#教育 #双减 #托管 #课后服务 #社团 #教师 #弹性上下班 #幼儿园 #考试 #重点班 #作业 #睡眠 #手机 #体育 #课外读物 #家长 #抚养 #一对一家教

【0830 教育部介绍秋季学期中小学教育教学工作及“双减”“五项管理”督导有关情况】

第四，推进课后服务全面覆盖。

推进课后服务是支撑实现“双减”工作目标的重要举措，是彰显学校办学特色、促进学生全面发展的重要途径。近两年来，课后服务工作取得积极进展，有效缓解了家长接孩子难的问题，受到群众普遍欢迎。今年6月，教育部发出进一步做好课后服务工作的通知，暑假期间，据我们了解，各地对课后服务工作做了精心准备，新学期课后服务工作要实现校校开展全覆盖、保障时间“5+2”、丰富内容上水平、吸引学生广参与。这四句话是课后服务工作的重要目标。

学校课后服务要体现办学特色，充分挖掘教师潜力，既要为学习有困难的学生答疑辅导、指导完成作业，又要开展丰富多彩的文艺、体育、劳动、阅读、兴趣小组及社团活动，拓展学生学习空间，努力满足学生不同学习需求，切实增强课后服务的吸引力和有效性。学校要加强对家长和学生的宣传引导，促进学生更好地自愿选择回归校园参加课后服务。

要关心爱护教师，可统筹安排教师实行“弹性上下班”，对参加课后服务的教师给予相应的补助。课后服务也可以聘任退休教师、具有资质的社会专业人士或志愿者参与，并充分利用好少年宫、青少年活动中心等社会资源。

第五，有效降低学生考试压力。
...
《通知》明确小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期进行一次期末考试。初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。要处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。各地各校要认真按照这个《通知》的要求，切实规范考试管理工作。

第六，全面提高课堂教学质量。
...
各地各校要认真落实教育部今年3月印发的《关于大力推进幼儿园与小学科学衔接的指导意见》，全面落实入学准备和入学适应指导要点，‌幼儿园要帮助做好入学准备，小学一年级要严格按照课程标准“零起点”教学，积极探索实施入学适应期过渡性的活动课程。

第七，严明教育教学工作纪律

落实学校承担的“双减”工作任务，必须强化教学管理工作，严格落实教育教学工作纪律。新学期，义务教育学校要严格执行均衡编班的法律规定，不得以任何名义设置重点班，切实做到均衡配置师资。严格执行教学计划，不得随意增减课时、改变难度、调整进度，不得利用课后服务时间讲新课。严格执行作业管理规定，严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长检查、批改作业，杜绝重复性、惩罚性作业，不得要求学生自批自改作业。严格执行考试管理规定，不得违规组织考试，考试结果不排名、不公布并以适当方式告知家长和学生，不得按考试结果给学生调整分班、排座位、“贴标签”。

督查发现的问题，从三个层面来看，有这么几项：

二是学校落实不到位。手机管理还不严，‌有少数学校没有设立手机管理装置和明确手机管理责任人。睡眠时间还不达标，38%的中小学生就寝时间晚于规定要求，67%的中小学生睡眠时间不达标。读物管理欠规范。少数学校存在教师强制或者变相强制学生购买指定读物的问题。作业负担仍然偏重，22%的小学一二年级学生反映有书面家庭作业，17%的中小学生书面作业总量超标，也还有部分学校的少数教师在用手机布置作业。体质管理还有漏洞。22%的中小学生反映体育与健康课程开设的课时不达标，体育课被挤占的问题比较突出，特别是初三、高三年级，体育课被挤占的问题尤为严重。

三是家校协同不到位。应该说，各地普遍存在学校“一头热”现象。家长虽然认同“五项管理”政策初衷，但也担心孩子掉队，输起跑线上，除学校作业外，不少家长还要额外给孩子布置作业，结果是“老师减负、家长增负”。还有少数家长不履行监护责任，把管理孩子的责任全部推给学校。

新华社记者：教育部出台了支持各地探索暑期托管服务的举措，请问一下司长，这次的暑期托管，您认为达到了预期的效果和目的吗？

一是覆盖范围广泛。从我们了解的情况来看，‌全国绝大多数省份开展了暑期托管服务工作，有几个省份是在全省域开展的，包括北京、上海、浙江、江苏、江西、海南等一些地方，是面向全省做了部署推动。

二是师生参与踊跃。我们做了初步统计，今年参与暑期托管服务的学生约有302.6万人，我们在了解过程当中也注意到，在暑假期间，一些家长可能事先已经安排了暑期带孩子出游的活动，所以有的地方参与比例高一些，有的地方参与比例低一些。有33.9万名教师和志愿者参加了暑期托管服务工作，其中教师有24.2万名。

中国网记者：吕司长，现在很多中小学教师非常关注基础教育精品课的遴选工作，麻烦您介绍一下具体是如何开展的？谢谢。

四是促进义务教育优质均衡发展。遴选这些精品课程的资源放在平台上，让更多的地方共享共用，加快缩小区域城乡的教育差距。

中国日报记者：“双减”政策明确校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织学科类培训，有人担心“一对一”家教会因此盛行起来，学科培训会因此转向家庭、地下、网上，对此教育部怎么看？如何打消家长顾虑，让“双减”政策真正落实好？

对于这种问题，‌教育部正在研究制定指导意见。下一步将出台针对性举措，来指导各地进行科学鉴别，对发现的违规问题会进行认真查处。另外对于线上的学科类培训，教育部会进行常态化的网上巡查工作，一旦发现有违规的行为，也会进行认真查处，来确保“双减”政策能够落到实处。

内详👉（教育部）

【中国首个教育督导问责文件出炉】

9月1日，‌教育部召开发布会，‌国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫表示，‌让督导“长牙齿”真正落地，‌必须制定专门的问责办法。国务院教育督导委员会研究制定的《教育督导问责办法》，‌已于今年7月正式印发，‌9月1日起实施。《问责办法》有三大创新点：第一，‌这是新中国历史上首次出台的教育督导问责文件，‌督导权威性、有效性从制度上真正确立起来。第二，‌对约谈整改、资源调整、组织处理等作出规定，‌有利于实现教育督导与教育执法、纪检监察的联动。第三，‌明确了督导问责的对象、内容、方式和程序，‌实现督导问责的规范化。(中新社)

#横琴 #澳门 #大湾区 #芯片 #中医药 #金融 #葡语 #轨道交通 #跨地区 #IPO #外债 #双首长 #减税

【中共中央 国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】

一、总体要求
...
（五）发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时，‌粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
到2029年澳门回归祖国30周年时，‌合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，‌促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

二、发展促进澳门经济适度多元的新产业
（六）发展科技研发和高端制造产业。
（七）发展中医药等澳门品牌工业。
（九）发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用...
（十）完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税...

三、建设便利澳门居民生活就业的新家园
（十四）推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通，‌融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设，有序推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。

四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系
（十七）创新跨境金融管理。...支持符合一定条件的非金融企业，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，根据实际融资需要自主借用外债，逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。
（十九）促进国际互联网数据跨境安全有序流动。

五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制
（二十）建立合作区开发管理机构。...合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。...

内详👉（新华社）

#双控 #能源 #煤炭 #电力 #碳达峰 #碳中和 #两高 #用能指标市场化 #限电 #有序用电

【0917 国家发展改革委关于印发《完善能源消费强度和总量双控制度方案》的通知】

（七）坚决管控高耗能高排放项目。各省（自治区、直辖市）要建立在建、拟建、存量高耗能高排放项目（以下称“两高”项目）清单，明确处置意见，调整情况及时报送国家发展改革委。对新增能耗 5 万吨标准煤及以上的“两高”项目，国家发展改革委会同有关部门对照能效水平、环保要求、产业政策、相关规划等要求加强窗口指导；对新增能耗 5 万吨标准煤以下的“两高”项目，各地区根据能耗双控目标任务加强管理，严格把关。对不符合要求的“两高”项目，各地区要严把节能审查、环评审批等准入关，金融机构不得提供信贷支持。

（十）推行用能指标市场化交易。进一步完善用能权有偿使用和交易制度，加快建设全国用能权交易市场，推动能源要素向优质项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。建立能源消费总量指标跨地区交易机制，总量指标不足、需新布局符合国家产业政策和节能环保等要求项目的省（自治区、直辖市），在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下，可向能耗强度降低进展顺利、总量指标富余的省（自治区、直辖市）有偿购买总量指标，国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核。（发改委）

【0917 双控下的限电：多地停产限产，开四停三，非生产用电削减50%以上】

北极星电力网了解到，早在《2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表》文件发布后，力求完成年度目标，不少出现预警的地区采取了实质性措施。如：

青海：发布限电预警，限电范围继续扩大。
宁夏：高耗能企业停限产一个月。
云南：已开展两轮限电，后续将持续加码。
广西：要求工商企业有序用电，主动错峰避峰用电。
四川：暂停非必要性生产、照明、办公负荷。
河南：部分加工企业限电三周以上。
重庆：部分工厂8月初限电停产。
内蒙古：严格控制企业限电时间，电价上浮不超过10%。（北极星电力网）

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#江苏 #限电 #电力 #钢铁 #路灯 #双控 #消息人士

【消息人士：江苏限电规模史无前例 十余家钢厂关闭】

在中国政府施压降低能耗以减少碳排放之际，‌经济规模与加拿大相当的江苏省正在限制行业的电力使用。

彭博社‌记者采访的十余名企业高管、地方媒体和研究人员透露，‌江苏许多工厂已经减产甚至停工了。这次限电规模史无前例，‌从9月第二周开始，‌至少要持续到本月底。

这些不愿具名的高管说，‌之前中国中央政府敦促江苏省政府加大努力实现今年的环保目标。

作为2060年 #碳中和 计划的一部分，‌中国政府要求每个省制定一个能耗强度目标。江苏未能达标，‌所以被要求尽可能限电。据发改委上月发布的声明，‌还有几个省上半年的能耗强度降低进度目标和能源总量控制目标也较低。

江苏去年GDP约合1.59万亿美元，‌略低于加拿大的1.64万亿美元。制造业占全省经济的40％以上，‌是电子，‌汽车和服装中心。此外江苏省还有几家重要的石化企业，‌包括恒力石化、东方盛虹、沙钢集团，‌他们占中国钢铁产量的10%，‌据上述部分高管和行业研究人员的报告，‌江苏已有10多家钢厂完全关闭。部分生产商预计用电限制可能会持续到10月甚至11月 。行业咨询公司“我的钢铁”在报告中写道，‌浙江省的多数钢厂也收到了减产命令。

包括家电和服装企业在内的一些江苏小公司也被迫关闭。地方政府通知显示，‌一些城市的路灯和霓虹灯在晚上被关闭以节省电力。大型超市和商场被要求缩短营业时间，‌尽可能减少使用空调和电梯。(联合早报)(彭博社)

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#数字货币 #挖矿 #双控 #能源 #电网 #数据中心 #财政补贴 #差别电价

【国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知】

三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目

（三）梳理排查存量项目。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目，建立项目清单，对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据，每周实时动态更新。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查，精准区分数据中心与虚拟货币“矿场”，保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白。

（四）梳理排查在建新增项目。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度，对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单，逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度，保证梳理排查数据真实全面。

（五）加强异常用电监测分析。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析，‌运用技术手段监测监控，加强数据中心用电大户现场检查。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度，防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业。对发现的非法供电行为，及时向有关监管部门报告。

四、严禁新增项目投资建设

（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系，严格落实地方政府能耗管控责任，对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区，在能耗双控考核中，按新增项目能耗量加倍计算能源消费量。

（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类”。在增补列入前，将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理，按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资。

（八）严禁以数据中心名义开展虚拟货币“挖矿”活动。强化虚拟货币“挖矿”活动监管调查，‌明确区分“挖矿”与区块链、大数据、云计算等产业界限，引导相关企业发展资源消耗低、附加价值高的高技术产业，严禁利用数据中心开展虚拟货币“挖矿”活动，禁止以发展数字经济、战略性新兴产业等名义宣传、扩大虚拟货币“挖矿”项目。

（九）加强数据中心类企业信用监管。对数据中心类企业开展信用监管，实施信用承诺制，组织签署信用承诺书，自主承诺不参与虚拟货币“挖矿”活动。依托各级信用信息共享平台将企业承诺内容以及承诺履行情况纳入信用记录，作为事中事后监管依据。对不履行承诺的企业依法实施限制。

（十）严格限制虚拟货币“挖矿”企业用电报装和用能。禁止新增虚拟货币“挖矿”项目报装接电，严格用电报装业务审核，不得以任何名义向虚拟货币“挖矿”企业供电，在办申请的报装项目一律停止办理。严格落实电力业务许可制度，严禁以网前供电、拉专线等方式对新建虚拟货币“挖矿”项目的企业供电。加强用电报装业务监管，通过“双随机、一公开”等方式开展抽查核实。

（十一）严禁对新建虚拟货币“挖矿”项目提供财税金融支持。严禁地方政府、金融机构和非银行支付机构等以财税、金融等任何形式支持新建虚拟货币“挖矿”项目。对政府主导的产业园区，不允许引入新的虚拟货币“挖矿”项目。

五、加快存量项目有序退出

（十二）依法查处违法违规供电行为。加大行政执法工作力度，坚决杜绝发电企业特别是小水电企业向虚拟货币“挖矿”项目网前供电、专线直供电等行为。严禁虚拟货币“挖矿”企业以任何形式发展自备电厂供电。畅通12398能源监管投诉举报热线等各类渠道，严肃查处违法违规供电行为，并依法依规给予行政处罚。对已查实非法用电的虚拟货币“挖矿”企业依法采取停限电措施。

（十三）实行差别电价。将虚拟货币“挖矿”项目纳入差别电价政策实施范围，执行“淘汰类”企业电价，加价标准为每千瓦时0.30元，地方可根据实际情况进一步提高加价标准。及时更新虚拟货币“挖矿”项目名单，加强监督检查，确保差别电价政策严格执行到位，对虚拟货币“挖矿”企业及时足额收取加价电费。

（十四）不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场。加强电力市场秩序监管力度，对参与电力市场的企业用户加强甄别，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何名义参与电力市场，不允许虚拟货币“挖矿”项目以任何方式享受电力市场让利。已进入电力市场的虚拟货币“挖矿”项目需限期退出。

（十五）停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持。对地方政府已经给予税费、房租、水电费等优惠政策的存量项目，要限期予以停止和取消。对虚拟货币“挖矿”项目及其所在园区，不允许地方政府给予财政补贴和税收优惠政策。

（十六）停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务。禁止各金融机构、非银行支付机构直接或间接为虚拟货币“挖矿”企业和项目提供金融服务和各种形式的授信支持，并采取措施收回已发放的贷款。严厉打击各类以虚拟货币“挖矿”名义开展的非法集资和非法发行证券活动。

（十七）按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰。按照《产业结构调整指导目录》有关规定，采取有力措施对存量虚拟货币“挖矿”项目即行有序整改淘汰。对不按期淘汰的企业，要依据国家有关法律法规责令其停产或予以关闭。对违反规定者，‌依法追究相关责任。（国家发改委）

#碳达峰 #碳中和 #双控 #两高 #煤电 #风能 #光伏 #储能 #碳税

【中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见】

二、主要目标

到2025年，‌绿色低碳循环发展的经济体系初步形成，重点行业能源利用效率大幅提升。单位国内生产总值能耗比2020年下降13.5%；单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%；非化石能源消费比重达到20%左右；森林覆盖率达到24.1%，森林蓄积量达到180亿立方米，为实现碳达峰、碳中和奠定坚实基础。

到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，‌重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。单位国内生产总值能耗大幅下降；单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上；非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上；森林覆盖率达到25%左右，森林蓄积量达到190亿立方米，二氧化碳排放量达到峰值并实现稳中有降。

到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上，碳中和目标顺利实现，‌生态文明建设取得丰硕成果，开创人与自然和谐共生新境界。

四、深度调整产业结构

（七）坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。新建、扩建钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等高耗能高排放项目严格落实产能等量或减量置换，出台煤电、石化、煤化工等产能控制政策。未纳入国家有关领域产业规划的，一律不得新建改扩建炼油和新建乙烯、对二甲苯、煤制烯烃项目。合理控制煤制油气产能规模。提升高耗能高排放项目能耗准入标准。加强产能过剩分析预警和窗口指导。

五、加快构建清洁低碳安全高效能源体系

（十一）严格控制化石能源消费。加快煤炭减量步伐，‌“十四五”时期严控煤炭消费增长，“十五五”时期逐步减少。石油消费“十五五”时期进入峰值平台期。统筹煤电发展和保供调峰，严控煤电装机规模，加快现役煤电机组节能升级和灵活性改造。逐步减少直至禁止煤炭散烧。加快推进页岩气、煤层气、致密油气等非常规油气资源规模化开发。强化风险管控，确保能源安全稳定供应和平稳过渡。

（十二）积极发展非化石能源。实施可再生能源替代行动，‌大力发展风能、太阳能、生物质能、海洋能、地热能等，不断提高非化石能源消费比重。坚持集中式与分布式并举，优先推动风能、太阳能就地就近开发利用。因地制宜开发水能。积极安全有序发展核电。合理利用生物质能。加快推进抽水蓄能和新型储能规模化应用。统筹推进氢能“制储输用”全链条发展。构建以新能源为主体的新型电力系统，提高电网对高比例可再生能源的消纳和调控能力。

十一、健全法律法规标准和统计监测体系

（二十七）健全法律法规。全面清理现行法律法规中与碳达峰、碳中和工作不相适应的内容，加强法律法规间的衔接协调。研究制定碳中和专项法律，‌抓紧修订节约能源法、电力法、煤炭法、可再生能源法、循环经济促进法等，增强相关法律法规的针对性和有效性。

（二十八）完善标准计量体系。建立健全碳达峰、碳中和标准计量体系。加快节能标准更新升级，抓紧修订一批能耗限额、产品设备能效强制性国家标准和工程建设标准，提升重点产品能耗限额要求，‌‌南扩大能耗限额标准覆盖范围，完善能源核算、检测认证、评估、审计等配套标准。加快完善地区、行业、企业、产品等碳排放核查核算报告标准，建立统一规范的碳核算体系。制定重点行业和产品温室气体排放标准，完善低碳产品标准标识制度。积极参与相关国际标准制定，加强标准国际衔接。

十二、完善政策机制

（三十二）完善财税价格政策。各级财政要加大对绿色低碳产业发展、技术研发等的支持力度。完善政府绿色采购标准，加大绿色低碳产品采购力度。落实环境保护、节能节水、新能源和清洁能源车船税收优惠。研究碳减排相关税收政策。建立健全促进可再生能源规模化发展的价格机制。完善差别化电价、分时电价和居民阶梯电价政策。严禁对高耗能、高排放、资源型行业实施电价优惠。加快推进供热计量改革和按供热量收费。加快形成具有合理约束力的碳价机制。

内详👉（新华社）

#双减 #校外培训 #公益 #课后 #托管 #教育 #抚养 #拨款 #新东方

【“双减”进展：北京培训机构缩六成 多地课后服务全覆盖】

“双减”新政落地以来，‌北京各类培训机构压减60%，‌上海义务教育学科类培训机构压减21.73%，从业人员减少3.5万人。多地披露课后服务财政拨款力度，沈阳市经费标准达每年每生1000元。

#北京 线下学科类无证机构压减率为98%，原有各类培训机构压减60%，‌有12个区实现无证机构动态清零；累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位，对多家违规企业顶格罚款1500余万元。

#上海 也大幅压减培训机构数量，‌义务教育学科类培训机构压减21.73%，‌从业人员减少3.5万人。为化解机构“消课”压力，建立“跨界公益互助机制”：当有培训机构非正常停业时，‌利益受损的消费者可以在“上海市培训协会跨界公益互助平台”申请获得其他机构提供的公益互助培训课程。报告披露，目前该机制已储备超过14亿元的公益互助课程库。

#郑州 今年以来，共停办校外培训机构2612个，‌约占总体数量的一半。已复课学科类校外培训机构，‌12月31日学费无法清零的，10月25日前必须退还相关费用。

多地报告了课后服务覆盖状况，以及相关经费支出数额，‌各地财政投入力度不一。

#沈阳 从2017年秋季学期起，每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”，‌学生参与率达96%，部分学校试点将课后服务延展至周六，并通过政府购买服务的方式，提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用，‌经费标准为每年每生1000元。

另一较早开展课后服务的城市上海市已实现义务教育学校全覆盖，‌参加学生比例达到95%。有超过80%的教师投入课后服务，624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。经费上，按每生每年不低于100元的标准安排。

#成都、#郑州、#威海、#南通 也均实现了义务教育学校课后服务全覆盖。其中，‌成都学生参与率为96.6%，‌教师参与率95.3%；郑州市自愿参与学生占比84.6%，志愿参加教师占比94%；威海市自愿参与的学生占比73.81%，‌参与暑期托管服务的学生达万余人；南通市学生占比96.58%、教师占比97.39%。

目前，郑州市各区县（市）财政共拨付课后服务经费4.8亿元；威海市按照每生每小时2—4元的标准，‌以增加绩效工资总量的方式由财政拨付，2016年以来全市各级财政累计拨付总额1408.5万元；南通市以小学每节课70元、初中每节课80元标准发放教师课后服务补助。

继母公司新东方宣告各地学校取消K9学段学科类培训业务后，‌新东方在线（01797.HK）10月25日亦发布公告称，将停止经营中国内地K9学段学科类校外培训服务，终止预计于2021年11月底前生效。此前，‌新东方在线全资子公司“东方优播”已宣布关闭K12业务。(财新网)

#浙江 #女性 #产检 #婚检 #两癌筛查 #就业 #土地 #中共 #养老 #床位
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【浙江省妇女发展“十四五”规划】

二、发展领域的目标和措施

（二）妇女与健康。

4. 保障孕产妇安全分娩。...产前筛查率达到90%以上。...
5. 加大官颈癌、乳腺癌（以下简称“两癌”）和艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治力度。...适龄妇女“两癌”筛查率达到80%以上。...孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率保持在98%以上。
6.提高妇女生殖健康服务水平。...婚前医学检查率保持在80%以上。

（三）妇女与教育。

2.提高女性接受高等教育水平。...严格控制特殊专业范围，‌加强对招生中涉及性别歧视问题的监管，‌探索约谈监管机制。消除性别因素对学生专业选择的不利影响。

（四）妇女与经济。

2.消除女性就业性别歧视。全面落实消除就业领域性别歧视政策...加大劳动保障监察执法力度，‌依法查处用人单位发布或向人力资源服务机构提供含有性别歧视性内容的招聘信息的违法违规行为。
3.改善妇女就业结构。...就业人员中的女性比例保持在45%左右，‌非私营单位就业人员中女性比例保持在33%左右，‌高级专业技术人员中的女性比例达到35%以上。
9.保障农村妇女的各项经济权益。...禁止以出嫁、离婚、丧偶等理由侵害农村妇女土地权益。...

（五）妇女参与决策管理。

2.重视发展中国共产党女党员。...中国共产党女党员比例达到30%以上，‌党代表女党员比例一般不少于本地区女党员占党员总数的比例。
6.推动女积极参与城乡基层社会治理。...村民委员会成员中女性比例保持在30%以上，‌社区居民委员会成员中女性比例保持在50%左右。...

三、重点实事项目

（四）家庭养老照护服务项目。按1万名常住老年人配建不少于300张床位为规划单元。1个规划单元内，将养老机构分多处设置，老年人高密度居住区（>3000人/平方公里）500米内、中密度居住区（1000-3000人/平方公里）1000米内建有1家养老机构。提升家庭照护能力。培育1000个康养联合体。支持符合条件的医疗卫生机构为居家高龄、失能等老年人建立“家庭病床”、开展上门服务。

【浙江省儿童发展“十四五”规划】

二、发展领域的目标和措施

（二）儿童与健康。

1.优先保障儿童健康。...新生儿、婴儿和5岁以下儿童死亡率分别控制在3‰、5‰和6‰以下...0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到65%以上；5岁以下儿童贫血患病率、生长迟缓率分别控制在9%、4%以下；儿童肺炎、腹泻、贫血、哮喘、龋齿等常见病得到有效控制。
5.加强儿童重点疾病防治。...0-3岁儿童中医药健康管理服务覆盖率达到70%...
8.培养儿童良好的运动习惯。...保障学生每天校内、校外各1小时体育活动，‌帮助熟练掌握1—2项运动技能、养成终身体育锻炼习惯...
9.加强儿童近视综合防控。...全省儿童总体近视率在2018年基础上每年降低1个百分点以上。...

（四）儿童与教育。

5.增强美育熏陶。健全完善面向人人的学校美育机制，‌开齐开足上好美育课。注重激发学生艺术兴趣和创新意识，培养健康向上的审美趣味、审美格调，指导学生形成1—2项艺术爱好和特长。建立常态化学生全员艺术展演机制。探索将艺术类科目纳入中考。

（七）儿童与社会环境。

4.规范与儿童相关的广告和商业性活动。严格执行相关政策法规，禁止在大众传播媒介或公共场所发布声称全部或部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告。规范与儿童有关的产品（服务）广告播出，‌不得利用不满10周岁的未成年人作广告代言人。在针对未成年人的大众传播媒介上，不得发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告，以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。规范和限制儿童参加商业性演出和活动。

三、重点实事项目

（一）儿童之家建设项目。整合村（社区）服务中心、新时代文明实践站、社区文化家园、农村文化礼堂、乡村学校少年宫、“春泥计划”实施点、农家书屋等公共服务资源，统筹规划、合理布局，优化模式、提质增效，加快儿童之家规范化建设步伐。村（社区）基础型儿童之家应建尽建，留守儿童和困境儿童相对集中的中小学校建有儿童之家。示范型儿童之家达到儿童之家总数的15%以上，每个乡镇（街道）建有1个以上示范型儿童之家，并以1个示范型儿童之家联结N个基础型儿童之家的方式，实现儿童之家服务全覆盖。

内详👉（浙江省人民政府）

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#教育部 #双减 #校外培训 #学科类

【教育部印发《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》】

三、鉴别依据

根据《教育部办公厅关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》（教监管厅函〔2021〕3号）、中小学国家课程方案和课程标准等文件规定，结合校外培训的实际情况，‌对培训项目类别进行鉴别。主要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度进行综合考量，如符合以下特征，即判定为学科类培训项目。

（一）培训目的：以学科知识与技能培训为导向，‌主要为提升学科学习成绩服务。

（二）培训内容：主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。

（三）培训方式：重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，‌以预习、授课和巩固练习等为主要过程，‌以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。

（四）结果评价：对学生的评价侧重甄别与选拔，‌以学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。(教育部)

#互联网 #广告 #处方药 #烟草 #审查 #药品 #可识别性 #测评 #竞价排名 #弹窗 #关闭 #双减 #校外培训 #算法 #人工智能 #智能家居 #导航 #链接 #问责 #直播

【《互联网广告管理办法（公开征求意见稿）》】

第六条 ...不得利用互联网发布处方药和烟草广告。

第七条 医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械、农药、兽药、保健食品广告等法律、行政法规规定须经广告审查机关进行审查的特殊商品或者服务的广告，‌未经审查，‌不得发布。
对须经审查的广告，应当严格按照审查通过的内容发布，‌不得剪辑、拼接、修改，不得增加链接、二维码等内容。
已经审查通过的广告内容需要改动的，‌应当重新申请广告审查。

第八条 互联网广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。
通过互联网媒介，以竞价排名、新闻报道、经验分享、 消费测评等形式，‌或者附加购物链接的其他形式推销商品、 服务的，‌应当显著标明“广告”。

第九条 以启动播放、视频插播、弹出等形式发布的互联网广告，‌应当显著标明关闭标志，确保一键关闭，不得有下列情形：
（一）没有关闭标志或者需要倒计时结束才能关闭；
（二）关闭标志虚假、不可清晰辨识或定位；
（三）实现单个广告的关闭，‌须经两次以上点击；
（四）在浏览同一页面过程中，‌关闭后继续弹出广告；
（五）其他影响一键关闭的行为。 不得以欺骗、误导方式诱使用户点击广告。

第十条 不得利用互联网发布面向中小学、幼儿园的校外培训广告。
不得利用针对未成年人的网站、网页、互联网应用程序等互联网媒介发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告以及不利于未成年人身心健康的网络游戏广告。

第十四条 利用算法推荐等方式发布互联网广告，‌其投放程序的后台数据属于互联网广告业务档案。
互联网广告业务档案及有关证明文件保存时间自广告发布行为终止之日起不少于三年；法律、行政法规另有规定 的，依照其规定。

第十五条 利用互联网发布、发送广告，‌不得影响用户正常使用网络。
未经用户同意或者请求，‌不得在用户发送的电子邮件或者互联网即时通讯信息中附加广告或者广告链接，不得向其交通工具、导航设备、智能家电等发送互联网广告。
不得在用户搜索政务服务网站以及相关应用程序时插入广告。

第十六条 发布含有链接的互联网广告，‌广告主和互联网广告经营者、广告发布者应当核对下一级链接中的广告内容。
互联网广告经营者、广告发布者能够证明其已履行相关责任、采取措施防止链接的广告内容被篡改，并提供违法广告活动主体的真实名称、地址和联系方式的，可依法从轻、 减轻或不予行政处罚。

第十七条 互联网直播内容构成商业广告的，‌相关直播间运营者、直播营销人员应当履行互联网广告经营者、广告发布者或者广告代言人的责任和义务。
不得利用互联网直播发布医疗、药品、特殊医学用途配方食品、医疗器械或者保健食品广告。(市场监管总局)

#河南 #安阳 #教育 #幼儿园 #小学化 #教育部 #行政执法 #双减

【1130 教育部举行行政执法证颁证仪式】

11月30日，教育部举行颁证仪式，‌为教育部机关首批取得中华人民共和国行政执法证的人员颁发证件。教育部机关共68人取得执法证，其中，校外教育培训监管司的全体同志取得了执法证。

教育部称，教育部执法人员经考试合格，‌取得行政执法证，标志着教育部已经初步形成了一支具备执法能力、具有规范证件的执法队伍，实现了持证执法人员“零”的突破。这对加强教育系统行政执法能力建设，‌特别是落实“双减”工作要求，依法加强对校外培训机构的日常监管，具有重要意义。(教育部)

【1126 河南安阳一幼儿园因在大班开展拼音、写字、数学内容的教学被要求整改 】

据介绍，2021年11月17日下午，接到安阳市教育局通知，‌关于在安阳广播电视台《阳光对话 “双减”正在进行时》网络直播间，接到群众举报“电业局幼儿园在教授小学课程”的留言问题，殷都区教育局高度重视，‌于11月18日通知该幼儿园负责人到教育局说明情况，并于19日组织人员对该幼儿园办园行为等情况进行检查。

经调查，发现安阳市电业局幼儿园为迎合家长的需求，‌对大班幼儿开展拼音、写字、数学内容的教学，该园大班在教育教学过程中存在“小学化倾向”。

对安阳市电业局幼儿园进行以下处理：
1.对安阳市电业局幼儿园投资人、负责人约谈并在全区通报。
2.责令安阳市电业局幼儿园立即纠正“小学化倾向”行为...如果拒不整改或整改不力，造成社会影响的，实行年审一票否决，直至取消办学许可证。
3.取消安阳市电业局幼儿园当年各类评优评先资格。(北青-北京头条)

#黄奇帆 #中等收入 #内循环 #双循环 #共同富裕 #内需

【黄奇帆：预计到2035年我国中等收入群体将增至8亿】

12月4日，‌在国际金融论坛（IFF）第18届全球年会上，‌黄奇帆表示，‌目前，‌我国居民可支配收入占GDP的比重为42%左右，‌这个比例是比较低的，‌未来要形成以消费为主体的需求格局，‌必须调整收入分配格局。在今后内循环为主、共同富裕的政策推动下，‌劳动力收入占GDP的比重会进一步提升，‌预计2030年可能上升到50%。
...
黄奇帆表示，‌未来随着中等收入人群进一步增加，‌中国超大规模市场的优势将进一步凸显。过去靠国际市场外循环来拉动中国经济的格局，‌将逐步转变为由我国自身超大规模市场的多层次、多样性的消费牵引内循环、促进双循环的新格局，‌外贸依存度将逐步降到25%左右，‌经济运行将更多的依赖内循环和国内市场。

“转向内循环为主，‌不仅意味着要进一步打通生产、交换、分配、消费各环节的梗阻，‌形成更加畅通的经济循环，‌还要通过推进劳动力、资金、土地、技术和数据等要素市场化配置，‌为着力点提升全要素生产力。外循环拉动下拼的是要素的投入程度，‌比如说劳动力和土地等足够便宜，‌外资就来了，‌内循环驱动下拼的是要素的配置效率，‌需要有深层次的供给侧结构性改革，‌需要建立更加完善的社会主义市场经济体制。”黄奇帆表示，‌这会是中国经济运行的第三个新特征。

科技创新方面，‌2020年，‌我国基础研究投入占全社会研发总经费的比重首次超过6%，‌这一比例此前多年徘徊在5%左右。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，‌将这一指标逐步提高到8％以上。黄奇帆认为，‌随着一批新型研发机构的加快培育，‌单方面被人“卡脖子”的情况会有较大改变，‌同时从基础研究到技术开发再到产业化的创新链条也将加速形成。(第一财经 @凤凰网)

#石油 #原油 #天然气 #成品油 #能源 #LNG #双控

【中国20年来原油进口量首度下滑，天然气进口量猛增近20%】

2001年起，中国的原油进口量连涨20年，‌让中国成为了全球第一原油进口国和第二原油消费国。但在2021年，‌中国的原油进口量下降了5.4%，‌与此同时，‌天然气的进口量却在创记录地增长，‌同比增幅达19.9%。

根据海关总署数据，‌中国2021年的原油进口量从2020年的5.439亿吨下降至5.1298亿吨，‌降幅达5.4%。路透社同日报道指出，‌中国是过去十年全球石油需求的主要推动者，‌其2015-2019年的进口增幅达全球进口增幅的44%。‌即便是深受疫情影响的2020年，‌中国的原油进口量仍较上一年增长了7.3%。

报道称，‌造成中国原油进口下跌的主要原因是政府对私营炼油厂的整顿。据路透社去年报道，‌中国政府对私营炼油厂的逃税和不规范交易行为进行了审查，‌这些炼油厂能拿到的进口配额也被削减，‌在当年6月下发的第二批原油进口配额中，‌有好几家私营炼油厂没有拿到任何配额，‌而一些其他炼油厂更是已经用掉了所有的配额。当年4月到11月，‌中国的月度原油进口量连续8个月同比下降。直到12月，‌随着各炼油厂把手中剩下的进口配额用尽，‌月度原油进口量才出现增长，‌增幅达近20%。

除了规范经营行为，‌路透社认为中国政府此举也是为了遏制国内燃料生产过剩，‌同时在“#双碳”大背景下促进转型升级，‌减少碳排放。一位分析师表示：“这可能意味着中国原油进口像过去那样快速增长的时期结束了。

除此之外，‌原油价格也对进口需求产生了影响。报道指出，‌在2020年，‌由于油价处于数十年来最低水平，‌燃料需求也开始走出疫情影响。但在2021年，‌随着燃料需求增长放缓以及油价不断上涨乃至进入“现货溢价”（现货价格高于期货）状态，‌各厂商都不愿意储存石油。

原油进口下降自然影响到了中国的成品油出口。根据海关总署的数据，中国成品油年出口量较2020年下降2.4%，为6031万吨，这是2015年以来的首次下降。但不同于汽油、柴油和航空燃油，用于船舶的低硫燃料油出口量在去年略有增长。路透社称，中国的目标是成为地区船用燃料油中心。

与此同时，‌2021年，‌中国天然气进口同比增长19.9%，‌达到创纪录的1.216亿吨，‌而在去年，‌这一增幅还只有5.3%。报道指出，中国对LNG的大量采购是导致进口量大增的主要推动力，特别是在2021年上半年，中国超越日本，成为全球最大的LNG买家。

根据2021版《世界与中国能源展望》报告，中国石油中短期消费会继续增长，‌未来更加突出原料属性；天然气消费将快速增长。专家认为，‌2040年前世界石油天然气仍将维持主体能源地位，‌占一次能源比重保持在50%左右。作为支撑可再生能源大规模利用的“稳定器”，‌天然气应该优化开发。(观察者网)(路透社)

#河南 #双减 #教育 #校外培训 #学生档案 #出租房 #个人征信 #午睡 #托育 #抚养

【河南要求学生签承诺书，“违规校外培训”将入学生档案】

寒假将近，‌教育部要求巩固校外培训治理成果，各地纷纷祭出严厉措施。其中，河南省教育厅在相关配套文件中，要求学生签署《拒绝参加学科类培训的承诺书》（下称《承诺书》），违反者“自愿纳入学生个人管理档案”，河南藉此成为全国首个将参培学生作为约束主体的省份。

财新记者梳理发现，‌该《承诺书》于1月13日由省教育厅公布，及至18、19日，官网又低调撤换了相关附件，将“诚信档案”表述更改为了“个人管理档案”。承诺内容主要包括不在国家法定节假日、休息日及寒暑假期参加学科培训；不参加以教育咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”“直播变录播”等违规、隐形变异培训，及以游学、研学等非学科名义下违规进行学科类培训；同时要求学生，发现违规违法培训行为，须及时予以举报。

财新记者从河南各地教育局了解到，‌“个人管理档案”位于中小学生的学籍系统内，用于学生整体评价，包括学业成绩、社会实践等，诚信档案为其中一条类目，通常记录考试作弊等失信行为，‌供高中、大学等的招考部门进行参考。

目前，河南各招考、用人单位均尚未收到关于“参培入档”后的参考意见，各地教育部门暂根据省厅要求“先做记录”，具体影响、入档标准、消除流程等配套解释仍有待酝酿。

河南多市教育局工作人员称，‌“入档”要求的设计主要起因于全省范围内 #教育执法 人力匮乏，希望借由警示、教育学生，从需求端遏制违法、违规培训。目前，其惩戒意义暂不明确。

另一方面，全国范围内对于违规培训的严厉打击仍在继续。 #陕西 #榆林 市近日公示了两家多次查实仍顶风违纪的培训机构，对两负责人分别处以了行政拘留5日、10日的处罚；#青海 #西宁 市在处罚“黑机构”时，对提供培训场所的房东亦给出了惩戒，责令收回出租房，未来再出租房屋前，必须前往派出所备案。#哈尔滨 #南岗 区近期则公示了最高27万元的大额罚单，同时对逃离、拒不整改的违规办学者加诸了个人征信惩戒公示。

校外培训治理愈发严格的态势下，‌公办教育系统开始对课后服务进一步扩容。据厦门日报，#福建 日前公开了“双减”实施方案，提出学校在工作日中午、傍晚都应依据需求提供课后服务，初中学校工作日可开设不超过2课时的晚自习班；对于特殊需要家庭，提供延时托管；同时，福建将探索课后服务适当扩大到周末和国家法定节假日，对有需求的学生进行兴趣特长培养，相关费用由财政补贴、服务性收费、代收费等方式收取，困难家庭可减免。

#广州 市教育局也于1月7日公布了新的课后服务机制，要求学校创设学生午休“平躺睡”条件，工作日下午课后托管不早于正常下班时间后半小时，依据需求设置多个弹性离校时段。

“双减”实施半年来，‌课后服务开始逐渐与实际需求贴合。值得注意的是，前述两地此次都明确提出，课后服务可适当引入非学科类校外培训机构参与，对于正转型素质教育的教培业而言，‌进校终于有据可循。但两地均提到，课后服务原则上须以校内供给为主，学校不得将课后服务完全交给第三方社会机构承接，相关收费也将处于政府定价目录管控之内。(财新网)

#中美 #制裁 #导弹 #技术扩散 #军工

【美国将宣布制裁三家中国军工企业，外交部：这是典型的霸凌行径】

1月21日，‌外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，‌我们注意到，‌美国“联邦纪事”网站发布文件称，‌美国政府决定于当地时间1月21日，‌以从事导弹技术扩散活动为由，‌宣布对中国航天科技集团一院、中国航天科工集团四院及保利科技公司三家企业实施制裁。请问中方有何评论？

赵立坚表示，‌美方出于政治目的，‌以各种借口制裁打压中国企业，‌这是典型的霸凌行径。中方对此强烈不满，‌坚决反对。中国政府一贯反对大规模杀伤性武器及其运载工具的扩散。根据中国的防扩散政策及相关法律法规，‌中方对导弹及相关物项和技术实行严格的出口管制，‌中国与有关国家开展的正常合作不违反任何国际法，‌不涉及大规模杀伤性武器扩散问题。美方在防扩散领域赤裸裸地奉行 #双重标准，‌不仅纵容支持盟友发展导弹及相关技术，‌还计划对 #澳大利亚 出售飞行距离可达2500公里且可携带核弹头的 #战斧 巡航导弹。美方应认真反思自己的防扩散记录和军贸政策，‌没有任何资格对他国的正常军贸合作说三道四。

赵立坚强调，‌中方要求美方立即纠正错误，‌撤销有关制裁决定，‌停止打压中国企业和对华污蔑抹黑。中方将保留采取进一步措施的权利。(澎湃新闻)

#浙江 #杭州 #周江勇 #双开 #土地 #工程 #蚂蚁金服

【浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇严重违纪违法被开除党籍和公职】

经查，周江勇丧失理想信念，‌背离“两个维护”，政治意识淡漠，对党中央决策部署阳奉阴违，与资本勾连，支持资本无序扩张，搞迷信活动，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，工作中搞形式主义，违规配备警卫人员、公务用车，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规收受礼品礼金；组织原则缺失，应私营企业主请托违规选拔任用干部，不按规定报告个人有关事项；违规干预插手市场经济、执法司法活动；毫无纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、土地转让、税收返还等方面谋利，伙同亲属非法收受巨额财物，搞家族式腐败。

决定给予周江勇开除党籍处分和开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。(中央纪委国家监委)

中国反腐专题片《零容忍》早前披露，周江勇和弟弟周健勇一个从政、一个经商，利用公权力为弟弟经商提供帮助。

专题片披露，周江勇兄弟攫取的第一桶金就建立在权钱交易的基础上。一家民营企业在周江勇授意下，和周健勇“合作”开办宁波翔润石化科技有限公司，但很快该公司就变成周健勇独立承包，却仍长期免费使用这家民营企业的土地、厂房和设备。通过免除租赁使用费的方式，这家民营企业向周江勇兄弟输送利益达700多万元，周江勇则利用职权为该公司在获取土地等方面提供帮助。

专题片披露，周健勇投身商海给了各路商人利用他围猎周江勇的机会，建筑公司老板史时红就是其中之一。从2013年到2017年期间，周江勇先后在涉及舟山、温州的多个项目中，按照周健勇传达的请托，为史时红提供帮助，周健勇则先后八次以“借款”为名收受史时红所送的钱财，总计金额达9000多万元。据悉，在收受贿赂过程中，周健勇本人和史时红从不接触，都是通过弟弟作为桥梁。史时红的公司也不是直接拿项目，而是先和周健勇找到一些大型央企、国企，承诺帮他们找周江勇拿项目，事成后将部分工程交给史时红的公司做。

专题片指出，进入数字经济时代，周健勇也希望搭上这班车。2017年，他在宁波和人合资创办优城联合信息技术发展有限公司，对外宣称是一家聚焦“地铁互联网+”的高新科技公司，其实核心资源还是周江勇的权力。

根据启信宝公开资料显示，优城联合的企业股东就只有蚂蚁旗下的上海云鑫创投，除周健勇持有的公司外，其他股东都是个人名义入股。《金融时报》引述公开资料及消息人士指，蚂蚁在创立“杭铁优城科技”后未够一年，即以每平方米5194元夺杭州一块地皮，更是唯一有资格的竞标者。

一些企业也希望通过周健勇绑定周江勇，于是采取“低值高投”的方式，以明显不合理的高价购入周健勇公司的部分股权，周江勇则为这些企业在获取低价土地、优惠政策等方面提供帮助。

人民日报社主管的《中国经济周刊》在周江勇落马后披露其家族的商业版图和所涉经济问题时曾提到，周江勇的妻子在宁波一家农商行挂职党委副书记、监事长，银行内部职工一直联名举报，“举报信就像雪花片一样”。

报道也指出，除了周江勇的妻子外，弟弟周健勇也是周江勇案的关键人物。周健勇是上海理工大学管理学院的副教授，但同时也是四家宁波企业的股东，涉及石油化工、地铁支付、大数据等。

另外，与周江勇家族关系密切的亲友周文勇，共参股、控股13家企业，涉猎机电、能源、石油化工、汽车销售、投资、担保、管理咨询等领域，其商业版图追随周江勇的仕途足迹，主要集中在宁波鄞州区和海曙区。(联合早报)(中国经济周刊)(明报)

#教育 #双减 #校外培训 #执法

【0209 三部门：对违法违规校外培训建立巨额罚款制度、终身禁入机制】

6.加大查处力度。...建立完善严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制，让严重违法者付出应有代价。...

10.加快机构设置。各地教育行政部门要结合本地实际，统筹优化机构职能和资源力量配置，建立健全校外培训监管机构，承担本地区相关行政执法工作，切实加强校外培训监管行政执法能力。

13.制定执法清单。教育部根据现行法律法规和政策规定，梳理各级教育行政部门校外培训执法职能，制定出台《校外培训监管行政执法事项指导目录》，实行动态调整。各地教育行政部门根据地方立法情况，细化地方《校外培训监管行政执法事项指导目录》。

16.强化条件保障。各地教育行政部门要会同编制、司法等部门健全工作保障机制。推动将校外培训监管行政执法工作经费纳入同级财政预算管理，加强相关经费保障。加快制定不同层级校外培训监管行政执法装备配备标准，及时调整执法目录、更换执法证件、合理配置执法必需的交通、通讯、执法记录仪等条件装备，建立执法信息平台，改善执法条件，保障执法需要，保护执法人员安全。(教育部)

#两会 #提案 #高考 #教育公平 #河南 #双一流

【卢克平代表：建议部属高校按各省高考人数分配招生指标】

在今年的全国两会上，‌全国人大代表、河南大学党委书记卢克平提出建议，教育部直属高校应按各省区市高考人数分配招生指标。

卢克平列举一组数字：2021年全国高考报名1078万人，‌其中河南省125万人，占全国总数的11.6%左右。河南省本科一批上线13.97万人，占全省高考报名人数的11.18%，一本上线率在全国排名居于末位。

“一本上线率与所在省区市一本招生计划密切相关，‌也反映出了各省区市的一本录取率。由于河南的上线率按照招生计划的120%左右划定，实际录取率更低。”卢克平说。

他说，河南是人口大省、高考生源大省，由于优质高等教育资源布局不均衡，‌河南省仅有河南大学、郑州大学两所“双一流”高校，难以很好地承载起百万学子的“名校梦”。而省外“双一流”高校，尤其是教育部直属高校在河南投放招生计划较少，与优秀河南考生上好大学的迫切需求存在较大矛盾。

为进一步促进教育公平，卢克平提出建议，‌应充分考虑各省区市高考人数在全国占比情况，统筹教育部直属高校招生指标分配，适当减少高校属地的招生计划比例，更好发挥“支援中西部地区招生协作计划”作用，进一步加大对中西部地区尤其是河南等生源大省的倾斜力度。

卢克平说，“重点高校面向农村和脱贫地区专项计划”包含国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划，‌其中国家专项计划深受考生青睐，是进一步提高农村和脱贫地区高考录取率的重要方式。他建议加大在中西部地区实施国家专项计划的倾斜力度，稳存量，拓增量，优结构，进一步提高农村和脱贫地区学生上重点高校的比例，同时建立国家专项计划增量持续增长的长效机制。(中国青年报)

#北京 #中考 #教育公平 #职业教育 #双减

【北京首试普通高中登记入学 普职比继续维持7：3】

3月22日下午，‌北京西城区、东城区教育考试中心官网公示普通高中登记入学试点细则，两区将分别拿出3校260学位、2校160学位参与试点，符合条件的应届初中生可凭其综合素质评价情况，获得高中录取，而无须通过中考分数。这一试点在全国尚属首例。

据两区官网，‌西城区试点高中有第五十六中学（80人）、宣武外国语实验学校（80人）、西城职业学校附设高中班（100人）；东城区有第二十一中学（80人）、北京市第五十中学分校（80人）。若报名学生不达或等于计划，全部予以录取，大于则严格按照计划人数。

据公示信息，‌申报登记入学的应届初中生需具备所在区、校连续三年学籍，并参加初中学业水平考试，按照北京新中考模式，地理、生物已于初二下学期末考完，用作录取分数门槛，要求申请者的两科卷面成绩不得低于42分（卷面成绩总分值70分）。获得录取后，申请者参加中考仅有合格/不合格标识，作为初中毕业证的发放凭依，无法再被录取至其他高中；申请未通过则可继续参加中考，不影响其他批次录取。

两区都提到，‌具体录取依据将为学生所在初中校提供的综合素质评价报告册。该报告册分思想道德（分数占比25%）、学业水平（25%）、身心健康（20%）、艺术素养（10%）、社会实践（10%）、个性发展（10%）六个评价维度，每个指标均有单独分数记录，并最终形成ABCD四档。报告册内还包含学生初中三年的实践活动记录、体质健康测试数据、每学期期中/末考试成绩、个性发展记录（个人荣誉及成果的展示、发表）。

据2021年北京中招录取情况，‌各试点校实际上普遍居于所在区中招入口的尾端，录取对应最低区排名均在5000名开外。故该登记入学试点政策目前也暂被视作“双减”政策的延续，即对学业成绩处于下游的中学生，采取评价方式改革，减轻其经中考分流至职业学校的焦虑。

根据北京今年的中招方案，普高招生规模为7.4万人左右，‌中职则为3.3万，继续维持约7：3的普职比规划，广泛高于各地水平；参照去年数据，北京2021年普高招生规模近6.2万，中考考生人数为7.8万，‌实际普高率逼近80%。中招方案还提到，除普高登记入学外，北京今年还将推进中职自主招生试点，但暂未有具体试点办法露出。

目前北京的登记入学试点，‌同时也是既往“随便过”的综合素质评价体系，首次直接作为学生录取的硬指标，相关改革会否向各区以及各优质校延伸，高中自主招生改革下一步向何处突破，仍有待更多实践经验呈现。(财新网)(北京市东城区考试中心)(北京市西城区教育考试中心)

#连花清瘟 #中医药 #以岭药业 #双盲 #报案

【以岭药业回应近期网络舆情，公司已经保留证据并向相关部门报案】

‌以岭药业未正面答复，是否仅用15天研发连花清瘟

有投资者提问称，‌媒体报道从研制到生产连花清瘟胶囊“仅仅用了15天”，‌希望了解研发周期和实际功效的关联度等。

以岭药业称，‌连花清瘟新药研发过程是国家在特殊疫情时期快速审批和研发人员共同努力的结果，‌符合国家药品监督部门新药研发程序。

连花清瘟的主要成份包括连翘、金银花、炙麻黄、炒苦杏仁、石膏、板蓝根、绵马贯众、鱼腥草、广藿香、大黄、红景天、薄荷脑、甘草等13味中药，其历史可以追溯至2003年非典疫情期间。

以岭药业强调，‌连花清瘟汇聚两千年中医防控疫病的三朝名方而成为连花清瘟组方，‌并加入藿香芳香化湿护脾胃、红景天提高免疫扶正气。复方中药的创新研究既需要传承中药精华，‌又需要通过“理论创新—临床实践—临床前研究—临床研究—新药审批”这样一个完整的过程才能完成。

‌以岭药业：未采用随机双盲实验，以随机对照多中心研究方法代替

有投资者提问，‌为何以岭药业一直没有连花清瘟随机双盲方面的实验报告？

以岭药业回应称，‌随机双盲多中心、随机分组多中心、真实世界研究等都是国际医学界认可的药物临床评价方法，‌针对不同病种、不同情况、不同阶段，‌可以采取其中任何一种研究方法，‌结果都具有科学价值。连花清瘟从研发上市至今近20年，‌是中国国内开展临床评价研究最多的创新中药之一。

例如，‌连花清瘟在2020年开展了治疗冠病的前瞻性、随机、对照、多中心临床研究。由于新冠疫情刚爆发，‌其发病规律、预后与死亡尚不明确，‌专家组讨论认为，‌采取双盲、安慰剂对照不能保障病人生命安全，‌因此决定采取随机、对照、多中心研究方法。

连花清瘟去年对新冠密切接触者1976例前瞻性、开放标签、对照试验由河北医科大学附属第二医院主持开展，‌研究结果证实，‌连花清瘟干预组核酸检测阳性率0.27%显著低于对照组阳性率1.14%，‌密接人群预防应用连花清瘟可降低冠病阳性感染率达76%，‌同时安全性良好。刊发在《循证补充和替代医学》（Evidence-based Complementary and Alternative Medicine）。

以岭药业还称，‌连花清瘟治疗轻、中度新冠患者有效性和安全性的随机、双盲、国际多中心临床研究，‌今年正在进行中，‌国内相关后续研究也正在开展。(澎湃新闻)

以岭药业：有预防效果，已发论文

《解放日报》本月10日报道说，‌连花清瘟是治疗用药，‌非预防用药，‌提前口服不能预防冠病，‌若没有症状不推荐服用。18日，丁香医生撰文指，不要吃连花清瘟预防新冠。

据中新社报道，对于预防效果的质疑，‌以岭药业曾回应称，‌《连花清瘟胶囊预防新型冠状病毒肺炎的有效性和安全性研究：前瞻性开放标签对照试验》真实世界研究论文去年11月也发表于国际期刊《循证补充和替代医学》。研究结果证实，‌连花清瘟干预组核酸检测阳性率0.27%显著低于对照组阳性率1.14%，‌密接人群预防应用连花清瘟可降低冠病阳性感染率达76%，‌同时安全性良好。

据维基百科介绍，这一杂志2020年影响因子为2.629，创始编辑之一 Edzard Ernst 将该期刊描述为“无用的垃圾”，主要是由于同行评审无效。

公司已经保留证据并向相关部门报案

以岭药业称，经公司自查，公司方面无人接受过某微博自媒体发布视频中所提到的两家媒体采访，也未在任何场合表示世卫组织推荐连花清瘟“。公司会持续跟踪事态发展情况，对于一些诋毁公司、发布不实信息的行为，公司已经保留证据并向相关部门报案，将通过法律手段维护自身合法权益。(中证报)

4月10日的“睡前消息”（文字稿）指出，此前人民网·河北报道的《世卫组织认可中医药治疗新冠疗效 连花清瘟防治获得可靠依据》存在文字游戏的情况，并表示报道中援引的这份报告只能证明，世卫组织中的部分中国专家建议使用传统中医药对付新冠病毒，报告的上限，是一条正式建议，‌不能说世卫组织支持中药治新冠。4月14日，经王思聪转发相关微博后，舆情扩大，4月17日，饶毅撰文指，疫情期间不宜强行派送未经证明中药，同日，丁香医生撰文指，不要吃连花清瘟预防新冠。

4月19日，‌以跌停价开盘的以岭药业，遭巨额资金撬板成功，摆脱连续第三个交易日跌停的命运。20日，盘中大幅下挫，一度逼近跌停，收盘时，下跌9.69%。