#外商投资 #外资 #民航 #土地 #国有资产

【国务院关于修改和废止部分行政法规的决定】

新华社北京12月11日电 国务院关于修改和废止部分行政法规的决定

为了贯彻实施《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法)，国务院对与外商投资法不符的行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：

一、对22部行政法规的部分条款予以修改。

二、废止《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(2009年11月25日中华人民共和国国务院令第567号公布)。

附件：

五、删去《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第五十二条。（注：外商投资从事开发经营成片土地的，其土地使用权的管理依照国务院的有关规定执行。）

六、将《国有资产评估管理办法》第三条第三项中的“中外合资经营企业或者中外合作经营企业”修改为“外商投资企业”。

十二、删去《中华人民共和国民用航空器国籍登记条例》第二条第一款第二项中的“企业法人的注册资本中有外商出资的，外商在该企业法人的注册资本或者实收资本中所占比例不超过35%，其代表在董事会、股东大会(股东会)的表决权不超过35%，该企业法人的董事长由中国公民担任”。

内详(中国新闻网)

#种族灭绝 #加拿大 #美国 #澳大利亚 #印第安人 #原住民 #穆斯林 #白澳政策 #土著 #新疆 #旅游 #德克萨斯 #维吾尔

【2021年2月19日外交部发言人华春莹主持例行记者会摘要(2/2)】

澎湃新闻记者：我们看到有报道说加拿大外长称加政府严重关切新疆地区的人权状况，希派独立调查人员去新疆，加保守党要求加政府将中国政府在新疆的所做所为列为“种族灭绝”。美国会个别议员在众议院重新提交了修订版“维吾尔强迫劳动预防法案”。澳大利亚外长佩恩此前也呼吁中国允许包括联合国高专在内的观察员立即不受限制地对新疆进行有意义的访问。中方对此有何评论？

华春莹：....今天我想再强调四点：

第一，...过去40年，新疆维吾尔族人口增长了1倍以上，他们见过这样的“种族灭绝”吗？他们是不是认为新疆少数民族群众只能像他们自己国家的少数族裔那样，无奈地忍受贫困、失业和歧视？难道新疆少数民族群众没有自主择业、平等就业，通过自己的劳动去创造更美好生活的权利吗？难道很多外国人包括在座很多外国记者都可以学习中文，而新疆少数民族群众作为中华人民共和国的公民就没有学习自己国家通用语言的权利吗？中国人民币上印着维吾尔族语言，这难道不是中国各民族平等的一个表现吗？2019年，新疆接待游客超过2亿人次。他们如果真心希望了解新疆的真实情况，我们当然非常欢迎他们来新疆走一走，实地看一看，跟各族群众聊一聊。但我们坚决反对搞“有罪推定”式的所谓“调查”。

第二，“种族灭绝”在加拿大、美国、澳大利亚等国是曾经现实存在的事实。19世纪70年代，加拿大政府将同化原住民列入官方议程，公开宣扬“扼杀印第安血统从他们的孩子开始”，通过设立寄宿学校，对原住民实施文化灭绝政策。原住民学龄儿童被强行带离家庭，被迫改信基督教、学习英语。据不完全统计，有超过15万原住民儿童被迫送入学校，其中被虐致死超过5万。加政府历年来对原住民群体犯下的罪行，包括剥夺原住民土地、资源、同化其语言和传统文化等，导致抑郁症、吸毒、酗酒、自杀、犯罪在原住民中发生的比例远远高于其他种族。加拿大监狱中原住民犯人占犯人总数的60%。加拿大原住民妇女和儿童被谋杀和失踪的概率是加拿大其他人口群体的12倍，是白人妇女的16倍。

美国在建国后近百年时间里，通过西进运动大肆驱逐、杀戮印第安人。美国印第安人口从500万减至25万，只有原来的不到二十分之一。近年来美国以所谓反恐和人权为由，在伊拉克、叙利亚、利比亚、阿富汗等国挑起战乱，造成数以百万计无辜民众伤亡，而这些遭殃的国家无一例外都是穆斯林国家。

澳大利亚曾推行臭名昭著的“白澳政策”，对土著居民实施灭绝，将10万土著儿童强行带离家庭，令多少土著家庭骨肉分离、肝肠寸断，被“偷走的一代”造成的永久伤痛至今仍然在澳大利亚社会能够清晰地感受到。

这些历史和事实，如果不是有关国家有些人一而再、再而三地忽略自己的问题而对他国进行无端指责，也许人们不会再去想起。对于这些国家少数族裔的血泪史，我不知道刚才你提到的那些加、美、澳政客们有什么说法？要谴责吗?

第三，西方某些人喜欢居高临下地跟他国谈人权问题，惯于站在“教师爷”的位置指手划脚。但是我想说，无论在任何时候、任何国家、任何社会，首先应该保障的人权是每个人的生命权和健康权，捍卫每一个人的价值和尊严。不缺衣少食、不挨冻受饿、能安定生活，这是真正的基本人权。

在刚刚过去的这个中国春节，虽然由于疫情防控原因，大家不能像往年一样大规模流动，但中国老百姓逛公园、看电影、居家团圆，度过了一个安全、安心和欢乐的春节。1.6亿人次观众走进电影院；快递业务春节期间同比增长了260%；本地游预定门票订单量同比增长超过300%。但与此同时，根据媒体报道，美国南部德克萨斯州遭遇寒流，数百万人家中断电，无电取暖、处境艰难，甚至有几十人为此失去了生命。这些都让我们更深切体会到什么是真正的人权，该如何更好地保障人权，也更加让我们坚信，我们正走在正确的道路上，我们对未来充满信心。

第四，...他们最好还是关心一下自己的人民，关注一下自己国内的问题，集中精力解决好自己国内的问题。如果有人执意损害中方利益，中方必将作出坚定必要的反应。(中国外交部)

#财政 #统计 #土地财政 #房地产

【2020年中国国有土地出让收入首破8万亿人民币】

1月28日，财政部公布了2020年国内的财政收支情况。在财政收入栏里，国有土地使用权出让收入84142亿元，同比增长15.9%。这也是多年来，土地拍卖相关收入首次站上8万亿大关。
...
二、全国政府性基金预算收支情况
（一）政府性基金预算收入情况。
2020年，全国政府性基金预算收入93489亿元，同比增长10.6%。分中央和地方看，中央政府性基金预算收入3562亿元，同比下降11.8%；地方政府性基金预算本级收入89927亿元，同比增长11.7%，其中，国有土地使用权出让收入84142亿元，同比增长15.9%。
…… (中国政府网)

#土地 #土地使用权 #国有土地使用权 #地方财政 #矿产资源专项收入 #海域使用金 #无居民海岛使用金 #税务

【关于将国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入划转税务部门征收有关问题的通知】

一、将由自然资源部门负责征收的国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金四项政府非税收入（以下简称四项政府非税收入），全部划转给税务部门负责征收。自然资源部（本级）按照规定负责征收的矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金，同步划转税务部门征收。

二、先试点后推开。自2021年7月1日起，选择在河北、内蒙古、上海、浙江、安徽、青岛、云南省（自治区、直辖市、计划单列市）以省（区、市）为单位开展征管职责划转试点，探索完善征缴流程、职责分工等，为全面推开划转工作积累经验。暂未开展征管划转试点地区要积极做好四项政府非税收入征收划转准备工作，自2022年1月1日起全面实施征管划转工作。

内详👉(财政部)

#阿富汗 #英国 #德国 #法国 #希腊 #土耳其 #难民 #撤侨 #巴基斯坦

【欧洲多国担心“阿富汗难民潮” | 英德拟接收数千人】

英国周二宣布，计划在新的重新安置计划的第一年，接受最多达5,000名逃离塔利班的阿富汗人，该计划将优先考虑妇女、少女以及宗教和其他少数群体。内政部称，从长远来看，该计划的目标是帮助多达20,000人。(路透中文)

在当天的记者会上，默克尔明确表示，德国联邦政府无意从阿富汗接收大批难民，范围限于“直接向我们提供了大量帮助的人”。默克尔在同一天早些时候的基民盟高层会议上表示，德国将从阿富汗疏散大约1万人，包括2500名在当地为德军服务过的阿富汗人，2000名阿富汗人权人士和律师，以及这些人的家属。

至于默克尔政府是否会像2015年难民危机时那样，采取“欢迎政策”的问题，默克尔称，那些不在德国政府撤离名单上的人，德国的考虑是让他们在巴基斯坦等阿富汗周边国家获得一个安全的落脚之地。对此，德国将给这些阿富汗邻国提供帮助。(路透社)

据法国《费加罗报》17日报道，正在休假的马克龙16日在电视讲话中警告称，阿富汗局势不稳定极有可能导致大批难民涌向欧洲。“我们必须做好准备并保护自己，防止大规模的非正常移民流动”。马克龙称，这将“助长各种形式的人口贩卖”。但是这一说法遭到了法国左翼的谴责，认为”逃离战争压迫和死亡的人“并非”非正常的移民潮“。(费加罗报)

作为阿富汗难民前往欧洲可能途经的国家，希腊和土耳其也作出表态。据路透社17日报道，希腊移民部长米塔拉希当天表示，希腊不能成为逃离祖国的阿富汗人进入欧盟的门户，并呼吁欧盟共同应对这场危机。土耳其《每日晨报》称，为保证土耳其和伊朗边境安全，东部凡省将沿着土伊两国295公里长的边界线修建边界墙。(中国经济网)

【阿富汗难民涌入巴基斯坦，巴方：将建立边境难民营应对】

16日，巴基斯坦政府表示，当天大约有2万人通过查曼过境点过境，大约是日常流量的两倍，其中包括大约1.3万名越境进入巴基斯坦的阿富汗人。

根据联合国的数据，巴基斯坦是140多万登记在册的阿富汗难民的家园，其中许多人是在30多年前苏联入侵阿富汗后越境来到巴基斯坦的，还有一些人是在2001年美国对阿富汗发动军事行动后来到巴基斯坦的。此外，据政府估计，巴基斯坦还有大约200万未登记的阿富汗难民。

今年7月，巴基斯坦信息部长法瓦德·乔杜里表示，巴基斯坦不会允许任何新的阿富汗难民进入巴基斯坦的中心地带，政府计划在边境附近建立难民营， “过去，巴基斯坦与阿富汗之间2700公里的边境一直处于开放状态，现在这条边境上已经建起了隔离墙。假使有新的难民，巴政府将采取适当的措施，以系统的方式处理他们。” 乔杜里说道。(澎湃新闻)

#山西 #殡葬 #冥币 #封建 #宗教 #教职 #港澳台 #华侨 #骨灰 #捐献遗体 #墓地 #丧葬用品 #土葬 #少数民族 #移风易俗 #宗族 #林火

【山西省殡葬管理条例（草案）（征求意见稿）】

第二条【适用范围】本省行政区域内的殡葬活动及其管理适用本条例。
国家对革命烈士、军人、宗教教职人员、港澳台居民、华侨和外国人的殡葬活动及其管理另有规定的，‌从其规定。

第七条【鼓励条款】提倡和鼓励节地生态安葬、骨灰立体安葬、不保留骨灰和捐献遗体。
对采取节地生态安葬的，‌县级以上人民政府应当给予适当补贴。
县级以上人民政府应当为不保留骨灰和捐献遗体的逝者建立集中纪念设施。

第十三条【墓位规模】公墓应当按照节约用地的原则规划建设，‌绿化覆盖率应当符合国家和省有关规定。
骨灰墓单穴占地面积不得超过0.5平方米、双穴占地面积不得超过0.8平方米，‌遗体墓单穴占地面积不得超过四平方米，双穴不得超过六平方米；墓碑高度不得超过地面0.8米。

第十八条【禁止擅自建设殡葬设施】任何单位和个人未经批准，‌不得擅自建设殡葬设施。
禁止利用公益性公墓（骨灰堂）从事经营活动。
禁止建立或者恢复宗族墓地。

第二十三条【殡葬市场管理】生产、销售丧葬用品的单位和个人，‌应当向当地市场监管部门登记注册，并征得同级民政部门同意。
禁止生产和销售纸人、纸马、纸房、冥币等封建迷信丧葬用品。
禁止向火葬区销售棺材等土葬用品，但是向省内有土葬习俗的少数民族居民销售土葬用品的除外。
禁止建设、出售超标准墓穴、豪华墓、硬化大墓、活人墓。不得私自预售、转让、炒买、炒卖公墓墓地、穴位和骨灰存放格位。但是向夫妻健在一方预售合葬墓穴以及七十五岁以上的高龄老人、危重病人预售墓穴的除外。

第三十四条【工作考核】县级以上人民政府应当建立殡葬工作的考核评价机制，‌把火化率、节地生态安葬率、火化设施设备更新改造率、公益性安葬设施覆盖率等指标纳入考核范围。

第四十四条【法律责任6】 违反本条例第三十二条第四款规定，‌在森林、草原、林地及其边缘有吸烟、燃放烟花爆竹、烧纸、焚香、点蜡等祭祀殡葬用火行为的，由县级以上人民政府林草主管部门责令改正，给予警告，对个人并处二百元以上三千元以下罚款，对单位并处二万元以上五万元以下罚款。（山西省司法厅立法三处）

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#疫苗 #抗议 #反防疫 #疫苗接种 #接种政策

【抗议强制接种和防疫措施 法国希腊土耳其民众示威】

世界各地持续发生反对接种冠病疫苗或反对歧视未接种人士的示威，‌其中以法国的示威规模最大，‌当局估计周六又有12万人参加。

#法国 各地已连续第九个周末有民众上街示威，‌抗议政府落实冠病健康通行证措施，‌认为此措施歧视未接种疫苗的人士。根据规定，‌民众须出示健康通行证才能从事日常活动，‌例如到咖啡馆喝咖啡、在餐馆堂食及进入大部分公共场所。法国内政部指出，在刚过去的周六，全国有约121000人参加了示威，单在首都巴黎，就有约19000人参与，部分示威者还和警察发生冲突，造成一些警察受伤，85人被捕。

#希腊 第二大城市塞萨洛尼基有超过15000人因不满当局实施强制接种疫苗措施而上街抗议。希腊总理米佐塔基斯当天在当地发表年度经济演说，示威者企图靠近演说地点，遭警察阻拦；示威者向警察投掷燃烧的照明弹，警察还以催泪弹和水炮，酿成警民冲突。

#土耳其 最大城市伊斯坦布尔，超过2000人示威抗议政府的多项强制性防疫措施，包括接种疫苗、接受冠病病毒检测及戴口罩等。这场示威是土耳其至今和冠病相关的最大规模示威。大部分示威者没有戴口罩，高喊口号，高举标语牌和国旗，还唱起歌曲，捍卫他们拒绝接种冠病疫苗的权利。(联合早报)

【拜登签政令要政府与承包商雇员接种疫苗 百人以上企业强制接种或检测否则受罚】

#美国 总统拜登签署行政命令，‌要求所有行政部门员工和联邦承包商雇员接种疫苗。拜登也要百人以上规模企业落实强制接种或检测的规定，‌否则将面对罚款的惩处。

拜登9月9日宣布的一系列抗疫“新步骤”还包括，‌加倍处罚拒不戴口罩的航空乘客等。

拜登也直接斥责拒绝接种疫苗的国民，他告诉近8000万不愿接种疫苗者：“我们的耐心正在消失，你们拒绝接种，让我们大家都付出了代价。”

拜登强调，这无关自由或个人选择，并指身为总统，他的工作是保护所有美国人。拜登计划的成效可能要过几个月后才会显现。他的计划可能会面临法律挑战，并已立即遭到共和党的抨击，共和党全国委员会的声明指这些政策违反宪法。（联合早报）

#房地产 #土地 #流拍

【中国重点城市土地流拍率升至27%】

克而瑞地产研究中心10月4日发布的报告显示，‌2021年以来，‌中国土地市场迎来了重点22城“集中供地”新政，‌市场热度从上半年高热转向三季度“量价齐跌”，‌在第二轮集中供地新规之下，‌溢价率呈现出下行趋势，‌尤其是9月溢价率降至3.9%的历史低位，‌流拍率较首轮集中土拍明显上升。

自今年下半年以来，‌房地产行业资金环境明显收紧，‌同时7月末以来以22个集中供地城市为代表的重点城市纷纷调整了供地规则，‌尤其加强了对房企购地资金和竞拍资格的审查。

在此影响下，‌第三季度房企拿地积极性明显受挫，‌福州、成都、天津、济南、青岛等多个集中拍地的城市均有多宗土地遭遇中止出让，‌金华、嘉兴等热点城市的集中土拍也遇冷，‌导致第三季度土地流拍现象显著增多，‌9月重点城市的土地流拍率已飙升至27%。

而7月、8月、9月三个月的流拍率均明显高于2020年同期水平，‌特别是二轮集中拍地的高峰期9月份，‌流拍率同比上升了17个百分点。克而瑞预计，‌接下来在热点城市市场调控易紧难松、房企资金链紧张的影响下，‌重点城市的流拍率预计还将延续高位运行。预计2021年全年，‌中国土地市场成交规模较2020年将明显回落。

在土地成交方面，‌自从2021年7月开始，‌中国336城土地市场成交量逐月回落。从前三季度土地成交情况来看，‌累计成交面积大幅下滑，‌成交金额也同比下降了8%，‌土地市场成交规模明显萎缩。数据显示，‌截至9月23日，‌第三季度经营性土地成交建面达到35347万平方米，‌比第二季度下降36%，‌比去年第三季度降幅更是高达45%。前三季度成交总建筑面积为134597万平方米，‌同比也下降了25%。

从溢价率水平来看，‌今年前三季度土地成交溢价率14.5%，‌与上半年整体溢价率相比下降2个百分点，‌和2020年同期微降0.5个百分点。第三季度市场热度较二季度下降8.7个百分点至8.2%。分月来看，‌7月、8月份市场热度较二季度已经有所下降，‌受房企现金流紧缩的影响，‌降温趋势在9月份愈发明显，‌降至3.9%，‌创下历史新低。各能级城市溢价率表现一致，‌三季度溢价率环比均下滑。其中，‌二线城市降幅最为明显，‌整体溢价率由17%降至4%。

分城市能级来看，‌各能级城市成交表现均不及二季度，‌尤其是一线城市，‌三季度成交量环比下滑了89%，‌同比降幅也高达79%；二线、三四线城市成交建面也环比分别下降65%和20%，‌供地量较二季度明显缩减。受集中供地政策的影响，‌各能级城市前三季度表现均不及同年同期，‌尤其是三线城市，‌比去年同期降幅高达25%，‌供地力度明显减弱。(联合早报)

#四川 #成都 #重庆 #跨地区 #铁路 #轨道交通 #公路 #长江 #民航 #页岩气 #水利 #制造业 #中医药 #白酒 #科技园 #中欧班列 #一带一路 #行政区划 #土地 #用地指标 #户籍 #土地

【中共中央 国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》】

规划范围包括重庆市的中心城区及万州、涪陵、綦江、大足、黔江、长寿、江津、合川、永川、南川、璧山、铜梁、潼南、荣昌、梁平、丰都、垫江、忠县等27个区（县）以及开州、云阳的部分地区，‌四川省的成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除平武县、北川县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳等15个市，‌总面积18.5万平方公里，2019年常住人口9600万人，地区生产总值近6.3万亿元，分别占全国的1.9%、6.9%、6.3%。

第二章 总体要求

到2025年，成渝地区双城经济圈经济实力、发展活力、国际影响力大幅提升，‌一体化发展水平明显提高，区域特色进一步彰显，支撑全国高质量发展的作用显著增强。

...出渝出川四向通道基本形成，重庆、成都间1小时可达，‌铁路网总规模达到9000公里以上、覆盖全部20万以上人口城市，航空枢纽地位更加凸显，长江上游航运中心和物流中心基本建成，5G网络实现城镇和重点场景全覆盖，新型基础设施水平明显提高，能源保障能力进一步增强。

...研发投入强度达到2.5%左右，科技进步贡献率达到63%...

到2035年，建成实力雄厚、特色鲜明的双城经济圈，‌重庆、成都进入现代化国际都市行列，大中小城市协同发展的城镇体系更加完善，基础设施互联互通基本实现，具有全国影响力的科技创新中心基本建成，世界级先进制造业集群优势全面形成，现代产业体系趋于成熟...

第四章 合力建设现代基础设施网络

第一节 构建一体化综合交通运输体系

第二节 强化能源保障

...统筹油气资源开发。发挥长宁－威远、涪陵国家级页岩气示范区引领作用，‌推动页岩气滚动开发，建设天然气千亿立方米产能基地，打造中国“气大庆”。...

第三节 加强水利基础设施建设

第五章 协同建设现代产业体系

第一节 推动制造业高质量发展

第二节 大力发展数字经济
...
第九章 联手打造内陆改革开放高地

第一节 加快构建对外开放大通道

合力建设西部陆海新通道。...对接21世纪海上丝绸之路，‌推动国际陆海贸易新通道合作，与新加坡合作推动东盟及相关国家共同参与通道建设，探讨衔接中国－中南半岛、孟中印缅等经济走廊和中欧班列建设合作。

统筹完善亚欧通道。...完善跨境邮递体系，建设铁路口岸国际邮件互换中心。打造重庆兴隆场、成都北中欧班列枢纽节点。开拓中欧班列中、东通道，积极衔接中蒙俄经济走廊。

第六节 探索经济区与行政区适度分离改革

支持在重庆都市圈、成都都市圈以及川渝统筹发展示范区、川南渝西融合发展试验区等地，‌率先探索建立统一编制、联合报批、共同实施的规划管理体制，试行建设用地指标、收储和出让统一管理机制，探索招商引资、项目审批、市场监管等经济管理权限与行政区范围适度分离。

第十章 共同推动城乡融合发展

第一节 推动城乡要素高效配置

促进城乡人口有序流动。在重庆主城和成都加快取消对稳定就业居住3年以上农业转移人口等重点群体的落户限制，‌推动都市圈内实现户籍准入年限同城化累计互认、居住证互通互认，完善居民户籍迁移便利化政策措施。...维护进城落户农民在农村的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究通过合资、合作、投资入股等方式保障新村民依法享有农村相关权益。...

深化城乡土地制度改革。探索工业项目标准地出让，探索建立国有土地使用权到期续期制度。深化土地用途转用模式探索，‌推进城镇低效用地再开发，探索混合产业用地供给和点状供地模式，允许不同产业用地类型依法合理转换。完善建设用地使用权分层管理、统筹开发利用制度，促进地下空间开发。

内详👉（新华社）

#香港 #新界 #丁权 #土地 #房地产 #宅基地 #女性

【1105 香港终审法院驳回挑战丁权合宪性的上诉】

终审法院驳回挑战丁权合宪性的上诉，维持丁权政策合法合宪的裁决。

判词解释，‌《基本法》列明的「五十年不变」，其中一项要素就是「香港现行社会、经济制度不变」，基本法第40条就是保障特定阶层人士现有权利，以达致这项原则。《基本法》第40条列明「新界原居民的合法传统权益受到特区保护」。

判词亦指出，‌第40条保障的权益毋须追溯至1898年「新界契约」生效前的权益，认为条例是源自港英时代的政策，亦看不到任何合理原因，中国需要保障1898年之前新界原居民的权益。（RTHK）

香港发展局表示，政府会继续根据小型屋宇政策，如常接收及处理小型屋宇申请，并继续在处理申请的过程充分考虑不同因素，包括申请人的原居民资格、申请建屋地点的规划用途、配套设施等。（RTHK）

新界小型屋宇政策，‌俗称丁屋政策，是香港新界原居民的男性后人获准在认可范围内的土地修建不超过三层的小型住宅，丁屋在5年内禁止转让。

一些非原居民的香港市民，质疑丁屋制度令新界原居民享有特权。联合国消除对妇女歧视委员会，‌曾表示只有男性可享有丁权的丁屋政策，对女性造成歧视。(维基百科)

#地方 #土地 #土地财政 #房地产 #土地出让金 #城投债 #地方债

【地方卖地收入大降，一些基层财政收支矛盾加剧】

在严格的楼市调控和房企资金紧张购地意愿下降等多重因素影响下，‌越来越多的地方政府国有土地使用权出让收入开始明显减少，这对那些依赖土地出让收入的地方不是件好事。

中泰证券研究所数据显示，2021年31省（自治区、直辖市）前10个月成交地块的土地出让金中，‌只有江苏、浙江等8个省份土地出让金同比正增长，其余23个省份土地出让金同比下降，其中云南、新疆、海南、黑龙江等降幅超过50%。

一些土地出让收入下滑明显的基层政府，财政可支配收入减少，收支矛盾加剧，‌当地政府城市投融资平台公司的融资能力也将下降，偿债风险上升，基础设施建设投资受影响。

土地出让收入有一定滞后性。粤开证券研究院副院长罗志恒对第一财经分析，‌明年土地财政形势会更加严峻，大概率是负增长，具体情况取决于房地产调控的节奏和力度。(第一财经)

#农村 #城市化 #厕所 #污水 #垃圾分类 #土地 #跨地区 #财政 #地方债 #宅基地

【《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021－2025年）》】

一、总体要求

（三）行动目标
到2025年，农村人居环境显著改善，‌生态宜居美丽乡村建设取得新进步。农村卫生厕所普及率稳步提高，厕所粪污基本得到有效处理；农村生活污水治理率不断提升，乱倒乱排得到管控；农村生活垃圾无害化处理水平明显提升，有条件的村庄实现生活垃圾分类、源头减量；农村人居环境治理水平显著提升，长效管护机制基本建立。

二、扎实推进农村厕所革命

三、加快推进农村生活污水治理

四、全面提升农村生活垃圾治理水平

五、推动村容村貌整体提升

（十一）改善村庄公共环境。
全面清理私搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，‌通过集约利用村庄内部闲置土地等方式扩大村庄公共空间。科学管控农村生产生活用火，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，有条件的地方推动线路违规搭挂治理。健全村庄应急管理体系，合理布局应急避难场所和防汛、消防等救灾设施设备，畅通安全通道。整治农村户外广告，规范发布内容和设置行为。关注特殊人群需求，有条件的地方开展农村无障碍环境建设。

八、加大政策支持力度

（十九）加强财政投入保障。
完善地方为主、中央适当奖补的政府投入机制，‌继续安排中央预算内投资，按计划实施农村厕所革命整村推进财政奖补政策，保障农村环境整治资金投入。地方各级政府要保障农村人居环境整治基础设施建设和运行资金，统筹安排土地出让收入用于改善农村人居环境，鼓励各地通过发行地方政府债券等方式用于符合条件的农村人居环境建设项目。...

（二十）创新完善相关支持政策。
做好与农村宅基地改革试点、农村乱占耕地建房专项整治等政策衔接，‌落实农村人居环境相关设施建设用地、用水用电保障和税收减免等政策。在严守耕地和生态保护红线的前提下，优先保障农村人居环境设施建设用地，优先利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩开展农村人居环境项目建设。...

内详👉(新华社)

#恒大 #土地 #土地使用权 #囤地 #海南 #海口

【恒大在海口的8宗地因超过约定动工期未动工，被政府无偿收回】

12月14日，‌澎湃新闻从海南省海口市自然资源和规划局获悉，‌恒大地产集团海南有限公司位于海口市的8宗地块被海口市人民政府无偿收回。

海口市自然资源和规划局称，‌根据《海口市人民政府无偿收回国有建设用地使用权决定书》、《海口市住房和城乡建设局海口市自然资源和规划局关于无偿收回土地使用权的请示》，‌8宗地块均存在因公司原因超过约定的动工开发日期满两年未动工开发建设的情况，‌根据《闲置土地处置办法》第十四条和《海南省闲置土地认定和处置规定》第二十九条规定，‌决定依法无偿收回下列公司国有建设用地使用权。因机构无法收回下列不动产权证书，‌根据《不动产登记暂行条例实施细则》相关规定，‌现公告作废。

此次恒大集团被收回的位于海口市海甸岛西北部的6宗地块是其早年间从新世界发展处收购而来。

2005年，‌新世界发展以18.08亿元获得美丽沙项目3300亩土地的开发权。...海口新世界美丽沙项目位于海甸岛西北部，‌北邻琼州海峡，‌占地面积约3300亩，‌通过世纪大桥与海口主城区相连，‌占据三面环海的绝佳地段。

但该项目直到2011年才开工建设，‌当时被指疑似有囤地行为。《海口市美丽沙项目控制性详细规划》在2009年1月获海口市政府批准，‌按照用地合同规定，‌新世界发展应将，‌最晚不超过2019年完成土地整体开发。

但还未等到2019年，‌2015年新世界发展就宣布将该项目卖给了恒大集团。

2015年12月，‌恒大集团宣布以135亿元收购新世界发展位于海南省海口市、湖北省武汉市、广东省惠州市3大城市的4个超大型项目，‌总建筑面积近400万平方米，‌其中收购海口项目总计花费86亿元。(澎湃新闻)

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#恒大 #土地 #土地使用权 #囤地 #四川 #成都

【恒大两宗地逾期未动工 被成都政府无偿收回】

中国恒大集团在成都的两宗地，‌因超过两年未动工，‌被成都市政府无偿收回。

据澎湃新闻报道，‌四川省成都市龙泉驿区规划和自然资源局本月17日公示了两则闲置土地认定书。公告称，‌原成都市龙泉驿区国土资源局与成都裕龙贰号房地产开发有限公司于2010年4月28日签订了《国有建设用地使用权出让合同》，‌宗地座落于同安街办锦绣路以西、四川龙泉阳光体育城有限公司以北，‌约定的开工日期为2010年11月30日，‌于2011年5月13日办理了土地使用权证书。

不过，‌公司自从取得土地使用权后一直未动工开发，‌且已超过两年，‌认定为闲置土地，‌且已闲置两年以上，‌被成都市龙泉驿区规划和自然资源局将无偿收回。

另一宗土地是座落于同安镇锦宏路的一宗地，‌成都裕龙叁号房地产开发有限公司于2011年10月12日办理了座落于同安镇锦宏路一宗地的国有土地使用权证书，‌并同意在六个月内动工建设，‌该项目建设周期不超过三年。不过，‌同样超过两年未动工，‌而被当局收回。

据天眼查的资料显示，‌成都裕龙贰号房地产开发有限公司和成都裕龙叁号房地产开发有限公司均为成都寰瑞置业有限公司100%持股，‌穿透股权信息显示，‌成都寰瑞置业有限公司的唯一大股东为林芝恒大旅游发展有限公司，‌即恒大地产集团成都有限公司全资持有。(联合早报)(澎湃新闻)

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#浙江 #杭州 #周江勇 #双开 #土地 #工程 #蚂蚁金服

【浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇严重违纪违法被开除党籍和公职】

经查，周江勇丧失理想信念，‌背离“两个维护”，政治意识淡漠，对党中央决策部署阳奉阴违，与资本勾连，支持资本无序扩张，搞迷信活动，处心积虑对抗组织审查；无视中央八项规定精神，工作中搞形式主义，违规配备警卫人员、公务用车，接受可能影响公正执行公务的宴请，违规收受礼品礼金；组织原则缺失，应私营企业主请托违规选拔任用干部，不按规定报告个人有关事项；违规干预插手市场经济、执法司法活动；毫无纪法底线，大搞权钱交易，利用职务便利为他人在工程承揽、土地转让、税收返还等方面谋利，伙同亲属非法收受巨额财物，搞家族式腐败。

决定给予周江勇开除党籍处分和开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。(中央纪委国家监委)

中国反腐专题片《零容忍》早前披露，周江勇和弟弟周健勇一个从政、一个经商，利用公权力为弟弟经商提供帮助。

专题片披露，周江勇兄弟攫取的第一桶金就建立在权钱交易的基础上。一家民营企业在周江勇授意下，和周健勇“合作”开办宁波翔润石化科技有限公司，但很快该公司就变成周健勇独立承包，却仍长期免费使用这家民营企业的土地、厂房和设备。通过免除租赁使用费的方式，这家民营企业向周江勇兄弟输送利益达700多万元，周江勇则利用职权为该公司在获取土地等方面提供帮助。

专题片披露，周健勇投身商海给了各路商人利用他围猎周江勇的机会，建筑公司老板史时红就是其中之一。从2013年到2017年期间，周江勇先后在涉及舟山、温州的多个项目中，按照周健勇传达的请托，为史时红提供帮助，周健勇则先后八次以“借款”为名收受史时红所送的钱财，总计金额达9000多万元。据悉，在收受贿赂过程中，周健勇本人和史时红从不接触，都是通过弟弟作为桥梁。史时红的公司也不是直接拿项目，而是先和周健勇找到一些大型央企、国企，承诺帮他们找周江勇拿项目，事成后将部分工程交给史时红的公司做。

专题片指出，进入数字经济时代，周健勇也希望搭上这班车。2017年，他在宁波和人合资创办优城联合信息技术发展有限公司，对外宣称是一家聚焦“地铁互联网+”的高新科技公司，其实核心资源还是周江勇的权力。

根据启信宝公开资料显示，优城联合的企业股东就只有蚂蚁旗下的上海云鑫创投，除周健勇持有的公司外，其他股东都是个人名义入股。《金融时报》引述公开资料及消息人士指，蚂蚁在创立“杭铁优城科技”后未够一年，即以每平方米5194元夺杭州一块地皮，更是唯一有资格的竞标者。

一些企业也希望通过周健勇绑定周江勇，于是采取“低值高投”的方式，以明显不合理的高价购入周健勇公司的部分股权，周江勇则为这些企业在获取低价土地、优惠政策等方面提供帮助。

人民日报社主管的《中国经济周刊》在周江勇落马后披露其家族的商业版图和所涉经济问题时曾提到，周江勇的妻子在宁波一家农商行挂职党委副书记、监事长，银行内部职工一直联名举报，“举报信就像雪花片一样”。

报道也指出，除了周江勇的妻子外，弟弟周健勇也是周江勇案的关键人物。周健勇是上海理工大学管理学院的副教授，但同时也是四家宁波企业的股东，涉及石油化工、地铁支付、大数据等。

另外，与周江勇家族关系密切的亲友周文勇，共参股、控股13家企业，涉猎机电、能源、石油化工、汽车销售、投资、担保、管理咨询等领域，其商业版图追随周江勇的仕途足迹，主要集中在宁波鄞州区和海曙区。(联合早报)(中国经济周刊)(明报)

#财政 #统计 #土地财政 #房地产 #土地

【去年地方土地收入创新高：8.7万亿】

2021年土地出让收入同比增长3.5%，两年平均增速为9.5%，‌低于2019年（11.4%）、2018年（25%）和2017年（40.7%）。

与市场预期有所不同，尽管受楼市调控影响，‌去年地方政府土地出让收入依然有所上涨，收入规模创历史新高，但增速较低。

土地出让收入是地方政府收入重要来源，‌因此也有土地财政一称。地方财政收入主要来自一般公共预算收入和政府性基金收入，后者主要以土地出让收入为主。业内一般用土地出让收入与一般公共预算收入之比，来反映土地财政依赖度，百分比越高，依赖度越大。去年土地出让收入大约相当于地方一般公共预算本级收入（约11.11万亿元）的78%，这也显示出地方财政收入对土地出让收入较为依赖。

自1998年中国住房市场化改革启动后，‌地方政府开始更加注重通过卖地获取财政收入，以推动城市建设和地方经济社会发展。土地财政收入总体呈现较快增长态势，1998年地方土地出让收入为507亿元，去年增至87051亿元，创历史新高。

尽管整体上去年土地出让收入有所增长，但具体到31个省份差异较大，一些省份土地收入明显下滑。比如，根据各地财政部门数据，云南去年土地出让收入同比下降35%；内蒙古去年政府性基金收入（以土地收入为主）同比下降23.1%；河南政府性基金预算收入同比下降9.7%，其中一大关键原因是土地出让收入下降较多；受房地产市场调整影响，广东土地出让收入也比上一年有所减少。

此前，多位基层财政人士告诉第一财经，土地收入大幅下滑，对当地财政冲击较大，财政收支平衡难度加大。

另外，少数地方由于土地收入大幅下滑，使得专项债务付息支出超过当年政府性基金预算支出10%红线，使得地方面临财政重整，增收减支，以防范化解财政风险。(第一财经)

#贵州 #土地 #地票 #宅基地 #石漠化 #耕地 #西电东送 #乌江 #水利 #债务 #赤水河 #茅台 #三线建设 #中医药 #隐性债务 #债务重组 #地方债

【0126 国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见】

二、建设西部大开发综合改革示范区

（四）加快要素市场化配置改革。推动贵州建立健全城乡统一的建设用地市场，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，开展节余指标跨省域调剂。深化农村资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革，‌推进息烽、湄潭、金沙等农村宅基地制度改革试点。开展集体石漠化土地市场化改革试点。深化产业用地市场化配置改革，支持产业用地实行“标准地”出让，探索批而未供土地和闲置土地有效处置方式。深化矿产资源管理体制改革，建立“矿业权出让+登记”制度，完善“净矿出让”机制，‌建立健全共伴生矿产资源综合开发利用减免出让收益和相关税收等激励机制。探索战略性矿产资源矿业权出让收益征收新机制。鼓励分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制。允许贵州结合农业结构调整将符合条件的园地、灌木林恢复为耕地，新增耕地可用于占补平衡。加快推进电价市场化改革，研究完善“西电东送”电价形成机制。推进数据确权，推动数据资源化、资产化改革，建立数据要素市场化配置和收益分配机制。

（十二）畅通对内对外开放通道。...推进乌江、南北盘江—红水河航道提等升级，‌稳步实施乌江思林、沙沱、红水河龙滩枢纽1000吨级通航设施项目，推进望谟港、播州港、开阳港、思南港等港口建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道。...

（十七）推进传统产业提质升级。落实新一轮找矿突破战略行动，支持贵州加大磷、铝、锰、金、萤石、重晶石等资源绿色勘探开发利用，加快磷化工精细化、有色冶金高端化发展，打造全国重要的资源精深加工基地。支持布局建设关键零部件、关键材料、关键设备等产业备份基地。发挥赤水河流域酱香型白酒原产地和主产区优势，建设全国重要的白酒生产基地。推进特色食品、中药材精深加工产业发展，支持将符合要求的贵州苗药等民族医药列入《中华人民共和国药典》。...

（二十九）防范化解债务风险。严格政府投资项目管理，依法从严遏制新增隐性债务。加大财政资源统筹力度，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务。按照市场化、法治化原则，在落实地方政府化债责任和不新增地方政府隐性债务的前提下，允许融资平台公司对符合条件的存量隐性债务，‌与金融机构协商采取适当的展期、债务重组等方式维持资金周转。完善地方政府债务风险应急处置机制。在确保债务风险可控的前提下，对贵州适度分配新增地方政府债务限额，支持符合条件的政府投资项目建设。研究支持在部分高风险地区开展降低债务风险等级试点。(中国国务院)

#乌克兰 #俄罗斯 #制裁 #土耳其 #美国 #英国 #欧盟 #能源 #天然气 #石油

【美国：对俄罗斯能源行业制裁“不在考虑之列” 】

当地时间24日，拜登经济顾问达利普·辛格在白宫的每日简报会上表示，美国对俄罗斯能源行业制裁“不在考虑之列”。

“我们的措施不是为了以任何方式扰乱目前俄罗斯向世界输送的能源，”他表示，长期来说，对技术的制裁将扰乱俄罗斯发展能源工业的能力。辛格补充说，制裁的目标是降低俄罗斯的“长期”能源能力，并不旨在“短期”内。(中新社)(FOX)

【纽约时报：为什么对俄罗斯最严厉的制裁是欧洲最难实施的】

迄今为止，美国和欧盟因俄罗斯入侵乌克兰而宣布的惩罚性制裁措施包括将政府和银行拒之门外，限制技术出口和冻结有影响力的俄罗斯人的资产。该清单中明显缺少的是可能给俄罗斯带来最大痛苦的报复：扼杀俄罗斯燃料的出口。

纽约时报表示，这个遗漏并不奇怪。近年来，欧盟近 40% 的天然气和超过四分之一的石油来自俄罗斯。这些能源为欧洲的房屋提供供暖、为工厂提供动力、为车辆提供燃料，同时为俄罗斯经济注入巨额资金。(纽约时报)

【华尔街日报：乌克兰战火熊熊，欧洲的能源选择却似乎有限】

可能出现的最坏情况是，俄罗斯决定切断通过乌克兰之外的管道对欧洲的液化天然气供应，若出现这种情形，那将是灾难性的。如果出现这种情况，欧洲大陆将面临对工业客户实施天然气限量配给的局面，各国将不得不开始使用其他形式的能源，比如石油、煤炭和木材。

虽然另一些国家仍然可能供应一些天然气，但各大天然气供应国的供应能力已基本用尽。根据路透报道，挪威首相已表示，该国对欧洲的天然气出口能力已经达到上限。由于很大一部分产量已与亚洲客户签订合同，液化天然气出口大国卡塔尔的供应能力某种程度上而言也有限。(华尔街日报)

【土耳其或关闭两海峡不让军舰通过，但仍允许俄军军舰返回基地】

据塔斯社25日消息，‌土耳其外长恰武什奥卢说，‌土耳其可能关闭博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡，‌不让军舰通过，‌但即便如此，‌俄罗斯军舰仍有权通过这两个海峡返回它们的基地。(参考消息)(新华社)

#房地产 #限购 #土地 #土地财政 #浙江 #衢州 #河北 #秦皇岛

【多城取消限购 今年来超60城发布楼市宽松政策】

‌4月初有两个三、四线城市宣布取消限购。浙江衢州成为全国第一个取消限购和限售的城市。

浙江省衢州市本月1日发布《关于促进市区房地产业良性循环和健康发展的通知》（下称《通知》），‌取消了限购政策，‌也同时松绑了限售政策。此前外地人在衢州市购房需要一年社保，企业禁止购房。此次《通知》规定，‌非本市户籍家庭、个体工商户及由自然人投资或控股的企业，‌视同本市户籍家庭执行相关购房政策。

另外，‌河北秦皇岛自2017年起实施限购政策，‌外来人口购房需要一年社保，‌同时首套房首付比例为30%。根据当地官方文件，‌该限购令已正式解除。

根据中原地产研究院统计，‌今年以来超过60个城市出台稳楼市政策，‌包括福州、郑州、哈尔滨、青岛等热点城市。这些宽松政策包括：直接给予购房补贴，‌包括三孩政策购房优惠在内的购房优惠；公积金政策宽松；降低首套房首付比例等。

58安居客房产研究院分院院长张波预计，‌市场后续会维持缓慢回暖的状态，‌而且不同城市之间的分化依然会比较明显。像衢州、秦皇岛这些城市虽然出台了政策，‌但短期内调整压力依然较大，‌未来这些城市在需求端宽松方面可能还会进一步加码。相比而言，‌一线城市以及一些热点城市的宽松力度就要弱很多。

中原地产首席市场分析师张大伟分析，‌虽然信贷政策持续宽松，‌放款难已经全面缓解，‌但因为疫情和热点城市的改善需求信贷政策依然严格，‌楼市的整体热度上升非常缓慢。(第一财经)

【百强房企一季度销售大降47%】

根据中指研究院统计，‌一季度百强房企销售额均值为162.6亿元，‌同比下降47%，‌销售额超千亿房企仅剩2家。

根据克而瑞对30个重点监测城市，‌3月份商品住宅成交面积环比增长48%，‌同比跌幅扩至47%。

在房地产行业风险尚未出清的情况下，‌今年一季度房企的融资、拿地情况没有明显改善。

根据中指研究院统计，‌1-3月百强房企拿地总额2272亿元，‌拿地规模同比下降59%，‌百强房企招拍挂权益拿地总额占全国300城土地出让金的比例为58.5%。(第一财经)