#云南 #大理 #林火
【云南大理森林火灾明火已灭 过火面积约720亩】
据云南省大理市森林草原防灭火指挥部消息，截至10日上午，大理市湾桥镇湾桥村大沙坝山发生的森林火灾明火已全部扑灭，无人员伤亡，初步估计过火面积约720亩。
这起森林火灾发生于9日中午，共出动2532人参与扑救，投入水车21辆，M-171直升机3架次进行吊桶灭火洒水。10日6时40分，大理市湾桥镇湾桥村大沙坝山明火已全部扑灭。
目前，火场各线扑救力量分线、分区域就地转入清守阶段。(新华社)
【云南大理一架直升飞机坠入洱海】
据云南省大理市应急管理局通报，5月10日上午10时20分许，在大理市湾桥镇湾桥村大沙坝山森林火灾清守火场，增湿作业中，一架直升飞机在取水过程中意外坠入洱海。（新华社）
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【云南大理森林火灾明火已灭 过火面积约720亩】
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目前，火场各线扑救力量分线、分区域就地转入清守阶段。(新华社)
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#大连 #交通事故 #肇事逃逸 #报复社会 #投资失败 #危害公共安全
【大连市通报“5·22”案件侦办情况：犯罪嫌疑人投资失败产生报复社会心理】
5月23日，大连市人民政府新闻办公室召开新闻发布会，由大连市公安局副局长曲波通报大连“5·22”案件有关情况。
2021年5月22日11时40分许，犯罪嫌疑人刘某（男，1989年出生，理发师）驾驶辽B63NE6黑色轿车沿中山区五惠路由西向东行驶至劳动公园北门人行过道斑马线处，将多名行人撞倒后，继续行驶至五惠路与解放路交会处追尾一辆厢式货车，随后弃车逃逸。13时许，刘某被警方抓获。截至目前，该案造成5人死亡，5人受伤。其中4人当场死亡，3人被120送医抢救，1人抢救无效死亡，后有3人自行到医院治疗，现伤者情况稳定，正在进一步治疗中。
“5·22”案件发生后，公安部，省委、省政府，市委、市政府高度重视，市公安局立即成立专案组，经现场勘查、调查走访、检验鉴定、固定证据等工作，现查明案件事实如下：
5月22日，犯罪嫌疑人刘某因投资失败无法接受，失去生活信心，遂产生报复社会心理。11时40分许，刘某驾车沿唐山街行驶至五惠路路口时，在等候绿灯指示后突然在7秒钟内将所驾车辆车速从0时速加速至108公里/小时（该路段限速60公里/小时），并冲闯红灯，以驾车冲撞路人的极端方式实施犯罪，造成5死5伤。
经检验鉴定，排除犯罪嫌疑人刘某酒驾、毒驾、服用精神类药物和精神病史嫌疑，其作案时头脑清楚、思路清晰，选择作案地点、目标明确。
目前，犯罪嫌疑人刘某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关依法刑事拘留。案件正在进一步工作中。(大连发布 @微博)
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21-05-23 大连：“5·22”轿车撞人逃逸案已致5人死亡，排除肇事司机毒驾、酒驾嫌疑
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2021年5月22日11时40分许，犯罪嫌疑人刘某（男，1989年出生，理发师）驾驶辽B63NE6黑色轿车沿中山区五惠路由西向东行驶至劳动公园北门人行过道斑马线处，将多名行人撞倒后，继续行驶至五惠路与解放路交会处追尾一辆厢式货车，随后弃车逃逸。13时许，刘某被警方抓获。截至目前，该案造成5人死亡，5人受伤。其中4人当场死亡，3人被120送医抢救，1人抢救无效死亡，后有3人自行到医院治疗，现伤者情况稳定，正在进一步治疗中。
“5·22”案件发生后，公安部，省委、省政府，市委、市政府高度重视，市公安局立即成立专案组，经现场勘查、调查走访、检验鉴定、固定证据等工作，现查明案件事实如下：
5月22日，犯罪嫌疑人刘某因投资失败无法接受，失去生活信心，遂产生报复社会心理。11时40分许，刘某驾车沿唐山街行驶至五惠路路口时，在等候绿灯指示后突然在7秒钟内将所驾车辆车速从0时速加速至108公里/小时（该路段限速60公里/小时），并冲闯红灯，以驾车冲撞路人的极端方式实施犯罪，造成5死5伤。
经检验鉴定，排除犯罪嫌疑人刘某酒驾、毒驾、服用精神类药物和精神病史嫌疑，其作案时头脑清楚、思路清晰，选择作案地点、目标明确。
目前，犯罪嫌疑人刘某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被公安机关依法刑事拘留。案件正在进一步工作中。(大连发布 @微博)
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#内蒙古 #挖矿 #数字货币 #比特币 #工业园区 #数据中心 #自备电厂 #大数据 #云计算 #电信业务 #许可证 #网吧 #动力电源 #能源 #洗钱 #非法集资 #失信 #公职人员
【《内蒙古自治区发展和改革委员会关于坚决打击惩戒虚拟货币“挖矿”行为八项措施（征求意见稿）》】
一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的,依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。
二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。
三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。
四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。
五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。
六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。
七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。
八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。(内蒙古发改委)
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21-05-19 内蒙古：关于设立虚拟货币“挖矿”企业举报平台的公告
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一、对工业园区、数据中心、自备电厂等主体为虚拟货币“挖矿”企业提供场地、电力支持的,依据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国电力法》等相关法规，加大节能监察力度，核减能耗预算指标；对存在故意隐瞒不报、清退关停不及时、审批监管不力的，依据有关法律法规和党内法规严肃追责问责。
二、对大数据中心、云计算企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门取消各类优惠政策，退出内蒙古电力多边交易市场，依据《中华人民共和国节约能源法》从严处理，严肃追究责任。
三、对通讯企业、互联网企业等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，依据《中华人民共和国电信条例》相关规定，由主管部门依法吊销增值电信业务许可证，严肃追究责任。
四、对网吧等主体存在虚拟货币“挖矿”行为的，由主管部门依法依规对其进行停业整顿等处置。
五、对未经报批私自接入动力电源的虚拟货币“挖矿”项目等主体，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，对其违法窃电行为依法移送司法机关处理。
六、对企业、个人等主体存在以虚拟货币形式进行洗钱等违法行为的，依据《中华人民共和国刑法》等相关法规，依法移送司法机关处理。
七、对企业、个人等主体存在利用虚拟货币进行非法集资等行为的，依据《防范和处置非法集资条例》等相关法规，由主管部门从严处置。
八、对存在虚拟货币“挖矿”行为的相关企业及有关人员，按有关规定纳入失信黑名单；对公职人员利用职务之便，参与虚拟货币“挖矿”或为其提供方便与保护的，一律移送纪检监察机关处理。(内蒙古发改委)
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#深圳 #个人信息 #信息安全 #大数据 #用户画像 #拒绝 #大数据中心 #数据共享 #价格歧视 #不正当竞争 #百分之五 #反垄断 #匿名化
【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】
第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。
第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。
第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。
第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。
第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。
第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。
内详👉(深圳市人大)
【深圳经济特区数据条例（征求意见稿）】
第二十条 处理个人数据应当在征得自然人或者其监护人处理其个人数据的同意前以通俗易懂、明确具体、易获取的方式向其完整、真实、准确地告知下列事项：
（一）数据处理者的姓名或者名称以及联系方式；
（二）处理个人数据的种类和范围；
（三）处理个人数据的目的和方式；
（四）存储个人数据的地点和期限；
（五）处理个人数据可能存在的安全风险以及对其个人数据采取的安全保护措施；
（六）自然人依法享有的权利以及行使权利的方式和程序；
（七）法律、法规规定应当告知的其他事项。
第二十二条 数据处理者向他人提供其处理的个人数据的，应当对数据进行去标识化处理，使得被提供的个人数据在不借助其他数据的情况下无法识别特定的自然人。法律、法规规定或者自然人与数据处理者约定应当进行匿名化处理的，数据处理者应当依照法律、法规规定或者双方约定进行匿名化处理。
第二十四条 数据处理者对自然人进行用户画像时，应当向其明示用户画像的规则和用途，并采用足以引起注意的特别标识等易获取的方式向其提供拒绝的途径。自然人有权随时拒绝对其进行的用户画像和基于用户画像向其进行的个性化产品或者服务推荐。
第三十三条 市人民政府应当建立城市大数据中心，并依托城市大数据中心建设全市公共数据资源共享平台和开放平台，实现对全市公共数据资源统一、集约、安全、高效管理和利用。
第三十六条 实行公共数据全面共享制度。公共数据在公共管理和服务机构之间以共享为原则，不共享为例外。市人民政府应当制定公共数据共享负面清单，并及时进行动态调整。未纳入负面清单的公共数据应当共享。公共数据共享的具体办法由市人民政府另行制定。
第六十条 市场主体应当遵守公平竞争原则，不得实施下列侵害其他市场主体或者消费者合法权益的行为
第六十一条 市场主体不得利用数据分析，对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇。
第八十六条 违反本条例第六十条、第六十一条规定，侵害其他市场主体或者消费者合法权益，或者对交易条件相同的交易相对人实施差别待遇的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，违法所得不足一万元的，并处五万元以上二十万元以下罚款；违法所得一万元以上的，并处二十万元以上一百万元以下罚款；情节严重或者造成严重后果的，由市市场监督管理部门责令立即改正，没收违法所得，处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款，并可以给予暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业等处罚。
市场主体有不正当竞争行为或者垄断行为的，依照反不正当竞争或者反垄断有关法律、法规的规定处罚。
内详👉(深圳市人大)
#诈骗 #预警 #潜在受害用户 #大数据 #个人信息 #信息安全
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
【涉诈预警劝阻短信12381启动 数秒识别潜在受害用户】
7月14日，工信部联合公安部在京举行了“12381涉诈预警劝阻短信系统启动仪式暨新闻发布会”，正式启用12381涉诈预警劝阻短信系统，并通报了信息通信行业防范治理电信网络诈骗的工作情况。
工业和信息化部反诈中心主任、中国信息通信研究院副院长魏亮介绍道，12381系统可以根据公安机关提供的涉案号码、域名、网址、IP、互联网账号进行快速处置，基于大数据能力，几秒钟时间就可以锁定号码归属，识别潜在受害用户，包括诈骗分子曾经或正在联系的用户，第一时间通过12381短信端口向用户推送预警短信，提示用户可能面临贷款、刷单返利、冒充“公检法”、“杀猪盘”、冒充客服、冒充领导熟人、虚假中奖、虚假征信等九类诈骗。
2021年上半年，信部和公安部拦截诈骗电话6.1亿次，拦截诈骗短信9.1亿条，封堵涉诈网站82.1万个，紧急止付涉案资金2654亿元。
工信部网络安全管理局局长隋静表示，上半年，工信部组织了对全国93家省级基础电信企业、近1.5亿张物联网卡开展了3轮次拉网检查，对39家移动通信转售企业1641万张违规行业卡全部清理。还对1536万张高风险电话卡实施了二次验证，依法关停1469万张电话卡。构建了信息通信行业反诈平台，试运行期间累计处置涉案号码1.9万个，网址域名、IP地址9.6万余个，互联网账号1.7万个，分析出潜在受害用户号码51万个，成功劝阻30余万个用户，有效率超过了60%。(中新社)
#黑龙江 #大庆 #居家办公 #工伤
【“女子居家办公遇害未被认定工伤”最新进展：已被认定为工伤】
黑龙江大庆市自然资源局在编员工柴媛在家办公期间遇害，未被认定工伤。经法院一审判决后，大庆市人社局重新作出工伤认定。
从柴媛家属处获悉一份由大庆市人社局出具的《认定工伤决定书》显示，2020年7月13日用人单位向该局提出柴媛的工伤认定申请。2020年因受新冠疫情影响，市自然资源局在6月份执行弹性工作制，6月18日上午柴媛居家办公期间，被逃窜至龙凤小镇小区的犯罪嫌疑人靳谋杀害。根据《工伤保险条例》第14条款3项之规定，本机关认定柴媛为工伤。
该份《认定工伤决定书》盖有大庆市人社局工伤认定专用章，落款时间为2021年8月13日。
澎湃新闻此前报道，黑龙江大庆市自然资源局在编员工柴媛在家办公期间，遭一名无工作交集的个体从业者杀害，其家人为其申请工伤认定。黑龙江省人社厅和大庆市人社局认为“柴媛被害与其履行工作职责无因果关系”，均作出不予认定工伤决定。2020年底，柴媛的父亲不服此决定，将黑龙江人社厅和大庆市人社局告上法庭，同时将柴媛生前所在单位大庆市自然资源局列为第三人，请求重新做出工伤认定决定。2021年5月28日，哈尔滨市香坊区法院一审开庭审理此案。
2021年7月7日，哈尔滨市香坊区法院作出的判决书显示，二被告作出的行政行为认定事实不清、证据不足，依据《行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，作出撤销两被告黑龙江省人社厅和大庆市人社局作出的不予认定工伤决定；判令被告大庆市人社局自判决生效之日起60日内重新作出工伤认定决定。(澎湃新闻)
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黑龙江大庆市自然资源局在编员工柴媛在家办公期间遇害，未被认定工伤。经法院一审判决后，大庆市人社局重新作出工伤认定。
从柴媛家属处获悉一份由大庆市人社局出具的《认定工伤决定书》显示，2020年7月13日用人单位向该局提出柴媛的工伤认定申请。2020年因受新冠疫情影响，市自然资源局在6月份执行弹性工作制，6月18日上午柴媛居家办公期间，被逃窜至龙凤小镇小区的犯罪嫌疑人靳谋杀害。根据《工伤保险条例》第14条款3项之规定，本机关认定柴媛为工伤。
该份《认定工伤决定书》盖有大庆市人社局工伤认定专用章，落款时间为2021年8月13日。
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2021年7月7日，哈尔滨市香坊区法院作出的判决书显示，二被告作出的行政行为认定事实不清、证据不足，依据《行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，作出撤销两被告黑龙江省人社厅和大庆市人社局作出的不予认定工伤决定；判令被告大庆市人社局自判决生效之日起60日内重新作出工伤认定决定。(澎湃新闻)
#民族共同体 #大汉族主义 #地方民族主义 #国家通用语言文字 #汉字 #普通话 #分裂 #宗教 #极端思想 #法律 #平等
【0828 习近平在中央民族工作会议上强调 以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展】
中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，....
...要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。
要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。...
...要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。...
...要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。...
...要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。...（央视新闻）
【0828 习近平在中央民族工作会议上强调 以铸牢中华民族共同体意识为主线 推动新时代党的民族工作高质量发展】
中央民族工作会议8月27日至28日在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，强调要准确把握和全面贯彻我们党关于加强和改进民族工作的重要思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，....
...要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系，引导各民族始终把中华民族利益放在首位，本民族意识要服从和服务于中华民族共同体意识，同时要在实现好中华民族共同体整体利益进程中实现好各民族具体利益，大汉族主义和地方民族主义都不利于中华民族共同体建设。
要正确把握中华文化和各民族文化的关系，各民族优秀传统文化都是中华文化的组成部分，中华文化是主干，各民族文化是枝叶，根深干壮才能枝繁叶茂。...
...要推广普及国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，尊重和保障少数民族语言文字学习和使用。...
...要依法保障各族群众合法权益，依法妥善处理涉民族因素的案事件，依法打击各类违法犯罪行为，做到法律面前人人平等。...
...要守住意识形态阵地，积极稳妥处理涉民族因素的意识形态问题，持续肃清民族分裂、宗教极端思想流毒。要加强国际反恐合作，做好重点国家和地区、国际组织、海外少数民族华侨华人群体等的工作。...（央视新闻）
乌鸦观察
#火币 #数字货币 #大陆 #清退 【火币将逐步有序清退中国大陆地区存量用户】 据火币官方公告，为响应当地政府监管政策要求，Huobi Global已于2021年9月24日（UTC+8）停止了中国大陆地区新用户注册。对身份认证为中国大陆地区的存量用户，计划于2021年12月31日（UTC+8）24:00之前，在保证用户资产安全的前提下完成有序清退，具体清退细则将通过公告、邮件、站内信和短信等方式通知用户。（财联社） 相关新闻🔗 21-09-24 央行：关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知…
#火币 #数字货币 #大陆 #币币交易 #清退
【火币发布币币与OTC交易中国大陆地区存量用户清退流程，提币功能保留一至两年】
在停止中国大陆地区新用户注册后，比特币交易平台--火币周六又发布了币币与OTC交易中国大陆地区存量用户清退流程，具体包括12月15日起禁止大陆用户币币交易，12月31日下架OTC的CNY交易等。
刊登在火币集团官方网站的公告称，已开通Huobi Global账号的中国大陆用户依旧可以登录，但仅可查看个人信息来申请提取个人资产，不可进行任何交易。中国大陆用户的提币功能将继续保留一至两年时间（具体关闭时间将另行通知）。
公告并表示，北京时间12月14日11:00关闭中国大陆用户充币功能。
火币9月下旬公告，为响应当地政府监管政策要求，已于9月24日停止中国大陆地区新用户注册，对身份认证为中国大陆地区的存量用户，计划于今年底前在保证用户资产安全的前提下完成有序清退。(路透中文)
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刊登在火币集团官方网站的公告称，已开通Huobi Global账号的中国大陆用户依旧可以登录，但仅可查看个人信息来申请提取个人资产，不可进行任何交易。中国大陆用户的提币功能将继续保留一至两年时间（具体关闭时间将另行通知）。
公告并表示，北京时间12月14日11:00关闭中国大陆用户充币功能。
火币9月下旬公告，为响应当地政府监管政策要求，已于9月24日停止中国大陆地区新用户注册，对身份认证为中国大陆地区的存量用户，计划于今年底前在保证用户资产安全的前提下完成有序清退。(路透中文)
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21-09-26 火币将逐步有序清退中国大陆地区存量用户
#广东 #香港 #走私 #清湾行动 #高速快艇 #大飞
【粤港两地联合开展“清湾行动”，破获涉走私团伙案件55起，查获“大飞”等非法船舶860艘】
广东省公安厅10月11日举办发布会通报，广东省公安机关、广东海警机构以及海关缉私、海事、海洋综合执法部门于10月1日至7日开展了联合“清湾行动”，集中打击整治高速快艇(以下简称“大飞”)走私违法犯罪活动。
行动期间，共破获涉走私团伙案件55起，抓获犯罪嫌疑人353名，查获“大飞”等非法船舶860艘，清查非法船舶藏匿点、上岸点1413个次，查处非法船厂49间、非法冷库及交易场所62个，查扣进口发动机、车辆、冻品、油品以及违禁品一批。
粤港两地共出动船艇77艘、直升机4架、执法人员900多名。(澎湃新闻)
【粤港两地联合开展“清湾行动”，破获涉走私团伙案件55起，查获“大飞”等非法船舶860艘】
广东省公安厅10月11日举办发布会通报，广东省公安机关、广东海警机构以及海关缉私、海事、海洋综合执法部门于10月1日至7日开展了联合“清湾行动”，集中打击整治高速快艇(以下简称“大飞”)走私违法犯罪活动。
行动期间，共破获涉走私团伙案件55起，抓获犯罪嫌疑人353名，查获“大飞”等非法船舶860艘，清查非法船舶藏匿点、上岸点1413个次，查处非法船厂49间、非法冷库及交易场所62个，查扣进口发动机、车辆、冻品、油品以及违禁品一批。
粤港两地共出动船艇77艘、直升机4架、执法人员900多名。(澎湃新闻)
乌鸦观察
#十九届六中全会 #公报 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 【中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报】 ... 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。 ... 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华…
#十九届六中全会 #重大成就 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 #十个明确 #宪政 #多党轮流执政 #三权分立 #共同富裕 #直接税 #碳中和 #大跃进
【中共中央就党的十九届六中全会精神举行新闻发布会】
据介绍，全会通过的《决议》共七个部分，在内容摆布上有两个特点：
第一个特点是，与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。
第二个特点是，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。
《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。
中宣部分管日常工作的副部长王晓晖强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范....，有效激活了中华优秀传统文化的生命力。
中央党史和文献研究院院长曲青山对其评价和定位概括为三句话，第一，《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献；第二，《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；第三，《决议》是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。
中央政策研究室主任江金权指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决抵制西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”政治思潮的侵蚀影响，走出了一条发展全过程人民民主的民主道路。
他一并援引，美国广播公司公布最新民调结果：全球57%的受访者、美国72%的受访者认为美国不是民主的良好样板。美国的另一项民意调查显示：超过81%的美国民众对美国民主表示担忧。与此形成鲜明对比的是，美国民调机构最新公布的两次民调结果显示：中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。
中财办分管日常工作的副主任韩文秀称，推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。即使把现在所有的国民收入全部平均分配，也还达不到共同富裕。
他指出，初次分配既要讲效率，又要讲公平，要规范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增强对分配差距的调节功能，通过完善税收制度、提高直接税比重、加强税收征管，更好发挥收入调节功能。同时，还要健全社会保障体系，完善转移支付制度，加大对低收入者和困难地区的支持与帮扶，更好地发挥兜底提低的作用，努力使橄榄型分配结构的两头更小一些、中间更大一些。再分配也要处理好效率和公平的关系，既促进公平，又考虑效率，防止顾此失彼。总之，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，使收入分配调节既能够分好蛋糕，又有利于进一步做大蛋糕。
此外，韩文秀称，要在确保大局稳定的基础上积极进取，防止急于求成，比如，要吸取上世纪50年代“大跃进”“人民公社化运动”的经验教训，在实现碳达峰碳中和、推进共同富裕的进程中，都要坚持稳中求进工作总基调，一步一个脚印向前迈进。
内详👉（新华社）
【中共中央就党的十九届六中全会精神举行新闻发布会】
据介绍，全会通过的《决议》共七个部分，在内容摆布上有两个特点：
第一个特点是，与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。
第二个特点是，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。
《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。
中宣部分管日常工作的副部长王晓晖强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范....，有效激活了中华优秀传统文化的生命力。
中央党史和文献研究院院长曲青山对其评价和定位概括为三句话，第一，《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献；第二，《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；第三，《决议》是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。
中央政策研究室主任江金权指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决抵制西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”政治思潮的侵蚀影响，走出了一条发展全过程人民民主的民主道路。
他一并援引，美国广播公司公布最新民调结果：全球57%的受访者、美国72%的受访者认为美国不是民主的良好样板。美国的另一项民意调查显示：超过81%的美国民众对美国民主表示担忧。与此形成鲜明对比的是，美国民调机构最新公布的两次民调结果显示：中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。
中财办分管日常工作的副主任韩文秀称，推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。即使把现在所有的国民收入全部平均分配，也还达不到共同富裕。
他指出，初次分配既要讲效率，又要讲公平，要规范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增强对分配差距的调节功能，通过完善税收制度、提高直接税比重、加强税收征管，更好发挥收入调节功能。同时，还要健全社会保障体系，完善转移支付制度，加大对低收入者和困难地区的支持与帮扶，更好地发挥兜底提低的作用，努力使橄榄型分配结构的两头更小一些、中间更大一些。再分配也要处理好效率和公平的关系，既促进公平，又考虑效率，防止顾此失彼。总之，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，使收入分配调节既能够分好蛋糕，又有利于进一步做大蛋糕。
此外，韩文秀称，要在确保大局稳定的基础上积极进取，防止急于求成，比如，要吸取上世纪50年代“大跃进”“人民公社化运动”的经验教训，在实现碳达峰碳中和、推进共同富裕的进程中，都要坚持稳中求进工作总基调，一步一个脚印向前迈进。
内详👉（新华社）
乌鸦观察
#人脸识别 #人工智能 #阿里 #维吾尔 【报告指阿里巴巴提供软件人脸识别维族人 阿里称其技术不会用于辨识特定种族】 监控行业研究机构IPVM周三在一份报告中称，阿里云的人脸识别技术软件能够识别出维吾尔族人。关于该软件的一份存档文件显示，其能识别人脸微笑、是否佩戴眼镜、是否是少数民族（维族）、是否是亚洲人等。 阿里巴巴周五声明称，从不意图、今后也不会开发针对特定族群的技术，集团没有也不会允许其技术用于针对或辨识特定的族群。 声明表示，已经在产品中删除有关种族的标注，而且“这一测试技术没有被任何客户使用过。”…
#河南 #人脸识别 #人工智能 #大数据 #记者 #留学生 #邻国 #非法滞留 #非法居留妇女 #口罩 #眼镜
【河南省公安厅325平台建设项目】
1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
3.关注留学生核查反馈
评估结果分为三类：优秀留学生、一般人员、重点人员或不稳定人员。
在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
(河南省政府采购网)(Google Cache)
相关报道📰
【EXCLUSIVE Chinese province targets journalists, foreign students with planned new surveillance system】- 路透社
【河南省公安厅325平台建设项目】
1.4.3 数据架构
通过汇聚公安网部局、河南省公安厅数据资源、互联网信息资源为基础数据来源，通过 ETL 工具对数据进行抽取、同步、清洗转换，构建应用服务资源库，主要包含主题数据库、业务专题库，其中主题数据库包含关注人员主题、关注人机构主题、地址信息主题、物品信息主题、关系信息主题、轨迹信息主题、照片信息主题；业务专题库包含档案专题库、过境免签专题库、关注记者专题库、关注留学生专题库、非法居留妇女专题库、重点人员专题库、关注人案事件专题库；全文检索库用于对外提供查询检索服务。通过数据服务支撑全态档案、前置审查、动态管控、情报研判、态势分析、对外服务等上层业务应用。
1.4.7.7与河南省公安厅人像识别系统对接
本系统需要与河南省公安厅人像识别系统对接，实现以下信息功能：
一是接入前端摄像头采集的数据，出入境关注人人像识别系统，主要接入全省各地市三场一站、关注人聚集区、关注人出没主要区域、边检站的摄像头，对视图库数据进行结构化分析，服务于全省关注人识别管控，本期项目计划接入 3000 路摄像头。其中，接入一部分各地市已建的摄像头，出入境管理局后续建设的摄像头，也将接入到此系统。省厅人像识别系统，接入全省各地市建设的所有人像识别摄像头，视频图像接入规模预计规模达到两万多路。
二是对同行人员的分析，当同行人为中国河南籍人时，系统会通过与省厅静态人像库进行算法比对，识别出该人员详细身份信息（姓名、性别、身份证号、户籍所在地等）。
2.2.2.2.3 关注记者专题库
关注记者专题库主要是从关注人员主题库中进行提取，对可疑人员实行跟踪管控、动态研判、风险评估，对重点关注记者实施分类处置。同时可对关注记者信息进行更新、补充、删改。
初步拟定将关注记者分为三个等级的关注人员（一、二、三分别标注为红、黄、绿），一级人员标注为红色，为重点关注人员；二级人员标注为黄色，为一般关注人员，录入标准为该关注记者在我国有违法犯罪记录的人员（对接全国公安出入境管理数据库）；三级人员标注为绿色，为放心人员，录入的为无危害性的一般关注记者。
2.2.2.2.4 关注留学生专题库
关注留学生专题库主要是与国家移民管理局，省科技厅、省教育厅实现数据对接，全面掌握拟申请来豫学习、工作和已经在豫学习工作的关注人员信息。
2.2.2.2.5 毗邻国家非法滞留妇女专题库
毗邻国家非法滞留妇女专题库主要是收集完善滞留毗邻国家妇女信息、家庭成员、社会关系等资料，澄清在豫滞留毗邻国家妇女底数，实现该类人员的动态化、分级化和预警管理，消除风险隐患。
由出入境管理部门负责录入，录入内容包括：个人基本信息、生物信息、家庭环境及成员信息等。出入境民警负责对非法滞留毗邻国家妇女信息进行维护，如新增、变更家庭成员及时录入上传，定期核对联系方式、微信等基础信息。
2.4.1.8关注人人像识别服务
人脸一人一档服务：系统具有自主学习能力，能够随着数据量增加自主优化建档准确性。针对部分遮挡、戴口罩、戴眼镜、低分辨率人像也能较为准确的实现归档。针对同一个摄像头、同一时间段内抓拍的同一人的多张图片能够自动去重处理。系统完全自主建档，无需设定人脸相似度阈值等参数。一人一档服务基于大数据分析技术，分析档案人员的活动规律，对符合业务模型的人脸档案，系统自动为其打上人脸属性标签，通过人脸属性标签数据，刻画全息画像，具备人脸档案管理，为河南省公安厅 325 平台提供以图搜档、属性搜档、轨迹分析、大数据分析等服务。
2.5.3.3.2.2 任务反馈
3.关注留学生核查反馈
评估结果分为三类：优秀留学生、一般人员、重点人员或不稳定人员。
在“全国两会”、“国庆”、“一带一路国际合作高峰论坛”等敏感节点，启动战时预警机制，通过订票信息、交通信息、住宿登记、手机定位等手段发现关注留学生动态轨迹信息。
对于正常外出的留学生，由接受院校通过微信或信息平台提前报备；对发现关注留学生擅自离开我省辖区的，由出入境及时通报学校和辖区派出所落实情况，快速处置。对发现在京或其他省外城市出现的，及时通报当地公安机关落实情况。
(河南省政府采购网)(Google Cache)
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乌鸦观察
#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化 【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】 德国：饲养人执照考试在更多地区推广 #训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，德国出台了很多举措，开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。 #芯片 由于宠物犬需每天出行，德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片…
#湖北 #动物防疫 #防疫 #强制免疫 #狂犬病 #狂犬病疫苗 #宠物 #宠物法 #嘴罩 #牵绳 #狗 #猫 #大型犬 #烈性犬 #扑杀 #赔偿 #遗弃 #罚款 #检疫
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
乌鸦观察
#商汤 #IPO 【商汤：全球发售及上市将会延迟，所有申请股款将悉数退还】 商汤12月13日午间在港交所公告，董事会宣布，全球发售及上市将会延迟，且公司预期将刊发补充招股章程，补充招股章程修订及补充招股章程，将载有经更新上市时间表、香港发售股份的相关申请程序及其他相关资料。公司仍致力尽快完成全球发售及上市。所有申请股款将不计利息悉数退还予所有申请人。 商汤在公告中称，于2021年12月10日，美国财政部将商汤集团有限公司列入“非SDN中国军工复合体企业名单”。为保障公司有意投资者的利…
#金融时报 #消息人士 #美国 #财政部 #OFAC #制裁 #清单 #新疆 #人脸识别 #旷视 #大疆 #云从 #依图
【金融时报：美国将把大疆等八家中国公司列入黑名单 指其参与对维吾尔族监控】
据英国金融时报周二报道，美国财政部将八家中国公司列入投资黑名单，因这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。
金融时报援引两名听取了简报的知情人士的话报道，财政部将于周四把大疆和其他公司列入其“中国军工复合体企业”名单。美国投资者被禁止在已经列入黑名单的60家中国企业中持有金融股份。
报道称，这八家公司是无人机制造商大疆、超算公司中科曙光、人工智能公司依图科技、网络安全公司厦门美亚柏科、云计算公司立昂科技、监控生产商东方网力以及涉及人脸识别的旷视科技和云从科技。
这八家公司都已经在商务部的“实体清单”上，该清单限制美国公司在没有获得政府许可的情况下向中国集团出口美国的技术或产品。
据知情人士透露，商务部周四还将把二十多家中国公司列入实体名单，其中包括一些涉及生物技术的公司。商务部没有回应置评请求。(金融时报)
【金融时报：美国将把大疆等八家中国公司列入黑名单 指其参与对维吾尔族监控】
据英国金融时报周二报道，美国财政部将八家中国公司列入投资黑名单，因这些公司被指参与了对维吾尔族穆斯林的监控。
金融时报援引两名听取了简报的知情人士的话报道，财政部将于周四把大疆和其他公司列入其“中国军工复合体企业”名单。美国投资者被禁止在已经列入黑名单的60家中国企业中持有金融股份。
报道称，这八家公司是无人机制造商大疆、超算公司中科曙光、人工智能公司依图科技、网络安全公司厦门美亚柏科、云计算公司立昂科技、监控生产商东方网力以及涉及人脸识别的旷视科技和云从科技。
这八家公司都已经在商务部的“实体清单”上，该清单限制美国公司在没有获得政府许可的情况下向中国集团出口美国的技术或产品。
据知情人士透露，商务部周四还将把二十多家中国公司列入实体名单，其中包括一些涉及生物技术的公司。商务部没有回应置评请求。(金融时报)
#教育 #学前教育 #大班额 #无证 #编制 #代课 #国学 #私塾 #名称 #校外培训
【《“十四五”学前教育发展提升行动计划》】
一、总体要求
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
三、政策措施
（二）推进普惠性资源扩容增效
新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。...逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。...
（八）加大不规范办园行为治理力度
...对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。
加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。...
内详👉(教育部)
【《“十四五”学前教育发展提升行动计划》】
一、总体要求
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
三、政策措施
（二）推进普惠性资源扩容增效
新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。...逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。...
（八）加大不规范办园行为治理力度
...对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。
加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。...
内详👉(教育部)
#发改委 #反垄断 #个人信息 #信息安全 #平台 #数据出境 #牌照 #互联互通 #劳动者权益
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
【发改委等部门发布《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》】
（一）完善治理规则。
修订《#反垄断法》，完善数据安全法、个人信息保护法配套规则。制定出台禁止网络不正当竞争行为的规定。细化平台企业数据处理规则。制定出台平台经济领域价格行为规则，推动行业有序健康发展。完善金融领域监管规则体系，坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。
（二）健全制度规范。
厘清平台责任边界，强化超大型互联网平台责任。建立平台合规管理制度，对平台合规形成有效的外部监督、评价体系。加大平台经济相关国家标准研制力度。建立互联网平台信息公示制度，增强平台经营透明度，强化信用约束和社会监督。建立健全平台经济公平竞争监管制度。完善跨境数据流动“分级分类+负面清单”监管制度，探索制定互联网信息服务算法安全制度。
（四）完善竞争监管执法。
...重点规制以减配降质产品误导消费者、平台未对销售商品的市场准入资质资格实施审查等问题，对存在缺陷的消费品落实线上经营者产品召回相关义务。加大对出行领域平台企业非法营运行为的打击力度。强化平台企业涉税信息报送等税收协助义务，加强平台企业税收监管，依法查处虚开发票、#逃税 等涉税违法行为。...
（五）加强金融领域监管。
强化支付领域监管，断开支付工具与其他金融产品的不当连接，依法治理支付过程中的排他或“#二选一”行为，对滥用非银行支付服务相关市场支配地位的行为加强监管，研究出台非银行支付机构条例。规范平台数据使用，从严监管 #征信 业务，确保依法持牌合规经营。落实金融控股公司监管制度，严格审查股东资质，加强 #穿透式监管，强化全面风险管理和关联交易管理。严格规范平台企业投资入股金融机构和地方金融组织，督促平台企业及其控股、参股金融机构严格落实资本金和 #杠杆率 要求。完善金融消费者保护机制，加强营销行为监管，确保披露信息真实、准确，不得劝诱超前消费。
（六）探索数据和算法安全监管。
切实贯彻收集、使用个人信息的合法、正当、必要原则，严厉打击平台企业超范围收集个人信息、超权限调用个人信息等违法行为。从严管控非必要采集数据行为，依法依规打击黑市数据交易、#大数据杀熟 等数据滥用行为。...严肃查处利用 #算法 进行信息内容造假、传播负面有害信息和低俗劣质内容、流量劫持以及虚假注册账号等违法违规行为。推动平台企业深入落实网络安全等级保护制度，探索开展数据安全风险态势监测通报，建立应急处置机制。国家机关在执法活动中应依法调取、使用个人信息，保护数据安全。
（八）降低平台经济参与者经营成本。
（九）建立有序开放的平台生态。
（十）加强新就业形态劳动者权益保障。
...探索明确不完全符合确立劳动关系情形的认定标准，合理确定企业与劳动者的权利义务。引导平台企业加强与新就业形态劳动者之间的协商，合理制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度和算法规则，并公开发布，保证制度规则公开透明。健全最低工资和支付保障制度，保障新就业形态劳动者获得合理劳动报酬。开展平台灵活就业人员职业伤害保障试点，探索用工企业购买商业保险等机制。实施全民参保计划，促进新就业形态劳动者参加社会保险。加强对新就业形态劳动者的安全意识、法律意识培训。(发改委)
乌鸦观察
#美国 #军援 #乌克兰 #大使馆 #撤离 【0122 美国务院已下令撤离驻乌克兰大使馆人员家属】 据福克斯新闻1月22日的报道，美国官员表示，美国国务院已下令美国驻乌克兰大使馆人员家属最早于1月24日开始撤离乌克兰。 一名美国官员称，下周，预计美国国务院还将鼓励美国人乘坐商业航班从乌克兰撤离。(央视新闻) 【0122 美国90吨军援运抵乌克兰】 美驻乌使馆22日在社交媒体发文说，首批由美国总统约瑟夫·拜登不久前下令向乌方提供的援助21日晚间运抵乌克兰，包括大约90吨“可致命的”军…
#美国 #英国 #军援 #乌克兰 #大使馆 #撤离
【乌克兰收到美国援助的第二批军火】
乌克兰国防部长周日表示，该国已收到来自美国的第二批军火，这是总额为2亿美元的防御援助的一部分。
“基辅收到的第二批军火！超过80吨武器来加强乌克兰的防御能力，来自我们的美国朋友！这不是结束，”国防部长在推特上写道。
此前包括大约90吨“可致命的”军事援助，已于周六抵达乌克兰首都。(路透社)
【美国务院授权美驻乌使馆工作人员自愿撤离，警告民众不要前往俄罗斯】
美国国务院美东时间23日晚发表声明说，即日起，授权美驻乌克兰大使馆的政府工作人员自愿从大使馆所在地乌克兰首都基辅撤离，要求相关人员家属必须撤离。美国务院将在未来30天内对撤离情况进行评估。
声明说，鉴于“俄罗斯对乌克兰采取重大军事行动的威胁增加”，美国务院将赴乌克兰的旅行建议继续维持在“请勿前往”级别。(新华社)(路透社)
【英国从驻乌克兰大使馆撤回部分工作人员，欧盟外交官家属将暂留乌克兰】
英国驻乌克兰大使馆周一表示，为了应对“来自俄罗斯日益增长的威胁”，一些工作人员和家属正在撤离基辅，“英国大使馆仍然开放，并将继续开展基本工作。”(路透社)
欧盟外交及安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)称，欧盟目前不打算从乌克兰撤出外交官的家属，“我们不打算做同样的事情，因为我们不知道有任何具体原因。但(美国)国务卿布林肯会通知我们。”
“谈判正在进行，”博雷尔并称，他认为没有理由离开乌克兰，“除非布林肯国务卿向我们提供有理由这么做的信息。”(路透社)
【乌克兰外交部：美国务院作出让外交官撤离决定为时过早】
乌克兰国家通讯社1月24日报道称，乌克兰外交部发言人尼科连科当天表示，乌克兰外交部注意到美国国务院决定让美国驻乌使馆部分员工和家属撤离乌克兰，乌克兰认为美国作出这一决定为时过早。
尼科连科同时强调，美国国务院的决定并不意味着美国大使馆的所有员工现在都将离开乌克兰。此外，尼科连科表示，重要的是清醒地评估可能存在的风险并保持冷静。(央视新闻)
【乌克兰收到美国援助的第二批军火】
乌克兰国防部长周日表示，该国已收到来自美国的第二批军火，这是总额为2亿美元的防御援助的一部分。
“基辅收到的第二批军火！超过80吨武器来加强乌克兰的防御能力，来自我们的美国朋友！这不是结束，”国防部长在推特上写道。
此前包括大约90吨“可致命的”军事援助，已于周六抵达乌克兰首都。(路透社)
【美国务院授权美驻乌使馆工作人员自愿撤离，警告民众不要前往俄罗斯】
美国国务院美东时间23日晚发表声明说，即日起，授权美驻乌克兰大使馆的政府工作人员自愿从大使馆所在地乌克兰首都基辅撤离，要求相关人员家属必须撤离。美国务院将在未来30天内对撤离情况进行评估。
声明说，鉴于“俄罗斯对乌克兰采取重大军事行动的威胁增加”，美国务院将赴乌克兰的旅行建议继续维持在“请勿前往”级别。(新华社)(路透社)
【英国从驻乌克兰大使馆撤回部分工作人员，欧盟外交官家属将暂留乌克兰】
英国驻乌克兰大使馆周一表示，为了应对“来自俄罗斯日益增长的威胁”，一些工作人员和家属正在撤离基辅，“英国大使馆仍然开放，并将继续开展基本工作。”(路透社)
欧盟外交及安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)称，欧盟目前不打算从乌克兰撤出外交官的家属，“我们不打算做同样的事情，因为我们不知道有任何具体原因。但(美国)国务卿布林肯会通知我们。”
“谈判正在进行，”博雷尔并称，他认为没有理由离开乌克兰，“除非布林肯国务卿向我们提供有理由这么做的信息。”(路透社)
【乌克兰外交部：美国务院作出让外交官撤离决定为时过早】
乌克兰国家通讯社1月24日报道称，乌克兰外交部发言人尼科连科当天表示，乌克兰外交部注意到美国国务院决定让美国驻乌使馆部分员工和家属撤离乌克兰，乌克兰认为美国作出这一决定为时过早。
尼科连科同时强调，美国国务院的决定并不意味着美国大使馆的所有员工现在都将离开乌克兰。此外，尼科连科表示，重要的是清醒地评估可能存在的风险并保持冷静。(央视新闻)
乌鸦观察
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 #广东 #深圳 #大湾区 【香港本地疫情持续恶化，医疗系统严重超出负荷，港澳办称内地将有求必应，大批港人北上挤爆口岸】 香港本地疫情呈失控态势，医疗系统面临巨大压力，部分确诊患者在家等候逾一周仍无法安排住院治疗。截至2月11日零时，香港在过去24小时内新增了1325宗确诊病例，1323宗为本地感染病例，而今日已有约1500宗初步确诊病例，显示疫情仍在恶化。 香港医疗系统严重超出负荷，截至11日零时，香港公立医院的内科住院病床使用率已经高达96%，15间公…
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 #广东 #深圳 #大湾区 #纵火 #反防疫
【香港今天新增1514例确诊，再创新高 | 港人北上避疫 港珠澳车票一票难求】
香港今天（12日）通报新增1514例新冠确诊病例，再创新高，此外初步确诊有1500起。
被问及会否封城时，徐乐坚说，若目前措施无法见效，或须采取更严格措施，不排除封城等措施，但需要时间检验是否见效。
经港珠澳大桥往来香港和珠海的穿梭巴士“金巴”，也从今天（12日）起恢复双向运行，但巴士车票却一票难求。有不少未能预约到金巴车票的市民，在口岸旅检大楼外尽最后努力抢网上退票，亦有一家六口明知检测结果已超过24小时，仍前来“闯关”，最终失败而回。
由于大批港民希望“北上”到深圳避疫，许多香港市民都在近两周抢隔离酒店名额，令预约深圳地区指定酒店配额的“健康驿站房间线上预约系统”多日来均为爆满。(界面新闻)(HK01)
【据报中央将派大量人员及流动车赴港扩检】
根据《星岛日报》引述消息人士透露，港府将在会上向大陆争取派大量检测人员及借调流动检测车赴港支援，协助进一步提升香港每日检测量，如派赴港的人员越多，检测量就可以翻几番，检测市民不用再排长龙；此外，港府并寻求援助在香港兴建类似港版“火神山”医院的隔离及医疗设施，避免病人“滞留”家中，做成交叉感染等。据了解，在会议结束后，李家超会尽快公布最新消息，望有关支援措施落实，可达成“动态清零”目标。
另一接近政府消息人士透露，近日先后与大陆相关人士沟通，直言大陆过往打击疫情的主要方法，大致在指定地方进行局部封区，然后再进行大规模检测，疫情重灾区沿用传统单管式检测，但远离疫情重灾区的地方则采用混样测试，以加快效率。消息人士相信港府与大陆方面的会议，将会就香港局部封区等议案进行讨论，同时亦会就大规模检测的方式，例如混样测试等方法进行仔细商讨。(联合早报)
【香港一检测站有人纵火，当场制服一人】
今日（12日）下午4时许，香港大围新翠村新芳楼对出足球场的检测站，一名男子涉嫌点火焚烧物品，随即有其他人上前救熄，并将该名男子制服。
现场所见，男子坐在椅子上，双手被反锁在身后。据了解，被捕男子27岁，纵火之前大叫”香港人反抗“。(HK01)
【香港今天新增1514例确诊，再创新高 | 港人北上避疫 港珠澳车票一票难求】
香港今天（12日）通报新增1514例新冠确诊病例，再创新高，此外初步确诊有1500起。
被问及会否封城时，徐乐坚说，若目前措施无法见效，或须采取更严格措施，不排除封城等措施，但需要时间检验是否见效。
经港珠澳大桥往来香港和珠海的穿梭巴士“金巴”，也从今天（12日）起恢复双向运行，但巴士车票却一票难求。有不少未能预约到金巴车票的市民，在口岸旅检大楼外尽最后努力抢网上退票，亦有一家六口明知检测结果已超过24小时，仍前来“闯关”，最终失败而回。
由于大批港民希望“北上”到深圳避疫，许多香港市民都在近两周抢隔离酒店名额，令预约深圳地区指定酒店配额的“健康驿站房间线上预约系统”多日来均为爆满。(界面新闻)(HK01)
【据报中央将派大量人员及流动车赴港扩检】
根据《星岛日报》引述消息人士透露，港府将在会上向大陆争取派大量检测人员及借调流动检测车赴港支援，协助进一步提升香港每日检测量，如派赴港的人员越多，检测量就可以翻几番，检测市民不用再排长龙；此外，港府并寻求援助在香港兴建类似港版“火神山”医院的隔离及医疗设施，避免病人“滞留”家中，做成交叉感染等。据了解，在会议结束后，李家超会尽快公布最新消息，望有关支援措施落实，可达成“动态清零”目标。
另一接近政府消息人士透露，近日先后与大陆相关人士沟通，直言大陆过往打击疫情的主要方法，大致在指定地方进行局部封区，然后再进行大规模检测，疫情重灾区沿用传统单管式检测，但远离疫情重灾区的地方则采用混样测试，以加快效率。消息人士相信港府与大陆方面的会议，将会就香港局部封区等议案进行讨论，同时亦会就大规模检测的方式，例如混样测试等方法进行仔细商讨。(联合早报)
【香港一检测站有人纵火，当场制服一人】
今日（12日）下午4时许，香港大围新翠村新芳楼对出足球场的检测站，一名男子涉嫌点火焚烧物品，随即有其他人上前救熄，并将该名男子制服。
现场所见，男子坐在椅子上，双手被反锁在身后。据了解，被捕男子27岁，纵火之前大叫”香港人反抗“。(HK01)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)