#印度 #疫情 #人间百态 #一声叹息 #挤兑 #医疗 #秩序 #投票 #集会 #莫迪 #疫苗
【印度疫情失控：医生无助崩溃只能为患者做临终关怀】
Covid: Doctors left to comfort dying coronavirus patients in India as they feel 'helpless'
处于印度抗疫前线的医生们表示，他们感到很无助--其中一位医生透露，在大多数日子里，她只能在床边安慰垂死的病人。
尽管印度的医疗系统在第二次新冠浪潮中举步维艰，并且氧气和医院床位已经严重不足，但西孟加拉邦的数百万人还是到投票站去为选举投票。总理莫迪和他的印度人民党在过去几周里也因在该邦举行大规模选举集会而受到抨击，当然其他政党也举行了集会。
————
在加尔各答市工作的费萨尔医生（U.H.Faisal）说，在大多数日子里，她能为临终病人做的最好的事就是坐在他们的床边。
她说："远离家人，独自躺在病床上死去已经很糟糕了，所以在大多数日子里，当我无法为病人做其他事情时，我至少会尝试坐在他们的床边，让他们走的时候不那么孤单"，”我不知道这是否有意义，但我确实希望这种方式能为他们提供一点点安慰。“
"每一次轮班后我都感到非常疲惫，但是我不能回家，不能回到我父母身边，因为我可能会把病毒带回家传染给他们。"
她还说，"我有时感到很无助，因为我知道这事不会很快结束。新冠病毒甚至已经蔓延到小村庄了。看到这么多年轻人死亡，我感到很难过。"
————
马尼什-扬格拉医生（Manish Jangra）说，"昨天，我去了医院的创伤中心，有两个人哭得很厉害，因为他们失去了亲人，我也哭了。
"即使是医生也感到非常无助。作为一名医生，我没有拯救我们的国家，我也没有能力拯救我们的国家，因为我们的资源有限。”
"在德里的大多数医院里，氧气非常有限。氧气没有被供应到位，这只是政府的责任，我知道这不是医生的责任，但是人们在等待医生。“
“这是非常悲惨的情况。请帮助我们。我们非常无助。我们想拯救我们的公众。我们不能看到我们的人民在死去。”
————
西达斯-塔拉医生（Siddarth Tara）将他周围的场景描述为 "令人心碎"，"到处都是死亡，我们正在尽力而为，但这是不够的，远远不够"。
"无论是病人，还是治疗他们的医生，我们都觉得这个系统已经抛弃了我们，我们只能要求大家居家隔离，留在原地，保证安全“。
"许多住院医生正以惊人的速度被确诊，我担心两三个月后，我们将没有足够的人可以替代，可以填补队伍。”
——————
帕里哈-兰帕尔医生（Parikha Rampal）说，"今天，我们周围的世界充满了悲痛，缺乏氧气、缺乏床位、缺乏药物、甚至缺乏适当的地方为我们的亲人举行葬礼，这是个悲剧。
"相信我，作为一名医生，我对周围发生的事情感到震惊，作为一个国家的公民，说实话，我很绝望。"
内详👉(ITV)
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21-05-01 新德里封锁措施延长一周 | 首都氧气获得量不足三分之一
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在加尔各答市工作的费萨尔医生（U.H.Faisal）说，在大多数日子里，她能为临终病人做的最好的事就是坐在他们的床边。
她说："远离家人，独自躺在病床上死去已经很糟糕了，所以在大多数日子里，当我无法为病人做其他事情时，我至少会尝试坐在他们的床边，让他们走的时候不那么孤单"，”我不知道这是否有意义，但我确实希望这种方式能为他们提供一点点安慰。“
"每一次轮班后我都感到非常疲惫，但是我不能回家，不能回到我父母身边，因为我可能会把病毒带回家传染给他们。"
她还说，"我有时感到很无助，因为我知道这事不会很快结束。新冠病毒甚至已经蔓延到小村庄了。看到这么多年轻人死亡，我感到很难过。"
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马尼什-扬格拉医生（Manish Jangra）说，"昨天，我去了医院的创伤中心，有两个人哭得很厉害，因为他们失去了亲人，我也哭了。
"即使是医生也感到非常无助。作为一名医生，我没有拯救我们的国家，我也没有能力拯救我们的国家，因为我们的资源有限。”
"在德里的大多数医院里，氧气非常有限。氧气没有被供应到位，这只是政府的责任，我知道这不是医生的责任，但是人们在等待医生。“
“这是非常悲惨的情况。请帮助我们。我们非常无助。我们想拯救我们的公众。我们不能看到我们的人民在死去。”
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西达斯-塔拉医生（Siddarth Tara）将他周围的场景描述为 "令人心碎"，"到处都是死亡，我们正在尽力而为，但这是不够的，远远不够"。
"无论是病人，还是治疗他们的医生，我们都觉得这个系统已经抛弃了我们，我们只能要求大家居家隔离，留在原地，保证安全“。
"许多住院医生正以惊人的速度被确诊，我担心两三个月后，我们将没有足够的人可以替代，可以填补队伍。”
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帕里哈-兰帕尔医生（Parikha Rampal）说，"今天，我们周围的世界充满了悲痛，缺乏氧气、缺乏床位、缺乏药物、甚至缺乏适当的地方为我们的亲人举行葬礼，这是个悲剧。
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ITV News
Doctors left to comfort dying Covid patients in India as they feel 'helpless' | ITV News
Covid: Doctors left to comfort dying coronavirus patients in India as they feel 'helpless'; ITV National News
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #京广隧道 #一声叹息
【0722 财新网：郑州京广路隧道打捞出两具遗体】
河南郑州7月20日暴雨造成的城市内涝和严重积水问题仍在继续。
近两日来，不少网络平台上流传郑州京广路隧道大量车辆被淹甚至有人员死亡的视频。
财新记者7月22日走访了京广路段自北向南三个隧道，目前隧道正在进行排水工作，其中京广北路隧道车辆被淹情况最为严重，隧道口前有百余辆车被困或被淹。据工作人员称，有些为弃车，有些可能是被冲下来的。
此外记者从官方渠道获悉，目前隧道积水已造成两人死亡，死者于昨日（7月21日）隧道排水时被打捞起来。(财新网)
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【京广北路隧道：大水几分钟淹没汽车，隧道内发现遇难者】- 中国青年报·冰点周刊
【车主回忆郑州暴雨日隧道内惊险时刻】- 南方周末
备注：京广路隧道分成三段，京广北路隧道、京广中路，京广南路隧道。京广北路和京东南路隧道为全线隧道，京广北路隧道全长1835米，暗埋段1360米，京广南路隧道大约在1.4公里至1.8公里，京广中路有大约200-300米为隧道部分（淮河路隧道）。
【0722 财新网：郑州京广路隧道打捞出两具遗体】
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财新记者7月22日走访了京广路段自北向南三个隧道，目前隧道正在进行排水工作，其中京广北路隧道车辆被淹情况最为严重，隧道口前有百余辆车被困或被淹。据工作人员称，有些为弃车，有些可能是被冲下来的。
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#教育 #双减 #托管 #课后服务 #社团 #教师 #弹性上下班 #幼儿园 #考试 #重点班 #作业 #睡眠 #手机 #体育 #课外读物 #家长 #抚养 #一对一家教
【0830 教育部介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况】
第四，推进课后服务全面覆盖。
推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长接孩子难的问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间，据我们了解，各地对课后服务工作做了精心准备，新学期课后服务工作要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。这四句话是课后服务工作的重要目标。
学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。学校要加强对家长和学生的宣传引导，促进学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。
要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应的补助。课后服务也可以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。
第五，有效降低学生考试压力。
...
《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。各地各校要认真按照这个《通知》的要求，切实规范考试管理工作。
第六，全面提高课堂教学质量。
...
各地各校要认真落实教育部今年3月印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，全面落实入学准备和入学适应指导要点，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性的活动课程。
第七，严明教育教学工作纪律
落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教学管理工作，严格落实教育教学工作纪律。新学期，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。
督查发现的问题，从三个层面来看，有这么几项：
二是学校落实不到位。手机管理还不严，有少数学校没有设立手机管理装置和明确手机管理责任人。睡眠时间还不达标，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。读物管理欠规范。少数学校存在教师强制或者变相强制学生购买指定读物的问题。作业负担仍然偏重，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标，也还有部分学校的少数教师在用手机布置作业。体质管理还有漏洞。22%的中小学生反映体育与健康课程开设的课时不达标，体育课被挤占的问题比较突出，特别是初三、高三年级，体育课被挤占的问题尤为严重。
三是家校协同不到位。应该说，各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽然认同“五项管理”政策初衷，但也担心孩子掉队，输起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有少数家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。
新华社记者：教育部出台了支持各地探索暑期托管服务的举措，请问一下司长，这次的暑期托管，您认为达到了预期的效果和目的吗？
一是覆盖范围广泛。从我们了解的情况来看，全国绝大多数省份开展了暑期托管服务工作，有几个省份是在全省域开展的，包括北京、上海、浙江、江苏、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推动。
二是师生参与踊跃。我们做了初步统计，今年参与暑期托管服务的学生约有302.6万人，我们在了解过程当中也注意到，在暑假期间，一些家长可能事先已经安排了暑期带孩子出游的活动，所以有的地方参与比例高一些，有的地方参与比例低一些。有33.9万名教师和志愿者参加了暑期托管服务工作，其中教师有24.2万名。
中国网记者：吕司长，现在很多中小学教师非常关注基础教育精品课的遴选工作，麻烦您介绍一下具体是如何开展的？谢谢。
四是促进义务教育优质均衡发展。遴选这些精品课程的资源放在平台上，让更多的地方共享共用，加快缩小区域城乡的教育差距。
中国日报记者：“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，有人担心“一对一”家教会因此盛行起来，学科培训会因此转向家庭、地下、网上，对此教育部怎么看？如何打消家长顾虑，让“双减”政策真正落实好？
对于这种问题，教育部正在研究制定指导意见。下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学鉴别，对发现的违规问题会进行认真查处。另外对于线上的学科类培训，教育部会进行常态化的网上巡查工作，一旦发现有违规的行为，也会进行认真查处，来确保“双减”政策能够落到实处。
内详👉（教育部）
【中国首个教育督导问责文件出炉】
9月1日，教育部召开发布会，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，让督导“长牙齿”真正落地，必须制定专门的问责办法。国务院教育督导委员会研究制定的《教育督导问责办法》，已于今年7月正式印发，9月1日起实施。《问责办法》有三大创新点：第一，这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。第二，对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。第三，明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，实现督导问责的规范化。(中新社)
【0830 教育部介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况】
第四，推进课后服务全面覆盖。
推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长接孩子难的问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间，据我们了解，各地对课后服务工作做了精心准备，新学期课后服务工作要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。这四句话是课后服务工作的重要目标。
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...
《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。各地各校要认真按照这个《通知》的要求，切实规范考试管理工作。
第六，全面提高课堂教学质量。
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各地各校要认真落实教育部今年3月印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，全面落实入学准备和入学适应指导要点，幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性的活动课程。
第七，严明教育教学工作纪律
落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教学管理工作，严格落实教育教学工作纪律。新学期，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。
督查发现的问题，从三个层面来看，有这么几项：
二是学校落实不到位。手机管理还不严，有少数学校没有设立手机管理装置和明确手机管理责任人。睡眠时间还不达标，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。读物管理欠规范。少数学校存在教师强制或者变相强制学生购买指定读物的问题。作业负担仍然偏重，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标，也还有部分学校的少数教师在用手机布置作业。体质管理还有漏洞。22%的中小学生反映体育与健康课程开设的课时不达标，体育课被挤占的问题比较突出，特别是初三、高三年级，体育课被挤占的问题尤为严重。
三是家校协同不到位。应该说，各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽然认同“五项管理”政策初衷，但也担心孩子掉队，输起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有少数家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。
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一是覆盖范围广泛。从我们了解的情况来看，全国绝大多数省份开展了暑期托管服务工作，有几个省份是在全省域开展的，包括北京、上海、浙江、江苏、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推动。
二是师生参与踊跃。我们做了初步统计，今年参与暑期托管服务的学生约有302.6万人，我们在了解过程当中也注意到，在暑假期间，一些家长可能事先已经安排了暑期带孩子出游的活动，所以有的地方参与比例高一些，有的地方参与比例低一些。有33.9万名教师和志愿者参加了暑期托管服务工作，其中教师有24.2万名。
中国网记者：吕司长，现在很多中小学教师非常关注基础教育精品课的遴选工作，麻烦您介绍一下具体是如何开展的？谢谢。
四是促进义务教育优质均衡发展。遴选这些精品课程的资源放在平台上，让更多的地方共享共用，加快缩小区域城乡的教育差距。
中国日报记者：“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，有人担心“一对一”家教会因此盛行起来，学科培训会因此转向家庭、地下、网上，对此教育部怎么看？如何打消家长顾虑，让“双减”政策真正落实好？
对于这种问题，教育部正在研究制定指导意见。下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学鉴别，对发现的违规问题会进行认真查处。另外对于线上的学科类培训，教育部会进行常态化的网上巡查工作，一旦发现有违规的行为，也会进行认真查处，来确保“双减”政策能够落到实处。
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【中国首个教育督导问责文件出炉】
9月1日，教育部召开发布会，国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，让督导“长牙齿”真正落地，必须制定专门的问责办法。国务院教育督导委员会研究制定的《教育督导问责办法》，已于今年7月正式印发，9月1日起实施。《问责办法》有三大创新点：第一，这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。第二，对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。第三，明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，实现督导问责的规范化。(中新社)
#教育 #双减 #补课 #校外培训 #文化传播 #家政服务 #住家教师 #众筹私教 #教师资格 #在职教师 #直播 #酒店 #咖啡馆 #一对一 #夏令营 #国学 #在线会议
【教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知】
二、把准变异形态。
1.违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。
2.违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。
3.违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。
4.违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。
5.违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。
6.违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。
7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。（教育部）
【教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知】
二、把准变异形态。
1.违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。
2.违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。
3.违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。
4.违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。
5.违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。
6.违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。
7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。（教育部）
#孙力军 #尹家绪 #双开 #高尔夫 #一个从未
【公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职】
经查，孙力军从未真正树立理想信念，背弃“两个维护”，毫无“四个意识”，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲，妄议党中央大政方针，制造散布政治谣言，阳奉阴违，欺上瞒下，捞取政治资本；为实现个人政治目的，不择手段，操弄权术，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，成伙作势控制要害部门，严重破坏党的团结统一，严重危害政治安全；狂妄自大，恣意妄为，大搞特权，在抗击新冠肺炎疫情一线擅离职守，私藏私放大量涉密材料，长期搞迷信活动；使用公安侦查手段对抗组织审查。违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，大肆卖官鬻爵、安插亲信、布局人事，严重破坏公安政法系统政治生态；无视中央八项规定精神，生活腐化堕落，长期收受大量贵重物品，长期接受可能影响公正执行公务的宴请和高档消费娱乐活动，长期安排私营企业主租用高档寓所供其使用，长期沉溺于各种奢靡服务；毫无道德底线，大搞权色、钱色交易；极度贪婪，大肆进行权钱交易，非法收受巨额财物。
孙力军严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，甚至变本加厉，情节特别严重，性质特别恶劣，影响极坏，应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)
【中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪被开除党籍】
经查，尹家绪丧失理想信念，背弃初心使命，与党离心离德，搞两面派、做两面人，欺骗组织，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期违规持有高尔夫球卡，痴迷打高尔夫球，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；组织观念淡漠，不按规定报告个人有关事项，不如实向组织说明问题；贪婪自私，家风败坏，“靠企吃企”，支持、纵容亲属违规经商谋取巨额利益，搞钱色交易；对巨额国有资产损失负有主要领导责任；大肆收钱敛财，利用职务便利在企业经营、款项结算等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物；滥用公权力，将本单位的盈利业务交由亲友经营牟取私利，致使国家利益遭受巨额损失。
尹家绪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、为亲友非法牟利犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)
【公安部原党委委员、副部长孙力军严重违纪违法被开除党籍和公职】
经查，孙力军从未真正树立理想信念，背弃“两个维护”，毫无“四个意识”，政治野心极度膨胀，政治品质极为恶劣，权力观、政绩观极度扭曲，妄议党中央大政方针，制造散布政治谣言，阳奉阴违，欺上瞒下，捞取政治资本；为实现个人政治目的，不择手段，操弄权术，在党内大搞团团伙伙、拉帮结派、培植个人势力，形成利益集团，成伙作势控制要害部门，严重破坏党的团结统一，严重危害政治安全；狂妄自大，恣意妄为，大搞特权，在抗击新冠肺炎疫情一线擅离职守，私藏私放大量涉密材料，长期搞迷信活动；使用公安侦查手段对抗组织审查。违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，大肆卖官鬻爵、安插亲信、布局人事，严重破坏公安政法系统政治生态；无视中央八项规定精神，生活腐化堕落，长期收受大量贵重物品，长期接受可能影响公正执行公务的宴请和高档消费娱乐活动，长期安排私营企业主租用高档寓所供其使用，长期沉溺于各种奢靡服务；毫无道德底线，大搞权色、钱色交易；极度贪婪，大肆进行权钱交易，非法收受巨额财物。
孙力军严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律，构成严重职务违法并涉嫌犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，甚至变本加厉，情节特别严重，性质特别恶劣，影响极坏，应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)
【中国兵器工业集团有限公司原党组书记、董事长尹家绪被开除党籍】
经查，尹家绪丧失理想信念，背弃初心使命，与党离心离德，搞两面派、做两面人，欺骗组织，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，长期违规持有高尔夫球卡，痴迷打高尔夫球，违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游安排；组织观念淡漠，不按规定报告个人有关事项，不如实向组织说明问题；贪婪自私，家风败坏，“靠企吃企”，支持、纵容亲属违规经商谋取巨额利益，搞钱色交易；对巨额国有资产损失负有主要领导责任；大肆收钱敛财，利用职务便利在企业经营、款项结算等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物；滥用公权力，将本单位的盈利业务交由亲友经营牟取私利，致使国家利益遭受巨额损失。
尹家绪严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿、为亲友非法牟利犯罪，且在党的十八大后不收敛不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。(中央纪委国家监委网站)
#黑龙江 #黑河 #健康码 #户籍 #一刀切
【即日起黑河市户籍人员龙江健康码统一变更为“黄码”】
鉴于黑河市爱辉区本轮疫情形势较为严峻复杂，为进一步严格管控措施，从即日起，黑河市户籍居民的龙江健康码将统一变更为“黄码”，待本轮疫情形势稳定后统一重新赋码。
在此期间，可能对长期在外居住、工作已离开本地的黑河市户籍人员造成不便。如您在出行、工作、生活等方面遇到困难，可以拨打便民服务热线：0456—12345或搜索公众号黑河帮，点击黄码修改上传提交，黑河市疾控中心将根据实际情况及时予以恢复“绿码”。(黑龙江发布 @微博)(2019 nCoV @Telegram)
据国家卫健委通报，黑河昨日新增本土病例26例，无症状感染者1例。(国家卫健委)
【即日起黑河市户籍人员龙江健康码统一变更为“黄码”】
鉴于黑河市爱辉区本轮疫情形势较为严峻复杂，为进一步严格管控措施，从即日起，黑河市户籍居民的龙江健康码将统一变更为“黄码”，待本轮疫情形势稳定后统一重新赋码。
在此期间，可能对长期在外居住、工作已离开本地的黑河市户籍人员造成不便。如您在出行、工作、生活等方面遇到困难，可以拨打便民服务热线：0456—12345或搜索公众号黑河帮，点击黄码修改上传提交，黑河市疾控中心将根据实际情况及时予以恢复“绿码”。(黑龙江发布 @微博)(2019 nCoV @Telegram)
据国家卫健委通报，黑河昨日新增本土病例26例，无症状感染者1例。(国家卫健委)
#越南 #河内 #地铁 #轨道交通 #一带一路
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
乌鸦观察
#十九届六中全会 #历史决议 【中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议】 (2021年11月11日中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议通过) 一、夺取新民主主义革命伟大胜利 二、完成社会主义革命和推进社会主义建设 三、进行改革开放和社会主义现代化建设 四、开创中国特色社会主义新时代 五、中国共产党百年奋斗的历史意义 六、中国共产党百年奋斗的历史经验 七、新时代的中国共产党 内详👉(中新社) 【习近平：关于《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》的说明】 第一，聚焦…
#十九届六中全会 #历史决议
【中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（摘要）】
全文分七个部分展开，近四万字，摘要如下：
一、夺取新民主主义革命伟大胜利
#四一二 一九二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀共产党人和革命人民，由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。
二、完成社会主义革命和推进社会主义建设
#文革 遗憾的是，党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，反右派斗争也被严重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，党极为关注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。然而，毛泽东同志在关于社会主义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重，党中央未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计，发动和领导了“文化大革命”，林彪、江青两个反革命集团利用毛泽东同志的错误，进行了大量祸国殃民的罪恶活动，酿成十年内乱，使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失，教训极其惨痛。一九七六年十月，中央政治局执行党和人民的意志，毅然粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”这场灾难。
#一共 #工业化 #消灭剥削 从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
三、进行改革开放和社会主义现代化建设
#六四 二十世纪八十年代末九十年代初，苏联解体、东欧剧变。由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民根本利益。
#干部 按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进干部队伍新老交替。
四、开创中国特色社会主义新时代
#十个明确 （新增）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（新增）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；
#反腐 ...由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。
#组织路线 #不唯年龄 ...坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风...
#发展不平衡 ...由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。...
#利益固化 ...随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现...
#三权分立 必须警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。
#民族共同体 #宗教 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，确立新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
#修宪 #国安法 通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
#舆论 #互联网 ...同时， #拜金主义、#享乐主义、#极端个人主义 和 #历史虚无主义 等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境。...
#宣传 #清朗 廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展。...党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。
#脱贫 #扶贫 党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。
#疫情 #武汉 ...部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。
#房地产 #房住不炒 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大保障房建设投入力度，城乡居民住房条件明显改善。
#党指挥枪 有一个时期，人民军队党的领导弱化问题突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。...坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，推动人民军队政治生态根本好转。
#国家安全 习近平同志强调保证国家安全是头等大事，提出总体国家安全观，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任。
#香港 “反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
...
(原文：中新社)(摘要：乌鸦观察)
【中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（摘要）】
全文分七个部分展开，近四万字，摘要如下：
一、夺取新民主主义革命伟大胜利
#四一二 一九二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀共产党人和革命人民，由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。
二、完成社会主义革命和推进社会主义建设
#文革 遗憾的是，党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，反右派斗争也被严重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，党极为关注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。然而，毛泽东同志在关于社会主义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重，党中央未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计，发动和领导了“文化大革命”，林彪、江青两个反革命集团利用毛泽东同志的错误，进行了大量祸国殃民的罪恶活动，酿成十年内乱，使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失，教训极其惨痛。一九七六年十月，中央政治局执行党和人民的意志，毅然粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”这场灾难。
#一共 #工业化 #消灭剥削 从新中国成立到改革开放前夕，党领导人民完成社会主义革命，消灭一切剥削制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
三、进行改革开放和社会主义现代化建设
#六四 二十世纪八十年代末九十年代初，苏联解体、东欧剧变。由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权，维护了人民根本利益。
#干部 按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，大力选拔中青年干部，促进干部队伍新老交替。
四、开创中国特色社会主义新时代
#十个明确 （新增）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（新增）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；
#反腐 ...由于一度出现管党不力、治党不严问题，有些党员、干部政治信仰出现严重危机，一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。
#组织路线 #不唯年龄 ...坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，纠正选人用人上的不正之风...
#发展不平衡 ...由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。...
#利益固化 ...随着实践发展，一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现...
#三权分立 必须警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。
#民族共同体 #宗教 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，确立新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党坚持党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
#修宪 #国安法 通过宪法修正案，制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。
#舆论 #互联网 ...同时， #拜金主义、#享乐主义、#极端个人主义 和 #历史虚无主义 等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，严重影响人们思想和社会舆论环境。...
#宣传 #清朗 廓清了理论是非，校正了工作导向，思想文化领域向上向好态势不断发展。...党中央明确提出，过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，营造清朗的网络空间。
#脱贫 #扶贫 党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，近一亿农村贫困人口实现脱贫，提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上的奇迹。
#疫情 #武汉 ...部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。
#房地产 #房住不炒 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，加大保障房建设投入力度，城乡居民住房条件明显改善。
#党指挥枪 有一个时期，人民军队党的领导弱化问题突出，如果不彻底解决，不仅影响战斗力，而且事关党指挥枪这一重大政治原则。...坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，推动人民军队政治生态根本好转。
#国家安全 习近平同志强调保证国家安全是头等大事，提出总体国家安全观，涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任。
#香港 “反中乱港”活动猖獗，香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，落实中央对特别行政区全面管治权，坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
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(原文：中新社)(摘要：乌鸦观察)
#行政处罚 #行政处罚法 #立法 #释法 #罚没指标 #考核指标 #收支两条线 #监控 #一刀切 #疫情
【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】
（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。
（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。
（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。
（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。
内详👉(国务院)
【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】
（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。
（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。
（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。
（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。
内详👉(国务院)
乌鸦观察
#陕西 #汉中 #环保 #煤炭 #煤改电 #煤改气 #供暖 #补贴 #抖音 #山西 #运城 #盐湖 【网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉：当地回应为“煤改电”“煤改气”，有补贴】 网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉，引发网友关注。12月16日，当地社区和环保部门回应，此举是为保护大气环境，推进减煤工作，群众都是主动上交，并将获得相应补贴。 一段网络视频显示，一处露天广场上，堆放着数百个取暖的炉子，有工作人员拿着笔和纸张，正在进行登记工作。 视频发布者称，视频拍摄地点是陕西…
#河北 #秦皇岛 #山海关 #环保 #煤炭 #清洁煤 #煤改电 #一刀切 #电费 #补贴 #取暖成本 #考核 #年底考核
【河北山海关古城清洁取暖被指一刀切：禁柴封灶致部分群众挨冻】
近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众给央广新闻热线4008000088反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。
...
多位受访群众表示，当地政府免费配发的电暖气取暖效果不佳，且完全靠电取暖的成本较高，即使给予电费优惠和相应的改造补贴，一些群众还是承受不起。而古城内禁止冒烟的严格规定、强行封堵炉灶的做法，更让群众反感，质疑清洁取暖“一刀切”政策。
...
知情干部还告诉记者，不仅仅是古城内，山海关古城外的其他村庄，目前可以正常烧柴，但临近古城国控监测点位的一个村庄，也不让烧柴和其他生物质，就是为了确保监测点位的环保数据达标。“就是为了想尽一些办法把数值降下来。现在就是不让老百姓烧柴，就为了12月份最后一个月的数据，每年都这样，去年也是这样，今年可能达不到环保任务，所以管控更严了。”
...（中国之声）
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19-12-18 河北“清洁煤”为何引发一氧化碳中毒？
【河北山海关古城清洁取暖被指一刀切：禁柴封灶致部分群众挨冻】
近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众给央广新闻热线4008000088反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。
...
多位受访群众表示，当地政府免费配发的电暖气取暖效果不佳，且完全靠电取暖的成本较高，即使给予电费优惠和相应的改造补贴，一些群众还是承受不起。而古城内禁止冒烟的严格规定、强行封堵炉灶的做法，更让群众反感，质疑清洁取暖“一刀切”政策。
...
知情干部还告诉记者，不仅仅是古城内，山海关古城外的其他村庄，目前可以正常烧柴，但临近古城国控监测点位的一个村庄，也不让烧柴和其他生物质，就是为了确保监测点位的环保数据达标。“就是为了想尽一些办法把数值降下来。现在就是不让老百姓烧柴，就为了12月份最后一个月的数据，每年都这样，去年也是这样，今年可能达不到环保任务，所以管控更严了。”
...（中国之声）
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19-12-18 河北“清洁煤”为何引发一氧化碳中毒？
乌鸦观察
#河北 #秦皇岛 #山海关 #环保 #煤炭 #清洁煤 #煤改电 #一刀切 #电费 #补贴 #取暖成本 #考核 #年底考核 【河北山海关古城清洁取暖被指一刀切：禁柴封灶致部分群众挨冻】 近日，多位居住在河北秦皇岛山海关区古城内的群众给央广新闻热线4008000088反映称，由于古城内设有大气监测国控点位，当地为了数字好看，在推进清洁取暖过程中，一味强调清洁，而忽视取暖效果，甚至采取禁止烧柴、封堵炉灶等极端手段，导致部分老人和困难群众挨冷受冻，引发群众质疑。 ... 多位受访群众表示，当地政府免费配发的…
#内蒙古 #呼和浩特 #环保 #煤炭 #清洁煤 #煤改电 #一刀切 #电费 #补贴 #取暖成本 #考核 #年底考核
【央视报道煤改电后群众家中室温不达标，呼和浩特：认真整改】
据央广网12月23日报道，近日，有河北、内蒙古、山西等地群众向央广新闻热线反映，当地在执行煤改电之后，一律不准居民烧煤，而电暖器制热效果不佳，室内温度甚至常常只有10℃左右。
其中，内蒙古呼和浩特市新城区毫沁营镇三卜树村的多位村民告诉记者，呼和浩特市从今年6月起启动煤改电，当地从今年10月15日开始供暖，然而不少村民直到12月12日才收到下发的电暖器。多位村民反映称，由于当地下发的电暖器制热效果不佳，只有电暖器附近的区域温度可以达到14、15℃，而屋里其他地方的温度都很难达标。
村民王先生称，为了取暖，自己就将去年政府发放的环保炉和环保正能兰炭拿出来使用。但当地村委会于19日派人将王先生家的炉子和炭没收。三卜树村村委会相关负责人回复称，按照上级要求，这是将燃煤用具“代为保管”。
此外，不少村民还表示，煤改电之后，即便有了补贴，取暖费用比以往贵出不少。
对此，呼和浩特12月24日回应表示，新城区第一时间成立工作专班，实地入户调查了解相关情况。经工作专班现场对取暖设备进行调试，目前群众反映的取暖问题已经得到妥善解决。同时，新城区举一反三，对三卜树全村取暖设备开展了普查，经实地测温温度达到标准。
下一步，呼和浩特市将以此次问题整改为契机，对全市范围内清洁能源取暖情况进行自查，坚决把群众的冷暖放在突出位置，认真整改存在问题，确保百姓能够温暖过冬。
据《呼和浩特日报》11月30日报道，目前，呼和浩特地区“煤改电”改造已完成用户报装送电1.33万户，正在施工约3160户，将减少133858.7吨二氧化碳、421407.1千克二氧化硫吨排放，有效减少温室气体和污染物排放。(澎湃新闻)
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19-12-18 河北“清洁煤”为何引发一氧化碳中毒？
21-12-16 网传陕西汉中一社区收缴了群众数百个取暖煤炉：当地回应为“煤改电”“煤改气”，有补贴
21-12-16 网传“85岁农村老太烧吊炕、子女被罚两千”：当地回应：处罚不实，有补贴
21-12-20 河北山海关古城清洁取暖被指一刀切：禁柴封灶致部分群众挨冻
【央视报道煤改电后群众家中室温不达标，呼和浩特：认真整改】
据央广网12月23日报道，近日，有河北、内蒙古、山西等地群众向央广新闻热线反映，当地在执行煤改电之后，一律不准居民烧煤，而电暖器制热效果不佳，室内温度甚至常常只有10℃左右。
其中，内蒙古呼和浩特市新城区毫沁营镇三卜树村的多位村民告诉记者，呼和浩特市从今年6月起启动煤改电，当地从今年10月15日开始供暖，然而不少村民直到12月12日才收到下发的电暖器。多位村民反映称，由于当地下发的电暖器制热效果不佳，只有电暖器附近的区域温度可以达到14、15℃，而屋里其他地方的温度都很难达标。
村民王先生称，为了取暖，自己就将去年政府发放的环保炉和环保正能兰炭拿出来使用。但当地村委会于19日派人将王先生家的炉子和炭没收。三卜树村村委会相关负责人回复称，按照上级要求，这是将燃煤用具“代为保管”。
此外，不少村民还表示，煤改电之后，即便有了补贴，取暖费用比以往贵出不少。
对此，呼和浩特12月24日回应表示，新城区第一时间成立工作专班，实地入户调查了解相关情况。经工作专班现场对取暖设备进行调试，目前群众反映的取暖问题已经得到妥善解决。同时，新城区举一反三，对三卜树全村取暖设备开展了普查，经实地测温温度达到标准。
下一步，呼和浩特市将以此次问题整改为契机，对全市范围内清洁能源取暖情况进行自查，坚决把群众的冷暖放在突出位置，认真整改存在问题，确保百姓能够温暖过冬。
据《呼和浩特日报》11月30日报道，目前，呼和浩特地区“煤改电”改造已完成用户报装送电1.33万户，正在施工约3160户，将减少133858.7吨二氧化碳、421407.1千克二氧化硫吨排放，有效减少温室气体和污染物排放。(澎湃新闻)
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#印尼 #雅万高铁 #雅加达 #万隆 #高铁 #一带一路
【1229 雅万高铁成功铺设首块无砟轨道板】
印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路CRTSⅢ型无砟轨道板首铺仪式29日在2号特大桥DK32举行，这标志着雅万高铁工程建设正式进入无砟轨道铺设阶段。
雅万高铁正线全长142.3公里，其中无砟轨道83.5公里，最高设计时速350公里，采用中国自主研发的CRTSⅢ型板式无砟轨道系统。
雅万高铁是共建“一带一路”倡议以及中国和印尼两国务实合作的标志性项目，也是印尼的国家战略项目。建成通车后，雅加达到万隆的出行时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟，对助力印尼经济社会发展、深化中印尼两国经贸合作和人文交流、促进“一带一路”建设等都具有十分重要的意义。(新华社)
【1229 雅万高铁成功铺设首块无砟轨道板】
印度尼西亚雅加达至万隆高速铁路CRTSⅢ型无砟轨道板首铺仪式29日在2号特大桥DK32举行，这标志着雅万高铁工程建设正式进入无砟轨道铺设阶段。
雅万高铁正线全长142.3公里，其中无砟轨道83.5公里，最高设计时速350公里，采用中国自主研发的CRTSⅢ型板式无砟轨道系统。
雅万高铁是共建“一带一路”倡议以及中国和印尼两国务实合作的标志性项目，也是印尼的国家战略项目。建成通车后，雅加达到万隆的出行时间将由现在的3个多小时缩短至40分钟，对助力印尼经济社会发展、深化中印尼两国经贸合作和人文交流、促进“一带一路”建设等都具有十分重要的意义。(新华社)
#中国 #外资 #一带一路 #年度总结
【2021年中国实际使用外资规模创历史新高，同比增14.9%】
1月13日，封面新闻记者从商务部例行新闻发布会上获悉，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%，引资规模再创历史新高。
商务部新闻发言人束珏婷表示，2021年，商务部圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。全年吸收外资实现两位数增长，实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，下同），引资规模再创历史新高。
高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。
“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），高于全国引资增速。东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。(封面新闻)
【2021年中国实际使用外资规模创历史新高，同比增14.9%】
1月13日，封面新闻记者从商务部例行新闻发布会上获悉，2021年，全国实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%，引资规模再创历史新高。
商务部新闻发言人束珏婷表示，2021年，商务部圆满完成全年稳外资工作任务，成效好于预期。全年吸收外资实现两位数增长，实际使用外资金额11493.6亿元人民币，同比增长14.9%（折合1734.8亿美元，同比增长20.2%；不含银行、证券、保险领域，下同），引资规模再创历史新高。
高技术产业和服务业引资增长较快。高技术产业实际使用外资同比增长17.1%，其中高技术制造业增长10.7%，高技术服务业增长19.2%。服务业实际使用外资金额9064.9亿元人民币，同比增长16.7%。
“一带一路”沿线国家和东盟投资增长较快，实际投资同比分别增长29.4%和29%（含通过自由港投资数据），高于全国引资增速。东中西部引资全面增长，同比分别增长14.6%、20.5%和14.2%。(封面新闻)
乌鸦观察
#欧盟 #一带一路 #基建 【欧盟拟提3000亿欧元基建计划抗衡一带一路】 欧盟计划在2027年动员3000亿欧元的公共和私人基础设施投资，为发展中国家提供能取代中国一带一路倡议的方案。 据彭博社查阅这一计划的最终草案显示，欧盟的“全球门户”（Global Gateway）计划将于今天（1日）公布，并概述在数字、交通、能源和医疗项目的支出。 虽然没有明确提及中国，但该计划针对中国的一带一路倡议提出了对立方案。截至去年中旬，中国一带一路倡议涵盖的项目已超过2600个，总额达3.7万亿美元…
#法国 #欧盟 #印太 #基建 #一带一路
【法国和欧盟同印太国家开会，中美两国被排除在邀请名单之外】
在本月24日举行的欧洲议会外交事务委员会的听证会上，法国外长勒德里昂宣布，法国和欧盟决定于2月22日在巴黎联合主办首届“欧盟印太论坛”。据美国政治新闻网27日报道，法国已向日本、印度、澳大利亚、韩国等地区大国和马尔代夫、科摩罗、密克罗尼西亚等太平洋岛国共计30个地区国家政府发出邀请，中美两国被排除在邀请名单之外，引发关注。
该论坛的名称被定为“2022年印太地区部长级论坛”，将通过巴黎现场和线上相结合的方式举办，由勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。
据政治新闻网27日报道，法国自今年年初开始担任欧盟轮值主席国，根据其制定的欧盟优先事务大纲，此次论坛将在欧盟“全球门户”计划的背景下，聚焦安全、防务、数字化、连通性挑战以及全球性议题。报道称，法国举办印太论坛剑指中国“一带一路”倡议意味明显.
除了中国，另一个缺席的亚太国家是巴基斯坦；报道也称，为了不被抢去领导风采，美国也未受邀。不过，之前因潜艇订单而与法国关系紧张的澳大利亚依然在受邀名单上。
报道还称，法国热衷于和近年来在经济上对中国较为依赖的国家互动，诸如孟加拉国、斯里兰卡、肯尼亚和吉布提等均在受邀之列；法国还邀请了塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、萨摩亚、斐济、密克罗尼西亚和马尔代夫等一系列岛国，而法国做出这一决定正值中国加强与印度洋和太平洋岛国关系。报道还提到，论坛的另一关键话题将是中国在南海的行动。除缅甸外，所有东盟国家均在受邀之列，而且在法国与日本近日举行的“2+2”会谈中也有提及南海局势。
总部位于巴黎的智库战略研究基金会的法中关系专家安托万·邦达兹认为论坛能否达到法国既定的战略目标仍需观望，“最重要的问题是，这本质上是一个象征性的活动还是有具体内容的活动。”法国地缘政治研究小组专家也倾向于认为，参与印太事务是马克龙政府展示“积极制定议程”姿态的表现，从属于法国总统提出的“坚定地支持欧盟战略自主权”宣言的一部分。
法国目前有7处海外领土位于印度洋和南太平洋，拥有约150万人口。近年来，法国以欧洲唯一的印太国家自居，在印太议题上动作频频，先推出法版“印太战略”、又联合制定欧盟版“印太战略”。2022年1月，法国在担任欧盟轮值主席国后，将印太地区事务纳入其牵头制定欧盟外交政策的核心关切。(环球时报)(台湾中央社)(politico.eu)
【法国和欧盟同印太国家开会，中美两国被排除在邀请名单之外】
在本月24日举行的欧洲议会外交事务委员会的听证会上，法国外长勒德里昂宣布，法国和欧盟决定于2月22日在巴黎联合主办首届“欧盟印太论坛”。据美国政治新闻网27日报道，法国已向日本、印度、澳大利亚、韩国等地区大国和马尔代夫、科摩罗、密克罗尼西亚等太平洋岛国共计30个地区国家政府发出邀请，中美两国被排除在邀请名单之外，引发关注。
该论坛的名称被定为“2022年印太地区部长级论坛”，将通过巴黎现场和线上相结合的方式举办，由勒德里昂和欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持。
据政治新闻网27日报道，法国自今年年初开始担任欧盟轮值主席国，根据其制定的欧盟优先事务大纲，此次论坛将在欧盟“全球门户”计划的背景下，聚焦安全、防务、数字化、连通性挑战以及全球性议题。报道称，法国举办印太论坛剑指中国“一带一路”倡议意味明显.
除了中国，另一个缺席的亚太国家是巴基斯坦；报道也称，为了不被抢去领导风采，美国也未受邀。不过，之前因潜艇订单而与法国关系紧张的澳大利亚依然在受邀名单上。
报道还称，法国热衷于和近年来在经济上对中国较为依赖的国家互动，诸如孟加拉国、斯里兰卡、肯尼亚和吉布提等均在受邀之列；法国还邀请了塞舌尔、毛里求斯、科摩罗、萨摩亚、斐济、密克罗尼西亚和马尔代夫等一系列岛国，而法国做出这一决定正值中国加强与印度洋和太平洋岛国关系。报道还提到，论坛的另一关键话题将是中国在南海的行动。除缅甸外，所有东盟国家均在受邀之列，而且在法国与日本近日举行的“2+2”会谈中也有提及南海局势。
总部位于巴黎的智库战略研究基金会的法中关系专家安托万·邦达兹认为论坛能否达到法国既定的战略目标仍需观望，“最重要的问题是，这本质上是一个象征性的活动还是有具体内容的活动。”法国地缘政治研究小组专家也倾向于认为，参与印太事务是马克龙政府展示“积极制定议程”姿态的表现，从属于法国总统提出的“坚定地支持欧盟战略自主权”宣言的一部分。
法国目前有7处海外领土位于印度洋和南太平洋，拥有约150万人口。近年来，法国以欧洲唯一的印太国家自居，在印太议题上动作频频，先推出法版“印太战略”、又联合制定欧盟版“印太战略”。2022年1月，法国在担任欧盟轮值主席国后，将印太地区事务纳入其牵头制定欧盟外交政策的核心关切。(环球时报)(台湾中央社)(politico.eu)
#联合声明 #一带一路
【中国与多国发表双边联合声明】
#巴布亚新几内亚
双方同意根据双方既有合作程序，就开展伊胡以及其他经济特区合作的可能性进行探讨。巴布亚新几内亚邀请大型中国企业投资巴布亚新几内亚林业、咖啡、渔业、水稻种植、畜牧业、油气领域的下游加工产业。
年内举行巴新莫尔斯比港总医院中巴新友好微创外科中心揭牌仪式。年内完成援巴新禁毒实验室。(新华社)
#厄瓜多尔
双方一致认为，2016年中厄建立全面战略伙伴关系以来，两国政治互信深化，合作成果丰硕，传统友好更加牢固，增进了两国人民的福祉。
双方一致同意启动中厄自由贸易协定谈判。(新华社)
#阿根廷
双方重申将在涉及彼此主权利益的问题上继续相互坚定支持。阿方重申坚持一个中国原则，中方重申支持阿方在马尔维纳斯群岛问题上完全行使主权的要求，以及根据联合国相关决议，尽快重启谈判以期和平解决争端。
作为拉美地区最大的射电望远镜之一，中阿40米射电望远镜即将建成并投入使用。双方积极评价在和平利用核能方面开展的战略合作。
阿方提出希在中国四川省成都市设立总领馆。总领馆领区为四川省、贵州省、陕西省、云南省和重庆市。
双方强调中国人民银行和阿根廷中央银行于2020年续签的本币互换协议为维护阿根廷金融稳定发挥了重要作用。(新华社)
#巴基斯坦
两国领导人注意到双方签署《中巴产业合作框架协议》，中方将全方位支持巴工业化发展。双方同意充分利用《中巴自由贸易协定第二阶段议定书》，中方欢迎巴方更多高质量的食品和农产品进入中国市场。
双方强调瓜达尔港在中巴经济走廊中的支柱地位，以及在地区互联互通中的重要节点作用，将按照“1+4”布局，加快推进瓜达尔港建设运营，建设瓜达尔低碳循环区。巴方再次承诺全力保障所有在巴中方人员、项目和机构安全，中方对巴基斯坦采取的相关措施表示赞赏。
双方强调，需要加快向 #阿富汗 及其人民提供人道主义援助以避免迫在眉睫的危机，并呼吁国际社会继续向阿富汗提供更多援助和支持，包括解冻阿富汗金融资产。双方愿同阿方就中巴经济走廊向阿富汗延伸进行讨论。(新华社)
#吉尔吉斯斯坦
双方将在防控新冠肺炎疫情跨境传播方面加强合作，保障两国过境货运车辆通行数量恢复至疫情前水平。
在中方协助下，双方已经或正在实施一大批合作项目，包括达特卡－克明输变电线项目、奥什－萨雷塔什－伊尔克什坦公路、比什凯克－纳伦－吐尔尕特公路、北南公路、奥什－巴特肯－伊斯法纳公路建设和修复项目，以及比什凯克热电厂现代化改造和比什凯克市政路网改造项目等。
共建“一带一路”应发挥交通和过境运输潜力，发展现有并新建路线，特别是新建包括中吉乌铁路在内的铁路线路对促进本地区经济社会发展有重要意义。(新华社)
#蒙古
在做好疫情防控基础上，保障两国边境口岸顺畅运行并提高过货能力。
中方鼓励有实力、有信誉的企业赴蒙投资兴业，参与基础设施、城市建设、矿产能源等项目。蒙方将不断改善营商环境，切实保护中资企业合法权益。
双方一致同意，拓展教育、文化、科技领域合作，包括加强相关领域专家、学者、大学生交流。(新华社)
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#巴布亚新几内亚
双方同意根据双方既有合作程序，就开展伊胡以及其他经济特区合作的可能性进行探讨。巴布亚新几内亚邀请大型中国企业投资巴布亚新几内亚林业、咖啡、渔业、水稻种植、畜牧业、油气领域的下游加工产业。
年内举行巴新莫尔斯比港总医院中巴新友好微创外科中心揭牌仪式。年内完成援巴新禁毒实验室。(新华社)
#厄瓜多尔
双方一致认为，2016年中厄建立全面战略伙伴关系以来，两国政治互信深化，合作成果丰硕，传统友好更加牢固，增进了两国人民的福祉。
双方一致同意启动中厄自由贸易协定谈判。(新华社)
#阿根廷
双方重申将在涉及彼此主权利益的问题上继续相互坚定支持。阿方重申坚持一个中国原则，中方重申支持阿方在马尔维纳斯群岛问题上完全行使主权的要求，以及根据联合国相关决议，尽快重启谈判以期和平解决争端。
作为拉美地区最大的射电望远镜之一，中阿40米射电望远镜即将建成并投入使用。双方积极评价在和平利用核能方面开展的战略合作。
阿方提出希在中国四川省成都市设立总领馆。总领馆领区为四川省、贵州省、陕西省、云南省和重庆市。
双方强调中国人民银行和阿根廷中央银行于2020年续签的本币互换协议为维护阿根廷金融稳定发挥了重要作用。(新华社)
#巴基斯坦
两国领导人注意到双方签署《中巴产业合作框架协议》，中方将全方位支持巴工业化发展。双方同意充分利用《中巴自由贸易协定第二阶段议定书》，中方欢迎巴方更多高质量的食品和农产品进入中国市场。
双方强调瓜达尔港在中巴经济走廊中的支柱地位，以及在地区互联互通中的重要节点作用，将按照“1+4”布局，加快推进瓜达尔港建设运营，建设瓜达尔低碳循环区。巴方再次承诺全力保障所有在巴中方人员、项目和机构安全，中方对巴基斯坦采取的相关措施表示赞赏。
双方强调，需要加快向 #阿富汗 及其人民提供人道主义援助以避免迫在眉睫的危机，并呼吁国际社会继续向阿富汗提供更多援助和支持，包括解冻阿富汗金融资产。双方愿同阿方就中巴经济走廊向阿富汗延伸进行讨论。(新华社)
#吉尔吉斯斯坦
双方将在防控新冠肺炎疫情跨境传播方面加强合作，保障两国过境货运车辆通行数量恢复至疫情前水平。
在中方协助下，双方已经或正在实施一大批合作项目，包括达特卡－克明输变电线项目、奥什－萨雷塔什－伊尔克什坦公路、比什凯克－纳伦－吐尔尕特公路、北南公路、奥什－巴特肯－伊斯法纳公路建设和修复项目，以及比什凯克热电厂现代化改造和比什凯克市政路网改造项目等。
共建“一带一路”应发挥交通和过境运输潜力，发展现有并新建路线，特别是新建包括中吉乌铁路在内的铁路线路对促进本地区经济社会发展有重要意义。(新华社)
#蒙古
在做好疫情防控基础上，保障两国边境口岸顺畅运行并提高过货能力。
中方鼓励有实力、有信誉的企业赴蒙投资兴业，参与基础设施、城市建设、矿产能源等项目。蒙方将不断改善营商环境，切实保护中资企业合法权益。
双方一致同意，拓展教育、文化、科技领域合作，包括加强相关领域专家、学者、大学生交流。(新华社)
#青年 #网民 #统计 #调查 #抽样 #微博
【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·上）】
本次调查在新浪微博通过分层抽样抽取了4556个出生于1990年至2005年的来自不同区域、年龄层和教育层级的活跃青年网民作为研究样本，爬取其2009年至2021年发布的贯穿其电子生命周期的所有博文近千万条展开基于监督型机器学习（SVM）的大数据分析。
课题组建设了100余万条人工训练集数据库，根据每一条博文的计算，完成对样本用户在奋斗、收入、就业、婚恋、生育、圈层关注、环保、动物保护等专题板块189个指标的取值和研究，形成本报告。课题组还以2017年为界，将数据分为2017年以前（2009-2016）和2017年以后（2017-2021）两个时间段，以推进我们对中国青年网民思想价值观念变迁的理解。
#经济独立 #啃老 #社会分配 #收入分配
报告指，青年网民的“奋斗主义”倾向变得越来越强。他们渴望经济独立，并非“啃老族”，期待社会分配状况改善。
在所有被研究对象中，反对“啃老”的青年网民占比67.6%，赞同提早经济独立的青年网民占比69.1%。随着年龄增长，青年网民更希望摆脱对父母的经济依赖。反对“啃老”的青年网民占比由32.5%上升为52.9%，并且有35.1%的青年网民由未表达转变为反对“啃老”。
有27.1%的青年网民对个人收入或者工作情况不满意，只有极少数的青年网民对个人收入或者工作情况比较满意。48.7%的青年网民对其他群体或者社会分配情况的不满意，只有极少数的青年网民对其他群体或者社会分配情况比较满意。博文质性分析表明，一部分青年网民底层弱势群体的收入过低，一部分青年网民认为老师、医生、公务员等群体的收入偏低，还有一部分青年网民表达了对明星收入过高的不满。
青年网民对社会分配的不满意态度呈上升趋势。对个人收入或者工作情况满意的青年网民由0.3%上升为1.0%，而对个人收入或者工作情况不满意的青年网民由13.9%上升为17.3%，有13.6%的青年网民由未表达转变为对个人收入或者工作情况不满意。对其他群体或者社会分配情况不满意的青年网民由24.7%上升为33.9%，并且有24.1%的青年网民由未表达转变为对其他群体或者社会分配情况不满意。
#就业 #体制内 #公务员 #北上广 #一线城市 #城市化
相比而言，青年网民群体对体制外工作的认知相对统一，整体更倾向正面态度。但是在实际的选择倾向中，仍有略多的青年网民倾向体制内工作。对体制内工作持正面态度的青年占比8.1%，持负面态度的占比14.5%，持混合态度的占比8.8%，表达负面态度的人数比例比例更高。对体制外工作持正面态度的占比4.2%，持负面态度的占比1.1%，持混合态度的占比0.5%。12.2%的青年网民倾向体制内工作，11.5%的青年网民倾向体制外工作，10.2%无显著偏好，66.1%未明确表达相关内容。
00后较90后青年群体更倾向体制内工作。90后青年网民群体更倾向于体制外工作（36%），00后青年网民群体则更倾向于体制内工作（44.5%）。
尽管“逃离北上广”近年成为热门的舆论话题，但调查数据显示，北、上、广、深等一线城市对青年网民的吸引力仍然处于上升阶段。在所有样本中，22.9%的青年网民群体倾向在较为发达地区工作，3.4%倾向在相较不发达地区工作，3.5%无显著偏好，70.2%未表达相关倾向。
对比2017年前后针对“大城市生活品质是否更高”的观点的态度变化时，2017年后认为大城市生活品质更高的人数有较为显著的提升（从4.6%上升到10.1%），否认大城市生活品质更高的人数也略有下降（从2.1%下降到2.0%）。
#焦虑 #外貌 #升学 #求职 #抚养
青年网民焦虑感的普遍化现象进一步增强。2017年以前，存在焦虑感的ID数量仅占样本总数的35.5%，2017年之后，这个比例上升到63.3%。焦虑感的增强趋势也反映在具体的类型上。相比2017年以前，所有焦虑类型在2017年及以后的人数都有不同程度的上升，其中，学习/工作焦虑的上升非常显著。在2017年以前，有23.0%的青年网民对学习和工作现状感到焦虑，而在2017年及以后，占比达到37.2%。其他两种类型——外貌焦虑和健康焦虑——的上升同样明显，外貌焦虑从3.7%上升到5.3%，健康焦虑从3.4%上升到5.4%。另外，越来越多的人对升学、求职、育儿等问题感到焦虑。
具体哪类青年网民更容易焦虑呢？在性别层面，青年女性在外貌焦虑、学习/工作焦虑和健康焦虑上的人数占比要明显高于青年男性。在地区层面，海外青年各方面焦虑感最高；东部青年焦虑感相对较高，并且是唯一具有房产焦虑的青年群体。在教育层面，青年网民的焦虑感随着教育水平的升高而升高。
(接下)(复旦发展研究院 @微信)
【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·上）】
本次调查在新浪微博通过分层抽样抽取了4556个出生于1990年至2005年的来自不同区域、年龄层和教育层级的活跃青年网民作为研究样本，爬取其2009年至2021年发布的贯穿其电子生命周期的所有博文近千万条展开基于监督型机器学习（SVM）的大数据分析。
课题组建设了100余万条人工训练集数据库，根据每一条博文的计算，完成对样本用户在奋斗、收入、就业、婚恋、生育、圈层关注、环保、动物保护等专题板块189个指标的取值和研究，形成本报告。课题组还以2017年为界，将数据分为2017年以前（2009-2016）和2017年以后（2017-2021）两个时间段，以推进我们对中国青年网民思想价值观念变迁的理解。
#经济独立 #啃老 #社会分配 #收入分配
报告指，青年网民的“奋斗主义”倾向变得越来越强。他们渴望经济独立，并非“啃老族”，期待社会分配状况改善。
在所有被研究对象中，反对“啃老”的青年网民占比67.6%，赞同提早经济独立的青年网民占比69.1%。随着年龄增长，青年网民更希望摆脱对父母的经济依赖。反对“啃老”的青年网民占比由32.5%上升为52.9%，并且有35.1%的青年网民由未表达转变为反对“啃老”。
有27.1%的青年网民对个人收入或者工作情况不满意，只有极少数的青年网民对个人收入或者工作情况比较满意。48.7%的青年网民对其他群体或者社会分配情况的不满意，只有极少数的青年网民对其他群体或者社会分配情况比较满意。博文质性分析表明，一部分青年网民底层弱势群体的收入过低，一部分青年网民认为老师、医生、公务员等群体的收入偏低，还有一部分青年网民表达了对明星收入过高的不满。
青年网民对社会分配的不满意态度呈上升趋势。对个人收入或者工作情况满意的青年网民由0.3%上升为1.0%，而对个人收入或者工作情况不满意的青年网民由13.9%上升为17.3%，有13.6%的青年网民由未表达转变为对个人收入或者工作情况不满意。对其他群体或者社会分配情况不满意的青年网民由24.7%上升为33.9%，并且有24.1%的青年网民由未表达转变为对其他群体或者社会分配情况不满意。
#就业 #体制内 #公务员 #北上广 #一线城市 #城市化
相比而言，青年网民群体对体制外工作的认知相对统一，整体更倾向正面态度。但是在实际的选择倾向中，仍有略多的青年网民倾向体制内工作。对体制内工作持正面态度的青年占比8.1%，持负面态度的占比14.5%，持混合态度的占比8.8%，表达负面态度的人数比例比例更高。对体制外工作持正面态度的占比4.2%，持负面态度的占比1.1%，持混合态度的占比0.5%。12.2%的青年网民倾向体制内工作，11.5%的青年网民倾向体制外工作，10.2%无显著偏好，66.1%未明确表达相关内容。
00后较90后青年群体更倾向体制内工作。90后青年网民群体更倾向于体制外工作（36%），00后青年网民群体则更倾向于体制内工作（44.5%）。
尽管“逃离北上广”近年成为热门的舆论话题，但调查数据显示，北、上、广、深等一线城市对青年网民的吸引力仍然处于上升阶段。在所有样本中，22.9%的青年网民群体倾向在较为发达地区工作，3.4%倾向在相较不发达地区工作，3.5%无显著偏好，70.2%未表达相关倾向。
对比2017年前后针对“大城市生活品质是否更高”的观点的态度变化时，2017年后认为大城市生活品质更高的人数有较为显著的提升（从4.6%上升到10.1%），否认大城市生活品质更高的人数也略有下降（从2.1%下降到2.0%）。
#焦虑 #外貌 #升学 #求职 #抚养
青年网民焦虑感的普遍化现象进一步增强。2017年以前，存在焦虑感的ID数量仅占样本总数的35.5%，2017年之后，这个比例上升到63.3%。焦虑感的增强趋势也反映在具体的类型上。相比2017年以前，所有焦虑类型在2017年及以后的人数都有不同程度的上升，其中，学习/工作焦虑的上升非常显著。在2017年以前，有23.0%的青年网民对学习和工作现状感到焦虑，而在2017年及以后，占比达到37.2%。其他两种类型——外貌焦虑和健康焦虑——的上升同样明显，外貌焦虑从3.7%上升到5.3%，健康焦虑从3.4%上升到5.4%。另外，越来越多的人对升学、求职、育儿等问题感到焦虑。
具体哪类青年网民更容易焦虑呢？在性别层面，青年女性在外貌焦虑、学习/工作焦虑和健康焦虑上的人数占比要明显高于青年男性。在地区层面，海外青年各方面焦虑感最高；东部青年焦虑感相对较高，并且是唯一具有房产焦虑的青年群体。在教育层面，青年网民的焦虑感随着教育水平的升高而升高。
(接下)(复旦发展研究院 @微信)
乌鸦观察
#美国 #gdp #拜登 #拜登不等式 【2021年美国GDP增长5.7%】 美国2021年GDP增长5.7%，是自 1984 年以来的最大增幅，那一年在经济衰退后激增7.2%。 美国商务部周四报告称，随着企业补充库存，今年四季度环比折合年化增长6.9%，同比增长5.5%。(美联社) 不过，高达6.8%的通胀率给经济复苏蒙上了阴影，这是自1982年以来最高的。根据劳工部的数据，12月的进口价格比一年前高出10.4%。 本月进行的一项盖洛普调查发现，美国人对经济的看法是负面多于正面，只有29%的人…
#美国 #gdp #一季度 #2022 #进出口 #贸易赤字 #通胀 #供应链 #疫情
【美国第一季度GDP环比折年率萎缩1.4%】
美国商务部28日公布数据显示，2022年第一季度美国实际国内生产总值（GDP）初值按年率计算下降1.4%，远低于此前经济学家预测的增长1%。这也是疫情爆发初期以来，即2020年二季度以来美国GDP首次陷入负增长。去年第四季度，美国实际GDP增速达6.9%。
具体来看，占美国经济总量约七成的个人消费支出增长2.7%，商业投资增长强劲达9.2%。另一方面，贸易赤字扩大显著拖累上季经济表现，拉低GDP增速3.2个百分点。此外，商业库存和政府开支的减少分别拖累GDP增速0.8个和0.5个百分点。
牛津经济学研究院美国经济学家布苏尔（Lydia Boussour）警告称，“在高通胀、供应链瓶颈加剧以及美联储和财政政策收紧的情况下，美国经济将面临越来越严峻的挑战。”该机构收益率曲线模型显示，下行风险正不断加剧，2023年经济硬着陆的风险正在上升。
富国银行首席经济学家布赖森（Jay Bryson）点评称：“新冠疫情，及其对全球供应链和全球经济增速的冲击，为美国经济表现引入额外的波动性。”
布赖森认为，当前阶段美国企业面临的最大挑战是缺乏可用投入和难以找到熟练的劳动力。提高资本密集度是缓解劳动力紧缺策略之一。他解释称：“潜在增长的主要驱动力包括劳动力规模、资本支出和生产力。 强大的设备支出可以提高后两者。”(第一财经)(CNBC)
【美国第一季度GDP环比折年率萎缩1.4%】
美国商务部28日公布数据显示，2022年第一季度美国实际国内生产总值（GDP）初值按年率计算下降1.4%，远低于此前经济学家预测的增长1%。这也是疫情爆发初期以来，即2020年二季度以来美国GDP首次陷入负增长。去年第四季度，美国实际GDP增速达6.9%。
具体来看，占美国经济总量约七成的个人消费支出增长2.7%，商业投资增长强劲达9.2%。另一方面，贸易赤字扩大显著拖累上季经济表现，拉低GDP增速3.2个百分点。此外，商业库存和政府开支的减少分别拖累GDP增速0.8个和0.5个百分点。
牛津经济学研究院美国经济学家布苏尔（Lydia Boussour）警告称，“在高通胀、供应链瓶颈加剧以及美联储和财政政策收紧的情况下，美国经济将面临越来越严峻的挑战。”该机构收益率曲线模型显示，下行风险正不断加剧，2023年经济硬着陆的风险正在上升。
富国银行首席经济学家布赖森（Jay Bryson）点评称：“新冠疫情，及其对全球供应链和全球经济增速的冲击，为美国经济表现引入额外的波动性。”
布赖森认为，当前阶段美国企业面临的最大挑战是缺乏可用投入和难以找到熟练的劳动力。提高资本密集度是缓解劳动力紧缺策略之一。他解释称：“潜在增长的主要驱动力包括劳动力规模、资本支出和生产力。 强大的设备支出可以提高后两者。”(第一财经)(CNBC)
#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)