#观点 #Opinion #摘要 #结构性 #联邦制 #行为联邦制 #地方政府 #GDP #行政发包制 #地方政府公司化 #跨地区 #统一
基于超大规模性说说这段时期的“我是个p的利维坦”问题：
1. 国家的建构特点
①虽然不是联邦制国家，但中央政府的权力集约度比联邦制国家还低；
②为有效应对广袤疆域、广阔社会和广大族群，政府决策往往在“一刀切”和“可灵活解释”之间二选一；
③识别和响应问题困难，解决问题容易。
2. 行政发包制和地方的公司化
对一个组织的控制，核心的权力来源于两项，人事权和财政权。
人事上，我国比世界上大多数单一制国家更集权，中央政府享有终结性权力和最高权威，立法权高度集中于全国人大，地方政府不享有地方自治的权力。
财政上，中央财政支出占国家总财政支出的比例在过去几十年间一直处于２０－３０％的水平，远低于西方发达国家（通常为５０－６０％）。
行政发包制直接带来了承包人的整体性问责和无限责任。近年来，我们所批评的地方政府公司化，其实是各级政府作为上级政府的承包人，在利润（经济利益和政治利益）全面收紧之下，一些领导力不足的地方领导人不能很好平衡各方面的事务的结果。
3. 各级的主体化和政治秩序中的多元化
正因如此，除非上级以政治压力压下来，否则下级政府对上级所布置的任务目标往往颇有微词，采取“集体不作为”加以抵抗；而上级政府则因此更进一步“属地责任管理”压实责任，赋予下级政府的“无限（承包）责任”，以求目标的完成。
远的不说，仅仅是这几年，甚至是新冠疫情防控过程中，许多事例就足以说明这复杂的关系。交通管控组未经指挥部同意，擅自停止封城；某县级市未经任何主体批准，擅自扣押物资；某些地方在执行封村、封小区的政策过程中，擅自将指令变成“挖断公路”，等等。（telegraph）
基于超大规模性说说这段时期的“我是个p的利维坦”问题：
1. 国家的建构特点
①虽然不是联邦制国家，但中央政府的权力集约度比联邦制国家还低；
②为有效应对广袤疆域、广阔社会和广大族群，政府决策往往在“一刀切”和“可灵活解释”之间二选一；
③识别和响应问题困难，解决问题容易。
2. 行政发包制和地方的公司化
对一个组织的控制，核心的权力来源于两项，人事权和财政权。
人事上，我国比世界上大多数单一制国家更集权，中央政府享有终结性权力和最高权威，立法权高度集中于全国人大，地方政府不享有地方自治的权力。
财政上，中央财政支出占国家总财政支出的比例在过去几十年间一直处于２０－３０％的水平，远低于西方发达国家（通常为５０－６０％）。
行政发包制直接带来了承包人的整体性问责和无限责任。近年来，我们所批评的地方政府公司化，其实是各级政府作为上级政府的承包人，在利润（经济利益和政治利益）全面收紧之下，一些领导力不足的地方领导人不能很好平衡各方面的事务的结果。
3. 各级的主体化和政治秩序中的多元化
正因如此，除非上级以政治压力压下来，否则下级政府对上级所布置的任务目标往往颇有微词，采取“集体不作为”加以抵抗；而上级政府则因此更进一步“属地责任管理”压实责任，赋予下级政府的“无限（承包）责任”，以求目标的完成。
远的不说，仅仅是这几年，甚至是新冠疫情防控过程中，许多事例就足以说明这复杂的关系。交通管控组未经指挥部同意，擅自停止封城；某县级市未经任何主体批准，擅自扣押物资；某些地方在执行封村、封小区的政策过程中，擅自将指令变成“挖断公路”，等等。（telegraph）
#华盛顿 #联邦特区
【美众议院支持华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州】
美国国会众议院26日表决通过一项由民主党人提出的草案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州。
众议院中民主党人占多数，当天的投票结果为232票赞成、180票反对，基本按照党派划线，仅有1名民主党人投出反对票，没有共和党人投出赞成票。
这项草案提出缩小联邦特区，仅囊括白宫、国会大厦、联邦最高法院以及国家广场上其他联邦建筑等，华盛顿哥伦比亚特区余下区域成为一个州，名为“华盛顿道格拉斯邦”，华盛顿哥伦比亚特区市长则成为州长。
此外，草案准许“华盛顿道格拉斯邦”在美国国会拥有2名参议员和1名众议员，均享有投票权。目前，华盛顿哥伦比亚特区在美国国会参议院中没有正式代表，在众议院中有1名代表，但没有投票权。
众议院议长、民主党人南希·佩洛西26日说，在过去超过两个世纪以来，华盛顿哥伦比亚特区居民交税，在军队中服役，并为美国经济作出贡献，却无法享有全部公民权。
不过，这项草案不太可能成为法律。参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔此前明确表示，他不会把民主党人的草案提上参议院的议程。白宫行政管理和预算局也认为该草案违反美国宪法。该局表示，如该草案在国会通过被呈交至白宫，顾问们将建议总统予以否决。
美国总统特朗普上月接受美国媒体采访时说，他反对华盛顿哥伦比亚特区成为州，不会让民主党人在国会中拥有更多席位。(新华网)
【美众议院支持华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州】
美国国会众议院26日表决通过一项由民主党人提出的草案，支持首都华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州。
众议院中民主党人占多数，当天的投票结果为232票赞成、180票反对，基本按照党派划线，仅有1名民主党人投出反对票，没有共和党人投出赞成票。
这项草案提出缩小联邦特区，仅囊括白宫、国会大厦、联邦最高法院以及国家广场上其他联邦建筑等，华盛顿哥伦比亚特区余下区域成为一个州，名为“华盛顿道格拉斯邦”，华盛顿哥伦比亚特区市长则成为州长。
此外，草案准许“华盛顿道格拉斯邦”在美国国会拥有2名参议员和1名众议员，均享有投票权。目前，华盛顿哥伦比亚特区在美国国会参议院中没有正式代表，在众议院中有1名代表，但没有投票权。
众议院议长、民主党人南希·佩洛西26日说，在过去超过两个世纪以来，华盛顿哥伦比亚特区居民交税，在军队中服役，并为美国经济作出贡献，却无法享有全部公民权。
不过，这项草案不太可能成为法律。参议院多数党领袖、共和党人米奇·麦康奈尔此前明确表示，他不会把民主党人的草案提上参议院的议程。白宫行政管理和预算局也认为该草案违反美国宪法。该局表示，如该草案在国会通过被呈交至白宫，顾问们将建议总统予以否决。
美国总统特朗普上月接受美国媒体采访时说，他反对华盛顿哥伦比亚特区成为州，不会让民主党人在国会中拥有更多席位。(新华网)
#西雅图 #波特兰 #联邦 #抗议 #暴乱
【西雅图：警察宣布当地国会山附近的示威是暴乱】
西雅图警察周六宣布在当天在该市议会山附近街区举行的示威游行活动是暴乱，并将对此部署使用闪光弹和辣椒喷雾进行清场。几周前人民在此区域建立跨几个街区的“占领抗议区” （occupied protest zone) 。
警察以袭击警察妨碍公务抓了二十几个人并就市东步行街警察局“爆炸案展开调查”。（美联社）
【波特兰：联邦特工在场再次引起大抗议】
周六，成千上万的人聚集在俄勒冈州的波特兰，进行抗议活动的另一个晚上，示威抗议乔治·弗洛伊德（George Floyd）被杀以及唐纳德·特朗普总统派遣的联邦特工在场，没有任何减弱的迹象。
晚上9点15分左右，人群开始向这座城市的联邦法院进发，他们在市中心的一家旅馆外面停下来，联邦特工在那儿住着，高呼“联邦特工回去”（“Feds go home”），并大喊被警察杀害的黑人的名字。
自5月弗洛伊德在明尼阿波利斯遇难以来，俄勒冈州最大的城市已连续进行了两个月的示威活动。特朗普表示，他已派遣联邦特工前往波特兰以制止动乱，但各州和地方官员表示，他们正在使情况恶化。（美联社）
【西雅图：警察宣布当地国会山附近的示威是暴乱】
西雅图警察周六宣布在当天在该市议会山附近街区举行的示威游行活动是暴乱，并将对此部署使用闪光弹和辣椒喷雾进行清场。几周前人民在此区域建立跨几个街区的“占领抗议区” （occupied protest zone) 。
警察以袭击警察妨碍公务抓了二十几个人并就市东步行街警察局“爆炸案展开调查”。（美联社）
【波特兰：联邦特工在场再次引起大抗议】
周六，成千上万的人聚集在俄勒冈州的波特兰，进行抗议活动的另一个晚上，示威抗议乔治·弗洛伊德（George Floyd）被杀以及唐纳德·特朗普总统派遣的联邦特工在场，没有任何减弱的迹象。
晚上9点15分左右，人群开始向这座城市的联邦法院进发，他们在市中心的一家旅馆外面停下来，联邦特工在那儿住着，高呼“联邦特工回去”（“Feds go home”），并大喊被警察杀害的黑人的名字。
自5月弗洛伊德在明尼阿波利斯遇难以来，俄勒冈州最大的城市已连续进行了两个月的示威活动。特朗普表示，他已派遣联邦特工前往波特兰以制止动乱，但各州和地方官员表示，他们正在使情况恶化。（美联社）
#抗议 #联邦 #俄勒冈
【美国六位市长吁请国会阻止特朗普派遣联邦部队处理示威活动】
美国六位市长周一吁请国会阻止总统特朗普派遣联邦部队至他们的城市，称这个举动已导致遍及全国的反种族主义抗议紧张情势升高。这六位市长全为民主党籍。
在同一天，俄勒冈州检察官宣布逮捕22人，罪名是他们在波特兰联邦法院大楼与联邦及地方警察发生冲突。
派往俄勒冈州波特兰市的联邦特工引起了全国关注，因他们驾驶未有任何标记的车辆驱离示威者、殴打一名美国海军退役军人、以及向示威者及市长发射催泪弹。
“我们呼吁国会通过立法明确规定这些行动是不合法且无法接受的，”波特兰、芝加哥、西雅图、新墨西哥州阿尔伯克基、密苏里州堪萨斯市、以及华盛顿特区的民主党籍市长在发送给参议院及众议院两党领袖的信函中写道。(路透中文)(美联社）
【美国六位市长吁请国会阻止特朗普派遣联邦部队处理示威活动】
美国六位市长周一吁请国会阻止总统特朗普派遣联邦部队至他们的城市，称这个举动已导致遍及全国的反种族主义抗议紧张情势升高。这六位市长全为民主党籍。
在同一天，俄勒冈州检察官宣布逮捕22人，罪名是他们在波特兰联邦法院大楼与联邦及地方警察发生冲突。
派往俄勒冈州波特兰市的联邦特工引起了全国关注，因他们驾驶未有任何标记的车辆驱离示威者、殴打一名美国海军退役军人、以及向示威者及市长发射催泪弹。
“我们呼吁国会通过立法明确规定这些行动是不合法且无法接受的，”波特兰、芝加哥、西雅图、新墨西哥州阿尔伯克基、密苏里州堪萨斯市、以及华盛顿特区的民主党籍市长在发送给参议院及众议院两党领袖的信函中写道。(路透中文)(美联社）
乌鸦观察
#特朗普 #芝加哥 #联邦 【暴力犯罪激增 特朗普向芝加哥等地增派联邦执法人员】 当地时间22日，美国总统特朗普宣布向近来暴力犯罪激增的芝加哥等地，增派联邦执法人员。特朗普在白宫发表讲话时说：“坦率地说，我们别无选择。”他宣布，司法部将从美国缉毒局、美国烟酒枪炮及爆炸物管理局、美国法警局、国土安全部和联邦调查局派遣数百名执法人员到芝加哥，“帮助打击暴力犯罪”。(中新网)（nbcchicago）
#特朗普 #底特律 #联邦 #克利夫兰 #密尔沃基 #波特兰 #波特兰
【0730 美国将从波特兰撤离联邦警力 再向三个城市派遣联邦军队打击犯罪】
美国国土安全部(DHS)周三宣布，联邦执法人员将开始撤离俄勒冈州波特兰市，此前，与抗议者的冲突引起了全世界的关注。
俄勒冈州的民主党州长凯特•布朗(Kate Brown)表示，联邦执法人员将开始“分阶段撤离”，第一批将于周四撤出市中心地区。数周来，在俄勒冈州最大城市波特兰的市中心，联邦警员使用催泪瓦斯和橡皮子弹驱散示威者，其中一些示威者使用了焰火和高功率的激光设备。
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)不顾地方和州领导人的反对，向该市派遣了100多名国土安全部和美国法警局(US Marshals Service)的警员。
特朗普周三坚称，联邦警力不会撤离波特兰，直到地方当局“让他们的城市成为安全的地方”。他表示：“我们告诉州长，我们告诉市长：‘让你们的城市变成安全的地方。’如果他们无法很快让自己的城市变成安全的地方，那么我们别无选择——我们将不得不去清理麻烦。我们很容易就能办到。我们都准备好了”，“如果联邦政府及其杰出的执法部门（国土安全部）一周前没进入波特兰，波特兰就不复存在了——它会被烧毁、被夷为平地。”
就在特朗普政府采取行动减少在波特兰的联邦警力之际，宣布将派遣联邦执法人员进入另外三个美国城市——密歇根州底特律市；俄亥俄州克里夫兰市；以及威斯康星州密尔沃基市——作为镇压总统所谓的“暴力横行”的行动的一部分。作为此次行动的一部分，联邦警员已被派往芝加哥、密苏里州堪萨斯城和新墨西哥州阿尔伯克基。(FT中文)(俄罗斯卫星通讯社)
相关新闻：
0719 联邦政府官员使用催泪瓦斯驱逐波特兰示威者
0722 暴力犯罪激增 特朗普向芝加哥等地增派联邦执法人员
0726 波特兰：联邦特工在场再次引起大抗议
【0730 美国将从波特兰撤离联邦警力 再向三个城市派遣联邦军队打击犯罪】
美国国土安全部(DHS)周三宣布，联邦执法人员将开始撤离俄勒冈州波特兰市，此前，与抗议者的冲突引起了全世界的关注。
俄勒冈州的民主党州长凯特•布朗(Kate Brown)表示，联邦执法人员将开始“分阶段撤离”，第一批将于周四撤出市中心地区。数周来，在俄勒冈州最大城市波特兰的市中心，联邦警员使用催泪瓦斯和橡皮子弹驱散示威者，其中一些示威者使用了焰火和高功率的激光设备。
美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)不顾地方和州领导人的反对，向该市派遣了100多名国土安全部和美国法警局(US Marshals Service)的警员。
特朗普周三坚称，联邦警力不会撤离波特兰，直到地方当局“让他们的城市成为安全的地方”。他表示：“我们告诉州长，我们告诉市长：‘让你们的城市变成安全的地方。’如果他们无法很快让自己的城市变成安全的地方，那么我们别无选择——我们将不得不去清理麻烦。我们很容易就能办到。我们都准备好了”，“如果联邦政府及其杰出的执法部门（国土安全部）一周前没进入波特兰，波特兰就不复存在了——它会被烧毁、被夷为平地。”
就在特朗普政府采取行动减少在波特兰的联邦警力之际，宣布将派遣联邦执法人员进入另外三个美国城市——密歇根州底特律市；俄亥俄州克里夫兰市；以及威斯康星州密尔沃基市——作为镇压总统所谓的“暴力横行”的行动的一部分。作为此次行动的一部分，联邦警员已被派往芝加哥、密苏里州堪萨斯城和新墨西哥州阿尔伯克基。(FT中文)(俄罗斯卫星通讯社)
相关新闻：
0719 联邦政府官员使用催泪瓦斯驱逐波特兰示威者
0722 暴力犯罪激增 特朗普向芝加哥等地增派联邦执法人员
0726 波特兰：联邦特工在场再次引起大抗议
#波特兰 #俄勒冈 #联邦 #抗议 #示威
【波特兰局势升级 俄勒冈增派额外警力支援】
美国俄勒冈州波特兰市的局势升级，当局周一（31日）调动周围辖区警力和联邦执法人员以应对情况。
路透社报道，上周末，美国总统特朗普的支持者与“黑人的命也是命”的示威者在波特兰爆发冲突，导致右翼组织“爱国者祈祷”的一名支持者遭枪击身亡。
波特兰市长惠勒星期天警告，社交媒体上充斥了大量要为该死者报复的帖文，与抗议活动有关的暴力活动恐将升级。
俄勒冈州州长布朗当天宣布，她将临时调派邻近司法管辖区的州警察部队到波特兰，并向联邦调查局和联邦检察官征求更多资源，以起诉示威活动中的违法乱纪者。
布朗说：“每个俄勒冈市民都有权利自由表达自己的观点，且不必担心遭到致命的暴力。我决不允许爱国者祈祷组织和武装的白人至上主义者把更多流血事件带到我们的街头。”(联合早报-国际)
相关新闻：
0830 美国波特兰市抗议活动中发生枪击 致1人死亡
【波特兰局势升级 俄勒冈增派额外警力支援】
美国俄勒冈州波特兰市的局势升级，当局周一（31日）调动周围辖区警力和联邦执法人员以应对情况。
路透社报道，上周末，美国总统特朗普的支持者与“黑人的命也是命”的示威者在波特兰爆发冲突，导致右翼组织“爱国者祈祷”的一名支持者遭枪击身亡。
波特兰市长惠勒星期天警告，社交媒体上充斥了大量要为该死者报复的帖文，与抗议活动有关的暴力活动恐将升级。
俄勒冈州州长布朗当天宣布，她将临时调派邻近司法管辖区的州警察部队到波特兰，并向联邦调查局和联邦检察官征求更多资源，以起诉示威活动中的违法乱纪者。
布朗说：“每个俄勒冈市民都有权利自由表达自己的观点，且不必担心遭到致命的暴力。我决不允许爱国者祈祷组织和武装的白人至上主义者把更多流血事件带到我们的街头。”(联合早报-国际)
相关新闻：
0830 美国波特兰市抗议活动中发生枪击 致1人死亡
#波特兰 #抗议 #联邦
【美警方使用橡皮子弹驱散波特兰示威民众】
抗议者、联邦警员和波特兰警察之间的紧张局势在17日晚升级。
抗议者先是聚集在威拉米特公园，然后游行至美国移民和海关执法大楼(ICE)及周边社区。晚上10点左右，当地警员出动与抗议者对峙，大楼外约有100人的抗议人群在高呼。
波特兰警察局的警员也在现场向人群发出警告，要求他们远离联邦警察和ICE大楼。警告未果，在示威人群不退出道路、也不离开ICE大楼后，警方向人群发射了催泪瓦斯、橡皮子弹等。（CNN）(中国新闻网)
【美警方使用橡皮子弹驱散波特兰示威民众】
抗议者、联邦警员和波特兰警察之间的紧张局势在17日晚升级。
抗议者先是聚集在威拉米特公园，然后游行至美国移民和海关执法大楼(ICE)及周边社区。晚上10点左右，当地警员出动与抗议者对峙，大楼外约有100人的抗议人群在高呼。
波特兰警察局的警员也在现场向人群发出警告，要求他们远离联邦警察和ICE大楼。警告未果，在示威人群不退出道路、也不离开ICE大楼后，警方向人群发射了催泪瓦斯、橡皮子弹等。（CNN）(中国新闻网)
CNN
Officers deploy crowd control agents at protesters outside an ICE building in Portland
Tensions between protesters, federal officers and the Portland police escalated Saturday night outside a US Immigration Customs Enforcement building in the city.
#大选 #司法部 #联邦检察官
【美国司法部长巴尔要求联邦检察官调查选举投票异常的相关指控】
路透华盛顿11月9日 - 美国司法部长巴尔(William Barr)周一要求联邦检察官调查选举投票异常的“实质指控”，同时呼吁他们不要追查那些“过度幻想的或不具说服力的指控。
当日稍早，总统特朗普选举团队提出一项诉讼，欲阻止宾夕法尼亚州当局认证总统当选人拜登在该州的胜利。
巴尔在写给联邦检察官及联邦调查局(FBI)局长的信函中说，“在特定案例下在你们辖区认证选举结果之前，我授权你们追查投票及计票异常的各项指控，就像我在特定情况下做的那样。”(路透中文)
【巴尔要求调查投票违规行为后 美司法部最高检察官皮尔格辞职抗议】
据美国有线电视新闻网（CNN）消息，美国司法部负责选举犯罪的最高检察官于当地时间周一辞职，以抗议司法部长巴尔要求联邦检察官调查投票违规行为。
报道称，司法部公共诚信司选举犯罪处处长理查德·皮尔格在一封电子邮件中告诉同事，司法部长正在发布“一项重要的新政策，废除在选举成为认证且没有争议之前的时期内对选举舞弊行为进行不干涉的政策”。皮尔格还在辞职信中把这份备忘录转发给了同事。
皮尔格在辞职邮件中没有明确表示他是否打算继续在国务院担任其他职务。（参考消息）
【美国司法部长巴尔要求联邦检察官调查选举投票异常的相关指控】
路透华盛顿11月9日 - 美国司法部长巴尔(William Barr)周一要求联邦检察官调查选举投票异常的“实质指控”，同时呼吁他们不要追查那些“过度幻想的或不具说服力的指控。
当日稍早，总统特朗普选举团队提出一项诉讼，欲阻止宾夕法尼亚州当局认证总统当选人拜登在该州的胜利。
巴尔在写给联邦检察官及联邦调查局(FBI)局长的信函中说，“在特定案例下在你们辖区认证选举结果之前，我授权你们追查投票及计票异常的各项指控，就像我在特定情况下做的那样。”(路透中文)
【巴尔要求调查投票违规行为后 美司法部最高检察官皮尔格辞职抗议】
据美国有线电视新闻网（CNN）消息，美国司法部负责选举犯罪的最高检察官于当地时间周一辞职，以抗议司法部长巴尔要求联邦检察官调查投票违规行为。
报道称，司法部公共诚信司选举犯罪处处长理查德·皮尔格在一封电子邮件中告诉同事，司法部长正在发布“一项重要的新政策，废除在选举成为认证且没有争议之前的时期内对选举舞弊行为进行不干涉的政策”。皮尔格还在辞职信中把这份备忘录转发给了同事。
皮尔格在辞职邮件中没有明确表示他是否打算继续在国务院担任其他职务。（参考消息）
#拜登 #德克萨斯 #应急处置 #联邦 #供电 #暴风雪
【0220 美国总统拜登宣布德州处于重大灾难状态】
美国德克萨斯州近日来受罕见暴风雪天气影响，断水断电，情况仍未完全缓解。美国总统拜登宣布德州进入重大灾难状态，为批准更多联邦救援资金扫清障碍。
此前联邦紧急事务管理局已向得州提供了60台发电机及燃料，72.9万升水，1万张毛毯、5万张棉毯和22.5万份餐饭。联邦政府正在和电力部门及企业保持联系，为水处理厂、医院、养老院等关键设施提供更多支持。
得州州长阿伯特Greg Abbott 17号下令，禁止将天然气出售到得州以外地区，以确保州内发电机的运转。白宫就此表示，此举在州政府权限内。另外，联邦政府已允许得州发电设施放松部分限制，以增加发电量。(美联社)(BBC)(凤凰网)(白宫 @推特)
【0220 美国总统拜登宣布德州处于重大灾难状态】
美国德克萨斯州近日来受罕见暴风雪天气影响，断水断电，情况仍未完全缓解。美国总统拜登宣布德州进入重大灾难状态，为批准更多联邦救援资金扫清障碍。
此前联邦紧急事务管理局已向得州提供了60台发电机及燃料，72.9万升水，1万张毛毯、5万张棉毯和22.5万份餐饭。联邦政府正在和电力部门及企业保持联系，为水处理厂、医院、养老院等关键设施提供更多支持。
得州州长阿伯特Greg Abbott 17号下令，禁止将天然气出售到得州以外地区，以确保州内发电机的运转。白宫就此表示，此举在州政府权限内。另外，联邦政府已允许得州发电设施放松部分限制，以增加发电量。(美联社)(BBC)(凤凰网)(白宫 @推特)
#小米 #制裁 #中美 #联邦法院 #小院高墙
【美国联邦法院发出初步禁制令 暂停了美国国防部对小米公司的投资禁令】
Court ruling suspends U.S. ban on investment in Xiaomi
美国当地时间3月12日，美国联邦法院就小米公司起诉美国国防部一案发出初步禁制令，暂停美国国防部以小米与中国军方有联系为由，迫使美国投资者撤回对小米的持股。
据彭博社报道，美国地方法官鲁道夫·孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）周五暂时中止了小米禁令。他也说，随着诉讼的展开，小米很可能会赢得全面的禁令撤销。
今年1月14日，在特朗普政府领导下的国防部将包括小米公司在内的9家中国企业列入“与中国军方相关”的黑名单，根据美国政府的相关投资禁令，美国投资者需在截止日期前出售所持“黑名单”公司的股份。这一限制原定于下周生效。
1月下旬，小米在美国哥伦比亚特区地方法院起诉美国国防部和美国财政部。小米认为，上述两机构在将该公司列入为NDAA认定的“中国军方公司”的决定中，存在程序不公与事实认定错误，为了维护公司全球用户、合作伙伴、员工和股东的利益，要求法院宣告该决定违法并撤销该决定。(21世纪经济报道)(路透社)(彭博社)
相关新闻🔗
21-01-15 小米等九企业列美黑名单
21-01-30 小米起诉美国防部和财政部
【美国联邦法院发出初步禁制令 暂停了美国国防部对小米公司的投资禁令】
Court ruling suspends U.S. ban on investment in Xiaomi
美国当地时间3月12日，美国联邦法院就小米公司起诉美国国防部一案发出初步禁制令，暂停美国国防部以小米与中国军方有联系为由，迫使美国投资者撤回对小米的持股。
据彭博社报道，美国地方法官鲁道夫·孔特雷拉斯（Rudolph Contreras）周五暂时中止了小米禁令。他也说，随着诉讼的展开，小米很可能会赢得全面的禁令撤销。
今年1月14日，在特朗普政府领导下的国防部将包括小米公司在内的9家中国企业列入“与中国军方相关”的黑名单，根据美国政府的相关投资禁令，美国投资者需在截止日期前出售所持“黑名单”公司的股份。这一限制原定于下周生效。
1月下旬，小米在美国哥伦比亚特区地方法院起诉美国国防部和美国财政部。小米认为，上述两机构在将该公司列入为NDAA认定的“中国军方公司”的决定中，存在程序不公与事实认定错误，为了维护公司全球用户、合作伙伴、员工和股东的利益，要求法院宣告该决定违法并撤销该决定。(21世纪经济报道)(路透社)(彭博社)
相关新闻🔗
21-01-15 小米等九企业列美黑名单
21-01-30 小米起诉美国防部和财政部
#马里🇲🇱 #法国🇫🇷 #联合国🇺🇳 #空袭 #新月沙丘 #萨赫勒
【0330 马里稳定团调查报告：法国部队1月空袭致19名平民死亡】
巴马科消息：根据联合国马里多层面综合稳定特派团（马里稳定团）30日公布的调查报告，法国部队今年1月3日在马里中部邦蒂村发动的空袭导致19名平民死亡。
根据调查报告，法国部队针对邦蒂村的空袭目标“大多数为平民”。当时邦蒂村正举行婚礼，参加人员包括100多名平民和5名可能隶属于一个极端组织的武装人员。空袭导致至少22人死亡，其中19人为平民。
马里稳定团在报告中说，人群中有5名武装人员，在没有进一步确认信息的情况下，不足以认定其他聚集人员为武装团体成员。相关方有义务尽一切可能核实预备打击的目标为军事目标。
马里稳定团建议马里和法国政府对此次空袭“可能违反国际人道主义法和国际人权法的行为”进行调查。
法国军方今年1月5日说，法军1月3日在马里中部莫普提地区发动空袭，打死数十名极端武装分子。1月7日，法军参谋部发表公报称，对事发区域进行侦察后排除有妇女和儿童在场，“确认聚集人员属于武装恐怖组织”。(新华社)
相关新闻🔗
20-09-08 半岛电视台：法国无人机肆意轰炸马里村庄
21-01-06 法军将马里婚礼错认为恐怖分子，空袭至少杀死20人
【0330 马里稳定团调查报告：法国部队1月空袭致19名平民死亡】
巴马科消息：根据联合国马里多层面综合稳定特派团（马里稳定团）30日公布的调查报告，法国部队今年1月3日在马里中部邦蒂村发动的空袭导致19名平民死亡。
根据调查报告，法国部队针对邦蒂村的空袭目标“大多数为平民”。当时邦蒂村正举行婚礼，参加人员包括100多名平民和5名可能隶属于一个极端组织的武装人员。空袭导致至少22人死亡，其中19人为平民。
马里稳定团在报告中说，人群中有5名武装人员，在没有进一步确认信息的情况下，不足以认定其他聚集人员为武装团体成员。相关方有义务尽一切可能核实预备打击的目标为军事目标。
马里稳定团建议马里和法国政府对此次空袭“可能违反国际人道主义法和国际人权法的行为”进行调查。
法国军方今年1月5日说，法军1月3日在马里中部莫普提地区发动空袭，打死数十名极端武装分子。1月7日，法军参谋部发表公报称，对事发区域进行侦察后排除有妇女和儿童在场，“确认聚集人员属于武装恐怖组织”。(新华社)
相关新闻🔗
20-09-08 半岛电视台：法国无人机肆意轰炸马里村庄
21-01-06 法军将马里婚礼错认为恐怖分子，空袭至少杀死20人
#德克萨斯 #堕胎 #联邦法院
【美国得克萨斯州联邦地区法院暂停该州堕胎禁令】
美国得克萨斯州联邦地区法院当地时间6日晚下令暂停该州9月开始实施的堕胎禁令。
在长达113页的意见书中，联邦法官皮特曼(Robert Pitman)说，得州实施的堕胎禁令剥夺了宪法保护的女性堕胎权。该法院认定“不能使这种强制剥夺重要权利的法律多实施一日”。
在当天举行的听证会上，得州总检察长代理律师表示，如果法院暂停该堕胎禁令，得州会向美国联邦第五巡回上诉法院进行上诉。
得州9月1日开始实施的堕胎法规定，在胎儿可以检测到心跳(通常为女性怀孕6周)后禁止堕胎，因强奸、乱伦所致怀孕也不例外。此外，民众可主动寻找、起诉“协助或教唆”女性堕胎的人。如果起诉成功，将可获得至少1万美元奖金。
美国计划生育联合会(Planned Parenthood)统计数据显示，自得州堕胎禁令实施以来，得州周边地区堕胎人数大幅上升，其中俄克拉荷马州堕胎人数增长133%，新墨西哥州堕胎人数增长67%。(中新社)
相关报道📰
【Federal judge orders Texas to suspend the nation’s most restrictive abortion law, which banned most abortions statewide】- 美联社
【A U.S. judge blocks enforcement of Texas' controversial new abortion law】- NPR
【美国得克萨斯州联邦地区法院暂停该州堕胎禁令】
美国得克萨斯州联邦地区法院当地时间6日晚下令暂停该州9月开始实施的堕胎禁令。
在长达113页的意见书中，联邦法官皮特曼(Robert Pitman)说，得州实施的堕胎禁令剥夺了宪法保护的女性堕胎权。该法院认定“不能使这种强制剥夺重要权利的法律多实施一日”。
在当天举行的听证会上，得州总检察长代理律师表示，如果法院暂停该堕胎禁令，得州会向美国联邦第五巡回上诉法院进行上诉。
得州9月1日开始实施的堕胎法规定，在胎儿可以检测到心跳(通常为女性怀孕6周)后禁止堕胎，因强奸、乱伦所致怀孕也不例外。此外，民众可主动寻找、起诉“协助或教唆”女性堕胎的人。如果起诉成功，将可获得至少1万美元奖金。
美国计划生育联合会(Planned Parenthood)统计数据显示，自得州堕胎禁令实施以来，得州周边地区堕胎人数大幅上升，其中俄克拉荷马州堕胎人数增长133%，新墨西哥州堕胎人数增长67%。(中新社)
相关报道📰
【Federal judge orders Texas to suspend the nation’s most restrictive abortion law, which banned most abortions statewide】- 美联社
【A U.S. judge blocks enforcement of Texas' controversial new abortion law】- NPR
#美国 #民主 #大选 #投票 #政治献金 #金钱政治 #富人游戏 #华尔街 #财团 #寡头 #身份政治 #部落政治 #精英政治 #否决政治 #冗长辩论 #政治极化 #社会撕裂 #撕裂 #政党对立 #党争 #选举人团 #杰利蝾螈 #摇摆州 #超级代表 #国会山 #抗议 #特朗普 #封杀 #社会性死亡 #媒体 #平台 #事实权力 #种族歧视 #新冠 #疫情 #失业 #通货膨胀 #泛政治化 #口罩 #疫苗 #联邦制 #统一 #次生灾害 #贫富分化 #终产者 #大水漫灌 #放水 #言论自由 #第四权 #代理人 #富媒体穷民主 #新门罗主义 #颜色革命 #颠覆政权 #古巴 #智利 #阿连德 #海地 #利比里亚 #乌克兰 #阿拉伯之春 #阿富汗 #伊拉克 #叙利亚 #制裁 #霸权 #帝国主义 #长臂管辖 #阿尔斯通 #孟晚舟 #驱逐外交
【中国外交部发布《美国民主情况》报告】
序言
一、何为民主
二、美国民主的异化及三重弊害
(一)制度痼疾积重难返
1、美式民主沦为“金钱政治”
2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治”
3、权力制衡变成“否决政治”
4、选举规则缺陷损害公平正义
5、民主制度失灵引发信任危机
(二)民主实践乱象丛生
1、国会暴乱震惊全球
2、种族歧视根深蒂固
3、疫情失控酿成惨剧
4、贫富分化不断加剧
5、“言论自由”名不副实
(三)输出所谓民主产生恶果
1、“颜色革命”危害地区和国家稳定
2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
4、“民主灯塔”招致全球批评
结束语（telegraph，中国外交部）
【中国外交部发布《美国民主情况》报告】
序言
一、何为民主
二、美国民主的异化及三重弊害
(一)制度痼疾积重难返
1、美式民主沦为“金钱政治”
2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治”
3、权力制衡变成“否决政治”
4、选举规则缺陷损害公平正义
5、民主制度失灵引发信任危机
(二)民主实践乱象丛生
1、国会暴乱震惊全球
2、种族歧视根深蒂固
3、疫情失控酿成惨剧
4、贫富分化不断加剧
5、“言论自由”名不副实
(三)输出所谓民主产生恶果
1、“颜色革命”危害地区和国家稳定
2、强推所谓民主造成人道悲剧
3、滥用制裁破坏国际规则
4、“民主灯塔”招致全球批评
结束语（telegraph，中国外交部）
Telegraph
美国民主情况
目 录 序言 一、何为民主 二、美国民主的异化及三重弊害 （一）制度痼疾积重难返 1、美式民主沦为“金钱政治” 2、名为“一人一票”，实为“少数精英统治” 3、权力制衡变成“否决政治” 4、选举规则缺陷损害公平正义 5、民主制度失灵引发信任危机 （二）民主实践乱象丛生 1、国会暴乱震惊全球 2、种族歧视根深蒂固 3、疫情失控酿成惨剧 4、贫富分化不断加剧 5、“言论自由”名不副实 （三）输出所谓民主产生恶果 1、“颜色革命”危害地区和国家稳定 2、强推所谓民主造成人道悲剧 3、滥用制裁破坏国际规则 4、“民主灯塔”招致全球批评…
#俄罗斯 #乌克兰 #美国 #空域 #领空 #禁飞 #北约 #联合国 #驱逐外交
【一架俄罗斯飞机抵达华盛顿，或用于撤离被美驱逐的俄雇员】
美国东部时间3月5日下午2时10分左右，一架俄罗斯飞机抵达美国华盛顿杜勒斯机场。
据美国“政治”新闻网（Politico）报道，该飞机或用于撤离被美国驱逐的俄罗斯雇员。目前尚不清楚该飞机将何时返回俄罗斯。
2月28日，美国常驻联合国代表团曾通知联合国，称1名俄罗斯籍的联合国员工涉嫌参与情报搜集工作，因此根据联合国与东道国签署的协议，美国要求该名俄罗斯籍员工在3月7日前离境。当天，美国还通知了俄罗斯常驻联合国代表团，称12名俄罗斯代表团外交人员被列为“不受欢迎人员”，并要求他们在3月7日前离开美国。
3月5日早些时候，美国国务院发言人表示，美国国务院已批准一架俄罗斯飞机，用于撤离俄罗斯驻联合国外交官。
国务院发言人表示，这一特殊例外是根据美国联邦法规批准的，以确保俄罗斯工作人员及其家属在指示日期之前离开。(央视新闻)(觅熵MizarVision)
【乌外长称北约拒设禁飞区是“软弱”，俄视设禁飞区为参与冲突】
3月5日，乌克兰外长库列巴在与美国国务卿布林肯会谈时，批评北约拒绝在乌克兰领空设立禁飞区是“软弱表现”，并要求北约向乌克兰提供战斗机和防空系统。
3月4日，北约拒绝了乌克兰要求在其领空设立禁飞区的呼吁，理由是北约“不是俄乌冲突的一部分”。北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约“有责任防止这场战争外溢到乌克兰以外的地区”。乌克兰总统泽连斯基强烈批评北约决定，称北约在为俄罗斯的继续轰炸“开绿灯”。
3月5日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将把任何国家在乌克兰领空设立禁飞区的决定视为参与军事冲突。(澎湃新闻)
【一架俄罗斯飞机抵达华盛顿，或用于撤离被美驱逐的俄雇员】
美国东部时间3月5日下午2时10分左右，一架俄罗斯飞机抵达美国华盛顿杜勒斯机场。
据美国“政治”新闻网（Politico）报道，该飞机或用于撤离被美国驱逐的俄罗斯雇员。目前尚不清楚该飞机将何时返回俄罗斯。
2月28日，美国常驻联合国代表团曾通知联合国，称1名俄罗斯籍的联合国员工涉嫌参与情报搜集工作，因此根据联合国与东道国签署的协议，美国要求该名俄罗斯籍员工在3月7日前离境。当天，美国还通知了俄罗斯常驻联合国代表团，称12名俄罗斯代表团外交人员被列为“不受欢迎人员”，并要求他们在3月7日前离开美国。
3月5日早些时候，美国国务院发言人表示，美国国务院已批准一架俄罗斯飞机，用于撤离俄罗斯驻联合国外交官。
国务院发言人表示，这一特殊例外是根据美国联邦法规批准的，以确保俄罗斯工作人员及其家属在指示日期之前离开。(央视新闻)(觅熵MizarVision)
【乌外长称北约拒设禁飞区是“软弱”，俄视设禁飞区为参与冲突】
3月5日，乌克兰外长库列巴在与美国国务卿布林肯会谈时，批评北约拒绝在乌克兰领空设立禁飞区是“软弱表现”，并要求北约向乌克兰提供战斗机和防空系统。
3月4日，北约拒绝了乌克兰要求在其领空设立禁飞区的呼吁，理由是北约“不是俄乌冲突的一部分”。北约秘书长斯托尔滕贝格称，北约“有责任防止这场战争外溢到乌克兰以外的地区”。乌克兰总统泽连斯基强烈批评北约决定，称北约在为俄罗斯的继续轰炸“开绿灯”。
3月5日，俄罗斯总统普京表示，俄罗斯将把任何国家在乌克兰领空设立禁飞区的决定视为参与军事冲突。(澎湃新闻)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)