#河南 #郑州 #水库 #郭家嘴 #郭家咀 #暴雨 #洪涝 #失联 #断电

【郑州二七区郭家嘴水库存在重大安全隐患，当地信号不通已断联】

7月21日8时许，郑州市委宣传部发布市防汛指挥部通知，郭家嘴（咀）水库存在重大安全隐患，周边相关地区人员立即转移，当日7时30分起，所有人不得进入该区域。

同日9时许，一位居住在二七区嵩山路的居民告诉澎湃新闻，他原本住的地方距离郭家咀水库没多远，凌晨4点他们就已经转移走了，他现在在新郑市，目前外面的雨势已经减小。

稍早前，郑州市水利局工作人员告诉澎湃新闻，目前该局联系不到二七区郭家咀水库一线。

二七区区委办工作人员向澎湃新闻表示，郑州市目前移动信号很弱，他们暂时不了解郭家咀水库的相关消息，农业农村工作委员会的工作人员在负责郭家咀水库相关工作，但是截至目前，区委办工作人员未能与农委取得联系。

21日9时50分，二七区农委的工作人员告诉澎湃新闻，他们在办公室内联系不到在郭家咀水库现场的农委工作人员，郑州市内手机很难收到信号，只能偶尔收到几条现场发来的短信。在郭家咀的工作人员手机大多已经没电，现场也没有办法充电。农委目前有20人左右在郭家咀水库，主要领导在7月19日7点半左右已经达到现场。

前述工作人员称，二七区大学路附近雨势已经减小，现在在下毛毛雨。

9时33分，郑州市二七区南水北调办的工作人员告诉澎湃新闻，目前二七区内的水库水位依然处于高位。南水北调办的工作人员大多都被调到贾寨倒虹吸参与防汛工作。(澎湃新闻)

#河南 #新乡 #水库 #暴雨 #洪涝 #漫溢

【河南新乡：洪水顺卫河下泄，卫河新中大道以下至出市境所有村庄群众紧急转移】

据 新乡警方在线 7月22日消息，新乡市防汛抗旱指挥部办公室发布关于做好沿线群众转移工作的紧急通知。接市水利局报告，由于近日新乡市共产主义渠流域持续大范围强降雨，共产主义渠合河站水位已超保证水位并持续上涨。目前水位已超过凤泉湖引黄调蓄出水口工程围堰顶部（高程72.0米），22日17时40分，共产主义渠洪水漫溢进入卫河，洪水顺卫河下泄。请卫河新中大道以下至出市境所有村庄紧急转移群众，组织人员上堤堵口抢险。(界面新闻)

【河南新乡遭遇极强降雨 47万余人受灾】

7月17日8时到22日6时，新乡出现特大暴雨，最大降水量907毫米。全市175个站点中700毫米以上的有14个站点，600-700毫米有26个站点，500-600毫米有26个站点，400-500毫米有37个站点。最大1小时雨强为149.9毫米，最大两小时雨强为267.4毫米，最强降水时段出现在20日5时到22日5时，降水量812毫米。最大降水总量、最大小时雨强、最大两小时雨强、最强时段降水总量均与郑州相当。

7月19日至22日，受强降雨影响，共产主义渠合河站和卫河汲县站水位超警戒线，全市共有7座中型水库溢流，共造成辉县市、卫辉市、长垣市、获嘉县、原阳县、封丘县58个乡镇受灾。截至21日22时30分，受灾人口47万余人，农作物受灾面积5.5万余公顷，其中，成灾面积1.1万余公顷。

目前，当地组织专业抢险队伍138支、9393人，群防队伍300余支、1万余人，以及各类应急车辆、装备，开展抢险救援工作。全市已出动救灾救援力量7.6万余人次，抢险救援车辆1521辆，力争把灾害损失降到最低。(新华社)

#中部地区 #制造业 #芯片 #产业转移 #跨地区 #城市化 #水利

【中共中央 国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见】

二、坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系

（三）做大做强先进制造业。统筹规划引导中部地区产业集群（基地）发展，在长江沿线建设中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷，在京广沿线建设郑州电子信息、长株潭装备制造产业集群，在京九沿线建设南昌、吉安电子信息产业集群，在大湛沿线建设太原新材料、洛阳装备制造产业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群（基地）服务平台。深入实施制造业重大技术改造升级工程，重点促进河南食品轻纺、山西煤炭、江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色等传统产业向智能化、绿色化、服务化发展。加快推进山西国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设和能源革命综合改革试点。

三、坚持协调发展，增强城乡区域发展协同性

（八）促进城乡融合发展。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原等区域中心城市辐射带动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等区域重点城市经济发展和人口集聚。推进以县城为重要载体的城镇化建设，以县域为单元统筹城乡发展。发展一批特色小镇，补齐县城和小城镇基础设施与公共服务短板。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。

内详👉(新华社)

#水稻 #抗倒伏 #极端天气

【中国培育水稻新品种可有效应对极端天气引发的倒伏问题】

记者5日从吉林省吉林市获悉，中国科研团队在该市田间试种的水稻新品种，可有效改善因极端天气产生的倒伏和减产问题。

中国农科院作物科学研究所重大平台中心主任刘君介绍，以“丰硕3号”“302”为代表的新品种(系)无论是产量、口感、抗病性，还是应对强降雨等极端天气带来的倒伏问题，都表现出色。

刘君介绍，“302”的食味值(大米口感的主要指标)高达87-89分，香味浓郁，每公顷稻谷区域测试产量稳定在17000斤左右。

据悉，该科研团队通过整理该地区3年来的科研数据以及结合实际效果，得出了上述结论。(中新社)

#不正当竞争 #平台 #山寨 #混淆 #域名 #直播 #虚假宣传 #虚假交易 #差评 #返现红包 #虚假营销 #恶意评价 #水军 #流量 #大数据 #人工智能 #流量劫持 #关键词联想 #嵌入链接 #兼容性 #反刷单 #刷单 #个人信息 #爬虫 #二选一 #屏蔽 #屏蔽链接 #互联互通

【禁止网络不正当竞争行为规定（公开征求意见稿）】

第二条 ...经营者不得实施或者帮助实施网络不正当竞争行为，扰乱市场竞争秩序，影响市场公平交易，直接或间接损害其他经营者或者消费者的合法权益。

第六条 平台经营者应当对平台内经营者的竞争行为提供指导、规范，发现平台内经营者有违反本规定的，应当依法采取必要处置措施，保存有关处置信息不少于三年并依法接受监督检查。

第七条 经营者在生产、销售活动中，不得利用网络实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：
（一）擅自使用他人有一定影响的域名主体部分、网站名称、网页等相同或近似的标识；
（二）擅自使用与他人有一定影响的应用软件、网店、自媒体、游戏界面等的页面设计、名称、图标、形状等相同或近似的标识；
（三）擅自将他人有一定影响的商品名称、企业名称（包括简称、字号等）、社会组织名称（包括简称等）、姓名（包括笔名、艺名、译名）等标识设置为搜索关键词。
（四）其他利用网络实施的足以引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系的混淆行为。
提供网络服务的经营者不得帮助其他经营者实施前款规定的混淆行为。

第八条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的性能、功能、质量、曾获荣誉、资格资质等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：
（一）通过网站、自媒体等网络手段进行展示、演示、说明、解释、推介或者文字标注；
（二）通过直播营销、话题营销、平台推荐、网络文案等方式，实施商业营销活动；
（三）其他网络宣传方式。
经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

第九条 经营者不得采取下列方式，对经营者自身或者其商品的销售状况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者或者相关公众：
（一）虚假交易或者组织虚假交易；
（二）虚假排名或者组织虚假排名；
（三）虚构交易额、成交量、预约量等与经营有关的数据信息；
（四）虚构用户评价、收藏量、点赞量、投票量、关注量、订阅量、转发量等流量数据；
（五）采用误导性展示等方式，隐匿差评，或者将好评前置、差评后置，或者不显著区分不同商品或者服务的评价等；
（六）虚构点击量、关注度、阅读量、收听量、观看量、播放量等互动数据；
（七）采用谎称现货、虚构预订、虚假抢购等方式进行虚假营销；
（八）以返现、红包、卡券等方式足以诱导用户作出指定评价、点赞、转发、定向投票等互动行为；
（九）其他虚假或者引人误解的商业宣传行为。
经营者不得帮助其他经营者实施前款虚假或者引人误解的商业宣传行为。

第十二条 经营者不得实施下列行为，损害竞争对手的商业信誉、商品声誉：
（一）组织、指使他人以消费者名义对竞争对手的商品进行恶意评价；
（二）利用或者组织、指使他人通过网络恶意散布虚假或者误导性信息；
（三）利用网络对竞争对手的商品作出虚假或者误导性的风险提示、告客户书、警告函、律师函或举报信等；
（四）其他编造、传播虚假或误导性信息，损害竞争对手商业信誉、商品声誉的行为。
自媒体、跟帖评论服务的提供者或使用者、网络水军等组织或个人，不得帮助其他经营者实施前款行为。

第十三条 经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过影响用户选择或者其他方式，实施流量劫持、干扰、恶意不兼容等行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。

第十四条 未经其他经营者同意，经营者不得在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，实施下列插入链接或者强制进行目标跳转等流量劫持行为：
（一）在其他经营者合法提供的网络产品或者服务中，插入跳转链接、嵌入自己的产品或者服务链接；
（二）利用关键词联想等功能，设置指向自身产品或者服务的链接，欺骗或者误导用户点击；
（三）其他通过技术手段进行流量劫持的行为。

第十五条 经营者不得利用技术手段，实施下列干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为：
（一）误导、欺骗、强迫用户修改、关闭、卸载、放弃使用其他经营者合法提供的网络产品或者服务；
（二）违背用户意愿下载、安装、运行应用程序，损害消费者合法权益或者影响其他经营者合法提供的设备、功能或者其他程序正常运行；
（三）对非基本功能的应用程序不提供卸载功能或者对应用程序卸载设置障碍，损害消费者合法权益或者影响其他经营者合法提供的设备、功能或者其他程序正常运行；
（四）无正当理由，对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施屏蔽、拦截、修改、关闭、卸载，妨碍其下载、安装、运行、升级、转发、传播等；
（五）调整其他经营者的网络产品或者服务在搜索结果中的自然排序位置，并实施恶意锁定。
（六）其他妨碍、干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务的行为。

第十六条 经营者不得利用技术手段，恶意对其他经营者合法提供的网络产品或者服务实施不兼容。

第十七条 经营者不得直接、组织或者通过第三方，在短期内与竞争对手发生高频次交易或者给予好评等，触发平台的反刷单惩罚机制，减少该竞争对手的交易机会。

第十八条 经营者不得针对特定信息服务提供商，拦截、屏蔽其信息内容及页面，频繁弹出的对用户造成干扰的信息以及不提供关闭方式的漂浮、视窗等信息除外。

第十九条 经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择、限流、屏蔽、商品下架等方式，减少其他经营者之间的交易机会，实施“二选一”行为，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行，扰乱市场公平竞争秩序。

第二十条 经营者不得利用技术手段，非法抓取、使用其他经营者的数据，并对其他经营者合法提供的网络产品或者服务的主要内容或者部分内容构成实质性替代，或者不合理增加其他经营者的运营成本，减损其他经营者用户数据的安全性，妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务的正常运行。

第二十一条 经营者不得利用数据、算法等技术手段，通过收集、分析交易相对方的交易信息、浏览内容及次数、交易时使用的终端设备的品牌及价值等方式，对交易条件相同的交易相对方不合理地提供不同的交易信息，侵害交易相对方的知情权、选择权、公平交易权等，扰乱市场公平交易秩序。
交易信息包括交易历史、支付意愿、消费习惯、个体偏好、支付能力、依赖程度、信用状况等。

内详👉（市场监管总局）

#信息安全 #关键信息基础设施

【关键信息基础设施安全保护条例】

第二条 本条例所称关键信息基础设施，是指公共 #通信 和信息服务、#能源、#交通、#水利、#金融、#公共服务、#电子政务、#国防科技工业 等重要行业和领域的，以及其他一旦遭到破坏、丧失功能或者数据泄露，可能严重危害国家安全、国计民生、公共利益的重要网络设施、信息系统等。

第十八条 关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，运营者应当按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告。

第三十九条 运营者有下列情形之一的，由有关主管部门依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款：
（一）在关键信息基础设施发生较大变化，可能影响其认定结果时未及时将相关情况报告保护工作部门的；
（六）开展与网络安全和信息化有关的决策没有专门安全管理机构人员参与的；
（八）未对关键信息基础设施每年至少进行一次网络安全检测和风险评估，未对发现的安全问题及时整改，或者未按照保护工作部门要求报送情况的；
（九）采购网络产品和服务，未按照国家有关规定与网络产品和服务提供者签订安全保密协议的；

第四十条 运营者在关键信息基础设施发生重大网络安全事件或者发现重大网络安全威胁时，未按照有关规定向保护工作部门、公安机关报告的，由保护工作部门、公安机关依据职责责令改正，给予警告；拒不改正或者导致危害网络安全等后果的，处10万元以上100万元以下罚款，对直接负责的主管人员处1万元以上10万元以下罚款。

第四十一条 运营者采购可能影响国家安全的网络产品和服务，未按照国家网络安全规定进行安全审查的，由国家网信部门等有关主管部门依据职责责令改正，处采购金额1倍以上10倍以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上10万元以下罚款。（国务院）

#国土调查 #水利 #农业 #畜牧业 #城市化

【第三次全国国土调查主要数据公报】

现将全国主要地类数据公布如下：

（一）#耕地 12786.19万公顷（191792.79万亩）。其中，‌水田3139.20万公顷（47087.97万亩），‌占24.55%；水浇地3211.48万公顷（48172.21万亩），‌占25.12%；旱地6435.51万公顷（96532.61万亩），‌占50.33%。64%的耕地分布在秦岭－淮河以北。黑龙江、内蒙古、河南、吉林、新疆等5个省份耕地面积较大，‌占全国耕地的40%。

位于一年三熟制地区的耕地1882.91万公顷（28243.68万亩），‌占全国耕地的14.73%；位于一年两熟制地区的耕地4782.66万公顷（71739.85万亩），‌占37.40%；位于一年一熟制地区的耕地6120.62万公顷（91809.26万亩），‌占47.87%。

位于年降水量800mm以上（含800mm）地区的耕地4469.44万公顷（67041.62万亩），‌占全国耕地的34.96%；位于年降水量400-800mm（含400mm）地区的耕地6295.98万公顷（94439.64万亩），‌占49.24%；位于年降水量200-400mm（含200mm）地区的耕地1280.45万公顷（19206.74万亩），‌占10.01%；位于年降水量200mm以下地区的耕地740.32万公顷（11104.79万亩），‌占5.79%。

位于2度以下坡度（含2度）的耕地7919.03万公顷（118785.43万亩），‌占全国耕地的61.93%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地1959.32万公顷（29389.75万亩），‌占15.32%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地1712.64万公顷（25689.59万亩），‌占13.40%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地772.68万公顷（11590.18万亩），‌占6.04%；位于25度以上坡度的耕地422.52万公顷（6337.83万亩），‌占3.31%。

（二）#园地 2017.16万公顷（30257.33万亩）。其中，‌果园1303.13万公顷（19546.88万亩），‌占64.60%；茶园168.47万公顷（2527.05万亩），‌占8.35%；橡胶园151.43万公顷（2271.48万亩），‌占7.51%；其他园地394.13万公顷（5911.93万亩），‌占19.54%。园地主要分布在秦岭－淮河以南地区，‌占全国园地的66%。

（三）#林地 28412.59万公顷（426188.82万亩）。其中，‌乔木林地19735.16万公顷（296027.43万亩），‌占69.46%；竹林地701.97万公顷（10529.53万亩），‌占2.47%；灌木林地5862.61万公顷（87939.19万亩），‌占20.63%；其他林地2112.84万公顷（31692.67万亩），‌占7.44%。87%的林地分布在年降水量400mm（含400mm）以上地区。四川、云南、内蒙古、黑龙江等4个省份林地面积较大，‌占全国林地的34%。

（四）#草地 26453.01万公顷（396795.21万亩）。其中，‌天然牧草地21317.21万公顷（319758.21万亩），‌占80.59%；人工牧草地58.06万公顷（870.97万亩），‌占0.22%；其他草地5077.74万公顷（76166.03万亩），‌占19.19%。草地主要分布在西藏、内蒙古、新疆、青海、甘肃、四川等6个省份，‌占全国草地的94%。

（五）#湿地 2346.93万公顷（35203.99万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，‌包括7个二级地类。其中，‌红树林地2.71万公顷（40.60万亩），‌占0.12%；森林沼泽220.78万公顷（3311.75万亩），‌占9.41%；灌丛沼泽75.51万公顷（1132.62万亩），‌占3.22%；沼泽草地1114.41万公顷（16716.22万亩），‌占47.48%；沿海滩涂151.23万公顷（2268.50万亩），‌占6.44%；内陆滩涂588.61万公顷（8829.16万亩），‌占25.08%；沼泽地193.68万公顷（2905.15万亩），‌占8.25%。湿地主要分布在青海、西藏、内蒙古、黑龙江、新疆、四川、甘肃等7个省份，‌占全国湿地的88%。

（六）城镇村及 #工矿用地 3530.64万公顷（52959.53万亩）。其中，‌#城市用地 522.19万公顷（7832.78万亩），‌占14.79%；建制镇用地512.93万公顷（7693.96万亩），‌占14.53%；村庄用地2193.56万公顷（32903.45万亩），‌占62.13%；采矿用地244.24万公顷（3663.66万亩），‌占6.92%；风景名胜及特殊用地57.71万公顷（865.68万亩），‌占1.63%。

（七）#交通运输用地 955.31万公顷（14329.61万亩）。其中，‌铁路用地56.68万公顷（850.16万亩），‌占5.93%；轨道交通用地1.77万公顷（26.52万亩），‌占0.18%；公路用地402.96万公顷（6044.47万亩），‌占42.18%；农村道路476.50万公顷（7147.56万亩），‌占49.88%；机场用地9.63万公顷（144.41万亩），‌占1.01%；港口码头用地7.04万公顷（105.64万亩），‌占0.74%；管道运输用地0.72万公顷（10.85万亩），‌占0.08%。

（八）#水域及水利设施用地 3628.79万公顷（54431.78万亩）。其中，‌河流水面880.78万公顷（13211.75万亩），‌占24.27%；湖泊水面846.48万公顷（12697.16万亩），‌占23.33%；水库水面336.84万公顷（5052.55万亩），‌占9.28%；坑塘水面641.86万公顷（9627.86万亩），‌占17.69%；沟渠351.75万公顷（5276.27万亩），‌占9.69%；水工建筑用地80.21万公顷（1203.19万亩），‌占2.21%；冰川及常年积雪490.87万公顷（7362.99万亩），‌占13.53%。西藏、新疆、青海、江苏等4个省份水域面积较大，‌占全国水域的45%。(新华社)

#永定河 #水资源 #全线通水

【永定河26年来首次全线通水】

记者从水利部获悉，9月27日，随着屈家店枢纽开闸，永定河865公里河道实现全线通水，这也是永定河自1996年以来首次实现连山通海的全线通水。

据悉，本次永定河全线通水生态补水自8月28日启动，截至9月27日已累计向永定河平原段补水近7000万立方米，实现永定河全线通水入海目标。

今年春季，加大上游河段的水资源调度力度，实现了桑干河、洋河的全线通水；进入汛期，充分利用有效降水，优化配置南水北调水源，重点聚焦永定河三家店至屈家店河段146公里河段通水；目前阶段，正在通过册田水库、友谊水库、洋河水库、官厅水库、三家店、卢沟桥枢纽等工程联合调度，统筹官厅水库来水、小红门再生水、南水北调中线引江水和北运河等多种水源，计划生态补水量约1亿立方米，生态补水水头已达到屈家店，牵手永定新河入海，《总体方案》确定的治理河道全线通水，阶段性实现“流动的河”的目标。

永定河是海河水系最大的一条河流，‌流域总面积4.7万平方公里，长期以来，‌由于水资源过度开发和天然来水减少，‌永定河持续断流，‌生态系统严重退化。(央广网)(中新社)

#安徽 #吉林 #煤炭 #电力 #能源 #进出口 #内蒙古 #鄂尔多斯 #水电 #抽水蓄能电站 #南方电网

【动力煤期货主力合约涨停】

财联社9月28日电，‌动力煤期货主力合约触及涨停，‌涨幅8%，‌报1330元/吨，‌续创历史新高。(财联社APP @微博)

【安徽：组织电网企业积极争取省外电力支援，煤炭企业在确保安全的前提下增产增供】

据合肥在线，‌安徽省能源局相关人士表示，‌将组织电网企业密切跟踪天气变化，‌准确研判负荷、可用发电能力、供需缺口，‌积极争取省外电力支援。安徽省能源局要求，‌各地煤炭企业要认真摸排产能，‌在确保安全的前提下增产增供，‌严格兑现电煤合同，‌调整产品结构，‌重点保障电煤需求；必要时，‌根据国家安排启动煤炭可中断用户政策。(界面新闻)

【吉林：派专人到内蒙古驻煤矿，抓紧推进进口计划，自产煤矿能开尽开释放产能】

9月27日，吉林省委副书记、省长韩俊表示要多路并进保煤炭供应。派专人到内蒙古驻煤矿，逐一落实煤炭购销运输合同，把内蒙古自治区政府对我省的各项支持措施尽快落到位；争取更多的进口指标，抓紧推进俄煤、印尼煤、蒙古煤等外采计划；自产煤企业要专班驻矿，在保证生产安全的前提下，能开尽开，开足马力，释放产能；加大政策支持力度，扩大市场采购范围；加快储煤基地建设，推动储备煤保质保量尽快达标。（每日经济新闻）

【内蒙古：落实煤炭增产增供，“破格”推进煤矿项目手续办理】

鄂尔多斯市近期积极落实煤炭增产增供任务，‌推进具备条件的煤炭企业办理开工备案及联合试运转等工作，‌加快优质产能煤矿建设进度，‌实现有效供给。

经统计，‌由于市场因素、手续办理、股东纠纷等问题。鄂尔多斯市未能在项目立项文件规定的有效期内开工建设或实施改造的煤矿共19座，‌其中新建煤矿2座，‌技改煤矿17座。针对上述问题向自治区能源局做了专项请示，‌建议统一不予考虑立项文件有效期问题，‌给予具备条件的煤矿办理开工及相关手续，‌得到自治区能源局回复同意。(澎湃新闻)

【南方电网：加快推进广东电网目标网架和抽水蓄能电站建设】

南方电网公司27日再次召开专题会议，优化电网运行方式，统筹优化省间余缺调剂，加强对西电东送大通道的运行维护，积极协调发电企业做好蓄水存煤储气工作，加大电力需求侧管理，坚决保障电网安全稳定运行和电力有序供应。

会议对进一步做好当前和今后一段时期的电力供应和电网安全运行工作提出要求。...三是加快推进广东电网目标网架和抽水蓄能电站建设，及时排查电网安全隐患，化解局部电网风险。四是推动新增输电通道，积极引入区外电力，服务“十四五”南方区域新能源大规模接入。(南方电网报)(财经网 @微博)

#甘肃 #水利 #引洮工程

【0928 世纪“解渴”工程引洮工程建成，600万人告别靠天吃水历史】

9月28日，‌伴随引洮供水二期骨干工程通水，‌引洮工程全线建成。约四分之一的甘肃人稳定告别“靠天吃水”的历史。

引洮工程是甘肃历史上投资规模最大、引水渠线最长、覆盖地区最广、受益群众最多的大型跨流域引水工程。工程从黄河上游水量最大的一级支流洮河调水，‌起点位于九甸峡水库，‌干支渠辐射甘肃中部最缺水的5个地级市13个县（区），‌600多万人从中受益。工程干支渠总长1069.83公里，‌比洮河干流还长近400公里。

以定西为代表的陇中地区干旱缺水，人均水资源量约为全国的三分之一。

上世纪30年代，甘肃民间就曾有“引洮济渭”设想，但直到新中国成立后才付诸论证、实践。1958年，甘肃首次启动引洮工程，10余万人参与，但受当时条件限制，3年后被迫停工。1958年，‌甘肃首次启动引洮工程，‌10余万人参与，‌但受当时条件限制，‌3年后被迫停工。

2006年11月，‌引洮供水工程启动，‌分两期建设。2014年12月，‌一期工程建成通水。6年多来，‌一期工程已累计供水5.75亿立方米。(澎湃新闻)

#黄河 #水资源 #水价 #人工造湖 #地下水 #水价 #煤炭 #风电 #光伏 #能源 #跨地区 #滩区 #悬河 #二级悬河 #蓄滞洪区

【中共中央 国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》】
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黄河流域最大的矛盾是水资源短缺。上中游大部分地区位于400毫米等降水量线以西，‌气候干旱少雨，多年平均降水量446毫米，仅为长江流域的40%；多年平均水资源总量647亿立方米，不到长江的7%；水资源开发利用率高达80%，远超40%的生态警戒线。
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第六章 加强全流域水资源节约集约利用

第一节 强化水资源刚性约束
...建立覆盖全流域的取用水总量控制体系，‌全面实行取用水计划管理、精准计量，对黄河干支流规模以上取水口全面实施动态监管，完善取水许可制度，全面配置区域行业用水。将节水作为约束性指标纳入当地党政领导班子和领导干部政绩考核范围，坚决抑制不合理用水需求，坚决遏制“造湖大跃进”，建立排查整治各类人造水面景观长效机制，严把引黄调蓄项目准入关。以国家公园、重要水源涵养区、珍稀物种栖息地等为重点区域，清理整治过度的小水电开发。

第二节 科学配置全流域水资源
...深化跨流域调水工程研究论证，‌加快开展南水北调东中线后续工程前期工作并适时推进工程建设，统筹考虑跨流域调水工程建设多方面影响，加强规划方案论证和比选。加强农村标准化供水设施建设。开展地下水超采综合治理行动，加大中下游地下水超采漏斗治理力度，逐步实现重点区域地下水采补平衡。

第三节 加大农业和工业节水力度
...深入推进农业水价综合改革，分级分类制定差别化水价，‌推进农业灌溉定额内优惠水价、超定额累进加价制度，建立农业用水精准补贴和节水奖励机制，促进农业用水压减。深挖工业节水潜力，加快节水技术装备推广应用，推进能源、化工、建材等高耗水产业节水增效，‌严格限制高耗水产业发展。支持企业加大用水计量和节水技术改造力度，加快工业园区内企业间串联、分质、循环用水设施建设。提高工业用水超定额水价，倒逼高耗水项目和产业有序退出。提高矿区矿井水资源化综合利用水平。

第四节 加快形成节水型生活方式
进一步推行水效标识、节水认证和合同节水管理。适度提高引黄供水城市水价标准，积极开展水权交易，落实水资源税费差别化征收政策。
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第七章 全力保障黄河长治久安

第二节 有效提升防洪能力
实施河道和滩区综合提升治理工程，增强防洪能力，确保堤防不决口。加快河段控导工程续建加固，加强险工险段和薄弱堤防治理，提升主槽排洪输沙功能，有效控制游荡性河段河势。开展下游“二级悬河”治理，降低黄河大堤安全风险。加快推进宁蒙等河段堤防工程达标。统筹黄河干支流防洪体系建设，加强黑河、白河、湟水河、洮河、渭河、汾河、沁河等重点支流防洪安全，联防联控暴雨等引发的突发性洪水。加强黄淮海流域防洪体系协同，优化沿黄蓄滞洪区、防洪水库、排涝泵站等建设布局，提高防洪避险能力。以防洪为前提规范蓄滞洪区各类开发建设活动并控制人口规模。...

第九章 建设特色优势现代产业体系

第三节 建设全国重要能源基地
...加强能源资源一体化开发利用，‌推动能源化工产业向精深加工、高端化发展。加大石油、天然气勘探力度，稳步推动煤层气、页岩气等非常规油气资源开采利用。发挥黄河上游水电站和电网系统的调节能力，支持青海、甘肃、四川等风能、太阳能丰富地区构建风光水多能互补系统。加大青海、甘肃、内蒙古等省区清洁能源消纳外送能力和保障机制建设力度，加快跨省区电力市场一体化建设。开展大容量、高效率储能工程建设。支持开展国家现代能源经济示范区、能源革命综合改革试点等建设。
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第十一章 加强基础设施互联互通

第三节 强化跨区域大通道建设
...加强煤炭外送能力建设，‌加快形成以铁路为主的运输结构，推动大秦、朔黄、西平、宝中等现有铁路通道扩能改造，发挥浩吉铁路功能，加强集疏运体系建设，畅通西煤东运、北煤南运通道。推进青海－河南、陕北－湖北、陇东－山东等特高压输电工程建设，打通清洁能源互补打捆外送通道。优化油气干线管网布局，推进西气东输等跨区域输气管网建设，完善沿黄城市群区域、支线及终端管网。加强黄河流域油气战略储备，因地制宜建设地下储气库。...
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内详👉（中新社）

#四川 #成都 #重庆 #跨地区 #铁路 #轨道交通 #公路 #长江 #民航 #页岩气 #水利 #制造业 #中医药 #白酒 #科技园 #中欧班列 #一带一路 #行政区划 #土地 #用地指标 #户籍 #土地

【中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》】

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，‌四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，‌总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

第二章 总体要求

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，‌一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

...出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，‌铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

...研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%...

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，‌重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟...

第四章 合力建设现代基础设施网络

第一节 构建一体化综合交通运输体系

第二节 强化能源保障

...统筹油气资源开发。发挥长宁－威远、涪陵国家级页岩气示范区引领作用，‌推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。...

第三节 加强水利基础设施建设

第五章 协同建设现代产业体系

第一节 推动制造业高质量发展

第二节 大力发展数字经济
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第九章 联手打造内陆改革开放高地

第一节 加快构建对外开放大通道

合力建设西部陆海新通道。...对接21世纪海上丝绸之路，‌推动国际陆海贸易新通道合作，与新加坡合作推动东盟及相关国家共同参与通道建设，探讨衔接中国－中南半岛、孟中印缅等经济走廊和中欧班列建设合作。

统筹完善亚欧通道。...完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心。打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点。开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。

第六节 探索经济区与行政区适度分离改革

支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，‌率先探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制，探索招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。

第十章 共同推动城乡融合发展

第一节 推动城乡要素高效配置

促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，‌推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。...维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。...

深化城乡土地制度改革。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式探索，‌推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。

内详👉（新华社）

#碳达峰 #煤炭 #风电 #光伏 #雅鲁藏布江 #水利 #核电站 #页岩气 #调峰 #抽水蓄能电站 #储能 #石化 #新能源汽车 #民航 #垃圾处理 #碳汇 #碳排放权交易 #碳减排支持工具 #定向贷款

【1108 中国人民银行推出碳减排支持工具】

人民银行创设推出碳减排支持工具这一结构性货币政策工具。...贷款利率应与同期限档次贷款市场报价利率（LPR）大致持平。

碳减排支持工具发放对象暂定为全国性金融机构，人民银行通过“先贷后借”的直达机制，对金融机构向碳减排重点领域内相关企业发放的符合条件的碳减排贷款，按贷款本金的60%提供资金支持，利率为1.75%。(中国人民银行)(财新网)

【1026 国务院关于印发2030年前碳达峰行动方案的通知】

二、主要目标

到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，‌单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%，为实现碳达峰奠定坚实基础。

到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，‌单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

摘要 👉（Telegraph）

内详👉（中国政府网）

#广西 #水利 #平陆运河

【广西平陆运河将建成140公里高等级航道】

近日，‌ 广西壮族自治区人民政府印发《广西综合交通运输发展“十四五”规划》，‌ 规划建设西部陆海新通道（平陆）运河，‌ 加快推进建设沟通长江、珠江和北部湾的水运大通道。

西部陆海新通道（平陆）运河始于西江干流西津库区南宁横州市平塘江口，‌ 跨沙坪河与钦江支流旧州江分水岭，‌ 经钦州灵山县陆屋沿钦江干流南下进入北部湾钦州港海域，全长约140公里。

《广西日报》今年6月报道称，广西正在开展该项目工程可行性研究报告编制，‌ 计划明年开工建设，届时，将按照内河I级航道标准建设，兼顾通航5000吨级船舶，项目总投资约680亿元。(广西新闻网)(广西日报)

#火星 #水 #水资源 #火星大峡谷 #冻土

【欧俄联合探测项目在火星大峡谷发现大量水的存在】

当地时间15日，‌欧洲航天局发布公告称，‌该机构与俄罗斯国家航天集团公司（Roscosmos）联合实施的火星探测项目通过其微量气体轨道飞行器（TGO）发现，‌火星水手号峡谷中心区域的地下存在大量的水，‌这些水可能以冰或者含水矿物的形态存在。据称，‌这片含水地带的面积相当于整个荷兰的大小。

研究人员表示，‌此前火星上发现的水大多是在极地区域，‌而这次能在赤道附近地表一米以下发现富含水的“绿洲”，‌要归功于微量气体轨道飞行器上的高分辨率超热中子探测器（FREND）。通过进行中子通量测绘，‌更多之前未被探测到存在水的区域可能会显现出来。

欧航局认为，‌更好地了解水以何种形态存在于火星何处非常重要，‌这不仅对人类未来在火星的实地探索有着很大的意义，‌还将有助于寻找火星上可能存在过可居住环境与生命的迹象。(央视新闻)

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#湿地 #湿地法 #环保 #鸟类 #水鸟 #洄游 #越冬 #红树林 #泥炭

【中华人民共和国湿地保护法】
(2021年12月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过)

第二条 本法所称湿地，‌是指具有显著生态功能的自然或者人工的、常年或者季节性积水地带、水域，包括低潮时水深不超过六米的海域，但是水田以及用于养殖的人工的水域和滩涂除外。

第十九条 国家严格控制占用湿地。禁止占用国家重要湿地，‌国家重大项目、防灾减灾项目、重要水利及保护设施项目、湿地保护项目等除外。

第三十条 任何单位和个人不得破坏鸟类和水生生物的生存环境。
禁止在以水鸟为保护对象的自然保护地及其他重要栖息地从事捕鱼、挖捕底栖生物、捡拾鸟蛋、破坏鸟巢等危及水鸟生存、繁衍的活动。开展观鸟、科学研究以及科普活动等应当保持安全距离，‌避免影响鸟类正常觅食和繁殖。
在重要水生生物产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道等重要栖息地应当实施保护措施。经依法批准在洄游通道建闸、筑坝，可能对水生生物洄游产生影响的，‌建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。

第三十四条 ...禁止在红树林湿地挖塘，‌禁止采伐、采挖、移植红树林或者过度采摘红树林种子，禁止投放、种植危害红树林生长的物种。因科研、医药或者红树林湿地保护等需要采伐、采挖、移植、采摘的，‌应当依照有关法律法规办理。

第三十五条...禁止在泥炭沼泽湿地开采泥炭或者擅自开采地下水；禁止将泥炭沼泽湿地蓄水向外排放，因防灾减灾需要的除外。

第六十五条 本法自2022年6月1日起施行。内详👉(新华社)

#月球 #航天 #水 #羟基 #科研 #嫦娥五号

【嫦娥五号揭示着陆区月表水含量】

由中科院地质地球所行星科学团队与上海技术物理研究所、国家空间科学中心、夏威夷大学、南京大学合作的科研团队合作，通过对嫦娥五号所携带“月球矿物光谱分析仪”探测的数据进行研究，‌首次获得了月表原位条件下的水含量。最新研究显示，1吨月壤中约有120克“水”，1吨岩石中约有180克水。这一研究成果2022年1月8日在《科学-进展》上发表。科研团队介绍，‌光谱仪所探测到的水指矿物里的水分子或者羟基，在一定条件下才能转化为可以喝的水。

据了解，嫦娥五号光谱仪对采样区约2米×2米范围的区域进行了光谱观测，‌除了月壤之外还包括了一块没有带回来的岩石。探测发现岩石和月壤体现出不同程度的吸收。实验室的数据显示矿物中水的含量与其光谱吸收强度具有很好的线性关系，‌这个线性关系主要与粒径相关。根据目前已有月壤样品的测量，它们的平均粒径约60~80微米，据此估算嫦娥五号采样区的水含量在120ppm以下；而岩石中的水含量约为180ppm。相当于1吨月壤中大约有120克水，1吨岩石中大约有180克水。(央视新闻)

#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债

【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】

二、建设西部大开发综合改革示范区

（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，‌推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，‌建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。

（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，‌稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...

（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...

（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，‌与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)

#东北 #耕地 #水利 #跨地区 #地票 #盐碱地 #松嫩平原

【水利专家李和跃：东北可为中国再新增2000万亩耕地】

现任水利部松辽委副总工程师、首届国家特邀自然资源监察专员的李和跃接受中新社专访时说，‌东北可为中国再新增2000万亩耕地。

中国《第三次全国国土调查公报》显示，‌全国耕地面积为19.18亿亩，‌这比第二次全国国土调查时的耕地面积减少了1.13亿亩，‌而同期的东北地区耕地面积还增加了0.55亿亩。

“这意味着除东北地区之外的其它地区总共减少了1.68亿亩耕地，‌所以这样来看保住18亿亩耕地红线，‌形势不容乐观。”李和跃说。

李和跃调研发现，‌东北地区的松嫩平原是中国为数不多的后备耕地资源较多的区域。经测算，‌目前还有可开垦盐碱荒地2000万亩。他说，‌东北地区治理盐碱荒地经验丰富，‌但无论何种治理路径，‌都离不开灌溉水源，‌水资源可利用数量决定了新开垦耕地的规模。

李和跃说，‌在松嫩平原可利用水资源量基本配置完毕的情况下，‌将东北地区周边河流过境水资源通过引调水工程引入就成了一种现实选择。然而，‌兴建长距离引调水工程，‌需要较大的工程投资，‌吉林、黑龙江两省当前的财力难以支撑。

李和跃建议，‌中国应将松嫩平原新开垦的耕地优先用于跨省域补充耕地国家统筹，‌并建立松嫩平原跨省域补充耕地资金地方配套水利基金，‌优先用于松嫩平原新开垦农田和引调水工程建设。

兴建引调水工程还有更为深远的意义。李和跃表示，‌与中国南方地区相比，‌东北地区由于自然条件限制，‌农田灌溉率远低于全国平均水平，‌这制约了这处“大粮仓”的进一步发展，‌如果可以兴建更多水利设施，‌势必有利于东北地区粮食产量再上新台阶。(中新社)

#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要

【货运体系：铁路、水路、公路？】

#大宗货物 #快递 #集装箱

公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，‌公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，‌推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。

在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，‌而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。

美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，‌驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。

#自动化 #海铁联运

目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，‌大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。

1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。

亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，‌建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，‌有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。

#铁路 #货运 #重载铁路

中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。

美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，‌东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。

此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。

过去十几年，‌中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。

#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载

一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”

北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，‌无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。

此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，‌铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。

交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。

而对于货运基础设施的不足，‌前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。

21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)