#江苏 #安徽 #南京 #马鞍山 #滁州 #跨地区 #长三角 #轨道交通

【宁马、宁滁城际可行性报告获批】

江苏省发改委消息：11月8日，‌‌省发展改革委分别批复南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路可行性研究报告。

南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路项目是国家发展改革委《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的“十四五”开工建设项目。两项目建设对于共建轨道上的长三角，‌服务南京都市圈发展，强化宁滁、宁马同城化，促进区域经济社会高质量发展具有重要意义。

据官方信息：宁滁城际南京段，‌将于2022年正式开建，2025年建成，将和南京北站同步通车。而宁马城际则项目投资估算为146.98亿元，建设工期约49个月。(铁路建设规划)

#东盟 #全面战略伙伴关系

【中国与东盟建立全面战略伙伴关系】

国家主席习近平22日上午在北京以视频方式出席并主持中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会。

习近平指出，今天，我们正式宣布建立中国东盟全面战略伙伴关系。这是双方关系史上新的里程碑，将为地区和世界和平稳定、繁荣发展注入新的动力。(人民网)

#核武器 中方支持东盟建设无核武器区的努力，‌愿尽早签署《东南亚无核武器区条约》议定书。

#疫苗 #技术转让 中方愿启动“中国东盟健康之盾”合作倡议：包括再向东盟国家提供1.5亿剂新冠疫苗无偿援助，助力地区国家提高接种率；再向东盟抗疫基金追加500万美元，加大疫苗联合生产和技术转让。

#南海 #跨国犯罪 深化防务、反恐、海上联合搜救和演练、打击跨国犯罪、灾害管理等领域合作。要共同维护南海稳定，‌把南海建成和平之海、友谊之海、合作之海。

#援助 中方愿在未来3年再向东盟提供15亿美元发展援助，‌用于东盟国家抗疫和恢复经济。

#RCEP 我们要全面发挥《区域全面经济伙伴关系协定》的作用，‌尽早启动中国东盟自由贸易区3.0版建设。

#一带一路 #农产品 中国拥有巨大国内市场，‌将始终向东盟国家开放，愿进口更多东盟国家优质产品，包括在未来5年力争从东盟进口1500亿美元农产品。

#技术转让 #科学交流 向东盟提供1000项先进适用技术，未来5年支持300名东盟青年科学家来华交流。

内详👉（新华社）

#成都 #跨地区 #都市圈

【1130 《成都都市圈发展规划》出炉 系中国中西部唯一一个都市圈规划】

获中国国家发展和改革委员会正式批复后，‌四川省政府于29日正式印发《成都都市圈发展规划》(以下简称《规划》)，‌这是继南京都市圈、福州都市圈后，‌中国国家层面批复的第三个都市圈规划，‌也是中西部唯一一个。

《规划》明确，‌成都都市圈以成都市为中心，‌与联系紧密的德阳市、眉山市、资阳市共同组成。主要包括：成都市，‌德阳市旌阳区、什邡市、广汉市、中江县，‌眉山市东坡区、彭山区、仁寿县、青神县，‌资阳市雁江区、乐至县，‌面积2.64万平方公里，‌2020年末常住人口约2761万人；规划范围拓展到成都、德阳、眉山、资阳全域，‌总面积3.31万平方公里，‌2020年末常住人口约2966万人。(中新社)

该文件也指出，‌成都都市圈总体上还处于起步阶段，‌与成熟都市圈相比，‌存在中心城市外溢效应不明显、交通通达深度不够、产业协作配套不强、优质公共服务供给不足、国土空间布局不优等问题。

该规划的目标是，‌到2025年，‌成都都市圈经济总量突破3.3万亿元，‌城乡居民人均可支配收入接近东部发达地区水平，‌常住人口城镇化率达75%，‌基本建成空间结构清晰、城市功能互补、要素流动有序、产业分工协作、交通往来顺畅、公共服务均衡、环境和谐宜居的现代化都市圈。(联合早报)

#公积金 #跨地区 #黄河 #武汉 #成都 #重庆

【1203 沿黄河8城公积金互认互贷】

12月3日，沿黄河8城(济南、太原、呼和浩特、郑州、西安、兰州、西宁、银川)召开黄河流域住房公积金高质量发展战略合作会议，住房公积金可异地互认互贷。

上述8城住房公积金中心主要负责人线上签署了战略合作协议，并就建立长效工作、信息共享应用、互认互贷、服务标准提升、政策研究和人才教育机制达成合作。(中新社)

【1203 武汉城市圈公积金将互认互贷】

12月3日在汉举行的武汉城市圈住房公积金同城化发展联络办公室第一次全体会议上透露，今年以来，武汉城市圈共办理异地贷款2086笔，金额达6.8亿元，近期将推动武汉城市圈住房公积金异地转移接续便捷化、互认互贷、跨城通办等措施落地。

当日，武汉、黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江9个城市的住房公积金中心参加了会议。(楚天都市报)

【1019 成渝初步建立跨区域转移接续和互认互贷机制】

3月，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展座谈会召开，两地间初步建立了跨区域转移接续和互认互贷机制，职工可更加便捷跨区域使用住房公积金贷款。

成都住房公积金管理中心10月19日发布的一则消息称，通过数据共享已为成都中心缴存职工在重庆中心申请公积金贷款协询120余次，完成公积金贷款发放30多笔，合计金额约1300万元。(21经济)

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#广东 #云南 #电力 #南方电网 #乌东德水电站 #跨地区

【“十四五”滇粤送电框架协议落定 协议电量增32%】

“十四五”滇粤两省送电框架协议落定。12月23日，‌南方电网区域交易中心——广州电力交易中心披露，南方区域2022年度跨区跨省中长期交易签订，西电东送电量为2308亿千瓦时，其中云南送广东基础电量为每年1233亿千瓦时，‌较“十三五”框架协议的基础电量增加了32%。

所谓框架协议，指送端和受端政府根据各自意向，‌承诺的基础送电量。除这部分电量之外，每年还会根据送电省份的发电情况，向受端省份增加部分送电量。“十三五”期间，云南送广东基础电量为935亿千瓦，‌实际送电量平均每年约1400亿千瓦时左右。

此次“十四五”框架协议将基础送电量提高至1233亿千瓦时，‌主要原因为新增云南、四川交界处乌东德水电站外送广东。2021年6月，乌东德水电站全部机组投产发电，年发电量389亿千瓦时，根据国家发改委定的消纳方案，‌乌东德水电站每年外送广东电量约200亿千瓦时，在枯水期可为云南留存60亿千瓦时电量。

目前云南送广东均为水电，‌而跨省水电暂未放开进入电力市场，不参与竞价，故云南送广东目前协议电量落地电价依然参照广东省燃煤基准价，即0.463元/千瓦时。增量部分按照市场交易价格来定。此前2019、2020年，‌云南送广东增量平均交易电价为0.40767元/千瓦时和0.34427元/千瓦时，分别较广东燃煤基准价低12%和25.6%。

滇、粤两省送电量一直处于激烈博弈的状态。近年来，‌云南省希望减少外送电量，而广东则希望增加。其背后的原因，一方面是广东用电需求持续增加，增送电量价格也更低；但云南省正强力打造本省电解铝产业，‌希望尽可能将电留在本省应用。(财新网)

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#央行 #地方金融 #金融 #互联网金融 #融资 #跨地区

【央行：地方金融组织应当服务本地 原则上不得跨省开展业务】

近日，‌中国人民银行会同有关方面研究起草了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

《条例》共五章四十条，按照“中央统一规则、地方实施监管，‌谁审批、谁监管、谁担责”的原则，将地方各类金融业态纳入统一监管框架，强化地方金融风险防范化解和处置。

《条例》明确地方金融组织定义和监管规则。地方金融组织指依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权省级人民政府监督管理的从事地方金融业务的其他机构。强调地方金融组织持牌经营，‌设立区域性股权市场应当经省级人民政府公示，并报国务院证券监督管理机构备案，设立其他地方金融组织应经省级地方金融监督管理部门批准并颁发经营许可证。地方金融组织应当服务本地，原则上不得跨省开展业务。跨省级行政区域开展业务的规则由国务院或授权国务院金融监督管理部门制定。(财经网)

#河南 #郑州 #物流 #劝返 #一刀切 #跨地区 #行为联邦制

【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】

随着疫情管控的收紧，‌河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，‌哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。

驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。

针对这一情况，‌河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，‌提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。

对于在严格执行个人防护措施的基础上，‌持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，‌允许上下高速站点和其他公路。

此外，建议还提出，‌希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，‌防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)

#北京 #房地产 #学区房 #多校划片 #跨区调剂 #阶层下滑 #焦虑 #百日维新

【北京学区房风云变幻：涨跌百万起步、有人年净赚300万、17万元学区房再现】

2021年的北京学区房市场，将风云变幻演绎到了极致。

仲夏7月，在史上最严调控政策的打击下骤然入冬，西城区“金德月”顶级学区房尤其明显，成交量一度跌入谷底，价格狂降200万的学区房并非孤例。

但21世纪经济报道记者近日调研发现，‌西城德胜片区的学区房热度似乎又一次卷土重来，成交量大幅增加，议价空间近乎消失，单价超过17万元的房子再次出现。

即便考虑到每年年初都会是学区房旺季，‌今年的高峰也来得比以往更早一些，幅度也更大。

不只是西城德胜片区，海淀区中关村学区、东城区安交学区均有回温。

市场急速更迭之下，‌学区房的炒房客们也经历了像过山车一样的一年，多数人选择收手，感慨“也成了韭菜”之时，却还是有人在倒腾学区房上赚了钱，高点卖出低点买入，‌一年内买卖不足66平米学区房净赚300万元。

这样极具戏剧性的一幕幕，在学区房这个特殊领域里却并不稀缺，既具备教育价值又具备投资价值的学区房，价格在过去数年间一度冲高。直到2021年“多校划片”“教师轮岗”“学区房指导价”等政策轮番上阵，‌将学区房“永远上涨”的预期打破，学区房市场的波动规律才开始出现不同。

“以前是有钱就买，‌买了就能上牛小，上完牛小还能再高价卖出去，但现在不是了，买哪儿不一定上哪儿。”一位在西城区工作多年的业主告诉21世纪经济报道记者，买房终归不是买菜，‌尤其西城学区房往往需要卖掉其他区的1到2套房子才可以凑够资金，“还是要慎重。”但他同时透露自己家的学区房要等到孙子、外孙们上完学才考虑出手。

“未来几年如果没有大的政策变化，‌预计市场将不断重复这种博弈平衡，但只要教育均衡得不到有效解决，学区房还会在振荡中上行”；

“有人的地方就有波动，‌接下来的几年都会是这种重复历史的走势，除非还有政策下来”；

“北京的学区房不存在炒作空间了，‌年初波峰、夏季波谷的规律性变化不会有更大的浪花”。

上述业内分析人士的观点，或许能够一定程度上总结学区房市场的展望，但归根结底是需求在主导市场，学区房会走向哪里依然没有定论。

这种现象业内早就分析过，一部分通过教育改写了命运的年轻人，‌比老一辈对学区房会更有信仰，“毕竟他们真正尝到了甜头”。

郭毅表示，教育是中国家庭对子女最刚性、最核心的投入，只有实现了很好的教育，才能够为子女带来一个更好的未来，保持阶层不下滑，所以长期来看大家还是会很乐意在学区房上做投入。

内详👉(21经济)

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#湖南 #江西 #环保 #生态补偿 #对赌 #跨地区 #渌水 #萍乡 #醴陵

【赣湘“对赌”治河流 实现流域横向生态保护补偿机制全覆盖】

“这是滋养萍乡的母亲河，我们这边管她叫萍水河，向西流到不远处的湖南醴陵，就叫渌水了，也是醴陵的母亲河。”

可就是这么一条两地居民赖以生存的河流，‌曾一度陷入被严重污染的境地。“从上世纪八九十年代开始，采矿厂、钢厂、电厂在上游沿岸密布，光小煤窑就有90多个，大量的工业废水、两岸居民生活污水直排，河水被大面积污染，河床和河道也因非法采砂而受到严重破坏。”

转机出现在2019年7月，‌赣湘两地签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》，明确渌水流域上下游省份各自的职责和义务，积极搭建流域上下游合作共治的平台。“根据协议，如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，湖南生态补偿江西，反之，江西补偿湖南。”

“目前已落实补偿资金1.14亿元，‌用于实施流域水污染治理、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。自协议签订以来，渌水水质从Ⅳ类甚至劣于V类快速提升为Ⅱ类。渌水流域内12个地表水断面水质达标率100％。”湘东区生态环境局副局长陈丽华介绍。(经济日报)

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#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#徐州 #跨地区 #拐卖 #人口买卖 #交通 #虹吸 #严打 #教育 #普通话 #贞操观

【跨地域拐卖或拐骗：华东五省流入地个案研究的新描述（摘要）】

在中国，‌人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童，被从西贩运至东，从比较贫困闭塞的省份，拐卖到相对富裕发达的省份。

具体来说，‌云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。

2004年，来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的，正是六位被拐卖到徐州的女性。

为什么是徐州？

徐州有两个特点，‌一是（曾经）比周边穷，二是交通便利。

2002年时，‌‌江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力，徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村，对周边人口的吸引力不够。

徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上，“外来媳妇”的流入是很便利的。

二者叠加在一起，‌‌使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后，许多云南籍的女性被拐卖到徐州，1988年~1990年是高峰期，单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。

不仅如此，‌1993年以后，甚至出现了“人带人”的现象。为了利益，一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性（包括14岁~18岁之间的大龄女童）过来。一些此前被拐卖的受害者，变成了害人者。“老乡卖老乡”，也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。

2000年，‌全国进行“打拐”专项严打。此后，徐州的拐卖妇女儿童有所下降，立案数目也从过去的一年上百起，下降到后来的一年几起。

怎样被拐卖的？

人口贩运之所以难以禁绝难以辨认，‌原因之一就在于，几乎什么样的犯罪者都有。

人贩子有男人，‌也有女人。有单人犯罪，‌也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻，嫁到好地方好婆家；有人说是要带你去见世面开眼界；有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。

许多被拐卖女性成长于传统农业社会，‌那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡，对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现，在许多流出地农村，子女外出数日不归，不告知家长，家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里，被拐卖的那次离家，7个人告知了家长，14个人未告知，未告知者为告知者的两倍。

研究发现，被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞，这是地理困境；家庭穷困，这是经济困境；家里缺少温暖关爱，这是情感关系困境；身为女性，更早地辍学，更早地承担家庭重任，成为童佣、童农，这是性别困境。

她们没有受教育权，没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的，是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运，改善自己的生活，几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”，只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会，有时候，她们就会忽视或者放弃一些知情权。

反抗为何没能成功？

被拐卖的女性，‌常常属于“大龄女童”，14岁以上，‌不满18岁，她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”，但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外，许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大，熟人社会的规则、经验、能力，都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字，语言不通，常常不会听也不会说普通话，既不知道自己身在何处，也不知道能向谁求助。

人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭，再威胁被拐卖女性，如果不听话或者反抗，就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方，更穷的家庭，更丑更恶的买主，更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁，许多被拐卖女性也的确被吓住了。

传统的性别观念和性别规范，比如贞操观、母爱观，‌也束缚了被拐卖女性。

访谈研究发现，‌绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为（有时是强奸）后，开始“认命”的，孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写，收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法，就是快速成婚与生育，即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。

另外，对女性“要贤惠、不贪财”的规训，‌甚至让一部分被拐卖女性自愿留下，以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务，自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。

内详👉(游识猷·果壳 @微信)

#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队

【加拿大警方对封路抗议者发出警告 “即将”清场把人赶出渥太华】

加拿大警方对占领渥太华市中心的抗议者发出警告，‌表示“即将”采取行动把他们驱逐出渥太华，‌并在周四开始逮捕一些人，‌以结束这场危机。加拿大总理特鲁多警告，‌抗议活动已威胁到公共安全。

反对强制防疫要求的卡车司机已将渥太华市中心的道路封锁了近三周，‌这成为抗议活动的核心。这场活动激起了其他国家的反政府抗议，‌并导致加拿大与美国的边境口岸暂时关闭。

罚款和监禁威胁使得抗议群众本周撤离四个美国边境口岸。渥太华警方也发出了类似的警告，‌该市的代理警察局长Steve Bell称，‌他们将全力驱逐抗议者。

“我们一直在加强我们的资源，‌制定明确的计划并准备采取行动。行动即将展开，‌”Bell告诉记者，‌“我要告诉那些参与非法抗议的人--如果你们想自行离开，‌现在是时候了。”

警方说，‌他们将限制人们进入渥太华市中心，‌警察已经开始在政府大楼周围设置路障。他们还散发传单，‌警告卡车司机和其他人将受到“严厉处罚”。

“封锁和占领是违法的。这威胁到我们的经济，‌威胁到与贸易伙伴的关系，‌威胁到供应链以及食品和药品等必需品的供应，‌威胁到公共安全，‌”特鲁多周四说。

近三周前，一辆辆从加拿大各地驶来的大卡车，在有组织的动员下驶入加拿大首都，停靠在渥太华市核心区域，包括国会大楼门口。他们均匀地停放在主干道上，白天进行有组织的抗议活动，晚上司机们就在车厢里吃睡，还有一群志愿者有条不紊地为抗议者补给食物和汽油。(财新网)(路透社)

#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国 #国情咨文 #拜登

【加拿大警方对卡车司机抗议活动进行镇压 逮捕至少100人】

据美联社渥太华消息，‌加拿大警方当地时间18日在首都渥太华对持续3周的卡车司机抗议活动进行镇压，‌逮捕至少100人，‌并拖走多辆车辆。

据报道，‌当天早晨开始，‌数百名警察进入抗议区域，‌将示威者戴上手铐押走。拖车司机则把现场的卡车、房车和其他车辆拖走。截至当晚，‌有近24辆车被拖走，‌其中包括所有封堵市区主要街道的车辆。其他车辆开始驶离现场。除一名警察受伤外，‌没有人员在此过程中受伤。被捕人员中有四名示威活动的组织者，‌其中一人被取保候审。(参考消息)(美联社)

【拜登3月1日发表国情咨文 反疫苗卡车大队拟到场示威】

路透社报道，‌拜登将在3月1日到国会发表国情咨文。美国国会警察周五（2月18日）表示，‌反疫苗卡车大队已在筹备一系列抗议活动，‌准备在拜登到国会演说时到国会示威抗议。

国会警察已就应对措施进行讨论，‌在国会大厦范围内架设临时围栏仍然是他们的选项之一，‌但目前尚未拍板定案。(联合早报)(路透社)

#跨地区 #病历

【国家卫健委：研究建立全国统一电子病历】

日前，‌国家卫健委官网发布《对十三届全国人大四次会议第 10294 号建议的答复》。关于在国内建立一套病历电子档案数据存储库，‌实现资源共享的建议。《答复》提到，‌国家卫健委高度重视国家健康医疗大数据服务，‌正研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，‌并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。

目前，‌全国二级以上医院已经基本完成 HIS、LIS、PACS 等基础信息系统建设，‌大多数三级医院建立远程医疗、区域影像诊断等信息系统。各省积极探索基于全民健康信息平台的应用，‌辽宁省实现卫生健康十余个业务系统的互联互通和业务协同；重庆市实现了全市跨区域、跨医疗机构的健康档案和电子病历数据共享和互联互通调阅；湖南省实现了健康档案共享调阅、检验检查结果互认、统一预约挂号管理等。(IT之家 @微博)

#疫情通报 #疫情地图 #香港 #偷渡 #跨境货车

【香港疫情扩散至多地】

#广州 #上海 #贵州 #贵阳 #四川 #泸州

2月16日，广州新增1例境外输入关联本土确诊病例，为2月15日境外输入确诊病例1、2的密切接触者，为奥密克戎变异株（BA2进化分支）。

2月16日，中山通报，2月13日晚该人员从香港入境，2月14日下午从珠海抵达中山大涌镇。2月16日，这名人员确诊为新冠无症状感染者。

2月18日，上海新增1例确诊，在香港暂住，于2022年2月13日从香港进入内地，2月14日自珠海乘坐高铁抵沪。目前，该人员因涉嫌妨害传染病防治罪已被公安机关立案侦查，将依法追究其刑事责任，对其非法越境的行为，将一并予以查处。该男子行程涉及闵行区七宝等区域场所已落实管控措施。

2月19日，泸州市新增2例本土新冠肺炎无症状感染者，从广州搭乘CZ5395到泸州。

2月20日，深圳口岸检测出7名跨境货车司机核酸检测阳性。该7名患者为2月4日以来，深圳口岸检出的第88名至第94名跨境司机阳性病例。

2月20日，贵州贵阳清镇市新增1例无症状感染者，从香港返回。

此外，东莞、珠海近期发现境外输入引起的聚集性疫情，疫情正在加强流调溯源工作，全力防范疫情传播扩散风险。

据财新统计，2月10日至17日，广东省共报告134例来自香港的阳性病例，香港成为广东省最主要的境外输入病例源头。

#广东 #深圳 #广西 #百色 #Omicron

1月31日至2月16日共17天，累计报告306例，涉及广东、广西、湖南。广西百色疫情处于收尾清零阶段。

深圳市疾控中心全面开展“0213”“0215”“0216”三起疫情的基因测序工作。目前，已完成病例的基因组测序，均为奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。

0213疫情，经比对，15个病例的新冠病毒序列高度同源，结合流行病学调查，提示为同一传播链。

0215疫情，官方并未公报累计数目，经统计，15日增加1例，16日增加2例，18日增加2例，19日增加6例，通报称“0215”疫情以来病例的密接者。

2月18日深圳在主动核酸检测中发现的病例1，基因测序结果也是奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。其他病例的测序工作正在进行中。

#国新办 #财政

【国新办发布会：实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】

#减税 #地方债 #转移支付

实施更大力度减税降费，‌在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。

合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，‌去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。

加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，‌继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。

坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。

#跨地区 #统筹 #社保

据初步统计，‌目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。

加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。

提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。

划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。

企业职工基本养老保险全国统筹，‌资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)

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#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原

【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】

现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，‌东北可为中国再新增2000万亩耕地。

中国《第三次全国国土调查公报》显示，‌全国耕地面积为19.18亿亩，‌这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，‌而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。

“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，‌所以这样来看保住18亿亩耕地红线，‌形势不容乐观。”李和跃说。

李和跃调研发现，‌东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，‌目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，‌东北地区治理盐碱荒地经验丰富，‌但无论何种治理路径，‌都离不开灌溉水源，‌水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。

李和跃说，‌在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，‌将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，‌兴建长距离引调水工程，‌需要较大的工程投资，‌吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。

李和跃建议，‌中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，‌并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，‌优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。

兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，‌与中国南方地区相比，‌东北地区由于自然条件限制，‌农田灌溉率远低于全国平均水平，‌这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，‌如果可以兴建更多水利设施，‌势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)

#健康码 #跨地区 #两会 #提案 #行为联邦制

【健康码管理各自为政问题重重，人大代表建议全国“一码通行”】

全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平在即将召开的全国“两会”上，他将提交《关于健康码全国统一管理的建议》。

当前全国各地均自行开发健康码，且“变码”规则不一致，这对流动人口并不友好，‌而且同一人员同一时间两地健康码颜色不同的现象普遍存在。蔡卫平称，一个重要的原因是健康码由各地自行开发，主管单位又分属不同系统，例如负责广州“穗康码”的是广州卫生健康委员会，负责北京“健康宝”的是北京市经济和信息化局，负责上海“随申码”的是上海市大数据中心。

此外，由于技术和硬件良莠不齐，多地已发生健康码数据库崩溃事件。比如在2021年12月20日，‌西安“一码通”系统崩溃，大量民众无法乘坐地铁，无法进入单位工作。2021年8月，山东和福建亦都出现了健康码数据库崩溃的现象。

在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，俗称“全国码”，‌同样可用于个人查询防疫信息。蔡卫平称，目前全国码的主要用途是为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊、疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有广泛被用作出行凭证。

全国码未能广泛采用，背后原因是地方政府承担疫情防控主体责任。蔡卫平告诉财新，‌在疫情防控中，各地采集的个人信息并不完全一致。“各地都希望自己能够掌握本地防控的主导权。”蔡卫平说，“比如广州就是在疫情期间迅速调整了黄码规则，‌创新性地利用大数据，给那些和感染者形成一定时空交集的人赋予黄码。”

在2020年4月，市场监管总局（标准委）印发了《个人健康信息码》系列国家标准，‌规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，从而实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一。蔡卫平称，标准统一后，省级平台的健康码本应逐步对接国家平台的查询接口，进而实现全国“一码通行”，但实际情况并不理想。

他呼吁，全国统一使用同一个健康码，‌在国家层面统一部署、统一规范、统一管理，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛，并取消各地的健康码。

他还建议，健康码对涉疫区域的显示要更加精准，‌要充分发挥大数据优势，对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒。此外，出于个人信息保护考虑，个人行踪信息层面只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，‌不应显示14天内到达或途经的所有地区。(财新网)

#货运 #物流 #快递 #跨地区 #配送 #隔离 #行为联邦制

【全国快递慢下来了：跨区像“闯关”，电商平台已受拖累】

新冠肺炎疫情在全国零星暴发，‌以及由此带来的管控措施，阻滞了货物的跨区域流通，延缓货物交付时间。各家快递公司均受到不同程度影响，出现转运中心关停、干线车辆无法出入高速或者手续繁杂、末端网点停摆、人员被封闭在家中，无法执行正常的处理和揽派。

国家邮政局数据显示，经测算，今年3月，快递业务量预计同比下降2.5%，快递业务收入预计同比下降4.4%。

跨区域流通效率下降

各地对于货车的防疫政策不断变化，一些地级市下的不同县区又各自出台政策，互不相认，影响到货运物流。即使司机不被隔离，对途径车辆繁复的检测流程，也让自己堵在路上数个小时。

这样的防疫政策严重影响跨区域流通的效率。Wind统计数据显示，全国整车货运流量指数已经从3月1日的102.10，下滑到4月6日的70.54，下滑幅度超过30%。

物流企业经营成本不断攀升

据中国物流与采购联合会披露数据，‌2021年1-11月，中国重点物流企业物流业务成本增长33.0%，连续多月保持高位增长。

导致物流企业成本增长的主要原因，‌一方面是疫情防控对于核酸、防疫物资的需要；一方面是油价的上涨。

末端配送包裹挤压

由于疫情管控政策变化较快，‌前端来不及做异常拦截、停止发货等动作，大量已发出的快递滞留在转运中心、干线车辆、末端网点等环节。

末端配送虽然属于快递物流的最后一个环节，但打通至关重要。自疫情封控开启，城市道路及区域的封锁导致包裹配送时效无法保障；快递网点被封，包裹积压；大量快递员及派送运力禁止外出，无法正常营业派送；配送相关证件办理时间长、部分街道管控加码导致带证车辆依然无法通行。

以顺丰控股为例，‌“在3月中旬疫情蔓延高峰期，公司国内共有17%的网点暂停收派，部分业务量受影响。”今年3月底，顺丰控股在接受投资者调研时表示，随着国家防疫政策得到有效的实施，多个城市又开始恢复正常活动，更多城市合理调整了之前停止收派的政策，截至3月29日，‌公司有约11%的网点受影响，总体件量呈复苏态势。

内详👉(第一财经)

#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单

【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】

近日，‌上海等地本土确诊病例数激增，其中不乏公路货运从业者。

例如4月5日、6日，浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者，包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源，‌病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区，特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。

疫情防控趋严背景下，‌为保障上海港集装箱卡车（下称集卡）通行和装卸效率，上海市加强进出港口的集卡闭环管理，并推动长三角地区通行证互认。

4月6日晚间，‌上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》（下称《重要通知》），要求自4月7日0时起，车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市，并填写门牌号，否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。

前一日，‌上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求，即：必须持有有效《道路运输证》；必须安装卫星定位系统并保持在线；必须填报起运地和目的地，并保证行驶轨迹与填报信息一致；在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆；集装箱运输企业要对车辆全程实时监控，车辆应按指定路线或地点行驶、停靠，司乘人员全程不得擅自下车。

根据上述通知，‌上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息，未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆，‌都将被列入黑名单，不得进出上海港区。

核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理，上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示，‌当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。

此外，‌长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称，在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下，长三角地区（上海、江苏、浙江、安徽三省一市）对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证（具体以当地防疫封控措施为准）。

4月7日，一名货运代理从业人员告诉财新介绍，长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策，目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。

但需注意的是，上海封控举措之下，‌能够流动的司机和集卡数量有限，这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称，能在路上开的车并不多，“很多停车场都封控了，根本出不去。”

“我们公司在上海有将近40辆集卡，‌现在能运转的也就几辆了。”4月6日，一名集装箱货运公司管理人员告诉财新，上海3月28日实施“半城封控”以来，‌人员流动受限，‌司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的，只能住在车上。我们在浦东找了一块场地，车就停在里面。”

大型航运企业评估，‌当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日，集装箱运输企业马士基在官网刊文称，目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转，‌但封控区域的仓库受到严重影响，马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称，将通过驳船、铁路提供多式联运服务，‌作为上海与附近城市之间运输的替代方案。

船公司ONE于4月6日公告，‌目前上海港口作业运转正常，但集卡运力非常有限，这也阻碍了进口货物清关。公告显示，受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制，‌危险品、冷藏箱可能无法卸货，公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)