#直播 #直播带货 #电商 #广告 #好评 #平台 #自动续费
【网络交易监督管理办法（征求意见稿）】
第七条 网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。《电子商务法》第十条规定的可以免于办理市场主体登记情形以外的网络交易经营者，应当依法办理市场主体登记。
《电子商务法》第十条所称的“零星小额交易”是指，网络交易经营者年交易不超过52次且年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业人员年平均工资。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的，各网店年交易次数、年交易额合并计算。
第十二条 网络交易经营者不得以下列方式欺骗、误导消费者：
（二）编造评价，或者教唆、诱导、胁迫他人进行虚假或者引人误解的评价；
（三）通过删除、隐匿、修改评价，或者好评前置、差评后置、混淆不同商品或者服务的评价等不正当处理手段对评价进行误导性展示；
第十四条 未经消费者明确同意，网络交易经营者不得向其发送广告及其他商业性信息。经消费者明确同意的，应当为消费者提供显著、免费、简便的拒绝接收方式。消费者拒绝的，网络交易经营者应当立即停止发送，并不得更换名义后再次发送。
第十六条 网络交易经营者采取自动展期、自动续费等涉及消费者非主动立约的方式提供服务的，应当以显著方式提醒消费者注意...并在展期、续费等日期前5日以显著方式提醒消费者注意。
第二十一条 通过网络社交、网络直播等其他网络服务组织、开展网络交易活动的网络交易经营者，应当以显著方式展示商品或者服务的实际经营主体、售后服务等信息，或者进行链接跳转提示。
第三十一条 网络交易平台经营者不得滥用优势地位干涉平台内经营者的自主经营...平台内经营者可以自主选择在多个平台开展经营活动。（市场监管总局）
【网络交易监督管理办法（征求意见稿）】
第七条 网络交易经营者不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。《电子商务法》第十条规定的可以免于办理市场主体登记情形以外的网络交易经营者，应当依法办理市场主体登记。
《电子商务法》第十条所称的“零星小额交易”是指，网络交易经营者年交易不超过52次且年交易额不超过所在省、自治区、直辖市上年度城镇私营单位就业人员年平均工资。同一经营者在同一平台或者不同平台开设多家网店的，各网店年交易次数、年交易额合并计算。
第十二条 网络交易经营者不得以下列方式欺骗、误导消费者：
（二）编造评价，或者教唆、诱导、胁迫他人进行虚假或者引人误解的评价；
（三）通过删除、隐匿、修改评价，或者好评前置、差评后置、混淆不同商品或者服务的评价等不正当处理手段对评价进行误导性展示；
第十四条 未经消费者明确同意，网络交易经营者不得向其发送广告及其他商业性信息。经消费者明确同意的，应当为消费者提供显著、免费、简便的拒绝接收方式。消费者拒绝的，网络交易经营者应当立即停止发送，并不得更换名义后再次发送。
第十六条 网络交易经营者采取自动展期、自动续费等涉及消费者非主动立约的方式提供服务的，应当以显著方式提醒消费者注意...并在展期、续费等日期前5日以显著方式提醒消费者注意。
第二十一条 通过网络社交、网络直播等其他网络服务组织、开展网络交易活动的网络交易经营者，应当以显著方式展示商品或者服务的实际经营主体、售后服务等信息，或者进行链接跳转提示。
第三十一条 网络交易平台经营者不得滥用优势地位干涉平台内经营者的自主经营...平台内经营者可以自主选择在多个平台开展经营活动。（市场监管总局）
#石家庄 #封城 #大学生 #滞留 #隔离 #自费 #闭环管理 #河北 #错题本
【中国新闻周刊：石家庄封城，滞留大学生遭遇“回家”困境】
...
因故滞留石家庄：九天花费两千元
...
1月3日至今，李青已经接连换了3家酒店，均因临时被征用为集中隔离点。目前，他所在的酒店被一家教育机构租用，他仍然是这里唯一的散客，每晚住宿价格190元。
商品涨价、三餐难买、酒店费用高，这是学生们面临的最大问题。小石告诉中国新闻周刊，按照平时的物价水平，一整只炸鸡大概20元，被隔离后，他订了一份口水鸡，仅是几块鸡胸肉和一份米饭，就花了60块钱。
...
后续还有大量学生返乡
...
警方成立救助站后，学生出站即可到火车站西广场警务站求助。但不少家长和学生表示，目前警务救助小组的运力仍然有限，市区内大学生被建议步行回家，市区外学生同样也只能送到三环附近。
“政府应该出具统一管理政策，比如要求各县区设立接待点，或让每个社区配一辆志愿者的车来接孩子，这样可以分散运力，也能确保孩子及早回家。”朱老师说。
“学生如不能及时回家，没有人主动关注去向，也不知道他们在哪住宿，相当于还是在市区自由流动，这与我们居家隔离的要求相悖”，朱老师认为，对于滞留在石家庄的学生，官方并没有形成闭环管理，这其实存在很大的感染风险。
...
内详(中国新闻周刊 @搜狐新闻)
【中国新闻周刊：石家庄封城，滞留大学生遭遇“回家”困境】
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因故滞留石家庄：九天花费两千元
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1月3日至今，李青已经接连换了3家酒店，均因临时被征用为集中隔离点。目前，他所在的酒店被一家教育机构租用，他仍然是这里唯一的散客，每晚住宿价格190元。
商品涨价、三餐难买、酒店费用高，这是学生们面临的最大问题。小石告诉中国新闻周刊，按照平时的物价水平，一整只炸鸡大概20元，被隔离后，他订了一份口水鸡，仅是几块鸡胸肉和一份米饭，就花了60块钱。
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后续还有大量学生返乡
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警方成立救助站后，学生出站即可到火车站西广场警务站求助。但不少家长和学生表示，目前警务救助小组的运力仍然有限，市区内大学生被建议步行回家，市区外学生同样也只能送到三环附近。
“政府应该出具统一管理政策，比如要求各县区设立接待点，或让每个社区配一辆志愿者的车来接孩子，这样可以分散运力，也能确保孩子及早回家。”朱老师说。
“学生如不能及时回家，没有人主动关注去向，也不知道他们在哪住宿，相当于还是在市区自由流动，这与我们居家隔离的要求相悖”，朱老师认为，对于滞留在石家庄的学生，官方并没有形成闭环管理，这其实存在很大的感染风险。
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内详(中国新闻周刊 @搜狐新闻)
乌鸦观察
#江苏 #外卖 #自焚 #水滴筹 #一声叹息 #饿了么 #保险 #烧伤 【江苏一外卖员汽油浇身点火自伤，家属为救治发起筹款】 1月11日，在江苏泰州海陵区一小区附近，一名外卖员疑将汽油浇到自己身上后点燃。附近商户发现情况后，立即上前灭火施救。火灭后外卖员自行爬起拒绝前往医院救治，并表示：我连命都不要了，无所谓，我要我的血汗钱。 12日下午，被烧伤的外卖员家属在水滴筹平台发起筹款。据其女儿在平台提供的求助信息显示，该名外卖员被确诊为三度烧伤，呼吸道烧伤，全身烧伤面积达到百分之八十，目前治疗需要花费百万…
#江苏 #外卖 #自焚 #一声叹息 #饿了么 #保险 #烧伤
【饿了么回应骑手自焚：支付治疗及相关费用 对相关合作商启动调查】
1月17日上午消息，饿了么相关负责人今日表示，对于外卖员刘师傅引火自伤的情况，饿了么痛心不已。在得知相关情况发生后，饿了么立即安排前方员工赶往医院，同时成立专项小组。目前专项小组还在继续全力协助医院救治恢复伤者，陪护家属。刘师傅和家属的治疗及相关费用，已由饿了么支付，将尽最大诚意和努力做好后续工作。
经了解，靖江赢跑公司是饿了么在泰州区域的物流合作商。饿了么相关负责人表示，饿了么严禁合作机构以任何理由拖欠骑手配送费用，已对相关合作商启动调查，并等待警方调查结果，一旦查实，顶格处罚。同时，饿了么已于本周启动全国范围内的安全生产升级行动。(新浪科技)
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21-01-12 江苏外卖员点汽油自焚：我不要命，我要血汗钱
21-01-12 江苏一外卖员汽油浇身点火自伤，家属为救治发起筹款
21-01-16 江苏海陵区人民政府通报点火自伤事件
【饿了么回应骑手自焚：支付治疗及相关费用 对相关合作商启动调查】
1月17日上午消息，饿了么相关负责人今日表示，对于外卖员刘师傅引火自伤的情况，饿了么痛心不已。在得知相关情况发生后，饿了么立即安排前方员工赶往医院，同时成立专项小组。目前专项小组还在继续全力协助医院救治恢复伤者，陪护家属。刘师傅和家属的治疗及相关费用，已由饿了么支付，将尽最大诚意和努力做好后续工作。
经了解，靖江赢跑公司是饿了么在泰州区域的物流合作商。饿了么相关负责人表示，饿了么严禁合作机构以任何理由拖欠骑手配送费用，已对相关合作商启动调查，并等待警方调查结果，一旦查实，顶格处罚。同时，饿了么已于本周启动全国范围内的安全生产升级行动。(新浪科技)
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#农村 #农业 #现代化 #脱贫 #扶贫 #易地搬迁 #粮食 #种子 #灌区 #县城 #修路 #基建 #水利 #电信 #自来水 #卫星 #遥感卫星 #厕所 #厕所革命 #学校 #教育 #职业教育 #公共卫生 #老人 #留守儿童 #电商 #物流 #内需 #信用社 #融资 #行政区划 #基层
【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品
（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。
（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...
（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。
内详👉（新华社）
【中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见】
二、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
（三）设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。
（四）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。...以大中型集中安置区为重点，扎实做好易地搬迁后续帮扶工作
（五）接续推进脱贫地区乡村振兴。实施脱贫地区特色种养业提升行动，广泛开展农产品产销对接活动，深化拓展消费帮扶。
（六）加强农村低收入人口常态化帮扶。开展农村低收入人口动态监测，实行分层分类帮扶。
三、加快推进农业现代化
（七）提升粮食和重要农产品供给保障能力。...十四五”时期各省（自治区、直辖市）要稳定粮食播种面积、提高单产水平...加快构建现代养殖体系，保护生猪基础产能...
（八）打好种业翻身仗。农业现代化，种子是基础。加强农业种质资源保护开发利用，加快第三次农作物种质资源、畜禽种质资源调查收集，加强国家作物、畜禽和海洋渔业生物种质资源库建设。
（九）坚决守住18亿亩耕地红线。...严格控制耕地转为林地、园地等其他类型农用地，强化土地流转用途监管，确保耕地数量不减少、质量有提高...
（十一）构建现代乡村产业体系。依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链，把产业链主体留在县城，让农民更多分享产业增值收益。
四、大力实施乡村建设行动
（十四）加快推进村庄规划工作。...编制村庄规划要立足现有基础，保留乡村特色风貌，不搞大拆大建。
（十五）加强乡村公共基础设施建设。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。...到2025年农村自来水普及率达到88%...推动农村千兆光网、第五代移动通信（5G）、移动物联网与城市同步规划建设...加快建设农业农村遥感卫星等天基设施
（十六）实施农村人居环境整治提升五年行动。分类有序推进农村厕所革命，加快研发干旱、寒冷地区卫生厕所适用技术和产品
（十七）提升农村基本公共服务水平。...继续改善乡镇寄宿制学校办学条件，保留并办好必要的乡村小规模学校，在县城和中心镇新建改扩建一批高中和中等职业学校...持续提升县级疾控机构应对重大疫情及突发公共卫生事件能力...加强对农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童的关爱服务
（十八）全面促进农村消费。加快完善县乡村三级农村物流体系，改造提升农村寄递物流基础设施，深入推进电子商务进农村和农产品出村进城，推动城乡生产与消费有效对接。
（十九）加快县域内城乡融合发展。...加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道...积极推进扩权强镇，规划建设一批重点镇。开展乡村全域土地综合整治试点。
（二十）强化农业农村优先发展投入保障。...明确地方政府监管和风险处置责任，稳妥规范开展农民合作社内部信用合作试点...
（二十一）深入推进农村改革。...有序开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，保持农村土地承包关系稳定并长久不变...保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。
五、加强党对“三农”工作的全面领导
（二十四）加强党的农村基层组织建设和乡村治理。………深入推进平安乡村建设。建立健全农村地区扫黑除恶常态化机制。加强县乡村应急管理和消防安全体系建设，做好对自然灾害、公共卫生、安全隐患等重大事件的风险评估、监测预警、应急处置。
（二十六）健全乡村振兴考核落实机制。
内详👉（新华社）
Xinhuanet
（受权发布）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见_新华网
（受权发布）中共中央 国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见
---党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
---党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，对新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴作出总体部署，为做好当前和今后一个时期“三农”工作指明了方向。
#日本 #自卫队 #预算 #琉球 #台湾 #美军 #航天
【日本2022年度防卫预算申请额再创新高 中国外交部：劝日方坚持和平发展道路】
日本防卫省31日决定将2022年度预算申请总额定为5.4797万亿日元（约合人民币3226亿元），规模创历史新高。与2021年度原始预算相比增加2.6%。
共同社称，着眼于应对迅速扩军的中国及日益紧张的台海局势，日本力图加强南西诸岛的防卫力。冲绳县石垣岛将新设570人规模的陆上自卫队地对空、地对舰导弹部队等。
被称为新防卫领域的太空相关经费为840亿日元。为监视通过电磁波对人造卫星实施的干扰，将新设第2宇宙作战队，太空相关部队规模将扩充至约120人。
此外，美军整编相关经费等将作为不明示金额的“事项要求”。年底编制预算时，防卫费或将进一步膨胀，预计连续10年增长，可能会超过作为大致标准的国内生产总值（GDP）的1%。(共同社)
中国外交部发言人汪文斌31日在例行记者会上表示，中方奉劝日方坚持走和平发展道路，在军事安全领域谨言慎行，多做有利于维护地区和平稳定的事，而不是相反。
汪文斌指出，由于历史原因，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。日本已连续9年增加国防预算，日方动不动就拿周边邻国说事，无非是为其军力扩张寻找借口。(中新社)
【日本2022年度防卫预算申请额再创新高 中国外交部：劝日方坚持和平发展道路】
日本防卫省31日决定将2022年度预算申请总额定为5.4797万亿日元（约合人民币3226亿元），规模创历史新高。与2021年度原始预算相比增加2.6%。
共同社称，着眼于应对迅速扩军的中国及日益紧张的台海局势，日本力图加强南西诸岛的防卫力。冲绳县石垣岛将新设570人规模的陆上自卫队地对空、地对舰导弹部队等。
被称为新防卫领域的太空相关经费为840亿日元。为监视通过电磁波对人造卫星实施的干扰，将新设第2宇宙作战队，太空相关部队规模将扩充至约120人。
此外，美军整编相关经费等将作为不明示金额的“事项要求”。年底编制预算时，防卫费或将进一步膨胀，预计连续10年增长，可能会超过作为大致标准的国内生产总值（GDP）的1%。(共同社)
中国外交部发言人汪文斌31日在例行记者会上表示，中方奉劝日方坚持走和平发展道路，在军事安全领域谨言慎行，多做有利于维护地区和平稳定的事，而不是相反。
汪文斌指出，由于历史原因，日本的军事安全动向一直备受亚洲邻国和国际社会关注。日本已连续9年增加国防预算，日方动不动就拿周边邻国说事，无非是为其军力扩张寻找借口。(中新社)
#云南 #瑞丽 #疫情 #自首 #缅甸 #人间百态
【瑞丽：上万境外人员等待入境自首、很多本地失业者无法离瑞】
9月13日，一名网友在“地方领导留言板”称，在瑞人员需要符合因公、因病、因丧、因学四种情况方可申请离瑞。若不符合又确需离开瑞的，需自费隔离7天及三次核酸检测。其称自己是一名背贷款失业5个多月的人，家人生活需要保障，但又不符合离瑞条件且享受不了补助，很多本地失业者也被卡在前述4种情况，希望当地放开离瑞政策。
9月29日，瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部回应称，自2021年9月4日起调整人员离瑞有关政策，可结合实际情况，选择办理离瑞方式。一是本地户籍人员、外地户籍人员、持护照外籍等人员严格执行因公、因病、因丧、因学四种情形离瑞政策。二是不具备上述四种离瑞情况但又确需离瑞的，可以向网格员申请，经所在社区、村或者乡镇同意后，选择到疫情防控指定隔离点（或酒店）自费隔离7天，第1、4、7天开展核酸检测（第三次双采双检，检测费用自理）
瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部回应还称，随着缅甸局势持续动荡，疫情不断恶化，战情、警情、疫情叠加，加之全国各地发布滞留缅北人员劝返公告后，导致大量境外自首人员基本上选择从瑞丽自首入境，尚有上万人等待入境，致使瑞丽超负荷接收境外自首人员。
澎湃新闻注意到，全国多地曾发布“拟注销户籍”类劝返公告。公告的内容主要为劝返偷越中缅边境、滞留缅北从事电信网络诈骗等违法犯罪活动人员。
内详👉(澎湃新闻)
【瑞丽：上万境外人员等待入境自首、很多本地失业者无法离瑞】
9月13日，一名网友在“地方领导留言板”称，在瑞人员需要符合因公、因病、因丧、因学四种情况方可申请离瑞。若不符合又确需离开瑞的，需自费隔离7天及三次核酸检测。其称自己是一名背贷款失业5个多月的人，家人生活需要保障，但又不符合离瑞条件且享受不了补助，很多本地失业者也被卡在前述4种情况，希望当地放开离瑞政策。
9月29日，瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部回应称，自2021年9月4日起调整人员离瑞有关政策，可结合实际情况，选择办理离瑞方式。一是本地户籍人员、外地户籍人员、持护照外籍等人员严格执行因公、因病、因丧、因学四种情形离瑞政策。二是不具备上述四种离瑞情况但又确需离瑞的，可以向网格员申请，经所在社区、村或者乡镇同意后，选择到疫情防控指定隔离点（或酒店）自费隔离7天，第1、4、7天开展核酸检测（第三次双采双检，检测费用自理）
瑞丽市新冠肺炎疫情防控工作指挥部回应还称，随着缅甸局势持续动荡，疫情不断恶化，战情、警情、疫情叠加，加之全国各地发布滞留缅北人员劝返公告后，导致大量境外自首人员基本上选择从瑞丽自首入境，尚有上万人等待入境，致使瑞丽超负荷接收境外自首人员。
澎湃新闻注意到，全国多地曾发布“拟注销户籍”类劝返公告。公告的内容主要为劝返偷越中缅边境、滞留缅北从事电信网络诈骗等违法犯罪活动人员。
内详👉(澎湃新闻)
#环保 #空气污染 #煤炭 #燃煤机组 #自备电厂 #臭氧 #柴油 #铁路 #养殖场 #黄河 #黄河清 #化肥 #农药 #污染 #无废城市 #垃圾处理
【1107 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见】
（三）主要目标
到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到85%，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强....
（六）推动能源清洁低碳转型。...“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。...
（十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。...到2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内。
（十二）着力打好臭氧污染防治攻坚战。...到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。
（十三）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。...加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。“十四五”时期，铁路货运量占比提高0.5个百分点，水路货运量年均增速超过2%。
（十四）加强大气面源和噪声污染治理。...到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。....到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。
（十七）着力打好黄河生态保护治理攻坚战。...到2025年，黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类，干流及主要支流生态流量得到有效保障。
（二十一）持续打好农业农村污染治理攻坚战。...到2025年，农村生活污水治理率达到40%，化肥农药利用率达到43%，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
（二十四）稳步推进“无废城市”建设。....“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。
内详👉（新华社）
【1107 中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见】
（三）主要目标
到2025年，生态环境持续改善，主要污染物排放总量持续下降，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）浓度下降10%，空气质量优良天数比率达到87.5%，地表水Ⅰ－Ⅲ类水体比例达到85%，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到79%左右，重污染天气、城市黑臭水体基本消除，土壤污染风险得到有效管控，固体废物和新污染物治理能力明显增强....
（六）推动能源清洁低碳转型。...“十四五”时期，严控煤炭消费增长，非化石能源消费比重提高到20%左右，京津冀及周边地区、长三角地区煤炭消费量分别下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消费量实现负增长。原则上不再新增自备燃煤机组，支持自备燃煤机组实施清洁能源替代，鼓励自备电厂转为公用电厂。...
（十一）着力打好重污染天气消除攻坚战。...到2025年，全国重度及以上污染天数比率控制在1%以内。
（十二）着力打好臭氧污染防治攻坚战。...到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上，臭氧浓度增长趋势得到有效遏制，实现细颗粒物和臭氧协同控制。
（十三）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。...加快大宗货物和中长途货物运输“公转铁”、“公转水”，大力发展公铁、铁水等多式联运。“十四五”时期，铁路货运量占比提高0.5个百分点，水路货运量年均增速超过2%。
（十四）加强大气面源和噪声污染治理。...到2025年，京津冀及周边地区大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。....到2025年，地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监测，全国声环境功能区夜间达标率达到85%。
（十七）着力打好黄河生态保护治理攻坚战。...到2025年，黄河干流上中游（花园口以上）水质达到Ⅱ类，干流及主要支流生态流量得到有效保障。
（二十一）持续打好农业农村污染治理攻坚战。...到2025年，农村生活污水治理率达到40%，化肥农药利用率达到43%，全国畜禽粪污综合利用率达到80%以上。
（二十四）稳步推进“无废城市”建设。....“十四五”时期，推进100个左右地级及以上城市开展“无废城市”建设，鼓励有条件的省份全域推进“无废城市”建设。
内详👉（新华社）
#人间百态 #父母 #抚养 #人口买卖 #寻亲 #刘学州 #未成年 #网络暴力 #自杀 #新京报 #媒体 #平台
【寻亲被母亲拉黑的刘学州遭网暴后自杀，新京报再遭指责】
此前寻亲成功后被生母微信拉黑的男孩刘学州在遭受网络暴力后自杀，新京报被指责发表了片面报道而遭到抨击，陷入舆论漩涡。
不幸离世的刘学州于昨日凌晨突然发布一条微博作为遗书，讲述了自己出生时被父母卖掉做彩礼，4岁时养父母因事故去世，二年级开始上寄宿制学校，遭遇过校园霸凌和猥亵，千方百计踏上寻亲之旅后屡遭拒绝，寻亲成功后却被生母拉黑遭生父训斥为白眼狼，因一些颠倒黑白的人说要求买房子而被网暴，最后选择离开世界。
刘学州发布该文后，众多网友留言表示赶快报警。尽管被好心人发现后送院，但最终没能抢救过来，时年15岁。
三亚市110指挥中心今早向澎湃新闻证实，刘学州自杀，并于当日凌晨经抢救无效死亡，具体情况仍在调查中。
这一消息引发一片哗然，据报道，1月21日曾有人在刘学州的微博评论区留言质疑他，称是在利用寻亲给自己炒作、立人设，是利用网友的善良博取同情心。对此刘学州回应，“诽谤是违法的，保留证据了”。今早刘学州身亡的消息流出后，辱骂他的恶评已被大量删除。
刘学州也曾反驳过新京报有关其生母的报道，“早知道你们这样颠倒黑白，当时就不应该去”，“还在采访里说让我和你一起住，怎么可以理直气壮的说出来这些话”。在遗书中，他也表示，转账的三千元是给生母带礼物的，旅游的花费全是暑假时打工攒的钱；对于所谓买房子的事情，“当时并没有提到买房这两个字”，“说的是我想要一个家”，这一想法却遭到生父生母拒绝。
新京报曾在1月19日早晨发表《寻亲男孩刘学州生母谈“拉黑”隐情：想平静生活，他逼我们给他买房》，报道称“其生母张女士告诉记者，“拉黑”只是想重新获得平静生活。张女士表示，认亲后本想弥补孩子，他们曾借钱让孩子去三亚旅游。她称，没想到刘学州多次要求他们为其购房，还威胁生父母分别离婚，使两家生活受到影响。”相近内容也曾在18日晚上以视频格式通过“新京报我们视频”推送过。
新京报也曾在1月20日发表《寻亲男孩刘学州将起诉亲生父母，舅妈：与同父弟弟比心里有落差》，报道称“收养方舅妈发声称，刘学州懂事成熟，现在独自在外租房并兼职养活自己，提起诉讼是因为亲生父母的做法让他寒心，同时，和同父弟弟的待遇比较后，心态变化有落差。”
因此新京报的报道在今天引起网友们的指责，被视作网络暴力的推手，有网友称“新京报写文章抹黑刘学州，把人逼死，难道还不会付任何代价吗”，“媒体作恶到底什么时候能有代价”，也有网友表示，“只采访他父母，仅凭一面之词就写新闻，完全没有采访这孩子，新闻中对事实交叉印证的做法完全没有。”
在被批评后，新京报没有正面回复，而是关闭了评论区禁止网友评论，并删除了19日的报道，一度将20日的报道置顶，随后又撤销该置顶。截至发稿时，新京报并没有做出回应。
这些举动进一步激化了网友们的愤怒，甚至自发发起了#拉黑新京报#和#新京报带头网暴#等话题。#新京报#这一话题一度达到热搜第二。
新京报此前也因为不端报道备受指责，汤兰兰事件中曝光了受害者举报信及其户籍信息，采访慰安妇受害者未经同意公开老人身份信息伪造受害情节，新发地疫情时对阳性数字带来误导和扭曲吴尊友言论，重庆公交因司乘打斗坠江却在调查前指责女司机逆行，对未成年色情网站举报者泄露其信息，多次单方面采访中称杀人犯为“老实人”。
在这一系列事情发生后，微博管理员表示，根据用户举报投诉，社区未成年人保护专项团队对相关泄露当事人个人隐私、挑动矛盾纠纷的违规内容进行排查清理，清理内容290条。同时，社区未发现当事人近期在微博站内有针对其他用户的举报投诉内容。对于刘学州的经历，站方深表遗憾与惋惜。社区将继续密切关注事件动向，并在此呼吁广大网友客观理性参与话题讨论，尊重逝者、尊重事实。
此外，24日晚间，澎湃新闻从大同市公安局新荣分局获悉，该分局接警中心24日接到多名网友关于刘学州被买卖一事的报警，目前相关部门正展开调查。在文章中，刘学州疑似提到在初中时曾被一名男老师猥亵。24日上午，当地教育局一工作人员告诉九派新闻，目前此事正在调查中。
【寻亲被母亲拉黑的刘学州遭网暴后自杀，新京报再遭指责】
此前寻亲成功后被生母微信拉黑的男孩刘学州在遭受网络暴力后自杀，新京报被指责发表了片面报道而遭到抨击，陷入舆论漩涡。
不幸离世的刘学州于昨日凌晨突然发布一条微博作为遗书，讲述了自己出生时被父母卖掉做彩礼，4岁时养父母因事故去世，二年级开始上寄宿制学校，遭遇过校园霸凌和猥亵，千方百计踏上寻亲之旅后屡遭拒绝，寻亲成功后却被生母拉黑遭生父训斥为白眼狼，因一些颠倒黑白的人说要求买房子而被网暴，最后选择离开世界。
刘学州发布该文后，众多网友留言表示赶快报警。尽管被好心人发现后送院，但最终没能抢救过来，时年15岁。
三亚市110指挥中心今早向澎湃新闻证实，刘学州自杀，并于当日凌晨经抢救无效死亡，具体情况仍在调查中。
这一消息引发一片哗然，据报道，1月21日曾有人在刘学州的微博评论区留言质疑他，称是在利用寻亲给自己炒作、立人设，是利用网友的善良博取同情心。对此刘学州回应，“诽谤是违法的，保留证据了”。今早刘学州身亡的消息流出后，辱骂他的恶评已被大量删除。
刘学州也曾反驳过新京报有关其生母的报道，“早知道你们这样颠倒黑白，当时就不应该去”，“还在采访里说让我和你一起住，怎么可以理直气壮的说出来这些话”。在遗书中，他也表示，转账的三千元是给生母带礼物的，旅游的花费全是暑假时打工攒的钱；对于所谓买房子的事情，“当时并没有提到买房这两个字”，“说的是我想要一个家”，这一想法却遭到生父生母拒绝。
新京报曾在1月19日早晨发表《寻亲男孩刘学州生母谈“拉黑”隐情：想平静生活，他逼我们给他买房》，报道称“其生母张女士告诉记者，“拉黑”只是想重新获得平静生活。张女士表示，认亲后本想弥补孩子，他们曾借钱让孩子去三亚旅游。她称，没想到刘学州多次要求他们为其购房，还威胁生父母分别离婚，使两家生活受到影响。”相近内容也曾在18日晚上以视频格式通过“新京报我们视频”推送过。
新京报也曾在1月20日发表《寻亲男孩刘学州将起诉亲生父母，舅妈：与同父弟弟比心里有落差》，报道称“收养方舅妈发声称，刘学州懂事成熟，现在独自在外租房并兼职养活自己，提起诉讼是因为亲生父母的做法让他寒心，同时，和同父弟弟的待遇比较后，心态变化有落差。”
因此新京报的报道在今天引起网友们的指责，被视作网络暴力的推手，有网友称“新京报写文章抹黑刘学州，把人逼死，难道还不会付任何代价吗”，“媒体作恶到底什么时候能有代价”，也有网友表示，“只采访他父母，仅凭一面之词就写新闻，完全没有采访这孩子，新闻中对事实交叉印证的做法完全没有。”
在被批评后，新京报没有正面回复，而是关闭了评论区禁止网友评论，并删除了19日的报道，一度将20日的报道置顶，随后又撤销该置顶。截至发稿时，新京报并没有做出回应。
这些举动进一步激化了网友们的愤怒，甚至自发发起了#拉黑新京报#和#新京报带头网暴#等话题。#新京报#这一话题一度达到热搜第二。
新京报此前也因为不端报道备受指责，汤兰兰事件中曝光了受害者举报信及其户籍信息，采访慰安妇受害者未经同意公开老人身份信息伪造受害情节，新发地疫情时对阳性数字带来误导和扭曲吴尊友言论，重庆公交因司乘打斗坠江却在调查前指责女司机逆行，对未成年色情网站举报者泄露其信息，多次单方面采访中称杀人犯为“老实人”。
在这一系列事情发生后，微博管理员表示，根据用户举报投诉，社区未成年人保护专项团队对相关泄露当事人个人隐私、挑动矛盾纠纷的违规内容进行排查清理，清理内容290条。同时，社区未发现当事人近期在微博站内有针对其他用户的举报投诉内容。对于刘学州的经历，站方深表遗憾与惋惜。社区将继续密切关注事件动向，并在此呼吁广大网友客观理性参与话题讨论，尊重逝者、尊重事实。
此外，24日晚间，澎湃新闻从大同市公安局新荣分局获悉，该分局接警中心24日接到多名网友关于刘学州被买卖一事的报警，目前相关部门正展开调查。在文章中，刘学州疑似提到在初中时曾被一名男老师猥亵。24日上午，当地教育局一工作人员告诉九派新闻，目前此事正在调查中。
#网信办 #春节 #清朗 #网络暴力 #对立 #舆情 #红包 #诈骗 #粉圈 #迷信 #网络占卜 #占卜 #未成年 #软色情
【网信办：关于开展“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动的通知】
此次专项行动开展时间为即日起至2月下旬，重点包括以下五方面整治任务：
1.集中整治网络暴力、散播谣言等问题，切实维护网民利益。一是重点整治借疫情、社会热点事件等挑动网民对立，进行人肉搜索、辱骂攻击等网络暴力行为。二是集中处置公众账号为吸引流量恶意蹭炒春节话题，编造传播谣言、#拼接翻炒旧闻、误导公众认知、#误导老年人 群体等问题。三是严肃查处春节期间以“抢红包”“免费送”等方式，诱导网民点击实施网络诈骗等问题。四是集中查处低俗弹窗广告，清理评论环节不良链接，深入核查问题线索，从严处置一批从事色情、赌博交易的网站平台。
2.持续开展整治，严防“饭圈”乱象反弹反复。一是及时清理借春节相关话题炒作娱乐明星低俗绯闻丑闻等信息，严防违法失德明星艺人利用晚会、直播等转移阵地复出。二是加强春节期间娱乐明星网上信息呈现规范管理，严格对标相关信息呈现标准，防止过度占用 #公共平台资源。三是重点关注明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类账号，加强正向沟通引导，集中查处挑唆粉丝群体互撕谩骂、诱导应援打榜等信息。
3.加大炫富拜金、封建迷信等问题治理力度，遏制不良网络文化传播扩散。一是严格管控炫富拜金、卖惨审丑等问题，集中清理宣扬拜金主义、攀比享乐信息，打击编造悲惨经历、渲染悲观情绪、#故作丑态表演 等行为。二是严肃处置猎奇恶搞问题，排查清理涉及暴饮暴食、猎奇伦理剧情信息，关停含有不良PK内容的直播间。三是从严查处宣扬封建迷信等问题，排查清理打着高科技名义宣扬迷信思想的不良信息，严厉打击以自动算命、网络占卜等方式，违规获取个人信息或实施诈骗等行为。
4.从严整治“网红儿童”“软色情”等问题，保障未成年人合法权益。一是严控春节期间借“网红儿童”牟利行为，不得利用未成年人发布低俗不良短视频信息，禁止未成年人出镜直播，防止未成年人以声音、肢体等方式变相出镜。二是聚焦春节期间未成年人使用频率较高的服务应用，大力整治涉未成年人“#软色情”、邪典视频、#自杀约死、#祖安 黑界等突出问题。三是进一步完善青少年模式，严格时间限制和功能限制，不得诱导未成年人“氪金”打赏，防止未成年人沉迷网络。
5.加强重点页面版面生态问题治理，营造良好春节氛围。聚焦网站平台首页首屏、热搜榜单、热门话题、PUSH弹窗和重要新闻信息内容页面等重点位置版块，积极呈现正能量信息，及时清理淫秽色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖惊悚等违法和不良信息，维护良好页面版面生态，营造积极向上的春节网络氛围。(中央网信办)
【网信办：关于开展“清朗·2022年春节网络环境整治”专项行动的通知】
此次专项行动开展时间为即日起至2月下旬，重点包括以下五方面整治任务：
1.集中整治网络暴力、散播谣言等问题，切实维护网民利益。一是重点整治借疫情、社会热点事件等挑动网民对立，进行人肉搜索、辱骂攻击等网络暴力行为。二是集中处置公众账号为吸引流量恶意蹭炒春节话题，编造传播谣言、#拼接翻炒旧闻、误导公众认知、#误导老年人 群体等问题。三是严肃查处春节期间以“抢红包”“免费送”等方式，诱导网民点击实施网络诈骗等问题。四是集中查处低俗弹窗广告，清理评论环节不良链接，深入核查问题线索，从严处置一批从事色情、赌博交易的网站平台。
2.持续开展整治，严防“饭圈”乱象反弹反复。一是及时清理借春节相关话题炒作娱乐明星低俗绯闻丑闻等信息，严防违法失德明星艺人利用晚会、直播等转移阵地复出。二是加强春节期间娱乐明星网上信息呈现规范管理，严格对标相关信息呈现标准，防止过度占用 #公共平台资源。三是重点关注明星、经纪公司（工作室）、粉丝团（后援会）、娱乐类账号，加强正向沟通引导，集中查处挑唆粉丝群体互撕谩骂、诱导应援打榜等信息。
3.加大炫富拜金、封建迷信等问题治理力度，遏制不良网络文化传播扩散。一是严格管控炫富拜金、卖惨审丑等问题，集中清理宣扬拜金主义、攀比享乐信息，打击编造悲惨经历、渲染悲观情绪、#故作丑态表演 等行为。二是严肃处置猎奇恶搞问题，排查清理涉及暴饮暴食、猎奇伦理剧情信息，关停含有不良PK内容的直播间。三是从严查处宣扬封建迷信等问题，排查清理打着高科技名义宣扬迷信思想的不良信息，严厉打击以自动算命、网络占卜等方式，违规获取个人信息或实施诈骗等行为。
4.从严整治“网红儿童”“软色情”等问题，保障未成年人合法权益。一是严控春节期间借“网红儿童”牟利行为，不得利用未成年人发布低俗不良短视频信息，禁止未成年人出镜直播，防止未成年人以声音、肢体等方式变相出镜。二是聚焦春节期间未成年人使用频率较高的服务应用，大力整治涉未成年人“#软色情”、邪典视频、#自杀约死、#祖安 黑界等突出问题。三是进一步完善青少年模式，严格时间限制和功能限制，不得诱导未成年人“氪金”打赏，防止未成年人沉迷网络。
5.加强重点页面版面生态问题治理，营造良好春节氛围。聚焦网站平台首页首屏、热搜榜单、热门话题、PUSH弹窗和重要新闻信息内容页面等重点位置版块，积极呈现正能量信息，及时清理淫秽色情、低俗庸俗、血腥暴力、恐怖惊悚等违法和不良信息，维护良好页面版面生态，营造积极向上的春节网络氛围。(中央网信办)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
#台湾 #美国 #军售 #自行火炮 #防空导弹 #乌克兰 #租借方案 #狙击枪 #维修费 #空域
【0502 受乌克兰租借法案影响，美国对台两笔军售交付延期】
据报道，拜登上任后宣布美国向台湾地区销售的第一项军备 #M109A6 自行火炮案因“产线排挤”而延期。台湾当局表示，美方提供包含“海马斯”系统在内的其他更精准与远程的替代选项，“目前正审慎评估中”。
美国国务院去年8月批准拜登上台以来首个对台军售案，总值7.5亿美元的项目，包括40辆M109A6自行火炮、20辆M992A2系列野战炮兵弹药补给车。原预期首批八辆可在明年交运，过后两年各交运16辆。但近日台媒报道军购案“喊停”，台湾当局对此回应是受“产线排挤”影响，美国告知最快在2026年后才能交运，意味着至少延后三年。
台湾一家基金会的副研究员揭仲指出，“海马斯”多管火箭系统与M109A6自行火炮在战场上担负任务不同，“海马斯”依照发射弹药种类不同，射程为42到300公里，主要是打击敌军前线后方的高价值目标，且数量极为有限；M109A6射程约为24至30公里，主要是替前线部队提供距离较近的持续性火力支援，两者很难相互替代。(参考消息)(联合新闻网)(联合早报)
此外，美售台肩扛式“#毒刺”导弹或也要延期，由于美方已向乌克兰提供1400枚“毒刺”导弹，导致此型导弹库存减少，而补充库存需要时间。防务企业雷神公司高层5月1日警告，由于缺乏可用零件，要到2023年后才能加速生产“毒刺”防空导弹。
美国2019年批准售卖250套雷神技术公司生产的刺针导弹。台湾地区从2017年起推动从美国采购肩扛式“毒刺”导弹，已缴付美方7900万美元。台湾媒体报道，全部导弹预计在2026年交付台湾。
据了解，台军使用“毒刺”导弹的各式发射平台，包括陆军AH-64E“阿帕奇”直升机、“复仇者”防空导弹系统以及双联装“毒刺”导弹发射器。“毒刺”导弹的弹药是通用的，目前“毒刺”的库存弹足够因应战备，但缺乏肩扛式发射器。(参考消息)(联合早报)(台湾中央社)
据美国《防务新闻》周刊网站4月29日报道，众议院以417票对10票的表决结果通过了《捍卫乌克兰民主租借法案》，本月早些时候美国参议院已经一致通过了该法案。
这项法案旨在恢复二战时期的一项计划，即允许政府向美国的盟友出借或出租军事装备。该法案将允许五角大楼向乌克兰或受俄罗斯入侵影响的波兰等其他东欧国家出借或出租防务用品。
报道称，根据美国《武器出口控制法》，拜登已经可以使用租借权力，但总统必须正式确定美国军队不需要使用租借的装备。它还要求受援国对所发生的任何费用（包括物品受损或毁坏的费用）负有偿还美国的财务责任。“租借法案”将免除这些限制。(参考消息)
【0501 台军采购自造轻型重型狙击枪，性能测试“全通不过”】
据台湾联合新闻网5月1日报道，台军各军种向“军备局205厂”采购自行研制的“轻重型狙击枪”，全案预计今年底结案。但海军司令部最近向台湾地区立法机构报告表示，由于两种枪经军种测试性能至今都不合格，导致各军种都未获装备。
台军海军司部表示，海军原计划2020年获装63把轻型狙击枪、2022年获装12把重型狙击枪。但经“205厂”评估产能后，声称须延后交付。(参考消息)
【0426 自由时报：解放军军机巡台令台战机维修费不够用】
据台湾《自由时报》网站4月26日报道，解放军常态化派军机巡航台湾，2021年一整年更高达961架次，是2020年的380架次的2.5倍。除了给台空军战机部队、雷达站、导弹阵地的战备增加巨大压力外，也因台空军战机频繁紧急出动，大幅增加战机零部件维持需求及经费。
报道称，台军方26日指出，台空军应对解放军军机等任务，主要是以IDF战机、F-16战机为主，“幻影”战机为辅，也因此IDF战机、F-16战机在去年一整年的零部件维持需求，大大超出年度编列预算的额度，台当局防务主管部门已申请动用支出第一预备金共计7.1亿元新台币，并经台湾地区行政管理机构主计总处同意备案。(参考消息)
【0502 受乌克兰租借法案影响，美国对台两笔军售交付延期】
据报道，拜登上任后宣布美国向台湾地区销售的第一项军备 #M109A6 自行火炮案因“产线排挤”而延期。台湾当局表示，美方提供包含“海马斯”系统在内的其他更精准与远程的替代选项，“目前正审慎评估中”。
美国国务院去年8月批准拜登上台以来首个对台军售案，总值7.5亿美元的项目，包括40辆M109A6自行火炮、20辆M992A2系列野战炮兵弹药补给车。原预期首批八辆可在明年交运，过后两年各交运16辆。但近日台媒报道军购案“喊停”，台湾当局对此回应是受“产线排挤”影响，美国告知最快在2026年后才能交运，意味着至少延后三年。
台湾一家基金会的副研究员揭仲指出，“海马斯”多管火箭系统与M109A6自行火炮在战场上担负任务不同，“海马斯”依照发射弹药种类不同，射程为42到300公里，主要是打击敌军前线后方的高价值目标，且数量极为有限；M109A6射程约为24至30公里，主要是替前线部队提供距离较近的持续性火力支援，两者很难相互替代。(参考消息)(联合新闻网)(联合早报)
此外，美售台肩扛式“#毒刺”导弹或也要延期，由于美方已向乌克兰提供1400枚“毒刺”导弹，导致此型导弹库存减少，而补充库存需要时间。防务企业雷神公司高层5月1日警告，由于缺乏可用零件，要到2023年后才能加速生产“毒刺”防空导弹。
美国2019年批准售卖250套雷神技术公司生产的刺针导弹。台湾地区从2017年起推动从美国采购肩扛式“毒刺”导弹，已缴付美方7900万美元。台湾媒体报道，全部导弹预计在2026年交付台湾。
据了解，台军使用“毒刺”导弹的各式发射平台，包括陆军AH-64E“阿帕奇”直升机、“复仇者”防空导弹系统以及双联装“毒刺”导弹发射器。“毒刺”导弹的弹药是通用的，目前“毒刺”的库存弹足够因应战备，但缺乏肩扛式发射器。(参考消息)(联合早报)(台湾中央社)
据美国《防务新闻》周刊网站4月29日报道，众议院以417票对10票的表决结果通过了《捍卫乌克兰民主租借法案》，本月早些时候美国参议院已经一致通过了该法案。
这项法案旨在恢复二战时期的一项计划，即允许政府向美国的盟友出借或出租军事装备。该法案将允许五角大楼向乌克兰或受俄罗斯入侵影响的波兰等其他东欧国家出借或出租防务用品。
报道称，根据美国《武器出口控制法》，拜登已经可以使用租借权力，但总统必须正式确定美国军队不需要使用租借的装备。它还要求受援国对所发生的任何费用（包括物品受损或毁坏的费用）负有偿还美国的财务责任。“租借法案”将免除这些限制。(参考消息)
【0501 台军采购自造轻型重型狙击枪，性能测试“全通不过”】
据台湾联合新闻网5月1日报道，台军各军种向“军备局205厂”采购自行研制的“轻重型狙击枪”，全案预计今年底结案。但海军司令部最近向台湾地区立法机构报告表示，由于两种枪经军种测试性能至今都不合格，导致各军种都未获装备。
台军海军司部表示，海军原计划2020年获装63把轻型狙击枪、2022年获装12把重型狙击枪。但经“205厂”评估产能后，声称须延后交付。(参考消息)
【0426 自由时报：解放军军机巡台令台战机维修费不够用】
据台湾《自由时报》网站4月26日报道，解放军常态化派军机巡航台湾，2021年一整年更高达961架次，是2020年的380架次的2.5倍。除了给台空军战机部队、雷达站、导弹阵地的战备增加巨大压力外，也因台空军战机频繁紧急出动，大幅增加战机零部件维持需求及经费。
报道称，台军方26日指出，台空军应对解放军军机等任务，主要是以IDF战机、F-16战机为主，“幻影”战机为辅，也因此IDF战机、F-16战机在去年一整年的零部件维持需求，大大超出年度编列预算的额度，台当局防务主管部门已申请动用支出第一预备金共计7.1亿元新台币，并经台湾地区行政管理机构主计总处同意备案。(参考消息)