#美国 #军演 #关岛 #天宁岛 #F22 #夏威夷 #阿拉斯加 #分散部署
【美国向西太平洋派遣25架F-22参与演习】
US Air Force to send dozens of F-22 fighter jets to the Pacific amid tensions with China
美国空军本月将派出二十多架F-22隐形战斗机参加在西太平洋举行的演习。
夏威夷的太平洋空军本周说，来自夏威夷空军国民警卫队和阿拉斯加埃尔门多夫-理查森联合基地的大约25架F-22猛禽战斗机将于本月部署到关岛和天宁岛，参加 "太平洋钢铁行动2021"。
驻夏威夷的国防分析家、美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任卡尔-舒斯特说，在台湾和南中国海等太平洋热点问题上关系紧张的时候，为演习部署大量F-22战斗机向中国发出了一个直接信息。他说，正常的F-22部署由6到12架飞机组成。
美国空军的机队中大约有180架F-22战斗机，尽管根据空军的统计，由于维修要求，在任何时候都只有大约一半具有任务能力。
这场演习将于7月举行，美国太平洋空军没有给出更具体的时间说明。演习将涉及超过35架战机和800名人员，将在关岛的3个机场和天宁岛的1个机场举行，另外还有大约10架F-15E战斗机和2架C-130J运输机参加演习。(CNN)(星条旗报)
【美国向西太平洋派遣25架F-22参与演习】
US Air Force to send dozens of F-22 fighter jets to the Pacific amid tensions with China
美国空军本月将派出二十多架F-22隐形战斗机参加在西太平洋举行的演习。
夏威夷的太平洋空军本周说，来自夏威夷空军国民警卫队和阿拉斯加埃尔门多夫-理查森联合基地的大约25架F-22猛禽战斗机将于本月部署到关岛和天宁岛，参加 "太平洋钢铁行动2021"。
驻夏威夷的国防分析家、美国太平洋司令部联合情报中心前行动主任卡尔-舒斯特说，在台湾和南中国海等太平洋热点问题上关系紧张的时候，为演习部署大量F-22战斗机向中国发出了一个直接信息。他说，正常的F-22部署由6到12架飞机组成。
美国空军的机队中大约有180架F-22战斗机，尽管根据空军的统计，由于维修要求，在任何时候都只有大约一半具有任务能力。
这场演习将于7月举行，美国太平洋空军没有给出更具体的时间说明。演习将涉及超过35架战机和800名人员，将在关岛的3个机场和天宁岛的1个机场举行，另外还有大约10架F-15E战斗机和2架C-130J运输机参加演习。(CNN)(星条旗报)
乌鸦观察
#杭州 #失踪 #分尸 #化粪池 #民警 #命案 #恶性案件 【杭州警方此次工作量】 警方紧急征调全市公安共百余名专业视频侦查员，24小时连轴分组反复共计查看6000小时时长容量的监控视频。 该小区共有楼房6幢，379户1075住户，走访组对小区6幢单元楼、379户人家、1075名住户全部进行了走访询问，详细记录重点时段活动情况。 调查组对1万多平方米地下车库，以及所有电梯井、水箱、窨井、储物柜、烟道、通风管道等隐秘部位，开展了先后4次地毯式排查，逐一排除藏匿可能。 经过详细调查，彻底排除了来某某离开小区的可能。…
#杭州 #失踪 #分尸 #化粪池 #命案 #恶性案件
【“杭州杀妻案”一审宣判：被告人许国利被判死刑】
2021年7月26日14时30分，浙江省杭州市中级人民法院对被告人许国利故意杀人刑事附带民事诉讼一案进行公开宣判，以故意杀人罪判处被告人许国利死刑，剥夺政治权利终身；判决其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币20万元。
法院经审理查明，被告人许国利与被害人来某某系夫妻，因感情、经济等方面的家庭生活矛盾，许国利对来某某心生怨恨，陆续购买安眠药及切割机等工具，预谋杀害来某某。2020年7月4日晚，许国利在家中向来某某睡前饮用的牛奶内投入安眠药，待来某某饮用后在卧室床上昏睡之际，采用胶带纸封口、枕头捂压口鼻的方式致来某某死亡。之后，许国利将来某某尸体搬至卫生间进行肢解，后分散抛弃。作案后，被告人许国利编造虚假信息，对外谎称来某某失踪，逃避侦查。同年7月22日，公安机关筛查小区化粪池发现来某某的部分人体组织，于次日将许国利抓获归案。
法院审理认为，被告人许国利因婚姻家庭矛盾对妻子来某某心生怨恨，有预谋地将来某某杀害，其行为已构成故意杀人罪。该案事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。许国利平时表现正常，表达清楚、逻辑清晰，有现实的杀人动机，有计划地实施犯罪行为，为逃避侦查在作案后编造虚假信息，没有任何患精神病的迹象。许国利有预谋地故意杀人，又碎尸灭迹、编造虚假信息，掩盖罪行，主观恶性极深，犯罪手段特别残忍，社会危害极大，罪行极其严重，依法应予严惩。其犯罪行为给附带民事诉讼原告人造成的经济损失，依法应予赔偿。法院遂作出以上判决。
部分人大代表、政协委员，被害人和被告人的亲属、群众代表、新闻媒体记者旁听了案件宣判。(中新社)（杭州中院）
【“杭州杀妻案”一审宣判：被告人许国利被判死刑】
2021年7月26日14时30分，浙江省杭州市中级人民法院对被告人许国利故意杀人刑事附带民事诉讼一案进行公开宣判，以故意杀人罪判处被告人许国利死刑，剥夺政治权利终身；判决其赔偿附带民事诉讼原告人经济损失人民币20万元。
法院经审理查明，被告人许国利与被害人来某某系夫妻，因感情、经济等方面的家庭生活矛盾，许国利对来某某心生怨恨，陆续购买安眠药及切割机等工具，预谋杀害来某某。2020年7月4日晚，许国利在家中向来某某睡前饮用的牛奶内投入安眠药，待来某某饮用后在卧室床上昏睡之际，采用胶带纸封口、枕头捂压口鼻的方式致来某某死亡。之后，许国利将来某某尸体搬至卫生间进行肢解，后分散抛弃。作案后，被告人许国利编造虚假信息，对外谎称来某某失踪，逃避侦查。同年7月22日，公安机关筛查小区化粪池发现来某某的部分人体组织，于次日将许国利抓获归案。
法院审理认为，被告人许国利因婚姻家庭矛盾对妻子来某某心生怨恨，有预谋地将来某某杀害，其行为已构成故意杀人罪。该案事实清楚，证据确实、充分，公诉机关指控的罪名成立。许国利平时表现正常，表达清楚、逻辑清晰，有现实的杀人动机，有计划地实施犯罪行为，为逃避侦查在作案后编造虚假信息，没有任何患精神病的迹象。许国利有预谋地故意杀人，又碎尸灭迹、编造虚假信息，掩盖罪行，主观恶性极深，犯罪手段特别残忍，社会危害极大，罪行极其严重，依法应予严惩。其犯罪行为给附带民事诉讼原告人造成的经济损失，依法应予赔偿。法院遂作出以上判决。
部分人大代表、政协委员，被害人和被告人的亲属、群众代表、新闻媒体记者旁听了案件宣判。(中新社)（杭州中院）
#北京 #双减 #教育 #校外培训 #学区房 #就业 #中考 #分班 #晚自习 #个性化 #作业
【北京市政府新闻办举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会】
北京市教委：校外培训机构不得占用节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训
二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。
北京市新学期重点工作：更多老师跨校跨学区流动，一些初中学校开设晚自习
比如课堂教学模式，教学设计将更加真实有效有趣，针对不同学生分层次、分阶段的课堂练习等；作业将有新变化，作业量减少了，有了更多的针对不同学生特点的“个性化”作业等；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配等。
李奕介绍，新学期更多的老师将进行跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经过暑期的准备，更多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动。可能在新学期，孩子不管是在哪个学校，都能见到更多优秀的老师，提供给孩子更优质的课程和教育服务。
北京：公共就业服务机构储备培训行业相关岗位1.03万个
目前，公共就业服务机构已有针对性储备上述岗位1.03万个，经营性人力资源机构中，仅前程无忧一家就储备上述岗位8万余个。
北京：提高校内教育教学质量，不得进行分班考试
包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，促进干部教师区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“起点"教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化高中招生考试方式改革，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。（澎湃新闻）
【北京市政府新闻办举行《北京市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的措施》新闻发布会】
北京市教委：校外培训机构不得占用节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训
二是严格控制学科类培训时间，严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。
五是严禁资本化运作，严格落实中央有关要求，学科类培训机构一律不得上市融资。
北京市新学期重点工作：更多老师跨校跨学区流动，一些初中学校开设晚自习
比如课堂教学模式，教学设计将更加真实有效有趣，针对不同学生分层次、分阶段的课堂练习等；作业将有新变化，作业量减少了，有了更多的针对不同学生特点的“个性化”作业等；课后三点半将更加丰富，不但有素质教育的课程，还有课堂延伸辅导；一些初中学校还会开设晚自习；老师们的工作量和工作时间将会有更加合理的调配等。
李奕介绍，新学期更多的老师将进行跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。很多区经过暑期的准备，更多的优秀校长、骨干教师、特级教师、正高级教师进行了区域内的合理的流动。可能在新学期，孩子不管是在哪个学校，都能见到更多优秀的老师，提供给孩子更优质的课程和教育服务。
北京：公共就业服务机构储备培训行业相关岗位1.03万个
目前，公共就业服务机构已有针对性储备上述岗位1.03万个，经营性人力资源机构中，仅前程无忧一家就储备上述岗位8万余个。
北京：提高校内教育教学质量，不得进行分班考试
包括扩大优质资源覆盖面，缩小城乡、区域、学校间教育水平差距，促进义务教育优质均衡发展，促进干部教师区域内流动；规范教育教学秩序，小学一年级坚持“起点"教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班；提高课堂教学质量，提升学生在校学习效率；不断深化高中招生考试方式改革，依据不同科目特点，完善考试和成绩呈现形式，进一步提升中考命题质量，逐步提高优质普通高中招生指标分配到区域内初中的比例等。（澎湃新闻）
#民族共同体 #大汉族主义 #地方民族主义 #国家通用语言文字 #汉字 #普通话 #分裂 #宗教 #极端思想 #法律 #平等
【0828 习近平在中央民族工作会议上强调 以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展】
中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，....
...要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。
要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。...
...要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。...
...要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。...
...要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。...（央视新闻）
【0828 习近平在中央民族工作会议上强调 以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展】
中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，....
...要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。
要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。...
...要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。...
...要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。...
...要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。...（央视新闻）
Forwarded from 剧终新闻 (剧终)
#高考 #分科
【第四批高考改革启动 7省份高考将取消文理分科】
9月15日，#黑龙江、#甘肃、#吉林、#安徽、#江西、#贵州、#广西 7个省份公布了“新高考”改革方案。第四批高考综合改革将于2021年秋季入学的高中一年级学生开始实施，到2024年时落地。
甘肃在改革方案中提到，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试覆盖普通高中国家课程方案规定的14个科目，成绩作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据；选择性考试成绩计入考生高考总成绩，作为高校招生录取的重要依据。
7个省份都提到的“3+1+2”模式，其中，“3”为语文、数学、外语3门统一高考科目；“1”为首选科目（在物理或历史中选择1门）；“2”为再选科目科目（在化学、生物、思想政治、地理4门中任选两门）。不分文理，考生总成绩由3门统一高考科目成绩和3门普通高中学业水平选择性考试科目成绩构成，满分750分。(中国青年报)
自2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以来，新高考综合改革已进展到第4批次、覆盖21省（区）。2014和2017年，上海、浙江及北京、天津、山东、海南四地率先开始新高考分批试点，采取3+3的高考模式，打破文理分科，在语数外3门统考之外，学生可从政史地物化生6门科目中，自选3门组合高考（浙江为7选3，多一门“技术”科目）。
然而，3+3模式在实践中也突出了“功利选科”的问题，物理等“拿分难”科目遇冷。2018年，第三批试点启动，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8个省市开始采用3+1+2的模式，将物理、历史两门固定为首选科目。
针对这一问题，教育部要求高校在招生时提出更严格的选科要求，尤其是绝大部分理工科专业，都提出同时选物理和化学科目的要求。这样一来，有可能让更多学生、家长把物理类和历史类理解为文理分科。(财新网)(澎湃新闻)
【第四批高考改革启动 7省份高考将取消文理分科】
9月15日，#黑龙江、#甘肃、#吉林、#安徽、#江西、#贵州、#广西 7个省份公布了“新高考”改革方案。第四批高考综合改革将于2021年秋季入学的高中一年级学生开始实施，到2024年时落地。
甘肃在改革方案中提到，普通高中学业水平考试分为合格性考试和选择性考试。合格性考试覆盖普通高中国家课程方案规定的14个科目，成绩作为普通高中学生毕业以及高中同等学力认定的主要依据；选择性考试成绩计入考生高考总成绩，作为高校招生录取的重要依据。
7个省份都提到的“3+1+2”模式，其中，“3”为语文、数学、外语3门统一高考科目；“1”为首选科目（在物理或历史中选择1门）；“2”为再选科目科目（在化学、生物、思想政治、地理4门中任选两门）。不分文理，考生总成绩由3门统一高考科目成绩和3门普通高中学业水平选择性考试科目成绩构成，满分750分。(中国青年报)
自2014年9月，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》以来，新高考综合改革已进展到第4批次、覆盖21省（区）。2014和2017年，上海、浙江及北京、天津、山东、海南四地率先开始新高考分批试点，采取3+3的高考模式，打破文理分科，在语数外3门统考之外，学生可从政史地物化生6门科目中，自选3门组合高考（浙江为7选3，多一门“技术”科目）。
然而，3+3模式在实践中也突出了“功利选科”的问题，物理等“拿分难”科目遇冷。2018年，第三批试点启动，河北、辽宁、江苏、福建、湖北、湖南、广东、重庆8个省市开始采用3+1+2的模式，将物理、历史两门固定为首选科目。
针对这一问题，教育部要求高校在招生时提出更严格的选科要求，尤其是绝大部分理工科专业，都提出同时选物理和化学科目的要求。这样一来，有可能让更多学生、家长把物理类和历史类理解为文理分科。(财新网)(澎湃新闻)
乌鸦观察
#光伏 #分布式光伏 #屋顶 #试点 【0620 屋顶分布式光伏建设迎来试点】 6月20日，国家能源局综合司下发《关于报送整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，拟在全国组织开展整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作。 其中党政机关建筑屋顶总面积可安装光伏发电比例不低于50%，学校、医院、村委会等公共建筑不低于40%，工商业厂房屋顶不低于 30%，农村居民屋顶不低于20%，同时，本次试点方案提出“宜建尽建”、电网“应接尽接”的要求。 公开信息显示，目前山东、陕西、福建、广东等16个省市…
#光伏 #分布式光伏 #试点
【0914 国家能源局公布全国整县推进分布式光伏名单：676个县市】
国家能源局正式印发《公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能〔2021〕84号》，将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布。
根据通知，全国共有676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。
试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。(财联社APP @微博)
【0914 国家能源局公布全国整县推进分布式光伏名单：676个县市】
国家能源局正式印发《公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能〔2021〕84号》，将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布。
根据通知，全国共有676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。
试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。对于试点过程中不执行国家政策、随意附加条件、变相增加企业开发建设成本的，将取消试点资格。(财联社APP @微博)
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#中国 #俄罗斯 #日本 #海上联合 #分航
【新华社：中俄首次海上联合巡航圆满结束】
中俄海上联合编队当地时间23日下午在东海东部海域举行分航仪式。双方舰艇编队经过为期7天的联合巡航后，按计划分航，中俄首次海上联合巡航圆满结束。
中俄“海上联合-2021”军事演习当地时间14日至17日在俄罗斯彼得大帝湾附近海空域举行，演习结束后，双方组成联合编队，开启首次海上联合巡航。中俄舰艇编队自彼得大帝湾海域出发，横渡日本海，经津轻海峡进入西太平洋，穿越大隅海峡后抵达东海海域。
参加此次联合巡航的中方舰艇有导弹驱逐舰南昌舰和昆明舰、护卫舰柳州舰和滨州舰以及综合补给舰东平湖舰，俄方舰艇有“克雷洛夫元帅”号指挥舰、“潘捷列耶夫海军上将”号和“特里布茨海军上将”号大型反潜舰、“响亮”号和“阿尔达尔·齐坚扎波夫”号护卫舰。联合巡航期间，中俄双方组织联合航渡、联合机动、实际使用武器等课目演练。
分航仪式现场，中俄双方舰艇组成双纵队同向而行，军舰上悬挂的两国国旗迎风飘扬。中俄双方导演通过电台致辞，共同宣布中俄“海上联合-2021”军事演习和海上联合巡航圆满结束。随后，双方舰艇编队鸣笛1分钟，中俄两国海军官兵挥手告别。
分航仪式结束后，中方舰艇南昌舰、昆明舰、柳州舰、滨州舰、东平湖舰分别返回各自军港。(新华社)(视频：央视军事)
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21-10-16 万吨级驱逐舰南昌号中俄军演中亮相
21-10-17 美海军驱逐舰试图闯入俄领海遭驱离，该区域此前因中俄联合演习禁航
21-10-17 俄战机在日本海中立水域上空伴飞美轰炸机
21-10-18 中俄海军10艘舰艇通过日本津轻海峡，尚属首次
21-10-21 中俄联合舰队通过津轻海峡后继续绕日航行
21-10-23 中俄海军10艘舰艇同时通过大隅海峡，尚属首次
【新华社：中俄首次海上联合巡航圆满结束】
中俄海上联合编队当地时间23日下午在东海东部海域举行分航仪式。双方舰艇编队经过为期7天的联合巡航后，按计划分航，中俄首次海上联合巡航圆满结束。
中俄“海上联合-2021”军事演习当地时间14日至17日在俄罗斯彼得大帝湾附近海空域举行，演习结束后，双方组成联合编队，开启首次海上联合巡航。中俄舰艇编队自彼得大帝湾海域出发，横渡日本海，经津轻海峡进入西太平洋，穿越大隅海峡后抵达东海海域。
参加此次联合巡航的中方舰艇有导弹驱逐舰南昌舰和昆明舰、护卫舰柳州舰和滨州舰以及综合补给舰东平湖舰，俄方舰艇有“克雷洛夫元帅”号指挥舰、“潘捷列耶夫海军上将”号和“特里布茨海军上将”号大型反潜舰、“响亮”号和“阿尔达尔·齐坚扎波夫”号护卫舰。联合巡航期间，中俄双方组织联合航渡、联合机动、实际使用武器等课目演练。
分航仪式现场，中俄双方舰艇组成双纵队同向而行，军舰上悬挂的两国国旗迎风飘扬。中俄双方导演通过电台致辞，共同宣布中俄“海上联合-2021”军事演习和海上联合巡航圆满结束。随后，双方舰艇编队鸣笛1分钟，中俄两国海军官兵挥手告别。
分航仪式结束后，中方舰艇南昌舰、昆明舰、柳州舰、滨州舰、东平湖舰分别返回各自军港。(新华社)(视频：央视军事)
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21-10-23 中俄海军10艘舰艇同时通过大隅海峡，尚属首次
#香港 #分配 #分配不均 #主要矛盾
【香港财政司司长：分配严重不均成为香港社会发展主要矛盾】
香港特区政府财政司司长陈茂波24日发表网志表示，分配严重不均成为香港社会发展的最主要矛盾。
陈茂波在网志中分析最新7月至9月的失业率回落0.2个百分点时表示，过去20年间，金融服务业占本地生产总值比例增加到逾21%，从业人数约27万人。反观贸易及物流业，同期占本地生产总值比例逐渐下降到不足20%，从业人数逾67万人。旅游业疫情前占本地生产总值只有4.5%，从业人数近26万人。
陈茂波认为，这样的就业结构意味着，即使金融服务业发展畅旺，并带动零售、餐饮、旅游及运输等行业的需求，但不同行业“打工仔”所能分享到的经济成果，仍存在较显著的不平衡问题。
陈茂波分析说，把产业结构与就业结构综合来看，经济结构不平衡的状况一直持续。经济结构令增长成果的分配严重不均、收入差距及资产差距加剧、生活成本上升与劳动所得增长的差距显著扩大，成为香港社会发展的最主要矛盾。
...(新华社)
【香港财政司司长：分配严重不均成为香港社会发展主要矛盾】
香港特区政府财政司司长陈茂波24日发表网志表示，分配严重不均成为香港社会发展的最主要矛盾。
陈茂波在网志中分析最新7月至9月的失业率回落0.2个百分点时表示，过去20年间，金融服务业占本地生产总值比例增加到逾21%，从业人数约27万人。反观贸易及物流业，同期占本地生产总值比例逐渐下降到不足20%，从业人数逾67万人。旅游业疫情前占本地生产总值只有4.5%，从业人数近26万人。
陈茂波认为，这样的就业结构意味着，即使金融服务业发展畅旺，并带动零售、餐饮、旅游及运输等行业的需求，但不同行业“打工仔”所能分享到的经济成果，仍存在较显著的不平衡问题。
陈茂波分析说，把产业结构与就业结构综合来看，经济结构不平衡的状况一直持续。经济结构令增长成果的分配严重不均、收入差距及资产差距加剧、生活成本上升与劳动所得增长的差距显著扩大，成为香港社会发展的最主要矛盾。
...(新华社)
#四川 #教育 #义务教育 #作业 #分数 #平均分 人均95分以上
【四川明确义务教育学校考试和作业要求：小学考试平均分不低于满分的95%】
11月22日，记者从教育厅获悉，《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》（以下简称《通知》）已下发，明确要求统筹考试和作业功能，做到少考精练、考练互补。
...
学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实行学科错位安排，期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。考试内容必须以当时教学进度和课标规定为基准，切实做到不超前，不超标，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。
...
学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定，建立各学科作业统筹机制，科学设定各学科作业量，坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。
(四川日报)
【四川明确义务教育学校考试和作业要求：小学考试平均分不低于满分的95%】
11月22日，记者从教育厅获悉，《关于进一步做好义务教育学校考试和作业管理的通知》（以下简称《通知》）已下发，明确要求统筹考试和作业功能，做到少考精练、考练互补。
...
学校要统筹规划初中三年的期中、期末考试，可实行学科错位安排，期中考试科目一般不超过五个学科。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价，一般分4至5个等级。非初中毕业年级考试应准确研判学生阶段学习水平，切实降低考试难度。各学科考试难度系数，小学不低于0.95（即平均分不低于满分的95%），初中不低于0.85，初中学业水平考试不低于0.70。考试内容必须以当时教学进度和课标规定为基准，切实做到不超前，不超标，不出偏题怪题，减少机械记忆性试题，防止试题难度过大。
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学校要严格遵守国家关于义务教育学校作业时长的有关规定，建立各学科作业统筹机制，科学设定各学科作业量，坚决控制作业总时长。实行学科轮流作业制度，每天布置书面作业的学科：小学一二年级，可安排1-2个科目的书面作业，在课堂内和课后服务时段完成，不得安排学科类书面家庭作业；三至六年级，书面作业控制在2科以内，七八年级控制在4科以内，九年级控制在5科以内。每周的作业中，学科类作业不得超过70%，实践探究类作业不得少于30%。探索推行每周一天为“无作业日”，减少周末、法定节假日书面作业。
(四川日报)
乌鸦观察
#光伏 #分布式光伏 #试点 【0914 国家能源局公布全国整县推进分布式光伏名单：676个县市】 国家能源局正式印发《公布整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点名单的通知国能综通新能〔2021〕84号》，将各地报送的试点县（市、区）名单予以公布。 根据通知，全国共有676个，全部列为整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点，试点工作要严格落实“自愿不强制、试点不审批、到位不越位、竞争不垄断、工作不暂停”的工作要求。 试点过程中，不得以开展试点为由暂停、暂缓其他项目立项备案、电网接入等工作。…
#光伏 #分布式光伏 #屋顶光伏 #统筹 #电网 #消纳能力
【多地暂缓屋顶光伏发电项目上马：有的申报过剩，远超电网消纳】
#河南 #邓州 决定暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目工作。
邓州全市范围内屋顶资源开发建设工作由市级统筹，统一规划、分步实施。严禁未经市政府认可的公司通过租赁农户屋顶、企业屋顶来开发屋顶分布式光伏项目，扰乱邓州市屋顶试点开发工作。
邓州市发改委一名工作人员近日向澎湃新闻介绍，邓州市已成立整市屋顶光伏开发试点推进工作领导小组，统筹规划具体部署这项工作。“因为现阶段一些小公司和农户签署合同，安装的光伏设施存在安全隐患，后期维护也难，所以暂停屋顶光伏项目工作。目前邓州市已开始统一招标，十多家企业参与竞标，最终会有2到4个公司中标，统一负责邓州市屋顶光伏项目运营工作。”
#湖南 #常德 近期，网上流传的湖南常德市发改委《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》也引发热议。
文件显示，通过初步摸底，各区县市申报项目远远超过电网可消纳能力，为推进该市新能源健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案工作（包括地面和屋顶），待明确全市“十四五”拟开发项目后，再行启动。已纳入全国整县屋顶光伏试点范围的武陵区除外。
常德市发改委今年11月下发的《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》常德市发改委能源处的一位负责人日前向澎湃新闻介绍，暂停备案的原因之一，是此前对常德全市范围内拟建光伏风电项目的企业进行了初步摸底，发现需要建设的光伏风电项目远超过电网的消纳能力。另外，市领导也计划将全市新能源的资源潜力摸清楚，看常德能够开发多少风电项目，便委托常德市发改委开展全市新能源开发利用的规划编制。
这位负责人表示，待整个规划编制完成之后，今年年底前肯定能放开备案。
#广东 #韶关 今年7月，广东省韶关市也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。
韶关市发展和改革局当月发出的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知》显示，根据市委市政府部署，结合当前全市新能源发展规划、新能源产业招商引资以及乡村振兴战略的需要，为安全有序推进屋顶光伏建设，实现规模化发展，经研究决定，韶关全市除居民分布式屋顶光伏项目外，暂停一切商业性质屋顶光伏项目备案、建设工作（在建项目除外）。
近日，韶关市发展和改革局电力科一位工作人员受访时表示，暂缓备案是为了更好的执行国家政策。此前有不少企业纷纷申请安装屋顶光伏设施，但因为电网容量问题和安全问题，韶关市发展和改革局决定暂缓备案。
“如果一窝蜂的全去上（光伏），对电网的冲击力是很大的。”这名工作人员表示，目前韶关各个县区正在摸排有需求安装光伏电板的企业有多少家，摸排后根据情况，还要重新规划建设电网，更换变压器等。工作人员表示，目前韶关市已有一县一区完成了排查工作，预计今年12月初力争恢复备案。(澎湃新闻)
【多地暂缓屋顶光伏发电项目上马：有的申报过剩，远超电网消纳】
#河南 #邓州 决定暂停全市范围内利用自己屋顶自行投资的屋顶光伏项目工作。
邓州全市范围内屋顶资源开发建设工作由市级统筹，统一规划、分步实施。严禁未经市政府认可的公司通过租赁农户屋顶、企业屋顶来开发屋顶分布式光伏项目，扰乱邓州市屋顶试点开发工作。
邓州市发改委一名工作人员近日向澎湃新闻介绍，邓州市已成立整市屋顶光伏开发试点推进工作领导小组，统筹规划具体部署这项工作。“因为现阶段一些小公司和农户签署合同，安装的光伏设施存在安全隐患，后期维护也难，所以暂停屋顶光伏项目工作。目前邓州市已开始统一招标，十多家企业参与竞标，最终会有2到4个公司中标，统一负责邓州市屋顶光伏项目运营工作。”
#湖南 #常德 近期，网上流传的湖南常德市发改委《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》也引发热议。
文件显示，通过初步摸底，各区县市申报项目远远超过电网可消纳能力，为推进该市新能源健康有序发展，引导企业理性投资，经研究决定，全市暂停新增光伏发电项目备案工作（包括地面和屋顶），待明确全市“十四五”拟开发项目后，再行启动。已纳入全国整县屋顶光伏试点范围的武陵区除外。
常德市发改委今年11月下发的《关于暂停新增光伏发电项目备案的通知》常德市发改委能源处的一位负责人日前向澎湃新闻介绍，暂停备案的原因之一，是此前对常德全市范围内拟建光伏风电项目的企业进行了初步摸底，发现需要建设的光伏风电项目远超过电网的消纳能力。另外，市领导也计划将全市新能源的资源潜力摸清楚，看常德能够开发多少风电项目，便委托常德市发改委开展全市新能源开发利用的规划编制。
这位负责人表示，待整个规划编制完成之后，今年年底前肯定能放开备案。
#广东 #韶关 今年7月，广东省韶关市也暂缓了部分屋顶光伏项目备案工作。
韶关市发展和改革局当月发出的《关于进一步明确暂缓屋顶光伏项目备案工作要求的通知》显示，根据市委市政府部署，结合当前全市新能源发展规划、新能源产业招商引资以及乡村振兴战略的需要，为安全有序推进屋顶光伏建设，实现规模化发展，经研究决定，韶关全市除居民分布式屋顶光伏项目外，暂停一切商业性质屋顶光伏项目备案、建设工作（在建项目除外）。
近日，韶关市发展和改革局电力科一位工作人员受访时表示，暂缓备案是为了更好的执行国家政策。此前有不少企业纷纷申请安装屋顶光伏设施，但因为电网容量问题和安全问题，韶关市发展和改革局决定暂缓备案。
“如果一窝蜂的全去上（光伏），对电网的冲击力是很大的。”这名工作人员表示，目前韶关各个县区正在摸排有需求安装光伏电板的企业有多少家，摸排后根据情况，还要重新规划建设电网，更换变压器等。工作人员表示，目前韶关市已有一县一区完成了排查工作，预计今年12月初力争恢复备案。(澎湃新闻)
#华尔街日报 #消息人士 #阿里 #蚂蚁金服 #分拆
【知情人士：阿里巴巴将权力下放给各业务部门】
《华尔街日报》引述知情人士透露，阿里巴巴首席执行官张勇正在将权力下放给公司各业务部门的主管，以便更灵活地应对日益增多的挑战，并可能为分拆开辟道路。
据报道，这些知情人士称，张勇正在把更多的责任下放给各个业务线的总裁，这些业务从基于位置的服务一直到云计算，各业务线总裁现在起到“迷你CEO”的作用。张勇也是这家互联网巨头的董事局主席。该战略旨在加快决策速度，以便每个部门都能更好地抵御竞争，重振下滑的销售，并在中国政府对大型平台实施监管整顿之后重塑其整体形象。
这些知情人士说，与此同时，阿里巴巴持有33%股份的金融科技巨头蚂蚁集团已开始与阿里巴巴保持距离，在中国政府叫停蚂蚁集团的首次公开募股(IPO)后，蚂蚁集团对其业务进行了重组，以符合监管规定。
在过去几个月里，管理层的转变逐渐成形，这逆转了近三年前开始的集中化努力。集中化的举措使该公司的子公司和关联公司形成紧密联盟，构成前老板马云设想的所谓阿里巴巴生态系统。
这些人士说，从长远来看，这些变化可能会为阿里巴巴分化出较小的子公司并为它们寻求单独上市铺平道路。他们表示，未来分拆条件可能成熟的部门包括菜鸟网络科技有限公司、食品杂货连锁盒马鲜生、一个由阿里巴巴旗下几款基于位置的服务应用构成的本地生活服务以及海外电子商务平台Lazada和Trendyol。(联合早报)(华尔街日报)
【知情人士：阿里巴巴将权力下放给各业务部门】
《华尔街日报》引述知情人士透露，阿里巴巴首席执行官张勇正在将权力下放给公司各业务部门的主管，以便更灵活地应对日益增多的挑战，并可能为分拆开辟道路。
据报道，这些知情人士称，张勇正在把更多的责任下放给各个业务线的总裁，这些业务从基于位置的服务一直到云计算，各业务线总裁现在起到“迷你CEO”的作用。张勇也是这家互联网巨头的董事局主席。该战略旨在加快决策速度，以便每个部门都能更好地抵御竞争，重振下滑的销售，并在中国政府对大型平台实施监管整顿之后重塑其整体形象。
这些知情人士说，与此同时，阿里巴巴持有33%股份的金融科技巨头蚂蚁集团已开始与阿里巴巴保持距离，在中国政府叫停蚂蚁集团的首次公开募股(IPO)后，蚂蚁集团对其业务进行了重组，以符合监管规定。
在过去几个月里，管理层的转变逐渐成形，这逆转了近三年前开始的集中化努力。集中化的举措使该公司的子公司和关联公司形成紧密联盟，构成前老板马云设想的所谓阿里巴巴生态系统。
这些人士说，从长远来看，这些变化可能会为阿里巴巴分化出较小的子公司并为它们寻求单独上市铺平道路。他们表示，未来分拆条件可能成熟的部门包括菜鸟网络科技有限公司、食品杂货连锁盒马鲜生、一个由阿里巴巴旗下几款基于位置的服务应用构成的本地生活服务以及海外电子商务平台Lazada和Trendyol。(联合早报)(华尔街日报)
#信用卡 #分期 #利率 #联名 #睡眠信用卡 #催收
【中国银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》】
（六）【发卡管理】银行业金融机构不得直接或者间接以发卡数量、客户数量、市场占有率或者市场排名等作为单一或者主要考核指标。
银行业金融机构应当持续采取有效措施防范伪冒欺诈办卡、过度办卡等风险。对单一客户设置发卡数量上限。强化睡眠信用卡动态监测管理，严格控制占比。连续18个月以上无客户主动交易且当前透支余额、溢缴款为零的长期睡眠信用卡数量占本机构总发卡数量的比例在任何时点均不得超过20%，政策法规要求银行业金融机构发行的附加政策功能的信用卡除外。超过该比例的银行业金融机构不得新增发卡。中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）可根据监管需要，动态调降长期睡眠信用卡的比例限制标准。
银行业金融机构为信用卡绑定支付账户等其他账户时应当尊重客户真实意愿，并提供同等便利程度的解除绑定服务。对客户申请销卡的，应当在确认无未结清款项后，及时完成办理。
（十二）【授信管理】银行业金融机构应当根据客户信用状况、收入状况、财务状况等合理设置单一客户的信用卡总授信额度上限，并纳入该客户在本机构的所有授信额度内实施统一管理。在信用卡总授信额度内，预借现金业务授信额度不得超过非预借现金业务授信额度。
银行业金融机构应当对单一客户实施充分尽职调查，对所获知该客户在其他机构的所有信用卡授信额度实施合并管理。在授信审批和调升授信额度（含临时调升额度）时，应当在该客户本机构信用卡总授信额度内相应扣减累计已获其他机构信用卡授信额度，监测新发卡客户同时在其他机构申请信用卡情况，实施相应的额度扣减。
（十九）【额度与期限】银行业金融机构应当审慎设置信用卡分期透支金额和期限，明确分期业务最低起始金额和最高金额上限。分期业务期限不得超过5年。客户确需对预借现金业务申请分期还款的，额度不得超过人民币5万元或者等值可自由兑换货币，期限不得超过2年。
（二十四）【集中度管理】银行业金融机构通过单一合作机构或者具有关联关系的多家合作机构各类渠道发起申请并获批信用卡的发卡数量合计不得超过本机构信用卡总发卡数量的25%授信余额合计不得超过本机构信用卡总授信余额的15%。
（二十五）【联名卡管理—主体责任】银行业金融机构应当承担本机构联名卡的经营管理主体责任，确保联名卡合作双方在所有信用卡相关业务环节平等呈现各自品牌，不得直接或者变相由联名单位代为行使银行职责或者用联名单位品牌替代银行品牌。应当持续加强对联名单位经营风险、声誉风险和其他不利影响的分析和监测，严格防范风险向本机构传导。...
（二十九）【催收管理】银行业金融机构应当落实催收管理主体责任，严格制定并实施催收业务审计检查、投诉处理等管理制度，规范催收行为，不得违法违规提供或者公开客户欠款信息，不得对与债务无关的第三人进行催收。不断加强本机构催收能力建设，降低对外包催收的依赖度。
内详👉(银保监会)
【中国银保监会发布《关于进一步促进信用卡业务规范健康发展的通知(征求意见稿)》】
（六）【发卡管理】银行业金融机构不得直接或者间接以发卡数量、客户数量、市场占有率或者市场排名等作为单一或者主要考核指标。
银行业金融机构应当持续采取有效措施防范伪冒欺诈办卡、过度办卡等风险。对单一客户设置发卡数量上限。强化睡眠信用卡动态监测管理，严格控制占比。连续18个月以上无客户主动交易且当前透支余额、溢缴款为零的长期睡眠信用卡数量占本机构总发卡数量的比例在任何时点均不得超过20%，政策法规要求银行业金融机构发行的附加政策功能的信用卡除外。超过该比例的银行业金融机构不得新增发卡。中国银行保险监督管理委员会（以下简称银保监会）可根据监管需要，动态调降长期睡眠信用卡的比例限制标准。
银行业金融机构为信用卡绑定支付账户等其他账户时应当尊重客户真实意愿，并提供同等便利程度的解除绑定服务。对客户申请销卡的，应当在确认无未结清款项后，及时完成办理。
（十二）【授信管理】银行业金融机构应当根据客户信用状况、收入状况、财务状况等合理设置单一客户的信用卡总授信额度上限，并纳入该客户在本机构的所有授信额度内实施统一管理。在信用卡总授信额度内，预借现金业务授信额度不得超过非预借现金业务授信额度。
银行业金融机构应当对单一客户实施充分尽职调查，对所获知该客户在其他机构的所有信用卡授信额度实施合并管理。在授信审批和调升授信额度（含临时调升额度）时，应当在该客户本机构信用卡总授信额度内相应扣减累计已获其他机构信用卡授信额度，监测新发卡客户同时在其他机构申请信用卡情况，实施相应的额度扣减。
（十九）【额度与期限】银行业金融机构应当审慎设置信用卡分期透支金额和期限，明确分期业务最低起始金额和最高金额上限。分期业务期限不得超过5年。客户确需对预借现金业务申请分期还款的，额度不得超过人民币5万元或者等值可自由兑换货币，期限不得超过2年。
（二十四）【集中度管理】银行业金融机构通过单一合作机构或者具有关联关系的多家合作机构各类渠道发起申请并获批信用卡的发卡数量合计不得超过本机构信用卡总发卡数量的25%授信余额合计不得超过本机构信用卡总授信余额的15%。
（二十五）【联名卡管理—主体责任】银行业金融机构应当承担本机构联名卡的经营管理主体责任，确保联名卡合作双方在所有信用卡相关业务环节平等呈现各自品牌，不得直接或者变相由联名单位代为行使银行职责或者用联名单位品牌替代银行品牌。应当持续加强对联名单位经营风险、声誉风险和其他不利影响的分析和监测，严格防范风险向本机构传导。...
（二十九）【催收管理】银行业金融机构应当落实催收管理主体责任，严格制定并实施催收业务审计检查、投诉处理等管理制度，规范催收行为，不得违法违规提供或者公开客户欠款信息，不得对与债务无关的第三人进行催收。不断加强本机构催收能力建设，降低对外包催收的依赖度。
内详👉(银保监会)
乌鸦观察
#美国 #国会山 #拜登 #特朗普 【美国会大厦骚乱周年 拜登将称特朗普负有“单一责任”】 美国白宫表示，总统拜登将在周四（1月6日）纪念国会大厦致命骚乱事件一周年时对美国民众表示，前总统特朗普对这起事件负有“单一责任”。 据路透社报道，拜登与副总统哈里斯将于当地时间周四上午在美国国会大厦发表谈话。一年前的这一天，特朗普的忠实支持者闯入国会大厦，并导致人命伤亡。 白宫新闻秘书普萨基表示，拜登周四“将陈述国会大厦事件的意义，以及特朗普总统对我们所见到的骚乱与杀戮应负起的单一责任。拜登…
#观点 #Opinion #美国 #国会山 #特朗普 #福山 #软实力 #城市化 #分歧 #撕裂 #价值观 #极化 #党争 #移民 #堕胎 #口罩 #疫苗
【福山：美国民主走向衰落的那一天】
1月6日，一伙暴徒在前总统唐纳德·特朗普启发下袭击了国会，这是美国政治的一个不祥先例。自内战以来，美国从未在权力和平交接上失败，也没有候选人曾在选举结果自由且公平的广泛证据面前蓄意提出异议。
...
全球民主是以美国本身民主的成功和持久性为基础的，政治学家约瑟夫·奈将其称为“软实力”。从1989年天安门广场的学生到随后几十年领导欧洲和中东“颜色革命”的抗议者，世界各地的人们都将美国视为他们想要效仿的榜样。
世界范围内民主的衰落是由复杂的力量驱动的。全球化和经济变革使许多人掉队，生活在城市中受过高等教育的专业人士与拥有更传统价值观的小城镇居民之间出现了巨大的文化鸿沟。互联网的兴起削弱了精英对信息的控制；我们一直在价值观上存在分歧，但我们现在生活在不同的现实中。归属感和对尊严的认可往往比经济利益更强大。
因此，世界看起来与大约30年前前苏联解体时的情况大不相同。当时我低估了两个关键因素——首先，创造一个民主国家而且是现代、公正、廉洁的国家的困难；其次，先进民主国家政治衰败的可能性。
美国模式已经衰落了一段时间。自1990年代中期以来，美国的政治变得越来越两极分化，并且持续陷入僵局，这使其无法履行基本的政府职能，例如通过预算。美国制度存在明显问题——金钱对政治的熏染，越来越不符合民主选择的投票制度造成的影响——但美国似乎无法进行自我改革。内战和大萧条等早期危机时期产生了有远见的制度建设领导人；而在21世纪的头几十年，情况并非如此，当时美国决策者指挥了两场灾难——伊拉克战争和次贷金融危机——然后目睹了一个短视的蛊惑者的出现，煽动愤怒的民粹主义运动。
在1月6日以前，人们可能已经通过镜头中的日常美国政治看到了这些发展，看到了贸易、移民和堕胎等问题上存在的分歧。但这一事件标志着这样一个时刻的到来：极小部分美国人表现出想要反对美国民主本身，并愿意使用暴力来达到目的。使1月6日成为美国民主的一个尤其令人担忧的污点（和压力点）的事实是，共和党并没有谴责那些发起和参与闹事的人，而是试图将闹事合理化，并清除党内那些愿意说出2020大选真相的人，同时展望2024年大选特朗普可能会寻求再次上任。
...
在1月6日之前，这种丑行会被视为未完全巩固的较新的民主国家的行为，美国会摇摇手指予以谴责。但它现在已经发生在美国自己身上。美国在维护良好民主实践模式方面的公信力已被粉碎。
...
如果像1974年放弃尼克松那样，共和党能形成一种谴责1月6日事件的势头，我们尚可期待这个国家能从特朗普时代翻篇。但实际上并非如此，俄罗斯和中国等外国对手正在兴高采烈地注视着这种情况。如果疫苗接种和戴口罩等问题变得政治化和分裂，想象未来向乌克兰或台湾提供或拒绝军事支持的决定将会引发什么样的反应。两党自1940年代后期以来一直存在一个共识，即坚定支持美国在自由国际主义上起到的作用，特朗普破坏了这种共识，而拜登总统尚未能够重新建立这种共识。
美国当今最大的一个弱点在于其内部分歧。保守派专家前往不自由的 #匈牙利 寻找一种替代模式，在共和党中，把民主党当作比俄罗斯更大的威胁的人数量之多令人堪忧。
美国仍然拥有相当庞大的经济和军事力量，但如果国内对美国的国际角色缺乏政治共识，这种力量就无法发挥。如果美国人不再相信开放、宽容和自由的社会，我们作为世界头号经济强国的创新和领导能力也会减弱。1月6日的事件将美国的分歧盖棺定论并加以深化，因此，它将在未来几年在全球范围内产生影响。
内详👉(纽约时报)
注：弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）：日裔美籍学者，哈佛大学政治学博士，现任美国斯坦福大学弗里曼·斯伯格里国际问题研究所奥利弗·诺梅里尼高级研究员，此前曾任教于约翰·霍普金斯大学尼兹高等国际研究院、乔治·梅森大学公共政策学院，曾任美国国务院政策企划局副局长、兰德公司研究员。著有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《政治秩序的起源》等。现居加利福尼亚。
【福山：美国民主走向衰落的那一天】
1月6日，一伙暴徒在前总统唐纳德·特朗普启发下袭击了国会，这是美国政治的一个不祥先例。自内战以来，美国从未在权力和平交接上失败，也没有候选人曾在选举结果自由且公平的广泛证据面前蓄意提出异议。
...
全球民主是以美国本身民主的成功和持久性为基础的，政治学家约瑟夫·奈将其称为“软实力”。从1989年天安门广场的学生到随后几十年领导欧洲和中东“颜色革命”的抗议者，世界各地的人们都将美国视为他们想要效仿的榜样。
世界范围内民主的衰落是由复杂的力量驱动的。全球化和经济变革使许多人掉队，生活在城市中受过高等教育的专业人士与拥有更传统价值观的小城镇居民之间出现了巨大的文化鸿沟。互联网的兴起削弱了精英对信息的控制；我们一直在价值观上存在分歧，但我们现在生活在不同的现实中。归属感和对尊严的认可往往比经济利益更强大。
因此，世界看起来与大约30年前前苏联解体时的情况大不相同。当时我低估了两个关键因素——首先，创造一个民主国家而且是现代、公正、廉洁的国家的困难；其次，先进民主国家政治衰败的可能性。
美国模式已经衰落了一段时间。自1990年代中期以来，美国的政治变得越来越两极分化，并且持续陷入僵局，这使其无法履行基本的政府职能，例如通过预算。美国制度存在明显问题——金钱对政治的熏染，越来越不符合民主选择的投票制度造成的影响——但美国似乎无法进行自我改革。内战和大萧条等早期危机时期产生了有远见的制度建设领导人；而在21世纪的头几十年，情况并非如此，当时美国决策者指挥了两场灾难——伊拉克战争和次贷金融危机——然后目睹了一个短视的蛊惑者的出现，煽动愤怒的民粹主义运动。
在1月6日以前，人们可能已经通过镜头中的日常美国政治看到了这些发展，看到了贸易、移民和堕胎等问题上存在的分歧。但这一事件标志着这样一个时刻的到来：极小部分美国人表现出想要反对美国民主本身，并愿意使用暴力来达到目的。使1月6日成为美国民主的一个尤其令人担忧的污点（和压力点）的事实是，共和党并没有谴责那些发起和参与闹事的人，而是试图将闹事合理化，并清除党内那些愿意说出2020大选真相的人，同时展望2024年大选特朗普可能会寻求再次上任。
...
在1月6日之前，这种丑行会被视为未完全巩固的较新的民主国家的行为，美国会摇摇手指予以谴责。但它现在已经发生在美国自己身上。美国在维护良好民主实践模式方面的公信力已被粉碎。
...
如果像1974年放弃尼克松那样，共和党能形成一种谴责1月6日事件的势头，我们尚可期待这个国家能从特朗普时代翻篇。但实际上并非如此，俄罗斯和中国等外国对手正在兴高采烈地注视着这种情况。如果疫苗接种和戴口罩等问题变得政治化和分裂，想象未来向乌克兰或台湾提供或拒绝军事支持的决定将会引发什么样的反应。两党自1940年代后期以来一直存在一个共识，即坚定支持美国在自由国际主义上起到的作用，特朗普破坏了这种共识，而拜登总统尚未能够重新建立这种共识。
美国当今最大的一个弱点在于其内部分歧。保守派专家前往不自由的 #匈牙利 寻找一种替代模式，在共和党中，把民主党当作比俄罗斯更大的威胁的人数量之多令人堪忧。
美国仍然拥有相当庞大的经济和军事力量，但如果国内对美国的国际角色缺乏政治共识，这种力量就无法发挥。如果美国人不再相信开放、宽容和自由的社会，我们作为世界头号经济强国的创新和领导能力也会减弱。1月6日的事件将美国的分歧盖棺定论并加以深化，因此，它将在未来几年在全球范围内产生影响。
内详👉(纽约时报)
注：弗朗西斯·福山（Francis Fukuyama）：日裔美籍学者，哈佛大学政治学博士，现任美国斯坦福大学弗里曼·斯伯格里国际问题研究所奥利弗·诺梅里尼高级研究员，此前曾任教于约翰·霍普金斯大学尼兹高等国际研究院、乔治·梅森大学公共政策学院，曾任美国国务院政策企划局副局长、兰德公司研究员。著有《历史的终结与最后的人》、《信任》、《政治秩序的起源》等。现居加利福尼亚。
#江苏 #徐州 #丰县 #拐卖 #离婚 #诉讼离婚 #离婚冷静期 #分居 #家暴
【徐州：拐卖、离婚与判决】
经乌鸦观察编辑在裁判文书网检索，徐州市提及拐卖的离婚诉讼有12篇，涉丰县、铜山、沛县、睢宁、邳州等地。
据原告诉称，她们多数为在84年-96年期间被拐卖，其中有8人表示在拐卖后遭遇家暴，原籍分布在四川、重庆、贵州等地，育有子女数量通常在2到4名，且多数先同居形成事实婚姻后才领证，亦有案例在生育子女后才办理婚姻登记，甚至在起诉时仍未办理（案例1）。
不过在判决书中法院均未提及有关女方是否遭拐卖的事情。
在判决结果方面，法院对于第一次离婚诉讼几乎全部驳回，即使部分案例涉及家暴。成功的案例均为女方诉称遭拐卖且分居多年后以坚决的态度两次上诉（案例5及相似案例），如果态度不坚决甚至三次上诉都不行（案例4）。在不远的安徽宿州泗县亦有这种情况。
此外还有一篇是汉中地区的正常婚姻，但男方诉称妻子被拐卖到丰县，且当地公安解救未成。（案例6）
案例1：女方诉称遭拐卖且生育四子女，丰县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告赵某诉称，原告娘家在四川省绵阳市，1984年9月被拐卖至丰县；后与尹某双方按照农村的风俗举行了结婚仪式，并开始以夫妻的名义同居生活。由于原被告婚姻基础差，婚后没有培养出夫妻感情，现已分居5年多，夫妻感情确已破裂，故要求依法判令原、被告离婚。
法院审理查明，原、被告婚后生育四子女：1985年农历十二月生长女尹某1，1987年4月生次女尹某2，1990年农历正月生三女尹某3，1990年农历正月生长子尹某4。
江苏省丰县人民法院认为：原、被告于1984年开始以夫妻名义同居生活，虽未办理结婚登记，但已构成事实婚姻。原、被告婚后感情尚可，共同生活近三十年，辛苦养育四子女，双方对家庭、子女均有较大的付出。...原告要求与被告离婚，未提供证明双方感情破裂的证据，本院不予支持。
案例2：女方诉称遭拐卖且遭家暴，丰县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示：原告王某某起诉称，她系四川重庆人。1987年10月，原告被人拐卖到丰县卖与被告后同居生活，1989年2月1日生一女邢X。因双方婚前缺乏了解，被告脾气暴躁，经常打骂原告。2010年9月，原告离家出走，双方分居三年之久，夫妻感情确已破裂。原告要求离婚。
江苏省丰县人民法院认为：原、被告结婚20余年且生育子女，其婚姻基础牢固，婚后感情较好。双方因家庭琐事偶有争执在所难免，婚生女邢金芝也当庭陈述父母感情很好，不同意父母离婚，只要双方互相理解，互相宽容，多为孩子和对方着想，共同维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，仍是一个幸福美满的家庭。本院从双方的婚前基础、婚后感情、离婚的真实原因及有无和好可能等诸方面综合分析，以不离为宜。
乌鸦观察注：原文即为“四川重庆”
案例3：女方诉称遭拐卖且多次出逃被追回，睢宁法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告吴某诉称：1992年4月，原告被人以找工作名义，拐卖给被告，被被告强迫同居，后于2010年2月21日办理结婚登记，于1993年8月20日生长女，1994年11月3日生次女，于1998年4月19日生三女，于2006年12月31日生一子。由于双方没有感情基础，之后多次出逃被追回，被告殴打、恐吓原告，原告受尽折磨。被告恶习不改，与原告吵闹，扬言不要原告，现双方感情彻底破裂。
被告胡某某辩称：不同意离婚。我们是合法夫妻，没有虐待原告。1995年，我们一起去原告家，原告父亲对我很好。后来原告几次离家出走，我都把她找回家了。2012年6、7月份，原告以干活的名义不回家，后来又告诉我要跟别人走。2012年农历11月，原告要我和她去云南，之后一起回家。为了孩子，我不同意离婚。
江苏省睢宁县人民法院认为：原告吴某某与被告胡某某经政府登记结婚，系合法的夫妻关系。双方从同居生活至今已二十余年，育有四个子女，并办理了结婚登记，期间虽因矛盾导致分居，但双方能自行化解并重新共同生活，应当认定双方之间已经建立了夫妻感情。虽然生活中的一些矛盾给双方的夫妻感情造成一定影响，但原告并未提供足以认定双方感情破裂的充分证据。被告胡某某主张愿意原谅原告离家出走等过错，也是其对夫妻感情珍视的表现。只要双方在今后的生活中能够加强相互间的沟通、互谅互让、相互信任，和好是有可能的。
案例4：女方诉称遭拐卖且分居两年三次上诉，沛县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告张某诉称，原告于1996年被他人拐卖给被告，育有两子，长子已独立生活。分居已有两年之久，双方感情确已破裂。
江苏省沛县人民法院认为，婚后生育两子，双方结婚近二十年，说明双方婚姻基础较为牢固。原告三次诉讼离婚，第一次离婚经本院调解和好，说明双方感情并没有完全破裂。尽管原告因家庭琐事发生纠纷，向本院提起诉讼要求与被告离婚，但庭审中被告不同意离婚，原被告长子宋永康不同意原被告离婚，且原告提供的证据不足以证明夫妻感情确已破裂。本院对原被告双方的婚姻基础、婚后感情、要求离婚的原因及夫妻关系现状等进行综合分析后，认为原被告夫妻感情尚未完全破裂，尚有和好的可能。驳回原告张某的诉讼请求。
案例5：女方诉称十六岁遭拐卖，分居后两次起诉终离婚
判决书显示，原告诉称，1986年1月，年仅16岁的原告被人从四川老家拐卖至被告处。后原告曾多次欲逃回老家，但均无结果。生育一子一女，双方多年来因性格不和而常年争吵，致夫妻感情破裂。2012年9月24日，原告曾向贵院起诉要求与被告离婚，但被判决不准离婚。现双方再无和好可能，故再次起诉要求与被告离婚。
徐州市铜山区法院表示，2012年9月24日，原告陈某诉至本院，要求与被告离婚。本院经审理后认为双方尚有和好的可能，故于2012年10月17日作出（2012）铜民初字第1718号民事判决书，判决不准原告陈某与被告张某甲离婚。被判决不准离婚后至今已二年多时间，原告陈某仍长期在市区打工或回老家生活，双方长期分居至今，关系没有任何改善。准予原告陈某与被告张某甲离婚。
相似判决：
（2015）铜民初字第00537号
（2014）沛朱民初字第249号
（2014）邳议民初字第0274号
（2014）铜张民初字第96号
（2014）铜张民初字第96号
（2015）睢魏民初字第0689号
（2015）铜张民初字第1409号
乌鸦观察注：均为女方分居后两次上诉且态度坚决才离婚成功。
案例6：男方诉称妻子被拐卖到丰县，当地公安解救未成
判决书显示，原告诉称，1979年3月原、被告经人介绍谈婚，同年9月8自愿登记结婚，婚后夫妻关系较好。1982年3月10日生有一女梁某乙。1986年9月被告欲外出打工，原告阻止，被告便悄悄出走，后原告到处打听下落，半年后听说被告被拐卖到江苏省丰县，经当地公安机关解救未成，此后便再无音讯。现夫妻感情已完全破裂，故坚决要求离婚。
陕西省南郑县人民法院认为：原、被告婚后夫妻关系尚可，1986年9月被告外出后，至今下落不明已28年，现原告起诉坚决要求离婚，足见其夫妻感情确已破裂，应准予离婚。准予梁某某与彭某某离婚。(乌鸦观察)
【徐州：拐卖、离婚与判决】
经乌鸦观察编辑在裁判文书网检索，徐州市提及拐卖的离婚诉讼有12篇，涉丰县、铜山、沛县、睢宁、邳州等地。
据原告诉称，她们多数为在84年-96年期间被拐卖，其中有8人表示在拐卖后遭遇家暴，原籍分布在四川、重庆、贵州等地，育有子女数量通常在2到4名，且多数先同居形成事实婚姻后才领证，亦有案例在生育子女后才办理婚姻登记，甚至在起诉时仍未办理（案例1）。
不过在判决书中法院均未提及有关女方是否遭拐卖的事情。
在判决结果方面，法院对于第一次离婚诉讼几乎全部驳回，即使部分案例涉及家暴。成功的案例均为女方诉称遭拐卖且分居多年后以坚决的态度两次上诉（案例5及相似案例），如果态度不坚决甚至三次上诉都不行（案例4）。在不远的安徽宿州泗县亦有这种情况。
此外还有一篇是汉中地区的正常婚姻，但男方诉称妻子被拐卖到丰县，且当地公安解救未成。（案例6）
案例1：女方诉称遭拐卖且生育四子女，丰县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告赵某诉称，原告娘家在四川省绵阳市，1984年9月被拐卖至丰县；后与尹某双方按照农村的风俗举行了结婚仪式，并开始以夫妻的名义同居生活。由于原被告婚姻基础差，婚后没有培养出夫妻感情，现已分居5年多，夫妻感情确已破裂，故要求依法判令原、被告离婚。
法院审理查明，原、被告婚后生育四子女：1985年农历十二月生长女尹某1，1987年4月生次女尹某2，1990年农历正月生三女尹某3，1990年农历正月生长子尹某4。
江苏省丰县人民法院认为：原、被告于1984年开始以夫妻名义同居生活，虽未办理结婚登记，但已构成事实婚姻。原、被告婚后感情尚可，共同生活近三十年，辛苦养育四子女，双方对家庭、子女均有较大的付出。...原告要求与被告离婚，未提供证明双方感情破裂的证据，本院不予支持。
案例2：女方诉称遭拐卖且遭家暴，丰县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示：原告王某某起诉称，她系四川重庆人。1987年10月，原告被人拐卖到丰县卖与被告后同居生活，1989年2月1日生一女邢X。因双方婚前缺乏了解，被告脾气暴躁，经常打骂原告。2010年9月，原告离家出走，双方分居三年之久，夫妻感情确已破裂。原告要求离婚。
江苏省丰县人民法院认为：原、被告结婚20余年且生育子女，其婚姻基础牢固，婚后感情较好。双方因家庭琐事偶有争执在所难免，婚生女邢金芝也当庭陈述父母感情很好，不同意父母离婚，只要双方互相理解，互相宽容，多为孩子和对方着想，共同维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系，仍是一个幸福美满的家庭。本院从双方的婚前基础、婚后感情、离婚的真实原因及有无和好可能等诸方面综合分析，以不离为宜。
乌鸦观察注：原文即为“四川重庆”
案例3：女方诉称遭拐卖且多次出逃被追回，睢宁法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告吴某诉称：1992年4月，原告被人以找工作名义，拐卖给被告，被被告强迫同居，后于2010年2月21日办理结婚登记，于1993年8月20日生长女，1994年11月3日生次女，于1998年4月19日生三女，于2006年12月31日生一子。由于双方没有感情基础，之后多次出逃被追回，被告殴打、恐吓原告，原告受尽折磨。被告恶习不改，与原告吵闹，扬言不要原告，现双方感情彻底破裂。
被告胡某某辩称：不同意离婚。我们是合法夫妻，没有虐待原告。1995年，我们一起去原告家，原告父亲对我很好。后来原告几次离家出走，我都把她找回家了。2012年6、7月份，原告以干活的名义不回家，后来又告诉我要跟别人走。2012年农历11月，原告要我和她去云南，之后一起回家。为了孩子，我不同意离婚。
江苏省睢宁县人民法院认为：原告吴某某与被告胡某某经政府登记结婚，系合法的夫妻关系。双方从同居生活至今已二十余年，育有四个子女，并办理了结婚登记，期间虽因矛盾导致分居，但双方能自行化解并重新共同生活，应当认定双方之间已经建立了夫妻感情。虽然生活中的一些矛盾给双方的夫妻感情造成一定影响，但原告并未提供足以认定双方感情破裂的充分证据。被告胡某某主张愿意原谅原告离家出走等过错，也是其对夫妻感情珍视的表现。只要双方在今后的生活中能够加强相互间的沟通、互谅互让、相互信任，和好是有可能的。
案例4：女方诉称遭拐卖且分居两年三次上诉，沛县法院对其离婚起诉未予支持
判决书显示，原告张某诉称，原告于1996年被他人拐卖给被告，育有两子，长子已独立生活。分居已有两年之久，双方感情确已破裂。
江苏省沛县人民法院认为，婚后生育两子，双方结婚近二十年，说明双方婚姻基础较为牢固。原告三次诉讼离婚，第一次离婚经本院调解和好，说明双方感情并没有完全破裂。尽管原告因家庭琐事发生纠纷，向本院提起诉讼要求与被告离婚，但庭审中被告不同意离婚，原被告长子宋永康不同意原被告离婚，且原告提供的证据不足以证明夫妻感情确已破裂。本院对原被告双方的婚姻基础、婚后感情、要求离婚的原因及夫妻关系现状等进行综合分析后，认为原被告夫妻感情尚未完全破裂，尚有和好的可能。驳回原告张某的诉讼请求。
案例5：女方诉称十六岁遭拐卖，分居后两次起诉终离婚
判决书显示，原告诉称，1986年1月，年仅16岁的原告被人从四川老家拐卖至被告处。后原告曾多次欲逃回老家，但均无结果。生育一子一女，双方多年来因性格不和而常年争吵，致夫妻感情破裂。2012年9月24日，原告曾向贵院起诉要求与被告离婚，但被判决不准离婚。现双方再无和好可能，故再次起诉要求与被告离婚。
徐州市铜山区法院表示，2012年9月24日，原告陈某诉至本院，要求与被告离婚。本院经审理后认为双方尚有和好的可能，故于2012年10月17日作出（2012）铜民初字第1718号民事判决书，判决不准原告陈某与被告张某甲离婚。被判决不准离婚后至今已二年多时间，原告陈某仍长期在市区打工或回老家生活，双方长期分居至今，关系没有任何改善。准予原告陈某与被告张某甲离婚。
相似判决：
（2015）铜民初字第00537号
（2014）沛朱民初字第249号
（2014）邳议民初字第0274号
（2014）铜张民初字第96号
（2014）铜张民初字第96号
（2015）睢魏民初字第0689号
（2015）铜张民初字第1409号
乌鸦观察注：均为女方分居后两次上诉且态度坚决才离婚成功。
案例6：男方诉称妻子被拐卖到丰县，当地公安解救未成
判决书显示，原告诉称，1979年3月原、被告经人介绍谈婚，同年9月8自愿登记结婚，婚后夫妻关系较好。1982年3月10日生有一女梁某乙。1986年9月被告欲外出打工，原告阻止，被告便悄悄出走，后原告到处打听下落，半年后听说被告被拐卖到江苏省丰县，经当地公安机关解救未成，此后便再无音讯。现夫妻感情已完全破裂，故坚决要求离婚。
陕西省南郑县人民法院认为：原、被告婚后夫妻关系尚可，1986年9月被告外出后，至今下落不明已28年，现原告起诉坚决要求离婚，足见其夫妻感情确已破裂，应准予离婚。准予梁某某与彭某某离婚。(乌鸦观察)
#发改委 #免税 #减税 #折旧 #电价 #铁矿石 #化肥 #煤炭 #光伏 #分布式光伏
【发改委等十二部门联合印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》】
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“#六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
内详👉(发改委)
【发改委等十二部门联合印发《促进工业经济平稳增长的若干政策》】
一、关于财政税费政策
1．加大中小微企业设备器具税前扣除力度，中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，折旧年限为3年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为4年、5年、10年的可减半扣除；企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的亏损，可按规定在以后5个纳税年度结转扣除。
2．延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月；继续实施新能源汽车购置补贴、充电设施奖补、车船税减免优惠政策。
3．扩大地方“#六税两费”减免政策适用主体范围，加大小型微利企业所得税减免力度。
4．降低企业社保负担，2022年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。
二、关于金融信贷政策
5．2022年继续引导金融系统向实体经济让利
三、关于保供稳价政策
8．坚持绿色发展，整合差别电价、阶梯电价、惩罚性电价等差别化电价政策，建立统一的高耗能行业阶梯电价制度
9．做好铁矿石、化肥等重要原材料和初级产品保供稳价，进一步强化大宗商品期现货市场监管，加强大宗商品价格监测预警；支持企业投资开发铁矿、铜矿等国内具备资源条件、符合生态环境保护要求的矿产开发项目；
四、关于投资和外贸外资政策
10．组织实施光伏产业创新发展专项行动，实施好沙漠戈壁荒漠地区大型风电光伏基地建设，鼓励中东部地区发展分布式光伏，推进广东、福建、浙江、江苏、山东等海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。
11．推进供电煤耗300克标准煤/千瓦时以上煤电机组改造升级，在西北、东北、华北等地实施煤电机组灵活性改造，加快完成供热机组改造；对纳入规划的跨省区输电线路和具备条件的支撑性保障电源，要加快核准开工、建设投产，带动装备制造业投资。
内详👉(发改委)
乌鸦观察
#印尼 #巴布亚 #分离主义 #枪战 【印尼巴布亚地区发生枪战 至少10人死亡】 印度尼西亚巴布亚地区发生武装冲突，印尼当局周三（4月28日）表示，警方与叛军发生枪战，至少10人死亡。 法新社报道，上星期天巴布亚情报机构的一名将领被杀，巴布亚的分离主义分子承认杀害该名将军。 印尼总统佐科本周下令安全部队追捕杀害将军的叛军，此次行动相信是当局针对叛军的反击。 警方表示，周二在偏僻的山岭地区长达数小时的枪战，造成九名叛军和一名警员身亡，另有两名警员受伤。 巴布亚警方发言人卡马尔说：“我们在确定他们的行踪后，在该地区埋伏。”…
#印尼 #巴布亚 #分离主义 #行政区划 #抗议
【0315 印尼政府在巴布亚“拆省”引抗议，冲突中至少两人死亡】
印尼警方称，3月15日，至少有两名抗议者在印尼巴布亚地区的暴力事件中身亡，另有包括警察在内的数人受伤。警方称，抗议者为反对该地区的行政区划改革发起了集会活动，然而活动最后演变成暴力事件。
据法新社15日报道，巴布亚地区的抗议者认为，印尼中央政府并没有将当地人的考虑纳入行政区划改革计划中。他们担心，这一改革将被用作加强中央政府对印尼巴布亚地区掌控的借口。
据报道，上述抗议活动遍布印尼巴布亚各地，甚至连距巴布亚省首府查亚普拉超3700公里外的首都雅加达也出现了抗议。印尼警方称，3月15日，约数百人在巴布亚岛偏远地区亚胡基摩县（Yahukimo）发起集会。尽管活动一开始显得和平，但抗议者后来开始袭击政府办公室周边的商店，并放火烧毁建筑。
警方已着手调查暴力事件，并向亚胡基摩县增派警力。
去年，印尼政府表示，它在考虑将印尼巴布亚地区拆分成六个省份。中央政府认为，巴布亚规模庞大，正在加速发展，因此需要开展行政改革。目前，印尼在该国管辖的巴布亚地区设有巴布亚省和西巴布亚省，两省与在同一个岛屿上的大洋洲国家——巴布亚新几内亚相邻。
据东南亚新闻网站BenarNews 15日报道，反对分省计划的人认为，这只是中央政府“分而治之”的手段，以此来压制印尼巴布亚地区的分离主义运动。
印尼上世纪40年代实现独立建国以来，国内曾多次出现分离主义运动和叛乱事件，属于印尼的巴布亚岛西部地区即为冲突热点地带。上世纪60年代，印尼才将脱离荷兰殖民统治的巴布亚岛西部纳入管辖。此后，印尼巴布亚地区一直有着分离主义运动的声浪，并时常传出关于中央政府“剥削”巴布亚的批评声音。
2019年8月17日，印尼独立日当天，印尼警方于泗水市拘捕了43名涉嫌将印尼国旗丢入水沟的巴布亚学生。抓捕过程中针对巴布亚人的歧视性言论诱发了印尼巴布亚两省多年以来最大规模的抗议与骚乱。同年9月，印尼爆发自1998年反时任总统苏哈托运动以来最大规模的学生运动，结束巴布亚地区的军管状态便是其中一项重要诉求。
自去年4月有一名印尼高级情报官员在巴布亚遇刺以来，印尼巴布亚安全局势恶化。印尼政府因刺杀事件正式将巴布亚分离主义者认定为“恐怖分子”，并向该区域增派部队。(澎湃新闻)
【0315 印尼政府在巴布亚“拆省”引抗议，冲突中至少两人死亡】
印尼警方称，3月15日，至少有两名抗议者在印尼巴布亚地区的暴力事件中身亡，另有包括警察在内的数人受伤。警方称，抗议者为反对该地区的行政区划改革发起了集会活动，然而活动最后演变成暴力事件。
据法新社15日报道，巴布亚地区的抗议者认为，印尼中央政府并没有将当地人的考虑纳入行政区划改革计划中。他们担心，这一改革将被用作加强中央政府对印尼巴布亚地区掌控的借口。
据报道，上述抗议活动遍布印尼巴布亚各地，甚至连距巴布亚省首府查亚普拉超3700公里外的首都雅加达也出现了抗议。印尼警方称，3月15日，约数百人在巴布亚岛偏远地区亚胡基摩县（Yahukimo）发起集会。尽管活动一开始显得和平，但抗议者后来开始袭击政府办公室周边的商店，并放火烧毁建筑。
警方已着手调查暴力事件，并向亚胡基摩县增派警力。
去年，印尼政府表示，它在考虑将印尼巴布亚地区拆分成六个省份。中央政府认为，巴布亚规模庞大，正在加速发展，因此需要开展行政改革。目前，印尼在该国管辖的巴布亚地区设有巴布亚省和西巴布亚省，两省与在同一个岛屿上的大洋洲国家——巴布亚新几内亚相邻。
据东南亚新闻网站BenarNews 15日报道，反对分省计划的人认为，这只是中央政府“分而治之”的手段，以此来压制印尼巴布亚地区的分离主义运动。
印尼上世纪40年代实现独立建国以来，国内曾多次出现分离主义运动和叛乱事件，属于印尼的巴布亚岛西部地区即为冲突热点地带。上世纪60年代，印尼才将脱离荷兰殖民统治的巴布亚岛西部纳入管辖。此后，印尼巴布亚地区一直有着分离主义运动的声浪，并时常传出关于中央政府“剥削”巴布亚的批评声音。
2019年8月17日，印尼独立日当天，印尼警方于泗水市拘捕了43名涉嫌将印尼国旗丢入水沟的巴布亚学生。抓捕过程中针对巴布亚人的歧视性言论诱发了印尼巴布亚两省多年以来最大规模的抗议与骚乱。同年9月，印尼爆发自1998年反时任总统苏哈托运动以来最大规模的学生运动，结束巴布亚地区的军管状态便是其中一项重要诉求。
自去年4月有一名印尼高级情报官员在巴布亚遇刺以来，印尼巴布亚安全局势恶化。印尼政府因刺杀事件正式将巴布亚分离主义者认定为“恐怖分子”，并向该区域增派部队。(澎湃新闻)
#上海 #疫情 #分析 #隔离 #医疗资源
【分析：上海或亟需外部支援检测及隔离资源（摘抄）】
上海疫情近几日并未见到好转迹象，这反映在几个指标：
1、外溢病例数量在要求48小时核酸才能出城，且出城数量在大幅缩减情况下，仍未有减少，甚至隐隐有加重态势；
2、在风险人群而非管控群持续筛出百例左右感染者；（图1）
3、新披露地址数量连续五日超过200处，说明仍不断在新地址发现感染者；（图4）
在管控小区及楼宇以外，仍然有不少隐匿传播链条尚未被发现，社会层面的传播不彻底斩断控制，那么管控小区内部清零开放后，就面临着再次被传播“污染”可能，先前封锁的成果就会化为泡影。
同时，由于阳性感染这数量快速上升，涉及管控小区数量、密接者也随之大幅上升，上海自身疾控追索、基层管控、核酸检测、隔离等能力很可能均已到达瓶颈。一线人员疲惫不堪，这些反映在以下现象（仅为个人及一些在沪朋友观察，不能代表普遍情况）：
1、检测端：封控区内核酸检测速度较慢，有些小区有确诊后，要多天后才有检测能力跟进检测；（有一朋友在北蔡楼封了一周才进行首次核酸）
2、处理及信息传递：检测结果迟迟无法未上传到云端披露；
3、基层信息及追索机制：48小时做小区筛查，仅仅就喇叭催促人员下楼，并没有机制能追索到所有人。靠自觉可能会漏掉一些不愿进行核酸检测人员。（早先人力充足时，密接封楼核查时是会验证所有住户，这需要基层补齐大量人员协助并做好信息登记工作）
4、隔离层面：阳性人员及密接人员隔离转运速度，也似乎有所降低。
如果目标依然是清零，那么超量、快速、高密度的核酸检测能力是必须的前提，之后与之配套的是将感染者快速带出社区进行隔离，以便实现社会层面的清零，尽快恢复社会的正常运转。
在感染人数在快速增长、本地管控能力达到瓶颈之下，必须依赖外部资源协助来帮助沪上快速控制危机。
特别是要利用好本次周末两天休息时间，积极谋求周边省份江苏、浙江、安徽乃至目前疫情尚不严重的中部省份进行驰援，尽快提升检测及隔离能力。(伊洛 @微信)(图4、图5)
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2、在风险人群而非管控群持续筛出百例左右感染者；（图1）
3、新披露地址数量连续五日超过200处，说明仍不断在新地址发现感染者；（图4）
在管控小区及楼宇以外，仍然有不少隐匿传播链条尚未被发现，社会层面的传播不彻底斩断控制，那么管控小区内部清零开放后，就面临着再次被传播“污染”可能，先前封锁的成果就会化为泡影。
同时，由于阳性感染这数量快速上升，涉及管控小区数量、密接者也随之大幅上升，上海自身疾控追索、基层管控、核酸检测、隔离等能力很可能均已到达瓶颈。一线人员疲惫不堪，这些反映在以下现象（仅为个人及一些在沪朋友观察，不能代表普遍情况）：
1、检测端：封控区内核酸检测速度较慢，有些小区有确诊后，要多天后才有检测能力跟进检测；（有一朋友在北蔡楼封了一周才进行首次核酸）
2、处理及信息传递：检测结果迟迟无法未上传到云端披露；
3、基层信息及追索机制：48小时做小区筛查，仅仅就喇叭催促人员下楼，并没有机制能追索到所有人。靠自觉可能会漏掉一些不愿进行核酸检测人员。（早先人力充足时，密接封楼核查时是会验证所有住户，这需要基层补齐大量人员协助并做好信息登记工作）
4、隔离层面：阳性人员及密接人员隔离转运速度，也似乎有所降低。
如果目标依然是清零，那么超量、快速、高密度的核酸检测能力是必须的前提，之后与之配套的是将感染者快速带出社区进行隔离，以便实现社会层面的清零，尽快恢复社会的正常运转。
在感染人数在快速增长、本地管控能力达到瓶颈之下，必须依赖外部资源协助来帮助沪上快速控制危机。
特别是要利用好本次周末两天休息时间，积极谋求周边省份江苏、浙江、安徽乃至目前疫情尚不严重的中部省份进行驰援，尽快提升检测及隔离能力。(伊洛 @微信)(图4、图5)
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乌鸦观察
#上海 #疫情 #分析 #隔离 #医疗资源 【分析：上海或亟需外部支援检测及隔离资源（摘抄）】 上海疫情近几日并未见到好转迹象，这反映在几个指标： 1、外溢病例数量在要求48小时核酸才能出城，且出城数量在大幅缩减情况下，仍未有减少，甚至隐隐有加重态势； 2、在风险人群而非管控群持续筛出百例左右感染者；（图1） 3、新披露地址数量连续五日超过200处，说明仍不断在新地址发现感染者；（图4） 在管控小区及楼宇以外，仍然有不少隐匿传播链条尚未被发现，社会层面的传播不彻底斩断控制，那么管控…
#上海 #疫情 #分析 #隔离 #医疗资源 #观点 #Opinion
【上海3月26日疫情分析（摘抄）】
数据持续上升并不可怕，只要策略得当，能让封控区的群众看到希望，知道自己的牺牲能换来一段时间后疫情的遏制，阶段性的管控大家都会尽力配合和承受，一线医护、疾控和社区基层工作者的高强度的工作后也可以喘息。
1、隐匿传播链
目前外溢其他地区几乎每天均有数例、每天在风险人群而非管控区筛出数百例、每天新增感染者地址数量数百个，种种指标都提示社会中仍然有不少未被发现的隐匿传播链，准备以何种方法追索、何时能够彻底斩断？
如果社区中隐匿传播链广泛，封控小区清零解禁后，准备如何防止及追索小区再次被传播和污染？
2、转运、隔离及医疗储备资源状况
3月份累计阳性1.25万个，其中近三天就超过一半达到6549个，阳性感染这及其密接均需要集中隔离，对相关硬件、软件及医护资源短期需求均有井喷。
看到上海已经在改造各种场馆建造方仓，但每项资源都是有约束边界、都是需要时间进行建设和调度的。目前上海储备了多少隔离床位及配套医护？还有多少冗余量，能够撑几天？是否做好资源短期触及上限后的预案？
3、医护、疾控、一线人员的工作强度及人员储备
3月以来上海疫情日益严重，医护、疾控、采样人员很可能已经连轴转高强度工作了近一个月，他们能否得到充分的轮转休息，待遇有没有相应提升。疫情加重，相应人员需求不可避免会继续上升，
如果能力不足，能否跨区招聘更多人员？能否邀请兄弟省份协助？
4、部分区域隔离点已经多天，必要的生活及补助能否就位
有些小区由于疫情严重，在持续不断上报案例，有些可能是阳性转运不及时、有些可能是消杀不到位，后续需要改进。
这里边有很多中低收入家庭，有些是租户，有些是周边的小商贩，持续不断的封闭隔离，每一天对这些人都是煎熬。能否给予这些居民一定生活补助等支持？
5、老龄人口的照顾
今天开始不再披露病例的年龄和性别，但按照数据趋势看，26日60岁及以上老年人很可能会达到近两千人的规模。这些老龄人很多有基础疾病，行动不便，不能简单放入方舱，相应医护的照顾压力如何？后续若持续上升，是否有相应的预案？
6、上海在何种情况下，会请求周边省份的协助？
是否有预案，达到何种情况下，会邀请周边兄弟省份、市县提供协助？
知道上海财政资源多、医疗资源丰富、行政效率高、官员素质高、国际化视野强，但能不能考虑下自己一线医护和疾控的工作压力有一点点大?有没有考虑到各区各自为政情况下，有那么极少量居委会、社区工作人员忙不过来，造成防疫的空档？
有没有一丝丝可能通过招聘渠道、或者邀请下其他地区的核酸检测队伍、疾控队伍来帮帮忙？哪怕增大点人力资源，让本地的医护和一线居委能够稍微喘口气，做下轮岗？
期待方案：
不停摆已经成为共识，坚决拥护。那么能否学习深圳扩大核酸检测规模，快速找出阳性感染者进行隔离？
诚挚邀请周边地级市能够对口分片区支援，也加大本地人员招聘力度，每个小区视居民人数布几个点，周末趁机分时段全员筛查一遍，上班出小区前随手做一下，快速找出隐匿传播者并隔离，试行一段可好？(伊洛 @微信)
【上海3月26日疫情分析（摘抄）】
数据持续上升并不可怕，只要策略得当，能让封控区的群众看到希望，知道自己的牺牲能换来一段时间后疫情的遏制，阶段性的管控大家都会尽力配合和承受，一线医护、疾控和社区基层工作者的高强度的工作后也可以喘息。
1、隐匿传播链
目前外溢其他地区几乎每天均有数例、每天在风险人群而非管控区筛出数百例、每天新增感染者地址数量数百个，种种指标都提示社会中仍然有不少未被发现的隐匿传播链，准备以何种方法追索、何时能够彻底斩断？
如果社区中隐匿传播链广泛，封控小区清零解禁后，准备如何防止及追索小区再次被传播和污染？
2、转运、隔离及医疗储备资源状况
3月份累计阳性1.25万个，其中近三天就超过一半达到6549个，阳性感染这及其密接均需要集中隔离，对相关硬件、软件及医护资源短期需求均有井喷。
看到上海已经在改造各种场馆建造方仓，但每项资源都是有约束边界、都是需要时间进行建设和调度的。目前上海储备了多少隔离床位及配套医护？还有多少冗余量，能够撑几天？是否做好资源短期触及上限后的预案？
3、医护、疾控、一线人员的工作强度及人员储备
3月以来上海疫情日益严重，医护、疾控、采样人员很可能已经连轴转高强度工作了近一个月，他们能否得到充分的轮转休息，待遇有没有相应提升。疫情加重，相应人员需求不可避免会继续上升，
如果能力不足，能否跨区招聘更多人员？能否邀请兄弟省份协助？
4、部分区域隔离点已经多天，必要的生活及补助能否就位
有些小区由于疫情严重，在持续不断上报案例，有些可能是阳性转运不及时、有些可能是消杀不到位，后续需要改进。
这里边有很多中低收入家庭，有些是租户，有些是周边的小商贩，持续不断的封闭隔离，每一天对这些人都是煎熬。能否给予这些居民一定生活补助等支持？
5、老龄人口的照顾
今天开始不再披露病例的年龄和性别，但按照数据趋势看，26日60岁及以上老年人很可能会达到近两千人的规模。这些老龄人很多有基础疾病，行动不便，不能简单放入方舱，相应医护的照顾压力如何？后续若持续上升，是否有相应的预案？
6、上海在何种情况下，会请求周边省份的协助？
是否有预案，达到何种情况下，会邀请周边兄弟省份、市县提供协助？
知道上海财政资源多、医疗资源丰富、行政效率高、官员素质高、国际化视野强，但能不能考虑下自己一线医护和疾控的工作压力有一点点大?有没有考虑到各区各自为政情况下，有那么极少量居委会、社区工作人员忙不过来，造成防疫的空档？
有没有一丝丝可能通过招聘渠道、或者邀请下其他地区的核酸检测队伍、疾控队伍来帮帮忙？哪怕增大点人力资源，让本地的医护和一线居委能够稍微喘口气，做下轮岗？
期待方案：
不停摆已经成为共识，坚决拥护。那么能否学习深圳扩大核酸检测规模，快速找出阳性感染者进行隔离？
诚挚邀请周边地级市能够对口分片区支援，也加大本地人员招聘力度，每个小区视居民人数布几个点，周末趁机分时段全员筛查一遍，上班出小区前随手做一下，快速找出隐匿传播者并隔离，试行一段可好？(伊洛 @微信)
#防控政策 #密接 #居家隔离 #次密接 #层层加码 #熔断 #分诊 #医疗挤兑 #老年人 #一刀切 #校园 #清零 #躺平
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)
【关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知】
一、提高政治站位，科学精准做好疫情防控工作
当前，新冠病毒仍在持续变异，全球疫情仍处于流行态势，国内新发疫情不断出现。我国是人口大国，脆弱人群数量多，地区发展不平衡，医疗资源总量不足，一些地区的疫情还有一定规模。受病毒变异和冬春季气候因素影响，疫情传播范围和规模有可能进一步扩大，防控形势仍然严峻复杂，必须保持战略定力，科学精准做好疫情防控各项工作。要适应病毒快速传播特点，以快制快，采取更为坚决、果断的措施，尽快遏制疫情扩散蔓延，集中力量打好重点地区疫情歼灭战。各地各部门要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，完整、准确、全面贯彻落实党中央决策部署，坚定不移坚持人民至上、生命至上，坚定不移落实“外防输入、内防反弹”总策略，坚定不移贯彻“动态清零”总方针，按照疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展。要进一步提高政治站位，充分认识优化调整防控措施不是放松防控，更不是放开、“躺平”，而是适应疫情防控新形势和新冠病毒变异的新特点，坚持既定的防控策略和方针，进一步提升防控的科学性、精准性，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，以实际行动贯彻落实党的二十大精神。
二、落实党中央部署，积极稳妥抓好防控措施的优化调整
党中央对进一步优化防控工作的二十条措施作出重要部署、提出明确要求，各地各部门要不折不扣把各项优化措施落实到位。
（一）对密切接触者，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”管理措施调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（二）及时准确判定密切接触者，不再判定密接的密接。
（三）将高风险区外溢人员“7天集中隔离”调整为“7天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。在居家隔离第1、3、5、7天各开展1次核酸检测。
（四）将风险区由“高、中、低”三类调整为“高、低”两类，最大限度减少管控人员。原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区划定为低风险区。高风险区连续5天未发现新增感染者，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。
（五）对结束闭环作业的高风险岗位从业人员由“7天集中隔离或7天居家隔离”调整为“5天居家健康监测”，期间赋码管理，第1、3、5天各开展1次核酸检测，非必要不外出，确需外出的不前往人员密集公共场所、不乘坐公共交通工具。
（六）没有发生疫情的地区严格按照第九版防控方案确定的范围对风险岗位、重点人员开展核酸检测，不得扩大核酸检测范围。一般不按行政区域开展全员核酸检测，只在感染来源和传播链条不清、社区传播时间较长等疫情底数不清时开展。制定规范核酸检测的具体实施办法，重申和细化有关要求，纠正“一天两检”、“一天三检”等不科学做法。
（七）取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
（八）对于入境重要商务人员、体育团组等，“点对点”转运至免隔离闭环管理区（“闭环泡泡”)，开展商务、训练、比赛等活动，期间赋码管理，不可离开管理区。中方人员进入管理区前需完成新冠病毒疫苗加强免疫接种，完成工作后根据风险大小采取相应的隔离管理或健康监测措施。
（九）明确入境人员阳性判定标准为核酸检测Ct值<35，对解除集中隔离时核酸检测Ct值35—40的人员进行风险评估，如为既往感染，居家隔离期间“三天两检”、赋码管理、不得外出。
（十）对入境人员，将“7天集中隔离+3天居家健康监测”调整为“5天集中隔离+3天居家隔离”，期间赋码管理、不得外出。入境人员在第一入境点完成隔离后，目的地不得重复隔离。集中隔离医学观察的第1、2、3、5天各开展1次核酸检测，居家隔离医学观察第1、3天各开展1次核酸检测。
（十一）加强医疗资源建设。制定分级分类诊疗方案、不同临床严重程度感染者入院标准、各类医疗机构发生疫情和医务人员感染处置方案，做好医务人员全员培训。做好住院床位和重症床位准备，增加救治资源。
（十二）有序推进新冠病毒疫苗接种。制定加快推进疫苗接种的方案，加快提高疫苗加强免疫接种覆盖率，特别是老年人群加强免疫接种覆盖率。加快开展具有广谱保护作用的单价或多价疫苗研发，依法依规推进审批。
（十三）加快新冠肺炎治疗相关药物储备。做好供应储备，满足患者用药需求，尤其是重症高风险和老年患者治疗需求。重视发挥中医药的独特优势，做好有效中医药方药的储备。加强急救药品和医疗设备的储备。
（十四）强化重点机构、重点人群保护。摸清老年人、有基础性疾病患者、孕产妇、血液透析患者等群体底数，制定健康安全保障方案。优化对养老院、精神专科医院、福利院等脆弱人群集中场所的管理。
（十五）落实“四早”要求，减少疫情规模和处置时间。各地要进一步健全疫情多渠道监测预警和多点触发机制，面向跨省流动人员开展“落地检”，发现感染者依法及时报告，第一时间做好流调和风险人员管控，严格做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，避免战线扩大、时间延长，决不能等待观望、各行其是。
（十六）加大“一刀切”、层层加码问题整治力度。地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
（十七）加强封控隔离人员服务保障。各地要建立生活物资保障工作专班，及时制定完善生活必需品市场供应、封闭小区配送、区域联保联供等预案，做好重要民生商品储备。全面摸排社区常住人口基础信息，掌握空巢独居老年人、困境儿童、孕产妇、基础病患者等重点人员情况，建立重点人员清单、疫情期间需求清单。优化封闭区域终端配送，明确生活物资供应专门力量，在小区内划出固定接收点，打通配送“最后一米”。指导社区与医疗机构、药房等建立直通热线，小区配备专车，做好服务衔接，严格落实首诊负责制和急危重症抢救制度，不得以任何理由推诿拒诊，保障居民治疗、用药等需求。做好封控隔离人员心理疏导，加大对老弱病残等特殊群体的关心帮助力度，解决好人民群众实际困难。
（十八）优化校园疫情防控措施。完善校地协同机制，联防联控加强校园疫情应急处置保障，优先安排校园转运隔离、核酸检测、流调溯源、环境消毒、生活物资保障等工作，提升学校疫情应急处置能力，支持学校以快制快处置疫情。各地各校要严格执行国家和教育部门防控措施，坚决落实科学精准防控要求，不得加码管控。教育部和各省级、地市级教育部门牵头成立工作专班，逐一排查校园随意封控、封控时间过长、长时间不开展线下教学、生活保障跟不上、师生员工家属管控要求不一致等突出问题并督促整改，整治防控不力和过度防疫问题。各级教育部门设立投诉平台和热线电话，及时受理、转办和回应，建立“接诉即办”机制，健全问题快速反应和解决反馈机制，及时推动解决师生急难愁盼问题。
（十九）落实企业和工业园区防控措施。各地联防联控机制要成立专班，摸清辖区包括民营企业在内的企业和工业园区底数，“一企一策”“一园一策”制定疫情防控处置预案。落实企业和工业园区疫情防控主体责任，建立从企业、园区管理层到车间班组、一线职工的疫情防控全员责任体系，细化全环节、全流程疫情防控台账。严格返岗人员涉疫风险核查，确认健康后方可返岗。加强对关键岗位、关键工序员工的生活、防疫和轮岗备岗保障，完善第三方外包人员管理办法，严格社会面人员出入管理。发生疫情期间，要全力保障物流通畅，不得擅自要求事关产业链全局和涉及民生保供的重点企业停工停产，落实好“白名单”制度。
（二十）分类有序做好滞留人员疏解。发生疫情的地方要及时精准划定风险区域，对不在高风险区的外地人员，评估风险后允许其离开，避免发生滞留，返程途中做好防护。发生较多人员滞留的地方，要专门制定疏解方案，出发地与目的地加强信息沟通和协作配合，在有效防止疫情外溢的前提下稳妥安排，交通运输、民航、国铁等单位要积极给予交通运力保障。目的地要增强大局意识，不得拒绝接受滞留人员返回，并按照要求落实好返回人员防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加码管控。
三、强化风险防范，把应对风险隐患的各项措施落到实处
（二）关于风险区域划定。各地在疫情发生后，要及时划定高风险区并对外发布。一般以单元、楼栋为单位划定高风险区，在疫情传播风险不明确或存在广泛社区传播的情况下，可适度扩大高风险区划定范围。
四、加强优化调整工作的组织保障
（一）加强宣传引导和政策解读。加强对优化调整政策的解读，强调继续坚持我国疫情防控总策略总方针，引导全社会充分认识坚持人民至上、生命至上，坚持外防输入、内防反弹，坚持动态清零的重要意义，充分认识进一步优化防控措施是为了防控更加科学精准，决不能造成放松疫情防控，甚至放开、“躺平”的误读。引导客观认识我国防控政策措施的优化调整是基于病毒变异的特点，既是科学的更是必要的，争取广大群众和基层一线工作人员的理解和支持，筑牢群防群控基础。加强舆情监测，及时回应群众关切。(国家卫健委)