#上海 #公共卫生 #应急处置 #个人信息 #分餐制 #口罩 #宠物 #应急物资储备 #动员 #医疗 #薪酬 #隔离 #中医药 #法规条例
【上海市人民代表大会常务委员会公告 第50号】
《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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1004 国家卫生健康委关于《中华人民共和国传染病防治法》（修订草案征求意见稿）公开征求意见的通知
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《上海市公共卫生应急管理条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2020年10月27日通过，现予公布，自2020年11月1日起施行。
禁止歧视与隐私保护
第九条 任何单位和个人不得歧视正在接受治疗或者已被治愈的传染病患者、疑似传染病患者、病原携带者及其家属，不得歧视来自或者途经疫区、疫情高风险地区的人员，不得泄露涉及个人隐私的有关信息资料。
个人生活
第十八条 个人应当加强自我健康管理，增强自我防护意识，养成勤洗手、分餐、使用公筷公勺、不食用野味等文明健康生活习惯；在呼吸道传染病流行期间，进入公共场所应当按照要求佩戴口罩，并保持社交距离。个人饲养犬、猫等宠物的，应当遵守相关法律法规的规定，依法履行宠物免疫接种等义务，养成文明饲养习惯。
第六十一条 对甲类传染病患者或者疑似患者，以及依法应当隔离治疗的乙类传染病患者或者疑似患者，应当集中到定点医疗机构进行隔离治疗。需要接受隔离治疗的传染病患者和疑似患者应当予以配合；拒不配合的，由公安机关依法协助强制执行。
第八十三条 单位或者个人违反本条例规定，不服从各级人民政府及其有关部门发布的决定、命令、通告或者不配合各项依法采取的措施，由有关主管部门责令改正，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚；导致公共卫生事件发生或者危害扩大，给他人人身、财产造成损害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
个人进入公共场所不按照规定采取防控措施的,有关公共场所管理单位可以拒绝为其提供服务。
餐饮服务单位未向消费者提供公筷公勺服务的，由市场监管部门责令改正；拒不改正的，处以警告，并将相关情况纳入餐饮服务食品安全量化分级管理评定范围，评定结果向社会公布。
应急物资储备与医疗储备
第二十六条 市经济信息化部门应当实施应急物资的技术方案和生产能力的储备，建设和完善应急物资生产体系。政府相关部门应当根据实际需要，与有关企业签订协议，明确应急物资的生产品种、数量、能力保障等。
第六十八条 公共卫生事件发生后，经市人民政府同意，可以启用市公共卫生物资储备机构的应急储备物资。应急储备物资应当优先满足公共卫生事件一线应急处置需要。应急储备物资不足时，市人民政府及其有关部门应当及时启用技术方案和生产能力储备，指令相关企业迅速转入生产。
第二十七条 本市建立平战结合的公共卫生定点医疗机构储备制度。市、区卫生健康部门应当科学规划应急救治床位数量，确定一定数量的医疗机构，在公共卫生事件发生时可以转化为定点医疗机构。每个区储备的定点医疗机构不少于一家。区人民政府应当根据辖区面积和人口数量等因素，做好临时医院预设规划和储备。
医护待遇
第二十九条 本市优化市、区疾控机构职能设置和硬件设施，科学核定人员编制，完善人才培养使用机制，优化专业技术岗位结构比例，建立人员薪酬动态增长长效机制，稳定基层疾控队伍、提升疾病预防控制能力。
第七十一条 本市按照国家有关规定，对直接参与公共卫生事件现场处置、医疗救治等一线工作的人员给予临时性工作补助，并在职称评审和岗位晋升上予以优先考虑。
本市对参与公共卫生事件应急处置作出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。
本市对因参与公共卫生事件应急处置工作致病、致残、死亡的人员，按照规定给予工伤、抚恤、烈士褒扬等相关待遇。
舆论监督
第三十六条 获悉公共卫生事件信息的单位和个人，应当立即向所在地人民政府、卫生健康部门或者疾控机构报告，或者通过12345市民热线报告。
第八十条 新闻媒体应当及时、客观、公正报道公共卫生事件应急管理情况，对违反公共卫生应急管理的行为进行舆论监督。
应急处置
第四十二条 市、区人民政府决定启动公共卫生事件应急预案的，应当根据公共卫生事件的级别确定应急响应级别，并可以根据需要划定区域风险等级。公共卫生事件应急响应级别从高到低分为一级、二级、三级和四级；区域风险等级分为高风险、中风险和低风险。
启动一级、二级应急响应的，由市人民政府成立应急处置指挥部，市人民政府主要负责人担任总指挥，负责组织、协调、指挥公共卫生事件应急处置工作。
启动三级应急响应的，由市卫生健康部门负责组织实施公共卫生事件应急处置工作。
启动四级应急响应的，由区人民政府负责组织有关部门实施公共卫生事件应急处置工作。
中医药
第六十三条 本市充分发挥中医药在公共卫生事件医疗救治中的作用，提高中医药救治能力，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制。市中医药主管部门应当组织制定中医药救治方案，指导医疗卫生机构在预防、救治和康复中积极运用中医药技术方法。（草案）（上海卫健委）
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#北京 #公共卫生 #法规条例 #京津冀 #应急物资储备 #家庭 #中医药 #滞留人员 #信用体系
【北京市突发公共卫生事件应急条例】
京津冀
第十条 本市推动京津冀突发公共卫生事件应急区域合作，联合开展应急演练，实行信息共享、应急资源合作、应急物资生产联合保障、重大应急策略和措施联动。
应急物资储备
第二十条 本市建立健全医疗防治、技术储备、物资储备、产能动员为一体的公共卫生应急保障体系。市、区人民政府制定和完善储备目录并动态调整；在医疗救治场所和储备单位实施应急物资的实物储备，完善动态轮转机制；引导单位和家庭日常储备适量应急物资。
第四十三条 市、区人民政府有关部门应当依法履行突发公共卫生事件应急工作职责，重点做好下列工作：
(三)商务、粮食和物资储备等部门负责组织生活必需品调配供应，完善生活必需品监测网络，保障生活必需品供应；
舆情
第二十七条 任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件隐患。报告有关情况可以通过北京12345市民服务热线、部门电话、政府网站、政务新媒体等途径。
第四十三条
(十一)新闻宣传、网信部门负责收集、分析和引导涉及突发公共卫生事件的舆情，强化网络宣传，组织协调相关部门快速反应、及时发声，持续发布权威信息；
中医药
第三十三条 本市在突发公共卫生事件应对中支持中西医结合，充分发挥中医药的预防救治作用，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制；组织制定中医药防治方案，指导医疗卫生机构、中药企业为重点岗位、重点人群提供中药预防方等服务。
弱势群体
第三十五条 市、区人民政府有关部门应当规范监管场所、养老机构、儿童福利机构、残疾人服务机构、救助机构、精神卫生医疗机构等场所的应对措施；对老、幼、病、残、孕产、孤寡、精神障碍患者等群体以及流浪乞讨人员、滞留人员等群体给予应急救助。
人员动员与信用体系
第五十四条 ...本市各级机关、国有企业、事业单位、人民团体和群众团体应当按照统一部署，组织职工参加突发公共卫生事件应对工作。
第五十五条 本市建立突发公共卫生事件应急管理信用体系，在应急物资采购、场所储备、志愿捐赠、信息报告、配合突发公共卫生事件应急处置措施等方面建立信用制度，将各类主体信用记录纳入本市公共信用信息服务平台，实施守信激励和失信惩戒。（北京市人大）
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京津冀
第十条 本市推动京津冀突发公共卫生事件应急区域合作，联合开展应急演练，实行信息共享、应急资源合作、应急物资生产联合保障、重大应急策略和措施联动。
应急物资储备
第二十条 本市建立健全医疗防治、技术储备、物资储备、产能动员为一体的公共卫生应急保障体系。市、区人民政府制定和完善储备目录并动态调整；在医疗救治场所和储备单位实施应急物资的实物储备，完善动态轮转机制；引导单位和家庭日常储备适量应急物资。
第四十三条 市、区人民政府有关部门应当依法履行突发公共卫生事件应急工作职责，重点做好下列工作：
(三)商务、粮食和物资储备等部门负责组织生活必需品调配供应，完善生活必需品监测网络，保障生活必需品供应；
舆情
第二十七条 任何单位和个人有权向人民政府及其有关部门报告突发公共卫生事件隐患。报告有关情况可以通过北京12345市民服务热线、部门电话、政府网站、政务新媒体等途径。
第四十三条
(十一)新闻宣传、网信部门负责收集、分析和引导涉及突发公共卫生事件的舆情，强化网络宣传，组织协调相关部门快速反应、及时发声，持续发布权威信息；
中医药
第三十三条 本市在突发公共卫生事件应对中支持中西医结合，充分发挥中医药的预防救治作用，建立中西医联合会诊制度，完善中西医协同救治机制；组织制定中医药防治方案，指导医疗卫生机构、中药企业为重点岗位、重点人群提供中药预防方等服务。
弱势群体
第三十五条 市、区人民政府有关部门应当规范监管场所、养老机构、儿童福利机构、残疾人服务机构、救助机构、精神卫生医疗机构等场所的应对措施；对老、幼、病、残、孕产、孤寡、精神障碍患者等群体以及流浪乞讨人员、滞留人员等群体给予应急救助。
人员动员与信用体系
第五十四条 ...本市各级机关、国有企业、事业单位、人民团体和群众团体应当按照统一部署，组织职工参加突发公共卫生事件应对工作。
第五十五条 本市建立突发公共卫生事件应急管理信用体系，在应急物资采购、场所储备、志愿捐赠、信息报告、配合突发公共卫生事件应急处置措施等方面建立信用制度，将各类主体信用记录纳入本市公共信用信息服务平台，实施守信激励和失信惩戒。（北京市人大）
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#求是 #英宗 #全球化 #供应链 #数字货币 #应急物资储备 #国企 #城市化 #中医药 #消费 #数字税
【习近平：国家中长期经济社会发展战略若干重大问题】
第一，坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。
...
消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。...
第二，优化和稳定产业链、供应链。...一是要拉长长板，巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力。二是要补齐短板，就是要在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。
...加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级，积极参与数字货币、数字税等国际规则制定，塑造新的竞争优势。...
...实行中央储备和地方储备相结合，实物储备和产能储备相结合，国家储备和企业商业储备相结合，搞好军民融合储备...
...国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。当然，国有企业也要改革优化，但绝对不能否定、绝对不能削弱。要坚持和完善新型举国体制，不断增强领导力、组织力、执行力。...
第三，完善城市化战略。
...长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。
...中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。...
第六，加强公共卫生体系建设。
...在这次疫情防控中，中医发挥了重要作用，要及时总结经验，加强科学论证，大力发展中医药事业，加强中西医结合，不断提高能力和水平。(新华网)
【习近平：国家中长期经济社会发展战略若干重大问题】
第一，坚定实施扩大内需战略。构建完整的内需体系，关系我国长远发展和长治久安。改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源（如矿产资源）“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式，对我国抓住经济全球化机遇、快速提升经济实力、改善人民生活发挥了重要作用。近几年，经济全球化遭遇逆风，这次疫情可能加剧逆全球化趋势，各国内顾倾向明显上升，我国发展面临的外部环境可能出现重大变化。
...
消费是我国经济增长的重要引擎，中等收入群体是消费的重要基础。...
第二，优化和稳定产业链、供应链。...一是要拉长长板，巩固提升优势产业的国际领先地位，锻造一些“杀手锏”技术，持续增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势，提升产业质量，拉紧国际产业链对我国的依存关系，形成对外方人为断供的强有力反制和威慑能力。二是要补齐短板，就是要在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系，在关键时刻可以做到自我循环，确保在极端情况下经济正常运转。
...加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级，积极参与数字货币、数字税等国际规则制定，塑造新的竞争优势。...
...实行中央储备和地方储备相结合，实物储备和产能储备相结合，国家储备和企业商业储备相结合，搞好军民融合储备...
...国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。当然，国有企业也要改革优化，但绝对不能否定、绝对不能削弱。要坚持和完善新型举国体制，不断增强领导力、组织力、执行力。...
第三，完善城市化战略。
...长期来看，全国城市都要根据实际合理控制人口密度，大城市人口平均密度要有控制标准。要建设一批产城融合、职住平衡、生态宜居、交通便利的郊区新城，推动多中心、郊区化发展，有序推动数字城市建设，提高智能管理能力，逐步解决中心城区人口和功能过密问题。
...中西部有条件的省区，要有意识地培育多个中心城市，避免“一市独大”的弊端。...
第六，加强公共卫生体系建设。
...在这次疫情防控中，中医发挥了重要作用，要及时总结经验，加强科学论证，大力发展中医药事业，加强中西医结合，不断提高能力和水平。(新华网)
#新冠 #孕妇 #应急物资储备 #妇幼保健
【1107 国家卫健委：妇幼保健机构不得以疫情防控为由延误治疗急诊急救患者】
国家卫健委近日印发了《关于做好妇幼保健机构秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的通知》，其中，对规范做好孕产妇住院服务提出明确要求：各级妇幼保健机构对临产孕产妇、危重孕产妇和危重新生儿等需要急诊急救的患者，要在做好防护的基础上给予及时治疗，不得以疫情防控为由停诊、拒诊或延误治疗。
通知要求，各级妇幼保健机构要加强物资和设备配备，配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品储备，原则上物资和药品储备量应当满足本机构30天满负荷运转需求。（中国新闻网)
【1107 国家卫健委：妇幼保健机构不得以疫情防控为由延误治疗急诊急救患者】
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通知要求，各级妇幼保健机构要加强物资和设备配备，配足配齐急救、抢救、重症救治、监护、检测等仪器设备，做好医用耗材、药品、防护装备、消毒用品储备，原则上物资和药品储备量应当满足本机构30天满负荷运转需求。（中国新闻网)
#德国 #应急物资储备
【防医疗物资短缺 德拟建19处国家储备中心】
德国卫生部长延斯·施潘周一（11月30日）宣布，联邦政府决定在国内建立19处国家医疗物资储备中心，以确保未来应对类似冠病大流行的卫生危机时不再出现医疗物资短缺的情况。
德国卫生部当天发布的公报显示，国家医疗物资储备中心将用来储备口罩等防护装备以及呼吸机和药品等，2021年年底前将主要储备已采购的医疗物资，之后其中的进口产品都将替换为德国国产产品。
公报还介绍，联邦政府将拨款10亿欧元（约16亿新元）用于建设国家医疗物资储备中心。按计划，这些储备中心最多可储备满足全国半年所需的医疗物资，实际使用时至少要储备可供全国使用一个月的医疗物资。(联合早报)
【防医疗物资短缺 德拟建19处国家储备中心】
德国卫生部长延斯·施潘周一（11月30日）宣布，联邦政府决定在国内建立19处国家医疗物资储备中心，以确保未来应对类似冠病大流行的卫生危机时不再出现医疗物资短缺的情况。
德国卫生部当天发布的公报显示，国家医疗物资储备中心将用来储备口罩等防护装备以及呼吸机和药品等，2021年年底前将主要储备已采购的医疗物资，之后其中的进口产品都将替换为德国国产产品。
公报还介绍，联邦政府将拨款10亿欧元（约16亿新元）用于建设国家医疗物资储备中心。按计划，这些储备中心最多可储备满足全国半年所需的医疗物资，实际使用时至少要储备可供全国使用一个月的医疗物资。(联合早报)
#大连 #防疫 #翻墙 #隔离 #应急处置 #人间百态 #沈阳 #殴打 #袭警 #妨害公务罪
【大连警方通报一男子翻墙逃离封闭管控区，另一男子使用运输物资货车接应】
2021年1月3日16时30分许，金州公安分局交警大队在金普新区十里岗疫情封闭管控卡口执勤时发现，一厢式货车司机在车厢内拉载一名男子企图离开封闭管控区。随后，民警将二人传唤至公安机关。
经调查，秦某某（男，26岁，金普新区先进街道居民）擅自离开住所并翻越居住小区封闭围墙，与司机李某某（男，46岁，金普新区先进街道居民）串通，乘坐其为封闭管控区运输物资的厢式货车，企图离开封闭管控区。目前，秦某某、李某某因拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，被公安机关依法处以行政拘留。（金州公安分局 @ 微博）
【夫妻核酸检测点谩骂殴打辅警被刑拘，本轮疫情第二起】
2021年1月3日12时许，沈阳市沈北新区虎石台街道文化社区居民郭某某（男，34岁）与其妻子黄某（女，33岁）到社区核酸检测点进行核酸检测时，因被检测人员不足10人需要等待（检测试剂为10人一组）而产生不满，并对现场工作人员进行谩骂。执勤辅警上前对二人进行劝阻时，郭某某与黄某不仅不听劝阻，反对执勤辅警及现场工作人员进行谩骂和殴打，造成执勤辅警右侧面部受伤。现场其他执勤民警随即将二人带回公安机关调查处理。经讯问，郭某某、黄某对谩骂殴打公安执勤人员、妨害公务的犯罪事实供认不讳。目前，犯罪嫌疑人郭某某、黄某因涉嫌妨害公务罪，已被我局依法予以刑事拘留。（沈阳沈北公安 @ 微博）
整理自：https://t.me/nCoV2019
【大连警方通报一男子翻墙逃离封闭管控区，另一男子使用运输物资货车接应】
2021年1月3日16时30分许，金州公安分局交警大队在金普新区十里岗疫情封闭管控卡口执勤时发现，一厢式货车司机在车厢内拉载一名男子企图离开封闭管控区。随后，民警将二人传唤至公安机关。
经调查，秦某某（男，26岁，金普新区先进街道居民）擅自离开住所并翻越居住小区封闭围墙，与司机李某某（男，46岁，金普新区先进街道居民）串通，乘坐其为封闭管控区运输物资的厢式货车，企图离开封闭管控区。目前，秦某某、李某某因拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令，被公安机关依法处以行政拘留。（金州公安分局 @ 微博）
【夫妻核酸检测点谩骂殴打辅警被刑拘，本轮疫情第二起】
2021年1月3日12时许，沈阳市沈北新区虎石台街道文化社区居民郭某某（男，34岁）与其妻子黄某（女，33岁）到社区核酸检测点进行核酸检测时，因被检测人员不足10人需要等待（检测试剂为10人一组）而产生不满，并对现场工作人员进行谩骂。执勤辅警上前对二人进行劝阻时，郭某某与黄某不仅不听劝阻，反对执勤辅警及现场工作人员进行谩骂和殴打，造成执勤辅警右侧面部受伤。现场其他执勤民警随即将二人带回公安机关调查处理。经讯问，郭某某、黄某对谩骂殴打公安执勤人员、妨害公务的犯罪事实供认不讳。目前，犯罪嫌疑人郭某某、黄某因涉嫌妨害公务罪，已被我局依法予以刑事拘留。（沈阳沈北公安 @ 微博）
整理自：https://t.me/nCoV2019
Forwarded from 2019-nCoV疫情实时播报🅥
#应急处置 #防控政策 #春节返乡
【春节返乡需持7日内核酸阴性证明 国家卫生健康委权威回应】
工作方案所指返乡人员包括哪些人群？
工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
返乡前核酸检测阴性证明如何获得？
返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
谁负责查验核酸检测阴性证明？
返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？
持 #核酸检测 阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日 #春运 结束后截止。
持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？
持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。
各地如何落实该项政策？
各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。(每日经济新闻 @微博)
【春节返乡需持7日内核酸阴性证明 国家卫生健康委权威回应】
工作方案所指返乡人员包括哪些人群？
工作方案所指返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
主要包括：一是跨省份返乡人员；二是来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；三是本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群。
返乡前核酸检测阴性证明如何获得？
返乡人员可在出发地或目的地的任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测，凭7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”返回农村地区。
谁负责查验核酸检测阴性证明？
返乡人员返乡前应告知当地村委会，返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
持核酸检测阴性证明返乡从什么时候开始？
持 #核酸检测 阴性证明返乡从1月28日春运开始后实施，至3月8日 #春运 结束后截止。
持核酸检测阴性证明返乡后是否需要隔离？
持核酸检测阴性证明返乡后不需要隔离，但需要进行14天居家健康监测，做好体温、症状监测，非必要不外出、不聚集，必须外出时做好个人防护，并在返乡后第7天和第14天分别做一次核酸检测。
返乡不满14天的，以实际返乡时间落实居家健康监测和核酸检测要求。
各地如何落实该项政策？
各地要根据当地实际情况，结合国家政策确定农村地区范围，制定本省的实施细则，做好相关配套服务。(每日经济新闻 @微博)
Forwarded from 2019-nCoV疫情实时播报🅥
#应急处置 #江苏 #Jiangsu
【关于进一步强化小区（自然村）疫情防控工作的通告】
根据近期疫情防控工作要求，现就进一步强化小区（以下均含自然村）疫情防控工作通告如下：
1.严格小区管理。所有小区全面实行出入严格管控，根据小区情况合理设置出入管控口，实行24小时值班。人员进入必须测温、验码、戴口罩，符合防控要求方可进入小区。非居住本小区的中高风险地区人员一律不得进入小区，其他非本小区人员和车辆一律严控。快递、外卖人员一律不得进入小区，由业主到指定地点自行领取。
2.全面核查登记。对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查，进行信息登记，符合防控要求方可进入。禄口机场工作人员及其家属、7月10日以来有机场经停史人员、出入港并有购票记录人员以及近14天有其他中高风险地区行程史等人员，须第一时间主动向社区报告，按照风险管控要求进行有效健康管理。
3.强化封闭管控。小区一旦发生确诊病例，所在单元居民一律实施集中隔离，电梯停止使用、走廊通风消杀。封闭区域内人员足不出户，封控地区人员只进不出。
4.规范居家隔离。坚持人防、技防结合，运用电子门磁、监控设施、动态体温贴进行居家隔离人员管理，确保居家隔离人员足不出户，并加强健康监测和宣教指导。加大告知惩戒力度，对擅自外出人员，隔离天数自外出之日起重新计算。精细化做好生活物资保障，实行生活必需品点对点配送。
5.加强环境消杀。全面开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作。加强室内环境、电梯、楼梯扶手等高频接触物体表面的预防性消毒，加大环境消毒频次。同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。
6.严控公共场所。严格落实小区公共场所防控措施，中高风险地区、封控管理区域内的各类公共场所除必须外立即关停，其他区域室内公共场所实行预约、错峰、测温、验码、佩戴口罩等防控措施。
7.做好关爱服务。加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰等工作。对孕产妇、血透病人、心血管疾病急救等特殊医疗需求者，及时提供看病就医应急保障服务。加强心理疏导，及时对居民做好宣传解释工作，稳定居民情绪，消除居民忧虑。
8.提高防控意识。通过张贴公告、小喇叭、微信群等形式，将病毒传染性、危害性和防控措施宣传到每户每人，提高广大居民自我防控意识和防控能力。
9.充实基层力量。强化街道社区干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者社区防控体系，充分发挥社区党员、居民骨干、物业公司、楼栋长等群防群控作用。同时做好社区一线人员的自身防护措施。
本通告自发布之日起施行。
#南京 市新冠肺炎疫情联防联控指挥部社会和社区防控组
2021年7月26日 （南京发布 @ 微博）
【关于进一步强化小区（自然村）疫情防控工作的通告】
根据近期疫情防控工作要求，现就进一步强化小区（以下均含自然村）疫情防控工作通告如下：
1.严格小区管理。所有小区全面实行出入严格管控，根据小区情况合理设置出入管控口，实行24小时值班。人员进入必须测温、验码、戴口罩，符合防控要求方可进入小区。非居住本小区的中高风险地区人员一律不得进入小区，其他非本小区人员和车辆一律严控。快递、外卖人员一律不得进入小区，由业主到指定地点自行领取。
2.全面核查登记。对所有进入小区人员、车辆逐人逐车核查，进行信息登记，符合防控要求方可进入。禄口机场工作人员及其家属、7月10日以来有机场经停史人员、出入港并有购票记录人员以及近14天有其他中高风险地区行程史等人员，须第一时间主动向社区报告，按照风险管控要求进行有效健康管理。
3.强化封闭管控。小区一旦发生确诊病例，所在单元居民一律实施集中隔离，电梯停止使用、走廊通风消杀。封闭区域内人员足不出户，封控地区人员只进不出。
4.规范居家隔离。坚持人防、技防结合，运用电子门磁、监控设施、动态体温贴进行居家隔离人员管理，确保居家隔离人员足不出户，并加强健康监测和宣教指导。加大告知惩戒力度，对擅自外出人员，隔离天数自外出之日起重新计算。精细化做好生活物资保障，实行生活必需品点对点配送。
5.加强环境消杀。全面开展以环境整治为主、药物消杀为辅的病媒生物综合防制工作。加强室内环境、电梯、楼梯扶手等高频接触物体表面的预防性消毒，加大环境消毒频次。同时做好垃圾、粪便和污水的收集和无害化处理。
6.严控公共场所。严格落实小区公共场所防控措施，中高风险地区、封控管理区域内的各类公共场所除必须外立即关停，其他区域室内公共场所实行预约、错峰、测温、验码、佩戴口罩等防控措施。
7.做好关爱服务。加强对失能或独居老人、留守老人和留守儿童、散居孤儿、困境儿童、残疾人、特殊困难群体以及低收入家庭的关心、关爱，做好生活保障、情感抚慰等工作。对孕产妇、血透病人、心血管疾病急救等特殊医疗需求者，及时提供看病就医应急保障服务。加强心理疏导，及时对居民做好宣传解释工作，稳定居民情绪，消除居民忧虑。
8.提高防控意识。通过张贴公告、小喇叭、微信群等形式，将病毒传染性、危害性和防控措施宣传到每户每人，提高广大居民自我防控意识和防控能力。
9.充实基层力量。强化街道社区干部、网格员、基层医务工作者、民警、志愿者社区防控体系，充分发挥社区党员、居民骨干、物业公司、楼栋长等群防群控作用。同时做好社区一线人员的自身防护措施。
本通告自发布之日起施行。
#南京 市新冠肺炎疫情联防联控指挥部社会和社区防控组
2021年7月26日 （南京发布 @ 微博）
#北京 #突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备
【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】
1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。
3.2.3 预警发布和解除
(4)对于需要向公众发布的预警信息，由市相关专项指挥部办公室、市相关部门履行审批程序，并由市预警信息发布中心按规定统一对外发布。对于仅在行业(领域)内部发布的警示性信息，可由行业(领域)主管部门或单位在本系统、本单位及可能受影响范围内自行发布。其他组织和个人不得擅自对外发布预警信息。
4.1 信息报送
4.1.4 对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况信息，市相关专项指挥部办公室、市相关部门和有关单位及事发地的区、重点地区管委会要立即报告市委总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.5 对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后30分钟向市委总值班室和市应急办报告。对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发事件，每30分钟续报人员伤亡、处置进展和发展趋势等信息，直到应急处置结束。
4.7.1 信息发布
突发事件信息发布工作，应按照党中央、国务院及本市相关规定，由宣传部门会同处置主责部门进行管理与协调，由市突发事件新闻宣传工作协调小组负责具体组织协调。
突发事件发生后，相关区政府和市级处置主责部门要快速反应、及时发声，遇有重大突发事件要第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟应在5小时内发布，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
重大、特别重大突发事件发生后，在市委宣传部的组织、协调下，成立由市相关部门和有关单位参加的现场指挥部宣传组，或由市政府新闻办在24小时内牵头组建突发事件新闻发布中心，指定新闻发言人，负责新闻发布组织、现场采访管理，及时、准确、客观发布突发事件信息。对于公共卫生、社会安全事件，依照有关规定开展相应工作。
未经相关应急指挥机构批准，参与应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关应急处置和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关应急处置和事态发展的虚假信息。
4.7.2 舆论引导
宣传部门会同网信、公安、处置主责部门等单位及事发地的区政府，收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导，对于不实和负面信息，及时澄清并发布准确信息。...
6.4 物资装备保障
6.4.1 本市建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。
内详👉（央视新闻）
【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】
1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别：
(1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。
(2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
(3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
(4)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、刑事案件、经济安全事件、涉外突发事件、群体性事件等。
3.2.3 预警发布和解除
(4)对于需要向公众发布的预警信息，由市相关专项指挥部办公室、市相关部门履行审批程序，并由市预警信息发布中心按规定统一对外发布。对于仅在行业(领域)内部发布的警示性信息，可由行业(领域)主管部门或单位在本系统、本单位及可能受影响范围内自行发布。其他组织和个人不得擅自对外发布预警信息。
4.1 信息报送
4.1.4 对于能够判定为较大及以上突发事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发事件或突出情况信息，市相关专项指挥部办公室、市相关部门和有关单位及事发地的区、重点地区管委会要立即报告市委总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时报送。
4.1.5 对于暂时无法判明等级的突发事件，应迅速核实，最迟不晚于接报后30分钟向市委总值班室和市应急办报告。对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发事件，每30分钟续报人员伤亡、处置进展和发展趋势等信息，直到应急处置结束。
4.7.1 信息发布
突发事件信息发布工作，应按照党中央、国务院及本市相关规定，由宣传部门会同处置主责部门进行管理与协调，由市突发事件新闻宣传工作协调小组负责具体组织协调。
突发事件发生后，相关区政府和市级处置主责部门要快速反应、及时发声，遇有重大突发事件要第一时间通过权威媒体向社会发布简要信息，最迟应在5小时内发布，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。
重大、特别重大突发事件发生后，在市委宣传部的组织、协调下，成立由市相关部门和有关单位参加的现场指挥部宣传组，或由市政府新闻办在24小时内牵头组建突发事件新闻发布中心，指定新闻发言人，负责新闻发布组织、现场采访管理，及时、准确、客观发布突发事件信息。对于公共卫生、社会安全事件，依照有关规定开展相应工作。
未经相关应急指挥机构批准，参与应急处置工作的各有关单位和个人不得擅自对外发布事件原因、伤亡数字、责任追究等有关应急处置和事态发展的信息。任何单位和个人不得编造、传播有关应急处置和事态发展的虚假信息。
4.7.2 舆论引导
宣传部门会同网信、公安、处置主责部门等单位及事发地的区政府，收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导，对于不实和负面信息，及时澄清并发布准确信息。...
6.4 物资装备保障
6.4.1 本市建立健全平时服务与灾时应急相结合、实物储备与产能储备相结合的应急物资储备保障制度，实现应急物资的集中管理和统一调拨。
内详👉（央视新闻）
乌鸦观察
#蔬菜 #储备 #供应 #商务部 【商务部部署今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作】 近日，商务部印发《关于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市场保供稳价工作的通知》... 通知强调，...加强市场运行监测，每日跟踪蔬菜、肉类等重点生活必需品供求和价格变化情况，及时预测，及早预警。 通知要求，各地支持鼓励大型农产品流通企业与蔬菜、粮油、畜禽养殖等农产品生产基地建立紧密合作关系，签订长期供销协议；耐储蔬菜要提前采购，锁定货源，做好本地菜与客菜之间，北菜与南菜之间、设施菜与露天菜之间的梯次轮换和衔接供…
#山东 #应急包 #人民防空 #商务部 #储备 #预备役 #人民武装部 #动员 #钧正平
【经济日报：不要过度解读甚至误读商务部提到的“储存一定生活必需品” | 商务部:供应完全有保障】
对于中国商务部通知中提到的“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品，满足日常生活和突发情况的需要”，经济日报周二发文称，“通知的本意就是怕疫情散点突发让人们措手不及，大家想象力不要太丰富”。(经济日报)
商务部消费促进司司长朱小良接受记者采访时回应：从目前的情况来看，各地生活物资货源充足，供应应该完全有保障。(每日经济新闻)
【山东济南发应急包受关注 当地政府：为民办实事】
中国山东省济南市近期向市民发放人防战备应急包的消息在网络受到关注，当地政府回应说，这只是政府22件为民办实事之一。
有网民对此消息作出与台海局势相联系的解读，猜测是不是在备战，济南市人防办对此回应说，人防办向济南市一万个家庭发放人防战备应急包是今年济南市政府22件为民办实事之一，自9月15日9点至24日17点由市民报名参加摇号申领，全市共有5.3万余个家庭获得有效摇号抽签资格。
济南当地媒体也说，多年来，济南市人防部门结合人防宣传教育、应急疏散演练等活动，也曾向热心参与的市民群众发放过此类人防战备应急包。(澎湃新闻)(联合早报)
【人武部给预备役退伍军人发召回短信？钧正平称其为虚假消息】
今日一则短信截图在许多聊天群广泛传播，截图显示为某某市人武部发送短信，称接到国防部动员部文件，号召预备役退伍军人做好随时找会准备。
《解放军报》旗下的“钧正平工作室”回应：经向有关部门核实，国防部动员部并未发布所谓通知，也未曾有任何地方人武部发送该内容短信，短信截图完全为捏造。
“钧正平工作室”还表示，伪造军队机关部门向外发送通知的行为，涉嫌违纪违法。(钧正平 @微博)
【经济日报：不要过度解读甚至误读商务部提到的“储存一定生活必需品” | 商务部:供应完全有保障】
对于中国商务部通知中提到的“鼓励家庭根据需要储存一定数量的生活必需品，满足日常生活和突发情况的需要”，经济日报周二发文称，“通知的本意就是怕疫情散点突发让人们措手不及，大家想象力不要太丰富”。(经济日报)
商务部消费促进司司长朱小良接受记者采访时回应：从目前的情况来看，各地生活物资货源充足，供应应该完全有保障。(每日经济新闻)
【山东济南发应急包受关注 当地政府：为民办实事】
中国山东省济南市近期向市民发放人防战备应急包的消息在网络受到关注，当地政府回应说，这只是政府22件为民办实事之一。
有网民对此消息作出与台海局势相联系的解读，猜测是不是在备战，济南市人防办对此回应说，人防办向济南市一万个家庭发放人防战备应急包是今年济南市政府22件为民办实事之一，自9月15日9点至24日17点由市民报名参加摇号申领，全市共有5.3万余个家庭获得有效摇号抽签资格。
济南当地媒体也说，多年来，济南市人防部门结合人防宣传教育、应急疏散演练等活动，也曾向热心参与的市民群众发放过此类人防战备应急包。(澎湃新闻)(联合早报)
【人武部给预备役退伍军人发召回短信？钧正平称其为虚假消息】
今日一则短信截图在许多聊天群广泛传播，截图显示为某某市人武部发送短信，称接到国防部动员部文件，号召预备役退伍军人做好随时找会准备。
《解放军报》旗下的“钧正平工作室”回应：经向有关部门核实，国防部动员部并未发布所谓通知，也未曾有任何地方人武部发送该内容短信，短信截图完全为捏造。
“钧正平工作室”还表示，伪造军队机关部门向外发送通知的行为，涉嫌违纪违法。(钧正平 @微博)
乌鸦观察
#韩国 #共存 #清零 #汉城 #老人 【1128 韩新冠危重死亡病例连创新高 床位逼近饱和】 据韩国保健福祉部中央应急处置本部28日消息，截至27日下午5点，全国1154张新冠重症病例专用床位中，已经使用866张，使用率为75.04%，较前日的73.22%提高1.82个百分点。 尽管首都圈重症床位不足，政府一直认为其他地区尚有余力，但如今全国的床位使用率也达到了启动应急防疫预案所需的75%的标准。首都圈的重症床位使用率为85.4%，较前日的83.5%提高了1.9个百分点。 随着首…
#韩国 #共存 #清零 #历史新高 #Omicron #居家治疗 #医疗资源 #应收尽收
【韩国新增5266起冠病确诊病例 再破单日纪录 | 首都圈新冠重症病床使用率已超过90%】
韩国中央防疫对策本部周四（2日）通报，截至当天零时，韩国较前一天零时新增冠病确诊病例5266起，累计45万7612起。
据韩联社报道，韩国单日新增病例继前一天（5123起）首超5000起后，当天再次刷新纪录，较一周前增加1329起。
在疫情不断恶化的情况下，韩国1日还发现五起奥密克戎变异株感染病例，另有四起疑似病例仍在调查当中，防疫工作亮起红灯；奥密克戎有可能已开始在社区传播。(韩联社)
韩国保健福祉部中央应急处置本部1日表示，首尔市的新冠重症患者病床使用率达90.7%，345张病床中313张已在使用。京畿道和仁川市的使用率分别为87.6%和88.6%。目前，首尔市的空床位有32张，京畿道有36张，仁川市仅剩9张。
全国的新冠重症病床使用率为78.8%，较前一天增加0.3个百分点。忠清地区（大田市、世宗市、忠清北道、忠清南道）重症病床使用率更是高达95%。考虑到危重症患者数已连续7天超过600例，当天（723例）再度刷新最高值，病床紧缺问题不容乐观。(韩联社)
【1130 韩确诊病例激增病床短缺，新感染患者将实施“居家治疗”】
据韩国中央日报11月30日报道，韩国政府发布的措施备受争议，这就是以后所有的确诊人员无论本人意愿如何，原则上都只能接受居家治疗。政府称当局将根据患者症状严重程度和有无基础疾病等状况决定患者是否应当住院治疗，此举必然会大大限制国民的医疗选择权。似乎考虑到这一争议，政府宣布将设立“短期上门诊疗中心”，并表示会给患者开具抗体治疗药处方。不过，人们仍担心此举会引起由医疗空白导致的伤害。(韩国中央日报)
梨花大学木洞医院呼吸内科教授陈恩美批判道，“这样做不是居家治疗，充其量就是要患者在家观察，老年患者的病情稍微恶化就会发展成重症乃至死亡”，“必须尽早治疗才能防止发展成重症患者，这样做相当于剥夺了接受抗体药物治疗的机会”。
首尔大学医学院医疗管理学教授金允(音)也指出，“危重患者增多，很多患者不能立刻住院，需要等待床位，死亡人数在增加，政府制定的对策却完全牛头不对马嘴”。他表示，“居家治疗只能作为住进生活治疗中心的代替方案，政府却硬把这一措施说成是疫情对策”。 (韩国中央日报)
【韩国新增5266起冠病确诊病例 再破单日纪录 | 首都圈新冠重症病床使用率已超过90%】
韩国中央防疫对策本部周四（2日）通报，截至当天零时，韩国较前一天零时新增冠病确诊病例5266起，累计45万7612起。
据韩联社报道，韩国单日新增病例继前一天（5123起）首超5000起后，当天再次刷新纪录，较一周前增加1329起。
在疫情不断恶化的情况下，韩国1日还发现五起奥密克戎变异株感染病例，另有四起疑似病例仍在调查当中，防疫工作亮起红灯；奥密克戎有可能已开始在社区传播。(韩联社)
韩国保健福祉部中央应急处置本部1日表示，首尔市的新冠重症患者病床使用率达90.7%，345张病床中313张已在使用。京畿道和仁川市的使用率分别为87.6%和88.6%。目前，首尔市的空床位有32张，京畿道有36张，仁川市仅剩9张。
全国的新冠重症病床使用率为78.8%，较前一天增加0.3个百分点。忠清地区（大田市、世宗市、忠清北道、忠清南道）重症病床使用率更是高达95%。考虑到危重症患者数已连续7天超过600例，当天（723例）再度刷新最高值，病床紧缺问题不容乐观。(韩联社)
【1130 韩确诊病例激增病床短缺，新感染患者将实施“居家治疗”】
据韩国中央日报11月30日报道，韩国政府发布的措施备受争议，这就是以后所有的确诊人员无论本人意愿如何，原则上都只能接受居家治疗。政府称当局将根据患者症状严重程度和有无基础疾病等状况决定患者是否应当住院治疗，此举必然会大大限制国民的医疗选择权。似乎考虑到这一争议，政府宣布将设立“短期上门诊疗中心”，并表示会给患者开具抗体治疗药处方。不过，人们仍担心此举会引起由医疗空白导致的伤害。(韩国中央日报)
梨花大学木洞医院呼吸内科教授陈恩美批判道，“这样做不是居家治疗，充其量就是要患者在家观察，老年患者的病情稍微恶化就会发展成重症乃至死亡”，“必须尽早治疗才能防止发展成重症患者，这样做相当于剥夺了接受抗体药物治疗的机会”。
首尔大学医学院医疗管理学教授金允(音)也指出，“危重患者增多，很多患者不能立刻住院，需要等待床位，死亡人数在增加，政府制定的对策却完全牛头不对马嘴”。他表示，“居家治疗只能作为住进生活治疗中心的代替方案，政府却硬把这一措施说成是疫情对策”。 (韩国中央日报)
乌鸦观察
#北京 #突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备 【北京市人民政府关于印发《北京市突发事件总体应急预案(2021年修订)》的通知】 1.4.1 本市突发事件主要包括以下类别： (1)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林火灾等。 (2)事故灾难。主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故、火灾事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核事件与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (3)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情、其…
#突发事件 #信息发布 #舆情 #应急物资储备 #瞒报 #通信 #个人信息
【突发事件应对法14年首次大修：拟建立新闻采访报道制度】
突发事件应对法修订草案此次也提请人大常委会第三十二次会议审议。这是突发事件应对法自2007年公布施行以来的首次修订。
为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，畅通渠道、完善有关制度，草案规定：
一是建立健全突发事件信息发布和新闻采访报道制度，及时回应社会关切。
二是建立网络直报和自动速报制度，提高报告效率，打通信息报告上行渠道。
三是加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对管理工作的通信、广播安全畅通。
四是明确规定不得授意他人迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告突发事件信息。
草案对完善应急保障制度作出具体安排。规定：建立健全应急物资储备保障制度，动态更新应急物资储备品种目录，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，促进应急产业发展，优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，保障受突发事件影响地区的能源供应。
此次大修的突发事件应对法草案注重保障社会各主体合法权益，提出在突发事件应对管理工作中，应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。
在个人信息保护方面，草案提出，任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。(央视新闻)
【突发事件应对法14年首次大修：拟建立新闻采访报道制度】
突发事件应对法修订草案此次也提请人大常委会第三十二次会议审议。这是突发事件应对法自2007年公布施行以来的首次修订。
为了保障突发事件及其应对管理相关信息及时上传下达，畅通渠道、完善有关制度，草案规定：
一是建立健全突发事件信息发布和新闻采访报道制度，及时回应社会关切。
二是建立网络直报和自动速报制度，提高报告效率，打通信息报告上行渠道。
三是加强应急通信系统、应急广播系统建设，确保突发事件应对管理工作的通信、广播安全畅通。
四是明确规定不得授意他人迟报、谎报、瞒报，不得阻碍他人报告突发事件信息。
草案对完善应急保障制度作出具体安排。规定：建立健全应急物资储备保障制度，动态更新应急物资储备品种目录，完善重要应急物资的监管、生产、采购、储备、调拨和紧急配送体系，促进应急产业发展，优化产业布局；建立健全应急运输保障体系，保障应急物资和人员及时运输；建立健全能源应急保障体系，保障受突发事件影响地区的能源供应。
此次大修的突发事件应对法草案注重保障社会各主体合法权益，提出在突发事件应对管理工作中，应当给予未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女等群体特殊、优先保护。
在个人信息保护方面，草案提出，任何单位和个人在突发事件应急处置中需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息。(央视新闻)
乌鸦观察
#陕西 #西安 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #人间百态 【西安部分小区物资供应紧张】 微博 #西安疫情# 话题下，有网友反映当地小区物资供应紧张、网购平台无货、配送不及时、抢购到了没人配送等问题。 有网友表示生鲜网购平台只剩下了大闸蟹，也有网友表示反映的“买菜难”问题已经得到解决。 据微博附带的定位显示，雁塔、未央、长安各区均有类似问题。 相关新闻🔗 21-01-09 石家庄封城后部分小区买菜成难题 21-01-24 吉林通化部分社区物资配送不及时，副市长致歉
#陕西 #西安 #买菜 #应急处置
【西安多区连夜开启“送菜”模式，保障封闭管理小区物资供应】
12月28日晚，西安全市总动员，组织准备蔬菜等生活必需品，为封闭管理小区提供物资保障，让广大市民静下心来、足不出户，居家防控。
自23日零时起，西安官方要求非生活必需场所暂时停业。全市小区(村)、单位实行封闭式管理。疫情防控期间民众生活物资供给保障亦成为各界所关注的问题。
28日20时，西安市新城区九个街道办事处和城棚改事务中心开始为辖区居民免费发放蔬菜。街道、社区工作人员通过在菜市场、超市等渠道购买蔬菜后，打包给居民送到手中。目前，已经有三家街道办事处发放完毕。
曲江新区统筹4家大型超市、1家农贸市场提供货源，130吨肉类、70吨鸡蛋、650吨蔬菜在全区15个社区划分4个服务中心同时配送，覆盖全区13万户居民。正在连夜按照1户1份、3天消耗量的标准分批发放，同时，积极组织资源提供多元化选择渠道和代购服务。在全区139个小区至少每个小区设置1处固定供应点，提供肉、蛋、菜等基本生活物资。
鄠邑区、雁塔区、高陵区、阎良区分时段分街道分村组免费上门派送，以满足居民2—3天基本生活为标准；高新区每户居民免费发放20斤蔬菜，品种不少于5种；碑林区组织免费蔬菜包，分时段派送；莲湖区连夜组织7万箱蔬菜免费发放；西安航天基地开通线上购买平台，统一上门配送；西咸新区建微信群打包送至小区；未央区向每户居民免费提供一份生活物资。
截至发稿时，灞桥区尚未有任何政策公布。
(中新社)(陕视新闻 @微博)(华商报 @微博)(高陵融媒 @微博)(2019nCoV)
【西安多区连夜开启“送菜”模式，保障封闭管理小区物资供应】
12月28日晚，西安全市总动员，组织准备蔬菜等生活必需品，为封闭管理小区提供物资保障，让广大市民静下心来、足不出户，居家防控。
自23日零时起，西安官方要求非生活必需场所暂时停业。全市小区(村)、单位实行封闭式管理。疫情防控期间民众生活物资供给保障亦成为各界所关注的问题。
28日20时，西安市新城区九个街道办事处和城棚改事务中心开始为辖区居民免费发放蔬菜。街道、社区工作人员通过在菜市场、超市等渠道购买蔬菜后，打包给居民送到手中。目前，已经有三家街道办事处发放完毕。
曲江新区统筹4家大型超市、1家农贸市场提供货源，130吨肉类、70吨鸡蛋、650吨蔬菜在全区15个社区划分4个服务中心同时配送，覆盖全区13万户居民。正在连夜按照1户1份、3天消耗量的标准分批发放，同时，积极组织资源提供多元化选择渠道和代购服务。在全区139个小区至少每个小区设置1处固定供应点，提供肉、蛋、菜等基本生活物资。
鄠邑区、雁塔区、高陵区、阎良区分时段分街道分村组免费上门派送，以满足居民2—3天基本生活为标准；高新区每户居民免费发放20斤蔬菜，品种不少于5种；碑林区组织免费蔬菜包，分时段派送；莲湖区连夜组织7万箱蔬菜免费发放；西安航天基地开通线上购买平台，统一上门配送；西咸新区建微信群打包送至小区；未央区向每户居民免费提供一份生活物资。
截至发稿时，灞桥区尚未有任何政策公布。
(中新社)(陕视新闻 @微博)(华商报 @微博)(高陵融媒 @微博)(2019nCoV)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
乌鸦观察
#陕西 #西安 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #人间百态 【西安部分小区物资供应紧张】 微博 #西安疫情# 话题下，有网友反映当地小区物资供应紧张、网购平台无货、配送不及时、抢购到了没人配送等问题。 有网友表示生鲜网购平台只剩下了大闸蟹，也有网友表示反映的“买菜难”问题已经得到解决。 据微博附带的定位显示，雁塔、未央、长安各区均有类似问题。 相关新闻🔗 21-01-09 石家庄封城后部分小区买菜成难题 21-01-24 吉林通化部分社区物资配送不及时，副市长致歉
#上海 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #人间百态
【0326 上海封控区域现“买菜难” 末端运力不足是主因】
上海疫情持续，重点区域小区仍然处于封控状态。多位上海市民近期反映，生活物资供应整体充足，但买菜难问题仍然很突出。“我们现在是零点抢美团、6点抢叮咚、7点抢盒马，但只要手速慢了就会抢不到，只能等第二天。”一名上海浦东的居民说。
3月25日、26日，财新记者采访了多名上海居民。一名浦东地区北蔡镇居民称，因配送人员不足，各类生鲜商超线上均显示暂不接单，无法下单，包括美团买菜、大润发、天猫超市等。北蔡是上海此轮疫情较为严重的地区之一。
“线上App的菜、肉一上架就被抢完，或者有货但没有配送员；线下部分菜市场关闭，仍营业的部分菜价上涨过高，有的菜摊还要满五六百元起送。”一名位于徐汇区和闵行区交界的居民表示。
此外，来自浦东新区花木街道、三林街道、静安区北部的多名居民告诉财新记者，因为小区封闭，只能选择线上买菜，但不是没货就是没有配送员。一名居民连续三天没能抢到菜。“以前能配送到家的生鲜电商，现在显示（我家）不在配送范围内。”另一名居民称。
多家生鲜电商企业告诉财新，上海地区的生鲜等物资进货没有问题，部分地区的居民面临买菜难，主要原因是配送运力存在较大缺口。
“配送员加上仓内人员，目前约有三分之一的人无法出来工作。”一名生鲜电商企业人士告诉财新记者。另一名生鲜电商企业人士称，许多配送员被隔离了，导致没有充足人力去配送订单。
“目前在上海至少损失了40%-50%的运力。”一名物流企业人士称。该平台为多家商超提供即时配送服务。
多家生鲜商超企业正在通过招聘临时工、调度外地员工、招募志愿者等方式补充人力。
叮咚买菜方面称，已接收来自联合利华等合作企业的志愿及共享员工上千人次；盒马针对配送运力的缺口，员工们自发组成私家车义务配送队，分担配送压力；联华超市告诉财新，调动了公司总部的员工前往门店帮忙，所属的百联集团也派了500名志愿者来帮忙；美团除了安排外地员工自愿驰援上海，也在联系社会力量，补充人力。
不过，共享员工、调度外部运力等方式亦面临一定难度。前述生鲜电商企业人士亦称，共享员工在操作层面很难，上海各个区都有疫情，一旦被隔离就是14天，因此共享员工也不稳定。
此外类似于北京新发地的上海农产品中心批发市场周边社区也报告有阳性感染者，引发市民担心。(财新网1、2)
【0326 上海封控区域现“买菜难” 末端运力不足是主因】
上海疫情持续，重点区域小区仍然处于封控状态。多位上海市民近期反映，生活物资供应整体充足，但买菜难问题仍然很突出。“我们现在是零点抢美团、6点抢叮咚、7点抢盒马，但只要手速慢了就会抢不到，只能等第二天。”一名上海浦东的居民说。
3月25日、26日，财新记者采访了多名上海居民。一名浦东地区北蔡镇居民称，因配送人员不足，各类生鲜商超线上均显示暂不接单，无法下单，包括美团买菜、大润发、天猫超市等。北蔡是上海此轮疫情较为严重的地区之一。
“线上App的菜、肉一上架就被抢完，或者有货但没有配送员；线下部分菜市场关闭，仍营业的部分菜价上涨过高，有的菜摊还要满五六百元起送。”一名位于徐汇区和闵行区交界的居民表示。
此外，来自浦东新区花木街道、三林街道、静安区北部的多名居民告诉财新记者，因为小区封闭，只能选择线上买菜，但不是没货就是没有配送员。一名居民连续三天没能抢到菜。“以前能配送到家的生鲜电商，现在显示（我家）不在配送范围内。”另一名居民称。
多家生鲜电商企业告诉财新，上海地区的生鲜等物资进货没有问题，部分地区的居民面临买菜难，主要原因是配送运力存在较大缺口。
“配送员加上仓内人员，目前约有三分之一的人无法出来工作。”一名生鲜电商企业人士告诉财新记者。另一名生鲜电商企业人士称，许多配送员被隔离了，导致没有充足人力去配送订单。
“目前在上海至少损失了40%-50%的运力。”一名物流企业人士称。该平台为多家商超提供即时配送服务。
多家生鲜商超企业正在通过招聘临时工、调度外地员工、招募志愿者等方式补充人力。
叮咚买菜方面称，已接收来自联合利华等合作企业的志愿及共享员工上千人次；盒马针对配送运力的缺口，员工们自发组成私家车义务配送队，分担配送压力；联华超市告诉财新，调动了公司总部的员工前往门店帮忙，所属的百联集团也派了500名志愿者来帮忙；美团除了安排外地员工自愿驰援上海，也在联系社会力量，补充人力。
不过，共享员工、调度外部运力等方式亦面临一定难度。前述生鲜电商企业人士亦称，共享员工在操作层面很难，上海各个区都有疫情，一旦被隔离就是14天，因此共享员工也不稳定。
此外类似于北京新发地的上海农产品中心批发市场周边社区也报告有阳性感染者，引发市民担心。(财新网1、2)
乌鸦观察
#上海 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #人间百态 【0326 上海封控区域现“买菜难” 末端运力不足是主因】 上海疫情持续，重点区域小区仍然处于封控状态。多位上海市民近期反映，生活物资供应整体充足，但买菜难问题仍然很突出。“我们现在是零点抢美团、6点抢叮咚、7点抢盒马，但只要手速慢了就会抢不到，只能等第二天。”一名上海浦东的居民说。 3月25日、26日，财新记者采访了多名上海居民。一名浦东地区北蔡镇居民称，因配送人员不足，各类生鲜商超线上均显示暂不接单，无法下单，包括美团买菜…
#吉林 #长春 #买菜 #应急处置 #紧急预案 #错题本 #微博话题 #老人 #医疗资源 #人间百态
【吉林买菜难 吉林部分居民仍无法及时购菜】
27日，吉林省正加紧推进各项重点工作，全力解决市民买菜难问题。多名网友反映，网上送菜小程序显示运力不足，暂停接单；也有网友在社区内组织蔬菜团购，要求达到一定数额才可以配送。部分网友还称，几日前订购的蔬菜三天后依旧没能及时收到。(经济观察报 @微博)
3月11日，长春停止一切非必要流动、全市小区（村）、单位实行封闭式管理，3月20日，长春城区实施临时性交通管制。
【长春老人不懂网络购菜在超市门口哀求？当地回应】
日前，有微博网友发布视频称：“长春老人因不懂网络抢购蔬菜，在一家超市门口哀求：可怜可怜我吧。”
长春市朝阳区委宣传部回应中称，视频中的王姓老人是该区重庆街道崇智社区的高龄老人，日常由三个儿女轮流照顾，一直生活正常，社区工作人员也一直与老人家人保持联系。3月19日，长春市实施相关防疫管控政策后，老人开始独居。社区工作人员在3月22日、24日两次上门为老人做核酸检测时，曾简单询问过老人生活情况，期间老人生活一直正常。
视频拍摄于3月25日早。据了解，当日早间，老人家中食物已经不多，便自行下楼到美日鲜超市买菜，社区志愿者劝说其先回楼上等待社区帮助无效，便跟随其后确保老人安全。美日鲜超市员工按要求提醒老人需通过电话或网上订购，老人未购买成功。社区与老人居所在前后楼，随后老人到社区，找到熟识的网格长王琦，反映购菜需求，网格长当场做了记录，老人便回家等候。由于当天正进行全员核酸，网格长在当晚7点左右，完成核酸检测相关工作后，上门为老人送去蔬菜包、大米、饼干和牛奶等物资。此后，社区工作人员便持续探访关注老人生活情况，确保正常。(中国网)
【长春市民称三长辈新冠阳性未集中收治，社区告知已入转运名单】
吉林省本轮疫情形势依然严峻。3月26日晚，宫女士在社交媒体发帖求助称，自己的父亲、爷爷、奶奶一同居住在吉林省长春市宽城区，父亲新冠核酸检测结果阳性，爷爷奶奶抗原自测阳性，且皆出现咳嗽、乏力等症状，尚未被集中收治。该网友称，两位老人情况严重，急需药物救治。
28日早上，宫女士告诉记者，父亲和两位老人仍在家中隔离，两位老人目前仍有咳痰、恶心、呼吸不畅等症状，精神状态有所恢复，但需要医疗药品支持。
28日下午3时许，宫女士称自己接到社区工作人员的电话，对方告知她的三位家人在今天的转运名单里。(澎湃新闻)
【吉林买菜难 吉林部分居民仍无法及时购菜】
27日，吉林省正加紧推进各项重点工作，全力解决市民买菜难问题。多名网友反映，网上送菜小程序显示运力不足，暂停接单；也有网友在社区内组织蔬菜团购，要求达到一定数额才可以配送。部分网友还称，几日前订购的蔬菜三天后依旧没能及时收到。(经济观察报 @微博)
3月11日，长春停止一切非必要流动、全市小区（村）、单位实行封闭式管理，3月20日，长春城区实施临时性交通管制。
【长春老人不懂网络购菜在超市门口哀求？当地回应】
日前，有微博网友发布视频称：“长春老人因不懂网络抢购蔬菜，在一家超市门口哀求：可怜可怜我吧。”
长春市朝阳区委宣传部回应中称，视频中的王姓老人是该区重庆街道崇智社区的高龄老人，日常由三个儿女轮流照顾，一直生活正常，社区工作人员也一直与老人家人保持联系。3月19日，长春市实施相关防疫管控政策后，老人开始独居。社区工作人员在3月22日、24日两次上门为老人做核酸检测时，曾简单询问过老人生活情况，期间老人生活一直正常。
视频拍摄于3月25日早。据了解，当日早间，老人家中食物已经不多，便自行下楼到美日鲜超市买菜，社区志愿者劝说其先回楼上等待社区帮助无效，便跟随其后确保老人安全。美日鲜超市员工按要求提醒老人需通过电话或网上订购，老人未购买成功。社区与老人居所在前后楼，随后老人到社区，找到熟识的网格长王琦，反映购菜需求，网格长当场做了记录，老人便回家等候。由于当天正进行全员核酸，网格长在当晚7点左右，完成核酸检测相关工作后，上门为老人送去蔬菜包、大米、饼干和牛奶等物资。此后，社区工作人员便持续探访关注老人生活情况，确保正常。(中国网)
【长春市民称三长辈新冠阳性未集中收治，社区告知已入转运名单】
吉林省本轮疫情形势依然严峻。3月26日晚，宫女士在社交媒体发帖求助称，自己的父亲、爷爷、奶奶一同居住在吉林省长春市宽城区，父亲新冠核酸检测结果阳性，爷爷奶奶抗原自测阳性，且皆出现咳嗽、乏力等症状，尚未被集中收治。该网友称，两位老人情况严重，急需药物救治。
28日早上，宫女士告诉记者，父亲和两位老人仍在家中隔离，两位老人目前仍有咳痰、恶心、呼吸不畅等症状，精神状态有所恢复，但需要医疗药品支持。
28日下午3时许，宫女士称自己接到社区工作人员的电话，对方告知她的三位家人在今天的转运名单里。(澎湃新闻)
#上海 #核酸检测 #方舱 #应收尽收
【上海本轮全市筛查共采样2566.5万人】
上海称，2022年4月4日，新增本土新冠肺炎确诊病例268例和无症状感染者13086例，其中4例确诊病例为此前无症状感染者转归，14例确诊病例和12592例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
截至4月5日9时，这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者112475人，均已落实管控，其中106717人核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。已排查到在沪密接的密接112540人，均已落实管控，其中101839人核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。
上海于4月4日启动了全市核酸筛查。在2500多万人口的超大城市同步开展检测，在中央和兄弟省市的强力支持下，目前我市单日最大核酸检测能力达到400万管。全市共设置了约2万个采样点，组织了约5万名采样人员。在广大市民的积极配合下，全市核酸采样工作总体平稳有序。截至4月5日8时，全市共采样2566.5万人、242.7万管，已完成检测192.5万管，其余样本还在检测之中。
上海扩充了一批市级定点医院，新建投用了一批方舱医院、床位总数约4.77万张，还有3万张床位即将投入使用。与此同时，各区积极挖潜增量，选取符合防疫条件的宾馆酒店、体育场馆、会展中心、培训中心等场所，建立临时中转隔离管理点62处，边筛查、边转运，全力提高转运效率。
上海表示，新的阳性感染者一旦发现，必须即刻转运、日清日结，应收尽收、应隔尽隔。
上海表示，目前，全市的生活物资供应总体充足，当前重点是把“最后一公里”“最后一百米”解决好。
关于通行证的问题，用于疫情防控、紧急就医、物资保障、城市运行、人员转运、应急处置等相关车辆，经市级行业主管部门或各区政府认定核实后可正常通行。目前，已核发的防疫保障临时通行证仍然有效，可继续使用。(上海发布 1、2)(澎湃新闻)(央视新闻)
【上海本轮全市筛查共采样2566.5万人】
上海称，2022年4月4日，新增本土新冠肺炎确诊病例268例和无症状感染者13086例，其中4例确诊病例为此前无症状感染者转归，14例确诊病例和12592例无症状感染者在隔离管控中发现，其余在相关风险人群排查中发现。
截至4月5日9时，这次疫情上海全市已累计排查到在沪密切接触者112475人，均已落实管控，其中106717人核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。已排查到在沪密接的密接112540人，均已落实管控，其中101839人核酸检测结果为阴性，其余正在检测中。
上海于4月4日启动了全市核酸筛查。在2500多万人口的超大城市同步开展检测，在中央和兄弟省市的强力支持下，目前我市单日最大核酸检测能力达到400万管。全市共设置了约2万个采样点，组织了约5万名采样人员。在广大市民的积极配合下，全市核酸采样工作总体平稳有序。截至4月5日8时，全市共采样2566.5万人、242.7万管，已完成检测192.5万管，其余样本还在检测之中。
上海扩充了一批市级定点医院，新建投用了一批方舱医院、床位总数约4.77万张，还有3万张床位即将投入使用。与此同时，各区积极挖潜增量，选取符合防疫条件的宾馆酒店、体育场馆、会展中心、培训中心等场所，建立临时中转隔离管理点62处，边筛查、边转运，全力提高转运效率。
上海表示，新的阳性感染者一旦发现，必须即刻转运、日清日结，应收尽收、应隔尽隔。
上海表示，目前，全市的生活物资供应总体充足，当前重点是把“最后一公里”“最后一百米”解决好。
关于通行证的问题，用于疫情防控、紧急就医、物资保障、城市运行、人员转运、应急处置等相关车辆，经市级行业主管部门或各区政府认定核实后可正常通行。目前，已核发的防疫保障临时通行证仍然有效，可继续使用。(上海发布 1、2)(澎湃新闻)(央视新闻)