乌鸦观察
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无穷的远方,无数的人们,都和我们有关,向收到此信息的世界致以美好的祝愿。
——地狱乌鸦
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#椰树集团 #房产抵押 #劳动法 #终身

【海南椰树集团招聘职业经理:以房产作抵押,承诺终身在“椰树”服务】

据海南直聘微信公众号,中国饮料十强企业椰树集团有限公司发布招聘信息,公开招生“椰树培养职业经理学校”人才,总经理有百万年薪、有别墅奖、有分红股奖、有海景房奖。

其中招聘条件提到,应聘者需承诺终身在“椰树”服务。要写承诺书,承诺以房产作抵押,离开“椰树”以房产偿还。要求以房产作抵押,是防止将“椰树”作为跳板、作为“镀金”、学到经验后跳槽。

8月20日,海南直聘微信公众号显示,该内容已被发布者删除。 (蓝鲸财经记者工作平台 @微博)
#职业教育 #继续教育 #终身学习

【教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(2020—2023年)》的通知】

3.创新职业学校思想政治教育模式
加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设,开足开齐开好必修课程,按照规定选用国家统编教材。高职学校应当根据全日制在校生总数,严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位,中职学校要加大专职思政课教师配备力度。

7.健全服务全民终身学习的职业教育制度
...加快建设职业教育国家“学分银行”,制定学时学分记录规则,引导在校学生和社会学习者建立职业教育个人学习账号,存储、积累学习成果和技能财富。

9.强化职业学校的继续教育功能
面向在职员工、现役军人、退役军人、进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待业人员、残疾人、农村实用人才等社会群体开展多种形式的继续教育。

14.规范职业教育考试招生形式
鼓励中职毕业生通过高职分类考试报考高职学校。推动各地将技工学校纳入职业教育统一招生平台。鼓励退役军人、下岗职工、农民工和高素质农民等群体报考高职学校,可免予文化素质考试,只参加学校组织的与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试。

内详(国务院
#贫富差距 #终产者 #统计

【报告说全球亿万富豪财富创历史新高】

瑞士联合银行集团(瑞银集团)和普华永道会计师事务所日前联合发布的一份报告说,尽管遭遇新冠疫情危机,全球亿万富豪的财富今年仍创下历史新高。

瑞银集团和普华永道7日发布的这份报告显示,截至7月底,全球亿万富豪财富总额约为10.2万亿美元,超过了2017年创下的8.9万亿美元峰值。

报告指出,新冠疫情使得科技、医疗保健和工业领域的“创新者和颠覆者”加速财富积累,而娱乐和房地产等传统领域的优势则在逐渐减弱。

这代表着贫富差距正在拉大。世界银行在同一天发布的报告中指出,受疫情大流行影响,预计2020年全球极端贫困率将出现20年来的首次增长。报告预测,2020年将有8800万至1.15亿人陷入极端贫困,也就是每天生活费不足1.9美元的状态。2021年,这一数字可能增至1.5亿。

世行表示,新冠疫情加剧了经济活动减速,对最贫困人口的影响尤为严重。如不采取措施,疫情可能引发收入不平等加剧、弱势群体社会流动性降低等恶性循环。(新华网)

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#俄罗斯 #终身豁免 #普京 #梅德韦杰夫

【俄罗斯宪法修正案拟扩大总统豁免权】

俄罗斯联邦委员会宪法委员会主席安德烈∙克利沙斯向国家杜马提交“前总统豁免权”相关条例。若条例审议通过,俄罗斯前总统将被赋予免于诉讼的终身豁免权。

据国际文传电讯社5日报道,克利沙斯当向国家杜马提交扩展版宪法修正案,其内容规定俄罗斯前总统将获得任期外的豁免权,前总统不可因其在任职总统期间的行为被追究刑事或行政责任,以及被拘、被捕、被搜查、审问或查验。

并且,前总统的豁免权延伸到他所居住的住宅和办公室,他所使用的车辆,他的通信手段、文件和行李以及书信。

克利沙斯表示,该法案还修改了剥夺前总统豁免权的程序。只有在国家杜马提出叛国罪指控或者其他严重罪行指控,最高法院对前总统存在犯罪迹象的结论予以确认,宪法法院判定过程遵守提起诉讼既定程序的情况下,联邦委员会才可以剥夺前总统的豁免权。(澎湃新闻)(莫斯科时报)(卫报

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#台湾 #终身追责

【传北京研拟“顽固台独分子”清单 将采严厉制裁终身追责】

综合《大公报》《自由时报》、观察者网等两岸三地媒体报道,这项清单将针对“涉‘独’言论嚣张、谋‘独’行径恶劣的顽固分子”,及其金主等主要支持者。

台湾陆委会昨天对此回应,指责北京“煽动两岸对立情绪”,警告只会“适得其反”。(联合早报)
#俄罗斯 #普京 #总统 #终身议员

【俄国家杜马支持卸任总统有终身担任参议员的权力】

俄罗斯国家杜马在全体会议上一读通过有关卸任总统在停止行使职权后可任职参议员以及可担任终身议员的法律草案。

据提交的修正案,俄罗斯联邦委员会由俄联邦参议员组成,联邦委员会包括:俄联邦每个主体推举出的两名代表;俄联邦总统由于任期届满或者提前离职停止行使职权后可终身担任参议员;俄联邦总统任命的参议员不超过30名,终身参议员不超过7名。

草案中规定,俄罗斯联邦卸任总统在向俄联邦委员会递交申请及各项必要文件之时起即成为俄罗斯联邦参议员。(俄罗斯卫星通讯社)

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#土耳其 #政变 #埃尔多安 #终身监禁

【20201127 涉嫌2016年针对埃尔多安发动政变 土耳其法院判处数百人终身监禁】

土耳其一家法院当天以谋杀、违反宪法秩序和试图暗杀总统埃尔多安等罪名判处337人无期徒刑。在周四的审判中,另有60人被判有期徒刑,75人被无罪释放。

土耳其2016年的未遂政变已经过去多年,但相关的审判仍在继续。自2016年7月以来,4500人因参与未遂政变被判有罪,其中2800多人被判无期徒刑。(环球网)(BBC

【20210830 埃尔多安:土耳其政变失败后2万多名土军人被开除军籍】

土耳其总统埃尔多安表示,大约2.1万名土耳其军人因与反对派传教士费图拉·居伦的组织有关而被开除军籍,安卡拉指责该传教士2016年7月企图发动政变。

埃尔多安在为国家国防大学毕业生颁发毕业证书的仪式上表示:“国家政变未遂发生之后,我们已经开除大约2.1万名与叛徒集团有关的军人军籍。目前监狱中有4723名参与政变的军人。”(俄罗斯卫星通讯社)
#终产者 #贫富差距 #年度总结

【贝佐斯、马斯克刷新纪录,世界500强首富新增1.8万亿美元,涨幅31%】

据彭博亿万富翁指数显示,世界500名最富有的人今年的净资产总和增加了1.8万亿美元,现在价值7.6万亿美元。相当于增长了31%,这是该指数8年历史上最大的年度涨幅,也比3月份市场最低点时猛增了3万亿美元。(彭博社

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#安徽 #终身追责

【安徽出台新规 决策机构违规造成决策失误将终身追责】

安徽省人民政府令第300号《安徽省重大行政决策程序规定》

第四十八条 决策机关违反本规定的,由上一级行政机关责令改正,对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。

决策机关违反本规定造成决策严重失误,或者依法应当及时作出决策而久拖不决,造成重大损失、恶劣影响的,应当倒查责任,实行终身责任追究,对决策机关行政首长、负有责任的其他领导人员和直接责任人员依法追究责任。

决策机关集体讨论决策草案时,有关人员对严重失误的决策表示不同意见的,按照规定减免责任。(中新社)

内详(安徽省人民政府
#乐视 #贾跃亭 #证券市场 #终身禁入 #财务造假

【中国证监会:对贾跃亭、杨丽杰采取终身证券市场禁入措施】

4月13日,中国证监会发布市场禁入决定书,决定对贾跃亭、杨丽杰采取终身证券市场禁入措施。

根据决定书,乐视网、贾跃亭等存在财务造假、未按规定披露关联交易、未披露为乐视控股等公司提供担保事项、未如实披露贾某芳、贾跃亭向上市公司履行借款承诺的情况、欺诈发行五项违法事实。

中国证监会称,乐视网实际控制人,时任乐视网董事长贾跃亭、时任乐视网财务总监杨丽杰违法情节特别严重,决定对贾跃亭、杨丽杰采取终身证券市场禁入措施。

中国证监会指出,贾跃亭、杨丽杰在推动乐视网发行事项及涉及的财务造假事项中发挥了组织、策划、领导、实施作用。其中,在报送、披露的发行申请文件上签字并保证所披露的信息真实、准确、完整,违法情节特别严重,是乐视网欺诈发行行为直接负责的主管人员。

此外,中国证监会称,时任乐视网副董事长、副总经理刘弘、时任乐视网监事、监事会主席吴孟、时任乐视网副总经理贾跃民违法情节较为严重,决定对刘弘、吴孟采取10年证券市场禁入措施,对贾跃民采取8年证券市场禁入措施。(第一财经)(证监会)
#国台办 #台湾 #终身追责

【国台办:“对台独顽固分子终身追责”】

针对近日国台办连续点名驳斥吴钊燮谋“独”言论国台办发言人朱凤莲今天表示,坚决打击“台独”顽固分子制止“台独”分裂行径,是维护两岸关系和平发展的应有之义和必要条件。

#吴钊燮 一再狂妄进行“台独”挑衅,恶意诋毁大陆,煽动两岸对立,严重危害台海和平稳定,严重损害两岸同胞的共同利益,对这类“台独”顽固分子我们将采取一切必要措施予以严惩依法终身追责。(央视新闻 @微博)
#美国🇺🇸 #纳税 #逃税 #贝佐斯 #马斯克 #巴菲特 #终产者

【ProPublica 披露美国亿万富豪联邦纳税:最低的一分钱都不出】

ProPublica 周二援引其看到的美国国税局机密记录报道称,一些全球最著名的亿万富豪过去几年中缴纳了最低额的联邦所得税,甚至还有一分钱没有交过的。

世界首富、亚马逊公司首席执行官贝佐斯2007年和2011年没有缴纳任何联邦所得税。

特斯拉首席执行官马斯克2018年也做到了这一点。记录还显示有限合伙企业创始人迈克尔·布隆伯格、投资人Carl Icahn和乔治·索罗斯近年来也按最低税率缴纳联邦所得税。

据报沃伦·巴菲特的财富在2014年至2018年间增加了多达243亿美元,而ProPublica看到的数据显示,他申报缴纳了2370万美元的税,“真实税率”为0.1%。

ProPublica表示,这些数据是在其发表了一系列审视国税局的文章后有人提供给它的。该新闻机构说它不知道消息源的身份也没有主动要求获得这些信息。

国税局局长Charles Rettig周二在参议院财政委员会的听证会上说他的机构正在对信息来源展开调查。

ProPublica表示,它向所有被报道纳税情况的个人寻求置评。巴菲特、布隆伯格和Icahn均向ProPublica表示自己已缴纳了所欠税款。(新浪财经)
#海南 #自贸 #自贸港 #环保 #终身追究 #封关 #免税 #土地

【中华人民共和国海南自由贸易港法】

第八条...国家推进海南自由贸易港行政区划改革创新,优化行政区划设置和行政区划结构体系。

第十四条 货物由海南自由贸易港进入境内其他地区(以下简称内地),原则上按进口规定办理相关手续。物品由海南自由贸易港进入内地,按规定进行监管。对海南自由贸易港前往内地的运输工具,简化进口管理。
货物、物品以及运输工具由内地进入海南自由贸易港,按国内流通规定管理。
货物、物品以及运输工具在海南自由贸易港和内地之间进出的具体办法由国务院有关部门会同海南省制定。

第二十八条 全岛封关运作、简并税制后,海南自由贸易港对进口征税商品实行目录管理,目录之外的货物进入海南自由贸易港,免征进口关税。进口征税商品目录由国务院财政部门会同国务院有关部门和海南省制定。
全岛封关运作、简并税制前,对部分进口商品,免征进口关税、进口环节增值税和消费税。
对由海南自由贸易港离境的出口应税商品,征收出口关税。

第三十七条 海南自由贸易港实行生态环境损害责任终身追究制。对违背科学发展要求、造成生态环境严重破坏的地方人民政府及有关部门主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员,应当严格追究责任。

第四十条 ...境外高水平大学、职业院校可以在海南自由贸易港设立理工农医类学校。

第四十八条 ...海南自由贸易港积极推进城乡及垦区一体化协调发展和小城镇建设用地新模式,推进农垦土地资产化。

内详👉(新华社)
#建筑高度 #消防 #演习 #城市布局 #交通 #热岛效应 #终身追责

【住房和城乡建设部就《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知(征求意见稿)》公开征求意见的通知】
...
(一)从严控制建筑高度。各地要严格控制新建超高层建筑。一般不得新建超高层住宅。
城区常住人口300万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑,不得新建250米以上超高层建筑。
城区常住人口300万以上城市严格限制新建250米以上超高层建筑,不得新建500米以上超高层建筑。
各地相关部门审批80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑建设项目时,应送当地消防救援机构征求意见,以确保当地消防救援能力相匹配。...

(二)合理确定建筑布局。各地要结合城市空间格局、功能布局,统筹谋划高层和超高层建筑建设,相对集中布局。严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设,不在山边水边建设超高层建筑,不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑,不在老城旧城的开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段,新建超高层建筑。

(三)深化细化评估论证。各地要充分评估论证超高层建筑建设的风险问题和负面影响。特别是超高层建筑集中的地区,要加强超高层建筑建设项目的交通影响评价,避免加剧交通拥堵。加强超高层建筑建设项目的环境影响评价,防止加剧城市热岛效应,避免形成光污染、高楼峡谷风。强化超高层建筑人员疏散和应急处置预案评估,超高层建筑防灾避难场地应集中就近布置,人均面积不低于1.5平方米。加强超高层建筑节能管理,标准层平面利用率不得低于80%,绿色建筑水平不得低于3星级标准。

(五)压紧夯实决策责任。实行超高层建筑决策责任终身制。城区常住人口300万以下城市新建150米以上超高层建筑,城区常住人口300万以上城市新建250米以上超高层建筑,应按照《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号),作为重大公共建设项目报城市党委政府审定,实行责任终身追究。

内详👉住建部
#美国 #中产阶级 #终产者 #贫富差距 #统计 #房地产

【美国全部中产家庭财富不及1%富人,系历史首次】
Top 1% of U.S. Earners Now Hold More Wealth Than All of the Middle Class

据彭博社周五报道,收入排在前1%的美国人拥有的财富已经超过了全部中产阶级,这是历史上有统计以来的首次。

通常,经济学家对中产阶级的定义是收入排在中间60%的那部分人群。根据人口普查局的数据,年收入在2.7万到14.1万之间的7750万家庭属于这60%的中产阶级。

根据美联储的数据,这部分中产阶级的总资产加在一起占到美国人全部财富的26.6%,不及前1%的富裕人群——他们的财富占比达27%,是历史上首次超越中产阶级。

年收入超过50万元左右的130万个家庭属于前1%的富裕人群。目前全美有接近1.3亿个家庭单元。

美联储数据显示,在过去30年,美国人财富的10%被转移到了收入前20%的家庭中。现在收入前20%的家庭拥有全美家庭70%的财富。

十年前,中产家庭拥有超44%的房地产资产,现在他们只拥有38%. 疫情期间,房价节节攀升让那些本身就拥有房产的家庭直接获益。而那些本身没有买房、靠租房生存的家庭则面临更大的财务压力。

中产家庭财富比例缩小的另一个原因是他们背负的消费贷款攀升,所谓消费贷款就是除去住房抵押贷款之外的其他贷款,如车贷、学生贷款等。而通常,这些贷款的利率更高。(美国中文网)(彭博社)

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【The Top 1% of Americans Have Taken $50 Trillion From the Bottom 90%—And That's Made the U.S. Less Secure】- 时代周刊
#国台办 #制裁 #台湾 #终身追责

【国台办:依法对清单在列的“台独”顽固分子实施惩戒】

国台办发言人朱凤莲5日应询表示,大陆方面依法对清单在列的“台独”顽固分子实施惩戒,禁止其本人及家属进入大陆和香港、澳门特别行政区,限制其关联机构与大陆有关组织、个人进行合作,绝不允许其关联企业和金主在大陆谋利,以及采取其它必要的惩戒措施。

朱凤莲表示,一段时期以来,#苏贞昌#游锡堃#吴钊燮 等极少数“台独”顽固分子极力煽动两岸对立、恶意攻击诬蔑大陆、谋“独”言行恶劣、勾连外部势力分裂国家,严重破坏两岸关系,严重危害台海和平稳定,严重损害两岸同胞共同利益和中华民族根本利益。

她指出,我们正告此类“台独”顽固分子,凡是数典忘祖、背叛祖国、分裂国家的人,从来没有好下场,必将遭到人民的唾弃和历史的审判。大陆方面将依法对“台独”顽固分子追究刑事责任,终身有效。(央视新闻 @微博)

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21-05-12 国台办:“对台独顽固分子终身追责”
#国台办 #台湾 #制裁 #终身追责 #远东集团 #投资 #台湾海峡 #铁路 #马祖 #金门

【国台办新闻发布会辑录(2021-11-24)】

中央广播电视总台央视海峡两岸记者:日前,大陆方面公布“台独”顽固分子清单,苏贞昌、游锡堃、吴钊燮三人在列。有舆论分析认为,这只是第一批,之后可能会陆续公布其他“台独”顽固分子。请问发言人是否可以予以证实?

朱凤莲:苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等极少数“台独”顽固分子挑动两岸对立、破坏两岸关系、图谋分裂国家、危害台海和平,我们依法对其实施惩戒。可以明确的是,“台独”顽固分子清单上绝不止这3人。我们也注意到,近期有个别“台独”分子跳得挺高,甚至声称对未被列入“台独”顽固分子清单感到“遗憾”。别着急,有他们真正遗憾的时候。
...
深圳卫视记者:台湾远东集团在上海、江苏等五省市的化纤纺织、水泥企业在环保、土地利用等方面存在违法违规行为被依法罚处。请问发言人能否介绍具体情况?...

朱凤莲:...据初步了解,现已处以罚款及追缴税款约4.74亿元人民币,并收回其中一家企业的闲置建设用地。查处工作仍在进行中。相关企业违法违规情况与予以处罚的法律依据均按照法定程序公布在相关执法部门网站上,大家可查询了解。...
...
香港中评社记者:民进党当局经济主管部门22日公布统计显示,今年前10个月核准陆资赴台投(增)资金额为4130万美元,较去年同期减少66.68%。有岛内媒体指出,民进党当局出于政治考量持续收紧陆资赴台政策,引发外界对台湾经商环境恶化的疑虑。请问对此有何评论?

朱凤莲:大陆企业赴台投资有利于两岸企业优势互补、共同提升竞争力,也有利于增加岛内就业、促进经济发展,是互利双赢的好事情。但民进党当局上台以来,出于谋“独”的政治考量,对陆资赴台严加防范、限制。这些泛政治化的做法明显恶化了岛内的营商环境,严重影响了陆资赴台投资意愿,到头来只会自限台湾经济的发展空间,损害岛内民众的切身利益。
...
福建海峡卫视记者:自然资源部日前表示,将会同有关部门和福建省统筹研究“海峡两岸融合发展的重大交通等基础设施纳入国家相关规划”。福建省此前发布的《关于探索海峡两岸融合发展新路的实施意见》中也提到,推进“台海通道”项目。请发言人介绍一下相关情况。

朱凤莲:推进两岸应通尽通,包括基础设施联通,是习近平总书记提出的重大主张,符合深化两岸融合发展的需要,也符合两岸同胞根本利益。大陆方面正在规划和推动两岸交通基础设施建设相关工作。平潭海峡公铁两用大桥平潭段已实现公路铁路全部贯通;福建省有关方面已经完成与金门、马祖通桥的初步技术方案;中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》已规划福州至台北支线建设。两岸之间早日建成更加便捷、通畅的交通网络,将为两岸同胞提供更好的交通运输资源和服务,造福两岸同胞。

内详👉(国台办)
#美国 #民主 #大选 #投票 #政治献金 #金钱政治 #富人游戏 #华尔街 #财团 #寡头 #身份政治 #部落政治 #精英政治 #否决政治 #冗长辩论 #政治极化 #社会撕裂 #撕裂 #政党对立 #党争 #选举人团 #杰利蝾螈 #摇摆州 #超级代表 #国会山 #抗议 #特朗普 #封杀 #社会性死亡 #媒体 #平台 #事实权力 #种族歧视 #新冠 #疫情 #失业 #通货膨胀 #泛政治化 #口罩 #疫苗 #联邦制 #统一 #次生灾害 #贫富分化 #终产者 #大水漫灌 #放水 #言论自由 #第四权 #代理人 #富媒体穷民主 #新门罗主义 #颜色革命 #颠覆政权 #古巴 #智利 #阿连德 #海地 #利比里亚 #乌克兰 #阿拉伯之春 #阿富汗 #伊拉克 #叙利亚 #制裁 #霸权 #帝国主义 #长臂管辖 #阿尔斯通 #孟晚舟 #驱逐外交

【中国外交部发布《美国民主情况》报告】

序言

一、何为民主

二、美国民主的异化及三重弊害

(一)制度痼疾积重难返
1、美式民主沦为“金钱政治”
2、名为“一人一票”,实为“少数精英统治”
3、权力制衡变成“否决政治”
4、选举规则缺陷损害公平正义
5、民主制度失灵引发信任危机

(二)民主实践乱象丛生
1、国会暴乱震惊全球
2、种族歧视根深蒂固
3、疫情失控酿成惨剧
4、贫富分化不断加剧
5、“言论自由”名不副实

(三)输出所谓民主产生恶果
1、“颜色革命”危害地区和国家稳定
2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
4、“民主灯塔”招致全球批评

结束语(telegraph中国外交部
#韩国 #北京冬奥会 #终战宣言

【文在寅表示韩方未考虑抵制北京冬奥会,中美朝韩原则上同意发表终战宣言

正在澳大利亚访问的韩国总统文在寅当地时间13日在记者会上表示,韩方没有考虑抵制北京冬奥会。

文在寅当天与澳大利亚总理斯科特·莫里森举行会晤后共同会见记者时答问如上。文在寅表示,包括美国在内,没有任何一国建议韩方参与“外交抵制”北京冬奥会。

文在寅就美英澳三边安全伙伴关系(AUKUS)成员国先后宣布“外交抵制”北京冬奥会一事表示,(澳方抵制北京冬奥会)属于澳方作为主权国家自主决定的问题,韩方尊重澳方的决定。但此访与韩方对华立场毫无关系。

就在中美矛盾激化之际韩方对华采取何种政策的提问,文在寅表示,美韩同盟是韩国外交和安全政策的根基,中韩关系则是经济领域的重中之重。为了实现韩半岛无核化及永久和平与稳定,需要中方发挥建设性作用。韩方一贯坚持在美韩同盟基础之上协调发展韩中关系。

另就中美朝韩发表终战宣言的构想,文在寅表示,有关当事方原则上已同意发表终战宣言,但朝鲜把美国取消对朝敌对政策当作先决条件,因此有关磋商尚未启动。他强调,韩方将继续争取韩朝、朝美对话尽早重启,通过对话协商解决问题。

文在寅表示,终战宣言本身并不是终极目标。有关当事方就具体内容达成一致,才能发表终战宣言。从这一角度来看,发表终战宣言不仅具有结束持续70年多的停战体制的意义,还可为韩朝美对话重启注入动力。(韩联社)
乌鸦观察
#民法典 #民族语言 #民族共同体 #教材 #宪法 #合宪性 #政协 #最高法 #备案审查 #联网查询 #城乡 #户籍 【全国人大常委会法工委关于2020年备案审查工作情况的报告】 ... 配合民法典的贯彻实施,我们开展了民法典涉及法规、规章、司法解释及其他规范性文件专项审查和集中清理工作。清理中发现需要修改或者废止的规范性文件共2850件,其中行政法规31件,国务院规范性文件5件,部门规章和规范性文件164件,地方性法规543件,地方政府规章和规范性文件1874件,司法解释233件。有关方面已经修改…
#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止

【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】

全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。

一年来,全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件;共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究,属于全国人大常委会审查范围的有5741件。

首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议

今年,国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议,认为条例中的有关规定存在合宪性问题,不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。

经审查,法工委认为,宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定,包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学,有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通,制定机关已废止有关法规。

首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理

一年来,法工委有重点地组织开展了三个专项审查,对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。

法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作,推动有关方面取消社会抚养费征收规定,废止计划生育相关处罚、处分规定,以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现,需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件,废止428件。

值得一提的是,此次专项清理中,法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。

报告显示,涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件,目前有关方面已修改18件、废止41件;涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件,目前有关方面已修改31件、废止286件。

此外,一年来,接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件,包括司法部移送的地方性法规136件。

披露多起公民提起审查建议典型案例

有的地方性法规规定,有关行政部门为调查计划生育违法事实,可以要求当事人进行亲子鉴定;对拒不配合的,处罚款。法工委审查认为,亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定,属于公民基本权益,受宪法法律保护,地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容,也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。

有的地方性法规规定,小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为,地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通,制定机关已对相关规定作出修改。

有的地方性法规规定,停车人应当按照规定缴纳道路停车费用,逾期未缴纳的,进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为,该规定程序设置失当,罚款额度与过罚相当原则不符,建议制定机关遵循法治原则,调整完善罚款的额度和程序。

有的地方性法规规定,开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的,终身不得从事该行业。法工委认为,地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用,但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。

上述案件中,经沟通,制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)