#个人信息权 #隐私权 #微信读书 #腾讯
【微信读书被判侵犯个人信息权，法院解释为何不构成侵犯隐私权】
“微信读书”平台因默认开放读书记录遭用户起诉，一审被判赔6千元。
记者北京互联网法院获悉，该院一审判决部分支持了原告诉求，认定腾讯公司侵犯了用户个人信息权，但并未达到侵犯隐私的标准。“
判断是否构成隐私，需要符合社会一般理性标准，强调其‘不愿为他人知晓’的‘私密性’。”法院认为，就本案来看，原告的读书信息呈现方式为“原告阅读了《好妈妈胜过好老师》《所谓情商高，就是会说话》两本书籍”，尚不至构成一般理性标准下的“私密性”标准，对原告主张侵害其隐私权，不予支持。
微信读书在判决后回应称，“我们尊重法院判决。保障用户信息安全是微信读书一直坚守的首要原则。”(澎湃新闻)
【微信读书被判侵犯个人信息权，法院解释为何不构成侵犯隐私权】
“微信读书”平台因默认开放读书记录遭用户起诉，一审被判赔6千元。
记者北京互联网法院获悉，该院一审判决部分支持了原告诉求，认定腾讯公司侵犯了用户个人信息权，但并未达到侵犯隐私的标准。“
判断是否构成隐私，需要符合社会一般理性标准，强调其‘不愿为他人知晓’的‘私密性’。”法院认为，就本案来看，原告的读书信息呈现方式为“原告阅读了《好妈妈胜过好老师》《所谓情商高，就是会说话》两本书籍”，尚不至构成一般理性标准下的“私密性”标准，对原告主张侵害其隐私权，不予支持。
微信读书在判决后回应称，“我们尊重法院判决。保障用户信息安全是微信读书一直坚守的首要原则。”(澎湃新闻)
#摘要 #传染病防治法 #不明原因 #中医药 #疾控中心 #封城 #隔离 #征用 #方舱 #隐私 #法规条例
【国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知】
第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠状病毒肺炎，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生健康主管部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
第九条 国家促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重，充分发挥中医药在传染病防治中的作用。
第二十四条 各级疾病预防控制机构根据多渠道传染病监测信息和风险评估结果，向社会发布健康风险提示，并根据需要向同级卫生健康主管部门报告预警建议。
第三十六条 国家建立传染病疫情报告制度。...发现甲类传染病患者或者疑似患者，具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告。
第三十七条 任何单位和个人发现传染病患者或者疑似传染病患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十八条 疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当在2小时内完成疫情信息核实及向当地卫生健康主管部门的报告，由当地卫生健康主管部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门。
第四十八条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照传染病防控预案进行防治，控制传染源、切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（二）停工、停业、停课；
（六）在一定范围内实施交通管制；
（七）在一定范围内实施人员排查、疫情监测等社区防控措施；
第四十九条 ...在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障，费用承担的具体办法由省级人民政府制定。被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
第五十一条 ...省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。
第五十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备与技术支持。
第六十条 县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心以及学校等公共基础设施的建设和改造，为重大疫情发生时的应急医疗救治和患者隔离需求预留接口，便于紧急需要时作为临时性救治场所或隔离区域迅速投入使用。
第六十二条 医疗机构应当按照传染病诊断标准和治疗要求，采取相应措施，提高传染病诊断和医疗救治能力。在医疗救治中，注重发挥中西医各自优势，提高救治效果。
第八十四条 县级以上人民政府卫生健康主管部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生健康主管部门责令改正，通报批评；直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职处分；情节严重的，依法给予开除处分；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，瞒报、迟报传染病疫情或者干预疫情报告的；
（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；
第八十六条 疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至撤职处分，造成严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）泄露传染病患者、病原携带者、疑似传染病患者、密切接触者涉及个人隐私的有关信息的。
（国家卫生健康委）
【国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知】
第四条 对乙类传染病中传染性非典型肺炎、炭疽中的肺炭疽和新型冠状病毒肺炎，采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施。其他乙类传染病和具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病需要采取本法所称甲类传染病的预防、控制措施的，由国务院卫生健康主管部门及时报经国务院批准后予以公布、实施。
第九条 国家促进中医药传承创新发展，坚持中西医并重，充分发挥中医药在传染病防治中的作用。
第二十四条 各级疾病预防控制机构根据多渠道传染病监测信息和风险评估结果，向社会发布健康风险提示，并根据需要向同级卫生健康主管部门报告预警建议。
第三十六条 国家建立传染病疫情报告制度。...发现甲类传染病患者或者疑似患者，具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当于2小时内进行网络报告。
第三十七条 任何单位和个人发现传染病患者或者疑似传染病患者时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。
第三十八条 疾病预防控制机构应当设立或者指定专门的部门、人员负责传染病疫情信息管理工作，主动收集、分析、调查、核实传染病疫情信息。疾病预防控制机构接到甲类传染病疫情报告或者具备传染病流行特征的不明原因聚集性疾病以及其他传染病暴发、流行时，应当在2小时内完成疫情信息核实及向当地卫生健康主管部门的报告，由当地卫生健康主管部门立即报告当地人民政府，同时报告上级卫生健康主管部门和国务院卫生健康主管部门。
第四十八条 传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照传染病防控预案进行防治，控制传染源、切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：
（二）停工、停业、停课；
（六）在一定范围内实施交通管制；
（七）在一定范围内实施人员排查、疫情监测等社区防控措施；
第四十九条 ...在隔离期间，实施隔离措施的人民政府应当对被隔离人员提供生活保障，费用承担的具体办法由省级人民政府制定。被隔离人员有工作单位的，所在单位不得停止支付其隔离期间的工作报酬。
第五十一条 ...省、自治区、直辖市人民政府可以决定对本行政区域内的甲类传染病疫区实施封锁；但是，封锁大、中城市的疫区或者封锁跨省、自治区、直辖市的疫区，以及封锁疫区导致中断干线交通或者封锁国境的，由国务院决定。
第五十五条 传染病暴发、流行时，根据传染病疫情控制的需要，国务院有权在全国范围或者跨省、自治区、直辖市范围内，县级以上地方人民政府有权在本行政区域内紧急调集人员或者调用储备物资，临时征用房屋、交通工具以及相关设施、设备与技术支持。
第六十条 县级以上人民政府应当完善体育场馆、会展场馆、市民活动中心以及学校等公共基础设施的建设和改造，为重大疫情发生时的应急医疗救治和患者隔离需求预留接口，便于紧急需要时作为临时性救治场所或隔离区域迅速投入使用。
第六十二条 医疗机构应当按照传染病诊断标准和治疗要求，采取相应措施，提高传染病诊断和医疗救治能力。在医疗救治中，注重发挥中西医各自优势，提高救治效果。
第八十四条 县级以上人民政府卫生健康主管部门违反本法规定，有下列情形之一的，由本级人民政府、上级人民政府卫生健康主管部门责令改正，通报批评；直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职处分；情节严重的，依法给予开除处分；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，其主要负责人应当引咎辞职；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行传染病疫情通报、报告或者公布职责，瞒报、迟报传染病疫情或者干预疫情报告的；
（二）发生或者可能发生传染病传播时未及时采取预防、控制措施的；
第八十六条 疾病预防控制机构违反本法规定，有下列情形之一的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令改正，予以警告；情节严重的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级直至撤职处分，造成严重后果的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（五）泄露传染病患者、病原携带者、疑似传染病患者、密切接触者涉及个人隐私的有关信息的。
（国家卫生健康委）
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#Facebook #苹果 #隐私 #广告 #个性化广告 #反竞争 #iOS #消费者权益 #人工智能 #苹果税 #平台
【FB指责苹果：利用隐私问题进行反竞争行为 库克：用户有选择权，FB：隐私与个性化广告不矛盾】
16日Facebook（以下简称FB）指责苹果从事反竞争行为，这为两大科技巨头围绕iOS 14系统隐私改革计划长达数月的对峙打响了又一枪。FB负责广告和商业产品的副总裁丹·利维（Dan Levy）表示：苹果公司利用自己对App Store的控制，以损害创造者和小型企业的利益为代价，为自己谋利，这是一种反竞争行为。但尽管FB不同意苹果的做法，但它会遵守新规定，并显示提示内容。
FB称：苹果政策背后是利益在驱动，而真正受影响的是小型企业。因为广告精准性降低广告收入也随之降低，企业不得已采取付费制，而付费需要缴纳15%-30%的苹果税。广告主无法通过有效的广告来寻找客户，就只能选择不受政策限制的苹果个性化广告平台。
而蒂姆·库克（Tim Cook）18日发推文称：“用户应该对正在收集的关于他们的数据以及如何使用这些数据有选择权。FB可以像从前一样继续跨应用和网站跟踪用户，iOS 14中的应用追踪透明功能只需要他们先征得用户的同意。”
FB隐私与公共政策主管史蒂夫·萨特菲尔德（Steve Satterfield）19日表示：个性化广告能帮助人们发现新产品、新品牌，能够为所有人提供合适的产品，而不仅仅是预算最充足的用户。我们不同意个性化广告会牺牲隐私这一观点，我们可以做到二者兼顾，并且都能做得很好。如果没有个性化广告，许多新产品和服务将永远也无法按推出，或者成本更高。同时你看到的广告反而会更加无价值，让人没有兴趣。我们相信，有了正确的控制措施，我们可以保护个人和企业从个性化广告中获得价值的同时，尊重用户的隐私，给用户控制自己的信息的权限。（IT之家1、2）（界面新闻）（GadgetsNow）
【FB指责苹果：利用隐私问题进行反竞争行为 库克：用户有选择权，FB：隐私与个性化广告不矛盾】
16日Facebook（以下简称FB）指责苹果从事反竞争行为，这为两大科技巨头围绕iOS 14系统隐私改革计划长达数月的对峙打响了又一枪。FB负责广告和商业产品的副总裁丹·利维（Dan Levy）表示：苹果公司利用自己对App Store的控制，以损害创造者和小型企业的利益为代价，为自己谋利，这是一种反竞争行为。但尽管FB不同意苹果的做法，但它会遵守新规定，并显示提示内容。
FB称：苹果政策背后是利益在驱动，而真正受影响的是小型企业。因为广告精准性降低广告收入也随之降低，企业不得已采取付费制，而付费需要缴纳15%-30%的苹果税。广告主无法通过有效的广告来寻找客户，就只能选择不受政策限制的苹果个性化广告平台。
而蒂姆·库克（Tim Cook）18日发推文称：“用户应该对正在收集的关于他们的数据以及如何使用这些数据有选择权。FB可以像从前一样继续跨应用和网站跟踪用户，iOS 14中的应用追踪透明功能只需要他们先征得用户的同意。”
FB隐私与公共政策主管史蒂夫·萨特菲尔德（Steve Satterfield）19日表示：个性化广告能帮助人们发现新产品、新品牌，能够为所有人提供合适的产品，而不仅仅是预算最充足的用户。我们不同意个性化广告会牺牲隐私这一观点，我们可以做到二者兼顾，并且都能做得很好。如果没有个性化广告，许多新产品和服务将永远也无法按推出，或者成本更高。同时你看到的广告反而会更加无价值，让人没有兴趣。我们相信，有了正确的控制措施，我们可以保护个人和企业从个性化广告中获得价值的同时，尊重用户的隐私，给用户控制自己的信息的权限。（IT之家1、2）（界面新闻）（GadgetsNow）
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#日本 #人权 #隐私 #内裤 #内衣 #发型 #学校 #校规 #学生 #未成年 #女性
【日本学校公开检查学生内衣颜色 还存在更多不合理校规】
22日福冈县某律师协会发布了对69所私立中学的校规进行调查的结果。调查结果包括：57所学校规定学生内衣必须是白色等颜色；50所学校规定学生必须按照性别，穿校服等统一服装；62所学校禁止学生留将头部两侧头发剪短的发型；56所学校禁止学生画眉毛。其中最恶劣的是检查内衣。
学生内衣颜色违规不仅被要求脱掉内衣，还要在走廊上站成一排，解开上衣的胸部位置以供检查。即使在体育馆里有男孩，也要检查内衣的颜色，若学生敢对校规有意见，老师便以成绩作为要挟令其“三缄其口”。律师协会认为，这些校规非常荒谬，甚至涉嫌侵犯人权。当地教育委员会已责令这些学校尽快修改不合理校规。
除此以外奇葩规定还有
不允许学生剪两段式发型：
白袜子要有纵向折痕；
检查袜子时，被告知右脚合格，左脚不合格，被要求更换；
教师办公室前要无声通行；
如果修了眉毛，那么在集会等场合就会被画上粗眉毛；
袜子长度距离地面15厘米……
目前当地教育委员会已责令这些学校尽快修改不合理校规。（日本西部电视台）（读卖新闻）（留园网）
【日本学校公开检查学生内衣颜色 还存在更多不合理校规】
22日福冈县某律师协会发布了对69所私立中学的校规进行调查的结果。调查结果包括：57所学校规定学生内衣必须是白色等颜色；50所学校规定学生必须按照性别，穿校服等统一服装；62所学校禁止学生留将头部两侧头发剪短的发型；56所学校禁止学生画眉毛。其中最恶劣的是检查内衣。
学生内衣颜色违规不仅被要求脱掉内衣，还要在走廊上站成一排，解开上衣的胸部位置以供检查。即使在体育馆里有男孩，也要检查内衣的颜色，若学生敢对校规有意见，老师便以成绩作为要挟令其“三缄其口”。律师协会认为，这些校规非常荒谬，甚至涉嫌侵犯人权。当地教育委员会已责令这些学校尽快修改不合理校规。
除此以外奇葩规定还有
不允许学生剪两段式发型：
白袜子要有纵向折痕；
检查袜子时，被告知右脚合格，左脚不合格，被要求更换；
教师办公室前要无声通行；
如果修了眉毛，那么在集会等场合就会被画上粗眉毛；
袜子长度距离地面15厘米……
目前当地教育委员会已责令这些学校尽快修改不合理校规。（日本西部电视台）（读卖新闻）（留园网）
#互联网 #隐私 #安全 #信息安全 #Clubhouse
【Clubhouse安全性存疑：聊天音频泄露至第三方】
有消息指出近期大热的邀请制音频聊天室软件 Clubhouse 可能被第三方窃听。上周末发生的一起攻击，让 Clubhouse 的安全问题引发了更多网络专家的担忧。
据彭博社2月21日报道，Clubhouse 的发言人 Reema Bahnasy 证实，一位身份不明的用户本周末从“多个房间”将音频流传输到了自己的第三方网站中。尽管公司表示，已经“永久封禁”该用户并安装了新的“保障措施”以阻止类似事件重复发生，但研究者认为该平台可能无法做出这种保证。
美国斯坦福大学下属研究机构斯坦福互联网观察实验室（Stanford Internet Observatory）于2月13日首次提出了该应用的安全担忧。2月21日晚些时候，该实验室再次发声称，Clubhouse 应该假设平台上所有的对话都被录音。
斯坦福互联网观察实验室主管 Alex Stamos 表示：“Clubhouse 不能为世界各地进行的对话提供任何隐私承诺”，值得一提的是，他同时也是 Facebook 前网络安全主管。
处理 Clubhouse 大部分后端业务的上海创业公司 Agora 表示，它无法评论 Clubhouse 的安全或隐私协议，并坚称它不会对任何客户 "存储或分享个人身份信息"，Clubhouse只是其中之一。"我们致力于使我们的产品尽可能地安全。"该公司说。
随着 Clubhouse 的全球流行，近期该公司完成了1亿美元募资，估值达到10亿美元。(澎湃新闻)( 彭博社·Bloomberg)
【Clubhouse安全性存疑：聊天音频泄露至第三方】
有消息指出近期大热的邀请制音频聊天室软件 Clubhouse 可能被第三方窃听。上周末发生的一起攻击，让 Clubhouse 的安全问题引发了更多网络专家的担忧。
据彭博社2月21日报道，Clubhouse 的发言人 Reema Bahnasy 证实，一位身份不明的用户本周末从“多个房间”将音频流传输到了自己的第三方网站中。尽管公司表示，已经“永久封禁”该用户并安装了新的“保障措施”以阻止类似事件重复发生，但研究者认为该平台可能无法做出这种保证。
美国斯坦福大学下属研究机构斯坦福互联网观察实验室（Stanford Internet Observatory）于2月13日首次提出了该应用的安全担忧。2月21日晚些时候，该实验室再次发声称，Clubhouse 应该假设平台上所有的对话都被录音。
斯坦福互联网观察实验室主管 Alex Stamos 表示：“Clubhouse 不能为世界各地进行的对话提供任何隐私承诺”，值得一提的是，他同时也是 Facebook 前网络安全主管。
处理 Clubhouse 大部分后端业务的上海创业公司 Agora 表示，它无法评论 Clubhouse 的安全或隐私协议，并坚称它不会对任何客户 "存储或分享个人身份信息"，Clubhouse只是其中之一。"我们致力于使我们的产品尽可能地安全。"该公司说。
随着 Clubhouse 的全球流行，近期该公司完成了1亿美元募资，估值达到10亿美元。(澎湃新闻)( 彭博社·Bloomberg)
#未成年 #健康 #新生儿 #产检 #疫苗 #肥胖 #近视 #溺水 #防沉迷 #教育 #抚养 #隐私 #社区 #幼儿园 #留守儿童 #自来水 #厕所 #突发事件 #童工 #拐卖 #亲生子女 #寄宿制
【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
内详👉(中国政府网)
【中国儿童发展纲要 （2021—2030年）】
二、发展领域、主要目标和策略措施
（一）儿童与健康。
3．新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地区和城乡差距逐步缩小。
4．构建完善覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的出生缺陷防治体系，预防和控制出生缺陷。
6．适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街道）为单位保持在90%以上。
8．5岁以下儿童贫血率和生长迟缓率分别控制在10%和5%以下，儿童超重、肥胖上升趋势得到有效控制。
9．儿童新发近视率明显下降，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率达到90%以上。
10．增强儿童体质，中小学生国家学生体质健康标准达标优良率达到60%以上。
12．适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性明显提高。
...
（二）儿童与安全。
1．减少儿童伤害所致死亡和残疾。儿童伤害死亡率以2020年数据为基数下降20%。
2．排查消除溺水隐患，儿童溺水死亡率持续下降。
9．预防和干预儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐私等问题。
10．加强未成年人网络保护。...实施国家统一的未成年人网络游戏电子身份认证，完善游戏产品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个人信息和隐私保护。
...
（三）儿童与教育。
2．适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并保持在90%以上。
3．促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，九年义务教育巩固率提高到96%以上。
4．巩固提高高中阶段教育普及水平，高中阶段教育毛入学率达到并保持在92%以上。
6．推进城乡义务教育一体化发展。...解决城镇大班额问题。全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，进一步改善农村学校办学条件，加强乡村教师队伍建设，提升农村义务教育质量，推进义务教育优质均衡发展。
...
（四）儿童与福利。
2．面向儿童的基本公共服务均等化水平明显提高，城乡、区域和不同群体儿童的公共服务需求得到公平满足。
5．加快普惠托育服务体系建设，托育机构和托位数量持续增加。
7．留守儿童关爱服务体系不断完善，流动儿童服务机制更加健全。
8．城乡社区儿童之家覆盖率进一步巩固提高服务能力持续提升。
...
（五）儿童与家庭。
6．覆盖城乡的家庭教育指导服务体系基本建成指导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教育指导服务站点。
...
（六）儿童与环境。
3．保护儿童免受各类传媒不良信息影响。提升儿童媒介素养。
7．减少环境污染对儿童的伤害。农村自来水普及率达到90%，稳步提高农村卫生厕所普及率。
9．预防和应对突发事件时充分考虑儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需求。
...
（七）儿童与法律保护。
7．禁止使用童工，禁止对儿童的经济剥削，严格监管安排儿童参与商业性活动的行为。
9．依法严惩利用网络侵犯儿童合法权益的违法犯罪行为。
10．预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪实行分级干预。降低未成年人犯罪人数占未成年人人口数量的比重。
12．严厉打击拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪行为。...加大对出卖亲生子女犯罪的预防和打击力度
内详👉(中国政府网)
#广东 #地方 #地方债 #隐性债务 #城投 #债券 #信用债
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)
【广东宣布清零政府隐性债务 为全国最先】
公开开展全域无隐性债务试点三个月后，广东省宣布率先清零隐性债务。这意味着，广东省内各级政府举借的现有债务，全部体现为法定政府债务，主要是地方政府债券。
广东、上海曾于2021年10月先后宣布启动全域无隐性债务试点。据财新了解，广东、上海相关试点工作在此之前就已展开，并计划在2021年—2022年清零隐性债务；暂时不能清零的省份中，一些债务风险较低的市县也可能开展试点。陕西省 #汉中 市于2021年底宣布设立汉中市隐性债务清零试点工作专班。
广东存量隐性债务中，有一部分为自行化解，措施至少包括：省级给予市县更多资金支持，叫停一些未开工或不再实施的项目，将政府隐性债务合规转为企业经营性债务。
#上海 披露的清零隐性债务的措施，包括用财政超收收入还债。上海市财政局2021年底公布的市级预算第二次调整方案显示，将130亿元超收收入中的100亿元用于增加市级支出，偿还部分轨道交通建设项目银行贷款。
广东、上海采取的上述清零措施，基本在2018年以来中央相关文件认可范围内。按有关文件部署，地方化解隐性债务主要有六种方式：安排财政资金偿还；出让政府股权以及经营性国有资产权益偿还；利用项目结转资金、经营收入偿还；合规转化为企业经营性债务；借新还旧或展期；破产重整或清算。
此外，广东还发行了用于偿还存量债务的再融资债券。2021年10月下旬以来，广东省和深圳市合计发行用途为“偿还存量债务”的再融资债券1121.11亿元。这区别于“偿还到期政府债券本金”的传统用途，被一些财税学者和市场机构视为全域无隐性债务试点的措施，也就是将再融资债券资金用于偿还存量隐性债务，政府隐性债务即转为显性法定债务。北京市2022年1月19日发行地方政府再融资债券849.159亿元，募集资金用于“偿还存量债务”。上海是否发行此类再融资债券，还有待观察。
地方政府隐性债务，已成公认的中国经济“#灰犀牛”。这源自2008年金融危机后，中国实施“4万亿”刺激计划，同时鼓励地方政府设立各类平台来融资，即通过一些国企如城投企业，由政府做担保，向金融机构借贷。但这些债务多为短期借贷，与投向的基建项目之间存在期限错配，加上隐性担保难计量，极大加剧了财政金融风险。
针对隐性债问题，2015年新修订《预算法》的根本变革是，允许地方政府举债，规定唯一举借方式是发行地方政府债券；并且由中央控制地方举债总量，即不得超过全国人大批准的地方政府债务限额。与此同时，中国着手摸清隐性债务底数，多次开展清理甄别，核心是区分政府和企业的偿债责任。
目前所称地方政府隐性债务，主要指在法定政府债务限额之外直接举借、或者承诺以财政资金偿还以及违法提供担保等方式举借的债务，涉及地方融资平台债务、PPP（政府与社会资本合作）、政府购买服务、政府引导基金等多种形式。其中存量隐性债务是指，以2017年7月全国金融工作会议为界，地方政府此前举借的、未纳入全国人大批准的地方政府债务限额内的债务；2017年7月以后不得新增隐性债务，为监管高压禁止的行为，财政部等多次强调“发现一起、查处一起、问责一起”。(财新网)