在广东省内。 消息人士说：“来自香港的旅客抵达深圳后，如果持有有效的健康码，并符合其他要求，他们可前往广东省其他城市，这些正在最后敲定中。”…
#香港 #通关 #健康码
【李家超：内地和香港“通关”商议进展良好 将推香港健康码】
香港特区政府政务司司长李家超25日率团在深圳出席第二次内地与香港疫情防控工作对接会议。李家超回港后与多位参会官员共同会见传媒时表示，内地和香港“通关(即实现免检疫人员往来)”商议进展良好，香港健康码(港康码)推出方案将在下周公布。
...
他称，内地专家认为香港已基本上具备“通关”条件。
...
李家超说，特区政府现在进入全面落实准备有序“通关”的阶段，包括推出香港健康码、口岸流程方案、人手配置、两地合作机制，以及协助排查风险人士的机制等。双方同意成立专班，重点研究两地健康码的对接、转码和运用问题，并会研究口岸的管理等，确保有序、畅顺、有效的风险管理。
特区政府食物及卫生局局长陈肇始表示，是次会议成果丰硕。过去数月，香港已落实在机场分隔内地和海外来港旅客等措施，现正研究再强化高暴露风险人士的管理和检测频次，正研究推行两日一检，以进一步减低输入病毒的风险。
特区政府创新及科技局长薛永恒表示，港康码的系统开发已经完成，现正进行线上的最后测试，预期12月初上架，特区政府下周将就此作详细介绍。他称，内地和香港将组建“健康码”专班，为港康码和粤康码的有效对接做好准备。(中新社)
【李家超：内地和香港“通关”商议进展良好 将推香港健康码】
香港特区政府政务司司长李家超25日率团在深圳出席第二次内地与香港疫情防控工作对接会议。李家超回港后与多位参会官员共同会见传媒时表示，内地和香港“通关(即实现免检疫人员往来)”商议进展良好，香港健康码(港康码)推出方案将在下周公布。
...
他称，内地专家认为香港已基本上具备“通关”条件。
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李家超说，特区政府现在进入全面落实准备有序“通关”的阶段，包括推出香港健康码、口岸流程方案、人手配置、两地合作机制，以及协助排查风险人士的机制等。双方同意成立专班，重点研究两地健康码的对接、转码和运用问题，并会研究口岸的管理等，确保有序、畅顺、有效的风险管理。
特区政府食物及卫生局局长陈肇始表示，是次会议成果丰硕。过去数月，香港已落实在机场分隔内地和海外来港旅客等措施，现正研究再强化高暴露风险人士的管理和检测频次，正研究推行两日一检，以进一步减低输入病毒的风险。
特区政府创新及科技局长薛永恒表示，港康码的系统开发已经完成，现正进行线上的最后测试，预期12月初上架，特区政府下周将就此作详细介绍。他称，内地和香港将组建“健康码”专班，为港康码和粤康码的有效对接做好准备。(中新社)
乌鸦观察
Photo
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】
1. 特大暴雨的安全风险
1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）
1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；
1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。
2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求
灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；
3. 特大暴雨的防灾应急治理体系
3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）
内详👉(中国宏观经济论坛)
乌鸦观察
#上海 #地铁 #轨道交通 #15号线 #屏蔽门 【上海地铁发布“1月22日”情况说明：乘客被屏蔽门夹住经送医抢救身亡，有关部门已介入】 1月25日，上海地铁发布“1月22日”情况说明：当天下午4点30左右，15号线祁安路站一名老年女乘客下车时被屏蔽门夹住，工作人员急速上前帮助脱困，后经送医抢救该乘客仍不幸身亡。事故具体原因有关部门正在进一步调查中，运营方对该乘客的不幸离世深感痛惜，将全力配合调查，并做好家属安抚善后及后续相关事宜，同时进一步保障线路安全运营。 上海地铁强调，为了您和地…
#轨道交通 #屏蔽门 #接触轨失电 #吊索异常 #自动驾驶 #通报 #舆情
【交通运输部关于“1·22”上海地铁乘客伤亡等事故事件的警示通报】
《通报》指出，近期先后发生 #上海 地铁15号线“1·22”站台门夹人动车导致1名乘客受伤送医抢救无效死亡、#青岛 地铁1号线“1·17”因接触轨失电导致区段停运等事故事件。#重庆 地铁“1·18”巡检发现环线鹅公岩大桥1根吊索异常及时停运部分区段，避免了事态扩大。以上三起事故事件，引起公众广泛关注，造成较大社会影响。
《通报》要求，...要严格执行设施设备养护管理规则，结合冬春季节天气变化，加强对道岔、接触网（轨）、站台门等设备的检修维护，确保系统安全可靠运行。
《通报》要求，对于开通运营的全自动运行线路，各地交通运输部门要督促运营单位对各类运营场景的系统联动、人员操作等底层逻辑和应对流程进行全面复盘、全面审视，加强人员培训和演练；初期运营期间应配备具有驾驶技能的人员值守列车，全程监视列车运行状态，一旦发生列车故障或异常情况按规则及时处置。
对于近期拟开通运营的全自动运行线路，要依照有关规定对设施设备运行质量、从业人员能力等是否具备运营条件从严对标、严格把关；要按系统联动要求加强车辆、信号等专业有效衔接，按复合岗位要求加强岗位职责优化，按全系统工作协同要求加强行车、客运、应急等规章制度修订整合，全面覆盖全自动运行各类运营场景和所有新增风险点的应对措施。
《通报》强调，要进一步完善运营突发事件应急预案体系，加强应急值守，做好物资储备、通信保障等准备工作，重点组织开展 #异物侵限、#极端恶劣天气、#大客流踩踏 等突发事件的应急演练。...
此外，《通报》要求...各级交通运输部门要按规定，及时、准确报送有关信息，督促指导运营单位及时通过多种渠道加强信息发布，积极回应社会关切。(交通运输部 @微信)
【交通运输部关于“1·22”上海地铁乘客伤亡等事故事件的警示通报】
《通报》指出，近期先后发生 #上海 地铁15号线“1·22”站台门夹人动车导致1名乘客受伤送医抢救无效死亡、#青岛 地铁1号线“1·17”因接触轨失电导致区段停运等事故事件。#重庆 地铁“1·18”巡检发现环线鹅公岩大桥1根吊索异常及时停运部分区段，避免了事态扩大。以上三起事故事件，引起公众广泛关注，造成较大社会影响。
《通报》要求，...要严格执行设施设备养护管理规则，结合冬春季节天气变化，加强对道岔、接触网（轨）、站台门等设备的检修维护，确保系统安全可靠运行。
《通报》要求，对于开通运营的全自动运行线路，各地交通运输部门要督促运营单位对各类运营场景的系统联动、人员操作等底层逻辑和应对流程进行全面复盘、全面审视，加强人员培训和演练；初期运营期间应配备具有驾驶技能的人员值守列车，全程监视列车运行状态，一旦发生列车故障或异常情况按规则及时处置。
对于近期拟开通运营的全自动运行线路，要依照有关规定对设施设备运行质量、从业人员能力等是否具备运营条件从严对标、严格把关；要按系统联动要求加强车辆、信号等专业有效衔接，按复合岗位要求加强岗位职责优化，按全系统工作协同要求加强行车、客运、应急等规章制度修订整合，全面覆盖全自动运行各类运营场景和所有新增风险点的应对措施。
《通报》强调，要进一步完善运营突发事件应急预案体系，加强应急值守，做好物资储备、通信保障等准备工作，重点组织开展 #异物侵限、#极端恶劣天气、#大客流踩踏 等突发事件的应急演练。...
此外，《通报》要求...各级交通运输部门要按规定，及时、准确报送有关信息，督促指导运营单位及时通过多种渠道加强信息发布，积极回应社会关切。(交通运输部 @微信)
乌鸦观察
#上海 #疫情 【上海累计报告本地感染者326例，关联九省十八市】 上海病例数和涉及区域均在增长，尽管整体报告感染者数不多，但上海经济发达，人员、物品交流多，疫情溢出风险大。除上海外，江苏、安徽、浙江、黑龙江、山东、北京、陕西、山西其他八省市均有相关联疫情报告。 从2月26日到3月9日，上海累计报告本地感染者326 例，已波及上海16个区中的15个区。昨日新增安徽宿州（2例），江苏扬州（1例）和苏州太仓（1例）报告上海疫情关联感染者；至3月9日，已明确上海外溢感染者累计10例，包括江苏南通2例，以及…
#上海 #疫情 #华亭宾馆 #隔离 #停课 #通风系统
【上海发布：隔离酒店华亭宾馆存在管理疏漏引发本土感染】
3月11日，针对上海近日大范围爆发的新冠肺炎疫情，上海发布官方账号表示：中风险地区漕溪北路1200号（华亭宾馆）存在管理疏漏。
上海本轮疫情始于3月1日，后逐渐蔓延。截至3月10日24时，上海有34例本土确诊病例在院治疗，尚在医学观察中的无症状感染者548例。
3月11日，上海市公布了近期本土确诊病例的溯源结果。根据流行病学调查、基因测序比对和专家组综合研判分析，近期上海市松江、嘉定、闵行、黄浦、徐汇、宝山、浦东新区等区疫情中均存在明确的流行病学关联，病毒基因测序显示高度同源，感染来源聚焦于：境外输入病例携带的病毒污染环境，由于管理疏漏引发本土感染并导致传播。
经济观察网梳理上海公布的流调信息，3月6日至10日，居住地址为漕溪北路1200号（华亭宾馆）的本土确诊病例和本土无症状感染者合计超过10名。
此前网传消息称有入境人员隔离在华亭宾馆，而华亭宾馆的内部通风系统全建筑一个通风道，无症状感染者通过通风道传播了病毒。
据经济观察网了解，今年2月9日，上海华亭宾馆发布“歇业公告”，宣布于2月16日正式歇业，并展开装修改造计划。而装修刚刚启动一天，华亭宾馆即被征用为隔离酒店。
一位资深酒店从业者告诉经济观察网，酒店空调有三类：大体量中央空调，分楼层集控空调，分客房单体挂机空调。经济型、中端酒店多采用后2类，大型全服务酒店都采用第1类，华亭宾馆也是大体量中央空调。
一位接近华亭宾馆人士告诉经济观察网，华亭宾馆的空调开了大循环。
曾经被征用为新冠隔离酒店的一位员工告诉经济观察网，华亭宾馆的情况对于用作隔离酒店刚好合适，因为正好要装修，停业了，员工也遣散了一些。此外，上海政府对隔离酒店有明确要求，要提前检查。
该员工还称，不管是不是隔离酒店，是否跟流调轨迹相关，现在有关部门都会抽查酒店的样本环境，尤其是疫情紧张的地区，而空调环境样本在采样范围内。
3月11日下午，上海市还发布了停课通知：3月12日起，上海市中小学全部调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育服务。后续安排将视疫情情况变化。(上海发布)(经济观察网)
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22-03-10 上海累计报告本地感染者326例，关联九省十八市
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上海本轮疫情始于3月1日，后逐渐蔓延。截至3月10日24时，上海有34例本土确诊病例在院治疗，尚在医学观察中的无症状感染者548例。
3月11日，上海市公布了近期本土确诊病例的溯源结果。根据流行病学调查、基因测序比对和专家组综合研判分析，近期上海市松江、嘉定、闵行、黄浦、徐汇、宝山、浦东新区等区疫情中均存在明确的流行病学关联，病毒基因测序显示高度同源，感染来源聚焦于：境外输入病例携带的病毒污染环境，由于管理疏漏引发本土感染并导致传播。
经济观察网梳理上海公布的流调信息，3月6日至10日，居住地址为漕溪北路1200号（华亭宾馆）的本土确诊病例和本土无症状感染者合计超过10名。
此前网传消息称有入境人员隔离在华亭宾馆，而华亭宾馆的内部通风系统全建筑一个通风道，无症状感染者通过通风道传播了病毒。
据经济观察网了解，今年2月9日，上海华亭宾馆发布“歇业公告”，宣布于2月16日正式歇业，并展开装修改造计划。而装修刚刚启动一天，华亭宾馆即被征用为隔离酒店。
一位资深酒店从业者告诉经济观察网，酒店空调有三类：大体量中央空调，分楼层集控空调，分客房单体挂机空调。经济型、中端酒店多采用后2类，大型全服务酒店都采用第1类，华亭宾馆也是大体量中央空调。
一位接近华亭宾馆人士告诉经济观察网，华亭宾馆的空调开了大循环。
曾经被征用为新冠隔离酒店的一位员工告诉经济观察网，华亭宾馆的情况对于用作隔离酒店刚好合适，因为正好要装修，停业了，员工也遣散了一些。此外，上海政府对隔离酒店有明确要求，要提前检查。
该员工还称，不管是不是隔离酒店，是否跟流调轨迹相关，现在有关部门都会抽查酒店的样本环境，尤其是疫情紧张的地区，而空调环境样本在采样范围内。
3月11日下午，上海市还发布了停课通知：3月12日起，上海市中小学全部调整为线上教学，幼儿园、托儿所停止幼儿入园，各类培训机构和托育机构不得开展线下培训和托育服务。后续安排将视疫情情况变化。(上海发布)(经济观察网)
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#新冠 #通风 #通风系统 #意大利
【研究发现改善通风可显著降低校内新冠感染风险】
意大利戴维·休姆基金会和意大利马尔凯大区合作开展的一项新研究显示，改善教室通风可有效降低感染新冠病毒的风险，室内每小时换气次数达到6次可使新冠病例数降低80%以上。
22日发布的这项研究显示，研究人员于2021年9月13日至2022年1月31日期间，对马尔凯大区的10441间教室进行对比分析，其中316间教室配备了机械通风系统，而其他10125间则没有配备。
研究结果显示，配备机械通风系统的教室中出现新冠病例数明显更少，且通风越好的环境下新冠病例数越少。具体而言，与没有通风系统的教室相比，换气次数达到每小时2.4次的教室内病例数减少40%，每小时换气4次的教室内病例数减少约67%，每小时换气6次的教室内病例数减少近83%。
研究还显示，如果安装最高效的通风系统，意大利学生的新冠感染率可以从每十万人中250人感染降至每十万人中50人感染。
据当地媒体报道，意大利大多数学校缺乏机械通风系统，意大利防疫规定要求学校在天气条件允许的情况下开窗通风。
意大利新冠疫情在2月至3月初短暂缓解后，近日又出现反弹。意卫生部22日发布的统计数据显示，当天该国新增新冠确诊病例超过9.6万例。(新华社)
【研究发现改善通风可显著降低校内新冠感染风险】
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22日发布的这项研究显示，研究人员于2021年9月13日至2022年1月31日期间，对马尔凯大区的10441间教室进行对比分析，其中316间教室配备了机械通风系统，而其他10125间则没有配备。
研究结果显示，配备机械通风系统的教室中出现新冠病例数明显更少，且通风越好的环境下新冠病例数越少。具体而言，与没有通风系统的教室相比，换气次数达到每小时2.4次的教室内病例数减少40%，每小时换气4次的教室内病例数减少约67%，每小时换气6次的教室内病例数减少近83%。
研究还显示，如果安装最高效的通风系统，意大利学生的新冠感染率可以从每十万人中250人感染降至每十万人中50人感染。
据当地媒体报道，意大利大多数学校缺乏机械通风系统，意大利防疫规定要求学校在天气条件允许的情况下开窗通风。
意大利新冠疫情在2月至3月初短暂缓解后，近日又出现反弹。意卫生部22日发布的统计数据显示，当天该国新增新冠确诊病例超过9.6万例。(新华社)
乌鸦观察
#防控政策 #密接 #居家隔离 #核酸检测 #健康码 #老人 #疫苗 【关于进一步优化落实新冠肺炎疫情防控措施的通知】 联防联控机制综发〔2022〕113号 ... 二是进一步优化核酸检测。不按行政区域开展全员核酸检测，进一步缩小核酸检测范围、减少频次。根据防疫工作需要，可开展抗原检测。对高风险岗位从业人员和高风险区人员按照有关规定进行核酸检测，其他人员愿检尽检。除养老院、福利院、医疗机构、托幼机构、中小学等特殊场所外，不要求提供核酸检测阴性证明，不查验健康码。重要机关、大型企业及一些特定场所可由属地自…
#居家隔离 #高烧 #基础病 #交叉感染 #通风 #抗原 #通风 #卫生间 #消毒
【联防联控机制综合组：新冠病毒感染者居家治疗指南】
三、管理要求
（一）社区（村）和基层医疗卫生机构工作要求。
...
（二）居家治疗人员自我管理要求。
...
2.转诊治疗。如出现以下情况，可通过自驾车、120救护车等方式，转至相关医院进行治疗。
（1）呼吸困难或气促。
（2）经药物治疗后体温仍持续高于38.5℃，超过3天。
（3）原有基础疾病明显加重且不能控制。
（4）儿童出现嗜睡、持续拒食、喂养困难、持续腹泻或呕吐等情况。
（5）孕妇出现头痛、头晕、心慌、憋气等症状，或出现腹痛、阴道出血或流液、胎动异常等情况。
3.控制外出。居家治疗人员非必要不外出、不接受探访。对因就医等确需外出人员，要全程做好个人防护，点对点到达医疗机构，就医后再点对点返回家中，尽可能不乘坐公共交通工具。
4.个人防护。居家治疗人员要做好防护，尽量不与其他家庭成员接触。如居家治疗人员为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿。
5.抗原自测。居家治疗人员需根据相关防疫要求进行抗原自测和结果上报。
6.感染防控要求。
（1）每天定时开门窗通风，保持室内空气流通，不具备自然通风条件的，可用排气扇等进行机械通风。
（2）做好卫生间、浴室等共享区域的通风和消毒。
（3）准备食物、饭前便后、摘戴口罩等，应当洗手或手消毒。
（4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻或用手肘内侧遮挡口鼻，将用过的纸巾丢至垃圾桶。
（5）不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后应当清洗和消毒。
（6）居家治疗人员日常可能接触的物品表面及其使用的毛巾、衣物、被罩等需及时清洁消毒，感染者个人物品单独放置。
（7）如家庭共用卫生间，居家治疗人员每次用完卫生间均应消毒；若居家治疗人员使用单独卫生间，可每天进行1次消毒。
（8）用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶。
（9）被唾液、痰液等污染的物品随时消毒。
四、结束居家治疗的条件
如居家治疗人员症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性并且连续两次新冠病毒核酸检测Ct值≥35（两次检测间隔大于24小时），可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。(国家卫健委)
新冠病毒感染者居家治疗常用药参考表
新冠病毒感染者居家治疗抗原检测指南
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...
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（1）呼吸困难或气促。
（2）经药物治疗后体温仍持续高于38.5℃，超过3天。
（3）原有基础疾病明显加重且不能控制。
（4）儿童出现嗜睡、持续拒食、喂养困难、持续腹泻或呕吐等情况。
（5）孕妇出现头痛、头晕、心慌、憋气等症状，或出现腹痛、阴道出血或流液、胎动异常等情况。
3.控制外出。居家治疗人员非必要不外出、不接受探访。对因就医等确需外出人员，要全程做好个人防护，点对点到达医疗机构，就医后再点对点返回家中，尽可能不乘坐公共交通工具。
4.个人防护。居家治疗人员要做好防护，尽量不与其他家庭成员接触。如居家治疗人员为哺乳期母亲，在做好个人防护的基础上可继续母乳喂养婴儿。
5.抗原自测。居家治疗人员需根据相关防疫要求进行抗原自测和结果上报。
6.感染防控要求。
（1）每天定时开门窗通风，保持室内空气流通，不具备自然通风条件的，可用排气扇等进行机械通风。
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（3）准备食物、饭前便后、摘戴口罩等，应当洗手或手消毒。
（4）咳嗽或打喷嚏时用纸巾遮盖口鼻或用手肘内侧遮挡口鼻，将用过的纸巾丢至垃圾桶。
（5）不与家庭内其他成员共用生活用品，餐具使用后应当清洗和消毒。
（6）居家治疗人员日常可能接触的物品表面及其使用的毛巾、衣物、被罩等需及时清洁消毒，感染者个人物品单独放置。
（7）如家庭共用卫生间，居家治疗人员每次用完卫生间均应消毒；若居家治疗人员使用单独卫生间，可每天进行1次消毒。
（8）用过的纸巾、口罩、一次性手套以及其他生活垃圾装入塑料袋，放置到专用垃圾桶。
（9）被唾液、痰液等污染的物品随时消毒。
四、结束居家治疗的条件
如居家治疗人员症状明显好转或无明显症状，自测抗原阴性并且连续两次新冠病毒核酸检测Ct值≥35（两次检测间隔大于24小时），可结束居家治疗，恢复正常生活和外出。(国家卫健委)
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