#央行 #地方金融 #金融 #互联网金融 #融资 #跨地区
【央行：地方金融组织应当服务本地 原则上不得跨省开展业务】
近日，中国人民银行会同有关方面研究起草了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
《条例》共五章四十条，按照“中央统一规则、地方实施监管，谁审批、谁监管、谁担责”的原则，将地方各类金融业态纳入统一监管框架，强化地方金融风险防范化解和处置。
《条例》明确地方金融组织定义和监管规则。地方金融组织指依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权省级人民政府监督管理的从事地方金融业务的其他机构。强调地方金融组织持牌经营，设立区域性股权市场应当经省级人民政府公示，并报国务院证券监督管理机构备案，设立其他地方金融组织应经省级地方金融监督管理部门批准并颁发经营许可证。地方金融组织应当服务本地，原则上不得跨省开展业务。跨省级行政区域开展业务的规则由国务院或授权国务院金融监督管理部门制定。(财经网)
【央行：地方金融组织应当服务本地 原则上不得跨省开展业务】
近日，中国人民银行会同有关方面研究起草了《地方金融监督管理条例（草案征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
《条例》共五章四十条，按照“中央统一规则、地方实施监管，谁审批、谁监管、谁担责”的原则，将地方各类金融业态纳入统一监管框架，强化地方金融风险防范化解和处置。
《条例》明确地方金融组织定义和监管规则。地方金融组织指依法设立的小额贷款公司、融资担保公司、区域性股权市场、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司以及法律、行政法规和国务院授权省级人民政府监督管理的从事地方金融业务的其他机构。强调地方金融组织持牌经营，设立区域性股权市场应当经省级人民政府公示，并报国务院证券监督管理机构备案，设立其他地方金融组织应经省级地方金融监督管理部门批准并颁发经营许可证。地方金融组织应当服务本地，原则上不得跨省开展业务。跨省级行政区域开展业务的规则由国务院或授权国务院金融监督管理部门制定。(财经网)
乌鸦观察
#段子 #健康码 #行为联邦制 #跨地区 #统一 【秦始皇白统一六国了】
#陕西 #西安 #跨地区 #健康码 #人工 #行为联邦制
【官方回应“陕西健康码与西安一码通不能互通”：只能显示西安本地报告】
澎湃新闻记者注意到，不少居住、工作分隔在西安、咸阳两地的网友公开反映，自己在咸阳做的核酸检测结果无法同步到西安“一码通”，进而影响黄码转绿码。
比如，有网友在人民网留言板反映称，自己2021年12月21日在上班的西咸新区沣西新城西部云谷二期做了第一轮核酸检测后，一直放假在咸阳市秦都区家中，2021年12月31日、2022年1月2日、4日参加了小区统一组织的三次核酸检测，但截图上传后西安“一码通”仍显示黄码。
对此，西咸新区1月4日回复称，“收到留言后，西咸新区疫情指挥部工作人员于第一时间与您取得电话联系，经核实，您为市指下发的未做核酸转黄人员，根据政策三天开展两次核酸检测，核酸检测结果阴性后自动转为绿码。但因您现居住在咸阳，无法前往西安市参与核酸检测，核酸检测结果无法同步至西安‘一码通’平台，工作人员要求您提供近期核酸阴性结果已发送至邮箱，核实后现已后台已操作帮您转为绿码。”
此外，西安市新城区1月4日在回复一位自称“在西安新城区上班，现居住于咸阳市秦都区”的网友反映的“咸阳陕西健康码与西安一码通不能互通”问题时，表示“一码通显示黄码的原因为前期未参与西安市进行的多轮核酸检测，目前，在咸阳市做的核酸报告暂不能上传至西安一码通，西安一码通只能显示西安本地的核酸报告”。经西安市新城区疫情防控指挥部与上述网友电话联系，告知转码所需提供的相关资料并经核实相关信息后，该网友西安“一码通”已于1月3日晚转为绿码。
在更早前的2020年10月国务院第七次大督查期间，就有督查组发现了一些“防疫影响生活”的例子。
据新华社当时报道称，部分地区对健康码赋色时不按标准判定，不同地区健康码不互认，密切接触者追踪管理效率低。第十二督查组反映，陕西省西安市不认可其他地区的健康码、不能做到“一码通”，陕西健康码和西安一码通“两码”并存，给群众生活带来不便。(澎湃新闻)(2019nCoV)
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21-12-21 西安一码通故障，多家公司要求员工发誓才能进门：我发誓48小时核酸阴性！
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对此，西咸新区1月4日回复称，“收到留言后，西咸新区疫情指挥部工作人员于第一时间与您取得电话联系，经核实，您为市指下发的未做核酸转黄人员，根据政策三天开展两次核酸检测，核酸检测结果阴性后自动转为绿码。但因您现居住在咸阳，无法前往西安市参与核酸检测，核酸检测结果无法同步至西安‘一码通’平台，工作人员要求您提供近期核酸阴性结果已发送至邮箱，核实后现已后台已操作帮您转为绿码。”
此外，西安市新城区1月4日在回复一位自称“在西安新城区上班，现居住于咸阳市秦都区”的网友反映的“咸阳陕西健康码与西安一码通不能互通”问题时，表示“一码通显示黄码的原因为前期未参与西安市进行的多轮核酸检测，目前，在咸阳市做的核酸报告暂不能上传至西安一码通，西安一码通只能显示西安本地的核酸报告”。经西安市新城区疫情防控指挥部与上述网友电话联系，告知转码所需提供的相关资料并经核实相关信息后，该网友西安“一码通”已于1月3日晚转为绿码。
在更早前的2020年10月国务院第七次大督查期间，就有督查组发现了一些“防疫影响生活”的例子。
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#河南 #郑州 #物流 #劝返 #一刀切 #跨地区 #行为联邦制
【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】
随着疫情管控的收紧，河南多地高速口对凡是来自郑州、洛阳、许昌等地货运车辆一律劝返的情况也不断出现。不少物流企业表示，他们的物流车在前往河南多地运送货物时遭到劝返，哪怕是有人来高速口接货也不行。这不仅给物流企业造成了极大的压力，更会间接导致部分生活必需品供应紧张。
驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。
针对这一情况，河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。
对于在严格执行个人防护措施的基础上，持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，允许上下高速站点和其他公路。
此外，建议还提出，希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)
【河南多地劝返物流车，专家：一刀切政策会导致必需品供应紧张】
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驻马店、焦作、安阳等大多数地区针对来自郑州、洛阳、许昌、周口等地货运车辆实行一律劝返。但多数大型物流企业区域总部或分拨中心都位于郑州，这样一来必定会引起一系列影响。
针对这一情况，河南省物流与采购联合会联合郑州物流协会也向河南省发展改革委提出了关于优化疫情防控政策加强运输保障的政策建议，提出适时下发全省统一的应急物流车辆通行证，按照“非必要不阻断”原则，科学设置防疫防控检查站点、专用检查车道，保障重点物资车辆快速便捷通行。
对于在严格执行个人防护措施的基础上，持有通行证、本人绿色健康码和核酸检测阴性结果的司机、装卸工等提供保障人员，全省各地市同等对待，允许上下高速站点和其他公路。
此外，建议还提出，希望制定全省统一重点物资运输保障政策，防止各行其是，调整规范个别地市采取对郑州、洛阳等地“牌照车辆一律劝返”“冷藏车上的物资也要提供核酸检测证明”等地方规定，防止疫情防控政策层层加码、各自为政。(大河报)
#湖南 #江西 #环保 #生态补偿 #对赌 #跨地区 #渌水 #萍乡 #醴陵
【赣湘“对赌”治河流 实现流域横向生态保护补偿机制全覆盖】
“这是滋养萍乡的母亲河，我们这边管她叫萍水河，向西流到不远处的湖南醴陵，就叫渌水了，也是醴陵的母亲河。”
可就是这么一条两地居民赖以生存的河流，曾一度陷入被严重污染的境地。“从上世纪八九十年代开始，采矿厂、钢厂、电厂在上游沿岸密布，光小煤窑就有90多个，大量的工业废水、两岸居民生活污水直排，河水被大面积污染，河床和河道也因非法采砂而受到严重破坏。”
转机出现在2019年7月，赣湘两地签订了《渌水流域横向生态保护补偿协议》，明确渌水流域上下游省份各自的职责和义务，积极搭建流域上下游合作共治的平台。“根据协议，如果江西注入湖南的水质类别达到或优于国家考核目标Ⅲ类，湖南生态补偿江西，反之，江西补偿湖南。”
“目前已落实补偿资金1.14亿元，用于实施流域水污染治理、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。自协议签订以来，渌水水质从Ⅳ类甚至劣于V类快速提升为Ⅱ类。渌水流域内12个地表水断面水质达标率100％。”湘东区生态环境局副局长陈丽华介绍。(经济日报)
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“目前已落实补偿资金1.14亿元，用于实施流域水污染治理、企业废水循环利用等23个水环境治理项目建设。自协议签订以来，渌水水质从Ⅳ类甚至劣于V类快速提升为Ⅱ类。渌水流域内12个地表水断面水质达标率100％。”湘东区生态环境局副局长陈丽华介绍。(经济日报)
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乌鸦观察
#能源 #新能源 #燃煤机组 #煤炭 #煤改气 #煤改电 #寒潮 #北京 #供暖 #山西 #环保 #电力 【应对寒潮，北京再次重启燃煤机组】 北京虽已以气代煤，在2013年至2017年间关停了所有燃煤供电供热机组，但华能燃煤机组多次在冬夏负荷高峰时应急启动。 寒潮天气下，日常停机的华能北京热电厂燃煤机组再次应急启动。 华能北京热电厂官方微信“华能北热直通车”12月28日发布消息，华能北京热电厂3号、4号燃煤机组相继于12月26日、28日应急启动，一次性并网成功。至此，电厂四台燃煤机组全部完成应急启…
#北京 #电力 #能源 #特高压 #跨地区
【北京2025年电力缺口将超15% 中心城区或缺乏可靠电源支撑】
“十四五”期间，北京电网负荷将增长约30%，达到3300万千瓦。2025年，北京电力缺口将达到500万千瓦，缺口比例超15%。北京电力供需将由“紧平衡”转变为“硬缺口”，中心城区或缺乏可靠电源支撑。
1月14日，国网北京电力公司董事长王昕伟在《国家电网报》发布2022年公司“两会”提案，提及上述趋势。
提案称，“十四五”期间，北京保供电形势严峻。目前，北京本地火电装机容量约1063万千瓦，负荷高峰时段出力约800万千瓦，仅能满足全市约30%的用电需求，70%的电力需求须依靠外受电。目前北京电网实际外受电能力约2000万千瓦。
随着产业和能源结构调整，“十四五”期间，北京电力消费占终端能源比重将进一步提高。但受资源禀赋及环境约束，北京本地将不再新建大型电厂。因此，王昕伟分析，北京“十四五”新增电力需求约700万千瓦，这些增量将全部依靠外受电力供给。“十四五”末，北京本地发电出力占比将由30%降至24%。
对此，王昕伟建议，加强北京电网外受电通道和电源支撑能力建设，例如加快推进张北—胜利、怀来—天津北等特高压电网输变电项目建设，统筹研究北京周边涿州、廊坊等地区各类新建电源布局，建设直供北京电网负荷中心区的能源基地项目。
“十四五”期间，国家电网特高压建设有望提速，以解决高比例可再生能源并网、跨省跨区大范围调配问题。
光大证券1月12日研报统计，2022年，国家电网特高压储备项目共计11项。直流特高压方面，金上-湖北、陇东-山东、哈密北-重庆3项工程处于预可研状态；交流特高压方面，北京东站扩建、汇能长滩电厂送出、芜湖站扩建、晋北站扩建、晋中站扩建5项工程已通过核准，驻马店-武汉、南昌-武汉、福州-厦门3项工程处于待核准状态。截止目前，国网已建成28条特高压输电线路，其中交流特高压15条，直流特高压13条。
然而，特高压工程规划加码的同时，国内特高压存量线路整体利用率偏低。2021年7月至8月，国家能源局在多份对各地人大代表、政协委员关于新建特高压输电通道的提案中回复，目前，国内多条已投运的特高压外送通道利用率不及预期，比如，扎鲁特至青州、上海庙至山东、蒙西至天津南、锡盟至江苏、准东至皖南、哈密南至郑州等线路，仍具备继续组织富余电力外送的能力，建议优先利用好存量及国家规划明确的输电通道作用。(财新网)
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20-12-31 应对寒潮，北京再次重启燃煤机组
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随着产业和能源结构调整，“十四五”期间，北京电力消费占终端能源比重将进一步提高。但受资源禀赋及环境约束，北京本地将不再新建大型电厂。因此，王昕伟分析，北京“十四五”新增电力需求约700万千瓦，这些增量将全部依靠外受电力供给。“十四五”末，北京本地发电出力占比将由30%降至24%。
对此，王昕伟建议，加强北京电网外受电通道和电源支撑能力建设，例如加快推进张北—胜利、怀来—天津北等特高压电网输变电项目建设，统筹研究北京周边涿州、廊坊等地区各类新建电源布局，建设直供北京电网负荷中心区的能源基地项目。
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乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
#吉尔吉斯斯坦 #乌兹别克斯坦 #哈萨克斯坦 #断电 #中亚 #电网 #电力 #跨地区 #苏联
【中亚三国发生大规模停电事故】
据法新社哈萨克斯坦阿拉木图报道，三个中亚国家25日发生大规模停电事故，导致数百万人失去电力供应。建于苏联时期的中亚联合电网是一个包括哈萨克斯坦南部以及乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的一片电网。
报道称，当地午餐时间，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的首都以及哈萨克斯坦的经济中心阿拉木图遭遇停电。据媒体和官员报告，停电范围已扩大至这三个国家的部分省份。
乌兹别克斯坦首都塔什干机场和地铁停运，交通信号灯不亮，已要求市民不必要不要自驾出行。整个乌兹别克斯坦因泵站停电没有暖气，下水和饮用水供水停止。
因停电，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克也停止供暖。比什凯克机场无法全部正常运行，楼房供水泵站停电，交通信号灯不亮，奥什和其他城市也出现停电。
哈萨克斯坦南部的阿拉木图、奇姆肯特、塔拉兹、图尔克斯坦州及邻近地区出现停电。但阿拉木图机场正常运行。
哈萨克斯坦电网管理股份公司（KEGOC）新闻处表示，电网事故涉及乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦，事故原因为向哈萨克斯坦的过境输电负荷过高。乌兹别克斯坦能源部发表声明称，此次大停电是由哈萨克斯坦国家电网事故引发的。(参考消息)(卫星通讯社)
【中亚三国发生大规模停电事故】
据法新社哈萨克斯坦阿拉木图报道，三个中亚国家25日发生大规模停电事故，导致数百万人失去电力供应。建于苏联时期的中亚联合电网是一个包括哈萨克斯坦南部以及乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦和土库曼斯坦的一片电网。
报道称，当地午餐时间，吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的首都以及哈萨克斯坦的经济中心阿拉木图遭遇停电。据媒体和官员报告，停电范围已扩大至这三个国家的部分省份。
乌兹别克斯坦首都塔什干机场和地铁停运，交通信号灯不亮，已要求市民不必要不要自驾出行。整个乌兹别克斯坦因泵站停电没有暖气，下水和饮用水供水停止。
因停电，吉尔吉斯斯坦首都比什凯克也停止供暖。比什凯克机场无法全部正常运行，楼房供水泵站停电，交通信号灯不亮，奥什和其他城市也出现停电。
哈萨克斯坦南部的阿拉木图、奇姆肯特、塔拉兹、图尔克斯坦州及邻近地区出现停电。但阿拉木图机场正常运行。
哈萨克斯坦电网管理股份公司（KEGOC）新闻处表示，电网事故涉及乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦，事故原因为向哈萨克斯坦的过境输电负荷过高。乌兹别克斯坦能源部发表声明称，此次大停电是由哈萨克斯坦国家电网事故引发的。(参考消息)(卫星通讯社)
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #特鲁多
【加拿大数千人抗议新冠限制措施，总理特鲁多被转移至秘密地点】
近日，加拿大首都渥太华爆发抗议活动，多达数千名卡车司机以及其他抗议者参与其中，反对加政府的新冠限制措施。出于安全考虑，加拿大总理特鲁多及其家人已被转移至一个秘密地点。
据路透社1月29日报道，数千名抗议者聚集在渥太华，抗议政府接种新冠疫苗、戴口罩等新冠限制措施。此次抗议活动原本由卡车司机发起，抗议加政府实施跨境疫苗强制令，要求通过美加边境的卡车司机必须接种疫苗。但随后，抗议活动演变为反对加政府实施的新冠限制措施，比如加拿大魁北克省会对拒绝接种新冠疫苗者处以“巨额”罚款等。报道指出，此次抗议带有强烈的反疫苗接种倾向。
本周早些时候，特鲁多表示，参与抗议者只代表了“少数人的观点”，这些人“抨击了科学、社会、政府和公共卫生机构提出的建议”。特鲁多透露，目前90%的跨境司机和加拿大77%的人口已经接种了两剂新冠疫苗。
美国《国会山报》1月29日援引美联社的报道称，出于安全考虑，特鲁多和他的家人已经从家中被转移到一个秘密地点。加拿大议会的一位高级安全官员建议议员们锁上门，因为此前有报道称，他们的私人住宅可能成为抗议者的袭击目标。特鲁多的办公室尚未对此次抗议做出评论。
当地时间1月15日，加拿大的一项新规生效，根据这项规定，从美国入境加拿大的卡车司机需完全接种新冠疫苗。当时，加拿大货车联盟（CTA）表示，这可能会迫使16000名跨境货运司机无法正常工作。自1月23日起，加拿大边境卡车司机组成车队驶向首都渥太华抗议，车队长达70公里，一些来自美国的司机也参与其中。
据加拿大广播公司（CBC）1月29日报道，当地警方称已为此次抗议活动中可能发生的暴力事件做好准备，并警告居民不要前往市中心，不过目前尚未出现暴力事件。渥太华警察局的一位发言人表示，目前警方还没有对任何抗议者提出指控，但特鲁多及其家人已被转移至秘密地点。(澎湃新闻)
【加拿大数千人抗议新冠限制措施，总理特鲁多被转移至秘密地点】
近日，加拿大首都渥太华爆发抗议活动，多达数千名卡车司机以及其他抗议者参与其中，反对加政府的新冠限制措施。出于安全考虑，加拿大总理特鲁多及其家人已被转移至一个秘密地点。
据路透社1月29日报道，数千名抗议者聚集在渥太华，抗议政府接种新冠疫苗、戴口罩等新冠限制措施。此次抗议活动原本由卡车司机发起，抗议加政府实施跨境疫苗强制令，要求通过美加边境的卡车司机必须接种疫苗。但随后，抗议活动演变为反对加政府实施的新冠限制措施，比如加拿大魁北克省会对拒绝接种新冠疫苗者处以“巨额”罚款等。报道指出，此次抗议带有强烈的反疫苗接种倾向。
本周早些时候，特鲁多表示，参与抗议者只代表了“少数人的观点”，这些人“抨击了科学、社会、政府和公共卫生机构提出的建议”。特鲁多透露，目前90%的跨境司机和加拿大77%的人口已经接种了两剂新冠疫苗。
美国《国会山报》1月29日援引美联社的报道称，出于安全考虑，特鲁多和他的家人已经从家中被转移到一个秘密地点。加拿大议会的一位高级安全官员建议议员们锁上门，因为此前有报道称，他们的私人住宅可能成为抗议者的袭击目标。特鲁多的办公室尚未对此次抗议做出评论。
当地时间1月15日，加拿大的一项新规生效，根据这项规定，从美国入境加拿大的卡车司机需完全接种新冠疫苗。当时，加拿大货车联盟（CTA）表示，这可能会迫使16000名跨境货运司机无法正常工作。自1月23日起，加拿大边境卡车司机组成车队驶向首都渥太华抗议，车队长达70公里，一些来自美国的司机也参与其中。
据加拿大广播公司（CBC）1月29日报道，当地警方称已为此次抗议活动中可能发生的暴力事件做好准备，并警告居民不要前往市中心，不过目前尚未出现暴力事件。渥太华警察局的一位发言人表示，目前警方还没有对任何抗议者提出指控，但特鲁多及其家人已被转移至秘密地点。(澎湃新闻)
乌鸦观察
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 【加警方：剩余示威者“意志坚定”且“不稳定”，部分示威资金和筹备工作涉及美国】 加拿大警方周三（2月2日）警告，在首都渥太华示威抗议强制接种疫苗的跨境卡车司机大多数已经离开，但剩余示威者“意志坚定”而且“不稳定”。 综合外电报道，渥太华副警察总长弗格森说：“大多数示威者已经离开，留下来的是一群意志坚定和高度不稳定的不法之徒。” 渥太华警察总长斯洛利表示，正在考虑所有选项，包括动员加拿大军队来驱散示威者。他说，没有任何…
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队
【大量卡车司机抗议示威第二周，加拿大首都渥太华进入紧急状态】
加拿大首都渥太华市长吉姆·沃森6日宣布，由于大量卡车司机连日的抗议示威活动对渥太华市民安全构成严重威胁，全市进入紧急状态。
沃森在声明中说，大量卡车堵塞渥太华居民区街道，车辆喇叭一直响到深夜，成千上万名抗议者人数超过警察，渥太华市中心处于失控状态。数以百计的卡车继续占领加拿大议会附近的市区，没有迹象显示示威者计划离开。渥太华市长指责示威者“绑架”了城市。
此外，在多伦多和温哥华等城市也出现了支持这一行动的示威活动。安大略省省长福特则批评示威已变成“占领”行动，并表示当局对多伦多示威活动中可能出现的骚扰、仇恨或暴力行为持“零容忍”态度。
渥太华警察局局长彼得·斯洛利5日说，渥太华缺乏警力和可动用的资源，无法应对示威活动。渥太华警察服务委员会主席戴安娜·迪恩斯也表示，渥太华已被卡车车队包围，这不仅仅是该市的问题，而是涉及全国，需要一个具体计划来解决，“这是一个被包围的城市……这是一场全国性暴动，这是疯狂行为，”斯洛利在一场会议上说，“我们已经尽力了。”(新华社)(联合早报)
【大量卡车司机抗议示威第二周，加拿大首都渥太华进入紧急状态】
加拿大首都渥太华市长吉姆·沃森6日宣布，由于大量卡车司机连日的抗议示威活动对渥太华市民安全构成严重威胁，全市进入紧急状态。
沃森在声明中说，大量卡车堵塞渥太华居民区街道，车辆喇叭一直响到深夜，成千上万名抗议者人数超过警察，渥太华市中心处于失控状态。数以百计的卡车继续占领加拿大议会附近的市区，没有迹象显示示威者计划离开。渥太华市长指责示威者“绑架”了城市。
此外，在多伦多和温哥华等城市也出现了支持这一行动的示威活动。安大略省省长福特则批评示威已变成“占领”行动，并表示当局对多伦多示威活动中可能出现的骚扰、仇恨或暴力行为持“零容忍”态度。
渥太华警察局局长彼得·斯洛利5日说，渥太华缺乏警力和可动用的资源，无法应对示威活动。渥太华警察服务委员会主席戴安娜·迪恩斯也表示，渥太华已被卡车车队包围，这不仅仅是该市的问题，而是涉及全国，需要一个具体计划来解决，“这是一个被包围的城市……这是一场全国性暴动，这是疯狂行为，”斯洛利在一场会议上说，“我们已经尽力了。”(新华社)(联合早报)
乌鸦观察
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 【大量卡车司机抗议示威第二周，加拿大首都渥太华进入紧急状态】 加拿大首都渥太华市长吉姆·沃森6日宣布，由于大量卡车司机连日的抗议示威活动对渥太华市民安全构成严重威胁，全市进入紧急状态。 沃森在声明中说，大量卡车堵塞渥太华居民区街道，车辆喇叭一直响到深夜，成千上万名抗议者人数超过警察，渥太华市中心处于失控状态。数以百计的卡车继续占领加拿大议会附近的市区，没有迹象显示示威者计划离开。渥太华市长指责示威者“绑架”了城市。 …
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队
【加拿大反疫苗抗议持续 法院禁止鸣笛10天】
加拿大首都渥太华的卡车示威活动越演越烈，渥太华市长沃森要求联邦政府派遣额外1800名警员到该市，并委任一名调解人协助结束这场已持续了11天的围城行动。
渥太华警方周一（2月7日）没收了数千公升的燃料，安大略省最高法院则颁布临时禁令，下令10天内禁止示威者在渥太华市区鸣车笛干扰市民。
据加拿大政府网站的消息透露，连接安大略省温莎市和美国底特律的大使桥（Ambassador Bridge）周一晚被迫双向关闭。该温莎-底特律边境是北美最繁忙的国际过境点。
加拿大总理特鲁多周一对示威者表示谴责，直言他们“正试图阻碍国家经济、破坏民主和民众的日常生活”。“这场疫情对所有加拿大人都不好受，每个人都厌倦了新冠疫情，但这些示威活动并不是解决问题的方法。”
不过，渥太华警察局长斯洛利周一透露，参与示威的卡车和人数有所减少。据警方统计，上周末参与示威的约有1000辆卡车和5000名示威者，比前一个周末的3000辆卡车和15000名示威者人数少了许多。(联合早报)(CBC)
【加拿大反疫苗卡车示威在多国引发模仿效应】
#美国 数十名纽约市政府员工周一（2月7日）持巨型的美国和加拿大国旗上街游行，抗议市政府强制接种冠病疫苗。依照规定，市政府员工不接种疫苗将面对开除。参加示威者包括消防员和教师。
#新西兰 民众周二也用卡车和露营车封堵惠灵顿国会大厦附近的街道，抗议政府的防疫限制和接种疫苗规定。贴有“还我们自由”等标语的数百辆车把国会大厦团团包围，另有一些车队在市中心一边行驶一边按车笛，还有超过1000名步行抗议者驻足听人演说。
#法国 Facebook 网页也流传着呼吁示威者本周末涌入巴黎，举行反强制接种疫苗示威；比利时也出现类似呼吁。
美国白宫表示，加拿大的抗议活动已超出原有范围，“很明显，这些干扰阻断的规模已经扩大，示威者不仅是为了反冠病疫苗措施”，“我们正在为封锁行动与加拿大政府紧密沟通。”(联合早报1、2)(法新社)(路透社)
【加拿大反疫苗抗议持续 法院禁止鸣笛10天】
加拿大首都渥太华的卡车示威活动越演越烈，渥太华市长沃森要求联邦政府派遣额外1800名警员到该市，并委任一名调解人协助结束这场已持续了11天的围城行动。
渥太华警方周一（2月7日）没收了数千公升的燃料，安大略省最高法院则颁布临时禁令，下令10天内禁止示威者在渥太华市区鸣车笛干扰市民。
据加拿大政府网站的消息透露，连接安大略省温莎市和美国底特律的大使桥（Ambassador Bridge）周一晚被迫双向关闭。该温莎-底特律边境是北美最繁忙的国际过境点。
加拿大总理特鲁多周一对示威者表示谴责，直言他们“正试图阻碍国家经济、破坏民主和民众的日常生活”。“这场疫情对所有加拿大人都不好受，每个人都厌倦了新冠疫情，但这些示威活动并不是解决问题的方法。”
不过，渥太华警察局长斯洛利周一透露，参与示威的卡车和人数有所减少。据警方统计，上周末参与示威的约有1000辆卡车和5000名示威者，比前一个周末的3000辆卡车和15000名示威者人数少了许多。(联合早报)(CBC)
【加拿大反疫苗卡车示威在多国引发模仿效应】
#美国 数十名纽约市政府员工周一（2月7日）持巨型的美国和加拿大国旗上街游行，抗议市政府强制接种冠病疫苗。依照规定，市政府员工不接种疫苗将面对开除。参加示威者包括消防员和教师。
#新西兰 民众周二也用卡车和露营车封堵惠灵顿国会大厦附近的街道，抗议政府的防疫限制和接种疫苗规定。贴有“还我们自由”等标语的数百辆车把国会大厦团团包围，另有一些车队在市中心一边行驶一边按车笛，还有超过1000名步行抗议者驻足听人演说。
#法国 Facebook 网页也流传着呼吁示威者本周末涌入巴黎，举行反强制接种疫苗示威；比利时也出现类似呼吁。
美国白宫表示，加拿大的抗议活动已超出原有范围，“很明显，这些干扰阻断的规模已经扩大，示威者不仅是为了反冠病疫苗措施”，“我们正在为封锁行动与加拿大政府紧密沟通。”(联合早报1、2)(法新社)(路透社)
乌鸦观察
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 【加拿大反疫苗接种令抗议蔓延至法国，示威者还将前往欧盟总部】 据路透社2月9日报道，约有200名示威者聚集在 #法国 南部城市尼斯的一处停车场内，许多人手持加拿大国旗以示对加方抗议者的支持。尼斯的抗议者透露，他们计划先前往法国首都巴黎，再前往欧盟总部所在地、比利时首都布鲁塞尔，要求欧盟和法国取消有关接种新冠疫苗的规定。 有示威者表示：“我们对相关防疫限制措施已经感到厌倦。我们希望在出入公共场所时不用再出示疫苗通行证。”(澎湃新闻)(路透社)…
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国
【美国：加拿大应使用联邦权力缓解反疫苗示威】
美国拜登总统政府周四（2月10日）指出，加拿大应该利用联邦权力来缓解卡车司机抗议者的反疫苗示威活动。示威者自本周封锁了美国-加拿大的一条重要贸易路线，造成日益严重的经济破坏。
路透社报道，大使桥是北美最繁忙的国际陆路过境点。该桥连接底特律和加拿大人口第一大省安大略省温莎市，是美加之间最重要的陆地贸易运输通道，也是汽车零部件供应链的“大动脉”。
反对强制接种疫苗的卡车司机及民众自本周一（2月8日）组成“自由车队”，用卡车阻塞了连接渥太华与底特律的“大使桥”。大桥关闭导致一些汽车生产停止，并使官员们急于寻找替代路线，以限制经济损失。
一位白宫官员周四说，美国国土安全部长马约卡斯和交通部长布蒂吉格敦促他们的加拿大同行“利用联邦权力来解决我们联合边境的这种情况。"“美国和加拿大边境和海关当局正以极大力度，确保货物和服务继续在我们的国际边界流动，包括利用替代的陆地路线以及空中和海上的选择。”(联合早报)
【连接美国的重要桥梁被抗议者封锁 加拿大安大略省宣布进入紧急状态】
加拿大最大省份的省长宣布进入紧急状态，并警告正堵住该国与美国一个重要边境口岸交通的抗议者，如果他们还不离开，将面临严厉惩罚。
安大略省省长道格·福特周五在新闻发布会上表示，政府正在颁布新的授权来结束封堵，其中包括处以最高10万加元（78800美元）的罚款和长达一年的监禁。
“我们还将提供额外的授权，考虑撤消任何不遵守这些命令的人所拥有的个人和商业牌照。”福特在准备好的发言中表示。(彭博社)(新华社)
【美国：加拿大应使用联邦权力缓解反疫苗示威】
美国拜登总统政府周四（2月10日）指出，加拿大应该利用联邦权力来缓解卡车司机抗议者的反疫苗示威活动。示威者自本周封锁了美国-加拿大的一条重要贸易路线，造成日益严重的经济破坏。
路透社报道，大使桥是北美最繁忙的国际陆路过境点。该桥连接底特律和加拿大人口第一大省安大略省温莎市，是美加之间最重要的陆地贸易运输通道，也是汽车零部件供应链的“大动脉”。
反对强制接种疫苗的卡车司机及民众自本周一（2月8日）组成“自由车队”，用卡车阻塞了连接渥太华与底特律的“大使桥”。大桥关闭导致一些汽车生产停止，并使官员们急于寻找替代路线，以限制经济损失。
一位白宫官员周四说，美国国土安全部长马约卡斯和交通部长布蒂吉格敦促他们的加拿大同行“利用联邦权力来解决我们联合边境的这种情况。"“美国和加拿大边境和海关当局正以极大力度，确保货物和服务继续在我们的国际边界流动，包括利用替代的陆地路线以及空中和海上的选择。”(联合早报)
【连接美国的重要桥梁被抗议者封锁 加拿大安大略省宣布进入紧急状态】
加拿大最大省份的省长宣布进入紧急状态，并警告正堵住该国与美国一个重要边境口岸交通的抗议者，如果他们还不离开，将面临严厉惩罚。
安大略省省长道格·福特周五在新闻发布会上表示，政府正在颁布新的授权来结束封堵，其中包括处以最高10万加元（78800美元）的罚款和长达一年的监禁。
“我们还将提供额外的授权，考虑撤消任何不遵守这些命令的人所拥有的个人和商业牌照。”福特在准备好的发言中表示。(彭博社)(新华社)
乌鸦观察
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国 【美国：加拿大应使用联邦权力缓解反疫苗示威】 美国拜登总统政府周四（2月10日）指出，加拿大应该利用联邦权力来缓解卡车司机抗议者的反疫苗示威活动。示威者自本周封锁了美国-加拿大的一条重要贸易路线，造成日益严重的经济破坏。 路透社报道，大使桥是北美最繁忙的国际陆路过境点。该桥连接底特律和加拿大人口第一大省安大略省温莎市，是美加之间最重要的陆地贸易运输通道，也是汽车零部件供应链的“大动脉”。 反对强制接种疫苗的卡车司…
#加拿大 #抗议 #疫苗接种 #接种政策 #跨境货车 #自由车队 #美国
【加拿大政府启动紧急状态法 平息占领式示威】
加拿大总理特鲁多罕有启动《#紧急状态法》，以结束持续多日的卡车“自由车队”反疫苗示威活动。加拿大议会必须在七天内批准使用紧急措施，并有权撤销这些措施。
路透社报道，这是加拿大历史上第二次在和平时期行使这项权力。特鲁多的已故父亲、前加拿大总理皮埃尔·特鲁多在1970年也动用过这项紧急法。1988年的紧急情况法允许联邦政府凌驾于各省之上，授权采取特别临时措施，以确保国家在紧急情况下的安全。
特鲁多周一（2月14日）在记者会上说：“联邦政府已援引《紧急状态法》来加强省和地区解决封锁霸占现场的示威活动的能力。”
特鲁多表示，现阶段加拿大政府不会部署军队，但执法当局将被授予更大的权力来逮捕示威者并扣押他们的卡车，以清除封锁行动，同时禁止为这些抗议活动提供资金。
另据加拿大联邦警察，他们在阿尔伯塔省库茨（Coutts）和蒙大拿州斯威特格拉斯（Sweet Grass）之间的边境地区逮捕了11名示威者，并起获了一批步枪、手枪、防弹衣和弹药。(联合早报)(路透社)(参考消息)(澎湃新闻)
【加拿大警方对抗议者清场 美加贸易通道大使桥恢复开放】
美国一位高级官员说，北美最繁忙的贸易通道将于周日恢复开放，结束为期六天的封锁。此前加拿大警方驱散了抵制防疫限制举措的抗议者。
加拿大警方周日逮捕了数人，并根据周五的法院命令清理了占据安大略省温莎市大使桥的抗议者和车辆。每天通过该桥进行的双向贸易约达3.6亿美元--承载着加拿大和美国之间25%的贸易。
白宫声明还说：“我们随时准备在需要时支持我们的加拿大伙伴，以确保恢复正常的自由贸易流动。 ”
抗议活动已经蔓延到三个边境口岸，包括阿尔伯塔省和马尼托巴省，冲击到双边贸易。加拿大警方表示，抗议活动的部分资金来自美国的支持者，安大略省周四冻结了通过美国平台GiveSendGo捐赠的资金。
这场封锁行动阻塞了底特律汽车制造商的供应链，迫使福特、通用汽车和丰田削减产量。根据IHS Markit的数据，到目前为止，仅封锁给汽车行业带来的损失就可能高达8.5亿美元。(路透社)
【加拿大政府启动紧急状态法 平息占领式示威】
加拿大总理特鲁多罕有启动《#紧急状态法》，以结束持续多日的卡车“自由车队”反疫苗示威活动。加拿大议会必须在七天内批准使用紧急措施，并有权撤销这些措施。
路透社报道，这是加拿大历史上第二次在和平时期行使这项权力。特鲁多的已故父亲、前加拿大总理皮埃尔·特鲁多在1970年也动用过这项紧急法。1988年的紧急情况法允许联邦政府凌驾于各省之上，授权采取特别临时措施，以确保国家在紧急情况下的安全。
特鲁多周一（2月14日）在记者会上说：“联邦政府已援引《紧急状态法》来加强省和地区解决封锁霸占现场的示威活动的能力。”
特鲁多表示，现阶段加拿大政府不会部署军队，但执法当局将被授予更大的权力来逮捕示威者并扣押他们的卡车，以清除封锁行动，同时禁止为这些抗议活动提供资金。
另据加拿大联邦警察，他们在阿尔伯塔省库茨（Coutts）和蒙大拿州斯威特格拉斯（Sweet Grass）之间的边境地区逮捕了11名示威者，并起获了一批步枪、手枪、防弹衣和弹药。(联合早报)(路透社)(参考消息)(澎湃新闻)
【加拿大警方对抗议者清场 美加贸易通道大使桥恢复开放】
美国一位高级官员说，北美最繁忙的贸易通道将于周日恢复开放，结束为期六天的封锁。此前加拿大警方驱散了抵制防疫限制举措的抗议者。
加拿大警方周日逮捕了数人，并根据周五的法院命令清理了占据安大略省温莎市大使桥的抗议者和车辆。每天通过该桥进行的双向贸易约达3.6亿美元--承载着加拿大和美国之间25%的贸易。
白宫声明还说：“我们随时准备在需要时支持我们的加拿大伙伴，以确保恢复正常的自由贸易流动。 ”
抗议活动已经蔓延到三个边境口岸，包括阿尔伯塔省和马尼托巴省，冲击到双边贸易。加拿大警方表示，抗议活动的部分资金来自美国的支持者，安大略省周四冻结了通过美国平台GiveSendGo捐赠的资金。
这场封锁行动阻塞了底特律汽车制造商的供应链，迫使福特、通用汽车和丰田削减产量。根据IHS Markit的数据，到目前为止，仅封锁给汽车行业带来的损失就可能高达8.5亿美元。(路透社)
乌鸦观察
#香港 #疫情 #深圳 #跨境货车 #物价 #买菜 【香港新增625例新冠确诊病例 再创单日新高】 财联社2月8日电，新冠疫情持续，香港确诊人数再创单日新高，特区政府卫生署卫生防护中心传染病处主任张竹君今日（8日）公布，香港新增625例确诊病例，大部分为本地病例，有15人怀疑感染德尔塔变种，其余疑感染奥密克戎；大多涉及跨家庭聚集，至少出现19个大型群组。 卫生署署长林文健表示，过去两星期有2600多宗确诊个案，当中898宗未找到源头，确定有垂直或横向传播的大厦有33幢。(RTHK)(财联社) 【深…
#香港 #深圳 #广东 #大湾区 #跨境货车 #买菜
【跨境货车司机阳性病例增至35例 供港物资压力加大】
香港本地疫情持续恶化，临近的深圳市防疫压力趋紧。2月14日，深圳口岸单日检测出12名跨境货车司机核酸阳性。自2月4日发现首名病例至今，深圳口岸共检出35名跨境司机阳性病例。
此外，2月13日，东莞市塘厦镇在省外返莞人员主动核酸检测中，发现1例新冠肺炎无症状感染者。深圳市报告1例新冠肺炎确诊病例为跨境货车内地接驳司机，涉东莞塘厦镇。
为保障供港物资，深圳市还将文锦渡口岸调整为鲜活食品专用口岸，仅允许鲜活食品货物跨境运输车辆出入境，其它普通货物跨境运输车辆不再经由文锦渡口岸出入境，全力优先保障供港生鲜货运需求。
深圳市商务局副局长池卫国称，深港两地正全力以赴加强跨境运输防控，做好跨境运输组织和供港物资保障。当前，内地供港物资货源充足、价格平稳，可以确保香港市民生活需求。
不过，由于严格的防疫措施要求，供港蔬菜和鲜活食品仍受到影响。自2月7日起，香港本地菜价持续高企。
香港特首林郑月娥于15日早间称，预计有两成以上司机无法从事跨境货运工作。现阶段港府正全力采取措施，包括招募更多跨境司机，并研究研究能否以水路运货到港。(新华报业)(财新网)
【跨境货车司机阳性病例增至35例 供港物资压力加大】
香港本地疫情持续恶化，临近的深圳市防疫压力趋紧。2月14日，深圳口岸单日检测出12名跨境货车司机核酸阳性。自2月4日发现首名病例至今，深圳口岸共检出35名跨境司机阳性病例。
此外，2月13日，东莞市塘厦镇在省外返莞人员主动核酸检测中，发现1例新冠肺炎无症状感染者。深圳市报告1例新冠肺炎确诊病例为跨境货车内地接驳司机，涉东莞塘厦镇。
为保障供港物资，深圳市还将文锦渡口岸调整为鲜活食品专用口岸，仅允许鲜活食品货物跨境运输车辆出入境，其它普通货物跨境运输车辆不再经由文锦渡口岸出入境，全力优先保障供港生鲜货运需求。
深圳市商务局副局长池卫国称，深港两地正全力以赴加强跨境运输防控，做好跨境运输组织和供港物资保障。当前，内地供港物资货源充足、价格平稳，可以确保香港市民生活需求。
不过，由于严格的防疫措施要求，供港蔬菜和鲜活食品仍受到影响。自2月7日起，香港本地菜价持续高企。
香港特首林郑月娥于15日早间称，预计有两成以上司机无法从事跨境货运工作。现阶段港府正全力采取措施，包括招募更多跨境司机，并研究研究能否以水路运货到港。(新华报业)(财新网)
乌鸦观察
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#徐州 #跨地区 #拐卖 #人口买卖 #交通 #虹吸 #严打 #教育 #普通话 #贞操观
【跨地域拐卖或拐骗：华东五省流入地个案研究的新描述（摘要）】
在中国，人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童，被从西贩运至东，从比较贫困闭塞的省份，拐卖到相对富裕发达的省份。
具体来说，云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。
2004年，来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的，正是六位被拐卖到徐州的女性。
为什么是徐州？
徐州有两个特点，一是（曾经）比周边穷，二是交通便利。
2002年时，江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力，徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村，对周边人口的吸引力不够。
徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上，“外来媳妇”的流入是很便利的。
二者叠加在一起，使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后，许多云南籍的女性被拐卖到徐州，1988年~1990年是高峰期，单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。
不仅如此，1993年以后，甚至出现了“人带人”的现象。为了利益，一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性（包括14岁~18岁之间的大龄女童）过来。一些此前被拐卖的受害者，变成了害人者。“老乡卖老乡”，也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。
2000年，全国进行“打拐”专项严打。此后，徐州的拐卖妇女儿童有所下降，立案数目也从过去的一年上百起，下降到后来的一年几起。
怎样被拐卖的？
人口贩运之所以难以禁绝难以辨认，原因之一就在于，几乎什么样的犯罪者都有。
人贩子有男人，也有女人。有单人犯罪，也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻，嫁到好地方好婆家；有人说是要带你去见世面开眼界；有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。
许多被拐卖女性成长于传统农业社会，那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡，对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现，在许多流出地农村，子女外出数日不归，不告知家长，家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里，被拐卖的那次离家，7个人告知了家长，14个人未告知，未告知者为告知者的两倍。
研究发现，被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞，这是地理困境；家庭穷困，这是经济困境；家里缺少温暖关爱，这是情感关系困境；身为女性，更早地辍学，更早地承担家庭重任，成为童佣、童农，这是性别困境。
她们没有受教育权，没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的，是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运，改善自己的生活，几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”，只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会，有时候，她们就会忽视或者放弃一些知情权。
反抗为何没能成功？
被拐卖的女性，常常属于“大龄女童”，14岁以上，不满18岁，她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”，但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外，许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大，熟人社会的规则、经验、能力，都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字，语言不通，常常不会听也不会说普通话，既不知道自己身在何处，也不知道能向谁求助。
人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭，再威胁被拐卖女性，如果不听话或者反抗，就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方，更穷的家庭，更丑更恶的买主，更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁，许多被拐卖女性也的确被吓住了。
传统的性别观念和性别规范，比如贞操观、母爱观，也束缚了被拐卖女性。
访谈研究发现，绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为（有时是强奸）后，开始“认命”的，孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写，收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法，就是快速成婚与生育，即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。
另外，对女性“要贤惠、不贪财”的规训，甚至让一部分被拐卖女性自愿留下，以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务，自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。
内详👉(游识猷·果壳 @微信)
【跨地域拐卖或拐骗：华东五省流入地个案研究的新描述（摘要）】
在中国，人口拐卖常常是跨省流动的。妇女和儿童，被从西贩运至东，从比较贫困闭塞的省份，拐卖到相对富裕发达的省份。
具体来说，云南、贵州、四川、广西、新疆是主要流出地。浙江、江苏、山东、安徽、福建、广东则是主要流入地。
2004年，来自多个大学和研究所的研究者们组成了一个“华东五省云南/广西籍被拐卖或拐骗者流入地个案研究”项目组。在江苏接受访谈的，正是六位被拐卖到徐州的女性。
为什么是徐州？
徐州有两个特点，一是（曾经）比周边穷，二是交通便利。
2002年时，江苏省社会科学院评估了13个江苏省辖市的综合实力，徐州排在第11位。这意味着徐州及其下属县城和农村，对周边人口的吸引力不够。
徐州又是南北的交通枢纽。至少在交通上，“外来媳妇”的流入是很便利的。
二者叠加在一起，使得徐州成为了“云南女性被拐卖骗婚”的典型地区。1985年以后，许多云南籍的女性被拐卖到徐州，1988年~1990年是高峰期，单单一年里被拐到徐州的婚姻迁入女性就有2000~3000人。
不仅如此，1993年以后，甚至出现了“人带人”的现象。为了利益，一些先期到徐州的女性开始介绍家乡的女性（包括14岁~18岁之间的大龄女童）过来。一些此前被拐卖的受害者，变成了害人者。“老乡卖老乡”，也是徐州某些村庄有着许多云南籍女性的原因。
2000年，全国进行“打拐”专项严打。此后，徐州的拐卖妇女儿童有所下降，立案数目也从过去的一年上百起，下降到后来的一年几起。
怎样被拐卖的？
人口贩运之所以难以禁绝难以辨认，原因之一就在于，几乎什么样的犯罪者都有。
人贩子有男人，也有女人。有单人犯罪，也有团伙犯罪。有人说是要帮助介绍婚姻，嫁到好地方好婆家；有人说是要带你去见世面开眼界；有人说是要招劳力介绍工作……陷阱多种多样。
许多被拐卖女性成长于传统农业社会，那是建立在诚实互信的基础上的“熟人社会”和“亲缘社会”。人们会自然地信任亲戚、朋友、同乡，对自己的小孩也大多是“放羊式”管理……研究发现，在许多流出地农村，子女外出数日不归，不告知家长，家长也不过问不追查。比如“华东五省流入地个案调研项目”访谈的21个人里，被拐卖的那次离家，7个人告知了家长，14个人未告知，未告知者为告知者的两倍。
研究发现，被拐卖的女性往往有个共同点——生存于多重困境中。她们家乡偏远闭塞，这是地理困境；家庭穷困，这是经济困境；家里缺少温暖关爱，这是情感关系困境；身为女性，更早地辍学，更早地承担家庭重任，成为童佣、童农，这是性别困境。
她们没有受教育权，没有家里的资产继承权和事务掌控权。她们唯一可说得上拥有的，是一部分自身的择偶权和外出打工权。她们想要改变自己的命运，改善自己的生活，几乎只有“嫁到好地方”“去好地方打工”这两条路。她们的“库存知识”和“库存能力”，只有自己的身体和双手。而为了抓住偶然出现的机会，有时候，她们就会忽视或者放弃一些知情权。
反抗为何没能成功？
被拐卖的女性，常常属于“大龄女童”，14岁以上，不满18岁，她们尽管生理上已经成熟到可以“售卖”，但心理上则依然处于易被控制恐吓的童稚状态。另外，许多被拐卖的女性在传统农业社会里长大，熟人社会的规则、经验、能力，都与现代工业社会需要的截然不同。她们不识字，语言不通，常常不会听也不会说普通话，既不知道自己身在何处，也不知道能向谁求助。
人贩子和收买者常常会先把女性骗到收买家庭，再威胁被拐卖女性，如果不听话或者反抗，就把她转卖到更恶劣的境况中去——更穷的地方，更穷的家庭，更丑更恶的买主，更凶狠暴力的家庭……这是非常可能实现的威胁，许多被拐卖女性也的确被吓住了。
传统的性别观念和性别规范，比如贞操观、母爱观，也束缚了被拐卖女性。
访谈研究发现，绝大多数被拐卖女性是在与收买者发生了第一次性行为（有时是强奸）后，开始“认命”的，孩子出生后更是加深了她们的“认命”。《中国拐卖拐骗人口问题研究》中写，收买人及其家庭羁绊被拐卖妇女的两大方法，就是快速成婚与生育，即民谚所谓的“生米煮成熟饭”。
另外，对女性“要贤惠、不贪财”的规训，甚至让一部分被拐卖女性自愿留下，以证明自己“不是怕苦怕累、嫌贫爱富”。有些女性把人贩子付的路费、收买者付出的金钱都认为是自己的债务，自己觉得背负了沉重的经济枷锁而不敢离开。
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#跨地区 #病历
【国家卫健委：研究建立全国统一电子病历】
日前，国家卫健委官网发布《对十三届全国人大四次会议第 10294 号建议的答复》。关于在国内建立一套病历电子档案数据存储库，实现资源共享的建议。《答复》提到，国家卫健委高度重视国家健康医疗大数据服务，正研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。
目前，全国二级以上医院已经基本完成 HIS、LIS、PACS 等基础信息系统建设，大多数三级医院建立远程医疗、区域影像诊断等信息系统。各省积极探索基于全民健康信息平台的应用，辽宁省实现卫生健康十余个业务系统的互联互通和业务协同；重庆市实现了全市跨区域、跨医疗机构的健康档案和电子病历数据共享和互联互通调阅；湖南省实现了健康档案共享调阅、检验检查结果互认、统一预约挂号管理等。(IT之家 @微博)
【国家卫健委：研究建立全国统一电子病历】
日前，国家卫健委官网发布《对十三届全国人大四次会议第 10294 号建议的答复》。关于在国内建立一套病历电子档案数据存储库，实现资源共享的建议。《答复》提到，国家卫健委高度重视国家健康医疗大数据服务，正研究建立全国统一的电子健康档案、电子病历、药品器械、公共卫生、医疗服务、医保等信息标准体系，并逐步实现互联互通、信息共享和业务协同。
目前，全国二级以上医院已经基本完成 HIS、LIS、PACS 等基础信息系统建设，大多数三级医院建立远程医疗、区域影像诊断等信息系统。各省积极探索基于全民健康信息平台的应用，辽宁省实现卫生健康十余个业务系统的互联互通和业务协同；重庆市实现了全市跨区域、跨医疗机构的健康档案和电子病历数据共享和互联互通调阅；湖南省实现了健康档案共享调阅、检验检查结果互认、统一预约挂号管理等。(IT之家 @微博)
#疫情通报 #疫情地图 #香港 #偷渡 #跨境货车
【香港疫情扩散至多地】
#广州 #上海 #贵州 #贵阳 #四川 #泸州
2月16日，广州新增1例境外输入关联本土确诊病例，为2月15日境外输入确诊病例1、2的密切接触者，为奥密克戎变异株（BA2进化分支）。
2月16日，中山通报，2月13日晚该人员从香港入境，2月14日下午从珠海抵达中山大涌镇。2月16日，这名人员确诊为新冠无症状感染者。
2月18日，上海新增1例确诊，在香港暂住，于2022年2月13日从香港进入内地，2月14日自珠海乘坐高铁抵沪。目前，该人员因涉嫌妨害传染病防治罪已被公安机关立案侦查，将依法追究其刑事责任，对其非法越境的行为，将一并予以查处。该男子行程涉及闵行区七宝等区域场所已落实管控措施。
2月19日，泸州市新增2例本土新冠肺炎无症状感染者，从广州搭乘CZ5395到泸州。
2月20日，深圳口岸检测出7名跨境货车司机核酸检测阳性。该7名患者为2月4日以来，深圳口岸检出的第88名至第94名跨境司机阳性病例。
2月20日，贵州贵阳清镇市新增1例无症状感染者，从香港返回。
此外，东莞、珠海近期发现境外输入引起的聚集性疫情，疫情正在加强流调溯源工作，全力防范疫情传播扩散风险。
据财新统计，2月10日至17日，广东省共报告134例来自香港的阳性病例，香港成为广东省最主要的境外输入病例源头。
#广东 #深圳 #广西 #百色 #Omicron
1月31日至2月16日共17天，累计报告306例，涉及广东、广西、湖南。广西百色疫情处于收尾清零阶段。
深圳市疾控中心全面开展“0213”“0215”“0216”三起疫情的基因测序工作。目前，已完成病例的基因组测序，均为奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。
0213疫情，经比对，15个病例的新冠病毒序列高度同源，结合流行病学调查，提示为同一传播链。
0215疫情，官方并未公报累计数目，经统计，15日增加1例，16日增加2例，18日增加2例，19日增加6例，通报称“0215”疫情以来病例的密接者。
2月18日深圳在主动核酸检测中发现的病例1，基因测序结果也是奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。其他病例的测序工作正在进行中。
【香港疫情扩散至多地】
#广州 #上海 #贵州 #贵阳 #四川 #泸州
2月16日，广州新增1例境外输入关联本土确诊病例，为2月15日境外输入确诊病例1、2的密切接触者，为奥密克戎变异株（BA2进化分支）。
2月16日，中山通报，2月13日晚该人员从香港入境，2月14日下午从珠海抵达中山大涌镇。2月16日，这名人员确诊为新冠无症状感染者。
2月18日，上海新增1例确诊，在香港暂住，于2022年2月13日从香港进入内地，2月14日自珠海乘坐高铁抵沪。目前，该人员因涉嫌妨害传染病防治罪已被公安机关立案侦查，将依法追究其刑事责任，对其非法越境的行为，将一并予以查处。该男子行程涉及闵行区七宝等区域场所已落实管控措施。
2月19日，泸州市新增2例本土新冠肺炎无症状感染者，从广州搭乘CZ5395到泸州。
2月20日，深圳口岸检测出7名跨境货车司机核酸检测阳性。该7名患者为2月4日以来，深圳口岸检出的第88名至第94名跨境司机阳性病例。
2月20日，贵州贵阳清镇市新增1例无症状感染者，从香港返回。
此外，东莞、珠海近期发现境外输入引起的聚集性疫情，疫情正在加强流调溯源工作，全力防范疫情传播扩散风险。
据财新统计，2月10日至17日，广东省共报告134例来自香港的阳性病例，香港成为广东省最主要的境外输入病例源头。
#广东 #深圳 #广西 #百色 #Omicron
1月31日至2月16日共17天，累计报告306例，涉及广东、广西、湖南。广西百色疫情处于收尾清零阶段。
深圳市疾控中心全面开展“0213”“0215”“0216”三起疫情的基因测序工作。目前，已完成病例的基因组测序，均为奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。
0213疫情，经比对，15个病例的新冠病毒序列高度同源，结合流行病学调查，提示为同一传播链。
0215疫情，官方并未公报累计数目，经统计，15日增加1例，16日增加2例，18日增加2例，19日增加6例，通报称“0215”疫情以来病例的密接者。
2月18日深圳在主动核酸检测中发现的病例1，基因测序结果也是奥密克戎变异株（BA.2进化分支）。其他病例的测序工作正在进行中。
#国新办 #财政
【国新办发布会：实施更大力度减税降费、加大中央对地方转移支付、统筹全国养老保险】
#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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#减税 #地方债 #转移支付
实施更大力度减税降费，在去年1.1万亿元基础上，今年将实施更大规模减税降费，市场主体会有更多获得感。
合理安排地方政府专项债券，去年底已提前下达了1.46万亿元，1月份完成发行4844亿元，占提前下达限额的1/3，全部用于交通、市政、产业园区基础设施、保障性安居工程等重点领域。实际上地方政府发行专项债券的资金，去年底部分专项债券额度挪到了今年使用。
加大中央对地方转移支付。今年中央对地方转移支付特别是一般性转移支付规模将较大幅度增加，继续向困难地区和欠发达地区倾斜，兜牢基层“三保”底线。
坚持党政机关过紧日子，中央财政带头，继续压减非重点、非刚性支出。地方财政也要从严从紧，节俭办一切事业。
#跨地区 #统筹 #社保
据初步统计，目前全国社保基金滚存结余4.8万亿元，可支付月数在14个月以上，基金整体上是收大于支。
加大中央财政的补助力度。1998年实行统一的养老保险制度以来，中央财政持续加大对企业职工基本养老保险基金的补助力度，2021年安排补助资金超过6000亿元，支持地方缓解基金收支压力。
提高调剂比例。2021年，企业职工基本养老保险基金中央调剂比例提高到4.5%，调剂的总规模达到了9300余亿元。重点支持收支矛盾突出省份，中西部地区和老工业基地省份净受益金额超过2100亿元。
划转国有资本充实社保基金。中央层面共划转93家中央企业和中央金融机构国有资本总额1.68万亿元。
企业职工基本养老保险全国统筹，资金在全国范围内互济余缺，有利于发挥基金的规模效应，增强支撑能力。这项工作已于今年1月1日正式实施。目前，我们正在抓紧研究制定相关配套文件，测算资金调拨规模，合理调剂地区间基金余缺，加强对地方实施工作的跟踪指导，及时调整完善政策举措，用心用情把好事办好。(国新办)
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#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原
【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】
现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，东北可为中国再新增2000万亩耕地。
中国《第三次全国国土调查公报》显示，全国耕地面积为19.18亿亩，这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。
“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，所以这样来看保住18亿亩耕地红线，形势不容乐观。”李和跃说。
李和跃调研发现，东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，东北地区治理盐碱荒地经验丰富，但无论何种治理路径，都离不开灌溉水源，水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。
李和跃说，在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，兴建长距离引调水工程，需要较大的工程投资，吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。
李和跃建议，中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。
兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，与中国南方地区相比，东北地区由于自然条件限制，农田灌溉率远低于全国平均水平，这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，如果可以兴建更多水利设施，势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)
【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】
现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，东北可为中国再新增2000万亩耕地。
中国《第三次全国国土调查公报》显示，全国耕地面积为19.18亿亩，这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。
“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，所以这样来看保住18亿亩耕地红线，形势不容乐观。”李和跃说。
李和跃调研发现，东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，东北地区治理盐碱荒地经验丰富，但无论何种治理路径，都离不开灌溉水源，水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。
李和跃说，在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，兴建长距离引调水工程，需要较大的工程投资，吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。
李和跃建议，中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。
兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，与中国南方地区相比，东北地区由于自然条件限制，农田灌溉率远低于全国平均水平，这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，如果可以兴建更多水利设施，势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)
乌鸦观察
#陕西 #西安 #跨地区 #健康码 #人工 #行为联邦制 【官方回应“陕西健康码与西安一码通不能互通”：只能显示西安本地报告】 澎湃新闻记者注意到，不少居住、工作分隔在西安、咸阳两地的网友公开反映，自己在咸阳做的核酸检测结果无法同步到西安“一码通”，进而影响黄码转绿码。 比如，有网友在人民网留言板反映称，自己2021年12月21日在上班的西咸新区沣西新城西部云谷二期做了第一轮核酸检测后，一直放假在咸阳市秦都区家中，2021年12月31日、2022年1月2日、4日参加了小区统一组织的三次核酸检测，但截…
#健康码 #跨地区 #两会 #提案 #行为联邦制
【健康码管理各自为政问题重重，人大代表建议全国“一码通行”】
全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平在即将召开的全国“两会”上，他将提交《关于健康码全国统一管理的建议》。
当前全国各地均自行开发健康码，且“变码”规则不一致，这对流动人口并不友好，而且同一人员同一时间两地健康码颜色不同的现象普遍存在。蔡卫平称，一个重要的原因是健康码由各地自行开发，主管单位又分属不同系统，例如负责广州“穗康码”的是广州卫生健康委员会，负责北京“健康宝”的是北京市经济和信息化局，负责上海“随申码”的是上海市大数据中心。
此外，由于技术和硬件良莠不齐，多地已发生健康码数据库崩溃事件。比如在2021年12月20日，西安“一码通”系统崩溃，大量民众无法乘坐地铁，无法进入单位工作。2021年8月，山东和福建亦都出现了健康码数据库崩溃的现象。
在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，俗称“全国码”，同样可用于个人查询防疫信息。蔡卫平称，目前全国码的主要用途是为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊、疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有广泛被用作出行凭证。
全国码未能广泛采用，背后原因是地方政府承担疫情防控主体责任。蔡卫平告诉财新，在疫情防控中，各地采集的个人信息并不完全一致。“各地都希望自己能够掌握本地防控的主导权。”蔡卫平说，“比如广州就是在疫情期间迅速调整了黄码规则，创新性地利用大数据，给那些和感染者形成一定时空交集的人赋予黄码。”
在2020年4月，市场监管总局（标准委）印发了《个人健康信息码》系列国家标准，规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，从而实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一。蔡卫平称，标准统一后，省级平台的健康码本应逐步对接国家平台的查询接口，进而实现全国“一码通行”，但实际情况并不理想。
他呼吁，全国统一使用同一个健康码，在国家层面统一部署、统一规范、统一管理，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛，并取消各地的健康码。
他还建议，健康码对涉疫区域的显示要更加精准，要充分发挥大数据优势，对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒。此外，出于个人信息保护考虑，个人行踪信息层面只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，不应显示14天内到达或途经的所有地区。(财新网)
【健康码管理各自为政问题重重，人大代表建议全国“一码通行”】
全国人大代表、广州医科大学附属市八医院感染病中心首席专家蔡卫平在即将召开的全国“两会”上，他将提交《关于健康码全国统一管理的建议》。
当前全国各地均自行开发健康码，且“变码”规则不一致，这对流动人口并不友好，而且同一人员同一时间两地健康码颜色不同的现象普遍存在。蔡卫平称，一个重要的原因是健康码由各地自行开发，主管单位又分属不同系统，例如负责广州“穗康码”的是广州卫生健康委员会，负责北京“健康宝”的是北京市经济和信息化局，负责上海“随申码”的是上海市大数据中心。
此外，由于技术和硬件良莠不齐，多地已发生健康码数据库崩溃事件。比如在2021年12月20日，西安“一码通”系统崩溃，大量民众无法乘坐地铁，无法进入单位工作。2021年8月，山东和福建亦都出现了健康码数据库崩溃的现象。
在2020年2月29日，国家政务服务平台就推出了“防疫健康信息码”，俗称“全国码”，同样可用于个人查询防疫信息。蔡卫平称，目前全国码的主要用途是为各地健康码提供数据支持和服务基础，包括统一的确诊、疑似病例数据库、县域风险等级数据库等，但并没有广泛被用作出行凭证。
全国码未能广泛采用，背后原因是地方政府承担疫情防控主体责任。蔡卫平告诉财新，在疫情防控中，各地采集的个人信息并不完全一致。“各地都希望自己能够掌握本地防控的主导权。”蔡卫平说，“比如广州就是在疫情期间迅速调整了黄码规则，创新性地利用大数据，给那些和感染者形成一定时空交集的人赋予黄码。”
在2020年4月，市场监管总局（标准委）印发了《个人健康信息码》系列国家标准，规定了健康码的组成和展现形式、个人健康信息的数据结构等，从而实现了健康码码制、展现方式和数据内容的统一。这在一定程度上实现了各地健康码的标准统一。蔡卫平称，标准统一后，省级平台的健康码本应逐步对接国家平台的查询接口，进而实现全国“一码通行”，但实际情况并不理想。
他呼吁，全国统一使用同一个健康码，在国家层面统一部署、统一规范、统一管理，集中收集各地疫情防控信息，打通数据孤岛，并取消各地的健康码。
他还建议，健康码对涉疫区域的显示要更加精准，要充分发挥大数据优势，对来自不同风险级别区域的流动人员进行标识并提醒。此外，出于个人信息保护考虑，个人行踪信息层面只需显示曾经到过的中高风险区的涉疫区域，不应显示14天内到达或途经的所有地区。(财新网)
乌鸦观察
#货运 #物流 #快递 #跨地区 #配送 #隔离 #行为联邦制 【全国快递慢下来了：跨区像“闯关”，电商平台已受拖累】 新冠肺炎疫情在全国零星暴发，以及由此带来的管控措施，阻滞了货物的跨区域流通，延缓货物交付时间。各家快递公司均受到不同程度影响，出现转运中心关停、干线车辆无法出入高速或者手续繁杂、末端网点停摆、人员被封闭在家中，无法执行正常的处理和揽派。 国家邮政局数据显示，经测算，今年3月，快递业务量预计同比下降2.5%，快递业务收入预计同比下降4.4%。 跨区域流通效率下降 各地对于货车的…
#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单
【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】
近日，上海等地本土确诊病例数激增，其中不乏公路货运从业者。
例如4月5日、6日，浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者，包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源，病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区，特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。
疫情防控趋严背景下，为保障上海港集装箱卡车（下称集卡）通行和装卸效率，上海市加强进出港口的集卡闭环管理，并推动长三角地区通行证互认。
4月6日晚间，上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》（下称《重要通知》），要求自4月7日0时起，车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市，并填写门牌号，否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。
前一日，上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求，即：必须持有有效《道路运输证》；必须安装卫星定位系统并保持在线；必须填报起运地和目的地，并保证行驶轨迹与填报信息一致；在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆；集装箱运输企业要对车辆全程实时监控，车辆应按指定路线或地点行驶、停靠，司乘人员全程不得擅自下车。
根据上述通知，上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息，未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆，都将被列入黑名单，不得进出上海港区。
核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理，上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示，当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。
此外，长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称，在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下，长三角地区（上海、江苏、浙江、安徽三省一市）对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证（具体以当地防疫封控措施为准）。
4月7日，一名货运代理从业人员告诉财新介绍，长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策，目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。
但需注意的是，上海封控举措之下，能够流动的司机和集卡数量有限，这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称，能在路上开的车并不多，“很多停车场都封控了，根本出不去。”
“我们公司在上海有将近40辆集卡，现在能运转的也就几辆了。”4月6日，一名集装箱货运公司管理人员告诉财新，上海3月28日实施“半城封控”以来，人员流动受限，司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的，只能住在车上。我们在浦东找了一块场地，车就停在里面。”
大型航运企业评估，当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日，集装箱运输企业马士基在官网刊文称，目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转，但封控区域的仓库受到严重影响，马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称，将通过驳船、铁路提供多式联运服务，作为上海与附近城市之间运输的替代方案。
船公司ONE于4月6日公告，目前上海港口作业运转正常，但集卡运力非常有限，这也阻碍了进口货物清关。公告显示，受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制，危险品、冷藏箱可能无法卸货，公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)
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例如4月5日、6日，浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者，包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源，病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区，特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。
疫情防控趋严背景下，为保障上海港集装箱卡车（下称集卡）通行和装卸效率，上海市加强进出港口的集卡闭环管理，并推动长三角地区通行证互认。
4月6日晚间，上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》（下称《重要通知》），要求自4月7日0时起，车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市，并填写门牌号，否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。
前一日，上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求，即：必须持有有效《道路运输证》；必须安装卫星定位系统并保持在线；必须填报起运地和目的地，并保证行驶轨迹与填报信息一致；在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆；集装箱运输企业要对车辆全程实时监控，车辆应按指定路线或地点行驶、停靠，司乘人员全程不得擅自下车。
根据上述通知，上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息，未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆，都将被列入黑名单，不得进出上海港区。
核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理，上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示，当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。
此外，长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称，在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下，长三角地区（上海、江苏、浙江、安徽三省一市）对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证（具体以当地防疫封控措施为准）。
4月7日，一名货运代理从业人员告诉财新介绍，长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策，目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。
但需注意的是，上海封控举措之下，能够流动的司机和集卡数量有限，这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称，能在路上开的车并不多，“很多停车场都封控了，根本出不去。”
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