#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #地铁 #轨道交通
【超设计暴雨强度情况下地铁要停运 交通运输部印发做好城市轨道交通防汛工作紧急通知】
7月20日，郑州地铁因特大暴雨导致全网停运、一列车迫停隧道、造成人员伤亡。
7月21日，交通运输部办公厅印发紧急通知部署做好城市轨道交通防汛工作，要求运营单位要充分汲取近期发生的雨水倒灌事件教训，进一步调整完善应急预案，对超设计暴雨强度等非常规情况下采取停运列车，疏散乘客，关闭车站等应急措施。当发生淹水倒灌等突发事件时，严格按照《城市轨道交通行车组织管理办法》（交运规〔2019〕14号）要求，不具备安全运行条件的，应坚决停运。(中国新闻网 @微博)
此前据南方周末报道，一位不愿具名的南方省份地铁运营部门从业者向南方周末记者表示，“地铁的反应机制可能没有那么快。暴雨情况下会有停止运行的机制，但需要一定的时间”。至于谁有权决定是否停运，“地铁集团可能都没有权力，要报到上级部门审批才行，停运是个社会事件”。
另一位不愿具名的地铁设计专家也向南方周末记者表达了这一猜想，“有信息差，前面水进来得太快了”。
防汛是地铁设计建设中的一项重要内容，隧道给排水从业者刘奇向南方周末记者解释，“地铁本身不是通过排水来解决的，是通过挡水的方法来解决的，就是要防止水进入车站”。
对于郑州此次暴雨，他认为地铁工程设计方面出问题的可能性不大，“车站的出入口，包括地铁站露出地面上的风亭，都有一个安全高度，一般是比周边路面高45~60公分。如果达不到这要求，或是要考虑到一些暴雨的情况，会加闸板，暴雨时会把水挡在外面，但是这些设计的雨量最多应该也只能按‘百年一遇’来做。郑州的暴雨达到所谓‘千年一遇’，正常情况下，肯定不会存在这个情况”。
设计时一味地提高标准也不合理，“从工程成本上来考虑，应该也不会存在过高的要求。市政平时标准是说车行道至少有一个车道，水面高度不高于15公分，这样就可以保证车不熄火。内涝标准只是15公分，郑州这次已经是洪水的标准了。地铁按照规范来说，不会因为极端情况把要求提得过高，导致造价过高”。(南方周末 @凤凰网)
【超设计暴雨强度情况下地铁要停运 交通运输部印发做好城市轨道交通防汛工作紧急通知】
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此前据南方周末报道，一位不愿具名的南方省份地铁运营部门从业者向南方周末记者表示，“地铁的反应机制可能没有那么快。暴雨情况下会有停止运行的机制，但需要一定的时间”。至于谁有权决定是否停运，“地铁集团可能都没有权力，要报到上级部门审批才行，停运是个社会事件”。
另一位不愿具名的地铁设计专家也向南方周末记者表达了这一猜想，“有信息差，前面水进来得太快了”。
防汛是地铁设计建设中的一项重要内容，隧道给排水从业者刘奇向南方周末记者解释，“地铁本身不是通过排水来解决的，是通过挡水的方法来解决的，就是要防止水进入车站”。
对于郑州此次暴雨，他认为地铁工程设计方面出问题的可能性不大，“车站的出入口，包括地铁站露出地面上的风亭，都有一个安全高度，一般是比周边路面高45~60公分。如果达不到这要求，或是要考虑到一些暴雨的情况，会加闸板，暴雨时会把水挡在外面，但是这些设计的雨量最多应该也只能按‘百年一遇’来做。郑州的暴雨达到所谓‘千年一遇’，正常情况下，肯定不会存在这个情况”。
设计时一味地提高标准也不合理，“从工程成本上来考虑，应该也不会存在过高的要求。市政平时标准是说车行道至少有一个车道，水面高度不高于15公分，这样就可以保证车不熄火。内涝标准只是15公分，郑州这次已经是洪水的标准了。地铁按照规范来说，不会因为极端情况把要求提得过高，导致造价过高”。(南方周末 @凤凰网)
乌鸦观察
#河南 #暴雨 #洪涝 #地铁 #郑州 【罕见暴雨致郑州地铁全线停运，12人死亡，5人受伤】 自7月17日以来，郑州市连降罕见特大暴雨，造成郑州地铁发生积水等情况，郑州地铁启动紧急响应机制，全面疏散乘客。 此次强降雨造成郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，7月20日18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁5号线列车在海滩寺街站和沙口路站隧道列车停运。18时10分，郑州地铁下达全线网停运指令，组织力量，疏散群众，共疏散群众500余人，其中12人经抢救无效死亡、5人受伤（均已送医）。(郑州发布)…
#河南 #暴雨 #洪涝 #地铁 #郑州
【郑州地铁5号线一列车因特大暴雨被困区间12人遇难，事故原因公布】
据@郑州地铁 7月22日消息，7月20日，郑州市突降罕见特大暴雨，造成郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁5号线一列车在沙口路站-海滩寺站区间内迫停，500余名乘客被困。在地铁员工、应急救援队、公安干警、解放军指战员、义务救援队及热心乘客的共同努力下，共解救乘客500余名，12名乘客经抢救无效不幸罹难，5名乘客送院观察，生命体征稳定。
目前，地铁集团正开展抢险除险和运营恢复工作。(界面新闻 @搜狐新闻)
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据@郑州地铁 7月22日消息，7月20日，郑州市突降罕见特大暴雨，造成郑州地铁5号线五龙口停车场及其周边区域发生严重积水现象，18时许，积水冲垮出入场线挡水墙进入正线区间，造成郑州地铁5号线一列车在沙口路站-海滩寺站区间内迫停，500余名乘客被困。在地铁员工、应急救援队、公安干警、解放军指战员、义务救援队及热心乘客的共同努力下，共解救乘客500余名，12名乘客经抢救无效不幸罹难，5名乘客送院观察，生命体征稳定。
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#河南 #郑州 #地铁 #洪涝 #5号线 #记者调查
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#发改委 #暴雨 #城市 #隧道 #地铁 #基础设施 #通信 #物资 发改委而非应急部
【国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知】
一、立即开展灾害隐患全面排查。对运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等枢纽及公共设施的地下空间，立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等易积水的低洼区域，重点排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，逐一建立风险台账，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。
二、抓细抓实应急防控措施。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位。加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，落实布控盯守要求，加密巡视检查，对标强降雨引发的积水、塌陷等险情，针对性采取应急处突措施。现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情立即开展处置。应急救援抢险队伍要立即进入临战状态，整装待命。
三、抓紧完善落实应急响应机制。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
...
五、迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营。出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
...
(国家发展改革委)
【国家发展改革委关于加强城市重要基础设施安全防护工作的紧急通知】
一、立即开展灾害隐患全面排查。对运营和在建的城市轨道交通、铁路、公路、市政道路的隧道、涵洞，车站、机场等枢纽及公共设施的地下空间，立交桥、下沉式建筑、在建工程基坑等易积水的低洼区域，重点排查出入口、防洪排涝设施联接、在建和运营工程衔接等重要点位，线路设施过渡段、标高较低路段等重点区段，排水泵站、挡水设施、大型施工机械等关键设施，逐一建立风险台账，形成城市易涝类风险分布图、风险隐患清单等，并立即制定针对性防控措施。
二、抓细抓实应急防控措施。根据风险排查情况，立即细化完善应急处置预案，尽快补强设施短板，充分做好应对极端事件的准备，迅速补足应急抢险物资种类和数量，全面强化薄弱环节。及时调配物资设备，确保防汛应急物资和应急救援装备全面布设到位。加强重要风险点现场值守人员配备，配置必要的应急通讯等设备，确保通讯畅通，落实布控盯守要求，加密巡视检查，对标强降雨引发的积水、塌陷等险情，针对性采取应急处突措施。现场指挥人员要按照“在岗、在职、在责”要求，一旦出现险情立即开展处置。应急救援抢险队伍要立即进入临战状态，整装待命。
三、抓紧完善落实应急响应机制。坚持“宁可十防九空，不可失防万一”原则，按照最严酷的极端天气情况完善应急预案，建立第一时间响应机制。气象部门要加强对强降雨、台风等灾害预报预警，各相关部门要充分利用各种渠道和方式向社会发布预警避险信息。一旦出现极端天气等非常情况，要坚决即时启动最高等级响应，该停学的停学，该停工的停工，该停业的停业，该停运的停运，对隧道、涵洞等易涝区段，要及时警戒并采取封路措施，有序疏散群众，杜绝侥幸心理，克服麻痹思想，防止贻误战机，尽最大可能保护人民群众生命财产安全。
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五、迅速开展抢险救灾和有序恢复建设运营。出现险情时，各级领导干部要深入一线、靠前指挥，按照“谁先到达谁先处置、逐步移交指挥权”“属地为主、专业处置、部门联动、分工协作”的原则，按照预案组织实施抢险救灾。相关责任单位要做好灾后恢复的排查、准备工作，开展灾后使用条件评估论证，对于发生淹水倒灌的重要基础设施，要在灾情稳定后第一时间开展抽水清淤工作，并对关键设施开展细致排查，对受损设备及时更换，对受灾部位进行修复，经安全评估通过后恢复建设运营。
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(国家发展改革委)
#西安 #地铁 #批评教育 #保安 #停职 #部分暴露
【西安市公安局通报“地铁保安拖拽女乘客”事件调查处理】
西安市公安局通报：8月30日16时55分，郭某（女）乘地铁三号线行至青龙寺站时，因其接打电话声音较大，对面乘客陈某提醒其注意言行，随即两人发生口角，并引发轻微肢体冲突。期间，地铁公司保安员陈某某到场制止双方冲突，并要求两人下车进行处理，郭某拒绝下车。因郭某持续大声吵闹，影响了地铁公共秩序，在车辆到达大雁塔站后，保安员陈某某强行拉拽郭某下车，造成郭某部分身体暴露。随后，郭某再次返回车厢，自行整理好衣服，未再与他人发生争执，于18时05分从丈八北路站自行离开。
经查，郭某在地铁车厢内大声吵闹，并与乘客陈某有轻微肢体冲突，扰乱地铁公共秩序；保安员陈某某在处置突发事件过程中不冷静，方法简单粗暴，存在拖拽行为，造成恶劣影响。
根据目前调查掌握证据，乘客郭某、陈某扰乱地铁公共秩序的行为，情节轻微，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，对郭某、陈某不予治安处罚，由公安机关给予批评教育；保安员陈某某工作方法简单粗暴，但尚不构成违法犯罪，责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理；根据《保安服务管理条例》等有关规定，公安机关对保安公司岗位责任制度、保安员管理制度落实不到位等问题责令限期整改，市地铁运营分公司依据合同约定做进一步处理。
西安市纪委监委通报：经西安市纪委监委调查，西安市轨道交通集团及其运营分公司在工作中服务群众意识不强；对相关人员教育培训不经常，日常监管存在漏洞，保安人员履行职责不文明不规范；事件发生后调查核实情况不深入不全面，工作作风不严不实，反思反省不深刻。给予西安市轨道交通集团及其运营分公司3名相关负责人党内警告处分，1名相关负责人调离工作岗位，2名相关负责人诫勉谈话，1名相关负责人谈话提醒。(央视新闻客户端)
据报道，8月30日，当事女乘客郭某乘坐地铁过程中因为打电话声音过大，引发乘客陈某不满，双方争执中，郭某被扇耳光、雨伞受损。随后地铁保安人员介入，郭某情绪激动不肯下车接受处理，保安陈某强行拉拽郭某下车，造成郭某身体大面积暴露。视频传到网络后，舆论哗然。地铁方调查核实情况不深入不全面，又引发舆论更多质疑。(北京日报 @微博)
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【央视评西安通报引发舆论争议：不能“各打五十大板”了事】- 央视新闻
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经查，郭某在地铁车厢内大声吵闹，并与乘客陈某有轻微肢体冲突，扰乱地铁公共秩序；保安员陈某某在处置突发事件过程中不冷静，方法简单粗暴，存在拖拽行为，造成恶劣影响。
根据目前调查掌握证据，乘客郭某、陈某扰乱地铁公共秩序的行为，情节轻微，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第（一）项之规定，对郭某、陈某不予治安处罚，由公安机关给予批评教育；保安员陈某某工作方法简单粗暴，但尚不构成违法犯罪，责令其所属保安公司对其予以停职并依规调查处理；根据《保安服务管理条例》等有关规定，公安机关对保安公司岗位责任制度、保安员管理制度落实不到位等问题责令限期整改，市地铁运营分公司依据合同约定做进一步处理。
西安市纪委监委通报：经西安市纪委监委调查，西安市轨道交通集团及其运营分公司在工作中服务群众意识不强；对相关人员教育培训不经常，日常监管存在漏洞，保安人员履行职责不文明不规范；事件发生后调查核实情况不深入不全面，工作作风不严不实，反思反省不深刻。给予西安市轨道交通集团及其运营分公司3名相关负责人党内警告处分，1名相关负责人调离工作岗位，2名相关负责人诫勉谈话，1名相关负责人谈话提醒。(央视新闻客户端)
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#河南 #洪涝 #暴雨 #保险 #理赔 #郑州 #地铁
【河南特大暴雨保险理赔初步估损124亿】
9月7日，银保监会发言人披露了河南郑州“7·20”特大暴雨的保险理赔情况。
据统计，7月17日至8月25日，河南保险业共接到理赔报案51.32万件，初步估损124.04亿元，已决赔付34.6万件，已决赔款68.85亿元，整体件数结案率已达67%。其中，人身意外险（含意外医疗）件数结案率76%，车险件数结案率86%，农险件数结案率76%，特别是全损秋粮作物赔款进度超过了94%。(财新网)（银保监会）
【郑州地铁将分批次恢复载客运营】
“7·20”特大暴雨灾害导致郑州地铁全线网停运，9月8日，记者从郑州地铁公司了解到，郑州地铁将于9月12日、15日分两个批次恢复载客运营。其中，9月12日，1号线、2号线一期（刘庄站至南四环站）、城郊线将恢复载客运营；9月15日，2号线二期（贾河站至刘庄站）、3号线、4号线、5号线将恢复载客运营；14号线一期因设备更换等，暂不具备恢复运营条件。（郑州发布）(澎湃新闻)
【河南特大暴雨保险理赔初步估损124亿】
9月7日，银保监会发言人披露了河南郑州“7·20”特大暴雨的保险理赔情况。
据统计，7月17日至8月25日，河南保险业共接到理赔报案51.32万件，初步估损124.04亿元，已决赔付34.6万件，已决赔款68.85亿元，整体件数结案率已达67%。其中，人身意外险（含意外医疗）件数结案率76%，车险件数结案率86%，农险件数结案率76%，特别是全损秋粮作物赔款进度超过了94%。(财新网)（银保监会）
【郑州地铁将分批次恢复载客运营】
“7·20”特大暴雨灾害导致郑州地铁全线网停运，9月8日，记者从郑州地铁公司了解到，郑州地铁将于9月12日、15日分两个批次恢复载客运营。其中，9月12日，1号线、2号线一期（刘庄站至南四环站）、城郊线将恢复载客运营；9月15日，2号线二期（贾河站至刘庄站）、3号线、4号线、5号线将恢复载客运营；14号线一期因设备更换等，暂不具备恢复运营条件。（郑州发布）(澎湃新闻)
#颠覆性技术 #高铁 #高速重载货运 #超高速列车 #超高速商用飞机 #海底悬浮隧道 #地下物流配送 #无人机 #无人车
【交通运输部 科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见】
（七）加强前沿技术和颠覆性技术研发。合理统筹高速轮轨列车、高速重载货运列车研究。加强自主式交通系统成套技术研发。开展超高速列车、超高速商用飞机等新型载运工具研制，攻克海底悬浮隧道理论体系与关键技术。
（十）推动运输服务业创新发展。发展全链条、智能化、一站式出行服务技术，构建旅客联程运输系统。加快智慧物流技术装备研发应用，构建多式联运网络。推动无人机（车）物流递送发展。探索开展城市地下物流配送、多栖化运输系统的工程化应用。
内详👉（交通运输部）
source: https://t.me/NewsFW/10342
【交通运输部 科学技术部关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见】
（七）加强前沿技术和颠覆性技术研发。合理统筹高速轮轨列车、高速重载货运列车研究。加强自主式交通系统成套技术研发。开展超高速列车、超高速商用飞机等新型载运工具研制，攻克海底悬浮隧道理论体系与关键技术。
（十）推动运输服务业创新发展。发展全链条、智能化、一站式出行服务技术，构建旅客联程运输系统。加快智慧物流技术装备研发应用，构建多式联运网络。推动无人机（车）物流递送发展。探索开展城市地下物流配送、多栖化运输系统的工程化应用。
内详👉（交通运输部）
source: https://t.me/NewsFW/10342
#地铁 #轨道交通 #AED
【北上广深地铁AED配备进展：北京深圳已覆盖，沪广年内完成】
北京地铁公司实现了所辖318座车站AED设备的全覆盖。澎湃新闻记者发现，目前，北上广深四城中，北京深圳均已实现地铁AED全覆盖，#上海 #广州 今年内也将完成。
10月3日，#北京 地铁发布消息称，自2020年10月启动AED设备配置工作以来，2020年底完成1号线、2号线、13号线58台AED设备配置，2021年8月启动2021年第一批6条线路117座车站的AED设备安装工作，9月启动剩余7条线路的AED设备安装，截至目前，北京地铁公司已经实现所辖318座车站AED设备全覆盖。
此前，#深圳 已经率先完成了地铁区域AED全覆盖。据深圳晚报报道，深圳地铁集团自2017年全面启动在公众场所配置 AED 设备以来，已陆续在各地铁车站、枢纽、上盖物业等处安装AED急救设备共754台。已有近7000名地铁员工获取 " 初级救护员 " 资格，助力成功抢救市民乘客11人。(澎湃新闻)
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#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区
【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用
第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。
第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。
第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。
第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安
第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...
第九章 建设特色优势现代产业体系
第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
...
第十一章 加强基础设施互联互通
第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉（中新社）
【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
...
黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
...
第六章 加强全流域水资源节约集约利用
第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。
第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。
第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。
第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
...
第七章 全力保障黄河长治久安
第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...
第九章 建设特色优势现代产业体系
第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
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第十一章 加强基础设施互联互通
第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
...
内详👉（中新社）
#越南 #河内 #地铁 #轨道交通 #一带一路
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
【1106 河内首条商运地铁线通车，由中国中铁六局承建】
越南首都河内的第一条城市铁路终于通车，这也是越南全国第一条商业运营的地铁线，由中国中铁六局集团有限公司总承包建设。
这条吉灵——河东线的高架线路超过13公里，有12个车站，列车时速80公里。每列四节车厢，可载多达1000名乘客。票价为日票3万越南盾（约8.49元），月票20万越南盾，在商业运营前的15天免费开放。
河内人口900万，大街小巷挤满了电单车，不仅让行人感到不安全，也是空气污染的祸首。
吉灵——河东线铁路项目于2011年10月开建，过后由于安全问题和成本飙升，工程数次中断，成本从最初预算的5.5亿美元膨胀到近9亿美元。根据规划，河内到2030年将增加九条线路。(联合早报)(越通社)(新华社)
据此前报道，中铁六局海外分公司的总经理唐红告诉《环球时报》记者，从两国的发展阶段来看，轻轨技术在中国已经很成熟，但对越南来说是全新的。从设计到建设，再到运营和管理，所有的制度和流程越南统统需要从零开始。“有时候我们上报一个东西审批，他们甚至都不知道该由哪个政府部门接手，最后不得不送到极高的层面，这浪费了我们很多时间。”
此前就曾遇到一个让他“哭笑不得”的难题。当时，中铁六局建设吉河线时选择了一种波浪式的“节能坡”设计，也就是轨道在进站处是上坡、出站处为下坡，这是一种更先进且符合列车运行规律的节能设计。“没想到几家越南媒体看到后，立刻爆出新闻称，‘中国制造’质量不过关，铁轨都没铺平。舆论越炒越大，一度导致越南政府无法批准该设计，严重影响工程进度。”(环球时报)
乌鸦观察
#杭州 #疫情 【杭州发布：2名来杭返杭人员诊断为无症状感染者】 11月25日上午，接外地协查有两名外市病例的密切接触者流入杭州市，接报后立即开展人员追踪排查。经核实，外地回杭人员翟某19日外出22日返杭，与其同行来杭的外地人员朱某，两人核酸检测阳性，均诊断为无症状感染者。两名人员第一时间送定点医院，其密接、次密接已纳入管控。(央视新闻) 【苏州多个文旅场所暂时关闭】 苏州发布疫情防控紧急通告：截至11月25日18时，已累计排查到在苏密切接触者229人，次密切接触者242人，均已落实集中隔离管控，…
#徐州 #疫情 #地铁
【徐州市新增1例无症状感染者，地铁已停运】
徐州发布通告：11月25日上午，我市泉山区接协查通报，有一名11月25日核酸检测阳性人员的密切接触者现在我市。经市疾控中心核酸检测，该密切接触者为阳性，已转至定点医院，经专家诊断为无症状感染者。
经查，该密切接触者11月20日在苏州市曾与上海阳性人员在同一餐厅就餐，于11月21日晚乘坐G8300来到徐州。截至11月25日20时，我市已排查密接76人，全部落实隔离管控措施，已出核酸检测结果均为阴性；已隔离管控轨迹交集人员849人，密接、次密接排查、核酸检测工作正在进行中。(徐州发布)
徐州地铁发布通告：根据市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部11月25日晚通知，因疫情防控需要，徐州地铁即刻起暂停运营，所有车站不再接纳进站乘客。恢复运营时间另行通知。(徐州地铁)
【徐州市新增1例无症状感染者，地铁已停运】
徐州发布通告：11月25日上午，我市泉山区接协查通报，有一名11月25日核酸检测阳性人员的密切接触者现在我市。经市疾控中心核酸检测，该密切接触者为阳性，已转至定点医院，经专家诊断为无症状感染者。
经查，该密切接触者11月20日在苏州市曾与上海阳性人员在同一餐厅就餐，于11月21日晚乘坐G8300来到徐州。截至11月25日20时，我市已排查密接76人，全部落实隔离管控措施，已出核酸检测结果均为阴性；已隔离管控轨迹交集人员849人，密接、次密接排查、核酸检测工作正在进行中。(徐州发布)
徐州地铁发布通告：根据市新型冠状病毒感染肺炎疫情防控应急指挥部11月25日晚通知，因疫情防控需要，徐州地铁即刻起暂停运营，所有车站不再接纳进站乘客。恢复运营时间另行通知。(徐州地铁)
乌鸦观察
#毅种循环 #莫斯科 #北京 #地铁 #盾构机 【莫斯科地铁与北京地铁】 今天莫斯科市成功申报“同一城市23台盾构机同时掘进”世界纪录，(国资小新) 1953年，北京市委向中央报告了《关于改建与扩建北京市规划草案》。草案中关于修建地铁一事提出：请中央考虑可否制定专门机构并聘请苏联专家，着手勘探研究。3年后，以莫斯科地下铁道设计局总工程师巴里舒尼可夫为组长的的苏联地下铁道专家组来到北京。 60多年后的今天，北京地铁技术团队奔赴莫斯科，参与当地地铁项目的设计、施工。北京日报记者获悉，北京的设计、施工…
#莫斯科 #地铁 #中国 #中国铁建
【中国铁建承建的莫斯科地铁线路正式开通】
中国铁建股份有限公司日前向俄罗斯卫星通讯社表示，中国在欧洲参与建设的首个地铁工程——莫斯科地铁第三换乘环线西南段工程于12月7日建成通车。
俄罗斯总统普京以视频连线形式出席通车仪式并宣布线路正式开通。莫斯科地铁第三换乘环线全长70公里，共设31座地铁站。其中，由中国铁建负责建设的西南段工程线路全长5.4公里，主要包含3个地下车站和9条盾构隧道的建设任务，这是俄罗斯首次在地铁施工领域引进中国企业。
莫斯科市城建政策综合体官网今年9月曾发布消息称，莫斯科地铁第三换乘环线西南段完成试运行，该段的地铁站和地铁隧道是由中国铁建（CRCC）修建的。
中国铁建负责修建“阿明耶沃公路”、“米秋林大街”和“维尔纳茨基大街”地铁站。 其中，“米丘林大街” 地铁站的整体建筑风格将以中国为主题，距离中国驻俄大使馆3公里，莫斯科地铁第三换乘环线将是全球最长的绕城环线。(俄罗斯卫星通讯社)(中国青年报)
【中国铁建承建的莫斯科地铁线路正式开通】
中国铁建股份有限公司日前向俄罗斯卫星通讯社表示，中国在欧洲参与建设的首个地铁工程——莫斯科地铁第三换乘环线西南段工程于12月7日建成通车。
俄罗斯总统普京以视频连线形式出席通车仪式并宣布线路正式开通。莫斯科地铁第三换乘环线全长70公里，共设31座地铁站。其中，由中国铁建负责建设的西南段工程线路全长5.4公里，主要包含3个地下车站和9条盾构隧道的建设任务，这是俄罗斯首次在地铁施工领域引进中国企业。
莫斯科市城建政策综合体官网今年9月曾发布消息称，莫斯科地铁第三换乘环线西南段完成试运行，该段的地铁站和地铁隧道是由中国铁建（CRCC）修建的。
中国铁建负责修建“阿明耶沃公路”、“米秋林大街”和“维尔纳茨基大街”地铁站。 其中，“米丘林大街” 地铁站的整体建筑风格将以中国为主题，距离中国驻俄大使馆3公里，莫斯科地铁第三换乘环线将是全球最长的绕城环线。(俄罗斯卫星通讯社)(中国青年报)
乌鸦观察
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 【河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告公布】 日前，国务院常务会议听取了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查情况的汇报，并审议通过了河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告。经国务院调查组调查认定，河南郑州“7·20”特大暴雨灾害是一场因极端暴雨导致严重城市内涝、河流洪水、山洪滑坡等多灾并发，造成重大人员伤亡和财产损失的特别重大自然灾害；郑州市委市政府及有关区县（市）、部门和单位风险意识不强，对这场特大灾害认识准备不足、防范组织不力、应急处置不当，存在 #失职…
#河南 #郑州 #暴雨 #洪涝 #调查报告 #山区 #山洪 #应急响应 #红色预警 #动员 #瞒报 #地铁 #隧道 #房地产 #监控 #挪用 #空饷 #占道 #滩地 #绿化 #官僚主义 #形式主义 #跨地区 #行为联邦制
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
【20220121 河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告】
全省因灾死亡失踪 398 人，其中郑州市380人，新乡市10人，平顶山市、驻马店市、洛阳市各2人，鹤壁市、漯河市各1人。郑州市因灾死亡失踪人数占全省的95.5%。
一、灾害情况及主要特点
暴雨过程长范围广总量大，短历时降雨极强；主要河流洪水大幅超历史，堤防水库险情多发重发；城区降雨远超排涝能力，居民小区公共设施受淹严重；山丘区洪水峰高流急涨势迅猛，造成大量人员伤亡，直接因山洪、中小河流洪水冲淹死亡失踪156人，时间高度集中在20日13时到15时。
二、灾害应对处置
（一）应对部署不紧不实
...在17日、18日双休日灾害应对准备的最关键最要紧的两天...除一名副市长调研道路综合改造及积水点整改情况外，其他市领导均没有检查防汛工作...防汛准备的“关键期”变为了“空白期”。
（二）应急响应严重滞后
...《郑州市防汛应急预案》明确了启动Ⅰ级响应的7 个条件，其中之一为“常庄水库发生重大险情”，常庄水库20日10:30 开始出现“管涌”险情，郑州市未按规定启动Ⅰ级应急响应...，直到20 日16:01 气象部门发布第5次红色预警，郑州市才于16:30 启动 I 级应急响应，但也没有按预案要求宣布进入紧急防汛期。实际上此时灾难已经发生...山丘区4个市死亡失踪的251人，90%以上死亡失踪时间集中在Ⅰ级应急响应启动前的13时至15时。
相比之下，#登封 市是郑州市所有区县（市）中启动应急响应最早的，也是山丘区4 个市中因灾死亡失踪人数最少的，比郑州市早了17个小时；#荥阳 市启动应急响应最晚，因灾死亡失踪人数最多。
（三）应对措施不精准不得力
...19 日郑州市有12个区县（市）153个站点降雨已经超过50毫米、18个站点已经超过150毫米，对这一严峻情况，市委市政府没有引起高度警觉，没有认识到问题的严重性，没有精准施策，措施空泛。20 日早上6 时气象部门发布了第2 次暴雨红色预警...8 时许，市政府主要负责人虽然签发市防指紧急通知，但没有按红色预警果断采取停止集会、停课、停业措施，只提出“全市在建工程一律暂停室外作业、教育部门暂停校外培训机构”，仅建议“全市不涉及城市运行的机关、企（事）业单位今日采取弹性上班方式或错峰上下班”，且媒体网站发布上述建议要求时，人们早已正常上学上班了，错失了有效避免大量人员伤亡的时机。
（四）关键时刻统一指挥缺失
...当日市领导多在点上奔波，有的撞在一起、有的困在路上。市委市政府主要负责人因灾导致通信不畅、信息不灵，不了解全市整体受灾情况，...
（五）缺少有效的组织动员。
...5 次暴雨红色预警，电视台只是常规化在天气预报中播报，通过郑州三大电信运营商全网推送的也只有19日一次...由于组织动员不力，20日当天许多群众正常出行，机关企事业单位常态运转，人员密集场所、城市隧道、地铁、城市地下空间以及山丘区临河临坡村居等，没有提前采取有效的避险防范措施。...
（六）迟报瞒报因灾死亡失踪人数。
截至9 月30 日，郑州市因灾死亡失踪380人，其中在不同阶段瞒报139人：郑州市本级瞒报75人、县级瞒报49人、乡镇（街道）瞒报15人。
刻意阻碍上报因灾死亡失踪人员信息，不仅没有主动部署排查、要求及时上报，反而违规要求先核实人员身份等情况再上报，以多种借口阻碍信息报送工作；
对已经掌握的信息隐瞒不报，8 月18 日至19日中央领导同志考察河南期间，郑州市已掌握新增因灾死亡12人，但仍不如实报告；8月20日调查组进驻后，因灾死亡失踪人数比8 月2 日公布数增加41 人，其中23人属于瞒报。
造成重大人员伤亡和社会关注的事件
（一）郑州地铁5号线亡人事件。
调查认定，这是一起由极端暴雨引发严重城市内涝，涝水冲毁五龙口停车场挡水围墙、灌入地铁隧道，郑州市地铁集团有限公司和有关方面应对处置不力、行车指挥调度失误，违规变更五龙口停车场设计、对挡水围墙建设质量把关不严，造成重大人员伤亡的责任事件。
应对处置不力：没有领导在线网控制中心和现场一线统一指挥，列车已失电迫停才发布线网停运指令，400多名乘客已被困车厢1个多小时才运营分公司才上报
违规设计和建设施工：为了物业开发使停车场处于较深的低洼地带而未上报；用施工临时围挡替代停车场西段新建围墙；
（二）郑州京广快速路北隧道亡人事件。
经调查，这是一起由极端暴雨引发，郑州市隧道管理单位和有关部门封闭隧道、疏导交通不及时，造成较大人员死亡和重大财产损失的责任事件。未及时全线封闭隧道，未及时疏导交通，可实时监控堵车情况，但公安交管部门未发现并处置。
（三）郑州郭家咀水库漫坝事件。
经调查，这是一起因建设和施工单位侵占毁坏水工程、有关部门监管不力导致溢洪道堵塞，极端暴雨引发水库漫坝重大险情的违法事件。在溢洪道内修建施工便道、进行弃土弃渣，且未制定度汛方案和应急预案，未落实度汛措施，导致溢洪道被侵占堵塞，无法正常泄洪。
（四）荥阳市崔庙镇王宗店村山洪灾害。
调查认定，极端暴雨引发山洪和滑坡、跨沟路基阻水溃决，应急预案措施不当、疏散转移不及时，是造成重大人员死亡失踪的主要原因。村委会擅自删除了划定危险区中的受溪河洪水威胁区，该村干部在收到水利部门“立即转移”预警信息和发现山洪沟涨水时麻痹大意，存在侥幸心理。
（五）登封电厂集团铝合金有限公司爆炸
爆炸导致房屋倒塌致5人死亡，但登封市告成镇党委、政府只上报“因灾死亡”，未如实报告真实原因，并且违规使用灾后重建补助资金400 万元用于死亡人员家属补偿。
三、相关地方党委政府及其部门单位责任问题（仅摘要部分前文未提及类型）
荥阳市崔庙镇：在镇级建立100名基干民兵组成的防汛抢险突击队，实际镇级防汛抢险突击队仅32人。
二七区金水源街道办事处筹备组：未采取有效措施制止库区侵占行为，未组织清除溢洪道内种植的片林。
荥阳市应急管理局：接到崔庙镇书面报告因灾死亡失踪人数后，以“核实信息、报送主体单位错误”为由搁置处理。
郑州市水利局：对南四环桥施工单位违法违规建设、郭家咀水库溢洪道被侵占堵塞造成漫坝险情的问题履职不到位。
郑州地铁集团有限公司、中国电力建设股份有限公司、新疆昆仑工程咨询管理集团有限公司：违规采用 #白图施工
四、主要教训
（一）一些领导干部特别是主要负责人缺乏风险意识和底线思维。
（二）市委市政府及有关区县（市）党委政府未能有效发挥统一领导作用。...对工作往往满足于批示了、开会了、到场了，满足于一般化部署、原则性要求，形式主义、官僚主义问题严重；名义上有指挥部，但没有领导坐镇指挥，制度和预案上也没有明确领导之间的具体分工，领导干部不知道关键时刻自己的职责是什么、岗位在哪里、如何发挥领导作用，认为到了一线就是尽职了、就没有责任了，出了事都往点上跑、打乱仗，结果抓了点丢掉面，有的到了现场也不能发挥作用，解决不了问题，还失去了对全局工作的统一领导
（四）发展理念存在偏差，城市建设“重面子、轻里子”。...计划投资534.8亿元的海绵城市建设项目，已投资的196.3亿元中，实际与海绵城市相关的仅占32%，用于景观、绿化等占近56%，甚至在全国调集力量支援郑州抢险救灾的关键时刻还在“修花坛”；
（五）应急管理体系和能力薄弱，预警与响应联动机制不健全等问题突出。
五、改进措施建议
（二）建立健全党政同责的地方防汛工作责任制。
（六）广泛增强全社会风险意识和自救互救能力。
内详👉(应急管理部PDF)
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#上海 #地铁 #轨道交通 #15号线 #屏蔽门
【上海地铁发布“1月22日”情况说明：乘客被屏蔽门夹住经送医抢救身亡，有关部门已介入】
1月25日，上海地铁发布“1月22日”情况说明：当天下午4点30左右，15号线祁安路站一名老年女乘客下车时被屏蔽门夹住，工作人员急速上前帮助脱困，后经送医抢救该乘客仍不幸身亡。事故具体原因有关部门正在进一步调查中，运营方对该乘客的不幸离世深感痛惜，将全力配合调查，并做好家属安抚善后及后续相关事宜，同时进一步保障线路安全运营。
上海地铁强调，为了您和地铁运营安全，当列车车门、屏蔽门（安全门）门灯闪烁、警示声鸣响时，切勿强行上下车。(上海地铁shmetro @微博)(都市快报 @微博)
【上海地铁发布“1月22日”情况说明：乘客被屏蔽门夹住经送医抢救身亡，有关部门已介入】
1月25日，上海地铁发布“1月22日”情况说明：当天下午4点30左右，15号线祁安路站一名老年女乘客下车时被屏蔽门夹住，工作人员急速上前帮助脱困，后经送医抢救该乘客仍不幸身亡。事故具体原因有关部门正在进一步调查中，运营方对该乘客的不幸离世深感痛惜，将全力配合调查，并做好家属安抚善后及后续相关事宜，同时进一步保障线路安全运营。
上海地铁强调，为了您和地铁运营安全，当列车车门、屏蔽门（安全门）门灯闪烁、警示声鸣响时，切勿强行上下车。(上海地铁shmetro @微博)(都市快报 @微博)
乌鸦观察
#乌克兰 #民航 #空域 #港口 #进出口 #粮食 #寡头 #通胀 #国债 【俄乌局势升级：乌克兰空域几无航班、港口出口下滑】 俄乌冲突升级，多家航司停飞或绕航乌克兰。飞常准实时雷达显示，截至2月22日14时，乌空域几乎无航班飞行，基辅机场仅有4架航班，除1架土耳其航空航班外，其余均为乌克兰所属航司。 2月上旬以来，多家欧洲航司开始陆续宣布暂停往来乌克兰的航班。荷兰皇家航空公司和法国航空公司先后于2月12日和21日停飞乌克兰航线，且暂无复航日期。德国汉莎航空集团旗下的汉莎航空、瑞士国际航空、奥地利…
#乌克兰 #俄罗斯 #基辅 #地铁站 #防空洞 #堵车 #私人飞机 #银行 #粮食 #ATM #难民
【基辅市民排队取现、抢购、离开城市，防空洞人满为患地铁站成临时掩体】
央视记者表示，在早上5时多的时候被巨大的爆炸声惊醒。此后也发生了多起爆炸，基辅上空连续响起防空警报，基辅的地铁设施也免费对公众开放作为避难所。据 CNN 和 第一财经 报道，在乌克兰首都基辅，防空洞内已人满为患，地铁站变成了临时掩体。
央视记者表示，基辅市比较繁华的一条商业街上行人也非常少，有消息说不少基辅市民已经乘车离开了基辅市。周四早上开始出现该市交通拥堵的照片，从基辅开出的汽车排起了长队，但是进城的方向十分空旷。据此前报道，2月13日，20架包机和私人飞机从乌克兰离境，在福布斯乌克兰富豪榜上排名前100位的富豪已纷纷逃离本国。
央视视频显示，乌克兰基辅市内超市部分食品抢购一空，基辅民众排长队取现金。鉴于目前形势，乌克兰央行发布公告称，规定每人每天从账户提取现金的额度不能超过10万格里夫纳（约合3500美元）。第一财经视频显示，基辅一处超市已人满为患。民众出于战争愈演愈烈的担忧，纷纷上街采购、补给，导致超市门口大排长龙。目前，该超市已限流。(图片：Getty Images)
俄罗斯紧急情况部代表向卫星通讯社表示，超10.5万名从顿巴斯地区撤离的人员通过与俄罗斯边境的检查站。(卫星通讯社)
【基辅市民排队取现、抢购、离开城市，防空洞人满为患地铁站成临时掩体】
央视记者表示，在早上5时多的时候被巨大的爆炸声惊醒。此后也发生了多起爆炸，基辅上空连续响起防空警报，基辅的地铁设施也免费对公众开放作为避难所。据 CNN 和 第一财经 报道，在乌克兰首都基辅，防空洞内已人满为患，地铁站变成了临时掩体。
央视记者表示，基辅市比较繁华的一条商业街上行人也非常少，有消息说不少基辅市民已经乘车离开了基辅市。周四早上开始出现该市交通拥堵的照片，从基辅开出的汽车排起了长队，但是进城的方向十分空旷。据此前报道，2月13日，20架包机和私人飞机从乌克兰离境，在福布斯乌克兰富豪榜上排名前100位的富豪已纷纷逃离本国。
央视视频显示，乌克兰基辅市内超市部分食品抢购一空，基辅民众排长队取现金。鉴于目前形势，乌克兰央行发布公告称，规定每人每天从账户提取现金的额度不能超过10万格里夫纳（约合3500美元）。第一财经视频显示，基辅一处超市已人满为患。民众出于战争愈演愈烈的担忧，纷纷上街采购、补给，导致超市门口大排长龙。目前，该超市已限流。(图片：Getty Images)
俄罗斯紧急情况部代表向卫星通讯社表示，超10.5万名从顿巴斯地区撤离的人员通过与俄罗斯边境的检查站。(卫星通讯社)
#俄罗斯 #乌克兰 #苏梅 #马里乌波尔 #基辅 #地铁 #第聂伯河 #扎波罗热 #网络攻击 #油库
【乌克兰局势：基辅继续战斗，南线俄军进抵扎波罗热】
(截至北京时间27日3时)
乌东方向上，乌克兰独立通讯社报道，俄罗斯人占领了苏梅地区的高速公路并禁止对公众开放。据路透社报道，乌克兰东北部城市苏梅市政府周六表示，街道上正在进行战斗，敦促居民待在家里。据俄罗斯国防部消息，卢甘斯克和顿涅茨克武装力量分别向前推进30公里和6公里。顿涅茨克武装称已经控制了马里乌波尔方向上的巴甫洛夫斯克和皮什维克两个定居点，将和南线登陆部队连成一线。停火监督与协调联合中心卢甘斯克代表处称卢甘斯克一处油库爆炸起火，约有200吨柴油正在燃烧。
基辅方向。据新华社报道，位于乌首都基辅的保卫乌克兰武装力量总参谋部101旅营地附近爆发了持续和激烈的枪战。新华社记者第一时间赶往事发地，目前发生枪战地点附近已经完全被军方和警方封锁，无法近距离拍摄事发地。 卫星图像显示，基辅东南方向的国际机场鲍里斯波尔机场似乎毫发无损，但其跑道已被车辆堵塞。据称是为了阻止俄罗斯飞机降落和使用机场。
基辅市市长克利奇科26日表示，基辅市所有地铁已停运转入避难模式，为市民提供避难所。乌克兰内务部26日上午在社交媒体发布声明说，乌军将封锁首都基辅市连接第聂伯河两岸的主要桥梁，并歼灭从左岸通过桥梁向右岸移动的目标。
在黑海和克里米亚方向。据路透社报道，乌克兰总统办公室顾问26日说，俄罗斯和乌克兰两国军队正在乌南部的赫尔松、尼古拉耶夫和敖德萨三地激战。据乌克兰独立通讯社报道，俄军出现在扎波罗热核电站附近，乌克兰当局鼓励居民制作燃烧瓶并“猎杀侵略者”。
在此前相对安静的西乌地区，据利沃夫新闻报道，市长安德烈·萨多维称，有俄罗斯空降兵60人，乘3架直升机出现在利沃夫，乌军已经击退侵略者。
一名美国高级国防官员周六表示，乌克兰最激烈的战斗发生在“哈尔科夫及其周边地区”。他补充说，俄罗斯军队“在南部面临较少的抵抗”。
网络攻击方面，包括克里姆林宫和国防部在内的一些俄罗斯政府网站已连续第三天关闭。 黑客组织 Anonymous 声称对这些攻击负责。前美国国务卿希拉里·克林顿在接受MSNBC的采访时呼吁美国黑客对俄罗斯发动网络攻击。(CNN)(参考消息)(图1：红袍萤火虫)(图3：Graphics)(图4：CNN)
【乌克兰局势：基辅继续战斗，南线俄军进抵扎波罗热】
(截至北京时间27日3时)
乌东方向上，乌克兰独立通讯社报道，俄罗斯人占领了苏梅地区的高速公路并禁止对公众开放。据路透社报道，乌克兰东北部城市苏梅市政府周六表示，街道上正在进行战斗，敦促居民待在家里。据俄罗斯国防部消息，卢甘斯克和顿涅茨克武装力量分别向前推进30公里和6公里。顿涅茨克武装称已经控制了马里乌波尔方向上的巴甫洛夫斯克和皮什维克两个定居点，将和南线登陆部队连成一线。停火监督与协调联合中心卢甘斯克代表处称卢甘斯克一处油库爆炸起火，约有200吨柴油正在燃烧。
基辅方向。据新华社报道，位于乌首都基辅的保卫乌克兰武装力量总参谋部101旅营地附近爆发了持续和激烈的枪战。新华社记者第一时间赶往事发地，目前发生枪战地点附近已经完全被军方和警方封锁，无法近距离拍摄事发地。 卫星图像显示，基辅东南方向的国际机场鲍里斯波尔机场似乎毫发无损，但其跑道已被车辆堵塞。据称是为了阻止俄罗斯飞机降落和使用机场。
基辅市市长克利奇科26日表示，基辅市所有地铁已停运转入避难模式，为市民提供避难所。乌克兰内务部26日上午在社交媒体发布声明说，乌军将封锁首都基辅市连接第聂伯河两岸的主要桥梁，并歼灭从左岸通过桥梁向右岸移动的目标。
在黑海和克里米亚方向。据路透社报道，乌克兰总统办公室顾问26日说，俄罗斯和乌克兰两国军队正在乌南部的赫尔松、尼古拉耶夫和敖德萨三地激战。据乌克兰独立通讯社报道，俄军出现在扎波罗热核电站附近，乌克兰当局鼓励居民制作燃烧瓶并“猎杀侵略者”。
在此前相对安静的西乌地区，据利沃夫新闻报道，市长安德烈·萨多维称，有俄罗斯空降兵60人，乘3架直升机出现在利沃夫，乌军已经击退侵略者。
一名美国高级国防官员周六表示，乌克兰最激烈的战斗发生在“哈尔科夫及其周边地区”。他补充说，俄罗斯军队“在南部面临较少的抵抗”。
网络攻击方面，包括克里姆林宫和国防部在内的一些俄罗斯政府网站已连续第三天关闭。 黑客组织 Anonymous 声称对这些攻击负责。前美国国务卿希拉里·克林顿在接受MSNBC的采访时呼吁美国黑客对俄罗斯发动网络攻击。(CNN)(参考消息)(图1：红袍萤火虫)(图3：Graphics)(图4：CNN)
#日本 #福岛 #宫城 #地震 #海啸 #核电站
【日本福岛县发生7.3级地震】
日本福岛近海发生了连续强震，根据日本气象厅测定，最大的一次震级达7.3级、震源深度60公里，中国地震台网初步测定震级达7.7级。从震度分布来看，6强范围分布广泛。
福岛县、宫城县已发布海啸警报，宫城县石卷市当地时间23:50已经观测到1.08米的海啸。(NHK)(中国地震台网)(中国气象爱好者)
据东日本铁路公司（JR东日本）消息，受地震影响，东北新干线下行方向的“山彦223号”列车在福岛至白石藏王之间发生脱轨。约有100名乘客，但无人受伤。
在包括东北5县和关东等的1都8县，发生了最多涉及约220万户居民的大规模停电。
地震已导致至少3人死亡。死者分别是居住在宫城县登米市、宫城县七滨町以及居住在福岛县相马市的三位男性。(澎湃新闻)
日本原子力规制委员会滚动发布了日本多个核电站受地震影响及受损情况。在17日凌晨发布的最后一次通报中，该委员会介绍说，福岛第一核电站5号机组和福岛第二核电站1号、3号机组乏燃料池水泵一度停止工作，但稍后全部恢复，没有对核燃料冷却造成影响。福岛第一核电站5号机组和福岛第二核电站2号、3号、4号机组的火灾报警器启动，但经确认均未发生火灾。(新华社)
【日本福岛县发生7.3级地震】
日本福岛近海发生了连续强震，根据日本气象厅测定，最大的一次震级达7.3级、震源深度60公里，中国地震台网初步测定震级达7.7级。从震度分布来看，6强范围分布广泛。
福岛县、宫城县已发布海啸警报，宫城县石卷市当地时间23:50已经观测到1.08米的海啸。(NHK)(中国地震台网)(中国气象爱好者)
据东日本铁路公司（JR东日本）消息，受地震影响，东北新干线下行方向的“山彦223号”列车在福岛至白石藏王之间发生脱轨。约有100名乘客，但无人受伤。
在包括东北5县和关东等的1都8县，发生了最多涉及约220万户居民的大规模停电。
地震已导致至少3人死亡。死者分别是居住在宫城县登米市、宫城县七滨町以及居住在福岛县相马市的三位男性。(澎湃新闻)
日本原子力规制委员会滚动发布了日本多个核电站受地震影响及受损情况。在17日凌晨发布的最后一次通报中，该委员会介绍说，福岛第一核电站5号机组和福岛第二核电站1号、3号机组乏燃料池水泵一度停止工作，但稍后全部恢复，没有对核燃料冷却造成影响。福岛第一核电站5号机组和福岛第二核电站2号、3号、4号机组的火灾报警器启动，但经确认均未发生火灾。(新华社)