#住建部 #拆迁 #大拆大建 #老城区 #移民 #历史建筑
【住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。
除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。....
（二）严格控制大规模增建。
除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。...
（三）严格控制大规模搬迁。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。....
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。
不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。...支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。
不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。....
（七）延续城市特色风貌。
不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
内详👉（住建部）
【住房和城乡建设部就《关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
一、坚持划定底线，防止城市更新变形走样
（一）严格控制大规模拆除。
除违法建筑和被鉴定为危房的以外，不大规模、成片集中拆除现状建筑，原则上老城区更新单元（片区）或项目内拆除建筑面积不应大于现状总建筑面积的20%。....
（二）严格控制大规模增建。
除增建必要的公共服务设施外，不大规模新增建设规模，不突破老城区原有密度强度，不增加资源环境承载压力。严格控制老城区改扩建、新建建筑规模和建设强度，原则上更新单元（片区）或项目内拆建比不宜大于2。...
（三）严格控制大规模搬迁。
不大规模、强制性搬迁居民，改变社会人口结构，割断人、地和文化的关系。要尊重居民安置意愿，鼓励以就地安置为主，改善居住条件，保持邻里关系和社会结构，更新单元（片区）或项目居民就地、就近安置率不宜低于50%。....
二、坚持应留尽留，全力保持城市记忆
（五）保留利用既有建筑。
不随意拆除、迁移历史建筑和具有保护价值的老建筑，不脱管失修、修而不用、随意闲置。...支持在不变更土地使用性质和权属、不降低消防等安全水平的条件下，加强老厂房等老建筑改造、修缮和利用。
（六）保持老城格局尺度。
不破坏传统格局和街巷肌理，不随意拉直拓宽道路，禁止修大马路、建大广场。鼓励采用绣花功夫，对旧居住区、旧厂区、旧商业区等进行修补、织补式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城区具有特色的空间格局和肌理。....
（七）延续城市特色风貌。
不破坏地形地貌，不伐移老树和有地方特征的现有树木，不挖山填湖，不随意改变或侵占河湖水系，不随意改建具有历史价值的公园，不随意改老地名，杜绝“贪大、媚洋、求怪”乱象，严禁建筑抄袭、模仿、山寨行为。坚持低影响的更新建设模式，保持老城区自然山水环境，保护古井、古树、古桥等历史遗存，鼓励采用当地建筑材料和形式，建设体现地域特征、民族特色和时代风貌的城市建筑，加强城市生态修复，留白增绿，保留城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
内详👉（住建部）
#广东 #深圳 #香港 #澳门 #人民币 #地方债 #大湾区
【0824 广东省和深圳市分别将在澳门和香港发行人民币地方债】
据广东省财政厅8月24日通知，为深入贯彻落实党中央、国务院推进粤港澳大湾区建设的有关决策部署，广东省政府计划2021年在澳门特别行政区发行人民币地方政府债券。为做好有关工作，广东省财政厅计划组建2021年广东省在澳门特别行政区发行地方政府债券承销团。
另据深圳市财政局官方网站8月24日通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决策部署，2021年深圳将在香港发行离岸人民币地方政府债券，规模不超过50亿元。为做好债券发行的承销商、境外律师、财务代理人等机构采购工作。(每日经济新闻)
中国中央政府曾于2019年7月4日首次在澳门发行了20亿元人民币的国债。
中央政府自2009年开始在香港发行人民币国债，当年9月28日，财政部在香港发行60亿元人民币国债，这是中国国债首次在大陆以外地区发行，也是首次在大陆以外地区发行人民币计价的主权债券。(路透中文)
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21-08-26 国务院办公厅：同意广东、香港、澳门承办2025年第十五届全国运动会
【0824 广东省和深圳市分别将在澳门和香港发行人民币地方债】
据广东省财政厅8月24日通知，为深入贯彻落实党中央、国务院推进粤港澳大湾区建设的有关决策部署，广东省政府计划2021年在澳门特别行政区发行人民币地方政府债券。为做好有关工作，广东省财政厅计划组建2021年广东省在澳门特别行政区发行地方政府债券承销团。
另据深圳市财政局官方网站8月24日通知，为贯彻落实党中央、国务院关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区的决策部署，2021年深圳将在香港发行离岸人民币地方政府债券，规模不超过50亿元。为做好债券发行的承销商、境外律师、财务代理人等机构采购工作。(每日经济新闻)
中国中央政府曾于2019年7月4日首次在澳门发行了20亿元人民币的国债。
中央政府自2009年开始在香港发行人民币国债，当年9月28日，财政部在香港发行60亿元人民币国债，这是中国国债首次在大陆以外地区发行，也是首次在大陆以外地区发行人民币计价的主权债券。(路透中文)
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#人工智能 #推荐算法 #高额消费 #防沉迷 #公序良俗 #主流价值观 #可解释性 #控制热搜 #热搜 #不正当竞争 #大数据杀熟 #劳动者权益 #舆情 #社会动员能力 #网信办 #未成年 #防沉迷 #可解释性
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
第十五条 算法推荐服务提供者应当向用户提供不针对其个人特征的选项，或者向用户提供便捷的关闭算法推荐服务的选项。用户选择关闭算法推荐服务的，算法推荐服务提供者应当立即停止提供相关服务。
第十六条 算法推荐服务提供者不得向未成年人用户推送可能引发未成年人模仿不安全行为和违反社会公德行为、诱导未成年人不良嗜好等可能影响未成年人身心健康的信息内容，不得利用算法推荐服务诱导未成年人沉迷网络。
第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
内详👉（中国网信办）
【国家互联网信息办公室关于《互联网信息服务算法推荐管理规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知】
第六条 算法推荐服务提供者应当坚持主流价值导向，优化算法推荐服务机制，积极传播正能量，促进算法应用向上向善。
算法推荐服务提供者不得利用算法推荐服务从事危害国家安全、扰乱经济秩序和社会秩序、侵犯他人合法权益等法律、行政法规禁止的活动，不得利用算法推荐服务传播法律、行政法规禁止的信息。
第八条 算法推荐服务提供者应当定期审核、评估、验证算法机制机理、模型、数据和应用结果等，不得设置诱导用户沉迷或者高额消费等违背公序良俗的算法模型。
第十一条 算法推荐服务提供者应当加强算法推荐服务版面页面生态管理，建立完善人工干预和用户自主选择机制，在首页首屏、热搜、精选、榜单类、弹窗等重点环节积极呈现符合主流价值导向的信息内容。
第十二条 算法推荐服务提供者应当综合运用内容去重、打散干预等策略，并优化检索、排序、选择、推送、展示等规则的透明度和可解释性，避免对用户产生不良影响、引发争议纠纷。
第十三条 算法推荐服务提供者不得利用算法虚假注册账号、非法交易账号、操纵用户账号，或者虚假点赞、评论、转发、网页导航等，实施流量造假、流量劫持；不得利用算法屏蔽信息、过度推荐、操纵榜单或者检索结果排序、控制热搜或者精选等干预信息呈现，实施自我优待、不正当竞争、影响网络舆论或者规避监管。
第十四条 算法推荐服务提供者应当以显著方式告知用户其提供算法推荐服务的情况，并以适当方式公示算法推荐服务的基本原理、目的意图、运行机制等。
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第十七条 算法推荐服务提供者向劳动者提供工作调度服务的，应当建立完善平台订单分配、报酬构成及支付、工作时间、奖惩等相关算法，履行劳动者权益保障义务。
第十八条 算法推荐服务提供者向消费者销售商品或者提供服务的，应当保护消费者合法权益，不得根据消费者的偏好、交易习惯等特征，利用算法在交易价格等交易条件上实行不合理的差别待遇等违法行为。
第二十三条 具有舆论属性或者社会动员能力的算法推荐服务提供者应当按照国家有关规定开展安全评估。
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#横琴 #澳门 #大湾区 #芯片 #中医药 #金融 #葡语 #轨道交通 #跨地区 #IPO #外债 #双首长 #减税
【中共中央 国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】
一、总体要求
...
（五）发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。
二、发展促进澳门经济适度多元的新产业
（六）发展科技研发和高端制造产业。
（七）发展中医药等澳门品牌工业。
（九）发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用...
（十）完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税...
三、建设便利澳门居民生活就业的新家园
（十四）推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通，融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设，有序推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。
四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系
（十七）创新跨境金融管理。...支持符合一定条件的非金融企业，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，根据实际融资需要自主借用外债，逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。
（十九）促进国际互联网数据跨境安全有序流动。
五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制
（二十）建立合作区开发管理机构。...合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。...
内详👉（新华社）
【中共中央 国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》】
一、总体要求
...
（五）发展目标
到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。
到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。
到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。
二、发展促进澳门经济适度多元的新产业
（六）发展科技研发和高端制造产业。
（七）发展中医药等澳门品牌工业。
（九）发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用...
（十）完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税...
三、建设便利澳门居民生活就业的新家园
（十四）推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通，融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设，有序推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。
四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系
（十七）创新跨境金融管理。...支持符合一定条件的非金融企业，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，根据实际融资需要自主借用外债，逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。
（十九）促进国际互联网数据跨境安全有序流动。
五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制
（二十）建立合作区开发管理机构。...合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。...
内详👉（新华社）
#黄河 #盐碱地 #大豆 #农业
【亩产264.8公斤 黄三角盐碱地里育出高产大豆】
10月11日，由中科院遗传发育所邀请专家对中科院重点部署项目“大豆高产稳产分子基础与品种培育”进行测产，结果显示：在黄河三角洲地区土壤含盐量为千分之五的盐碱地里，种植的耐盐大豆材料TZX-1736、TZX-805亩产可达264.8公斤、263.3公斤，这创造了耐盐碱大豆新品种的亩产纪录。相对之下，该数据已经超越了2020年我国大豆平均亩产(132.4公斤)。
据了解，我国是世界上最大的大豆消费国，其中80%以上依赖进口，2020年进口总量高达一亿多吨。据该品系的育成者、中科院遗传发育所研究员田志喜向科技日报记者强调：当前我国大豆面临的主要瓶颈是单产低和耕地不足。提高国内大豆自给率，不外乎两种途径：一是扩大种植面积，二是提高单位面积的产量。
根据粗略统计，我国有盐碱地5.5亿亩，其中至少有约2亿亩具有改造潜力。耐盐碱大豆新品系的出现，无疑为深耕盐碱地，充裕大粮仓提供了核心要素。
专家组建议：这两大成果可在环渤海盐碱地加大示范和加速审定推广，形成从盐碱地大豆种质、特种机械、种植技术、投入品以及下游加工的“链长制”的产业链发展，从而为保障我国粮食安全提供核心技术支撑。(中新社)
【亩产264.8公斤 黄三角盐碱地里育出高产大豆】
10月11日，由中科院遗传发育所邀请专家对中科院重点部署项目“大豆高产稳产分子基础与品种培育”进行测产，结果显示：在黄河三角洲地区土壤含盐量为千分之五的盐碱地里，种植的耐盐大豆材料TZX-1736、TZX-805亩产可达264.8公斤、263.3公斤，这创造了耐盐碱大豆新品种的亩产纪录。相对之下，该数据已经超越了2020年我国大豆平均亩产(132.4公斤)。
据了解，我国是世界上最大的大豆消费国，其中80%以上依赖进口，2020年进口总量高达一亿多吨。据该品系的育成者、中科院遗传发育所研究员田志喜向科技日报记者强调：当前我国大豆面临的主要瓶颈是单产低和耕地不足。提高国内大豆自给率，不外乎两种途径：一是扩大种植面积，二是提高单位面积的产量。
根据粗略统计，我国有盐碱地5.5亿亩，其中至少有约2亿亩具有改造潜力。耐盐碱大豆新品系的出现，无疑为深耕盐碱地，充裕大粮仓提供了核心要素。
专家组建议：这两大成果可在环渤海盐碱地加大示范和加速审定推广，形成从盐碱地大豆种质、特种机械、种植技术、投入品以及下游加工的“链长制”的产业链发展，从而为保障我国粮食安全提供核心技术支撑。(中新社)
乌鸦观察
#经典 #习近平 #人大 #宪法 #民主 #投票 #全过程人民民主 【1014 习近平在中央人大工作会议上发表重要讲话】 ... 习近平强调，要全面贯彻实施宪法，维护宪法权威和尊严。全国人大及其常委会要完善宪法相关法律制度，保证宪法确立的制度、原则、规则得到全面实施，要加强对宪法法律实施情况的监督检查。地方各级人大及其常委会要依法行使职权，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行，自觉维护国家法治统一。 ... 习近平强调，民主是全人类的共同价值，是中国共产党和中国人民始终不渝坚持的重要理念。评价一个国…
#新华社 #习近平 #特稿 #资本论 #国家监察委员会 #反腐 #马克思主义中国化 #亲自指挥 #游泳 #也门 #撤侨 #中美 #贸易战 #钓鱼岛 #南海 #中印 #香港 #一国两制 #颜色革命 #新冠 #大年三十 #RCEP #扶贫 #绝对贫困 #中等收入群体 #出国 #通三统 #历史的终结 #十九届六中全会 #宣誓
【新华社特稿：习近平带领百年大党奋进新征程】
11月6日，新华社发布特稿《习近平带领百年大党奋进新征程》。文章分 “像爱父母那样爱老百姓”的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来的战略家实干家、开辟新境界的时代变革者、胸怀天下的大国领袖、继往开来的领航人 等部分。摘要如下：
...
习近平当知青时，一共递交10次入党申请书。他在窑洞的煤油灯下通读三遍《资本论》，写下18本读书笔记。
...
习近平提出，“把权力关进制度的笼子里”。他领导成立国家监察委员会，将每一个担任公职的人纳入监督之下。
...
中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，像毛泽东、邓小平一样，习近平再次成功推动了马克思主义中国化时代化——这正是中共百年来取得成功的基本经验。
...
重大改革方案的每一稿，他都逐字逐句亲笔修改。
...
他说几乎没有自己的时间。但他仍坚持抽空游泳锻炼身体，加上年轻时长期体力劳动打下的底子，他以过人精力处理繁重的党政军事务。更重要的是使命感的驱使——他说“幸福都是奋斗出来的”。
...
九年中，习近平经历了不少千钧一发时刻。2015年初，也门安全局势突然恶化，600多名中国公民受困。习近平果断命令海军护航编队即刻前往撤侨。
美国接连挑起对华贸易战、科技战。在习近平亲自部署下，中国以“不愿打、不怕打，必要时不得不打”的原则和姿态妥善应对这场重大摩擦，捍卫了国家利益。
...
从实现钓鱼岛海域常态化巡航到击破所谓“南海仲裁”，从推动中印边界争议解决到迎接被非法拘押的中国公民回国，习近平都亲自进行战略战术部署，乃至本人出面做工作。
2019年香港发生暴乱。习近平表示：“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”他指挥捍卫“一国两制”事业，粉碎了反中乱港势力“颜色革命”的图谋。
...
新冠肺炎疫情发生后，农历大年三十，习近平夜不能寐。第二天他主持中央政治局常委会会议研究对策。此前他已经拍板作出对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控的决定。一些西方政客和媒体对此指责。事实则证明这是唯一可行选择。
...
中国率先批准区域全面经济伙伴关系协定。这是亚太地区规模庞大、意义重大的自由贸易协定。到2021年，中国关税总水平已降至7.4%，低于9.8%的入世承诺，更低于其他主要新兴经济体。
...
目前中国已建成世界规模最大的社会保障体系，形成规模最大的中等收入群体，并历史性地消除了绝对贫困。
...
习近平九年出国访问41次，足迹到达69国。如果不是新冠肺炎疫情，他还会有更多访问。
...
党内权威人士说，人类命运共同体理念继承马克思主义“自由人联合体”理想，汲取中华优秀传统文化中“和合”思想，将实现全人类的幸福作为终极目标。这一理念是继毛泽东提出“三个世界”理论、邓小平提出“和平与发展”是当今世界两大主题后，由中国共产党再次提出的具有重大影响的国际主张，倡导全人类携手共进、共谋发展、共同振兴，获得众多国家的响应和支持。
...
中央党史和文献研究院研究员王均伟说：“党过去的两个历史决议对于统一思想、凝聚力量完成新的历史任务产生了深远影响。这正是我们对十九届六中全会的期待。”
...
“历史没有终结，也不可能被终结……中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”习近平说。
...
习近平带领他的同事们在党旗前宣誓：“为共产主义奋斗终身！”(完)(新华社）
【新华社特稿：习近平带领百年大党奋进新征程】
11月6日，新华社发布特稿《习近平带领百年大党奋进新征程》。文章分 “像爱父母那样爱老百姓”的党的总书记、众望所归的领导核心、让国家强起来的战略家实干家、开辟新境界的时代变革者、胸怀天下的大国领袖、继往开来的领航人 等部分。摘要如下：
...
习近平当知青时，一共递交10次入党申请书。他在窑洞的煤油灯下通读三遍《资本论》，写下18本读书笔记。
...
习近平提出，“把权力关进制度的笼子里”。他领导成立国家监察委员会，将每一个担任公职的人纳入监督之下。
...
中共中央党校（国家行政学院）教授辛鸣说，像毛泽东、邓小平一样，习近平再次成功推动了马克思主义中国化时代化——这正是中共百年来取得成功的基本经验。
...
重大改革方案的每一稿，他都逐字逐句亲笔修改。
...
他说几乎没有自己的时间。但他仍坚持抽空游泳锻炼身体，加上年轻时长期体力劳动打下的底子，他以过人精力处理繁重的党政军事务。更重要的是使命感的驱使——他说“幸福都是奋斗出来的”。
...
九年中，习近平经历了不少千钧一发时刻。2015年初，也门安全局势突然恶化，600多名中国公民受困。习近平果断命令海军护航编队即刻前往撤侨。
美国接连挑起对华贸易战、科技战。在习近平亲自部署下，中国以“不愿打、不怕打，必要时不得不打”的原则和姿态妥善应对这场重大摩擦，捍卫了国家利益。
...
从实现钓鱼岛海域常态化巡航到击破所谓“南海仲裁”，从推动中印边界争议解决到迎接被非法拘押的中国公民回国，习近平都亲自进行战略战术部署，乃至本人出面做工作。
2019年香港发生暴乱。习近平表示：“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。”他指挥捍卫“一国两制”事业，粉碎了反中乱港势力“颜色革命”的图谋。
...
新冠肺炎疫情发生后，农历大年三十，习近平夜不能寐。第二天他主持中央政治局常委会会议研究对策。此前他已经拍板作出对湖北省、武汉市人员流动和对外通道实行严格封闭的交通管控的决定。一些西方政客和媒体对此指责。事实则证明这是唯一可行选择。
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中国率先批准区域全面经济伙伴关系协定。这是亚太地区规模庞大、意义重大的自由贸易协定。到2021年，中国关税总水平已降至7.4%，低于9.8%的入世承诺，更低于其他主要新兴经济体。
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目前中国已建成世界规模最大的社会保障体系，形成规模最大的中等收入群体，并历史性地消除了绝对贫困。
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习近平九年出国访问41次，足迹到达69国。如果不是新冠肺炎疫情，他还会有更多访问。
...
党内权威人士说，人类命运共同体理念继承马克思主义“自由人联合体”理想，汲取中华优秀传统文化中“和合”思想，将实现全人类的幸福作为终极目标。这一理念是继毛泽东提出“三个世界”理论、邓小平提出“和平与发展”是当今世界两大主题后，由中国共产党再次提出的具有重大影响的国际主张，倡导全人类携手共进、共谋发展、共同振兴，获得众多国家的响应和支持。
...
中央党史和文献研究院研究员王均伟说：“党过去的两个历史决议对于统一思想、凝聚力量完成新的历史任务产生了深远影响。这正是我们对十九届六中全会的期待。”
...
“历史没有终结，也不可能被终结……中国共产党人和中国人民完全有信心为人类对更好社会制度的探索提供中国方案。”习近平说。
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习近平带领他的同事们在党旗前宣誓：“为共产主义奋斗终身！”(完)(新华社）
#哈萨克斯坦 #大赦
【1108 哈萨克斯坦独立30周年大赦】
11月8日，哈萨克斯坦内务部部长就《哈萨克斯坦共和国独立30周年大赦》法案的相关情况进行了介绍。
据内务部部长介绍，《大赦法案》主要针对违法犯罪人员中的社会弱势群体、未成年人、怀孕妇女、子女尚未成年的女性、老龄人、残疾人以及轻微犯罪行为人员。 根据哈萨克斯坦刑法，因恶性犯罪行为入狱的服刑人员，将不被纳入《大赦法案》当中。
根据大赦法案，将有 2236 名服刑人员和 11310 名缓刑人员的刑期得到不同程度的赦免。
哈萨克斯坦共有在押人员3.4万余人，其中3万人已经被判刑，剩余4000人仍在执行庭审前拘押程序或正在接受庭审。此外，还有处于缓刑的3.2万人。
其中，1000名服刑人员将因大赦而提前出狱，3818名缓刑人员将结束刑期。1294名服刑人员和7492名缓刑人员的刑期将得到减免。 此外，正在提告庭审阶段的5000多项轻微案件也将被撤销。
哈萨克斯坦此前曾在独立25周年时实施大赦。(哈萨克斯坦国际通讯社)
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15-08-29 【抗日战争七十周年对四类服刑罪犯进行特赦，特赦服刑罪犯31527人】- 新华社
19-06-29 【建国七十周年对九类服刑罪犯实行特赦】- 新华社
【1108 哈萨克斯坦独立30周年大赦】
11月8日，哈萨克斯坦内务部部长就《哈萨克斯坦共和国独立30周年大赦》法案的相关情况进行了介绍。
据内务部部长介绍，《大赦法案》主要针对违法犯罪人员中的社会弱势群体、未成年人、怀孕妇女、子女尚未成年的女性、老龄人、残疾人以及轻微犯罪行为人员。 根据哈萨克斯坦刑法，因恶性犯罪行为入狱的服刑人员，将不被纳入《大赦法案》当中。
根据大赦法案，将有 2236 名服刑人员和 11310 名缓刑人员的刑期得到不同程度的赦免。
哈萨克斯坦共有在押人员3.4万余人，其中3万人已经被判刑，剩余4000人仍在执行庭审前拘押程序或正在接受庭审。此外，还有处于缓刑的3.2万人。
其中，1000名服刑人员将因大赦而提前出狱，3818名缓刑人员将结束刑期。1294名服刑人员和7492名缓刑人员的刑期将得到减免。 此外，正在提告庭审阶段的5000多项轻微案件也将被撤销。
哈萨克斯坦此前曾在独立25周年时实施大赦。(哈萨克斯坦国际通讯社)
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乌鸦观察
#十九届六中全会 #公报 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 【中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议公报】 ... 全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，审议通过了《关于召开党的第二十次全国代表大会的决议》。习近平就《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议（讨论稿）》向全会作了说明。 ... 习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华…
#十九届六中全会 #重大成就 #马克思主义 #马克思主义中国化 #传统文化 #十个明确 #宪政 #多党轮流执政 #三权分立 #共同富裕 #直接税 #碳中和 #大跃进
【中共中央就党的十九届六中全会精神举行新闻发布会】
据介绍，全会通过的《决议》共七个部分，在内容摆布上有两个特点：
第一个特点是，与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。
第二个特点是，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。
《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。
中宣部分管日常工作的副部长王晓晖强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范....，有效激活了中华优秀传统文化的生命力。
中央党史和文献研究院院长曲青山对其评价和定位概括为三句话，第一，《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献；第二，《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；第三，《决议》是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。
中央政策研究室主任江金权指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决抵制西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”政治思潮的侵蚀影响，走出了一条发展全过程人民民主的民主道路。
他一并援引，美国广播公司公布最新民调结果：全球57%的受访者、美国72%的受访者认为美国不是民主的良好样板。美国的另一项民意调查显示：超过81%的美国民众对美国民主表示担忧。与此形成鲜明对比的是，美国民调机构最新公布的两次民调结果显示：中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。
中财办分管日常工作的副主任韩文秀称，推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。即使把现在所有的国民收入全部平均分配，也还达不到共同富裕。
他指出，初次分配既要讲效率，又要讲公平，要规范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增强对分配差距的调节功能，通过完善税收制度、提高直接税比重、加强税收征管，更好发挥收入调节功能。同时，还要健全社会保障体系，完善转移支付制度，加大对低收入者和困难地区的支持与帮扶，更好地发挥兜底提低的作用，努力使橄榄型分配结构的两头更小一些、中间更大一些。再分配也要处理好效率和公平的关系，既促进公平，又考虑效率，防止顾此失彼。总之，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，使收入分配调节既能够分好蛋糕，又有利于进一步做大蛋糕。
此外，韩文秀称，要在确保大局稳定的基础上积极进取，防止急于求成，比如，要吸取上世纪50年代“大跃进”“人民公社化运动”的经验教训，在实现碳达峰碳中和、推进共同富裕的进程中，都要坚持稳中求进工作总基调，一步一个脚印向前迈进。
内详👉（新华社）
【中共中央就党的十九届六中全会精神举行新闻发布会】
据介绍，全会通过的《决议》共七个部分，在内容摆布上有两个特点：
第一个特点是，与前两个历史决议主要总结党的历史教训、分清历史是非不同，这次主要总结党的百年奋斗重大成就和历史经验。从建党到改革开放之初，党的历史上的重大是非问题，前两个历史决议基本都解决了，其基本论述和结论至今仍然是适用的。改革开放以来，尽管党的工作中也出现过一些问题，但总体上党和国家事业发展是顺利的，前进方向是正确的，取得的成就是举世瞩目的。
第二个特点是，党的十一届三中全会召开二十周年、三十周年、四十周年也都作过了系统总结。
《决议》在党的十九大报告“八个明确”的基础上，用“十个明确”对习近平新时代中国特色社会主义思想的核心内容作了进一步概括。《决议》还从13个方面分领域总结了新时代党和国家事业取得的成就，并重点概括了其中的原创性的理念和思想。
中宣部分管日常工作的副部长王晓晖强调，习近平新时代中国特色社会主义思想，深深植根于中华文化的沃土之中，深刻汲取博大精深的中华优秀传统文化所蕴含的丰富哲学思想、人文精神、道德理念，是对中华优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展的典范....，有效激活了中华优秀传统文化的生命力。
中央党史和文献研究院院长曲青山对其评价和定位概括为三句话，第一，《决议》是一篇马克思主义的纲领性文献；第二，《决议》是新时代中国共产党人牢记初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言；第三，《决议》是以史为鉴、开创未来，实现中华民族伟大复兴的行动指南。
中央政策研究室主任江金权指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决抵制西方所谓“宪政”、多党轮流执政、“三权鼎立”政治思潮的侵蚀影响，走出了一条发展全过程人民民主的民主道路。
他一并援引，美国广播公司公布最新民调结果：全球57%的受访者、美国72%的受访者认为美国不是民主的良好样板。美国的另一项民意调查显示：超过81%的美国民众对美国民主表示担忧。与此形成鲜明对比的是，美国民调机构最新公布的两次民调结果显示：中国民众对中国党和政府的满意度分别为95%和98%。
中财办分管日常工作的副主任韩文秀称，推动共同富裕，解决发展问题是第一位的，分配问题也很重要，但不能仅仅靠分配来实现共同富裕。即使把现在所有的国民收入全部平均分配，也还达不到共同富裕。
他指出，初次分配既要讲效率，又要讲公平，要规范分配秩序、合理控制初始分配差距。再分配要增强对分配差距的调节功能，通过完善税收制度、提高直接税比重、加强税收征管，更好发挥收入调节功能。同时，还要健全社会保障体系，完善转移支付制度，加大对低收入者和困难地区的支持与帮扶，更好地发挥兜底提低的作用，努力使橄榄型分配结构的两头更小一些、中间更大一些。再分配也要处理好效率和公平的关系，既促进公平，又考虑效率，防止顾此失彼。总之，要构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，使收入分配调节既能够分好蛋糕，又有利于进一步做大蛋糕。
此外，韩文秀称，要在确保大局稳定的基础上积极进取，防止急于求成，比如，要吸取上世纪50年代“大跃进”“人民公社化运动”的经验教训，在实现碳达峰碳中和、推进共同富裕的进程中，都要坚持稳中求进工作总基调，一步一个脚印向前迈进。
内详👉（新华社）
乌鸦观察
#大连 #庄河 #疫情 #学校 #隔离 【国家卫健委：大连疫情目前处于胶着期 没有扩散到该市以外地区】 11月13日，国家卫生健康委疾控局副局长吴良有在国务院联防联控机制新闻发布会上表示，大连疫情近日发展较快，目前处于胶着期，市内个别乡镇和街道出现社区传播，病例主要集中在庄河市，没有扩散到大连市之外的地区。(央视新闻)(图1) 截至11月13日，大连累计报告175例确诊病例、54例无症状感染者，合计229人感染。首例确诊病例所在的庄河首站定点冷库已关联33例确诊病例，其中20人为冷库员工；庄河大学城…
#疫情通报 #统计 #大连
【昨日新增本土确诊病例70例，60例在大连】
11月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例89例。11月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例89例。
新增无症状感染者25例，其中境外输入17例，本土8例（江西7例，均在上饶市；云南1例，在德宏傣族景颇族自治州）。(央视新闻)
庄河系列疫情10天累计289例，确诊病例除庄河外，甘井子23例、金普2例、瓦房店1例。另有51例无症状分布未公布。
这已超过黑河系列感染者总数。十日同期比较，也超过了蒙甘系列的238例。(耐心走下去 @微博)(图1、2)
大连病例集中在大学城和两个食品公司，呈现单位聚集性、家庭聚集性和学校聚集性特点。(北京日报 @微博)
【昨日新增本土确诊病例70例，60例在大连】
11月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例89例。11月13日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例89例。
新增无症状感染者25例，其中境外输入17例，本土8例（江西7例，均在上饶市；云南1例，在德宏傣族景颇族自治州）。(央视新闻)
庄河系列疫情10天累计289例，确诊病例除庄河外，甘井子23例、金普2例、瓦房店1例。另有51例无症状分布未公布。
这已超过黑河系列感染者总数。十日同期比较，也超过了蒙甘系列的238例。(耐心走下去 @微博)(图1、2)
大连病例集中在大学城和两个食品公司，呈现单位聚集性、家庭聚集性和学校聚集性特点。(北京日报 @微博)
#个人信息 #信息安全 #长臂管辖 #数据流通 #网络安全 #黑客 #第三方 #报备 #审查 #境外 #爬虫 #披露 #胁迫 #人脸识别 #人工智能 #步态 #自由选择 #身份认证 #百分之五 #大数据杀熟 #GFW #翻墙 #穿透
【《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》】
第二条 在中华人民共和国境内利用网络开展数据处理活动，以及网络数据安全的监督管理，适用本条例。
在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内个人和组织数据的活动，有下列情形之一的，适用本条例：
（一）以向境内提供产品或者服务为目的；
（二）分析、评估境内个人、组织的行为；
（三）涉及境内重要数据处理；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
自然人因个人或者家庭事务开展数据处理活动，不适用本条例。
第七条 国家推动公共数据开放、共享，促进数据开发利用，并依法对公共数据实施监督管理。
国家建立健全数据交易管理制度，明确数据交易机构设立、运行标准，规范数据流通交易行为，确保数据依法有序流通。
第十一条 ....安全事件对个人、组织造成危害的，数据处理者应当在三个工作日内将安全事件和风险情况、危害后果、已经采取的补救措施等以电话、短信、即时通信工具、电子邮件等方式通知利害关系人...
发生重要数据或者十万人以上个人信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件时，数据处理者还应当履行以下义务：
（一）在发生安全事件的八小时内向设区的市级网信部门和有关主管部门报告事件基本信息，包括涉及的数据数量、类型、可能的影响、已经或拟采取的处置措施等；
第十三条 数据处理者开展以下活动，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查：
（二）处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的；
（三）数据处理者赴香港上市，影响或者可能影响国家安全的；
大型互联网平台运营者在境外设立总部或者运营中心、研发中心，应当向国家网信部门和主管部门报告。
第十四条 数据处理者发生合并、重组、分立等情况的，数据接收方应当继续履行数据安全保护义务，涉及重要数据和一百万人以上个人信息的，应当向设区的市级主管部门报告；...
第十七条 数据处理者在采用自动化工具访问、收集数据时，应当评估对网络服务的性能、功能带来的影响，不得干扰网络服务的正常功能。...
第二十条 数据处理者处理个人信息，应当制定个人信息处理规则并严格遵守。个人信息处理规则应当集中公开展示、易于访问并置于醒目位置，内容明确具体、简明通俗，系统全面地向个人说明个人信息处理情况。
（四）以集中展示等便利用户访问的方式说明产品服务中嵌入的所有收集个人信息的第三方代码、插件的名称，以及每个第三方代码、插件收集个人信息的目的、方式、种类、频次或者时机及其个人信息处理规则；
第二十一条 处理个人信息应当取得个人同意的，数据处理者应当遵守以下规定：
（一）按照服务类型分别向个人申请处理个人信息的同意，不得使用概括性条款取得同意；
（五）不得通过误导、欺诈、胁迫等方式获得个人的同意；
（六）不得通过捆绑不同类型服务、批量申请同意等方式诱导、强迫个人进行批量个人信息同意；
第二十五条 数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。...
第四十一条 国家建立 #数据跨境安全网关，对来源于中华人民共和国境外、法律和行政法规禁止发布或者传输的信息予以阻断传播。
任何个人和组织不得提供用于穿透、绕过数据跨境安全网关的程序、工具、线路等，不得为穿透、绕过数据跨境安全网关提供互联网接入、服务器托管、技术支持、传播推广、支付结算、应用下载等服务。
境内用户访问境内网络的，其流量不得被路由至境外。
第四十三条 ...日活用户超过一亿的大型互联网平台运营者平台规则、隐私政策制定或者对用户权益有重大影响的修订的，应当经国家网信部门认定的第三方机构评估，并报省级及以上网信部门和电信主管部门同意。
第四十五条 国家鼓励提供即时通信服务的互联网平台运营者从功能设计上为用户提供个人通信和非个人通信选择。个人通信的信息按照个人信息保护要求严格保护，非个人通信的信息按照公共信息有关规定进行管理。
第四十六条 互联网平台运营者不得利用数据以及平台规则等从事以下活动：
（二）利用平台收集掌握的经营者数据，在产品推广中实行最低价销售等损害公平竞争的行为；
（四）在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，限制平台上的中小企业公平获取平台产生的行业、市场数据等，阻碍市场创新。
第四十八条 互联网平台运营者面向公众提供即时通信服务的，应当按照国务院电信主管部门的规定，为其他互联网平台运营者的即时通信服务提供数据接口，支持不同即时通信服务之间用户 #数据互通，无正当理由不得限制用户访问其他互联网平台以及向其他互联网平台传输文件。
第五十条 国家建设网络身份认证公共服务基础设施，按照政府引导、网民自愿原则，提供个人身份认证公共服务。
互联网平台运营者应当支持并优先使用国家网络身份认证公共服务基础设施提供的个人身份认证服务。
第六十一条 数据处理者不履行....规定的数据安全保护义务的，....有前款规定的违法行为，情节严重的，由有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款....(乌鸦观察注：具体条款详见原文)
第六十六条 个人和组织违反第四十一条（#数据跨境安全网关）的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告、没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，处五万元以上五十万元以下罚款；...
第六十八条 互联网平台运营者违反第四十六条、第四十八条、第五十一条的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处上一年度销售额百分之一以上百分之五以下的罚款；....
第七十三条 本条例下列用语的含义：
（十一）#数据跨境安全网关 是指阻断访问境外反动网站和有害信息、防止来自境外的网络攻击、管控跨境网络数据传输、防范侦查打击跨境网络犯罪的重要安全基础设施。
内详👉(网信中国)
【《网络数据安全管理条例（征求意见稿）》】
第二条 在中华人民共和国境内利用网络开展数据处理活动，以及网络数据安全的监督管理，适用本条例。
在中华人民共和国境外处理中华人民共和国境内个人和组织数据的活动，有下列情形之一的，适用本条例：
（一）以向境内提供产品或者服务为目的；
（二）分析、评估境内个人、组织的行为；
（三）涉及境内重要数据处理；
（四）法律、行政法规规定的其他情形。
自然人因个人或者家庭事务开展数据处理活动，不适用本条例。
第七条 国家推动公共数据开放、共享，促进数据开发利用，并依法对公共数据实施监督管理。
国家建立健全数据交易管理制度，明确数据交易机构设立、运行标准，规范数据流通交易行为，确保数据依法有序流通。
第十一条 ....安全事件对个人、组织造成危害的，数据处理者应当在三个工作日内将安全事件和风险情况、危害后果、已经采取的补救措施等以电话、短信、即时通信工具、电子邮件等方式通知利害关系人...
发生重要数据或者十万人以上个人信息泄露、毁损、丢失等数据安全事件时，数据处理者还应当履行以下义务：
（一）在发生安全事件的八小时内向设区的市级网信部门和有关主管部门报告事件基本信息，包括涉及的数据数量、类型、可能的影响、已经或拟采取的处置措施等；
第十三条 数据处理者开展以下活动，应当按照国家有关规定，申报网络安全审查：
（二）处理一百万人以上个人信息的数据处理者赴国外上市的；
（三）数据处理者赴香港上市，影响或者可能影响国家安全的；
大型互联网平台运营者在境外设立总部或者运营中心、研发中心，应当向国家网信部门和主管部门报告。
第十四条 数据处理者发生合并、重组、分立等情况的，数据接收方应当继续履行数据安全保护义务，涉及重要数据和一百万人以上个人信息的，应当向设区的市级主管部门报告；...
第十七条 数据处理者在采用自动化工具访问、收集数据时，应当评估对网络服务的性能、功能带来的影响，不得干扰网络服务的正常功能。...
第二十条 数据处理者处理个人信息，应当制定个人信息处理规则并严格遵守。个人信息处理规则应当集中公开展示、易于访问并置于醒目位置，内容明确具体、简明通俗，系统全面地向个人说明个人信息处理情况。
（四）以集中展示等便利用户访问的方式说明产品服务中嵌入的所有收集个人信息的第三方代码、插件的名称，以及每个第三方代码、插件收集个人信息的目的、方式、种类、频次或者时机及其个人信息处理规则；
第二十一条 处理个人信息应当取得个人同意的，数据处理者应当遵守以下规定：
（一）按照服务类型分别向个人申请处理个人信息的同意，不得使用概括性条款取得同意；
（五）不得通过误导、欺诈、胁迫等方式获得个人的同意；
（六）不得通过捆绑不同类型服务、批量申请同意等方式诱导、强迫个人进行批量个人信息同意；
第二十五条 数据处理者利用生物特征进行个人身份认证的，应当对必要性、安全性进行风险评估，不得将人脸、步态、指纹、虹膜、声纹等生物特征作为唯一的个人身份认证方式，以强制个人同意收集其个人生物特征信息。...
第四十一条 国家建立 #数据跨境安全网关，对来源于中华人民共和国境外、法律和行政法规禁止发布或者传输的信息予以阻断传播。
任何个人和组织不得提供用于穿透、绕过数据跨境安全网关的程序、工具、线路等，不得为穿透、绕过数据跨境安全网关提供互联网接入、服务器托管、技术支持、传播推广、支付结算、应用下载等服务。
境内用户访问境内网络的，其流量不得被路由至境外。
第四十三条 ...日活用户超过一亿的大型互联网平台运营者平台规则、隐私政策制定或者对用户权益有重大影响的修订的，应当经国家网信部门认定的第三方机构评估，并报省级及以上网信部门和电信主管部门同意。
第四十五条 国家鼓励提供即时通信服务的互联网平台运营者从功能设计上为用户提供个人通信和非个人通信选择。个人通信的信息按照个人信息保护要求严格保护，非个人通信的信息按照公共信息有关规定进行管理。
第四十六条 互联网平台运营者不得利用数据以及平台规则等从事以下活动：
（二）利用平台收集掌握的经营者数据，在产品推广中实行最低价销售等损害公平竞争的行为；
（四）在平台规则、算法、技术、流量分配等方面设置不合理的限制和障碍，限制平台上的中小企业公平获取平台产生的行业、市场数据等，阻碍市场创新。
第四十八条 互联网平台运营者面向公众提供即时通信服务的，应当按照国务院电信主管部门的规定，为其他互联网平台运营者的即时通信服务提供数据接口，支持不同即时通信服务之间用户 #数据互通，无正当理由不得限制用户访问其他互联网平台以及向其他互联网平台传输文件。
第五十条 国家建设网络身份认证公共服务基础设施，按照政府引导、网民自愿原则，提供个人身份认证公共服务。
互联网平台运营者应当支持并优先使用国家网络身份认证公共服务基础设施提供的个人身份认证服务。
第六十一条 数据处理者不履行....规定的数据安全保护义务的，....有前款规定的违法行为，情节严重的，由有关部门责令改正，没收违法所得，并处五千万元以下或者上一年度营业额百分之五以下罚款....(乌鸦观察注：具体条款详见原文)
第六十六条 个人和组织违反第四十一条（#数据跨境安全网关）的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告、没收违法所得；拒不改正的，处违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员，处五万元以上五十万元以下罚款；...
第六十八条 互联网平台运营者违反第四十六条、第四十八条、第五十一条的规定，由有关主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处上一年度销售额百分之一以上百分之五以下的罚款；....
第七十三条 本条例下列用语的含义：
（十一）#数据跨境安全网关 是指阻断访问境外反动网站和有害信息、防止来自境外的网络攻击、管控跨境网络数据传输、防范侦查打击跨境网络犯罪的重要安全基础设施。
内详👉(网信中国)
#阿富汗 #塔利班 #毒品 #禁毒 #大麻 #澳大利亚 #Cpharm #媒体 #让子弹飞 #总想搞个大新闻
【媒体：澳 Cpharm 公司投资4.5亿美元在当地建立大麻加工厂 | 澳 Cpharm 回应：并无此事】
据报道，塔利班政府内政部发言人卡里·赛义德·霍斯蒂24日证实，澳大利亚医药公司 Cpharm 将投资4.5亿美元在阿富汗境内建造大麻加工厂，用于为该公司加工“药品”和“乳膏”。
他补充说，这家位于澳大利亚的公司的代表就这个问题与内政部的禁毒官员进行了会谈。
与该公司关于建立工厂的会谈已经结束，项目的实际工作将很快开始，数百人将在该项目中获得工作机会。
据报道，Cpharm公司的一名代表说，目前在阿富汗有1万英亩的土地种植大麻。该公司需要在15,000英亩的土地上种植大麻作物。
关于该国对大麻种植的禁令，霍斯蒂说，"它在全国范围内种植，我们希望为播种这种非法作物制定一个法律框架。"(阿富汗帕杰瓦克通讯社)(泰晤士报)
这篇报道被包括伦敦时报、BBC在内的许多全球媒体转载，但是，澳大利亚 Cpharm 公司告诉路透社，该公司是一家拥有17名员工的家族企业，从未与塔利班交谈过，也没有海外交易或涉及大麻。
该公司首席财务官 Gabites 表示，"我们今天可能已经接到了40或50个电话，这已经失控了，这都是谎言，媒体人没有对他们想发表的内容进行任何尽职调查“。
他怀疑这些报道来自于一个与塔利班有联系的账户的推特，该账户命名了一家名为 Cpharm 的公司，并提到了世界上其他地方有一个类似名字的组织。
澳大利亚 Cpharm 公司提供有关医药产品的医疗建议，不是制造商，因此在任何情况下都不会接受制造合同。Gabites 补充说，它也将无法筹集到4.5亿美元。(路透社)
【媒体：澳 Cpharm 公司投资4.5亿美元在当地建立大麻加工厂 | 澳 Cpharm 回应：并无此事】
据报道，塔利班政府内政部发言人卡里·赛义德·霍斯蒂24日证实，澳大利亚医药公司 Cpharm 将投资4.5亿美元在阿富汗境内建造大麻加工厂，用于为该公司加工“药品”和“乳膏”。
他补充说，这家位于澳大利亚的公司的代表就这个问题与内政部的禁毒官员进行了会谈。
与该公司关于建立工厂的会谈已经结束，项目的实际工作将很快开始，数百人将在该项目中获得工作机会。
据报道，Cpharm公司的一名代表说，目前在阿富汗有1万英亩的土地种植大麻。该公司需要在15,000英亩的土地上种植大麻作物。
关于该国对大麻种植的禁令，霍斯蒂说，"它在全国范围内种植，我们希望为播种这种非法作物制定一个法律框架。"(阿富汗帕杰瓦克通讯社)(泰晤士报)
这篇报道被包括伦敦时报、BBC在内的许多全球媒体转载，但是，澳大利亚 Cpharm 公司告诉路透社，该公司是一家拥有17名员工的家族企业，从未与塔利班交谈过，也没有海外交易或涉及大麻。
该公司首席财务官 Gabites 表示，"我们今天可能已经接到了40或50个电话，这已经失控了，这都是谎言，媒体人没有对他们想发表的内容进行任何尽职调查“。
他怀疑这些报道来自于一个与塔利班有联系的账户的推特，该账户命名了一家名为 Cpharm 的公司，并提到了世界上其他地方有一个类似名字的组织。
澳大利亚 Cpharm 公司提供有关医药产品的医疗建议，不是制造商，因此在任何情况下都不会接受制造合同。Gabites 补充说，它也将无法筹集到4.5亿美元。(路透社)
#工信部 #软件 #内核 #开放框架 #工业软件 #开源 #开源社区 #科技园
【工信部：“十四五”软件和信息技术服务业发展规划】
发展目标：
软件内核、开发框架等基础组件供给取得突破。
基础软件、工业软件等关键软件供给能力显著提升，对船舶、电子、机械等制造业数字化转型带动作用凸显。到 2025 年，工业 APP 突破 100 万个.
建设 2-3 个有国际影响力的开源社区，培育超过 10 个优质开源项目。
标准引领作用显著增强，“十四五”期间制定 125项重点领域国家标准。
高水平建成 20 家中国软件名园。
到 2025 年，主营业务收入达百亿级企业过百家，千亿级企业超过 15 家；规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元，年均增长 12%以上。
主要任务：
关键基础软件补短板：
#操作系统。加强操作系统总体架构设计和技术路径规划，推动芯片设计、操作系统、系统集成企业与科研院所、高校开展操作系统关键技术联合攻关，提升操作系统与底层硬件的兼容性、与上层应用的互操作性。
#数据库。突破全内存高速数据引擎、高可靠数据存储引擎、分布式数据处理与任务调度架构、大规模并行图数据处理等关键技术。推动高性能数据库在金融、电信、能源等重点行业关键业务系统应用。
#开发支撑软件。提升软件开发工具集成性、稳定性，突破代码资源复用与推荐、大规模跨语言分析等关键技术。加速程序静态分析、动态测试、仿真测试、自动化测试平台等测试工具研发。
#设计仿真系统软件。突破三维几何建模引擎、约束求解引擎等关键技术，探索开放式工业软件架构、系统级设计与仿真等技术路径。重点支持三维计算机辅助设计、结构/流体等多物理场计算机辅助计算、基于模型的系统工程等产品研发。
#电子设计自动化软件（EDA）。建立 EDA 开发商、芯片设计企业、代工厂商等上下游企业联合技术攻关机制，突破针对数字、模拟及数模混合电路设计、验证、物理实现、制造测试全流程的关键技术，完善先进工艺工具包。
#工业控制软件。聚焦可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、安全仪表系统（SIS）等工业控制系统，开展多点位、低延时、高可靠、低能耗软件产品的联合攻关和适配迁移，推动制造企业侧安全监测与管理系统等安全功能开发，加快产品在重点行业的集成应用。
新兴平台软件锻长板：
#云计算。加快超大规模分布式存储、弹性计算、虚拟隔离、异构资源调度等技术研发，加速云操作系统迭代升级，布局下一代云计算软件体系。鼓励企业构建高性能云平台，优化公有云、行业专有云、区域混合云平台布局。提升云安全水平和智能云服务能力。
#大数据。支持高性能采集、高容量存储、海量信息处理、异构数据管理、敏感信息实时监测、存算一体芯片、平台安全管控等关键技术创新。在工业、通信、金融、医疗、应急、农业、公安、交通、电力等重点领域，研发一批技术领先软件产品和解决方案。
#人工智能。支持人工智能算法库、工具集等研发。加快发展新型机器学习、生物特征识别、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等产品和服务。推动人工智能开放平台建设。
#区块链。加快区块链共识算法、加密算法、高效安全智能合约、分布式系统等关键技术研发。支持区块链底层技术平台、区块链服务平台等建设。加强金融科技、供应链管理、政府服务等重点领域应用。
#虚拟现实 #增强现实。推动三维图形生产、动态环境建模、实时动作捕捉、快速渲染处理等技术创新，发展虚拟现实相关开发工具软件和行业解决方案。
内详👉(工信部)
【工信部：“十四五”软件和信息技术服务业发展规划】
发展目标：
软件内核、开发框架等基础组件供给取得突破。
基础软件、工业软件等关键软件供给能力显著提升，对船舶、电子、机械等制造业数字化转型带动作用凸显。到 2025 年，工业 APP 突破 100 万个.
建设 2-3 个有国际影响力的开源社区，培育超过 10 个优质开源项目。
标准引领作用显著增强，“十四五”期间制定 125项重点领域国家标准。
高水平建成 20 家中国软件名园。
到 2025 年，主营业务收入达百亿级企业过百家，千亿级企业超过 15 家；规模以上企业软件业务收入突破 14 万亿元，年均增长 12%以上。
主要任务：
关键基础软件补短板：
#操作系统。加强操作系统总体架构设计和技术路径规划，推动芯片设计、操作系统、系统集成企业与科研院所、高校开展操作系统关键技术联合攻关，提升操作系统与底层硬件的兼容性、与上层应用的互操作性。
#数据库。突破全内存高速数据引擎、高可靠数据存储引擎、分布式数据处理与任务调度架构、大规模并行图数据处理等关键技术。推动高性能数据库在金融、电信、能源等重点行业关键业务系统应用。
#开发支撑软件。提升软件开发工具集成性、稳定性，突破代码资源复用与推荐、大规模跨语言分析等关键技术。加速程序静态分析、动态测试、仿真测试、自动化测试平台等测试工具研发。
#设计仿真系统软件。突破三维几何建模引擎、约束求解引擎等关键技术，探索开放式工业软件架构、系统级设计与仿真等技术路径。重点支持三维计算机辅助设计、结构/流体等多物理场计算机辅助计算、基于模型的系统工程等产品研发。
#电子设计自动化软件（EDA）。建立 EDA 开发商、芯片设计企业、代工厂商等上下游企业联合技术攻关机制，突破针对数字、模拟及数模混合电路设计、验证、物理实现、制造测试全流程的关键技术，完善先进工艺工具包。
#工业控制软件。聚焦可编程逻辑控制器（PLC）、分布式控制系统（DCS）、安全仪表系统（SIS）等工业控制系统，开展多点位、低延时、高可靠、低能耗软件产品的联合攻关和适配迁移，推动制造企业侧安全监测与管理系统等安全功能开发，加快产品在重点行业的集成应用。
新兴平台软件锻长板：
#云计算。加快超大规模分布式存储、弹性计算、虚拟隔离、异构资源调度等技术研发，加速云操作系统迭代升级，布局下一代云计算软件体系。鼓励企业构建高性能云平台，优化公有云、行业专有云、区域混合云平台布局。提升云安全水平和智能云服务能力。
#大数据。支持高性能采集、高容量存储、海量信息处理、异构数据管理、敏感信息实时监测、存算一体芯片、平台安全管控等关键技术创新。在工业、通信、金融、医疗、应急、农业、公安、交通、电力等重点领域，研发一批技术领先软件产品和解决方案。
#人工智能。支持人工智能算法库、工具集等研发。加快发展新型机器学习、生物特征识别、自然语言理解、新型人机交互、智能控制与决策等产品和服务。推动人工智能开放平台建设。
#区块链。加快区块链共识算法、加密算法、高效安全智能合约、分布式系统等关键技术研发。支持区块链底层技术平台、区块链服务平台等建设。加强金融科技、供应链管理、政府服务等重点领域应用。
#虚拟现实 #增强现实。推动三维图形生产、动态环境建模、实时动作捕捉、快速渲染处理等技术创新，发展虚拟现实相关开发工具软件和行业解决方案。
内详👉(工信部)
乌鸦观察
#宠物 #宠物法 #德国 #英国 #日本 #城市化 【德国、英国、日本宠物法：饲养须共同遵守严格的法律规范】 德国：饲养人执照考试在更多地区推广 #训练 为帮助宠物更好地融入人类社会，德国出台了很多举措，开设宠物犬学校就是其中之一。在学校里，职业驯犬师会对犬只进行针对性训练，例如教会它们认识交通信号灯、帮助宠物犬适应公交车环境等，使它们更好适应外界环境变化，养成服从主人指令的习惯。 #芯片 由于宠物犬需每天出行，德国对于犬类规定更为细致。根据德国法律，饲养者必须带出生满3个月的宠物犬植入芯片…
#湖北 #动物防疫 #防疫 #强制免疫 #狂犬病 #狂犬病疫苗 #宠物 #宠物法 #嘴罩 #牵绳 #狗 #猫 #大型犬 #烈性犬 #扑杀 #赔偿 #遗弃 #罚款 #检疫
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
【湖北省动物防疫条例】
第十三条 饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务，按照强制免疫计划和技术规范，对动物实施免疫接种，并按照国家有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，保证可追溯。...
第十八条 饲养犬只的单位和个人应当按照规定定期到狂犬病免疫点为犬只实施狂犬病免疫接种，取得省人民政府农业农村主管部门监制的免疫证明后向所在地养犬登记机关申请登记。
第十九条 携犬只出户的，应当按照规定佩戴犬牌并束犬链牵引，及时清除犬只排泄物；进入电梯等密闭空间或者人员密集场所的，应当为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼，防止犬只伤人、传播疫病。
禁止遗弃饲养的犬、猫。县级人民政府应当组织做好弃养、流浪、无主、没收的犬和猫的收容、防疫、无害化处理等工作。
禁止饲养烈性犬、大型犬，特殊犬只按照国家相关规定管理。本省饲养犬只防疫管理的具体办法由省人民政府制定。
第二十八条 对在动物疫病预防、控制、净化、消灭过程中强制扑杀的动物、销毁的动物产品和相关物品，由县级以上人民政府根据国家规定给予补偿。
未按照规定实施强制免疫，或者违法调入动物、动物产品而发生疫情的，动物扑杀、动物产品销毁等相关损失以及处理费用，由责任单位和个人承担。
第三十一条 从事动物经营活动的，经营者应当提供有效的动物检疫证明。不得购买或者接收未经检疫的动物。...
第四十一条 违反本条例第十九条第一款规定，未束犬链牵引、戴嘴套或者装入犬袋犬笼的，由养犬登记机关责令改正；拒不改正的，处500元以上1千元以下罚款；情节恶劣或者造成严重后果的，没收犬只。
违反本条例第十九条第二款规定，遗弃饲养的犬只的，由养犬登记机关收容犬只，并处1千元以上5千元以下罚款。
违反本条例第十九条第三款规定，违规饲养烈性犬、大型犬的，由养犬登记机关没收犬只，并处5千元以上1万元以下罚款。
第四十六条 本条例自2022年3月1日起施行。
内详👉(湖北人大网)
#教育 #学前教育 #大班额 #无证 #编制 #代课 #国学 #私塾 #名称 #校外培训
【《“十四五”学前教育发展提升行动计划》】
一、总体要求
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
三、政策措施
（二）推进普惠性资源扩容增效
新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。...逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。...
（八）加大不规范办园行为治理力度
...对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。
加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。...
内详👉(教育部)
【《“十四五”学前教育发展提升行动计划》】
一、总体要求
（三）主要目标
进一步提高学前教育普及普惠水平，到2025年，全国学前三年毛入园率达到90%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到85%以上，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
三、政策措施
（二）推进普惠性资源扩容增效
新建改扩建一批公办幼儿园，支持人口集中流入地、农村地区、“三区三州”、原集中连片特困地区县和片区外国家扶贫开发工作重点县普及学前教育。...逐步化解和消除学前教育“大班额”现象，防止出现新的无证园。
（五）保障幼儿园教师配备和工资待遇
各地要及时补充公办园教职工，严禁“有编不补”、长期使用代课教师。...
（八）加大不规范办园行为治理力度
...对出现虐童、体罚及变相体罚等严重师德失范行为的幼儿园，年检实行一票否决，对涉事教职工、管理者和举办者依法追究法律责任。
各省（区、市）部署开展幼儿园名称规范清理行动，对冠以“中国”“中华”“全国”“国际”“世界”“全球”等字样，包含外语词、外国国名、地名，使用“双语”“艺术”“国学”“私塾”等片面强调课程特色以及带有宗教色彩的名称，以及民办园使用公办学校名称或简称等进行清理整治，2022年6月前完成整改。
加大校外培训机构执法检查力度，对面向学龄前儿童开展线上培训和以学前班、幼小衔接班、思维训练班、托管班等名义开展线下学科类（含外语）培训，以及其他违反儿童身心发展规律和接受能力的培训活动，一经发现，严肃查处，并追究相关人员的责任。...
内详👉(教育部)
#国常会 #十四五 #重大项目 #水利 #以工代赈 #农民工 #地方债 #集采
【李克强主持召开国务院常务会议：部署加快推进重大项目扩大有效投资、常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购】
国务院总理李克强1月10日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资；决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。
会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“#大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。
一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。...对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况。
二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。...
下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，持续降低医药价格，让患者受益。一是以慢性病、常见病为重点，继续推进国家层面药品集采，各地对国家集采外药品开展省级或跨省联盟采购。今年底前，国家和省级集采药品在每个省合计达到350个以上。二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的 #骨科耗材、#药物球囊、#种植牙 等分别在国家和省级层面开展集采。
内详👉(新华社)
【李克强主持召开国务院常务会议：部署加快推进重大项目扩大有效投资、常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购】
国务院总理李克强1月10日主持召开国务院常务会议，部署加快推进“十四五”规划《纲要》和专项规划确定的重大项目，扩大有效投资；决定常态化制度化开展药品和高值医用耗材集中带量采购，进一步降低患者医药负担。
会议指出，当前经济运行处于爬坡过坎的关口。要按照中央经济工作会议要求，把稳增长放在更加突出的位置，坚定实施扩大内需战略，坚持不搞“#大水漫灌”，有针对性扩大最终消费和有效投资，这对顶住经济新的下行压力、确保一季度和上半年经济平稳运行具有重要意义。
一要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目和专项规划重点项目实施。...对列入规划、条件具备的项目要简化相关手续，特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施，采取以工代赈等方式，使部分暂时没能就业的农民工有活干、有收入。指导新开工项目投资下降的地方加强工作，扭转投资不振状况。
二要按照资金跟着项目走的要求，尽快将去年四季度发行的1.2万亿元地方政府专项债券资金落到具体项目。抓紧发行今年已下达的专项债，用好中央预算内投资，重点安排在建和能够尽快开工的项目，撬动更多社会投资，力争在一季度形成更多实物工作量。...
下一步，要推动集中带量采购常态化、制度化并提速扩面，持续降低医药价格，让患者受益。一是以慢性病、常见病为重点，继续推进国家层面药品集采，各地对国家集采外药品开展省级或跨省联盟采购。今年底前，国家和省级集采药品在每个省合计达到350个以上。二是逐步扩大高值医用耗材集采覆盖面，对群众关注的 #骨科耗材、#药物球囊、#种植牙 等分别在国家和省级层面开展集采。
内详👉(新华社)
乌鸦观察
#美国 #军援 #乌克兰 #大使馆 #撤离 【0122 美国务院已下令撤离驻乌克兰大使馆人员家属】 据福克斯新闻1月22日的报道，美国官员表示，美国国务院已下令美国驻乌克兰大使馆人员家属最早于1月24日开始撤离乌克兰。 一名美国官员称，下周，预计美国国务院还将鼓励美国人乘坐商业航班从乌克兰撤离。(央视新闻) 【0122 美国90吨军援运抵乌克兰】 美驻乌使馆22日在社交媒体发文说，首批由美国总统约瑟夫·拜登不久前下令向乌方提供的援助21日晚间运抵乌克兰，包括大约90吨“可致命的”军…
#美国 #英国 #军援 #乌克兰 #大使馆 #撤离
【乌克兰收到美国援助的第二批军火】
乌克兰国防部长周日表示，该国已收到来自美国的第二批军火，这是总额为2亿美元的防御援助的一部分。
“基辅收到的第二批军火！超过80吨武器来加强乌克兰的防御能力，来自我们的美国朋友！这不是结束，”国防部长在推特上写道。
此前包括大约90吨“可致命的”军事援助，已于周六抵达乌克兰首都。(路透社)
【美国务院授权美驻乌使馆工作人员自愿撤离，警告民众不要前往俄罗斯】
美国国务院美东时间23日晚发表声明说，即日起，授权美驻乌克兰大使馆的政府工作人员自愿从大使馆所在地乌克兰首都基辅撤离，要求相关人员家属必须撤离。美国务院将在未来30天内对撤离情况进行评估。
声明说，鉴于“俄罗斯对乌克兰采取重大军事行动的威胁增加”，美国务院将赴乌克兰的旅行建议继续维持在“请勿前往”级别。(新华社)(路透社)
【英国从驻乌克兰大使馆撤回部分工作人员，欧盟外交官家属将暂留乌克兰】
英国驻乌克兰大使馆周一表示，为了应对“来自俄罗斯日益增长的威胁”，一些工作人员和家属正在撤离基辅，“英国大使馆仍然开放，并将继续开展基本工作。”(路透社)
欧盟外交及安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)称，欧盟目前不打算从乌克兰撤出外交官的家属，“我们不打算做同样的事情，因为我们不知道有任何具体原因。但(美国)国务卿布林肯会通知我们。”
“谈判正在进行，”博雷尔并称，他认为没有理由离开乌克兰，“除非布林肯国务卿向我们提供有理由这么做的信息。”(路透社)
【乌克兰外交部：美国务院作出让外交官撤离决定为时过早】
乌克兰国家通讯社1月24日报道称，乌克兰外交部发言人尼科连科当天表示，乌克兰外交部注意到美国国务院决定让美国驻乌使馆部分员工和家属撤离乌克兰，乌克兰认为美国作出这一决定为时过早。
尼科连科同时强调，美国国务院的决定并不意味着美国大使馆的所有员工现在都将离开乌克兰。此外，尼科连科表示，重要的是清醒地评估可能存在的风险并保持冷静。(央视新闻)
【乌克兰收到美国援助的第二批军火】
乌克兰国防部长周日表示，该国已收到来自美国的第二批军火，这是总额为2亿美元的防御援助的一部分。
“基辅收到的第二批军火！超过80吨武器来加强乌克兰的防御能力，来自我们的美国朋友！这不是结束，”国防部长在推特上写道。
此前包括大约90吨“可致命的”军事援助，已于周六抵达乌克兰首都。(路透社)
【美国务院授权美驻乌使馆工作人员自愿撤离，警告民众不要前往俄罗斯】
美国国务院美东时间23日晚发表声明说，即日起，授权美驻乌克兰大使馆的政府工作人员自愿从大使馆所在地乌克兰首都基辅撤离，要求相关人员家属必须撤离。美国务院将在未来30天内对撤离情况进行评估。
声明说，鉴于“俄罗斯对乌克兰采取重大军事行动的威胁增加”，美国务院将赴乌克兰的旅行建议继续维持在“请勿前往”级别。(新华社)(路透社)
【英国从驻乌克兰大使馆撤回部分工作人员，欧盟外交官家属将暂留乌克兰】
英国驻乌克兰大使馆周一表示，为了应对“来自俄罗斯日益增长的威胁”，一些工作人员和家属正在撤离基辅，“英国大使馆仍然开放，并将继续开展基本工作。”(路透社)
欧盟外交及安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)称，欧盟目前不打算从乌克兰撤出外交官的家属，“我们不打算做同样的事情，因为我们不知道有任何具体原因。但(美国)国务卿布林肯会通知我们。”
“谈判正在进行，”博雷尔并称，他认为没有理由离开乌克兰，“除非布林肯国务卿向我们提供有理由这么做的信息。”(路透社)
【乌克兰外交部：美国务院作出让外交官撤离决定为时过早】
乌克兰国家通讯社1月24日报道称，乌克兰外交部发言人尼科连科当天表示，乌克兰外交部注意到美国国务院决定让美国驻乌使馆部分员工和家属撤离乌克兰，乌克兰认为美国作出这一决定为时过早。
尼科连科同时强调，美国国务院的决定并不意味着美国大使馆的所有员工现在都将离开乌克兰。此外，尼科连科表示，重要的是清醒地评估可能存在的风险并保持冷静。(央视新闻)
#西班牙 #大麻 #挖矿 #电力
【西班牙警方突击搜查加密货币矿场 起初因高能耗被怀疑种植大麻】
西班牙警方近日突袭了一个加密货币挖矿矿场，缴获了 21 台比特币专用矿机，以及价值 13000 欧元的设备等。
这一矿场隐藏在一个种植园当中，其位于西班牙塞维利亚。警方在当地的建筑周围发现了非法的电气附件，因此产生了怀疑。
警察在进行第一次调查之后，发现这个种植园存在的配套设备不符合大麻种植的特点，有可能是一个未知的加密货币矿场。警察在得到线索之后，对种植园进行搜查，发现了加密货币挖矿设备、强大的冷却和通风系统。
警察初步估算，该团伙已经掌握的比特币等，价值约为 31.5 万欧元，每月可以产生 2500 欧元（约 17750 元人民币）以上的利润。警方还发现了 RIG 矿机，其价值约为 1.3 万欧元，每月可以产生 1000 欧元的利润。
西班牙当局没收了价值 55816 美元的设备。在大楼外，有未经授权的电缆连接到当地电网进行偷电。电力公司的专家称，该矿场每月偷的电量价值高达 2000 欧元。(IT之家)(wccftech)
【西班牙警方突击搜查加密货币矿场 起初因高能耗被怀疑种植大麻】
西班牙警方近日突袭了一个加密货币挖矿矿场，缴获了 21 台比特币专用矿机，以及价值 13000 欧元的设备等。
这一矿场隐藏在一个种植园当中，其位于西班牙塞维利亚。警方在当地的建筑周围发现了非法的电气附件，因此产生了怀疑。
警察在进行第一次调查之后，发现这个种植园存在的配套设备不符合大麻种植的特点，有可能是一个未知的加密货币矿场。警察在得到线索之后，对种植园进行搜查，发现了加密货币挖矿设备、强大的冷却和通风系统。
警察初步估算，该团伙已经掌握的比特币等，价值约为 31.5 万欧元，每月可以产生 2500 欧元（约 17750 元人民币）以上的利润。警方还发现了 RIG 矿机，其价值约为 1.3 万欧元，每月可以产生 1000 欧元的利润。
西班牙当局没收了价值 55816 美元的设备。在大楼外，有未经授权的电缆连接到当地电网进行偷电。电力公司的专家称，该矿场每月偷的电量价值高达 2000 欧元。(IT之家)(wccftech)
乌鸦观察
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 【香港日增病例破千 医院急诊室严重超负荷】 香港第五波疫情进一步恶化，单日新增病例再翻倍，公立医院急诊室严重超负荷运作。2月9日，香港新增1161宗确诊。 香港已连续三日刷新单日新增病例纪录，前两日的新增感染人数均突破600人。病例的激增令卫生署人手安排捉襟见肘，香港医院管理局总行政经理李立业表示，即使是确诊患者，当局也需要考虑不同的因素，如是否长期病患、病情年龄等，部分患者可能需要等待数日才能入院，望市民体谅。 港府为提升检测能力，从2月5日开始陆续大范…
#香港 #疫情 #医疗资源 #核酸检测 #广东 #深圳 #大湾区
【香港本地疫情持续恶化，医疗系统严重超出负荷，港澳办称内地将有求必应，大批港人北上挤爆口岸】
香港本地疫情呈失控态势，医疗系统面临巨大压力，部分确诊患者在家等候逾一周仍无法安排住院治疗。截至2月11日零时，香港在过去24小时内新增了1325宗确诊病例，1323宗为本地感染病例，而今日已有约1500宗初步确诊病例，显示疫情仍在恶化。
香港医疗系统严重超出负荷，截至11日零时，香港公立医院的内科住院病床使用率已经高达96%，15间公立医院中有6间病床使用率已经超过100%。至于还有多少确诊患者仍在等待入院，香港医院管理局总行政经理李立业称，尚无统计数据。
面对越来越多的新增病例，香港立法会议员建议请求中央援助。经民联立法会议员梁美芬表示，已经向特首林郑月娥提出四项建议，当中包括要求政府积极向内地提出增加医护人手来港，协助抗疫及帮市民接种疫苗，另外要在7日内兴建港版“方舱医院”，以提供最少一万张病床。
如今，来自广东的检测人员已经分批到达香港，协助提升核酸检测量。港澳办表示，已经积极协调广东省人民政府，统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作，保障对港蔬菜、鲜活食品和其他日用必需品的供应。最近一周内，深圳至少发现13名香港的跨境货车司机感染，因防疫工作增加，影响香港蔬菜供应导致菜价大涨。
香港疫情严峻，大批港人北上避疫，挤爆深圳湾口岸。一些没有抢到预约名额的网民，试图“闯关”碰运气。深圳口岸办表示，由于入境人士连日大幅增加，深圳隔离酒店爆满。深圳湾口岸昨天决定遣返“闯关者”。网传视频显示，入境处人员手持大喇叭，对等候过关人士说明“如果大家没有酒店预约，今天是过不了关的，目前已经安排巴士，让大家慢慢离开。”现场颇为混乱，并且传出小孩哭啼声音。
2020年8月，香港第三波疫情肆虐之际，中央政府接受特区政府请求紧急支援香港，三大支援项目包括：支援香港大规模核酸检测、兴建用于隔离的方舱医院和用于救治的全负压隔离病房医院，相关费用均由内地负担。其中前两项分别于2020年9月和10月完成，全负压隔离病房医院即为本次抗疫的重要阵地——北大屿山医院香港感染控制中心，于2021年2月正式启用。(财新网)(星岛日报)(央视新闻)
【香港本地疫情持续恶化，医疗系统严重超出负荷，港澳办称内地将有求必应，大批港人北上挤爆口岸】
香港本地疫情呈失控态势，医疗系统面临巨大压力，部分确诊患者在家等候逾一周仍无法安排住院治疗。截至2月11日零时，香港在过去24小时内新增了1325宗确诊病例，1323宗为本地感染病例，而今日已有约1500宗初步确诊病例，显示疫情仍在恶化。
香港医疗系统严重超出负荷，截至11日零时，香港公立医院的内科住院病床使用率已经高达96%，15间公立医院中有6间病床使用率已经超过100%。至于还有多少确诊患者仍在等待入院，香港医院管理局总行政经理李立业称，尚无统计数据。
面对越来越多的新增病例，香港立法会议员建议请求中央援助。经民联立法会议员梁美芬表示，已经向特首林郑月娥提出四项建议，当中包括要求政府积极向内地提出增加医护人手来港，协助抗疫及帮市民接种疫苗，另外要在7日内兴建港版“方舱医院”，以提供最少一万张病床。
如今，来自广东的检测人员已经分批到达香港，协助提升核酸检测量。港澳办表示，已经积极协调广东省人民政府，统筹做好粤港疫情联防联控和保障跨境物资运输工作，保障对港蔬菜、鲜活食品和其他日用必需品的供应。最近一周内，深圳至少发现13名香港的跨境货车司机感染，因防疫工作增加，影响香港蔬菜供应导致菜价大涨。
香港疫情严峻，大批港人北上避疫，挤爆深圳湾口岸。一些没有抢到预约名额的网民，试图“闯关”碰运气。深圳口岸办表示，由于入境人士连日大幅增加，深圳隔离酒店爆满。深圳湾口岸昨天决定遣返“闯关者”。网传视频显示，入境处人员手持大喇叭，对等候过关人士说明“如果大家没有酒店预约，今天是过不了关的，目前已经安排巴士，让大家慢慢离开。”现场颇为混乱，并且传出小孩哭啼声音。
2020年8月，香港第三波疫情肆虐之际，中央政府接受特区政府请求紧急支援香港，三大支援项目包括：支援香港大规模核酸检测、兴建用于隔离的方舱医院和用于救治的全负压隔离病房医院，相关费用均由内地负担。其中前两项分别于2020年9月和10月完成，全负压隔离病房医院即为本次抗疫的重要阵地——北大屿山医院香港感染控制中心，于2021年2月正式启用。(财新网)(星岛日报)(央视新闻)
#铁路 #水路 #公路 #货运 #货车 #长距离运输 #观点 #Opinion #摘要
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
【货运体系：铁路、水路、公路？】
#大宗货物 #快递 #集装箱
公路运输是目前中国货运体系的主体。就国家统计局近十年的数据来看，公路承担的货物运输量在76%上下波动，水运的占比在近五年略有提升，但铁运的占比呈现下降趋势。公路承担了过多的煤炭、矿石、钢铁等大宗货物长距离运输任务，推动大宗货物向铁路和水路转移的工作依然进展艰难。比如山西省用卡车烧油运煤的问题始终解决不了，只能通过政府强制命令，才能在节能减排的要求下把煤炭运输赶到铁路。
在物流行业，“黑货”指煤炭、石油、矿石、粮食、木材这些大宗散装货物，白货是日常消费品、快递、机械配件这一类包装好的高价值货物，往往放在集装箱里运输。2016年之前，中国铁路货运的白货比例不到10%，而发达国家铁路货运的白货占比普遍在30%-40%。最近几年，中国铁路总公司一再许诺要提高白货比例，部分铁路局有20%-30%的运量是白货，但绝大多数的快递还是靠卡车运输。而美国通过集装箱发运的白货已经占到美国铁路货运的近一半。
美国铁路常见的景象是，一列有几公里长的货运列车，驮着两层集装箱，挂着七八个甚至十几台内燃机车头前进。每列车同一时间只用两三台来牵引，其他作为备份，就是为了能一口气跑几千公里，从北美大陆一端开到另一端，中途不用停车。
#自动化 #海铁联运
目前，美国铁路依然承担着40%的国内货运周转量，大宗货物吨公里运价不到中国铁路货物运价的80%，如果按集装箱的每公里运价算，美国的货运成本还要更低。扣除通货膨胀因素，美国铁路运价在过去几十年是稳步下降的。
1989年，亨特公司与BNSF铁路公司合作，采用53英尺超大集装箱开展公铁联运业务，为超大集装箱定做了吊具、吊装设备、火车车厢和公路半挂车，形成了无缝式公铁联运体系。
亨特公司还开发了集装箱信息跟踪管理系统，建设了高度自动化的铁路、公路、海运换乘站。现在美国的集装箱铁海联运比例最高达到49.5%，而中国铁海联运的比例仅有1.5%。美国的集装箱卡车一进入货场，就被告知货物方位，有吊车去服务。集装箱的起吊标准时间规定为2分钟，实际只需要1分多钟即可完成。一个占地上千英亩的货场，设备靠租用，装卸和维护全部外包，铁路方面的现场管理人员只有2个。
#铁路 #货运 #重载铁路
中国能不能把美国的铁路货运模式直接照搬过来呢？可以参考，但是地理条件决定了不能照搬。
美国经济发达地区集中在东西两个海岸线，东西双向都有相当多的货物运输需求。所以经营重载铁路干线和集装箱干线，可以做到来回不空载。而中国93%的人口，96%的GDP都在胡焕庸线东南一侧，在这块区域里，任何一点到最近的海港，距离都不超过1500公里。
此外，中国经济发达的南方有长江和珠江两条东西向水运干线，长江的货运量现在就是密西西比河的几倍，水运也对中国铁路构成了强烈的竞争。所以中国不应该像美国那样铺设横贯全国的重载铁路和双层集装箱铁路，而是应该结合资源分布和工业分布，在重点的物流方向上加强铁路干线的通行能力。
过去十几年，中国铁路最拿得出手的成是高铁网络建设。高铁虽然不能直接改善物流体系，但也提供了物流体系升级的潜力。
#行为联邦制 #市场化改革 #短驳 #联运 #超载
一位交通运输部专家在论坛上指出：这主要是扭曲的价格机制使然。公路运输价格竞争激烈，在不同程度上存在过度竞争、压价和超载问题，治理过程仍将漫长；而铁运的市场化改革相对滞后，运输价格难以压低，“在800公里运距以内的大宗货物运输，铁路实现门到门的运输费用普遍高于公路。”他说，“货车运输的价格也往往是一口价，但铁路上却有多项杂费要算。”
北京交通大学中国城镇化研究中心主任赵坚在文章中说，目前中国铁路运输的管理体制仍是高度垄断性的，这种行业垄断是由中国国家铁路集团有限公司（国铁）通过“统一调度指挥、统一清算”维系的。同时，多达18个铁路局负责各自辖区内的调度指挥，形成一种碎片化格局。他认为，这是造成铁路运输企业缺乏活力，不能适应货运市场需求的主要原因。在这个体制下，地方铁路局必须依赖国铁集团的统一清算，不能直接从市场获得收入，不能自主决定运价，没有投资和财产处置的权利，也没有节约运输成本的激励。同时，由于各铁路局的管辖范围过小，而中国铁路货物的平均运距在700公里以上，因此对大部分货物的运到时限无法做出承诺，无法适应快速变化的市场需求，不能融入现代物流体系，导致大量货源的流失。
此外，前述交通运输部专家在论坛上亦提到，铁路、公路、水路等运输方式相对自成体系，跨运输方式所需要的基础设施的统筹规划和建设协调不足，港口、物流园区和大型工矿企业铁路专用线建设滞后， “连而不畅”、“邻而不接”等问题仍然较为突出。
交通运输部水运科学研究院副总工程师彭传圣告诉中外对话：以水运为例，如果货主企业没有自备码头，水路中转将货物运到工厂所在地码头后，仍需要使用货车从码头将货物运到工厂，增加一次短驳费用，“可能还不如一次性直接用货车拉到工厂更节省企业运输成本”。
而对于货运基础设施的不足，前述交通运输部专家在论坛上建议，应继续加大力度建设铁路干线和专用线，提升企业和物流园区方面的铁路服务水平，促进综合货运枢纽无缝化衔接。而就水运而言，彭传圣认为，政府应该鼓励货主企业拥有自备码头，让企业和港口有直接的联系，才能有效推动水运中转。
21年，全国人大代表、宁波市政协主席徐宇宁认为尽管港口集疏运形式有所丰富，但结构还是不尽合理。“当前港口集疏运过于依赖公路，铁路、内河等承担的集疏运比例过小，各种运输方式的比较优势未能得到有效发挥，例如集装箱铁路集疏运量占比仅有3%，远低于欧美海铁联运大港20%至40%的水平。”(中外对话)(睡前消息)
乌鸦观察
#朝鲜 #导弹 #卫星 #侦察卫星 #弹道导弹 【朝鲜：完成第二次“重要”侦察卫星测试】 朝中社3月6日报道说，朝鲜于5日进行了一次重要的侦察卫星发射试验，以检验卫星数据收发及控制指令系统和各种地面卫星管制系统的可靠性。2月27日，朝鲜曾进行过一次侦察卫星的发射试验，以检验其高分辨率摄影系统、数据传输系统和运行精确度等。 这是朝鲜一个星期内第二次测试卫星设备，也是今年以来第九次发射。 分析指出，最新试射的导弹最高飞至约560公里，射程为270公里。从射程和射高参数来判断，这与上月2…
#朝鲜 #金正恩 #核威慑 #核武器 #阅兵 #火星17 #火星15 #东北抗日联军 #导弹 #试射 #宣传 #F35 #大象漫步
【金正恩：必要时先发制人以遏制敌对势力核威胁】
朝中社4月30日报道，金正恩会见了指挥庆祝朝鲜人民革命军建军90周年阅兵式等活动的朝鲜人民军指挥员，表示，朝鲜要不断提升武装力量的绝对优势，必要时采取先发制人的措施，彻底压制粉碎包括敌对势力核威胁在内的一切危险意图和威胁举动。
分析人士认为，继4月25日阅兵式演讲后，金正恩上述发言再次暗示先发制人动用核武的可能性。他曾在阅兵式上宣称“若有势力企图侵害朝鲜的根本利益，我们核武的用途就不能局限于遏制战争”。此前4月5日，金与正通过朝中社发表声明说，如果韩国选择军事对抗或采取“先发制人”行动，朝鲜或不得不动用核武将韩国夷为平地。金与正4月3日也表示，如果韩军因任何误判对朝鲜采取先发制人打击之类的危险军事行动，朝鲜军方将毫不犹豫地进行猛烈回击。
韩国军方和情报当局根据对阅兵仪式前举行的综合彩排活动的相关情报分析认为，共有250多辆武器设备车参与彩排，由此推测这次是朝鲜历次阅兵中“规模最大的一次”。朝鲜人民军在阅兵中展示了多种新型武器，包括火星-15洲际弹道导弹、火星炮-17弹道导弹、车载高超音速乘波体武器、“北极星”系列潜射弹道导弹。
阅兵式上最引人瞩目的是“火星-17”型洲际弹道导弹。朝鲜于2020年10月的阅兵式上首次公开四枚火星-17后，仅在今年至少试射了三枚。如果以首次公开的四枚来计算，该导弹应该只剩一枚才对，但此次阅兵式上至少公开了三枚。对此，专家猜测，这些可能是量产的。朝鲜可能在几个月内再试射火星-17。
另外，新亮相的潜射弹道导弹比去年1月的阅兵式上的导弹相比，弹头部分变大，长度也变长。考虑到这枚新型潜射导弹的尺寸，它可以装到朝鲜正在新浦船厂建造的3000吨级弹道导弹常规潜艇上。
朝鲜主张金日成于1932年4月25日建立朝鲜人民革命军（抗日游击队），并将其视为朝军的起源。当时他受中国共产党东满特委派遣到安图县创建安图游击队。(韩联社1、2)(参考消息)(韩国中央日报)(联合早报)
朝鲜今年已经进行了十多次武器试验，还开始对该国主要核试验场展开维修和恢复工作。3月11日，金正恩要求对西海卫星发射场进行现代化改扩建。
3月16日，韩军联合参谋本部表示，朝鲜当天上午9点半前后从首都平壤的顺安附近发射了飞行物，但似乎很快就以失败告终。
3月16日，韩国政府多名高层消息人士表示，韩美就朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）时采取相应措施达成共识，为此正在研讨重启轰炸机演习“Blue Lightning”的方案，这一方案是B-52H远程轰炸机或B-1B战略轰炸机从关岛安德森空军基地起飞，并前往在韩半岛执行任务的训练。2017年以后，远程轰炸机从未现身韩半岛。
3月24日，朝鲜试射“火星17”型导弹采取高角度发射方式，上升高度为6248.5公里，飞行时间67分钟，飞行距离1090公里，最后落在朝鲜东部海域。分析认为，若朝鲜以正常角度发射，射程超过1万5000公里，可覆盖美国全境。这是朝鲜今年以来第11次发射导弹。
3月25日，朝中社发布一部的“好莱坞风格”宣传片，朝鲜领导人金正恩在影片中身穿皮夹克并戴墨镜亮相。影片在悬疑背景配乐下，镜头切换到两名将军和金正恩查看手表，然后金正恩以慢动作摘下墨镜并点头，示意让军人为巨大的弹道导弹定位。影片也聚焦在导弹本身，发射前有戏剧性倒数场景，最后有军人大喊“发射！”同时按下发射导弹的按钮。
3月25日，韩国国防部长官徐旭当天视察28架F-35A隐形战机的“大象漫步”（Elephant Walk）演习，检查空军戒备态势，应对朝鲜前一天发射洲际弹道导弹（ICBM）。“大象漫步”是指全副武装的多架战机在跑道进行迅速滑行的演习，这是在现政府成立以来首次进行的大型武力示威。针对24日朝鲜的试射，韩军当天下午从陆地、海上及空中发射了导弹。
4月17日，据韩联社报道，韩国联合参谋本部表示，朝鲜于16日下午6时许从咸兴一带向东部海域发射两枚飞行器。飞行器的飞行高度约为25千米，飞行距离约110公里，最高时速低于4马赫。有分析称，武器外观酷似有着朝版“伊斯坎德尔”之称的“KN-23”导弹。据朝中社报道，金正恩观摩新型战术制导武器试射。(联合早报)(澎湃新闻)
【金正恩：必要时先发制人以遏制敌对势力核威胁】
朝中社4月30日报道，金正恩会见了指挥庆祝朝鲜人民革命军建军90周年阅兵式等活动的朝鲜人民军指挥员，表示，朝鲜要不断提升武装力量的绝对优势，必要时采取先发制人的措施，彻底压制粉碎包括敌对势力核威胁在内的一切危险意图和威胁举动。
分析人士认为，继4月25日阅兵式演讲后，金正恩上述发言再次暗示先发制人动用核武的可能性。他曾在阅兵式上宣称“若有势力企图侵害朝鲜的根本利益，我们核武的用途就不能局限于遏制战争”。此前4月5日，金与正通过朝中社发表声明说，如果韩国选择军事对抗或采取“先发制人”行动，朝鲜或不得不动用核武将韩国夷为平地。金与正4月3日也表示，如果韩军因任何误判对朝鲜采取先发制人打击之类的危险军事行动，朝鲜军方将毫不犹豫地进行猛烈回击。
韩国军方和情报当局根据对阅兵仪式前举行的综合彩排活动的相关情报分析认为，共有250多辆武器设备车参与彩排，由此推测这次是朝鲜历次阅兵中“规模最大的一次”。朝鲜人民军在阅兵中展示了多种新型武器，包括火星-15洲际弹道导弹、火星炮-17弹道导弹、车载高超音速乘波体武器、“北极星”系列潜射弹道导弹。
阅兵式上最引人瞩目的是“火星-17”型洲际弹道导弹。朝鲜于2020年10月的阅兵式上首次公开四枚火星-17后，仅在今年至少试射了三枚。如果以首次公开的四枚来计算，该导弹应该只剩一枚才对，但此次阅兵式上至少公开了三枚。对此，专家猜测，这些可能是量产的。朝鲜可能在几个月内再试射火星-17。
另外，新亮相的潜射弹道导弹比去年1月的阅兵式上的导弹相比，弹头部分变大，长度也变长。考虑到这枚新型潜射导弹的尺寸，它可以装到朝鲜正在新浦船厂建造的3000吨级弹道导弹常规潜艇上。
朝鲜主张金日成于1932年4月25日建立朝鲜人民革命军（抗日游击队），并将其视为朝军的起源。当时他受中国共产党东满特委派遣到安图县创建安图游击队。(韩联社1、2)(参考消息)(韩国中央日报)(联合早报)
朝鲜今年已经进行了十多次武器试验，还开始对该国主要核试验场展开维修和恢复工作。3月11日，金正恩要求对西海卫星发射场进行现代化改扩建。
3月16日，韩军联合参谋本部表示，朝鲜当天上午9点半前后从首都平壤的顺安附近发射了飞行物，但似乎很快就以失败告终。
3月16日，韩国政府多名高层消息人士表示，韩美就朝鲜发射洲际弹道导弹（ICBM）时采取相应措施达成共识，为此正在研讨重启轰炸机演习“Blue Lightning”的方案，这一方案是B-52H远程轰炸机或B-1B战略轰炸机从关岛安德森空军基地起飞，并前往在韩半岛执行任务的训练。2017年以后，远程轰炸机从未现身韩半岛。
3月24日，朝鲜试射“火星17”型导弹采取高角度发射方式，上升高度为6248.5公里，飞行时间67分钟，飞行距离1090公里，最后落在朝鲜东部海域。分析认为，若朝鲜以正常角度发射，射程超过1万5000公里，可覆盖美国全境。这是朝鲜今年以来第11次发射导弹。
3月25日，朝中社发布一部的“好莱坞风格”宣传片，朝鲜领导人金正恩在影片中身穿皮夹克并戴墨镜亮相。影片在悬疑背景配乐下，镜头切换到两名将军和金正恩查看手表，然后金正恩以慢动作摘下墨镜并点头，示意让军人为巨大的弹道导弹定位。影片也聚焦在导弹本身，发射前有戏剧性倒数场景，最后有军人大喊“发射！”同时按下发射导弹的按钮。
3月25日，韩国国防部长官徐旭当天视察28架F-35A隐形战机的“大象漫步”（Elephant Walk）演习，检查空军戒备态势，应对朝鲜前一天发射洲际弹道导弹（ICBM）。“大象漫步”是指全副武装的多架战机在跑道进行迅速滑行的演习，这是在现政府成立以来首次进行的大型武力示威。针对24日朝鲜的试射，韩军当天下午从陆地、海上及空中发射了导弹。
4月17日，据韩联社报道，韩国联合参谋本部表示，朝鲜于16日下午6时许从咸兴一带向东部海域发射两枚飞行器。飞行器的飞行高度约为25千米，飞行距离约110公里，最高时速低于4马赫。有分析称，武器外观酷似有着朝版“伊斯坎德尔”之称的“KN-23”导弹。据朝中社报道，金正恩观摩新型战术制导武器试射。(联合早报)(澎湃新闻)