#海南 #自贸 #自贸港 #处方药 #网购 #中医药 #药品市场准入 #医美 #乐城先行区 #器官移植 #文物 #艺术品 #网游 #审批权 #国际学院 #留学生 #职业教育 #航天 #民航 #体育市场 #种子 #新能源 #汽车 #农家乐

【国家发展改革委商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见】
发改体改〔2021〕479号

一、创新医药卫生领域市场准入方式

（一）支持开展互联网处方药销售。

（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。

（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南。

（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。

（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区。

（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。...优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境.....鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。

（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。

二、优化金融领域市场准入和发展环境

（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。

（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。

三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展

（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。

（十一）鼓励文化演艺产业发展。...鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用...

（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。

（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。

四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚

（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。

（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。...国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。

（十六）鼓励海南大力发展职业教育。

五、放宽其他重点领域市场准入

（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。

（十八）放宽民用航空业准入。优化海南民用机场管理方式，优化民航安检设备使用许可，简化通用航空机场规划及报批建设审批流程。

（十九）放宽体育市场准入。

（二十）放宽海南种业市场准入，简化审批促进种业发展。

（二十一）支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。

（二十二）优化准入环境开展乡村旅游和休闲农业创新发展试点。(发改委)

#福建 #龙岩 #长汀 #民警 #警察 #强奸

【福建通报：对“两民警酒后涉嫌强奸妇女”展开调查】

4月19日，福建省政法队伍教育整顿办通报称：由全国政法队伍教育整顿第八督导组、福建省政法队伍教育整顿办成立联合调查组，对媒体报道的“福建省长汀县俩民警酒后违背妇女意愿涉嫌强奸”开展调查。

此前有网民爆料称，福建省龙岩市长汀县公安局有2名民警违反相关规定，出入娱乐场所并在酒后采取暴力手段，涉嫌实施强奸。

据爆料人反映，在2020年11月20日，龙岩市长汀县公安局濯田派出所一民警邹某某违反公安禁令，连续喝酒，当晚9点多，邹某某酒后来到了当地一宾馆的KTV，在喝酒过程中，对KTV一名女服务员采取暴力手段，涉嫌实施强奸。事后，受害人向公安局报警，邹某某被抓获。

2021年2月7日晚上，长汀县公安局出入境管理大队一名文职人员谢某某，在当地一酒吧内为其朋友过生日期间，对其隔壁桌一女子产生好感。8日凌晨，谢某某尾随该女子上卫生间之际，对其强吻，并涉嫌强奸。该受害女子向厦门铁路公安处长汀县铁路派出所报案，谢某某被刑拘。(观察者网)(中新社)

#民办教育 #义务教育 #国有资产 #基层组织 #监督机构 #境外教材

【教育部：民办学校在全国各级各类学校占比超三分之一】

近日，国务院发布了新修订的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)。教育部17日召开新闻发布会，介绍《实施条例》有关情况。数据显示，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。(中新社)

【民办教育促进法实施条例】

第二条 国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。

第七条 实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。但是，实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。

第八条 地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

第二十条 民办学校只能使用一个名称。

第二十七条 民办学校应当设立监督机构。监督机构应当有党的基层组织代表，且教职工代表不少于1/3。教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。

第二十九条 ...实施普通高中教育、义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新，自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案。实施义务教育的民办学校不得使用境外教材。(中国政府网)

【教育部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见】

近年来，一些企业内设培训机构、社会组织，未经批准冒用“大学”“学院”名称，并对外开展宣传、招生等活动，造成社会公众误解，扰乱了教育秩序，产生了不良影响。为全面清理整顿“大学”“学院”名称使用乱象，规范名称登记使用行为，牢牢坚守社会主义办学方向，经国务院同意，现提出如下意见。
...
三、除经批准设立的大学、学院以及由其设立的内部机构或由其发起并依法登记的组织机构外，其他组织机构不得在牌匾、广告等对外宣传以及其他各类活动中使用“大学”“学院”字样。
...
五、对企业设立的、无需审批登记的内设培训机构，有关部门要指导和督促其规范名称使用行为，不得使用“大学”“学院”字样的名称及简称开展任何形式的宣传等活动。
...(教育部)

#四川 #民办教育 #义务教育

【四川暂停审批设立民办义务教育学校】

近日，四川省教育厅、中共四川省委机构编制委员会办公室、四川省民政厅、四川省市场监督管理局联合发出《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》(简称《通知》)。

《通知》指出，根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于规范民办义务教育发展的意见>的通知》要求，为全面贯彻落实中央教育工作领导小组秘书组和教育部联合召开的规范民办义务教育专项工作推进会议精神，进一步规范民办义务教育发展，合理控制民办义务教育办学规模，四部门决定暂停审批设立民办义务教育学校。

《通知》要求，四川各市(州)、县(市、区)要认真贯彻落实“原则上不得审批设立新的民办义务教育学校”的要求，无条件立即停止审批设立新的民办义务教育学校(含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学，下同)。四川各市(州)、县(市、区)不得批准已有民办义务教育学校设立新校区，不得同意已有民办义务教育学校扩大办学规模、要适当缩减2021年民办义务教育学校招生计划。各地编制、民政、市场监管部门要依法把好注册登记关。

《通知》强调，四川各地要高度重视，务必令行禁止。对于置若罔闻、顶风审批的，要严肃追究有关行政领导和当事人的责任。(完)(中新社)

#教育 #民办学校 #民办教育 #义务教育 #河南 #安徽 #四川 #民转公

【财新：“公参民”学校遭清理，河南周口一民办校整体捐政府】

义务教育阶段“公参民”学校遭遇清理规范，各地出现公参民学校“转制”浪潮——河南周口市一所知名民办学校宣布“整体捐献给当地政府”，也标志着民办教育“重地”周口市拉开“民转公”工作序幕。

近日，#周口 #淮阳 政府召开淮阳第一高级中学（下称“淮阳一高”）“民转公”工作筹备会，会议宣布，经淮阳一高董事会研究，由校长王业生递请《淮阳一高关于学校捐献报告》，拟将学校整体捐献给政府。

转制公办后，淮阳一高学生须按“划片、就近、免试”原则入学，义务教育阶段不再收取学费。(财新网)

【多地控制民办义务教育在校生规模占比 河北易县将压缩至5%以内】

近日，“停止审批新的民办义务教育学校”、“控制民办义务教育在校生规模占比”等表述出现在安徽 #砀山 县教育局2021年上半年全面深化改革工作总结中。

今年6月，四川省教育厅等4部门曾联合发出《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》，而在7月9日，四川 #广元 市教育局网站公布的一则信息披露，7月5日召开的全市基础教育近期重点工作推进会要求，要进一步规范民办义务教育管理。一是暂停审批...二是压缩存量...三是控制增量...四是稳妥推进....。确保民办义务教育在校生比例“省域控制在5%、市域控制在8%、县域控制在15%”整治目标的实现。

此外，河北 #易县 教育和体育局关于做好2021年招生工作的有关要求提到，义务教育是国家事权，根据国家、省、市政策要求，至2022年底前将民办义务教育在校生规模占比县内控制在5%以内。今年易县根据实际情况对民办学校起始年级招生计划削减30%，严禁超规模招生，严禁非起始年级招生。各校要加大政策宣传力度，对家长做好政策解读，如有违反规定的民办学校，教体局将按有关规定惩处。(澎湃新闻)

#民办教育 #民转公 #教育

【教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知】

二、理顺体制机制
...
公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，‌符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校，但应在履行财务清算等程序，并对民办学校及相关单位、企业等使用公办学校校名或校名简称进行清理后，公办学校逐步退出；经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。不符合“六独立”要求的，地方政府要限期整改；整改不到位的，可视情况将其转为公办学校或终止办学。各地须按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，制定具体办法，明确终止或解除劳动合同的教职工经济补偿的标准和资金来源，做好安置工作。

新建居住社区配套建设的义务教育学校，应当建为公办学校。既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过承接政府购买服务方式提供学位、继续办学。

各地要因地制宜、审慎推进，一省一方案，力争用两年左右时间，理顺体制机制，实现平稳过渡。

三、加强规划引领

各地要根据本地经济社会发展及适龄儿童、少年数量和分布等因素，抓紧编制区域义务教育发展规划，着力增加优质公办义务教育资源供给，保障就近入学，不得再审批设立新的“公参民”学校。公办学校也不得以举办者变更、集团办学、品牌输出等方式变相举办民办义务教育学校。

四、规范公有教育资源使用
...
公办学校向民办义务教育学校提供服务的，应当按照国家有关规定履行审批程序后签订协议，有偿服务费收入按照“收支两条线”管理，防止坐收坐支或私设“小金库”。公办学校应当增强品牌保护意识，规范学校名称、简称的使用，不得违规输出品牌。民办义务教育学校也不得利用公办学校品牌开展宣传或其他活动。
...
五、严格规范招生

公办学校不得以民办义务教育学校的名义开展选拔招生或考试招生，民办义务教育学校不得以公办学校或者公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

六、落实工作责任
...
地方政府及相关机构举办或参与举办民办义务教育学校的，‌参照本通知执行。各地要在2021年8月底前完成专项摸底排查，理清产权和责任关系，制定分省分年度工作方案，报教育部（发展规划司）备案。对改革中遇到的新情况新问题要及时汇总并按程序上报。(教育部)

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#民族共同体 #少数民族 #教材 #统一

【教育部关于印发《中小学少数民族文字教材管理办法》的通知】

第三条 民族文字教材必须体现党和国家意志，‌坚持马克思主义指导地位，体现马克思主义中国化时代化大众化要求，体现中国和中华民族风格，体现党和国家对教育的基本要求，体现国家和民族基本价值观，体现人类文化知识积累和创新成果。

第六条 国务院教育行政部门统筹、指导、管理、监督民族文字教材建设，负责统一规划民族文字教材建设，负责统一组织少数民族语文教材及其他学科翻译（编译）版教材的审核。

第七条 省级教育行政部门负责本地区民族文字教材管理，纳入本地区中小学教材管理体系，并建立相应的工作机制，进行严格管理。组织编写少数民族语文教材并进行初审。负责对国家课程教材民族文字翻译（编译）进行初审。

第九条 民族文字教材依据《规划》和有关规定要求编写修订、翻译（编译）。民族文字教材编写修订、翻译（编译）应符合以下要求：
（一）坚持正确政治方向。...
（二）铸牢中华民族共同体意识。...

第十三条 除少数民族语文外，‌其他学科确需使用少数民族语言文字教学的，由省级教育行政部门从国家课程教材目录中选择版本作为母版进行少数民族语言文字翻译（编译）。国家课程教材民族文字翻译（编译）要向国务院教育行政部门和教材母版编写、出版单位备案。母版编写、出版单位应对翻译（编译）版本教材内容进行监督，每次母版修订后，应及时修订相应翻译（编译）版教材。

第十四条 少数民族语文教材编写修订完成后，‌由省级教育行政部门按照地方课程教材的程序进行初审，审核通过后报国务院教育行政部门，提交国家教材委员会终审。
其他学科民族文字翻译（编译）版教材完成后，由省级教育行政部门组织初审，审核通过后报国务院教育行政部门，提交国家教材委员会专家委员会审核。
少数民族语文教材提交终审时，应按要求提供全套送审材料，同时提供少数民族文字和国家通用语言文字版本。

内详👉（教育部）

#国家安全 #民航 #木马 #航运 #数据库 #气象

【国家安全部公布三起危害重要数据安全案例】
...
案件一：某航空公司数据被境外间谍情报机关网络攻击窃取案2020年1月，‌某航空公司向国家安全机关报告，‌该公司信息系统出现异常，‌怀疑遭到网络攻击。国家安全机关立即进行技术检查，‌确认相关信息系统遭到网络武器攻击，‌多台重要服务器和网络设备被植入特种木马程序，‌部分乘客出行记录等数据被窃取。

国家安全机关经过进一步排查发现，‌另有多家航空公司信息系统遭到同一类型的网络攻击和数据窃取。经深入调查，‌确认相关攻击活动是由某境外间谍情报机关精心谋划、秘密实施，‌攻击中利用了多个技术漏洞，‌并利用多个网络设备进行跳转，‌以隐匿踪迹。

针对这一情况，‌国家安全机关及时协助有关航空公司全面清除被植入的特种木马程序，‌调整技术安全防范策略、强化防范措施，‌制止了危害的进一步扩大。

案件二：某境外咨询调查公司秘密搜集窃取航运数据案2021年5月，‌国家安全机关工作发现，‌某境外咨询调查公司通过网络、电话等方式，‌频繁联系我大型航运企业、代理服务公司的管理人员，‌以高额报酬聘请行业咨询专家之名，‌与我境内数十名人员建立“合作”，‌指使其广泛搜集提供我航运基础数据、特定船只载物信息等。办案人员进一步调查掌握，‌相关境外咨询调查公司与所在国家间谍情报机关关系密切，‌承接了大量情报搜集和分析业务，‌通过我境内人员所获的航运数据，‌都提供给该国间谍情报机关。

为防范相关危害持续发生，‌国家安全机关及时对有关境内人员进行警示教育，‌并责令所在公司加强内部人员管理和数据安全保护措施。同时，‌依法对该境外咨询调查公司有关活动进行了查处。

案件三：李某等人私自架设气象观测设备，‌采集并向境外传送敏感气象数据案2021年3月，‌国家安全机关工作发现，‌国家某重要军事基地周边建有一可疑气象观测设备，‌具备采集精确位置信息和多类型气象数据的功能，‌所采集数据直接传送至境外。

国家安全机关调查掌握，‌有关气象观测设备由李某网上购买并私自架设，‌类似设备已向全国多地售出100余套，‌部分被架设在我重要区域周边，‌有关设备所采集数据被传送到境外某气象观测组织的网站。该境外气象观测组织实际上由某国政府部门以科研之名发起成立，‌而该部门的一项重要任务就是搜集分析全球气象数据信息，‌为其军方提供服务。

国家安全机关会同有关部门联合开展执法，‌责令有关人员立即拆除设备，‌消除了风险隐患。
...
(新华社)

#江西 #上饶 #宠物 #隔离 #扑杀 #舆情 #共情 #关注度 #批评教育 #民警

【上饶信州回应“隔离宠物狗疑似被扑杀”：民警见证下开门，未充分沟通即“无害化处置”】

信州区西市街道新冠肺炎疫情防控应急指挥部凌晨发布通告：

11月12日，‌我市一群众通过网络反映她到酒店集中隔离后，留在家中的“宠物狗疑被扑杀”。得知信息后，‌该网民所在的西市街道迅速成立调查组进行调查。

经核实，‌该网民所在小区为防疫封控区，‌需对居家环境进行全面消杀。社区要求居民前往集中隔离点时不锁门，‌当防疫人员上门消杀时，‌发现其家门已锁。工作人员随即联系辖区民警，‌在民警的见证下，开门进行消杀。但现场工作人员在未与该网民进行充分沟通的情况下，将宠物狗进行了无害化处置。

目前西市街道办已对相关人员进行了批评教育，‌调离相应岗位，‌并责令向当事人诚恳道歉，‌‌已取得该网民谅解，同时，该群众对疫情期间的防控措施表示理解。(信州发布)

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#普通话 #民族共同体 #统编教材 #通用语言文字 #新媒体 #地名 #对外汉语 #盲文 #手语 #传统文化 #大湾区 #方言

【国务院办公厅关于全面加强新时代语言文字工作的意见】

（三）主要目标。
到2025年，普通话在全国普及率达到85%...
到2035年，国家通用语言文字在全国范围内的普及更全面、更充分，‌普通话在民族地区、农村地区的普及率显著提高...

（六）全面加强民族地区国家通用语言文字教育。在民族地区中小学推行三科统编教材并达到全覆盖，深入推进国家通用语言文字授课，‌确保少数民族初中毕业生基本掌握和使用国家通用语言文字、少数民族高中毕业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。严把教师准入关，民族地区少数民族教师资格申请人普通话水平应至少达到三级甲等标准，‌并逐步达到二级乙等以上标准。...加强学前儿童普通话教育，‌学前学会普通话。开展“职业技能+普通话”能力提升培训，提高民族地区青壮年劳动力的普通话应用水平。...

（八）加强语言文字规范化标准化建设。...加强对新词新语、字母词、外语词等的监测研究和规范引导。加强语言文明教育，‌强化对互联网等各类新媒体语言文字使用的规范和管理，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播，‌建设健康文明的网络语言环境。加强地名用字、拼写管理。鼓励有条件的地方开展城市、区域语言文字规范化建设工作。...建立国际中文教育相关标准体系。...

（十三）满足人民群众多样化语言需求。...加快手语和盲文规范化、标准化、信息化建设，加快推广国家通用手语和国家通用盲文，‌加强手语、盲文学科建设和人才培养，为听力、视力残疾人提供无障碍语言文字服务。...

（十四）传承弘扬以语言文字为载体的中华优秀文化。...加强中小学经典诗文教育、规范汉字书写教育...

（十五）深化与港澳台地区语言文化交流合作。支持和服务港澳地区开展普通话教育，合作开展普通话水平测试，‌提高港澳地区普通话应用水平。...加强台湾地区语言文字政策研究。

（十六）保护开发语言资源。...加强民族文字教材管理，‌提升民族语文教学质量。建设完善国家语言资源数据库，促进语言资源的开放共享。...

内详👉(国务院办公厅)

#内蒙古 #呼和浩特 #教育 #民族教育 #清真 #蒙语 #民族共同体

【呼和浩特人大常委会废止、修改部分民族法规】

呼和浩特人大常委会决定废止《呼和浩特市民族教育条例》、《呼和浩特市社会市面蒙汉两种文字并用管理办法》、《呼和浩特市清真食品管理办法》。

决定删去《呼和浩特市民办教育促进条例》中关于对民语教学的民办民族学校给予重点扶持和特殊优惠政策的规定，删去《呼和浩特市城市中小学幼儿园规划建设条例》关于城市中小学、幼儿园规划建设应当优先设置蒙语授课学校的规定，删去《呼和浩特市地名管理条例》关于地名有蒙汉双语的以蒙语作为标准地名的规定。

此前，全国人大法工委2020年备案审查工作报告披露，法工委认定《内蒙古自治区民族教育条例》等关于民族学校使用民语教学的规定违反宪法推普条款，要求制定机关修改。内蒙人大常委会后制定《内蒙古自治区教育条例》，取代废止《内蒙古自治区民族教育条例》及各教育法实施条例。（呼和浩特日报 1, 2）

source: https://t.me/tnews365/18909

#人大 #法工委 #备案审查 #合宪性 #计划生育 #民族语言 #民族共同体 #党内法规 #长江 #亲子鉴定 #业委会 #物业费 #停车费 #开锁 #终身禁止

【全国人大常委会法工委一年来共收到公民组织提出审查建议6339件】

全国人大常委会法工委关于2021年备案审查工作情况的报告12月21日提请十三届全国人大常委会第三十二次会议审议。

一年来，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的行政法规、监察法规、地方性法规、自治条例和单行条例、经济特区法规、司法解释、特别行政区法律1921件；共收到公民、组织提出的审查建议6339件。经研究，属于全国人大常委会审查范围的有5741件。

首次收到国务院有关部门提出合宪性审查建议

今年，‌国务院有关主管部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出审查建议，认为条例中的有关规定存在合宪性问题，不利于促进民族交往交流交融。这是法工委首次收到由国务院有关部门提出的合宪性审查建议。

经审查，法工委认为，‌宪法和有关法律已对推广普及国家通用语言文字作出明确规定，包括民族地区在内的全国各地区应当全面推行国家通用语言文字教育教学，有关法规中的相关内容应予纠正。经沟通，制定机关已废止有关法规。

首次建议对党内法规规范性文件专项集中清理

一年来，法工委有重点地组织开展了三个专项审查，‌对相关的法规、规章、规范性文件进行了集中清理。

法工委组织开展了涉及计生内容的专项清理工作，‌推动有关方面取消社会抚养费征收规定，废止计划生育相关处罚、处分规定，以及将个人生育情况与入学、入户、入职等相挂钩的有关规定。清理发现，需要修改或者废止的规范性文件共3632件。目前有关方面已修改42件，废止428件。

值得一提的是，此次专项清理中，‌法工委建议有关方面适时组织开展涉及计划生育内容的党内法规、规范性文件集中清理。这在备案审查工作中尚属首次。

报告显示，‌涉及长江流域保护的专项清理共发现需要修改或者废止的规范性文件322件，目前有关方面已修改18件、废止41件；涉及行政处罚内容的专项清理工作共发现需要修改或者废止的规范性文件4012件，目前有关方面已修改31件、废止286件。

此外，一年来，接收其他备案审查工作机构移送的审查工作建议141件，‌包括司法部移送的地方性法规136件。

披露多起公民提起审查建议典型案例

有的地方性法规规定，有关行政部门为调查计划生育违法事实，‌可以要求当事人进行亲子鉴定；对拒不配合的，处罚款。法工委审查认为，亲子关系涉及公民人格尊严、身份、隐私及家庭关系和谐稳定，属于公民基本权益，受宪法法律保护，地方性法规不宜规定强制性亲子鉴定的内容，也不应对此设定相应的行政处罚、处分、处理措施。

有的地方性法规规定，‌小区业主参选业主委员会成员的前提条件之一是“按时交纳物业费等相关费用”。法工委审查认为，地方性法规这一规定与民法典的有关规定相抵触。经沟通，制定机关已对相关规定作出修改。

有的地方性法规规定，‌停车人应当按照规定缴纳道路停车费用，逾期未缴纳的，进行催缴同时并处二百元以上一千元以下罚款。法工委审查认为，该规定程序设置失当，罚款额度与过罚相当原则不符，建议制定机关遵循法治原则，调整完善罚款的额度和程序。

有的地方性法规规定，‌开锁、金银首饰加工、废旧金属收购等特种行业从业人员利用该行业便利进行违法活动受过行政或刑事处罚的，终身不得从事该行业。法工委认为，地方性法规对某些特种行业设定较为严格的从业资格条件对维护公共安全有积极作用，但在法律、行政法规没有规定从业限制的领域不宜规定“终身禁止”。

上述案件中，经沟通，‌制定机关对相关规定均已修改完善调整。(法治日报)

#英国 #群体免疫 #共存 #清零 #Omicron

【卫报：与新冠共存的英国】
As Britain learns to live with Covid, it faces a new pandemic of disruption

随着英国学会与新冠共处，它不再面临封城或重症病房马上过载的威胁，但冠状病毒仍然在扰乱大部分社会和经济的运作，对日常生活造成严重破坏。

#医疗 #医疗资源 #住院 #医护 #手术 #呼吸机 #病床

目前这轮疫情复燃或许不会导致过去那么多人死亡，‌但仍会造成广泛的问题。经历了两年的取消手术、治疗延迟，筛查缺席后，医疗界原本希望今年是他们重归正轨的一年。

然而他们面临的新冠压力并没有在今年减小。在英格兰，新冠住院率目前处于 2021 年 1 月以来的最高点（20.5人 / 10 万人）。这个数字已经连续第五周增加了。

新冠重症患者人数还非常少，目前仅315名患者在使用机械呼吸机，近五分之三（58%）的阳性患者主要在接受其他方面的治疗。然而，所有阳性患者都必须与医院内的其他人分开，这让前所未有的常规治疗病例积压更难解决了。在英国，‌现在有超过 2万名新冠患者占用医院病床，为急需护理的其他人群寻找床位，是医院每天的资源噩梦。

医护人员也越来越多地受到感染，这意味着治疗患者的工作人员越来越少。新冠导致的医务人员缺勤人数连续第四周增加，上周平均每天有 28560 人生病或自我隔离。很多时候，卫生系统已经用上了替代方法治疗病人，如家庭服务、远程医疗等。

然而，治疗最严重的健康问题（如癌症），‌仍然不可避免地需要病床和身体健康的医务团队。

#教育 #教师 #缺勤 #考试

今年的复活节假期让英格兰的教师和学校领导松了口气，至少这几天，新冠相关的人员短缺、学生缺勤和停课的损失可以消停一会儿。

对于校长来说，“与新冠共存”在今天，‌意味着疫情爆发以来最高的员工缺勤率。 教育部公布的最新数据显示，中学受到的影响最为严重，3 月最后一天有 8.7% 的教师缺席。而总体上看，有五分之一的学校有超过 15% 的教师缺席。

缺勤潮正赶上学校的关键时刻。GCSE 和 A-levels （可以理解为英国的 #中考 和 #高考）将于 5 月 16 日开始，许多学校只能让到校的老师专注于准备考试的 11 年级和 13 年级学生，并使用代课老师（如果有的话）来解决其他年级的教学需要。受影响最严重的学校已将非考试年级的学生送回家进行远程学习。

小学六年级的学生也将面临全国性的评估考试（Sats），尽管学校领导提出抗议，该考试目前仍定于 5 月 9 日正常举行。

全国校长协会秘书长Paul Whiteman表示，他可以感觉到校长们“深感沮丧”。“我们都以为所谓的与新冠共存，意味着病例水平会非常低。然而显然情况并非如此，缺勤率仍然处于令人担忧的高位”。病毒在学校中持续传播，政府还于 4 月 1 日停止了免费的新冠测试，“学校领导觉得他们被抛弃了” ，怀特曼说。

尽管公立学校中的病例有所减少，‌但教育部的最新数据显示，截至 3 月底仍有 12万人确诊。 但是，复活节假期后，还有多少学生因新冠缺席就不得而知了 — 该部本周宣布，它将停止收集有关有关数据。

#农业 #食品 #粮食 #脱欧 #屠宰 #化肥

对于农业部门来说，‌这是异常艰难的几年。它面临着一系列与英国脱欧和新冠相关的冲击和贸易限制，加上一个拒绝承认问题的政府。

本周，国会议员表示，新冠大流行和对招聘海外劳动力的限制导致食品和农业部门有 50 万个职位空缺，熟练的屠夫和屠宰场工人严重短缺。英国养殖业者将不得不开始在农场上扑杀动物以腾出空间。这些被扑杀的动物无法进入食物供应链。但首相Boris Johnson认为这不是什么大问题。

国会议员认为，政府对危机的冷漠反应，‌已经导致农作物未能及时收割而在田间腐烂，健康的动物在农场被扑杀。

此外，饲料、燃料和化肥的成本在过去两年一直在上升，而新冠也导致了高昂的运输成本。用于喂养牛、猪和鸡的有机大豆等商品价格上涨。

#服务业 #餐厅 #酒吧 #通胀

餐厅和酒吧在周末顾客满堂的景象，‌可能给人一种餐饮业似乎已经从新冠中恢复过来的感觉。但许多公司仍然陷在新冠的长期影响中。在不断上涨的成本和员工工资的情况下，他们还必须偿还过去两年产生的债务。

另一些公司则没有在过去两年大幅减少的消费习惯中幸存下来。行业分析师 AlixPartners 于 1 月发布的数据显示，2021 年有8228 家餐饮场所倒闭，为总数的7%，其中比萨和汉堡餐厅受到的打击最为严重。

预订平台 OpenTable 的数据显示，‌今年3 月份的预订量超过了 2019 年同期的水平，因为人们涌向餐馆和酒吧，弥补过去两年错过的社交机会。

消费者注意到，外出就餐和饮酒已不像大流行之前那么便宜，‌而高通胀和生活成本危机意味着人们将减少奢侈消费。

对于酒馆、酒吧、餐厅和咖啡馆的老板来说，不确定性还没有结束。

#旅行 #机场 #民航

旅游业目前缺乏能力应对大流行后重新出现的假期需求，‌伦敦希思罗机场大排长队，而曼彻斯特机场则陷入混乱。英国政府突然取消了所有新冠限制，出国旅行的预定像洪水开闸一样。同时，这也引发了一波员工感染的浪潮。由于缺乏机组人员，easyJet、英国航空等公司不得不取消数百个航班。

尽管政府取消限制的举措符合航空业长期以来的主张，‌但政策突然生效让他们猝不及防。自 2020 年 3 月以来，已有数千名员工被解雇或离职，机场现在发现很难吸引他们回来。过去几年劳动力市场已经发生了变化，物流或仓储等人手不足的行业可能比机场安检等更具有吸引力。

机场雇佣的新员工还必须接受政府部门的审查，目前，‌相关申请大量积压，而即使是平时，这个过程也可能需要几个月的时间。

虽然英国已经取消了新冠的旅行规则，‌但大多数其他国家都没有。英航表示，其大约三分之二的目的地仍然需要疫苗接种证书或其他需要人工检查的文件，从而增加了在办理登机手续或边境管制时的等待时间。(卫报)(翻译：那个Hawk啊)

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