#大而不能倒 #互联网金融 #金融创新 #小额支付 #郭树清 就差点名

【郭树清：关注新型“大而不能倒”风险，推动互联网金融机构审慎经营】

12月8日，银保监会主席郭树清在2020年新加坡金融科技节上的演讲中指出，关注新型“大而不能倒”风险。少数科技公司在小额支付市场占据主导地位，涉及广大公众利益，具备重要金融基础设施的特征。一些大型科技公司涉足各类金融和科技领域，跨界混业经营。必须关注这些机构风险的复杂性和外溢性，及时精准拆弹，消除新的系统性风险隐患。

郭树清指出，推动互联网金融机构审慎经营。一些互联网金融机构通过各类消费场景，过度营销贷款或类信用卡透支等金融产品，诱导过度消费。有的机构甚至给缺乏还款能力的学生过度放贷，出现违约之后进行强制性催收，引发一系列社会问题。对此，我们坚持对同类业务统一监管标准，坚决制止监管套利。(每日经济新闻)

#大而不能倒 #互联网金融 #金融创新 #小额支付 #大而不能拆 #反垄断 #数码税 #生产要素

【中国财政部原副部长：巨型数字平台有可能“大而不能拆”】

中国财政部原副部长朱光耀昨天（15日）在2020第四届中国互联网金融论坛上谈及对巨型数字平台的反垄断监管时表示，就像银行可能“大而不能倒”一样，巨型数字平台也可能有“大而不能拆”的特征，如何进行合理监管，对全世界均提出挑战。

据澎湃新闻报道，朱光耀表示，无论美国还是欧洲对数字平台反垄断问题都非常重视，欧盟近期已经形成关于数字平台反垄断的政策建议，包含在必要时对平台进行拆分。

他指出，反垄断问题是数字经济需要研究的若干政策性问题之一，其他还包括数据安全问题、数字税收问题和数字货币问题等。

朱光耀称，今年在新冠疫情的强烈冲击下，数字经济在全球发挥了特殊作用，远程教育、居家办公、远程医疗、送货到家等服务都凸显了数字经济的必要性。

朱光耀说，数字经济会不会像农业经济、工业经济一样成为一种新的经济形态？这一点尚需密切观测。如同农业经济的要素是土地、工业经济的要素是资本，数字经济的要素则是数据。

关于数据安全问题，朱光耀认为，制定数据保护的普遍规则是极为紧迫的。目前，全球只有欧盟制定了一般数据保护条例，美国仅在加州存在。数据隐私的保护以及经济数据的自由流动非常重要，制定全球主要国家能够接受、遵守的规则，需要世界各国共同努力。他说：“多边主义的原则一定要坚持，合作磋商的精神一定要得以体现。”

针对大型科技公司的数字税收问题，朱光耀表示，无论国际层面还是国内层面，已经“是时候对数字税收进行总体研究了”。

朱光耀表示，此前提及的数字税收主要是国际范畴，但受单边主义、保护主义的干扰，由OCED推进的国际税收规则制定过程不断被推迟，造成一些国家认为受到不公平待遇。比如，法国对美国高科技公司在法国的营业收入增收数字税，美国用关税进行反制。

朱光耀指出，单一国内的数字税收问题目前在任何一个国家都还没有提上议事日程。“今天，是时候对数字税收进行总体研究了，不仅是国际的数字税收问题，还有国家内部，特别是对拥有大型科技平台、拥有大型数据平台、拥有巨大消费者流量的针对性研究需要提上日程。”他说。

针对数字货币问题，朱光耀表示，数字货币的问题有特殊规律，同互联网的发展、区块链的发展密切结合在一起。研究相关问题，一定要坚持多边主义原则。(联合早报)

#央行 #P2P #金融支持 #租金贷 #影子银行 #蚂蚁金服

【P2P平台已于2020年全部清零，加大住房租赁市场的金融支持，蚂蚁集团已经成立了整改工作组】
原标题：国新办举行2020年金融统计数据新闻发布会
...
P2P平台已全部“清零”，各类高风险金融机构得到有序处置，影子银行规模缩减，资管产品风险明显收敛，同业关联嵌套持续减少。
...
第三，完善住房租赁金融政策。按照“租购并举”的方向，加快研究金融支持住房租赁市场的政策。近期将公开征求社会意见。
...
关于刚才提到的蚂蚁集团规范整改的问题，目前在金融管理部门的指导下，蚂蚁集团已经成立了整改工作组，正在抓紧制定整改时间表，对标监管要求来进行整改。同时，也要保持业务的连续性和企业的正常经营，确保对公众的金融服务质量。
...（国新网）

#欧盟 #美元 #金融 #欧元

【金融时报：欧盟制订计划，以便在后特朗普时代减少对美元的依赖】

《金融时报》记者看到的欧盟委员会政策文件草案显示，欧盟对特朗普政府强调美国和美元在全球金融体系中主导地位的政策深感失望。

这份文件强调，在美方对伊朗实施制裁的情况下，欧盟很难维持自身独立性。这证明欧盟有必要“保护”自己免受此类“非法在域外实施的措施的影响”。

美国的伊朗战略对欧洲的金融基础设施产生了直接影响，例如，环球银行间金融通信协会支付信息系统以及像欧洲清算银行和明讯银行这样的证券存管机构就受到冲击。

文件说：“欧盟应采取措施保护欧盟的经营者，以防第三国强迫设在欧盟的金融市场基础设施服从其单方面采取的制裁措施。”

文件强调，欧盟渴望在金融等一系列领域进一步自力更生。欧盟还需要从新冠疫情中吸取经验教训，设法让欧元发挥更大作用。（新华社）（金融时报）

#蚂蚁金服 #整改 #约谈 #消费者权益 #个人信息 #金融 #杠杆 #花呗 #余额宝 #金融控股公司 #互联网金融

【蚂蚁整改方案出炉：整体申设为金融控股公司，主动压降余额宝余额】

4月12日下午，持续近半年的蚂蚁集团整改方案正式出炉。人民银行会同两会一局于今日再次约谈蚂蚁，人民银行副行长潘功胜随后在答记者问中发布了多条权威信息，在记者问中，也透露了蚂蚁集团此次整改内容全部内容，主要包括五个方面：

一、纠正支付业务不正当竞争行为，在支付方式上给消费者更多选择权，断开支付宝与“花呗”“借呗”等其他金融产品的不当连接，纠正在支付链路中嵌套信贷业务等违规行为。
二、打破信息垄断，严格落实《征信业管理条例》要求，依法持牌经营个人征信业务，遵循“合法、最低、必要”原则收集和使用个人信息，保障个人和国家信息安全。
三、蚂蚁集团整体申设为金融控股公司，所有从事金融活动的机构全部纳入金融控股公司接受监管，健全风险隔离措施，规范关联交易。
四、严格落实审慎监管要求，完善公司治理，认真整改违规信贷、保险、理财等金融活动，控制高杠杆和风险传染。
五、管控重要基金产品流动性风险，主动压降余额宝余额。
...
问：中国金融管理部门在加强国际金融科技监管合作方面有何考虑？

世界主要经济体监管部门对此高度关注，并已采取实际行动，作出监管调整和政策响应。在监管理念上，遵循“同样业务、同样监管”的原则，致力于在促进金融科技发展和防范金融风险之间取得平衡。

在监管方法上，探索运用大数据、云计算、人工智能等科技成果，提升风险监测感知能力和穿透式监管能力。在监管内容上，强调个人信息保护及反垄断。例如，欧盟2018年实施了《通用数据保护条例》，并加快推进《数据治理法案》；美国近年来连续发起对大型科技公司的反垄断调查；德国在2020年通过《反对限制竞争法》第十次修正案等。(36氪)

内详👉(新华社)

#蚂蚁金服 #整改 #消费者权益 #个人信息 #金融 #花呗 #余额宝 #借呗 #征信 #支付 #互联网金融

【蚂蚁集团董事长井贤栋：以整改为革新契机更加坚定服务小微】

蚂蚁金服在被约谈并出台整改措施后，蚂蚁集团董事长兼CEO井贤栋表示：蚂蚁集团将整体申设金融控股公司，实现金融业务全部纳入监管；支付业务回归支付本源，坚持小额便民，服务小微定位；

申设个人征信公司，依法持牌、合法合规经营个人征信业务，加强个人信息保护，有效防范数据滥用；将“借呗”“花呗”全部纳入消费金融公司，依法合规开展消费金融业务；

强化消费者权益保护，加强金融消费者适当性管理；完善公司治理，遵守公平竞争的法律规则，规范关联交易，加强风险防控，营造公平竞争的市场环境，进一步增强社会责任体系建设等。
...
在整改过程中坚持“两不加、两不降”原则：不增加消费者成本、不增加金融机构等合作伙伴成本；不降低消费者服务体验、不降低风险防范标准和要求。(澎湃新闻)

#房地产 #金融 #互联网金融 #科创板 #上市

【房地产和金融投资类企业禁止科创板上市】

16日，中国证监会修改公布了《科创属性评价指引（试行）》，上交所同步修订发布了《科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》，明确科创板优先支持方向，限制金融科技、模式创新企业以及禁止房地产和主要从事金融、投资类业务的企业在科创板上市。(中国新闻网 @微博)(证监会)

#约谈 #互联网金融 #金融工具 #信息垄断 #垄断 #风险隔离 #监管 #证券化 #信息安全 #个人信息

【金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业】

2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。#腾讯、#度小满金融、#京东金融、#字节跳动、#美团金融、#滴滴金融、#陆金所、#天星数科、#360数科、#新浪金融、#苏宁金融、#国美金融、#携程金融 等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。
...
金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。

一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。

二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。

三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。

四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。

五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。

六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。

七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。
...
(新华社 @微博)

#数字货币 #金融机构 #支付机构 #比特币

【中国三协会发布公告称：金融和支付机构不得开展与虚拟货币相关的业务】

中国互联网金融协会、中国银行业协会和中国支付清算协会发布关于防范虚拟货币交易炒作风险的公告：

二、有关机构不得开展与虚拟货币相关的业务

金融机构、支付机构等会员单位要切实增强社会责任，不得用虚拟货币为产品和服务定价，不得承保与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，不得直接或间接为客户提供其他与虚拟货币相关的服务，包括但不限于：为客户提供虚拟货币登记、交易、清算、结算等服务；接受虚拟货币或将虚拟货币作为支付结算工具；开展虚拟货币与人民币及外币的兑换服务；开展虚拟货币的储存、托管、抵押等业务；发行与虚拟货币相关的金融产品；将虚拟货币作为信托、基金等投资的投资标的等。

金融机构、支付机构等会员单位应切实加强虚拟货币交易资金监测，依托行业自律机制，强化风险信息共享，提高行业风险联防联控水平；发现违法违规线索的，要及时按程序采取限制、暂停或终止相关交易、服务等措施，并向有关部门报告；同时积极运用多渠道、多元化的触达手段，加强客户宣传和警示教育，主动做好涉虚拟货币风险提示。

互联网平台企业会员单位不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，发现相关问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。(路透中文)(中国支付清算协会)

#金融风险 #比特币 #挖矿 #风险转移

【国务院金融稳定发展委员会：打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范】
原标题：刘鹤主持召开国务院金融稳定发展委员会第五十一次会议
....
一是进一步服务好实体经济。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，继续实施直达实体经济的政策工具，增强微观主体活力，稳企业保就业，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展。二是坚决防控金融风险。坚持底线思维，加强金融风险全方位扫描预警，推动中小金融机构改革化险，着力降低信用风险，强化平台企业金融活动监管，打击比特币挖矿和交易行为，坚决防范个体风险向社会领域传递。要维护股、债、汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严惩金融违法犯罪活动。要严密防范外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。三是继续深化改革开放。进一步推动利率汇率市场化改革，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。加快资本市场改革，推动债券市场高质量发展。深化金融机构改革，回归本源，坚守定位，遵循绿色理念开展投融资行为。继续扩大高水平金融开放。(中国政府网)

#平台 #不正当竞争 #唤醒 #外挂 #广告 #屏蔽广告 #篡改首页 #抢购 #爬虫 #搜索引擎 #直播 #流量 #关键词 #竞价排名

【上海浦东发布互联网不正当竞争案例，涉支付宝、腾讯、百度等】

1.支付宝与斑马公司不正当竞争纠纷行为保全案——全国首例涉App唤醒策略网络不正当竞争诉前禁令案

该案系国内首例涉App唤醒策略网络不正当竞争诉前禁令。涉案被申请人通过设定与申请人相同的APP唤醒策略以增加用户访问量，该行为不正当地阻碍了申请人“支付宝”APP在iOS系统内的正常跳转，严重干扰了其支付服务的正常运行。... #支付宝

2.腾讯公司与谌洪涛等不正当竞争纠纷行为保全案——全国首款AR探索类网游“外挂”诉前禁令案
...#腾讯

3.“电视猫”视频聚合软件不正当竞争纠纷行为保全案——全国首例屏蔽广告不正当竞争纠纷诉前禁令案

本案系全国首例视频聚合软件屏蔽广告不正当竞争纠纷诉前禁令案。视频聚合软件系通过抓取第三方服务器中的视频内容，为用户提供多来源、集合性视频服务的产品。涉案“电视猫”视频聚合软件在链接播放来源于申请人的视频内容时采取技术手段，绕开片前广告，取得竞争优势，涉嫌侵害申请人合法的经营模式。#电视猫

4.二三四五诉金山毒霸软件干扰不正当竞争纠纷案——恶意篡改用户浏览器主页劫持流量行为构成不正当竞争
... #二三四五 #金山毒霸

5.陆金所金融服务平台不正当竞争纠纷案——网络抢购服务的不正当竞争认定
... #陆金所

6.大众点评网数据信息不正当竞争纠纷案——数据信息使用行为是否构成不正当竞争的司法认定

本案中所涉的搜索引擎抓取涉案信息虽未违反robots协议，但这并不意味着该搜索引擎可以任意使用这些信息，其仍应当本着诚实信用的原则和公认的商业道德，合理控制来源于第三方网站信息的使用范围和方式。未经许可大量完整使用点评信息达到实质替代程度的行为明显造成对同业竞争者的损害，同时具有不正当性，构成不正当竞争。 #大众点评

7.“帮5淘”购物助手不正当竞争纠纷案——互联网环境下对“用户粘性”的恶意破坏构成不正当竞争

本案从对用户权益的充分尊重、标识来源的明确标注、作用方式的合理程度、网购交易的介入深度等方面综合分析，认定“帮5淘”购物助手的涉案行为违反了诚实信用原则和购物助手这一领域公认的商业道德，具有不正当性。该不正当行为将破坏原告网站的用户粘性，给原告造成损害，构成不正当竞争。 #帮5淘

8.“斗鱼网”全国首例电竞赛事直播不正当竞争纠纷案——未经许可擅自使用他人电竞直播画面构成不正当竞争的认定
... #斗鱼

9.腾讯公司诉祈福公司组织刷量不正当竞争纠纷案——网络平台组织虚假交易构成帮助他人虚假宣传的认定
... #腾讯

10.百度关键词广告不正当竞争纠纷案——关键词隐性使用是否构成不正当竞争的司法考量

本案中被告仅在后台将原告的URL设置为搜索关键词，在前端搜索链接的标题、描述部分及打开的网页中均不含有原告的任何商业标识。在推广链接的底部明确标注了“广告”字样、载明了被告的注册商标且显示在搜索页面的最下方，同时原告网站仍位居搜索结果首页的第一位。该种使用方式未破坏原告网站对于消费者的可见性，不会导致相关公众的混淆，未扰乱正常的市场竞争秩序，亦不违反诚信原则和公认的商业道德，不构成不正当竞争。#百度

内详👉(澎湃新闻)

#横琴 #澳门 #大湾区 #芯片 #中医药 #金融 #葡语 #轨道交通 #跨地区 #IPO #外债 #双首长 #减税

【中共中央 国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】

一、总体要求
...
（五）发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时，‌粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
到2029年澳门回归祖国30周年时，‌合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，‌促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

二、发展促进澳门经济适度多元的新产业
（六）发展科技研发和高端制造产业。
（七）发展中医药等澳门品牌工业。
（九）发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用...
（十）完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税...

三、建设便利澳门居民生活就业的新家园
（十四）推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通，‌融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设，有序推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。

四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系
（十七）创新跨境金融管理。...支持符合一定条件的非金融企业，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，根据实际融资需要自主借用外债，逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。
（十九）促进国际互联网数据跨境安全有序流动。

五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制
（二十）建立合作区开发管理机构。...合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。...

内详👉（新华社）

#蚂蚁金服 #拆分 #消息人士 #贷款 #信用评分 #路透社 #金融时报

【金融时报：中国计划拆分蚂蚁金服的支付宝并创建独立的贷款应用】
China plans to break up Ant's Alipay and force creation of separate loans app - FT

据英国《金融时报》周日报道，‌中国政府希望拆分马云的蚂蚁金服集团旗下大受欢迎的支付应用--支付宝，并为该公司的高利润贷款业务创建一个独立的应用。

该报援引两位熟悉这一过程的人士的话说，蚂蚁金服还将把支撑其贷款决策的用户数据移交给一家新的信用评分合资公司，该公司将是部分国有企业。

三位人士上周告诉路透社，国家支持的公司将首次在蚂蚁金服的信用评分合资企业中获得相当大的股份。

其中一位人士表示，合作伙伴计划成立一家个人信用评分公司，‌其中蚂蚁金服和浙江旅游投资集团有限公司将各自拥有该企业35%的股份，而其他国家支持的合作伙伴杭州金融投资集团和浙江电子口岸将各自持有略高于5%的股份。

根据英国《金融时报》的报道，蚂蚁金服不会是中国唯一受新规则影响的网贷机构。该公司没有立即回应路透社的评论请求。（路透社）（金融时报）

相关新闻
21-09-01 【EXCLUSIVE Chinese state firms to take big stake in Ant's credit-scoring JV -sources】- 路透社

#个人养老金 #个人账户 #养老理财 #金融

【1022 人社部：个人养老金拟采取个人账户制】

在2021金融街论坛年会上，‌人力资源和社会保障部养老保险司司长聂明隽表示，‌发展养老第三支柱主要是有两个方面的任务：

一是建立有税收等政策支持的个人养老金制度，‌为参加基本养老保险的劳动者提供个人积累养老金的制度选择。个人养老金拟采取个人账户制，‌年度缴费额度的上限，‌一开始可能会与个税递减试点的政策相衔接，‌今后随着经济发展、工作水平的提高来逐步调整，‌提高缴费的上限。在投资产品的选择上，‌将符合规定的储蓄存款、银行理财、商业养老保险、公募基金等等都作为个人养老金的产品，‌以利于参加人根据不同的偏好自主选择，‌也为市场充分公平竞争创造良好的环境。

二是规范发展个人商业养老金融产品，‌目前国家将对有税收等政策支持的个人养老金要明确制度安排，‌其他个人商业养老金融业务作为第三支柱的组织部分，‌按照市场规则运作和监管，‌两者是相互支持，‌相互促进，‌双轮驱动，‌共同促进第三支柱的发展。

当前相关部门正在抓紧按程序推进有关政策尽快出台。(央视财经 @微博)

【1021 银保监会：研究推动养老储蓄试点 养老理财进入报备阶段】

2021年10月21日，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟在国务院新闻办发布会上提到，目前正在研究推动养老储蓄业务试点。

养老理财的试点产品可能本月底或下个月即在“四地四机构”跟广大消费者见面；银保监会努力扩大对外开放，欢迎境外金融机构参与养老金融市场的建设和发展（财新网）

#金融 #开源

【中国人民银行、中央网信办等五部门关于规范金融业开源技术应用与发展的意见】

三、金融机构可以将开源技术应用纳入自身信息化发展规划，‌明确开源技术应用目标，‌制定开源技术应用工作方案并组织实施。

八、鼓励金融机构将开源技术应用作为提高核心技术自主可控能力的重要手段，‌加强开源技术研究储备，‌掌握开源技术核心，以应用促提升，依托金融业丰富的业务场景促进开源技术迭代升级。

十三、鼓励金融机构积极参与开源生态建设，依法合规分享开源技术应用经验，‌共享开源技术研究成果。通过主动开源、贡献代码解决行业共性问题，提升开源技术整体应用水平。鼓励金融机构之间开展开源项目合作，实现优势互补、互利共赢、共同发展。

十五、支持金融机构加入合法合规的开源社区、开源基金会等开源社会组织，‌参与开源技术规划设计、研发决策、社区运营等活动。开源社会组织发挥自律作用，研究出台自律公约，规范开源技术参与机构行为，保障开源技术贡献者合法权益。发挥桥梁纽带作用，建立稳定、高效的交流分享机制，‌定期开展开源技术交流、产金对接、应用推广等活动。

十八、探索建立开源技术公共服务平台，‌为金融机构识别开源技术风险、动态管理开源软件、持续跟踪开源前沿技术、共享开源发展动态信息、参与开源社区运营等提供专业化、定制化服务。推动金融机构开展开源技术成熟度评估，进行开源许可安全合规审查，建立开源技术选型评估模型，提升开源技术应用质量与效率。

内详👉（网信办）

#国台办 #台湾 #制裁 #终身追责 #远东集团 #投资 #台湾海峡 #铁路 #马祖 #金门

【国台办新闻发布会辑录（2021-11-24）】

中央广播电视总台央视海峡两岸记者：日前，大陆方面公布“台独”顽固分子清单，‌苏贞昌、游锡堃、吴钊燮三人在列。有舆论分析认为，这只是第一批，之后可能会陆续公布其他“台独”顽固分子。请问发言人是否可以予以证实？

朱凤莲：苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等极少数“台独”顽固分子挑动两岸对立、破坏两岸关系、图谋分裂国家、危害台海和平，我们依法对其实施惩戒。可以明确的是，“台独”顽固分子清单上绝不止这3人。我们也注意到，近期有个别“台独”分子跳得挺高，甚至声称对未被列入“台独”顽固分子清单感到“遗憾”。别着急，有他们真正遗憾的时候。
...
深圳卫视记者：台湾远东集团在上海、江苏等五省市的化纤纺织、水泥企业在环保、土地利用等方面存在违法违规行为被依法罚处。请问发言人能否介绍具体情况？...

朱凤莲：...据初步了解，现已处以罚款及追缴税款约4.74亿元人民币，‌并收回其中一家企业的闲置建设用地。查处工作仍在进行中。相关企业违法违规情况与予以处罚的法律依据均按照法定程序公布在相关执法部门网站上，大家可查询了解。...
...
香港中评社记者：民进党当局经济主管部门22日公布统计显示，‌今年前10个月核准陆资赴台投（增）资金额为4130万美元，较去年同期减少66.68%。有岛内媒体指出，民进党当局出于政治考量持续收紧陆资赴台政策，引发外界对台湾经商环境恶化的疑虑。请问对此有何评论？

朱凤莲：大陆企业赴台投资有利于两岸企业优势互补、共同提升竞争力，‌也有利于增加岛内就业、促进经济发展，是互利双赢的好事情。但民进党当局上台以来，出于谋“独”的政治考量，对陆资赴台严加防范、限制。这些泛政治化的做法明显恶化了岛内的营商环境，严重影响了陆资赴台投资意愿，到头来只会自限台湾经济的发展空间，损害岛内民众的切身利益。
...
福建海峡卫视记者：自然资源部日前表示，‌将会同有关部门和福建省统筹研究“海峡两岸融合发展的重大交通等基础设施纳入国家相关规划”。福建省此前发布的《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》中也提到，推进“台海通道”项目。请发言人介绍一下相关情况。

朱凤莲：推进两岸应通尽通，包括基础设施联通，是习近平总书记提出的重大主张，符合深化两岸融合发展的需要，也符合两岸同胞根本利益。大陆方面正在规划和推动两岸交通基础设施建设相关工作。平潭海峡公铁两用大桥平潭段已实现公路铁路全部贯通；福建省有关方面已经完成与金门、马祖通桥的初步技术方案；中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》已规划福州至台北支线建设。两岸之间早日建成更加便捷、通畅的交通网络，将为两岸同胞提供更好的交通运输资源和服务，‌造福两岸同胞。

内详👉(国台办)

#观点 #Opinion #金融时报 #清零 #共存 #成本 #GDP #服务业 #制造业 #旅游 #内需 #房地产

【王丹：关于“零容忍”防疫政策成本的估算】

随着多国放开新冠疫情管控，‌全球在密切关注中国防疫措施的动向。迄今为止，‌中国仍然坚持“零容忍”政策，‌包括对跨国旅行的限制、“14+7”的隔离天数要求以及封闭有疫情的小区等局域性措施。很多外企对此有怨言，‌因为他们许多的生产活动依赖于外国专家入境对机器进行调试和升级，‌和国内供应商的谈判通常也需要海外高层亲自出席。从更宏观的层面上看，‌“零容忍”政策会突然中断港口服务和公司运营，‌对于住宿餐饮业和消费的影响巨大。但反过来，‌假如新冠疫情失控爆发，‌对经济和社会秩序的冲击可能更加难以承受。我们从经济效率的角度估算防疫政策的得失，‌结果显示2021年，‌工业、农业和金融业产值反而都超过了历史增长趋势。“零容忍”政策的冲击集中体现于住宿餐饮业，‌但由于其增加值仅占服务业的3%，‌对于整体经济的影响有限。房地产业较之历史趋势有近5%的收缩，‌但这并非是疫情导致的，‌而是去杠杆政策有意为之的结果。

一个估算（a back-of-the-envelope calculation）

我们根据历史增速趋势估算防疫措施带来的影响。第一步先计算第一产业（农业）、第二产业（工业和建筑业）、第三产业（服务业）在2016-2019年的年均GDP增长率。GDP均使用2016年不变价计算，‌以去除通胀的影响。以此四年平均作为趋势值计算2020年和2021年的GDP，‌该数字可以通俗为解释为“假如没有疫情，‌GDP本来可以是多少”。之后用统计局公布的名义GDP数值（也要折算为2016年不变价）值减去趋势估值，‌差值即为疫情的影响。
...
2020全年的统计数字统计局已经公布。结论显而易见：2020年疫情拉低了所有产业的产值：农业GDP被拉低了7%，‌工业低了3%，‌服务业受影响最大，‌低了11%。注意这些差值包含了病毒本身对生产力的影响、封城等防疫措施的影响、海外对中国出口需求的提高、国内宏观政策托底、疫情后消费者习惯的改变等（如远程工作、避免拥挤的公共场合），‌这些效果在数字上是难以分离的。

2021年的计算略为繁琐，‌因为只有前三季度的经济数据，‌首先需要估算全年GDP。2021年工业部门的生产节奏已大约恢复至疫情前的状态，‌因此可用2019年前三季度GPD占全年比例估算2021年的数字，‌之后把该数据和历史趋势值相比较。2021年和2020年不同，‌因为感染新冠的人数很少，‌病毒本身对于生产力影响不大。货币和财政政策并没有额外的刺激措施，‌事实上的力度都低于2020年。因此这个差值主要体现的是“零容忍”防疫措施、宏观政策等因素的综合影响。结论是有启示意义的。

2021年，‌农业和工业的产业增加值均超过了历史趋势。工业增加值比历史趋势值高了近8%，‌居各行业之首，‌农业高了约5%，‌建筑业高了约2%。而服务业增加值比历史趋势低了4%。在正常年份，‌第一、第二、第三产业通常占GDP的7%，‌39%和53%，‌按此比例计算可得2021年GDP比历史趋势高了约1%，‌这其中最大的推力是出口。

因为国外始终无法控制疫情蔓延，‌需要依赖中国生产，‌从而带动了工业生产和出口量。工业增加值中，‌制造业占比高达85%，‌许多细分产业有较长的产业链条。假如没有严格的防疫措施，‌制造业生产也可能受出口推动而超过疫情前的趋势，‌但涨幅却会受限。严控疫情蔓延带来最大的好处是会防止生产和运输的中断，‌保持产业链的完整，‌稳定市场预期。农业活动多为劳动密集型，‌对季节敏感，‌依赖运输和专业服务（如化肥和饲料运输、动物防疫等）。严控疫情蔓延对于保证农业生产极为关键，‌这也是疫情后中国农业生产反而屡创历史新高的前提。

疫情的负面影响集中于服务业，‌但仍需区别对待。第一，‌并不是所有服务业都在收缩。比如，‌金融业增加值比历史趋势高了近5%，‌这是发展资本市场和金融开放的结果。批发零售和交通仓储均有小幅收缩，‌但是其中和电商有关的零售与物流是在大幅扩张的，‌收缩的部分主要集中在小城市和农村地区的零售市场。第二，‌服务业收缩并非都是由于疫情。由于服务业中相当一部分来自房地产和基建相关的统计，‌中国在这两个领域压降杠杆的努力使得相关附加值下跌。房地产增加值比趋势值低了近5%。第三，‌“零容忍”防疫政策的负面影响几乎全部集中于住宿餐饮业（增加值比历史趋势值低了15%）。但由于住宿餐饮业的增加值仅占全部服务业的3%，‌对于整体经济的影响是极为有限的。

效率和公平的折中

严格的防疫措施给日常生活带来了直观的不便，‌但如上所述，‌我们无法得出“零容忍政策拖累了整体经济复苏”这个结论。相反的，‌似乎中国经济复苏的先发优势完全来自于疫情防控。这个结论是符合经济直觉的。在全球产业链受到疫情侵蚀的背景下，‌中国首先控制住疫情传播，‌打了时间差，‌从而保证了海内外供给和就业岗位。开放边境固然可以提振服务业，‌但对于国内生产、生活和医院系统的冲击可能会难以估量。

然而，‌对于服务业中为数众多的小微企业和个体户，‌严格的防疫措施的确带来了持久的冲击。尤其到了2021年下半年，‌旅游和商务出行仍然频繁受到防疫措施影响，‌对于消费心理影响较大，‌这也是为什么中小企业出现了不同程度的流动性问题。下行的房地产市场雪上加霜，‌因为对于中小城市的家庭，‌如果不买新房，‌通常是很难有车、空调等大件消费的。即使对于受益于“零容忍”政策的工业部门，‌不能有效控制成本的企业（大多为中小型私企和个体户）也会面临生存危机。从2020年3月疫情全球爆发至今，‌中国最大的增长引擎始终为出口，‌由此带动了面向外需的工业生产。但如今出口已在历史高位震荡数月，‌明年进一步增长的空间有限。工业生产可能将面临减速压力，‌经济增长引擎需要至少部分转向服务业。

近期的政策已经在向支持服务业企业倾斜，‌包括对于小微企业的贷款展期，‌减税降费等等。但是根本性的解决方案来自于扩大内需。消费仍然是国内经济复苏的瓶颈。因为消费是收入的函数，‌短期内提高收入较为困难，‌最为直接有效的方式是直接向中低收入人群发放现金补助。央行数字货币此前已在深圳罗湖等地试点，‌向公众发放数字红包，‌要求在规定期限内在指定商户消费。前不久的中央经济工作会议强调明年的经济以“稳”为主，‌直接补贴消费者对于稳增长恐怕是最有效的方式，‌由此我们预期明年央行数字货币的覆盖范围和应用场景将扩大。(FinanceTime)

#中俄

【中俄签署一系列合作文件】

普京访问中国期间，中俄签署15项双边协议。(新华社)

#能源 #天然气 #石油 #核电站

根据周五签署的协议，俄罗斯国家石油公司将在10年内通过哈萨克斯坦向中国石油天然气集团公司供应总计1亿吨的石油。(路透社)(卫星通讯社)

俄罗斯天然气工业公司与中国石油天然气集团公司签署了经远东天然气管道对华供应天然气长期合同。在项目达到全部运力后，‌俄罗斯对华管道天然气供应量将增加100亿立方米，‌总量将达到480亿立方米/年。(卫星通讯社)

俄罗斯总统普京周四通过新华社发表署名文章表示，除了长期向中国输送油气之外，俄罗斯还计划实施一系列大型联合项目。其中一个项目是在“俄罗斯国家原子能集团”的参与下，从去年开始在中国核电站新建四台发电机组。普京表示，这些都极大地加强了中国和整个亚洲地区的能源安全。(新华社)

#贸易 #进出口 #卫星 #远东 #金融

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫在俄中两国领导人会晤结束后表示，习近平提出了俄中双边贸易额达2500亿美元的新目标。俄中领导人此前确定2024年双边贸易额达2000亿美元的目标。2018年，中俄贸易额突破1000亿美元。(卫星通讯社)

前述普京署名文章表示，加速西伯利亚和远东地区的社会经济发展是俄罗斯的战略任务之一。俄罗斯已经开始对贝加尔-阿穆尔铁路和跨西伯利亚大铁路进行现代化升级改造。至2024年，‌通过增加过境货运量和缩短运输时间，‌其运力将提高一倍半。此外，‌俄罗斯远东地区的港口基础设施也得到了发展。(新华社)

克里姆林宫最高外交政策顾问乌沙科夫周三说，‌中国支持俄罗斯对安全保障的要求。莫斯科和北京正积极努力联合建立金融基础设施，‌以保护俄罗斯与中国的合作免受第三国的制裁。(联合早报)

此外，俄罗斯和中国签署了确保 #格洛纳斯 和 #北斗 在系统时间标度方面相互补充领域的合作协议。(卫星通讯社)

#SWIFT #科普 #银行 #金融 #俄罗斯 #制裁 #报文系统 #欧盟 #CIPS #SPFS #数字货币 #伊朗 #货币主权 #数字人民币 #人民币

【一玶海岸：通俗版SWIFT介绍（摘要）】

一、什么是SWIFT？

可以将SWIFT理解为全球各国金融机构的微信。SWIFT是一个各银行间进行跨国跨行汇款转账、国际结算、旅行支票等业务的的“实时通信工具”，‌行话叫“报文系统”。

单靠SWIFT一个系统是无法处理一个完整的交易流程的。SWIFT的功能仅仅是给银行们发号及通信平台，它本身不进行账务处理。账务处理的工作则由各清算行具体执行，根据所涉及货币不同，底层使用的清算渠道也各不相同。

SWIFT系统很重要，毕竟是统合了所有主流货币清算系统的报文系统。但SWIFT系统又没有那么重要，起码功能上没有媒体炒作的“金融核弹”那么震撼。因为作为一个存储的“通信工具”，对于互联网技术已经如此发达的今天，‌复制一个SWIFT完全不是难题。甚至从技术上来说，只要全世界各金融机构同意，你用微信或whatsapp等即时通信工具来替代SWIFT也是可行的。

二、SWIFT的优势

优势一：庞大用户量和业务量的规模优势。SWIFT建立于1973年，‌目前有11000个用户（金融机构），覆盖200多个国家。2021年平均每天有4200万笔支付通过SWIFT报文处理。

优势二：全币种支持。SWIFT虽然只是一个报文平台，‌但是在各主要货币清算系统的支持下，是个全币种平台，全球其他任何报文系统都做不到。

优势三：国际贸易。SWIFT中设置了不同类型的报文，‌代表各种不同功能。由于SWIFT的快捷、便利以及可执行性。世界上绝大部分国际贸易中，所有涉及“钱”的法律文件（例如信用证、担保、保函）都会通过SWIFT平台发出。

俄罗斯如果失去SWIFT平台，不仅汇款收账受影响，国际贸易也会一蹶不振。

三、SWIFT制裁是如何运行的

具体来说，‌SWIFT听欧盟的。他们的解释如下：SWIFT组织注册于比利时，所以必须受比利时法律管辖。比利时是欧盟成员国，所以SWIFT同时也受欧盟管辖。当欧盟通过法律要求SWIFT执行制裁程序时，SWIFT必须执行。

四、俄罗斯的出路

对俄罗斯经济的伤害，‌是美国制裁与SWIFT禁令共同作用的结果。事实上一旦美国宣布发布制裁，由于长臂管辖的存在，世界上很多国家的金融机构就会停止与俄罗斯的业务往来，伤害便已经造成。而SWIFT禁令，只是锦上添花而已。

如果想要绕过SWIFT，‌现俄罗斯还有哪些选择？

第一个选择是由俄罗斯央行自主建立的支付系统SPFS。主要问题是国际适用性很差，SPFS目前只有400个用户，基本都是俄罗斯银行，还只占据俄罗斯境内结算量的20%。

第二个选择是中国的CIPS。哪怕是CIPS对于俄罗斯而言也是杯水车薪，‌无论是用户数量、还是交易笔数，都和SWIFT有相当差距。想靠CIPS完全绕开SWIFT，完全避免损失是不可能的。

第三个选择是各种加密货币。以俄罗斯的经济体量，‌不可能和加勒比海小国一样，依赖加密货币作为国际贸易和清算的货币。

以上三种方法均无法避免制裁的负面影响。如果回忆起美国2012年靠着制裁和SWIFT禁令这两个组合拳，曾让伊朗短期内失去了50%的石油出口收益和30%的国际贸易利润。未来俄罗斯的经济也不乐观。

五、中国能取代SWIFT吗 #观点 #Opinion

目前网络热议，‌绕开SWIFT的方式共有两类。我称之为“传统模式”和“创新模式”。

传统模式是指以CIPS为核心，用传统“报文系统”+“清算系统”的组合来绕开SWIFT。很遗憾，CIPS想要完全取代SWIFT几乎是不可能的。

原因一，国际支付体系的“报文系统”的竞争结局类似于互联网，‌平台比越大、用户越多越有利，属于典型“赢者通吃”型市场。

原因二，绕不开的货币主权问题。由于各国信任和地缘政治愈演愈烈，‌CIPS肯定无法得到欧美国家的清算体系支持，也无法成为全货币平台、并最终成为超越SWIFT的存在。

创新模式是央行刚刚出台，目前正在试运行阶段的数字人民币，‌即在互联网上流通的中国法定货币。 在数字人民币的转账过程中，很多金融中介消失无踪了：清算行消失了，发起行和接收行消失了，SWIFT也消失了，‌甚至连跨境汇款中“跨境”的概念都消失了 。

不过仍然存在绕不开的货币主权问题。数字人民币也同样绕不开货币主权，‌看名字就知道，它永远都是人民币，不可能支持其他国家货币。

原帖已被删除，内详👉(telegraph)