#四川 #宜宾 #长宁 #气体中毒 #硫化氢

【四川长宁县一食品厂气体中毒窒息事故造成7人死亡】

记者从四川省宜宾市长宁县委宣传部获悉，截至25日上午10时，发生于24日的长宁县福荣笋类食品厂有毒有害气体中毒窒息事故，已致7人死亡，另1人生命体征平稳，正留院观察。

据通报，接到事故报告后，宜宾市委、市政府立即成立了事故应急处置指挥部，会同四川省有关部门现场会商处置方案，开展伤员救治、应急救援、现场处置、事故调查等相关工作。

目前，事故原因正在进一步调查之中，逝者善后事宜和家属安抚工作正在有序开展。

据当地此前通报，警方已对事发食品厂法定代表人依法进行了控制调查。(新华社)

#更新 经初步调查，2021年5月4日，长宁县福荣笋类食品厂污水处理系统因故障停止运行。5月24日下午，企业检修作业时重新开启污水处理系统，造成污水中硫化氢等有毒有害气体溢出，致使正在作业的2名员工中毒，随后6人（企业员工3人、厂区周围居民3人）相继前往施救导致中毒。事故共造成8人中毒，其中7人死亡、1人轻伤。(长宁发布)

#长三角 #跨地区 #轨道交通

【《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》正式印发】

二、规划目标
...
轨道交通总里程达到2.2万公里以上，新增里程超过8000公里，高速铁路通达地级以上城市，铁路联通全部城区常住人口20万以上的城市，轨道交通运输服务覆盖80％的城区常住人ロ5万以上的城镇。

ー一干线铁路营业里程约1.7万公里，其中高速铁路约8000公里，骨干通道能力全面提升，对外构成以上海、南京、杭州、合肥、宁波为枢节点，以“三纵三横”干线通道为主骨架，面向北、西、西南3个方向的放射状铁路网络，形成长三角与相邻城市群及省会城市3小时区际交通圈。

ー一城际铁路营业里程约1500公里，长三角地区相邻大城市间及上海、南京、杭州、合肥、宁波与周边城市形成1-1.5小时城际交通圈。

ー一市域(郊)铁路营业里程约1000公里，上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、宁波都市圈形成0.5一1小时通勤交通圈。

ー一城市轨道交通营业里程约3000公里，上海、南京、杭州、合肥、宁波等城市轨道交通成网运行，一批城市建成城市轨道交通主骨架，城市轨道交通占公共交通出行比例不断提高。

ー一建成一批多种轨道交通一体接、高效换乘的综合交通枢纽，部分枢纽实现多种轨道交通方式贯通运营，新建枢纽基本实现同台或立体换乘，不同轨道交通系统最长换乘时间不超过5分钟，轨道交通站场与大型机场、公路客运站实现同站布局或快速直达，城市内重要枢间基本实现半小时通达。

一一轨道交通市场化投融资改革迈上新台阶，不同轨道交通建设标准、规范、政策等顺畅接，一体化运营管理机制取得重大突破，轨道交通可持续发展能力和运输服务品质明显提高。
...(铁路建设规划 @微信)

#四川 #宜宾 #长宁 #气体中毒 #硫化氢

【四川长宁县福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒窒息事故调查结果公布】

记者从四川省应急管理厅获悉，四川省宜宾市长宁县福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒窒息事故调查结果公布。经调查认定，此事故是一起生产安全责任事故。...

经查，福荣笋类食品厂“5·24”较大中毒窒息事故的直接原因是：福荣笋类食品厂废水处理间曝气风机发生故障，这期间企业未停止生产；生产产生的废水含有硫酸盐，在还原菌等微生物作用下被还原成硫化氢等物质。随着废水处理系统不断进水，在无曝气充氧、搅拌和吹脱的情况下，含硫化氢的废水进一步产生硫化氢等有毒有害气体并持续富集。曝气风机重新启动，导致高浓度硫化氢等有毒有害气体逸出扩散。作业及先期施救人员，在未采取任何安全防护措施的情况下进入废水处理间，吸入硫化氢等有毒有害气体导致中毒窒息。

在深入调查的基础上，事故调查组提出了责任认定及处理建议并移送相关单位。经事故调查组报四川省政府批复同意，对福荣笋类食品厂法定代表人张寿洪和福荣笋类食品厂创办人、设备维修工张伏荣移交司法机关立案调查；对福荣笋类食品厂依法予以关闭；对利嘉环境公司和利嘉环境公司法定代表人兼总经理易治伍等4名相关责任人员移交住房城乡建设厅依法依规处理。四川省纪委监委追责问责审查调查组在事故调查组认定责任单位、责任人和责任事实的基础上，对相关单位和人员分别认定责任，做出处理，依规依纪依法给予长宁县人民政府党组成员、副县长周海涛政务记大过处分，免去副县长职务；给予长宁县市场监督管理局双河市场监督管理所所长宗洪平，双河镇原党委委员、副镇长李志刚政务撤职处分；给予长宁县经济商务信息化和科学技术局原副局长文鹏程等其他12名责任人员纪律处分或组织处理。责令双河镇党委政府等4个责任单位做出深刻检查。党纪政务处分和组织处理按照管理权限由有关机关依程序办理。(新华社)

相关新闻🔗
21-05-25 四川长宁县一食品厂气体中毒窒息事故造成7人死亡

#张家界 #南京 #常徳 #成都 #长沙

【常德市发现1例无症状感染者，曾与成都确诊病例有接触】

7月28日，记者从武陵区新冠肺炎疫情防控指挥部获悉，常德市武陵区发现1例无症状感染者，曾与成都确诊病例有接触。7月27日21:00，武陵区疾病预防控制中心接到居民张某报告，称其家人曾与成都新冠肺炎确诊病例有接触史。接到报告后，武陵区立即进入应急状态，开展疫情处置工作。

初步核查，无症状感染者周某，系张某之妻，36岁。7月23日、24日曾与成都市确诊病例（张家界旅游后来常），在常活动期间有接触史。（澎湃新闻）

【长沙新增1例核酸阳性者】

7月29日，长沙市宁乡市报告新冠肺炎阳性检测者1例，初步研判为四川省确诊病例的关联者。

初步流调显示罗某某7月24日晚20：40至22:00左右曾在常德武陵区大小河街乘坐三号船游穿紫河，与四川3例确诊病例和常德武陵区无症状感染者周某乘船时间存在时间重合，初步判定为四川成都确诊病例的关联病例。后续情况将及时报告。（央视新闻）

#四川 #成都 #重庆 #跨地区 #铁路 #轨道交通 #公路 #长江 #民航 #页岩气 #水利 #制造业 #中医药 #白酒 #科技园 #中欧班列 #一带一路 #行政区划 #土地 #用地指标 #户籍 #土地

【中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》】

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，‌四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，‌总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

第二章 总体要求

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，‌一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

...出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，‌铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

...研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%...

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，‌重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟...

第四章 合力建设现代基础设施网络

第一节 构建一体化综合交通运输体系

第二节 强化能源保障

...统筹油气资源开发。发挥长宁－威远、涪陵国家级页岩气示范区引领作用，‌推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。...

第三节 加强水利基础设施建设

第五章 协同建设现代产业体系

第一节 推动制造业高质量发展

第二节 大力发展数字经济
...
第九章 联手打造内陆改革开放高地

第一节 加快构建对外开放大通道

合力建设西部陆海新通道。...对接21世纪海上丝绸之路，‌推动国际陆海贸易新通道合作，与新加坡合作推动东盟及相关国家共同参与通道建设，探讨衔接中国－中南半岛、孟中印缅等经济走廊和中欧班列建设合作。

统筹完善亚欧通道。...完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心。打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点。开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。

第六节 探索经济区与行政区适度分离改革

支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，‌率先探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制，探索招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。

第十章 共同推动城乡融合发展

第一节 推动城乡要素高效配置

促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，‌推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。...维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。...

深化城乡土地制度改革。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式探索，‌推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。

内详👉（新华社）

#上海 #长宁 #刑事案件 #入室杀人

【上海长宁抢劫杀人案嫌疑人被检察机关批捕】

近日，上海市长宁区人民检察院依法对发生在幸福小区的入室抢劫杀人案犯罪嫌疑人王某松批准逮捕。

目前，公安机关对该案正在进一步侦查中。(上海长宁检察 @微博)

此前，一女子在上海长宁区一出租房内失踪，疑似被装进行李箱运走消息引发舆论关注。

10月14日，上海长宁警向财新记者证实，犯罪嫌疑人于11日深夜在江苏无锡落网，被害人已遇难。

关于被害人是否被装进行李箱及在无锡抛尸等细节，长宁警方称目前案件在侦办中，具体细节不方便对外透露。

事发小区监控视频显示，10月11日13点46分，一名戴口罩的男子从被害人单元门走出，右手拉着一个大行李箱，左手拿着一条白色毛巾。

财新从知情人士处获悉，被害人尸体在无锡发现，并无网传碎尸等情况。(财新网)(澎湃新闻)

#江苏 #安徽 #南京 #马鞍山 #滁州 #跨地区 #长三角 #轨道交通

【宁马、宁滁城际可行性报告获批】

江苏省发改委消息：11月8日，‌‌省发展改革委分别批复南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路可行性研究报告。

南京至马鞍山（南京段）、南京至滁河市域（郊）铁路项目是国家发展改革委《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》明确的“十四五”开工建设项目。两项目建设对于共建轨道上的长三角，‌服务南京都市圈发展，强化宁滁、宁马同城化，促进区域经济社会高质量发展具有重要意义。

据官方信息：宁滁城际南京段，‌将于2022年正式开建，2025年建成，将和南京北站同步通车。而宁马城际则项目投资估算为146.98亿元，建设工期约49个月。(铁路建设规划)

#长三角 #安徽 #对口支援 #跨地区 #干部

【国家发改委明确沪苏浙一对一帮扶皖北8市，将互派干部挂职】

12月8日，‌国家发改委网站公布了《国家发展改革委关于印发<沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案>的通知》。通知的发布对象为上海市、江苏省、浙江省、安徽省人民政府。

这一结对合作帮扶工作期限为2021年至2030 年。具体结对安排如下：

上海市闵行区——安徽省淮南市。
上海市松江区——安徽省六安市。
上海市奉贤区——安徽省亳州市。
江苏省南京市——安徽省滁州市。
江苏省苏州市——安徽省阜阳市。
江苏省徐州市——安徽省淮北市。
浙江省杭州市——安徽省宿州市。
浙江省宁波市——安徽省蚌埠市。

从具体措施来看，‌方案明确：开展干部互派挂职，‌根据工作需要和从严控制领导班子中挂职干部人数等规定，‌分批选派优秀干部到党政机关、企事业单位等挂职，‌注重安排优秀年轻干部参加。

帮扶双方还将共建省际产业合作园区，‌探索创新飞地、园中园等模式和成本共担、利益共享等机制，‌鼓励中央和地方国有企业率先布局，‌积极推进产业转移与承接。搭建资本与项目对接平台，‌按照市场化机制探索设立专项基金，‌梳理重大项目清单，‌推动项目和资本高效对接。

双方将加强农业全产业链供应链协同，‌建设优质绿色农产品生产加工供应基地。加强文化旅游产业合作，‌共同开拓优势旅游资源，‌联合开发跨省市旅游路线和新产品。提升民生共享水平，‌推动优质教育、医疗、康养等资源共建共享。搭建人力资源供需和高技能人才共享平台，‌共同培训培养各类专业人才。(澎湃新闻)

#疫情通报 #疫情地图 #货车 #方舱

【福建、河北、山东疫情转好，吉林、上海持续处于高位，货车司机成高危职业】

#吉林 #长春 两市新增病例近期有所下降，但是疫情走势存在不确定性。目前，全省已建成方舱医院19个，长春8个，吉林10个，珲春1个。吉林方舱施工人员也呈现外溢形势，波及秦皇岛、哈尔滨、忻州。廊坊援建方舱人员回乡后也有确诊，目前涉及安阳内黄。

#福建 病例数连续两天出现较大幅度下降。泉州昨日新增感染者较前一日下降，没有报告社会面发现的感染者，疫情依然处高位波动期。

#河北 近期主要涉及2起疫情，第一为河北廊坊03·08 奥密克戎关联疫情。疫情总体呈下降趋势，新增均为集中隔离发现。第二是河北唐山03·19奥密克戎疫情，已外溢秦皇岛。测序显示，与美、英等国2月份流行的新冠病毒基因组高度同源，可能与唐山盛华水产批发市场有关。27日完成全域全员核酸检测工作，共检测出110例阳性感染者，全部从隔离点检出。

#辽宁 营口疫情有243人为一公司内部及关联病例。风险总体可控，没有发生疫情外溢风险。营口本轮疫情首日实现社会面清零

#山东 近期疫情逐步受控，青岛疫情基本结束，滨州疫情也逐步受控，新增感染者数量呈现逐步下降趋势，疫情防控形势持续向好。8个市已实现社会面“动态清零”。不过，22日，无棣县新增一例无症状感染者，至此，滨州所有县级行政区划均有感染者。泰安新增群组源头是吉林货车司机。

#天津 天津除隔离管控区域人员以外，社会面筛查检测结果均为阴性。

#澳门 澳门调整自内地以外地区入境措施，3月28日起实施14+7集中隔离。

#浙江 台州三门县新增一例。至此，‌浙江省11个地级市全部点亮，‌本月均报告本土感染者

#安徽 淮南疫情来源正在调查中，社区传播风险较高。铜陵市昨日没有社会面疫情，整体态势待进一步观察。合肥、滁州、淮北新增感染者均为上海返回人员，合肥感染者从抵达到管控前间隔较短，且尚无社区活动，传播风险可控。

此外，货车司机成为高危职业，除上海和吉林外溢相关的货车司机外，还有未说明溯源情况的病例，如广东英德、承德围场、湖北黄梅、宁波镇海、云南昆明。(CDC疾控人)

#吉林 #长春 #密接 #转运 #方舱 #院感 #医疗资源 #医护

【吉林省疫情再抬升 医疗资源紧缺】

吉林省疫情仍处于发展期，‌吉林市新增病例数下降，长春市仍然维持高位运行，吉林省疫情依然处于发展阶段，走势存在不确定性。3月14日吉林省限制本省人员省际流动后，各地共报告吉林疫情外溢病例83例，涉及货车司机、方舱援建和外省来吉就医及陪护人员。新增关联保定唐县、秦皇岛山海关、遂宁船山、忻州原平、邢台任泽等地。

不少密接者及感染者被分散到周边市县。比如距长春市近400公里、距吉林市500公里的白城市，疫情以来已承接多批转运涉疫人员。白城市将他们安置在市内的宾馆、传染病医院。据财新了解，3月10日以来，吉林省累计跨地区转运涉疫人员108批次，其中感染者超千人，密接者、次密接者约2万人。

同时，‌吉林省正在加快方舱医院建设。截至3月31日，吉林省启用方舱医院22个、床位31786张，收治患者24181人。

3月15日，160名哈尔滨工人赴吉林市援建5个方舱医院；5日后，高新北区方舱医院完工，当晚2名工人抗原检测出现阳性并上报，次日晚上才得到转运。在此过程中，百名工人共处一所几近废弃的培训学校内。此后160名工人中陆续出现感染者，隔离与转运仍滞后。3月22日，工人被转移到吉林市某公寓内，3到4人一个房间；次日被转移到吉林市下辖的县级市舒兰一家公寓，在此才被集中隔离。一名工人告诉财新，集中隔离时是112人，到3月29日只剩约70人，其余都检出阳性。另一名叫王新的工人称，他在3月25日检出阳性，但直到28日凌晨1时，才被安排转运，最终入住方舱医院。

一些医院亦现院内感染，使本就紧张的医疗资源雪上加霜。以长春肿瘤医院为例，医院有500张床位，疫情期间收治非新冠患者400余人，约210名医护及行政工作人员在院内闭环管理、130名医护人员支援院外方舱医院。3月22日，医院出现首例感染者，随后几日不断有患者、医护和行政人员感染。“每天有阳性20多例。”长春肿瘤医院董事长陈伟说，目前医院的应对方案是，院内若出现重症患者，转到定点医院接受治疗；余下有肿瘤疾病的无症状或轻症患者留在院内；密接者都转运走，“市内的医疗资源很紧张”。一名工作人员告诉财新，仍有部分密接者不得不滞留院内，未能转运。
...
紧缺的不仅是床位，还有医护人员。截至3月27日，长春市约6000名医护人员身处抗疫一线，省内及外省市驰援约2100名医护人员。3月28日、29日，长春市南关区、朝阳区先后公开向社会招募防疫医护人员300名、100名。持有执业护士资格证、相关医疗卫生执业资格证或执业资格考试合格成绩单者均可报名；情况紧急，报名时间限制在一天内。

据刘佳回忆，病房里护士忙不过来，‌她的主治医师也往往要承担发饭、消杀、诊治等工作。方舱医院内的医护人员也不充足。王新目测，一共5层的吉林市石化学校方舱医院，住了800多名患者，每层有3—4位医护人员。方舱医院鼓励患者报名做志愿者，承担发药、量体温等任务。

3月15日上午，吉林省卫生健康委副主任张力在进行情况通报时介绍，‌全省医疗防疫物资只能满足2-3天需要，‌正在全力以赴争取各方支持。《吉林日报》3月17日报道透露，‌16日，‌吉林省委副书记、省长韩俊与内蒙古自治区领导连线请求支援，‌紧急从内蒙古自治区调运急需的专科医生、专科护士驰援吉林省。

不过吉林省其他地市开始逐步恢复，其中吉林省延吉市自4月1日起逐步有序恢复生产生活。(财新网 1、2)(CDC疾控人)(央视新闻)(澎湃新闻 1、2)

#上海 #货运 #物流 #长三角 #行为联邦制

【疫情下的长三角公路货运：停摆、缺货和前所未有的挑战】
...
出于疫情防控，‌长三角多城市地方政府对于货车的流通采取了愈加严格的管控态势，且管控政策不断变化，相应的物流受到的影响也不断增加。

一位大型货运平台的上海负责人表示，以其所在的平台为例，在4月1日前，40%从上海发出的货流已经受到影响，主要以嘉兴，湖州，无锡以及苏州的昆山、太仓等地区为主，宁波、温州、萧山等地区影响要略小。

原因一方面在于当地政府严格的防疫政策，‌另一方面也与缺乏司机、车辆有关，“司机过去，回不来了，物流变成了单程运作”，该负责人表示。

长三角是中国经济最为活跃的地区，同样也是物流最为活跃的地区，以上述平台为例，安徽、上海和江浙地区货量在全国占比超过50%，货物种类多样，其中相当比例为零部件等中间件，对于工业运转尤为关键。

“这两天经常能接到客户电话，说哪里哪里能不能送，再不送工厂就要断货了”，上述负责人说。
...
陈源告诉经济观察报，‌即使在苏州辖区内，不同区域对于货车的政策也有所不同，苏州、太仓、昆山等地都有自己的APP，苏州有“苏货码”，昆山有“鹿路通”、太仓有“娄城防疫”，彼此之间并不互认。
...
一位当地物流企业负责人表示，‌其所在的物流园区进入了管控区，已经“接近于停摆”，据其所说，由于运力大量的缺乏，部分区域的运价出现了较大幅度的上升；另一位当地物流企业人士则用了“艰难前行”来形容目前的情况，“物流主要靠驾驶员流通起来，现在驾驶员都停了，自然就困难了”。

上述货运平台上海负责人表示，此前一段时间，平台上800公斤以上的货物大量增加，“这部分货物此前以专线发送为主，这意味着大量专线企业已经停摆”。

在该负责人看来，此次长三角物流面临的挑战要超过2020年。2020年新冠肺炎疫情大规模爆发时正值春节，春节后逐渐进入复工复产，货流是从0开始逐步增加的过程。“但这次不一样，3-4月本来就是上半年的旺季，现在的状况是，旺季物流突然卡壳了，这对于企业来说太难受了”。
...
长三角与长江经济带研究中心在2020年曾发表了一篇题为《长三角交通运输总体运行情况》的文章，按照该篇文章的统计，2019年长三角货运量占据了全国22.52%的比例，在长三角的总货运量中，‌公路运输量占比达到72.99%。

一位苏州当地专线企业的负责人表示，进入3月，当地的专线企业有一部分已经进入停运状态，近期则更为明显，其原因：一是司机考虑到防疫带来的隔离风险，不愿意出市；二是油价上涨所带来的成本压力。
...
物流受阻的影响开始反映在消费以及产业层面。长三角在中国诸多产业链上发挥关键作用，因此，影响预计会持续增长，并蔓延至全国其他地区。
...
高杰是扬中市一家地铁配套设备制造企业的工程师，包括北京、长春等多地北京的多条线路地铁维修使用了他们的设备，但目前受限于物流，货物几乎无法发出。
...
眼下，‌高杰的工厂生产还在正常进行。工厂之前囤了一些原材料，并且这家企业的原料品类相对简单，供应商的数量也就相对较少。高杰说，如果生产物料涉及几百几千种，那只要有一部分原料断供，生产就无法进行了。

“地铁系统的好多供应商都在苏州、无锡、常州、镇江这几个城市，目前货发不出去，下游的主机厂也就没法生产。长春的中车常客都放了快半个月的假了。他们停产了，我们的货也发不过去，大家都停着，没办法。”高杰说。(经济观察网)

相关新闻🔗
22-03-29 福建、河北、山东疫情转好，吉林、上海持续处于高位，货车司机成高危职业
22-04-02 上海外溢二十七省至今无“高风险地区”，多地对上海全域返乡者一刀切隔离
22-04-02 一周内6次列车现感染者：涉疫列车都曾经过上海 3列从上海始发

#上海 #货运 #货车 #物流 #长三角 #行为联邦制 #核酸检测

【上海公路货运下滑明显，专家建议加设核酸检测服务点】

3月31日，‌一家公路货运公司工作人员向财新提供的数据显示，3月26日上海市公路货运整车流量指数还维持在正常水平，27日至29日连续三天下降，29日流量指数水平较26日下跌近40%。

据财新了解，‌上海本地几乎没有货运司机，司机主要来自于安徽、浙江、江苏等周边城市。目前，按照上海市防疫要求，来沪人员以及离沪人员均须持有抵沪前48小时内核酸检测阴性报告。

一位货运行业人士向财新指出，‌近期外地发到上海的货物运价上涨明显，涨幅接近50%，甚至也出现了上涨100%的情况。但是高价之下，愿意跑上海线的司机也不多。常规的核酸检测之外，司机抵沪后行程码就会带*，回到归属地可能会被要求隔离，这让司机的进沪意愿下降。

以南京为例，南京防疫政策显示近期非必要不离宁，不要去中高风险地区，非必要不前往已有阳性感染者报告的城市；对从中高风险地区所在设区市（行程码带*）来（返）宁人员，须持24小时内核酸检测证明，严格实行“3+11”健康管理措施，即3天居家健康监测+11天跟踪健康监测，前7天每天、第10、14天各进行一次核酸检测。

这种情况下，‌部分司机会选择换线，即以前经常跑上海线的司机，现在会换一些疫情相对缓和的线路。由于全国多地出现疫情，换线也不是一个容易的选择。上述人士称，许多司机反映，有时只是开车途径中高风险地区中途没有下车，行程码就出现了星号，对司机工作造成极大不便，一些货运司机选择暂时原地休息。
...
中国快递物流资讯网首席顾问徐勇向财新分析称，当前物流不畅的核心在于人员静止管理，但是货物需要加大流通，当前对货运司机行程码带星采取隔离观察不是合理手段。

他建议，‌相关部门应当在公路服务区、港口等地加设核酸检测服务点，或者加设专门服务火车司机的核酸检测点，以48小时甚至24小时核酸阴性证明作为司机通行的统一标准，让司机和车辆流动起来才能缓解物流问题。(财新网)

#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要

【货运体系：铁路、水路、公路？】

#大宗货物 #快递 #集装箱

公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，‌公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，‌推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。

在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，‌而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。

美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，‌驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。

#自动化 #海铁联运

目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，‌大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。

1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。

亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，‌建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，‌有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。

#铁路 #货运 #重载铁路

中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。

美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，‌东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。

此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。

过去十几年，‌中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。

#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载

一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，‌无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。

此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，‌铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。

交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。

而对于货运基础设施的不足，‌前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。

21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)

#上海 #货运 #物流 #集装箱 #闭环管理 #长三角 #跨地区 #核酸检测 #隔离 #黑名单

【上海港加强集装箱卡车闭环管理 推动长三角地区通行证互认】

近日，‌上海等地本土确诊病例数激增，其中不乏公路货运从业者。

例如4月5日、6日，浙江宁波通报了八例与公路货运有关的感染者，包括集卡司机、长途货运司机、高速服务区加油站工作人员。经流调溯源，‌病例轨迹集中指向高速出口、高速服务区，特别是高速服务区内的餐厅、淋浴室、厕所、加油站等场所。

疫情防控趋严背景下，‌为保障上海港集装箱卡车（下称集卡）通行和装卸效率，上海市加强进出港口的集卡闭环管理，并推动长三角地区通行证互认。

4月6日晚间，‌上港集团发布《关于无纸化派车和<上港集团防疫通行证>的重要通知》（下称《重要通知》），要求自4月7日0时起，车队做无纸化派车时必须选择派车目的地省区市，并填写门牌号，否则不能派车。此举是为实现上海港集疏运集卡全链条闭环管理。

前一日，‌上海市交通委发布《关于进一步加强进出上海港集装箱运输车辆闭环管理的通知》。其中对进出上海港的集卡提出五点核心要求，即：必须持有有效《道路运输证》；必须安装卫星定位系统并保持在线；必须填报起运地和目的地，并保证行驶轨迹与填报信息一致；在上海市境内指定堆场、服务区、集卡核酸检测点和装卸货场停放车辆；集装箱运输企业要对车辆全程实时监控，车辆应按指定路线或地点行驶、停靠，司乘人员全程不得擅自下车。

根据上述通知，‌上海市交通委、上港集团以及长三角各省交通管理部门共享信息，未按填报轨迹行驶、未遵守外省市疫情防控管理规定的集装箱运输车辆，‌都将被列入黑名单，不得进出上海港区。

核酸检测难、跨省运转不畅等问题制约集卡通行。除加强闭环管理，上海港亦针对相关问题优化管控举措。上港集团4月6日发布的公告显示，‌当日起《上港集团防疫通行证》的核酸采样记录可以衔接全国范围内核酸检测机构的数据。

此外，‌长三角地区集卡通行证互认正在推进。上港集团公告称，在坚持协同联动、闭环管理、分段负责、精准高效的前提下，长三角地区（上海、江苏、浙江、安徽三省一市）对《上港集团防疫通行证》视同为当地通行凭证（具体以当地防疫封控措施为准）。

4月7日，一名货运代理从业人员告诉财新介绍，长三角地区通行互认最终还要看当地防疫政策，目前其公司有通行证的集卡基本都可以通行。

但需注意的是，上海封控举措之下，‌能够流动的司机和集卡数量有限，这依然制约着港口货物集疏运。前述货运代理人员称，能在路上开的车并不多，“很多停车场都封控了，根本出不去。”

“我们公司在上海有将近40辆集卡，‌现在能运转的也就几辆了。”4月6日，一名集装箱货运公司管理人员告诉财新，上海3月28日实施“半城封控”以来，‌人员流动受限，‌司机基本都在居家隔离。“而且我们有的驾驶员还是外地过来的，只能住在车上。我们在浦东找了一块场地，车就停在里面。”

大型航运企业评估，‌当前疫情态势仍然影响上海港运输。4月6日，集装箱运输企业马士基在官网刊文称，目前洋山、外高桥等上海港口仍正常运转，‌但封控区域的仓库受到严重影响，马士基往返上海的货运服务效率也将进一步受到影响。马士基称，将通过驳船、铁路提供多式联运服务，‌作为上海与附近城市之间运输的替代方案。

船公司ONE于4月6日公告，‌目前上海港口作业运转正常，但集卡运力非常有限，这也阻碍了进口货物清关。公告显示，受到洋山、外高桥两港区堆场容量限制，‌危险品、冷藏箱可能无法卸货，公司将更改货物目的地或让货物在其他口岸中转。(财新网)(界面新闻)

#吉林 #长春 #复工 #复产 #医疗队 #旅游

【吉林、长春两市逐步解除社会管控 有序恢复正常生产生活秩序】

长春从4月28日0时起，‌逐步解除全市社会管控，有序恢复正常的生产生活秩序。

交通出行方面，‌有序恢复市内交通及与省内各市（州）的城际交通。轨道交通暂不运营，恢复运营175条重点公交线路，乘客扫码乘车；积极推动铁路复运、民航复飞；先期放开1000台出租车，实行预约制，绿码乘车、扫码付款，根据疫情形势变化，逐步增加出租车供给、恢复网约车。

防范区内小超市、理发店、洗衣店、汽修店、母婴用品店等与群众生活密切相关的服务行业，在严格落实防疫管控措施的前提下恢复营业。

类似的，吉林市自4月28日0时起，‌有序恢复城区生产生活秩序。上周4月19日，白城解除静态管控，同日，吉林市下辖的县级市舒兰宣布小区解封。

4月18日，长春市46户省属重点企业，‌已全部实现复工，‌返厂员工21141人，‌复工率100%，‌复产率83%；1331户规上工业企业复工930户，‌返厂员工11.1万人，‌复工率70%，‌复产率65%。4月22日，‌吉林省规模以上工业企业复工率达96.3%。‌一汽集团及502户零部件供应商企业中，‌除20户零部件企业由于库存充足暂缓复产外，‌其余全部实现复工复产。(央视新闻)(吉林市政府)

【援助吉林市的外省医疗队全部返程】

3月初吉林省发生本土疫情以来，来自国家工作组和北京、陕西、河南、黑龙江、辽宁、内蒙古等12个省区市的33支医疗队共5849人驰援吉林。经过一个多月的奋战，吉林省已实现疫情防控社会面清零，援吉医疗队也将陆续踏上归途。

支援吉林市的外省医疗队均已返回。4月22日上午，江西援吉医疗队在完成各项任务后开始返程，这也标志着支援吉林市的所有外省医疗队均已返程。4月20日，黑龙江援助吉林医疗队圆满完成支援任务，全员安全返回，黑龙江省先后派出5批次280人的队伍前往吉林省支援。4月21日，由680名医护人员组成，整建制接管了吉林市最大的第四方舱医院的内蒙古援吉医疗队返回。

部分援助长春的外省医疗队也开始返程。4月16日下午，河南援助吉林医疗队180名队员在长春龙嘉机场登上返乡专机，这也是首个返程的外省援吉医疗队。4月22日下午，江西、北京、湖南三省援吉医疗队返程。4月24日，陕西支援吉林省长春市医疗队267名队员圆满完成既定任务，乘坐南航包机，返回陕西。4月27日，重庆援吉林医疗队302人从吉林长春平安返回重庆。四川援吉林省长春市300余人的医疗队伍将于28日乘坐班机抵蓉。

吉林省宣布：各省援吉医疗队队员，‌可携4位家属，‌5年内不限次数免门票游览吉林省A级及以上旅游景区。此外，‌入住吉林省内星级旅游饭店，‌在正常优惠基础上再享八折优惠。(央视新闻)(新华社)

#英烈法 #抗美援朝 #长津湖 #罗昌平

【侵害英烈名誉荣誉，罗昌平被判有期徒刑七个月并公开赔礼道歉】

5月5日，‌海南省三亚市城郊人民法院对被告人罗昌平侵害英雄烈士名誉、荣誉暨刑事附带民事公益诉讼一案依法公开宣判，‌判处被告人罗昌平有期徒刑七个月并承担在新浪网、《法治日报》和《解放军报》上公开赔礼道歉等民事责任。

法院经审理查明：2021年10月6日9时38分，‌被告人罗昌平在三亚市住处用手机观看《长津湖》电影和长津湖战役纪录片视频后，‌为博取关注，‌使用新浪微博账号“罗昌平”发布帖文，‌侮辱在抗美援朝长津湖战役中牺牲的中国人民志愿军“冰雕连”英烈，‌侵害英雄烈士的名誉、荣誉。上述帖文因微博用户举报，‌被微博平台依据微博社区公约于同日10时8分予以处理，‌处理前被阅读22397次。罗昌平于7日6时20分删除该帖文，‌经公安机关电话传唤后，‌于13时48分在其微信朋友圈发布致歉声明，‌但该帖文内容已经在网络上广泛传播，‌引发公众强烈愤慨，‌造成恶劣社会影响。当日14时许，‌罗昌平到三亚市公安局吉阳分局大东海派出所投案，‌如实供述其犯罪事实。

附带民事公益诉讼部分查明：被告人罗昌平曾系知名媒体人，‌于2009年9月9日注册新浪微博账号“罗昌平”。罗昌平使用上述微博账号曾发表侮辱、嘲讽英雄烈士等违法帖文9篇，‌9篇帖文阅读量累计17613621次、评论量19152条、转发量32015次。其间，‌新浪微博账号“罗昌平”因发表言论违反微博社区公约被平台处置30次。

法院认为，‌中国人民志愿军的英雄事迹是中华民族共同的历史记忆和宝贵的精神财富，‌伟大抗美援朝精神跨越时空、历久弥新，‌是社会主义核心价值观的重要体现，‌需要全体中华儿女永续传承、世代发扬，‌绝不容许亵渎、诋毁。被告人罗昌平在互联网上侮辱英烈，‌否定社会主义核心价值观和抗美援朝精神，‌破坏社会公共秩序，‌损害社会公共利益，‌情节严重，‌其行为已构成侵害英雄烈士名誉、荣誉罪，‌应依法惩处，‌并承担相应的民事侵权责任。罗昌平具有自首情节，‌自愿认罪认罚，‌愿意赔偿公益损害赔偿金8万元，‌用于抗美援朝烈士精神事迹纪念、宣传等公益事业(并已支付到位于辽宁省丹东市的抗美援朝纪念馆），‌法院予以认可。辩护人请求对罗昌平从轻处罚的辩护意见成立，‌公诉机关提请对罗昌平判处有期徒刑七个月的量刑建议适当，‌法院均予采纳。

针对检察机关提起的民事公益诉讼，‌城郊法院也作出了判决：责令被告人罗昌平在新浪网、《法治日报》和《解放军报》上公开赔礼道歉。

部分人大代表、政协委员、媒体记者及群众代表旁听了宣判。(新华社)

#湖南 #长沙 #自建房 #倒塌

【长沙自建房倒塌事故10人获救53人遇难 国务院成立调查组】

5月6日，长沙市举行的第七次新闻发布会介绍，截至当日3时3分，事故现场搜救工作结束，事故现场被困、失联人员已全部找到，共救出10人，遇难53人。最后一名幸存者在被困超130小时后救出。

国务院决定成立调查组，对该起事故进行调查。国务院调查组由应急管理部牵头，相关方面参加，同时邀请建筑、安全、法律等方面的权威专家组成专家组，为调查工作提供专业支撑。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，造成30人以上死亡的事故属于特别重大事故。特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

综合长沙警方、检方消息，目前房主等11名相关责任人已被采取刑事强制措施。其中房主吴某勇和设计施工负责人龙某恺、任某生、薛某棕等4人在该事故中涉嫌重大责任事故罪，湖南湘大工程检测有限公司谭某及技术人员宁某、汤某、刘某、龚某等5人涉嫌提供虚假证明文件罪，已由检察机关批准逮捕。另外2人是吴某生和凌某兴，他们因参与该自建房违规改造，涉嫌重大责任事故罪，于5月3日被刑事拘留。(财新网)