#南京 #流调 #俄罗斯 #机场 #禄口机场 #民航

【南京本轮疫情源头为俄罗斯入境航班】

7月30日，南京第10场疫情防控新闻发布会召开。南京市疾控中心副主任丁洁：我们目前已经完成了本次疫情52个相关病例的病毒基因的测序工作。均为德尔塔毒株；病毒基因组序列高度同源，提示为同一个传播链。本次疫情早期报告的机舱保洁员病例的病毒序列与7月10日俄罗斯入境的CA910航班报告的1例输入病例的基因序列一致。

经过调查发现，这些保洁员工参加了CA910航班的机舱清扫，工作结束以后，因为防护洗脱不规范，可能造成个别保洁人员感染，继而在保洁员工之间扩散传播；同时该公司的保洁员同时保障国际和国内航班的垃圾清运，机场其他工作人员由于接触保洁员或者被污染的环境而感染。（荔枝新闻 @微博）

【民航局：保证国内外航班工作人员不交叉】

7月28日，民航局召开民航防控工作领导小组扩大会议。民航局局长冯正霖要求，要持续优化并改进重点场所、重点环节、重点人员防控措施，特别是要加强对机场运行区内工作的第三方外包业务人员的管理；对直接接触国际旅客、货物的保障人员实施封闭管理，保证国际和国内航班的工作人员不交叉，工作区域和休息区域严格区分，工作期间集中住宿，工作场所与居住地之间点对点转运，当班期间不得与家庭成员和社区普通人群接触。（中国新闻网 @微博）

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#教育 #民办学校 #民办教育 #义务教育 #河南 #安徽 #四川 #民转公

【财新：“公参民”学校遭清理，河南周口一民办校整体捐政府】

义务教育阶段“公参民”学校遭遇清理规范，各地出现公参民学校“转制”浪潮——河南周口市一所知名民办学校宣布“整体捐献给当地政府”，也标志着民办教育“重地”周口市拉开“民转公”工作序幕。

近日，#周口 #淮阳 政府召开淮阳第一高级中学（下称“淮阳一高”）“民转公”工作筹备会，会议宣布，经淮阳一高董事会研究，由校长王业生递请《淮阳一高关于学校捐献报告》，拟将学校整体捐献给政府。

转制公办后，淮阳一高学生须按“划片、就近、免试”原则入学，义务教育阶段不再收取学费。(财新网)

【多地控制民办义务教育在校生规模占比 河北易县将压缩至5%以内】

近日，“停止审批新的民办义务教育学校”、“控制民办义务教育在校生规模占比”等表述出现在安徽 #砀山 县教育局2021年上半年全面深化改革工作总结中。

今年6月，四川省教育厅等4部门曾联合发出《关于暂停审批设立民办义务教育学校的通知》，而在7月9日，四川 #广元 市教育局网站公布的一则信息披露，7月5日召开的全市基础教育近期重点工作推进会要求，要进一步规范民办义务教育管理。一是暂停审批...二是压缩存量...三是控制增量...四是稳妥推进....。确保民办义务教育在校生比例“省域控制在5%、市域控制在8%、县域控制在15%”整治目标的实现。

此外，河北 #易县 教育和体育局关于做好2021年招生工作的有关要求提到，义务教育是国家事权，根据国家、省、市政策要求，至2022年底前将民办义务教育在校生规模占比县内控制在5%以内。今年易县根据实际情况对民办学校起始年级招生计划削减30%，严禁超规模招生，严禁非起始年级招生。各校要加大政策宣传力度，对家长做好政策解读，如有违反规定的民办学校，教体局将按有关规定惩处。(澎湃新闻)

#民办教育 #民转公 #教育

【教育部等八部门关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知】

二、理顺体制机制
...
公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，‌符合“六独立”要求（即独立法人资格、校园校舍及设备、专任教师队伍、财会核算、招生、毕业证发放）的，可继续举办民办学校，但应在履行财务清算等程序，并对民办学校及相关单位、企业等使用公办学校校名或校名简称进行清理后，公办学校逐步退出；经协商一致且条件成熟的，也可转为公办学校。不符合“六独立”要求的，地方政府要限期整改；整改不到位的，可视情况将其转为公办学校或终止办学。各地须按照《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规，制定具体办法，明确终止或解除劳动合同的教职工经济补偿的标准和资金来源，做好安置工作。

新建居住社区配套建设的义务教育学校，应当建为公办学校。既有居住社区配套建设的“公参民”学校，在条件允许的情况下转为公办学校，也可通过承接政府购买服务方式提供学位、继续办学。

各地要因地制宜、审慎推进，一省一方案，力争用两年左右时间，理顺体制机制，实现平稳过渡。

三、加强规划引领

各地要根据本地经济社会发展及适龄儿童、少年数量和分布等因素，抓紧编制区域义务教育发展规划，着力增加优质公办义务教育资源供给，保障就近入学，不得再审批设立新的“公参民”学校。公办学校也不得以举办者变更、集团办学、品牌输出等方式变相举办民办义务教育学校。

四、规范公有教育资源使用
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公办学校向民办义务教育学校提供服务的，应当按照国家有关规定履行审批程序后签订协议，有偿服务费收入按照“收支两条线”管理，防止坐收坐支或私设“小金库”。公办学校应当增强品牌保护意识，规范学校名称、简称的使用，不得违规输出品牌。民办义务教育学校也不得利用公办学校品牌开展宣传或其他活动。
...
五、严格规范招生

公办学校不得以民办义务教育学校的名义开展选拔招生或考试招生，民办义务教育学校不得以公办学校或者公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

六、落实工作责任
...
地方政府及相关机构举办或参与举办民办义务教育学校的，‌参照本通知执行。各地要在2021年8月底前完成专项摸底排查，理清产权和责任关系，制定分省分年度工作方案，报教育部（发展规划司）备案。对改革中遇到的新情况新问题要及时汇总并按程序上报。(教育部)

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#中共 #传统文化 #社会主义 #十八大 #国家安全 #民主集中制 #个人崇拜 #建党百年

【 中宣部26日发布文献《中国共产党的历史使命与行动价值》】
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100年来，中国共产党团结带领人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，归结起来就是一个主题：实现中华民族伟大复兴。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平同志为主要代表的中国共产党人，把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在实现中华民族伟大复兴的道路上不断取得胜利。
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党的十八大以来，党坚持以人民为中心的发展思想，在促进共同富裕、实现公平正义上推出一系列开创性举措，从全面建成小康社会一个都不能少到抗击新冠肺炎疫情救治病患不惜一切代价，从打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略到推进以人为核心的新型城镇化，从“绿水青山就是金山银山”到“房子是用来住的、不是用来炒的”，从防止资本无序扩张到让人民群众在每一宗司法案件中感受到公平正义，人民享有更多实实在在的发展成果。
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党的十八大以来，党清醒认识内外环境新的重大变化和面临的风险挑战，把增强忧患意识、做到居安思危作为治国理政必须坚持的重大原则，把保证国家安全作为巩固执政地位、坚持和发展中国特色社会主义的头等大事
...
新民主主义革命时期，正是因为遵义会议事实上确立了毛泽东同志在党中央和红军的领导地位，开始形成以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，革命事业才转危为安。党的十八大以来，正是因为确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌才发生了前所未有的变化。...党的领导核心也要按照民主集中制原则发挥作用，遵守集体领导制度，遵守党在宪法和法律范围内活动的法治原则。党的领导核心不是天生的，也不是自封的，而是在长期实践中通过正确领导形成的，是全党全国人民的共同选择。
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党的十八大以来，党把纪律建设作为全面从严治党的治本之策，把严明政治纪律、政治规矩摆在首位，坚持依规治党、形成比较完善的党内法规体系，加强党员教育管理，严肃查处违规违纪行为，尊党章、守纪律、讲规矩在党内更加鲜明地立了起来。
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党的十八大后，党深化党和国家机构改革，对党和国家组织结构和管理体制进行系统性整体性重构，党的领导体系、政府治理体系进一步健全，党的领导力、政府执行力进一步增强。
...
党的十八大以来，党站在巩固执政地位、确保国家长治久安的高度，定位法治、布局法治、厉行法治，将“全面依法治国”纳入“四个全面”战略布局，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，坚持依法治国首先要坚持依宪治国，进一步健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好地通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，有力推进了国家治理体系和治理能力现代化。
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党的十八大以来，党总结干部队伍建设经验，把从严治吏、培养选拔党和人民需要的好干部作为从严治党的重要内容，进一步明确以什么标准选人、选什么样的人、怎样选人，为优秀人才脱颖而出创造了更好条件，培养选拔了一大批新时代的好干部。
...
党的十八大以来，面对个别国家的霸权主义、单边主义，面对一些外国势力在涉疆、涉藏、香港、台湾问题，以及所谓人权、民族、宗教、司法等问题上对中国内政的粗暴干涉，在南海、东海等问题上危害中国领土主权安全的各种图谋与行为，党原则坚定、立场鲜明，敢于碰硬、坚决斗争，坚定维护国家主权、安全、发展利益。当今世界，多极化是大势所趋，某些国家试图像以往那样称王称霸、唯我独尊已经不可能了。

内详👉（新华社）

#数字货币 #民事诉讼 #银行 #互联网金融

【央行：关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知】

（二）虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动。...

（四）参与虚拟货币投资交易活动存在法律风险。任何法人、非法人组织和自然人投资虚拟货币及相关衍生品，‌违背公序良俗的，‌相关民事法律行为无效，由此引发的损失由其自行承担；涉嫌破坏金融秩序、危害金融安全的，由相关部门依法查处。

（九）金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供服务。金融机构和非银行支付机构不得为虚拟货币相关业务活动提供账户开立、资金划转和清算结算等服务，不得将虚拟货币纳入抵质押品范围，不得开展与虚拟货币相关的保险业务或将虚拟货币纳入保险责任范围，发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告。

（十）加强对虚拟货币相关的互联网信息内容和接入管理。互联网企业不得为虚拟货币相关业务活动提供网络经营场所、商业展示、营销宣传、付费导流等服务，‌发现违法违规问题线索应及时向有关部门报告，并为相关调查、侦查工作提供技术支持和协助。网信和电信主管部门根据金融管理部门移送的问题线索及时依法关闭开展虚拟货币相关业务活动的网站、移动应用程序、小程序等互联网应用。

内详👉（中国人民银行）

#四川 #成都 #重庆 #跨地区 #铁路 #轨道交通 #公路 #长江 #民航 #页岩气 #水利 #制造业 #中医药 #白酒 #科技园 #中欧班列 #一带一路 #行政区划 #土地 #用地指标 #户籍 #土地

【中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》】

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，‌四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，‌总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

第二章 总体要求

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，‌一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

...出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，‌铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

...研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%...

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，‌重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟...

第四章 合力建设现代基础设施网络

第一节 构建一体化综合交通运输体系

第二节 强化能源保障

...统筹油气资源开发。发挥长宁－威远、涪陵国家级页岩气示范区引领作用，‌推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。...

第三节 加强水利基础设施建设

第五章 协同建设现代产业体系

第一节 推动制造业高质量发展

第二节 大力发展数字经济
...
第九章 联手打造内陆改革开放高地

第一节 加快构建对外开放大通道

合力建设西部陆海新通道。...对接21世纪海上丝绸之路，‌推动国际陆海贸易新通道合作，与新加坡合作推动东盟及相关国家共同参与通道建设，探讨衔接中国－中南半岛、孟中印缅等经济走廊和中欧班列建设合作。

统筹完善亚欧通道。...完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心。打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点。开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。

第六节 探索经济区与行政区适度分离改革

支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，‌率先探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制，探索招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。

第十章 共同推动城乡融合发展

第一节 推动城乡要素高效配置

促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，‌推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。...维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。...

深化城乡土地制度改革。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式探索，‌推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。

内详👉（新华社）

#国家安全 #民航 #木马 #航运 #数据库 #气象

【国家安全部公布三起危害重要数据安全案例】
...
案件一：某航空公司数据被境外间谍情报机关网络攻击窃取案2020年1月，‌某航空公司向国家安全机关报告，‌该公司信息系统出现异常，‌怀疑遭到网络攻击。国家安全机关立即进行技术检查，‌确认相关信息系统遭到网络武器攻击，‌多台重要服务器和网络设备被植入特种木马程序，‌部分乘客出行记录等数据被窃取。

国家安全机关经过进一步排查发现，‌另有多家航空公司信息系统遭到同一类型的网络攻击和数据窃取。经深入调查，‌确认相关攻击活动是由某境外间谍情报机关精心谋划、秘密实施，‌攻击中利用了多个技术漏洞，‌并利用多个网络设备进行跳转，‌以隐匿踪迹。

针对这一情况，‌国家安全机关及时协助有关航空公司全面清除被植入的特种木马程序，‌调整技术安全防范策略、强化防范措施，‌制止了危害的进一步扩大。

案件二：某境外咨询调查公司秘密搜集窃取航运数据案2021年5月，‌国家安全机关工作发现，‌某境外咨询调查公司通过网络、电话等方式，‌频繁联系我大型航运企业、代理服务公司的管理人员，‌以高额报酬聘请行业咨询专家之名，‌与我境内数十名人员建立“合作”，‌指使其广泛搜集提供我航运基础数据、特定船只载物信息等。办案人员进一步调查掌握，‌相关境外咨询调查公司与所在国家间谍情报机关关系密切，‌承接了大量情报搜集和分析业务，‌通过我境内人员所获的航运数据，‌都提供给该国间谍情报机关。

为防范相关危害持续发生，‌国家安全机关及时对有关境内人员进行警示教育，‌并责令所在公司加强内部人员管理和数据安全保护措施。同时，‌依法对该境外咨询调查公司有关活动进行了查处。

案件三：李某等人私自架设气象观测设备，‌采集并向境外传送敏感气象数据案2021年3月，‌国家安全机关工作发现，‌国家某重要军事基地周边建有一可疑气象观测设备，‌具备采集精确位置信息和多类型气象数据的功能，‌所采集数据直接传送至境外。

国家安全机关调查掌握，‌有关气象观测设备由李某网上购买并私自架设，‌类似设备已向全国多地售出100余套，‌部分被架设在我重要区域周边，‌有关设备所采集数据被传送到境外某气象观测组织的网站。该境外气象观测组织实际上由某国政府部门以科研之名发起成立，‌而该部门的一项重要任务就是搜集分析全球气象数据信息，‌为其军方提供服务。

国家安全机关会同有关部门联合开展执法，‌责令有关人员立即拆除设备，‌消除了风险隐患。
...
(新华社)

#十九届六中全会 #历史决议

【中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（摘要）】

全文分七个部分展开，近四万字，‌摘要如下：

一、夺取新民主主义革命伟大胜利

#四一二 一九二七年国民党内反动集团叛变革命，残酷屠杀共产党人和革命人民，由于党内以陈独秀为代表的右倾思想发展为右倾机会主义错误并在党的领导机关中占了统治地位，党和人民不能组织有效抵抗，致使大革命在强大的敌人突然袭击下遭到惨重失败。

二、完成社会主义革命和推进社会主义建设

#文革 遗憾的是，‌党的八大形成的正确路线未能完全坚持下去，先后出现“大跃进”运动、人民公社化运动等错误，‌反右派斗争也被严重扩大化。面对当时严峻复杂的外部环境，‌党极为关注社会主义政权巩固，为此进行了多方面努力。然而，‌毛泽东同志在关于社会主义社会阶级斗争的理论和实践上的错误发展得越来越严重，‌党中央未能及时纠正这些错误。毛泽东同志对当时我国阶级形势以及党和国家政治状况作出完全错误的估计，‌发动和领导了“文化大革命”，‌林彪、江青两个反革命集团利用毛泽东同志的错误，‌进行了大量祸国殃民的罪恶活动，‌酿成十年内乱，‌使党、国家、人民遭到新中国成立以来最严重的挫折和损失，‌教训极其惨痛。一九七六年十月，‌中央政治局执行党和人民的意志，‌毅然粉碎了“四人帮”，结束了“文化大革命”这场灾难。

#一共 #工业化 #消灭剥削 从新中国成立到改革开放前夕，‌党领导人民完成社会主义革命，‌消灭一切剥削制度，‌实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，实现了一穷二白、人口众多的东方大国大步迈进社会主义社会的伟大飞跃。在探索过程中，‌虽然经历了严重曲折，但党在社会主义革命和建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为在新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

三、进行改革开放和社会主义现代化建设

#六四 二十世纪八十年代末九十年代初，‌苏联解体、东欧剧变。由于国际上反共反社会主义的敌对势力的支持和煽动，国际大气候和国内小气候导致一九八九年春夏之交我国发生严重政治风波。党和政府依靠人民，旗帜鲜明反对动乱，捍卫了社会主义国家政权，‌维护了人民根本利益。

#干部 按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针加强干部队伍建设，‌大力选拔中青年干部，‌促进干部队伍新老交替。

四、开创中国特色社会主义新时代

#十个明确 （新增）明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，‌中国共产党是最高政治领导力量，全党必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；（新增）明确必须坚持和完善社会主义基本经济制度，‌使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，把握新发展阶段，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，‌加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全；

#反腐 ...由于一度出现管党不力、治党不严问题，‌有些党员、干部政治信仰出现严重危机，‌一些地方和部门选人用人风气不正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风盛行，特权思想和特权现象较为普遍存在。特别是搞任人唯亲、排斥异己的有之，‌搞团团伙伙、拉帮结派的有之，‌搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，‌搞尾大不掉、妄议中央的也有之，政治问题和经济问题相互交织，贪腐程度触目惊心。

#组织路线 #不唯年龄 ...坚持不唯票、不唯分、不唯生产总值、不唯年龄，不搞“海推”、“海选”，强化党组织领导和把关作用，‌纠正选人用人上的不正之风...

#发展不平衡 ...由于一些地方和部门存在片面追求速度规模、发展方式粗放等问题，‌加上国际金融危机后世界经济持续低迷影响，‌经济结构性体制性矛盾不断积累，发展不平衡、不协调、不可持续问题十分突出。...

#利益固化 ...随着实践发展，‌一些深层次体制机制问题和利益固化的藩篱日益显现...

#三权分立 必须警惕和防范西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”等政治思潮的侵蚀影响。

#民族共同体 #宗教 坚持把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作主线，‌确立新时代党的治藏方略、治疆方略，巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，‌促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。党坚持党的宗教工作基本方针，‌坚持我国宗教的中国化方向，‌积极引导宗教与社会主义社会相适应。

#修宪 #国安法 通过宪法修正案，‌制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律，修改立法法、国防法、环境保护法等法律，‌加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，‌加快完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

#舆论 #互联网 ...同时， #拜金主义、#享乐主义、#极端个人主义 和 #历史虚无主义 等错误思潮不时出现，网络舆论乱象丛生，‌一些领导干部政治立场模糊、缺乏斗争精神，‌严重影响人们思想和社会舆论环境。...

#宣传 #清朗 廓清了理论是非，‌校正了工作导向，‌思想文化领域向上向好态势不断发展。...党中央明确提出，‌过不了互联网这一关就过不了长期执政这一关。党高度重视互联网这个意识形态斗争的主阵地、主战场、最前沿，健全互联网领导和管理体制，坚持依法管网治网，‌营造清朗的网络空间。

#脱贫 #扶贫 党的十八大以来，全国八百三十二个贫困县全部摘帽，十二万八千个贫困村全部出列，‌近一亿农村贫困人口实现脱贫，‌提前十年实现联合国二〇三〇年可持续发展议程减贫目标，‌历史性地解决了绝对贫困问题，‌创造了人类减贫史上的奇迹。

#疫情 #武汉 ...部署武汉保卫战、湖北保卫战，举全国之力实施规模空前的生命大救援，‌慎终如始抓好“外防输入、内防反弹”，‌坚持统筹疫情防控和经济社会发展，最大限度保护了人民生命安全和身体健康，‌在全球率先控制住疫情、率先复工复产、率先恢复经济社会发展，抗疫斗争取得重大战略成果，铸就了伟大抗疫精神。

#房地产 #房住不炒 坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，‌加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，‌加大保障房建设投入力度，城乡居民住房条件明显改善。

#党指挥枪 有一个时期，人民军队党的领导弱化问题突出，‌如果不彻底解决，不仅影响战斗力，‌而且事关党指挥枪这一重大政治原则。...坚决查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件并彻底肃清其流毒影响，‌推动人民军队政治生态根本好转。

#国家安全 习近平同志强调保证国家安全是头等大事，‌提出总体国家安全观，‌涵盖政治、军事、国土、经济、文化、社会、科技、网络、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物等诸多领域，‌要求全党增强斗争精神、提高斗争本领，‌落实防范化解各种风险的领导责任和工作责任。

#香港 “反中乱港”活动猖獗，‌香港局势一度出现严峻局面。党中央强调，‌必须全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针，‌坚持和完善“一国两制”制度体系，坚持依法治港治澳，‌维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，‌落实中央对特别行政区全面管治权，‌坚定落实“爱国者治港”、“爱国者治澳”。
...
(原文：中新社)(摘要：乌鸦观察)

#中国 #民主 #白皮书 #全过程民主

【国新办发布《中国的民主》白皮书】

国务院新闻办公室今天（4日）发布《中国的民主》白皮书，‌并举行新闻发布会，‌邀请相关负责人介绍白皮书有关情况。

央视新闻报道称，白皮书是系统介绍中国民主价值理念、制度体系、参与实践、成就贡献的重要文献。白皮书约2.4万字，‌分为前言、正文、结束语三个部分。正文分为“中国共产党领导人民实现全过程人民民主”“具有科学有效的制度安排”“具有具体现实的民主实践”“广泛真实管用的民主”“丰富人类政治文明形态”五个部分。

白皮书指出，‌民主是全人类的共同价值，‌是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国的民主是人民民主，‌人民当家作主是中国民主的本质和核心。党的十八大以来，‌党深化对中国民主政治发展规律的认识，‌提出全过程人民民主重大理念并大力推进，‌民主价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践。全过程人民民主，‌实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，‌是全链条、全方位、全覆盖的民主，‌是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

白皮书说，‌评价一个国家政治制度是不是民主的、有效的，‌主要看国家领导层能否依法有序更替，‌全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业，‌人民群众能否畅通表达利益要求，‌社会各方面能否有效参与国家政治生活，‌国家决策能否实现科学化、民主化，‌各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系，‌执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导，‌权力运用能否得到有效制约和监督。

白皮书指出，‌民主是各国人民的权利，‌而不是少数国家的专利。一个国家是不是民主，‌应该由这个国家的人民来评判，‌而不应该由外部少数人指手画脚来评判。国际社会哪个国家是不是民主的，‌应该由国际社会共同来评判，‌而不应该由自以为是的少数国家来评判。实现民主有多种方式，‌不可能千篇一律。用单一的标尺衡量世界丰富多彩的政治制度，‌用单调的眼光审视人类五彩缤纷的政治文明，‌本身就是不民主的。(央视新闻)

#中央纪委国家监委 #美国 #民主峰会 #反腐 #长臂管辖 #政商旋转门 #政治献金 #利益输送 #游说组织

【中央纪委国家监委：美国务院设立"全球反腐败问题协调员" 名为反腐 实为霸权】

近日，在美国召集的所谓“民主峰会”上，‌美国国务卿布林肯宣布将在美国国务院设立新的专门职位“全球反腐败问题协调员”。美国国务院发言人普赖斯则声称，“协调员将与跨机构和国际伙伴密切合作，整合并提升美国在外交和对外援助所有方面的反腐败斗争”，并表示，“反腐败协调员将带领美国国务院实施美国反腐败战略”。

由负责美国外事的美国国务院进行“反腐”，‌再次暴露了美式反腐败绝不是针对自身严重的腐败问题，不过是进行长臂管辖的又一伎俩。反腐败，是美国实行长臂管辖的最常用理由。美国出台《反海外腐败法》，推出国家安全备忘录将“反腐败”和美国国家安全绑定，此次又设立“全球反腐败问题协调员”等，‌种种做法，都是打着“反腐败”的旗号对外干涉，打压对手，控制他国官员、企业家，妄图把长臂伸得更长，维持自身霸权。法国阿尔斯通公司前高管弗雷德里克·皮耶鲁齐在《美国陷阱》一书中直言，“十几年来，美国在反腐败的伪装下，成功瓦解了欧洲的许多大型跨国公司……强迫他们认罪，从而迫使他们的公司向美国支付巨额罚款”。

自身腐败问题大行其道的美国，‌有什么资格管辖、指责别人。政治献金、政治游说、“旋转门”、赦免市场……都是独具特色的“美式腐败”套路。2018年中期选举中，巨额政治献金占到了竞选资金的40%以上，这些巨额资金主要来自占美国总人口0.01%的富豪。美国各类政客游走在高官和高管之间，在任时，‌为各类利益集团出谋划策、输送“政策红利”；离职后，“心照不宣”就直接跑到这些大公司担任高管，心安理得享受期权腐败。金钱政治和游说团体正在扭曲美国普通民众发声的渠道，少数利益集团利用游说收买政客，又通过政客的权力充实自己的财富，而普通民众的利益则被抛诸脑后。

美国的腐败是制度性的腐败。美国的制度确保了美国国内政治中的利益输送是合法的。“一人一票”的选举制度，实为“少数精英统治”，制造了源源不断的政治腐败。在金钱政治的侵蚀下，美式民主已经沦为一小撮富人才有资格玩的政治游戏，而美国政客们用法律条文为权钱交易披上合法外衣。游说、政治献金等做法在其他国家被认为是腐败，但在美国不仅被允许，还受美国宪法法律保护。美国舆论普遍认为，政治游说几乎是“合法的贿赂”，‌“在美国没有贿赂，只有游说”。美国标榜的美式民主导致了美式腐败，根深蒂固，难以改变。

美国还是全球腐败藏污纳垢之所，是中国和许多发展中国家外逃腐败和经济犯罪嫌疑人最集中的国家。面对多国外逃贪官和巨额腐败资产不断涌入，‌美国不仅不积极打击腐败犯罪，反而为外逃腐败分子提供避风港。在美国建立匿名空壳公司将非法资金洗白，比在世界上绝大多数国家都要容易。美国金融监管体系宽松且缺乏透明度，为犯罪分子藏匿资金和非法资金流动提供了便利，成为“世界上最大的离岸避风港”。非盟数据显示，‌非洲近年来每年因非法金融流动而损失500多亿美元，过去50年因贪腐问题共损失1万亿美元，许多赃款最终都流向美国。

美国自己国内腐败丛生，‌不履行自身反腐败承诺，却要对他国进行“反腐”；自身制度性腐败问题无力解决，却急着“海外反腐”，转嫁掩盖国内矛盾；说是倡导“民主”“反腐”，却到处寻找新借口，充当“世界警察”“教师爷”，在全球进行长臂管辖，推行霸权。这样的美式反腐败，违反基本的国际关系准则，为国际社会所不齿，最终的图谋必然落空。(中央纪委国家监委网站)

#短视频 #细则

【网络短视频内容审核标准细则（2021）】

#马克思主义中国化 #两个不能否定 #历史决议 #修宪 #娱乐化 #解构 #历史虚无主义
（一）危害中国特色社会主义制度的内容
2.调侃、讽刺、反对、蔑视马克思主义中国化的最新理论成果和指导地位的；
4.脱离世情国情党情，‌以一个阶段党和国家的发展历史否定另一个阶段党和国家的发展历史，搞历史虚无主义的；
6.对宪法等国家重大法律法规的制定、修订进行曲解、否定、攻击、谩骂，‌或对其中具体条款进行调侃、讽刺、反对、歪曲的；

#一国两制 #立场 #领土 #国家定论
（二）分裂国家的内容
10.持有台独、港独、藏独、疆独等分裂国家立场的艺人及组织团体制作或参与制作的节目、娱乐报道、作品宣传的；
11.对涉及领土和历史事件的描写不符合国家定论的；

#国家形象 #民族形象 #侮辱 #国旗 #国歌 #断章取义 #特型演员 #领导人 #恶搞
（三）损害国家形象的内容
15.截取党和国家领导人讲话片段可能使原意扭曲或使人产生歧义，‌或通过截取视频片段、专门制作拼凑动图等方式，歪曲放大展示党和国家领导人语气语意语态的；
16.未经国家授权或批准，‌特型演员和普通群众通过装扮、模仿党和国家领导人形象，参加包括主持、表演、演讲、摆拍等活动，谋取利益或哗众取宠产生不良影响的（依法批准的影视作品或文艺表演等除外）；
17.节目中人物穿着印有党和国家领导人头像的服装鞋帽，‌通过抖动、折叠印有头像的服装鞋帽形成怪异表情的；

#英烈法
（四）损害革命领袖、英雄烈士形象的内容

#泄密 #私生活
（五）泄露国家秘密的内容
20.泄露国家各级党政机关未公开的文件、讲话的；
22.泄露国防、科技、军工等国家秘密的；
23.私自发布有关党和国家领导人的个人工作与生活信息、党和国家领导人家庭成员信息的；

#转载 #灾难 #事故
（六）破坏社会稳定的内容
25.传播非省级以上新闻单位发布的灾难事故信息的；
26.非新闻单位制作的关于灾难事故、公共事件的影响、后果的节目的；

#习俗 #民族偏见 #对立 #民族共同体
（七）损害民族与地域团结的内容
30.对独特的民族习俗和宗教信仰猎奇渲染，‌甚至丑化侮辱的；
31.以赞同、歌颂的态度表现历史上民族间征伐的残酷血腥战事的；

#邪教 #宗教 #对比 #教义
（八）违背国家宗教政策的内容
32.展示宗教极端主义、极端思想和邪教组织及其主要成员、信徒的活动，‌以及他们的“教义”与思想的；
33.不恰当地比较不同宗教、教派的优劣，‌可能引发宗教、教派之间矛盾和冲突的；
34.过度展示和宣扬宗教教义、教规、仪式内容的；
35.将宗教极端主义与合法宗教活动混为一谈，‌将正常的宗教信仰与宗教活动渲染成极端思想与行动，或将极端思想与行动解释成正常的宗教信仰与宗教活动的；

#恐怖主义 #极端主义 #自杀袭击 #自焚 #人体炸弹 #打砸抢烧
（九）传播恐怖主义的内容
39.传播恐怖主义及其主张的；
40.传播有目的、有计划、有组织通过自焚、人体炸弹、打砸抢烧等手段发动的暴力恐怖袭击活动视频（中央新闻媒体公开报道的除外），‌或转发对这些活动进行歪曲事实真相的片面报道和视频片段的；

#名著 #人设
（十）歪曲贬低民族优秀文化传统的内容
41.篡改名著、歪曲原著精神实质的；
42.颠覆经典名著中重要人物人设的；

#解放军 #国安 #警察 #公务员 #视频剪辑 #暴力执法 #抗议 #游行 #上访
（十一）恶意中伤或损害人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员形象和共产党党员形象的内容
45.恶意截取执法人员执法工作过程片段，‌将执法人员正常执法营造成暴力执法效果的；
46.传播未经证实的穿着军装人员打架斗殴、集会、游行、抗议、上访的，假冒人民军队、国安、警察、行政、司法等国家公务人员的名义在公开场合招摇撞骗、蛊惑人心的；

#美化 #负面人物 #吸毒 #嫖娼 #毒品 #黑社会
（十二）美化反面和负面人物形象的内容
48.为包括吸毒嫖娼在内的各类违法犯罪人员及黑恶势力人物提供宣传平台，‌着重展示其积极一面的；
49.对已定性的负面人物歌功颂德的；

#封建 #迷信 #法术
（十三）宣扬封建迷信，违背科学精神的内容
50.开设 #跳大神、#破太岁、#巫蛊术、#扎小人、#道场作法 频道、版块、个人主页，宣扬巫术作法等封建迷信思想的；
51.鼓吹通过法术改变人的命运的；
52.借民间经典传说宣扬封建迷信思想的；

#流量 #粉圈 #拜金 #自杀
（十四）宣扬不良、消极颓废的人生观、世界观和价值观的内容
54.展现“饭圈”乱象和不良粉丝文化，‌鼓吹炒作流量至上、畸形审美、狂热追星、粉丝非理性发声和应援、明星绯闻丑闻的；
55.宣传和宣扬 #丧文化、#自杀游戏 的；
56.展现同情、支持 #婚外情、#一夜情 的；

#暴力 #血腥 #惊悚 #催债 #虐待 #审丑 #赌博 #模仿
（十五）渲染暴力血腥、展示丑恶行为和惊悚情景的内容
57.表现黑恶势力群殴械斗、凶杀、暴力催债、招募打手、雇凶杀人等猖狂行为的；
58.细致展示凶暴、残酷、恐怖、极端的犯罪过程及肉体、精神虐待的；
59.细致展示吸毒后极度亢奋的生理状态、扭曲的表情，‌展示容易引发模仿的各类吸毒工具与吸毒方式的；
60.细致展示恶俗行为、审丑文化的；
61.细致展示老虎机、推币机、打鱼机、上分器、作弊器等赌博器具，‌以及千术、反千术等赌博技巧与行为的；

#淫秽 #色情 #三级片 #偷拍
（十六）展示淫秽色情，渲染庸俗低级趣味，宣扬不健康和非主流的婚恋观的内容
64.具体展示 #卖淫、#嫖娼、#淫乱、#强奸 等情节的,直接展示性行为，#呻吟、#叫床 等声音、特效的；
66.以猎奇宣扬的方式对“#红灯区”、有性交易内容的夜店、洗浴按摩场所进行拍摄和展现的；
69.以单纯感官刺激为目的，‌集中细致展现接吻、爱抚、淋浴及类似的与性行为有关的间接表现或暗示的，有明显的 #性挑逗、#性骚扰、#性侮辱 或类似效果的画面、台词、音乐及音效的,展示男女性器官，‌或仅用肢体掩盖或用很小的遮盖物掩盖人体隐秘部位及衣着过分暴露的；
72.以成人电影、情色电影、三级片被审核删减内容的影视剧的“完整版”“未删减版”“未删节版”“被删片段”“汇集版”作为视频节目标题、分类或宣传推广的；
73.以偷拍、走光、露点及各种挑逗性、易引发性联想的文字或图片作为视频节目标题、分类或宣传推广的；

#侮辱 #诽谤 #历史人物 #外国领导人
（十七）侮辱、诽谤、贬损、恶搞他人的内容
74.侮辱、诽谤、贬损、恶搞历史人物及其他真实人物的形象、名誉的；
75.贬损、恶搞他国国家领导人，‌可能引发国际纠纷或造成不良国际影响的；

#恶搞 #公序良俗 #虚构 #慈善
（十八）有悖于社会公德，格调低俗庸俗，娱乐化倾向严重的内容
77.以恶搞方式描绘重大自然灾害、意外事故、恐怖事件、战争等灾难场面的；
78.以肯定、赞许的基调或引入模仿的方式表现打架斗殴、羞辱他人、污言秽语的；
80.以虚构慈善捐赠事实、编造和渲染他人悲惨身世等方式，传播虚假慈善、伪正能量的；

#未成年 #早恋
(十九）不利于未成年人健康成长的内容
81.表现未成年人早恋的，‌以及抽烟酗酒、打架斗殴、滥用毒品等不良行为的；
83.利用未成年人制作不良节目的；

#侵略战争 #殖民
（二十）宣扬、美化历史上侵略战争和殖民史的内容
85.宣扬 #法西斯主义、#极端民族主义、#种族主义 的；
86.是非不分，‌立场错位，无视或忽略侵略战争中非正义一方的侵略行为，反而突出表现正义一方的某些错误的；
87.使用带有殖民主义色彩的词汇、称谓、画面的；

#采编 #电影 #剪辑 #隐私 #虐待动物 #宠物 #挖矿 #管制物品 #数字货币
（二十一）其他违反国家有关规定、社会道德规范的内容
88.将政治内容、经典文化、严肃历史文化进行过度娱乐化展示解读，‌消解主流价值，对主流价值观“#低级红、#高级黑”的；
90.违规开展涉及政治、经济、军事、外交，重大社会、文化、科技、卫生、教育、体育以及其他重要敏感活动、事件的新闻采编与传播的；
92.违规播放国家尚未批准播映的电影、电视剧、网络影视剧的片段，尚未批准引进的各类境外视听节目及片段，‌或已被国家明令禁止的视听节目及片段的；
93.未经授权自行剪切、改编电影、电视剧、网络影视剧等各类视听节目及片段的；
94.侵犯个人隐私，恶意曝光他人身体与疾病、私人住宅、婚姻关系、私人空间、私人活动的；
96.破坏生态环境，‌虐待动物，捕杀、食用国家保护类动物的；
97.展示个人持有具有杀伤力的危险管制物品的；
98.引诱教唆公众参与虚拟货币“挖矿”、交易、炒作的；

内详👉(telegraph)(中国网络视听节目服务协会)

注：据官网介绍，中国网络视听节目服务协会成立于2011年8月19日，是网络视听领域唯一的国家级行业组织(一级协会)，也是我国互联网领域规模最大的行业协会之一。协会现有会员单位700余家，包括中央广播电视总台、湖南电视台、浙江电视台等广电播出机构，人民网、新华网、中国网、咪咕文化、华数等主流新媒体机构，阿里巴巴、腾讯、百度等互联网企业，优酷、爱奇艺、搜狐视频、B站等视听节目服务机构，中影、华策、慈文、正午阳光、完美世界等影视节目制作公司以及华为、中兴等网络技术公司，涵盖了网络视听行业全产业链。

#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #滑坡 #泥石流 #次生灾害 #连锁反应 #蝴蝶效应 #塌方 #电箱漏电 #断电 #现金 #通信 #无人机 #粉圈 #舆情 #地铁 #隧道 #调度 #民间救援 #物资 #动员 #预警 #女性 #解放军 #武警 #消防 #泄洪 #跨地区

【20210809 中国宏观经济论坛：特大暴雨的安全风险治理】

1. 特大暴雨的安全风险

1.1 致灾因子：直接致死+间接致命
特大暴雨引发滑坡、泥石流等次生灾害，造成302人死，其中郑州市区108人，直接经济损失近1000亿。（图1）
河南暴雨致死原因占比中洪水、泥石流最高占比65%，房屋倒塌占比19%，地下空间溺亡占比13%。（图2）

1.2 承灾环境：薄弱环节与连锁反应
暴雨-->滑坡泥石流-->危险区规划与设防有差距-->房屋坍塌-->救援有缺憾-->人员伤亡；
暴雨-->崩塌-->工程设防有差距/道路连锁反应-->工地/道路塌方-->不同程度积水-->人员伤亡；
暴雨-->交通停摆-->排水系统/危机决策与应急处置有缺憾-->隧道地铁等积水-->逃生设施设备/救援/自救互救能力等有差距-->虚假消息等-->情绪影响/人员伤亡；
暴雨-->水利设施-->泄洪-->决堤-->交通受阻/救灾以及加固河堤-->救灾物资到位-->救援人员安全措施与知识等问题-->人员伤亡；
暴雨-->电箱漏电/变压器爆炸-->预警提示信息未广泛传递或被忽略-->人员伤亡；
暴雨-->停电停产-->厂区进水-->易燃易爆设备物品防护有差距-->生产设备爆炸引发安全事故-->人员伤亡；
暴雨-->洪水-->淹没农田养殖场-->牲畜尸体传播病毒-->物价管控/防疫不及时-->人员伤亡/物价失稳；
暴雨-->断电断网-->无储备物资-->影响日常生活；

1.3 应灾主体：技能缺憾+管理瑕疵
新型风险管理：数字化程度太高，现金完全无法周转；应急通信难以支持，大型无人机数量不足；
救灾技能与灾害认识：群众对极端天气的认知局限；储备应急物资意识和急救与逃生常识不足；
预警和信息发布：监测预警信息发布的及时性和有效性；实时动态发布。
信息协调能力：无效信息干扰救援。救援队电话被大面积传播，产生大量无效信息，影响有效信息的处理；
捐赠舆论问题：流量明星捐赠引发舆论，企业利用捐赠进行营销，虚假捐赠、道德绑架等；
地铁停运机制：地铁停运需要通过运营公司上报交通委和应急管理局，经过审批才行；
多方协调与联合响应能力：政府与民间更像是两条分支线，难以有效地拧成一股绳；救援人员安全保障是否有问题；捐赠与灾民需求的动态匹配。

2. 特大暴雨涉灾群众的安全需求

灾害前：涉灾群众需要高危气象预警、行动指令等，对降雨量50、100毫米，没有一定的危险概念，是否需要调整出行
灾害时：不同涉灾群众个体面临的生存困境并不完全相同，老幼病残孕除普通需求还需额外照顾，女性还需要生理卫生用品；不同时期需求大不相同，避免“供不应求”。
灾害后：社区生活的恢复、心理疏导、家人团聚、宠物安置；排洪，抢救农作物，供电供水设施抢修，逐步恢复企业生产；

3. 特大暴雨的防灾应急治理体系

3.1 有效高危预警：预警+有效+前置，郑州气象局连续五次暴雨红色预警，属地未见及时响应，需要联合发布和快速响应机制，隧道积水预警标准化、人性化，如北京、广州、杭州等多地明确了隧道桥涵禁止通行、封锁关闭的预警条件，并在醒目处进行预警提示；（图3）
3.2 科学应急决策：知己知彼+动态调整+综合决策，管理者应通过情境式预案管理，综合评估实际承受力，开展科学应急决策，既要满足灾民多元化需求，也要极端情况下保障城市公共安全；管理者应联动上下游情况，进行精细化合理错峰泄洪；
3.3 全域联合应急：依靠专业力量，中部战区军队、武警、民兵等快速作战、参与救援；跨区域消防救援力量到达灾区，通过联动机制设计有效实现全国联动。（图4、图5）

内详👉(中国宏观经济论坛)

#青岛 #机场 #民航 #事故

【青岛航空一客机拖移时1名机务遭碾压致死 事故详情尚在调查中】

据央视新闻1月26日报道，在1月24日，‌山东青岛胶东国际机场内发生一起事故：一架由青岛航空管理并使用的空中客车A320飞机在机场内拖移时，‌将一名随同飞机移动的机务工程人员碾压，‌造成该人员死亡。

据悉，‌涉事的飞机编号为B-30FG，‌公开资料显示，‌这是一架空中客车A320neo型飞机，‌2020年7月底加入青岛航空机队。飞行数据显示，‌B-30FG飞机最后一次执行民航航班任务是在1月23日，‌当天23点34分完成长春—青岛的飞行任务后，‌落地青岛胶东国际机场进行维护。1月24日清晨，‌B-30FG飞机在指定机位完成了检修工作后，‌由机务人员护送监护拖移至另一个机位。飞机转移过程中，‌一直在飞机下方联络的机务人员被其他人员发现突然倒地，‌现场工作人员发现后立即叫停了飞机拖移，‌但后续医护人员到场后，‌确定该名机务人员已经不幸去世。1月26日，‌B-30FG飞机已经重新投入了青岛航空飞行运营，‌执飞了青岛出发的一趟航班。

据了解，‌事件发生后，‌青岛警方接警后对现场进行了勘查等工作，‌安全监管机构也介入事件调查。青岛航空宣传部门一位工作人员在接受总台记者电话采访时表示，‌该事故发生在1月24日早上6点19分，‌青岛航空公司一名机务人员在执行空机拖离维修机坪任务时发生意外，‌现场工作人员立即呼叫急救并报警，‌但该机务人员经全力抢救无效死亡。(央视新闻)

#发改委 #免税 #减税 #纾困 #失业 #裁员 #中风险 #高风险 #租金 #核酸检测 #补贴 #供应链 #旅游 #运输业 #民航 #层层加码 #外卖

【发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》】

一、服务业普惠性纾困扶持措施

1．延续服务业增值税加计抵减政策，‌2022 年对生产、生活性服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按10%和15%加计抵减应纳税额。

5．2022 年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策，‌在2022 年度将中小微企业返还比例从60%最高提至90%。符合条件的服务业市场主体可以享受。

6．2022 年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022 年减免6 个月租金，‌其他地区减免3 个月租金。各地可统筹各类资金，对承租非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。

二、餐饮业纾困扶持措施

11．鼓励有条件的地方对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，‌对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022 年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。

12．引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，‌降低相关餐饮企业经营成本。引导互联网平台企业对疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的餐饮企业，给予阶段性商户服务费优惠。

三、零售业纾困扶持措施

18．对零售企业提供同11条支持

20．中央财政继续通过服务业发展资金，‌支持10 个省（自治区、直辖市）进一步加强农产品供应链体系建设，完善农产品流通骨干网络等。

四、旅游业纾困扶持措施

24．2022 年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，加快推进保险代替保证金试点工作，‌扩大保险代替保证金试点范围。

五、公路水路铁路运输业纾困扶持措施

31．2022 年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。

32．2022 年免征轮客渡、公交客运、地铁、城市轻轨、出租车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。

六、民航业纾困扶持措施

37．2022 年暂停航空运输企业预缴增值税一年。

38．地方可根据实际需要，‌统筹中央对地方转移支付以及地方自有财力，支持航空公司和机场做好疫情防控。

40．研究协调推动中国航空油料集团有限公司与上游企业协商取消航空煤油价格中包含的海上运保费（2 美元/桶）、港口费（50 元/吨）等费用。

七、精准实施疫情防控措施

42．认真落实严格、科学、精准的疫情防控措施，‌坚决防止和避免“放松防控”和“过度防控”两种倾向，有效恢复和保持服务业发展正常秩序。

43．严格落实国务院联防联控机制综合组防疫政策“五个不得”的要求，‌即不得禁止低风险地区人员返乡；不得随意扩大中高风险地区范围；不得随意将限制出行范围由中、高风险地区及所在区（县）扩大到所在地市；不得擅自对低风险地区人员采取集中隔离管控、劝返等措施；不得随意延长集中隔离观察期限。

在此基础上，进一步对服务业行业提出精准防疫要求。一是不得突破疫情防控相应规定进行封城、封区，不得非必要、不报批中断公共交通。二是不得非经流调、无政策依据对餐厅、商超、景区景点、电影院及相关服务业场所等实施关停措施、延长关停时间。三是不得在国务院联防联控机制政策要求基础上擅自增加对服务业的疫情防控措施。确有必要采取封城封区、中断交通等措施或在现行基础上加强疫情防控力度的，‌须报经国务院联防联控机制同意后实施。(发改委)

#乌克兰 #民航 #空域 #港口 #进出口 #粮食 #寡头 #通胀 #国债

【俄乌局势升级：乌克兰空域几无航班、港口出口下滑】

俄乌冲突升级，‌多家航司停飞或绕航乌克兰。飞常准实时雷达显示，截至2月22日14时，乌空域几乎无航班飞行，基辅机场仅有4架航班，除1架土耳其航空航班外，其余均为乌克兰所属航司。

2月上旬以来，多家欧洲航司开始陆续宣布暂停往来乌克兰的航班。荷兰皇家航空公司和法国航空公司先后于2月12日和21日停飞乌克兰航线，且暂无复航日期。德国汉莎航空集团旗下的汉莎航空、瑞士国际航空、奥地利航空等多家航司则宣布自21日起暂停前往乌克兰基辅和敖德萨的所有航班，停航预计将持续至2月底。

乌克兰总理丹尼斯·什梅加尔2月13日称，‌政府已为保险公司和租赁公司拨款约6亿美元用于担保，‌以保证在乌克兰上空飞行的安全。

据航运数据服务提供商VesslesValue的数据，俄乌紧张关系下，黑海地区各类大宗商品货物的出口量已经出现了大幅下滑。

俄乌航运中断的影响还将大概率传到至价格层面。俄乌所在的黑海区域为主要的粮食产区，出口约占据全球七分之一的份额。若这一地区出现军事行动或制裁，港口货物运转都可能面临干扰。而一旦升级为中断，恐进一步加剧全球范围内的食品通胀。

乌克兰经济此前已受到影响，‌该国货币格里夫纳兑美元汇率在三个月内下滑7%。泽连斯基表示，‌自年初以来，‌已有125亿美元外流。

根据乌国家统计局的数据，预计2022年全年核心通胀率为7.6%。核心通胀数据已经剔除了部分大涨的消费品类。具体来看，在今年1月，蔬菜价格环比上涨20.5%，鸡蛋、水果、面包、牛奶、肉类、大米、黄油等食品环比上涨1.0%~3.9%不等。从同比看，食用油和蔬菜价格涨幅最大，分别为34.2%和27.5%。糖和面包价格同比上涨约20%，食品价格同比上涨14%。燃料和润滑油价格迅速上涨，达26.8%。

同时，乌克兰债券市场也表现惨淡。乌克兰1~3年期国债收益率目前均超过了13%，10年期国债收益率更是飙升至21.68%。过去数月，乌克兰主权债券遭遇抛售，跌幅接近了20%，远远超过全球其他主权债市场。

乌克兰的百万和亿万富翁没有坐以待毙，‌选择提前跑路。2月13日，‌20架包机和私人飞机从乌克兰离境。据基辅媒体报道，‌在福布斯乌克兰富豪榜上排名前100位的富豪已纷纷逃离本国。

2月16日，中国外交部发言人汪文斌表示‌西方在乌克兰问题上实行了“信息恐怖主义”，‌2月15日是“美西方宣传失败日”，美方炒作战争威胁、制造紧张空气，‌给乌克兰国内经济社会安定和民众生活带来严重冲击，‌也为有关方面推进对话谈判增添了阻力。(财新网)(参考消息1、2)(第一财经)

#广西 #梧州 #藤县 #坠机 #山火 #波音737 #东航 #东方航空 #民航 #MU5735 #黑匣子

【失事飞机一部黑匣子已找到】

记者从23日的新闻发布会上获悉，‌东方航空公司MU5735航班的一部黑匣子已于23日被发现。

不过破损严重，暂不确定是数据记录器（FDR）还是驾驶舱话音记录器（CVR）。

黑匣子又叫做“飞行记录器”。 客机上安装的飞行记录器一般有2台，一台是飞机数据记录器，负责记录飞行速度、高度、时间、发动机转速、飞机舵面偏转角等数据；另一台是座舱话音记录器，负责记录飞机上与地面的通话、工作人员的对话、以及机舱里的各种声音。(新华社 @微博)(央视网 @微博)(中新社)

【飞机失事时航路上天气适航 | 失事飞机符合维修放行标准和适航要求 | 飞行员健康状况良好、飞行经历完备】

民航事故调查中心主任毛延峰在23日的新闻发布会上表示，‌飞机失事时，‌航路上天气适航，‌无危险天气。根据机组与空管单位地空通话记录，‌该机自昆明起飞一直到航路上突然下降高度之前，‌机组与空管单位均保持正常的通信联系。 (新华社 @微博)

东航云南有限公司董事长、党委书记孙世英在23日的新闻发布会上表示，‌失事飞机是2015年6月22日引进，‌飞机维修一直严格按照维修技术方案实施，‌技术状况稳定正常。起飞前，‌飞机符合维修放行标准和适航要求，‌正常放行。(新华社 @微博)

‌该航班3位飞行员飞行执照和健康证都在有效期内，‌健康状况良好、飞行经历完备，‌符合局方要求。机长在2018年1月聘为B737机型机长，‌飞行总经历时间6709小时，‌第一副驾驶飞行总经历时间31769小时，‌第二副驾驶飞行总经历时间556小时。目前了解到，‌3位飞行员平时的表现也都是很好的，‌家庭情况也都比较和睦。(新华社 @微博)

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【东航空难：残骸集中在主要撞击点周围半径30米左右，最远10公里，深度延伸大约20米】

在24日的“3·21”东航MU5735航空器飞行事故国家应急处置指挥部第四场新闻发布会上，‌民航局航安办主任朱涛表示，‌现在已经基本确定了事故的主要撞击点，‌飞机大部分残骸集中在主要撞击点周围半径30米左右的核心区域内，‌深度从地表向下延伸大约至20米左右。已经找到的主要残骸包括：发动机部叶片及涡轮残件、发动机吊架残件、左右侧水平尾翼残件、副翼自动驾驶作动器以及带有部分翼梢小翼的机翼残件。还发现了驾驶舱内的机组逃生绳和机组手册残片以及部分机组证件。(新华社 @微博)

广西消防救援总队总队长郑西说，‌搜救人员在梧州市藤县藤州镇四旺村鸦塘组一农田发现一个疑似飞机残骸碎片，‌长度约1.3米，‌最宽约10厘米，‌离事故核心现场约有10公里。预计24日搜寻范围会比前一日扩大1.5倍。截至16时，‌搜救人员共搜寻到遇难者遗物21件、飞机残骸183份和部分遇难者遗体残骸，‌已移交调查工作组。(新华社 @微博)

【失事飞机不涉及拨叉检修问题】

近日海外网络有传言，‌东航曾开展自主维修737-800“pickle fork”（拨叉）的有关情况，‌猜测与事故有关。

东航宣传部部长刘晓东表示，‌本次事故中的B1791号飞机，‌机龄仅6.8年，‌共计飞行8986架次，‌没有达到机型适航指令标准中“拨叉”部件最严格的检修标准——22600个飞行起落。失事飞机不涉及该部件检修问题。(新华社 @微博)

【民航局：进入事故调查阶段后将按规定邀请相关方参加事故调查】

针对目前网上传播的飞机最后机头垂直向下砸向地面的视频，‌朱涛表示，‌由于航空器事故调查是专业性和系统性极强的技术工作，‌需要调查人员与技术专家以及相关单位协同配合，‌才能抽丝剥茧，‌理清事实。目前主要任务是全力搜救以及保护现场和固定证据。在做好现场勘查的同时，‌其他方面的取证工作已经同步开展，‌包括封存整理相关记录和资料，‌组织开展目击证人访谈，‌并对收集到的各类证据资料进行汇总和分析。有任何重大发现，‌将在第一时间向社会公布。(新华社 @微博)

朱涛表示，‌当前阶段工作重点仍在搜寻救援，‌同时开展事故调查前期的证据收集工作，‌待进入事故调查阶段后，‌我们将按照有关规定邀请需要参与的相关方参加事故调查工作。(新华社 @微博)

刘晓东表示，‌截至24日早上8点，‌广西梧州（含藤县）住宿的56位旅客家属共计305人，‌涉及52个家庭。东航在广西梧州共派遣161名家属援助工作人员，‌当地也派出了大量专班工作人员，‌双方紧密配合，‌对旅客家属开展全程服务保障和安抚沟通。在指挥部的统一安排下，‌已有200多名旅客家属前往事故现场。(新华社 @微博)

【坠机现场出现小型塌方已清理完毕】

从23日晚到24日早上，‌位于广西梧州市藤县埌南镇莫埌村的东航MU5735航班坠机事故现场持续下雨。记者24日11时许在事故现场了解到，‌因持续降雨，‌现场一些区域出现小型塌方，‌目前塌方区域已清理完毕。

记者在现场看到，‌持续降雨导致路面泥土松软黏稠，‌一些地方出现积水，‌人员行走不便，‌救援人员送来竹架板铺在地上，‌以增大鞋面与地面的摩擦，‌防止打滑，‌便于救援工作顺利开展。在事故现场核心区域，‌挖掘机等设备已准备就绪。

24日8时，‌广西气象局发布预报显示：藤县埌南镇莫埌村24日早上有小到中雨，‌未来12小时累计雨量5至8毫米，‌气温12至18摄氏度。这样的天气，‌将对救援带来不利影响。救援工作需注意防范持续性降雨及其导致土壤含水量高、土层疏松易引起滑坡的不利影响。（新华社）

【广西藤县辟谣：坠机事故后未以任何名义募捐】

中国东方航空MU5735航班在广西藤县坠毁，‌有网传消息指藤县已开展募捐。藤县官方对此辟谣称，‌暂未以任何名义进行社会募捐，‌呼吁民众注意甄别，‌不要上当。

据微信公众号“今日藤县”消息，‌藤县“3·21”事件应急处置指挥部办公室昨天（25日）发布声明说，‌近日社会上流传的“藤县开展募捐”为不实信息。

声明称，‌藤县“3·21”事件应急处置指挥部目前正与全县干部群众在一线全力开展救援，‌指挥部暂未以任何名义进行社会募捐。

声明提醒，‌请不要向任何机构的银行账户、支付宝收款码、微信收款码等转账。

声明还说，‌对于社会各界对藤县救援工作的支持和关心关爱，‌表示最诚挚的感谢和由衷的敬意，‌声明也强调，‌藤县各类物资准备充足。(联合早报)

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【关于“3•21”东航MU5735航空器飞行事故调查初步报告的情况通报】

2022年3月21日，东方航空云南有限公司波音737-800型B-1791号机，执行MU5735昆明至广州航班，在广州管制区域巡航时，自航路巡航高度8900米快速下降，最终坠毁在广西壮族自治区梧州市藤县埌南镇莫埌村附近。飞机撞地后解体，机上123名旅客、9名机组成员全部遇难。

根据《国际民用航空公约》规定，‌在事故之日起30天内，调查组织国须向国际民航组织和参与调查国发送调查初步报告，其内容通常为当前所获取的事实信息，不包括事故原因分析及结论。目前《“3·21”东航MU5735航空器飞行事故调查初步报告》已完成，报告主要包括飞行经过、机组机务人员、适航维修、残骸分布等事实信息。主要情况如下：

飞机于北京时间13:16从昆明长水机场21号跑道起飞，13:27上升至巡航高度8900米,14:17沿A599航路进入广州管制区,14:20:55广州区域管制雷达出现“偏离指令高度”告警，飞机脱离巡航高度，管制员随即呼叫机组，但未收到任何回复。14:21:40雷达最后一次记录的飞机信息为：标准气压高度3380米，地速1010千米/小时，‌航向117度。随后，雷达信号消失。

事故现场位于广西壮族自治区梧州市藤县埌南镇莫埌村附近一个东南至西北走向的山谷中。现场可见面积约45平米、深2.7米的积水坑，判定为主撞击点，位置为北纬23°19′25.52″，东经111°06′44.30″。飞机残骸碎片主要发现于撞击点0°至150°方位范围内的地面及地下。距主撞击点约12公里处发现右翼尖小翼后缘。事故现场山林植被有过火痕迹。现场发现水平安定面、垂直尾翼、方向舵、左右发动机、左右大翼、机身部件、起落架及驾驶舱内部件等主要残骸。所有残骸从现场搜寻收集后，统一转运到专用仓库进行清理、识别，按照飞机实际尺寸位置对应摆放，便于后续检查分析。

经调查，当班飞行机组、客舱机组和维修放行人员资质符合要求；事故航空器适航证件有效，飞机最近一次A检（31A）及最近1次C检（3C）未超出维修方案规定的检查时限，当天航前和短停放行无故障报告，无故障保留；机上无申报为危险品的货物；此次飞行涉及的航路沿途导航和监视设施、设备未见异常，无危险天气预报；在偏离巡航高度前，‌机组与空管部门的无线电通信和管制指挥未见异常，最后一次正常陆空通话的时间为14:16；机上两部记录器由于撞击严重受损，数据修复及分析工作仍在进行中。

后续，技术调查组将依据相关程序继续深入开展残骸识别、分类及检查、飞行数据分析、必要的实验验证等调查工作，科学严谨查明事故原因。(中国民航局)

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【美方参与“3·21”东航事故调查人员：未向任何媒体发布有关调查信息】

《环球时报》记者5月18日从中国民航局获悉，‌近期，‌有美国媒体发布关于“3·21”东航MU5735航空器飞行事故原因的相关报道，‌经中国民航局与美国国家运输安全委员会参与事故调查人员证实，‌对方明确表示，‌未向任何媒体发布有关调查信息，‌他们严格按照《国际民用航空公约》附件13的框架要求，‌与中国民航局开展合作，‌并将根据需要继续为查明事故原因提供专业技术支持。

目前，‌“3·21”东航MU5735航空器飞行事故调查部门正依据调查程序，‌深入开展残骸识别、分类及检查、飞行数据分析、实验验证等相关工作。根据国际民航公约相关要求，‌调查部门邀请美国国家运输安全委员会作为航空器设计制造国的调查方参与调查。

中国民航局表示，‌将继续与参与调查的各方保持密切沟通，‌科学严谨有序地开展事故调查工作，‌并按照《国际民航公约》和政府信息公开相关要求，‌及时、准确发布事故调查情况进展和相关信息。(环球时报)

据华尔街日报周二报道，知情人士说，失事飞机黑匣子的数据显示，对控制装置的输入使飞机进行了致命的俯冲。根据目前在东航调查中收集到的信息，参与调查的美国官员将注意力转向了一名飞行员的行为。他们表示，还有一种可能性是，飞机上的其他人闯入驾驶舱，故意造成了坠机。华尔街日报援引了来自于航空分析公司 Leeham News的分析报告，不过该公司官网并未提供相关数据，只有一些航空市场分析。

此外，接受美国广播公司新闻采访的官员称，飞机的襟翼没有接合，起落架也没有放下。他们认为，飞机几乎垂直下降是有意为之。该报道称，根据对一名飞行员的调查，他生前可能遇到了一些困难。

东方航空则对此表示，飞行员的健康和家庭条件良好，并补充说他们的财务状况也良好。当被问及可能的驾驶舱入侵时，东航表示这种情况并不可信，在坠机前没有从飞机上发送紧急代码。

据此前报道，一共有三名飞行员承担该航班飞行任务，其中机长飞行小时数7000小时，副驾30000小时，‌同机还有一位飞行小时数300小时的飞行学员。此外MU5735乘务组则由5名乘务员和一位安全员组成，飞机载客133名。

事故调查机构可能需要一年或更长时间才发布关于坠机原因和促成因素的最终结论。(华尔街日报)(美国广播公司)

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