#乡村振兴 #脱贫 #扶贫 #政策连续性 #监测 #两不愁三保障 #易地搬迁 #乡村特色产业 #就业 #基建 #教育 #职高 #医院 #对口帮扶 #低收入 #社保 #医保 #新农合 #养老 #老人 #小额信贷 #土地 #土地政策 #农村 #乡村 #三农

【中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见】

三、建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制

（一）保持主要帮扶政策总体稳定。
（二）健全防止返贫动态监测和帮扶机制。
（三）巩固“两不愁三保障”成果。
（四）做好易地扶贫搬迁后续扶持工作。
（五）加强扶贫项目资产管理和监督。

四、聚力做好脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作

（六）支持脱贫地区乡村特色产业发展壮大。
（七）促进脱贫人口稳定就业。
（八）持续改善脱贫地区基础设施条件。
（九）进一步提升脱贫地区公共服务水平。

五、健全农村低收入人口常态化帮扶机制

（十）加强农村低收入人口监测。
（十一）分层分类实施社会救助。
（十二）合理确定农村医疗保障待遇水平。
（十三）完善养老保障和儿童关爱服务。
（十四）织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

六、着力提升脱贫地区整体发展水平

（十五）在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。
（十六）坚持和完善东西部协作和对口支援、社会力量参与帮扶机制。

七、加强脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接

（十七）做好财政投入政策衔接。
（十八）做好金融服务政策衔接。
（十九）做好土地支持政策衔接。
（二十）做好人才智力支持政策衔接。

八、全面加强党的集中统一领导

（二十一）做好领导体制衔接。
（二十二）做好工作体系衔接。
（二十三）做好规划实施和项目建设衔接。
（二十四）做好考核机制衔接。

内详👉（人民网）

#日本🇯🇵 #美国🇺🇸 #应用材料 #KKR #日本国际电子 #中国 #监管 #反垄断 #半导体 #芯片

【美国半导体设备巨头宣布终止收购日企，因中国监管机构未给予答复】
Applied Materials walks away from $3.5bn Kokusai Electric deal
Chinese regulator slow-walked approval of purchase by US chipmaking device leader

由于中国既没有禁止也没有批准这笔交易，美国应用材料公司不得不终止价值35亿美元的对日本国际电子的收购案，并将以现金向KKR支付1.54亿美元的终止费。

据一份声明称，总部位于加州的应用材料公司称， "没有收到中国监管部门及时批准的确认"。

此前，即使在日本、美国和欧洲的监管机构已经为这笔交易开了绿灯，中国反垄断当局在发放批准书方面拖了近9个月的时间。由于拖延，完成收购的最后期限曾被延长三次。

为了终止交易，应用材料公司将向KKR支付1.54亿美元的终止费用。(日本经济新闻)

值得注意的是，在高科技领域，应用材料也并非是近年来唯一一家没有获得中国审查批准的美国公司。

2016年10月，美国高通公司（Qualcomm）宣布收购荷兰恩智浦半导体公司（NXP），报价达440亿美元，创下当时的历史收购价之最，被标榜为“电子科技行业最大并购案”。中方监管部门于2018年1月18日介入审批，并将审查阶段截止日期延长至当年10月14日。不过在2018年7月26日，高通提前放弃了收购。

而在2019年7月，美国思科公司（Cisco）也曾和通信设备厂商阿卡夏通信公司（Acacia）达成收购协议，但交易未获中方批准。直到今年1月19日下午，中国国家市场监督管理总局反垄断局发出公告称，已附条件批准思科45亿美元收购阿卡夏的交易。这一交易的价格被提高了七成以上，最终于3月完成了收购手续。(半导体材料与工艺设备)

#俄罗斯🇷🇺 #推特 #限速 #审查 #监管 #社交网络

【俄罗斯将惩罚性的推特限速延长至5月中旬】
Russia extends punitive Twitter slowdown until mid-May

俄罗斯周一表示，虽然承认推特加快了删除被禁内容的速度，但它将把对Twitter的惩罚性限速延长至5月15日。

自3月以来，俄罗斯因推特未删除其认为非法的内容而限制了推特的加载速度，并威胁要将其完全封锁。

不过，国家通信监督机构 Roskomnadzor 在周一的一份声明中表示，推特已于4月1日与俄罗斯当局举行了会谈，并达成协议，俄罗斯将给予推特更多的时间删除违禁内容，同时双方达成了加速删除的共识。推特也证实了与俄罗斯的会谈。

Roskomnadzor 表示，平均而言，推特在收到请求后81小时内就会删除非法内容。这仍然比法律要求的24小时长得多。

Roskomnadzor 表示，希望推特删除含有儿童色情、吸毒信息和呼吁未成年人自杀的内容。(路透社)

#北京 #北京控烟协会 #烟草专卖局 #电子烟 #监管

【北京市控烟协会：国家烟草专卖局不适合作为电子烟监管单位】

工信部3月22日发布《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，反馈意见截止日期为2021年4月22日。征求意见稿表示，鉴于电子烟等新型烟草制品与传统卷烟在核心成分、产品功能、消费方式等方面具有同质性，对电子烟等新型烟草制品应当参照《实施条例》中关于卷烟的有关规定执行。对此，北京市控烟协会4月20日表示，协会已于日前正式提交反馈意见，对增加“电子烟等新型烟草制品参照本条例中关于卷烟的有关规定执行”的提议持反对态度，认为国家烟草专卖局本质上是在执行烟草总公司的企业职能，不适合作为电子烟的监管单位。

北京市控烟协会表示，虽然国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局2019年联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，对市场电子烟的迅速发展有一定的遏制作用。但从1991年国家《未成年人保护法》禁止向未成年人出售卷烟起，20年来没有看到任何一例由烟草专卖局向未成年人出售卷烟的案例处罚和报道。

“我们很难相信烟草专卖局会从保护青少年健康的角度对电子烟的监管超过对卷烟销售的监管力度。”北京市控烟协会表示。

同时，北京市控烟协会认为，电子烟国际主流监管方为公共健康相关部门。美国的电子烟监管机构为食品药品监督管理局（FDA），是由医生、律师、微生物学家、化学家和统计学家等专业人士组成的致力于保护、促进和提高国民健康的政府卫生管制的监控机构。英国的电子烟监管机构为公共卫生部（PHE），其职责是保护和改善国家的健康与福祉和公共医疗支出，并减少健康不平等。(北京日报)

#约谈 #互联网金融 #金融工具 #信息垄断 #垄断 #风险隔离 #监管 #证券化 #信息安全 #个人信息

【金融管理部门联合约谈部分从事金融业务的网络平台企业】

2021年4月29日，人民银行、银保监会、证监会、外汇局等金融管理部门（以下简称金融管理部门）联合对部分从事金融业务的网络平台企业进行监管约谈，人民银行副行长潘功胜主持约谈。#腾讯、#度小满金融、#京东金融、#字节跳动、#美团金融、#滴滴金融、#陆金所、#天星数科、#360数科、#新浪金融、#苏宁金融、#国美金融、#携程金融 等13家网络平台企业实际控制人或代表参加了约谈。
...
金融管理部门针对当前网络平台企业从事金融业务中普遍存在的突出问题提出了整改要求。

一是坚持金融活动全部纳入金融监管，金融业务必须持牌经营。

二是支付回归本源，断开支付工具和其他金融产品的不当连接，严控非银行支付账户向对公领域扩张，提高交易透明度，纠正不正当竞争行为。

三是打破信息垄断，严格通过持牌征信机构依法合规开展个人征信业务。

四是加强对股东资质、股权结构、资本、风险隔离、关联交易等关键环节的规范管理，符合条件的企业要依法申请设立金融控股公司。

五是严格落实审慎监管要求，完善公司治理，落实投资入股银行保险机构“两参一控”要求，合规审慎开展互联网存贷款和互联网保险业务，防范网络互助业务风险。

六是规范企业发行交易资产证券化产品以及赴境外上市行为。禁止证券基金机构高管和从业人员交叉任职，保障机构经营独立性。

七是强化金融消费者保护机制，规范个人信息采集使用、营销宣传行为和格式文本合同，加强监督并规范与第三方机构的金融业务合作等。
...
(新华社 @微博)

#Facebook #特朗普 #封杀 #事实权力 #监督委员会

【Facebook 监督委员会维持特朗普账号的封禁决定】

FaceBook 的监督委员会周三维持了该公司对美国前总统唐纳德-特朗普的封禁决定。

由于担心在1月6日前总统的支持者冲进美国国会大厦后会出现进一步的暴力骚乱，Facebook无限期地阻止了特朗普访问其Facebook和Instagram账户。

该公司后来将此案提交给其最近成立的监督委员会，其中包括学者、律师和权利活动家，以决定是维持禁令还是恢复特朗普的账号。(路透社)

#更新 不过，该委员会同时表示，无限期封锁特朗普账户“不合适”，他们敦促“脸书”在接下来的6个月期间进行审查，以确立符合该平台规则的“适当的回应”，并就如何制定平衡公共安全和言论自由的明确政策提出建议。(中新社)

#更新 特朗普称这项决定以及各个科技平台封禁他的做法“非常丢脸”，并称这些公司应“付出政治代价”。(路透中文)

#约谈 #监管 #平台 #个人信息 #整改 #网约车 #定价 #安全 #知情权 #抽成 #消费者权益 #劳动者权益

【8部门联合约谈滴滴、货拉拉等10家交通运输新业态平台公司】

5月14日上午，交通运输部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、人力资源社会保障部、市场监管总局、国家信访局等交通运输新业态协同监管部际联席会议8家成员单位对 #滴滴 出行、#首汽约车、#曹操出行、#美团出行、#T3出行、#高德、#嘀嗒出行、#满帮、#货拉拉、#快狗打车 等10家交通运输新业态平台(网约车平台)公司进行联合约谈。

约谈指出，近期社会各界集中反映网约车平台公司抽成比例高、分配机制不公开透明、随意调整计价规则，以及互联网货运平台垄断货运信息、恶意压低运价、随意上涨会员费等问题，涉嫌侵害从业人员合法权益，引发社会广泛关注。

约谈要求，各平台公司要正视自身存在的问题，认真落实企业主体责任，立即开展整改。

合理确定抽成比例和信息服务费水平。网约车平台公司要保障驾驶员的知情权和监督权，公开抽成比例，确保清晰透明易懂，通知司机乘客支付金额、司机劳动报酬、平台抽成比例等信息；平台公司要主动降低抽成比例，保障驾驶员劳动报酬。网络货运平台要合理设定并主动降低信息服务费、会员费水平，不得相互串通、操纵市场价格，严禁以回程货价格竞价。

整改侵害从业人员权益的经营行为。平台公司在制定或调整计价规则、抽成比例、派单规则、会员费、竞价规则等关系从业人员利益的经营策略时，要提前与从业人员充分沟通；要主动公开定价机制和计价规则，规范价格行为；要持续优化派单机制，科学确定从业人员工作时长和劳动强度，避免超时劳动和疲劳驾驶。

改善司机经营环境。要采取有效措施，保障从业人员就业、劳动安全、社会保险、职业培训等基本权益；要增强诚信意识，切实履行承诺，坚决避免侵害驾驶员权益的不诚信行为；要完善投诉机制，畅通驾驶员利益诉求渠道，及时回应合理诉求与关切，不得敷衍推诿。

坚守安全稳定底线。要落实企业主体责任，加快推进网约车合规化进程，严格落实驾驶员背景核查有关要求，清退不符合条件的人员和车辆，加强对驾驶员的内部管理和安全教育，强化用户个人信息保护，确保行业安全稳定发展。(中国交通报 @微信)

#民办教育 #义务教育 #国有资产 #基层组织 #监督机构 #境外教材

【教育部：民办学校在全国各级各类学校占比超三分之一】

近日，国务院发布了新修订的《民办教育促进法实施条例》(以下简称《实施条例》)。教育部17日召开新闻发布会，介绍《实施条例》有关情况。数据显示，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。(中新社)

【民办教育促进法实施条例】

第二条 国家机构以外的社会组织或者个人可以利用非国家财政性经费举办各级各类民办学校；但是，不得举办实施军事、警察、政治等特殊性质教育的民办学校。

第七条 实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。但是，实施职业教育的公办学校可以吸引企业的资本、技术、管理等要素，举办或者参与举办实施职业教育的营利性民办学校。

第八条 地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

第二十条 民办学校只能使用一个名称。

第二十七条 民办学校应当设立监督机构。监督机构应当有党的基层组织代表，且教职工代表不少于1/3。教职工人数少于20人的民办学校可以只设1至2名监事。

第二十九条 ...实施普通高中教育、义务教育的民办学校可以基于国家课程标准自主开设有特色的课程，实施教育教学创新，自主设置的课程应当报主管教育行政部门备案。实施义务教育的民办学校不得使用境外教材。(中国政府网)

【教育部等八部门关于规范“大学”“学院”名称登记使用的意见】

近年来，一些企业内设培训机构、社会组织，未经批准冒用“大学”“学院”名称，并对外开展宣传、招生等活动，造成社会公众误解，扰乱了教育秩序，产生了不良影响。为全面清理整顿“大学”“学院”名称使用乱象，规范名称登记使用行为，牢牢坚守社会主义办学方向，经国务院同意，现提出如下意见。
...
三、除经批准设立的大学、学院以及由其设立的内部机构或由其发起并依法登记的组织机构外，其他组织机构不得在牌匾、广告等对外宣传以及其他各类活动中使用“大学”“学院”字样。
...
五、对企业设立的、无需审批登记的内设培训机构，有关部门要指导和督促其规范名称使用行为，不得使用“大学”“学院”字样的名称及简称开展任何形式的宣传等活动。
...(教育部)

#银保监会 #监管 #银行 #邮政储蓄银行 #邮储 #邮储银行

【存在6项主要违法违规事实，中国邮政储蓄银行被罚没449万】

据中国银行保险监督管理委员会行政处罚信息公开表，中国邮政储蓄银行股份有限公司存在以下主要违法违规事实：一、违规向部分客户收取唯一账户年费和小额账户管理费；二、未经客户同意违规办理短信收费业务；三、信息系统相关功能在开发、投产、维护、后评估等方面存在缺陷及不足；四、向监管机构报送材料内容不实；五、未在监管要求时限内报送材料；六、未按监管要求提供保存业务办理相关凭证。

银保监会决定没收违法所得11.401116万元，罚款437.677425万元，罚没合计449.078541万元。(财经网 @微博)

#美国 #SEC #政府干预 #潜在风险 #监管 #IPO #中概股 #滴滴 #教育

【美国证监会代理主席：在美上市中国公司必须披露中国政府干预业务的风险】

美国证券交易委员会(SEC)委员Allison Lee周一表示，在美国证券交易所上市的中国公司必须披露中国政府干预其业务的风险，作为其定期报告义务的一部分。

这是自中国监管机构对网约车巨头滴滴出行开展大规模网络安全审查以来，SEC官员首次发表评论。就在中国开展网络安全审查的前几天，滴滴出行刚在纽约上市筹资44亿美元，监管打击导致其股价被抹去了25%。

据彭博新闻报导，中国当局还打压了其他在美国上市的中国公司，并可能要求培训机构成为非营利机构。相关报导重创中概教育股，其中包括在纽约上市的 #好未来 和 #高途。
...
“上市公司必须披露重大风险，对于中国的股票发行人来说，这些风险有时可能涉及与监管环境和中国政府的潜在行动有关的风险，”从1月底到4月中旬曾担任SEC代理主席的民主党籍委员Lee在接受路透采访时说。
...
美国参议院金融委员会委员、参议员Bill Hagerty在给路透的一份声明中说：“美国监管机构必须确保美国投资者和劳动者受到保护，免受那种冲击美国投资者的非市场行为的影响。”

Hagerty说：“这包括强制遵守上市公司会计监督委员会的审计要求，以及调查是否充分披露了与这种集权经济有关的重大潜在投资风险。”(路透社)

#人脸识别 #人工智能 #个人信息 #信息安全 #监控 #物业

【《最高人民法院关于审理使用人脸识别技术处理个人信息相关民事案件适用法律若干问题的规定》】

第二条 信息处理者处理人脸信息有下列情形之一的，人民法院应当认定属于侵害自然人人格权益的行为：
（一）在宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所违反法律、行政法规的规定使用人脸识别技术进行人脸验证、辨识或者分析；
（五）未采取应有的技术措施或者其他必要措施确保其收集、存储的人脸信息安全，致使人脸信息泄露、篡改、丢失；
（七）违背公序良俗处理人脸信息；

第四条 有下列情形之一，信息处理者以已征得自然人或者其监护人同意为由抗辩的，人民法院不予支持：
（一）信息处理者要求自然人同意处理其人脸信息才提供产品或者服务的，但是处理人脸信息属于提供产品或者服务所必需的除外；
（二）信息处理者以与其他授权捆绑等方式要求自然人同意处理其人脸信息的；
（三）强迫或者变相强迫自然人同意处理其人脸信息的其他情形。

第五条 有下列情形之一，信息处理者主张其不承担民事责任的，人民法院依法予以支持：
（一）为应对突发公共卫生事件，或者紧急情况下为保护自然人的生命健康和财产安全所必需而处理人脸信息的；
（二）为维护公共安全，依据国家有关规定在公共场所使用人脸识别技术的；
（三）为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为在合理的范围内处理人脸信息的；

第十条 物业服务企业或者其他建筑物管理人以人脸识别作为业主或者物业使用人出入物业服务区域的唯一验证方式，不同意的业主或者物业使用人请求其提供其他合理验证方式的，人民法院依法予以支持。

第十二条 信息处理者违反约定处理自然人的人脸信息，该自然人请求其承担违约责任的，人民法院依法予以支持。该自然人请求信息处理者承担违约责任时，请求删除人脸信息的，人民法院依法予以支持；信息处理者以双方未对人脸信息的删除作出约定为由抗辩的，人民法院不予支持。

第十五条 自然人死亡后，信息处理者违反法律、行政法规的规定或者双方的约定处理人脸信息，死者的近亲属依据民法典第九百九十四条请求信息处理者承担民事责任的，适用本规定。(最高法)

#安徽 #宁国 #父母 #抚养 #监护 #猥亵 #未成年 #督促监护令

【父母上班后5岁女儿在家被性侵 检察院发“督促监护令”】

被害人小韩（化名）的父母均系外来务工人员。案发当日，夫妻二人外出上班，在无人照看的情况下，将年仅5周岁的小韩和她4周岁的弟弟独自放在出租房内，犯罪嫌疑人李某因长期出入该出租房所在的楼栋，知晓小韩经常无人照看，趁机实施性侵。

案发后，宁国市人民检察院第一时间了解案情，并及时对犯罪嫌疑人李某予以批准逮捕，目前案件正在审查起诉阶段。承办检察官对被害人小韩的家庭生活情况进行了走访调查，了解到小韩的父母带着小韩和她的弟弟在宁国租房生活，夫妻二人平时白天均在同一工厂务工，晚上下班才回家，白天经常将小韩和其弟独自放在出租房内，偶尔拜托租住在附近的哥嫂帮忙照料。

检察机关认为，小韩的父母将5周岁的小韩及4周岁的儿子长时间留在家中无人照看，安全隐患极大，未履行到监护义务，其不履行监护职责也是导致小韩受到侵害的重要因素。为了切实督促监护人履行监护义务，遂发出“督促监护令”。(新安晚报 @搜狐新闻)

#监察官 #监察官法 #法律法规

【中华人民共和国监察官法】
2021年8月20日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

第三条 监察官包括下列人员：
（一）各级监察委员会的主任、副主任、委员；
（二）各级监察委员会机关中的监察人员；
（三）各级监察委员会派驻或者派出到中国共产党机关、国家机关、法律法规授权或者委托管理公共事务的组织和单位以及所管辖的行政区域等的监察机构中的监察人员、监察专员；
（四）其他依法行使监察权的监察机构中的监察人员。
对各级监察委员会派驻到国有企业的监察机构工作人员、监察专员，以及国有企业中其他依法行使监察权的监察机构工作人员的监督管理，‌参照执行本法有关规定。

第九条 监察官依法履行下列职责：
（一）对公职人员开展廉政教育；
（二）对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；
（三）对法律规定由监察机关管辖的职务违法和职务犯罪进行调查；
（四）根据监督、调查的结果，‌对办理的监察事项提出处置意见；
（五）开展反腐败国际合作方面的工作；
（六）法律规定的其他职责。
监察官在职权范围内对所办理的监察事项负责。

第四十三条 任何单位和个人对监察官的违纪违法行为，‌有权检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时调查处理，并将结果告知检举人、控告人。
对依法检举、控告的单位和个人，‌任何人不得压制和打击报复。

第四十九条 监察官离任三年内，不得从事与监察和司法工作相关联且可能发生利益冲突的职业。

第六十八条　本法自2022年1月1日起施行。（新华社）

#四川 #成都 #看守所 #猝死 #尸检 #监控 #取保候审

【警方通报 成都市公安局关于看守所在押人员易某某死亡的情况通报】

2021年10月13日，‌有媒体报道“19岁四川男孩看守所死亡”，‌引发社会舆论关注。现就报道涉及的相关情况予以通报。

一、易某某死亡的相关情况

死者易某某，‌男，‌19岁，‌甘肃迭部县人，‌暂住都江堰市，‌无业，‌有多次违法犯罪前科。2020年7月3日，‌因涉嫌盗窃罪被都江堰市公安局刑事拘留，‌由都江堰市看守所羁押；7月21日，‌四川西南司法鉴定中心出具司法鉴定意见：被鉴定人易某某具有“完全刑事责任能力”；7月29日，‌因疫情原因，‌转入成都市看守所羁押；8月7日，‌被都江堰市人民检察院依法批准逮捕；9月28日，‌案件进入审查起诉阶段。

2020年11月4日凌晨，‌易某某身体不适，‌看守所接报后，‌驻所医生及成都郫都正诚医院医生及时到场开展医疗救治，‌上午10时20分，‌转往成都市第三人民医院进行救治，‌10时48分，‌经抢救无效死亡，‌医院诊断为：呼吸心跳骤停。

易某某因病死亡后，‌成都市看守所按照最高人民检察院、公安部、民政部制发《看守所在押人员死亡处理规定》（下称《死亡处理规定》），‌立即将遗体送至殡仪馆存放，‌并将死亡情况及时层报上级公安机关，‌同时通报成都市人民检察院驻所检察室，‌通知死者家属。11月6日，‌看守所民警陪同家属前往殡仪馆查看了遗体。

成都市公安局依照《死亡处理规定》，‌经封存、查看监控录像，‌询问同监室人员，‌对民警及医护人员进行询问，‌调查认定看守所执法合法合规。成都市人民检察院驻所检察室经检察监督后认定：“监管民警的行为符合《中华人民共和国看守所条例》第二十六条之规定。根据法医学尸表检验，‌可排除易某某致死性损伤死亡，‌检察亦未发现监管民警有体罚虐待行为。如需明确死因，‌建议进行全面尸体解剖。”

二、依法处置情况

易某某死亡后，‌因其家属拒绝查看监控录像，‌拒绝尸检，‌不认可公安和检察机关的结论认定，‌并在无法律依据的情况下提出巨额赔偿，‌导致成都市看守所无法根据《死亡处理规定》进行后续处置。在成都市人民检察院驻所检察官的监督下，‌看守所在近一年的时间内与死者家属进行了多达40余次的沟通协调，‌释法说理，‌且建议家属通过司法程序明确死因、责任，‌有序开展善后处置工作。死者家属一直拒不配合。

直至2021年6月，‌死者家属聘请北京某律师事务所律师作为其代理人，‌提出同意尸检、查看监控录像的申请，‌并于7月5日向我局递交《关于同意对易某某进行尸检的情况说明》。看守所与家属沟通后，‌建议由家属选定鉴定机构，‌家属认可，‌但尚未明确具体机构。我局和死者家属的沟通协调工作一直在持续中，‌目前其仍然坚持无法律或政策依据的巨额赔偿诉求。

三、其他相关情况

1、关于网文所称“看守所内监控不给家属看”的情况

死者家属在律师的陪同下，‌于2021年7月7日至10月11日期间在成都市看守所查看了2020年11月1日7时之前的完整监控录像，‌2020年11月1日7时至11月4日事发的监控录像，‌律师和死者家属商定后向看守所提出择日再行查看。网文所称“看守所以疫情为由，‌至今没让她看到11月4日事发前4天的监控录像”不属实。

2、关于网文所称“孩子的肋骨像鸡骨架一样，‌他经历了什么？”的情况

通过查看成都市看守所事发前15天的监控录像，‌发现易某某食量较小，‌每次就餐后均有剩余，‌其所剩饭食由监室内负责回收餐盘的在押人员进行处理，‌也存在易某某主动将饭食给予其他在押人员的情况。经调查，‌不存在同监室人员对其欺压、霸凌等行为。

根据看守所医疗记录显示，‌易某某在押期间未报告其患有严重疾病或慢性消耗性疾病，‌其身体健康情况及死因需通过尸检等司法鉴定手段查明。

3、关于网文所称“家属申请取保候审被拒绝”的情况

经调查，‌死者家属从未提出过取保候审申请。网文所称不属实。(平安成都 @微博)

相关报道📰
【19岁四川男孩看守所死亡，家属：孩子的肋骨像鸡骨架一样】- 津云新闻/archive

#甘肃 #天水 #学校 #监控 #家长 #家委会

【甘肃一中学收费在教室装监控？教育局回应：家委会行为，和学校无关】

据人民网“领导留言板”10月21日消息，‌近日有甘肃天水网民反映“学校向学生收取教室监控安装费用”，‌天水市秦安县教育局21日回复称，‌“家委会”本着“加强对孩子的监管，‌规范孩子的行为”的目的，‌决定在个别班级安装视频监控，‌让“第三只眼睛”监督约束孩子。

网民10月19日在人民网向天水市秦安县委书记留言称，‌我是秦安五中学生家长，‌学校向学生收取安装监控费用，‌另外教室布置书柜等同样向学生收费，‌请问这是合理收费吗？

天水市秦安县教育局10月21日回复称，‌收到反映的问题后，‌我单位高度重视，‌立即组织人员进行调查核实。经核查，‌由于大部分七年级新生未能养成良好的学习、生活和行为习惯，‌上课不认真听讲，‌注意力不集中，‌左顾右盼，‌交头接耳；下课时推搡、打闹，‌甚至打架，‌存在一定的安全隐患。“家委会”本着“加强对孩子的监管，‌规范孩子的行为”的目的，‌决定在个别班级安装视频监控，‌让“第三只眼睛”监督约束孩子，‌促使孩子早日养成良好的习惯。同时，‌为了营造良好的学习氛围，‌进一步加强对孩子的阅读训练，‌增长知识，‌开阔视野，‌顺应新的教育改革形势，‌经“家委会”研究决定购买书柜摆放书籍，‌方便孩子随时随地查阅课外书籍，‌以提升孩子的文化素养。上述个别班级安装视频监控和书柜的相关事宜，‌是由“家委会”自行组织实施的，‌与学校无关。

据澎湃新闻2018年5月报道，‌杭州第十一中学试行“智慧课堂行为管理系统”，‌通过教室内安装组合摄像头，‌捕捉学生在课堂上的表情和动作，‌经大数据分析计算出课堂上学生的专注度，‌从而促进教学改进。有网友质疑学生隐私该怎么办？杭州十一中副校长称，‌“在系统试行之初，‌我们就考虑到学生的隐私问题。系统只会采集学生的表情、行为状态信息，‌而非课堂的实时录像。借助这套管理系统，‌可以改变在大班授课制下课堂管理凭感觉、不精准的情况，‌从而大大提高教育的针对性，‌促进学生学习和教师教学良性互动。”(澎湃新闻)

#行政处罚 #行政处罚法 #立法 #释法 #罚没指标 #考核指标 #收支两条线 #监控 #一刀切 #疫情

【国务院关于进一步贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》的通知】

（三）加强立法释法有关工作。起草法律、法规、规章草案时，‌对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。对上位法设定的行政处罚作出具体规定的，‌不得通过增减违反行政管理秩序的行为和行政处罚种类、在法定幅度之外调整罚款上下限等方式层层加码或者“立法放水”。对现行法律、法规、规章中的行政管理措施是否属于行政处罚有争议的，要依法及时予以解释答复或者提请有权机关解释答复。

（六）依法全面正确履行行政处罚职能。行政机关要坚持执法为民，‌通过行政处罚预防、纠正和惩戒违反行政管理秩序的行为，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，不得违法实施行政处罚，不得为了处罚而处罚，坚决杜绝逐利执法，严禁下达罚没指标。财政部门要加强对罚缴分离、收支两条线等制度实施情况的监督，‌会同司法行政等部门按规定开展专项监督检查。要持续规范行政处罚行为，推进事中事后监管法治化、制度化、规范化，坚决避免运动式执法等执法乱象。

（八）规范电子技术监控设备的设置和使用。行政机关设置电子技术监控设备要确保符合标准、设置合理、标志明显，‌严禁违法要求当事人承担或者分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。除有证据证明当事人存在破坏或者恶意干扰电子技术监控设备、伪造或者篡改数据等过错的，‌不得因设备不正常运行给予其行政处罚。...要严格限制电子技术监控设备收集信息的使用范围，不得泄露或者向他人非法提供。

（九）坚持行政处罚宽严相济。各地区、各部门要全面推行行政裁量基准制度，规范行政处罚裁量权，‌确保过罚相当，防止畸轻畸重。行政机关不得在未查明违法事实的情况下，对一定区域、领域的公民、法人或者其他组织“一刀切”实施责令停产停业、责令关闭等行政处罚。各地区、各部门要按照国务院关于复制推广自由贸易试验区改革试点经验的要求，‌全面落实“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”的规定，根据实际制定发布多个领域的包容免罚清单；对当事人违法行为依法免予行政处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。要加大食品药品、公共卫生、自然资源、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。发生重大传染病疫情等突发事件，行政机关对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，‌也要依法合理保护当事人的合法权益。

内详👉(国务院)

#摩根大通 #监控 #监管 #SEC #审查 #证券 #罚款 #合规 #个人信息

【摩根大通被罚2亿美元，因未能监督员工使用个人即时通讯应用】

美国证券交易委员会17日发布公告说，‌摩根大通公司旗下的摩根证券公司，‌因“大范围和长期”未能保存书面通信记录而受到监管处罚。

公告说，‌摩根证券公司承认其行为违反联邦证券法律，‌同意支付1.25亿美元罚款并改进相应程序，‌从而与美国证券交易委员会达成和解。

摩根证券公司承认，‌至少从2018年1月至2020年11月，‌其员工经常通过手机短信、社交软件和个人邮箱账号等沟通证券业务，‌而该公司没有根据法律要求保存这些记录。

除了接受罚款，‌摩根大通还同意聘请一名合规顾问，‌审查其如何监督员工在个人手机上的通信，‌并提出任何必要的改进建议。

美国证券交易委员会表示，‌摩根证券公司的相关操作显著影响了监管者调查潜在违法行为的能力。此外，‌美国证券交易委员会已就金融机构的记录保存问题发起多项调查。

美国证券交易委员会说，‌这是迄今为止因违反规定而开出的金额最大的罚单。这些规定要求券商保留大部分通讯信息，‌以便对数据进行内部监控并提交给监管机构。SEC 说，‌这种违规是普遍存在的，‌阻碍了一些执法调查，‌这些调查通常利用个人在电邮和其他通讯渠道中所写的内容。

另外，‌美国商品期货交易委员会当天发布公告说，‌已与摩根大通旗下三家公司就类似问题达成和解，‌并向相关企业处以7500万美元罚款。(新华社)(华尔街日报)

#中美 #中兴 #观察期 #监察

【0323 美国法院按期结束对中兴五年监察 美商务部监察仍在继续】

在与美国司法部达成协议五年之后，‌中兴终于走出其监察阴影。

3月23日午间，中兴通讯公告称，‌于美国时间3月22日收到美国德克萨斯北区联邦地区法院判决，裁定中兴通讯的观察期于原定的美国时间3月22日届满，且不附加任何处罚。法院同时确认，‌其委派的监察官任期将于原定的美国时间3月22日结束。

受此消息影响，中兴通讯自3月23日开市起停牌，下午开市复牌后，在A股涨停，H股股价一度上涨超50%，涨幅随后收窄至约25%。

此前中兴一度再遭危机。3月13日，‌佐治亚理工学院教授张继昆和中兴通讯在新泽西州的前研究总监余建军被指控至少在 2014 年至 2018 年期间共谋将中国公民带到美国，在中兴通讯进行研究。这些中国公民持 J-1 签证来到美国，持这类签证可在佐治亚理工学院这类机构工作和学习。这涉嫌违反美国观察期规定。3月23日，路透社援引法官的话称，虽然他发现串谋签证欺诈的指控是真实的，但他决定不对中兴通讯采取任何进一步的行动，中兴通讯已经通过了重罪的最高观察期。

值得注意的是，悬在中兴头顶的共有两项监察，一是美国司法部的监察，经美国法院批准，自2017年3月22日起实施;一是美国商务部的监察，自2018年8月起实施，实时监控中兴对美国出口管控法律的合规情况，‌为期10年。据财新了解，美国商务部的监察仍在继续，尚未结束。

2017年3月，中兴与美国政府达成和解，就向伊朗和朝鲜运输含美国技术的通信设备、作虚假陈述及妨碍司法公正等罪名，同意最高支付罚金11.9亿美元。作为和解协议的一部分，美国司法部设置了三年观察期（至2020年3月22日），在观察期内，美国将任命独立的合规监察官，监督中兴是否遵循美国出口管制法律及履行协议义务的情况，并出具年度报告。

2018年4月，美国政府突然认定，中兴违反了2017年3月达成的协议，通过对中兴实施出口禁运，迫使其签下新的和解协议，其中包括美国商务部对中兴实施监察。

2018年8月24日，美国商务部发公告称，选定前联邦检察官、华盛顿律所Barnes&Thornburg诉讼部合伙人霍华德（Roscoe Howard）作为第三方特别合规协调员，为期十年。霍华德将对中兴的信息拥有“前所未有的权限”，“协调、监督、评估和报告中兴通讯及其子公司和全球附属公司对美国出口管制法律的遵守情况”。

2018年10月，美国得克萨斯州北区联邦地区法院决定，将其对中兴的监察期从最初的三年延长两年，至2022年3月22日。

美国Miller&Chevalier律所的出口管控律师奥图尔（Timothy O’Toole）曾告诉财新，让两位拥有同样权限的监察员监督中兴十分“罕见”，有点像两个部门在竞争到底谁对中兴有控制权，也可能是因为法院选定的监察员被批评并无出口管控经验，才让美国商务部选定了第二个监察员。

美国方面对美国法院任命的监督员评价不佳。据《华尔街日报》报道，美国法院委任的 James Stanton 与法官 Ed Kinkeade 私交甚好，在制裁领域没有经验，却在监督中兴的过程中获得巨大经济收益。2021年，Stanton还试图威胁中兴，要求其延长他的任期，否则将举报中兴违反和解协议。

有中兴员工告诉财新，过去几年，公司会时不时演练员工收到监察官电话时该如何处理。也有中兴合作伙伴告诉财新，2018年被美国制裁之后，中兴明显加大了研发力度，在先进技术的研发上更愿意投入。(财新网)(IT之家)

#河北 #唐山 #烧烤店 #寻衅滋事 #殴打 #舆情 #监控 #赌博 #洗钱 #轻伤 #廊坊 #异地用警 #审查调查

【河北省公安厅发布关于陈某志等涉嫌寻衅滋事、暴力殴打他人等案件侦办进展情况的通报】

经查，2022年6月7日，陈某亮（男，43岁）等4人从江苏驾车至河北唐山，与陈某志（男，41岁）等人合谋实施网络赌博洗钱违法犯罪活动。6月10日凌晨，陈某志等5人与陈某亮等4人在唐山市路北区某烧烤店聚餐饮酒。期间，2时40分，陈某志对下班后在同店就餐的王某某（女，31岁）进行骚扰，遭拒后伙同马某齐（男，25岁）、陈某亮等人，对王某某、刘某某（女，29岁）等4人进行殴打，2时47分逃离，2时55分4名被害人由120送医。2时41分接群众报警后，唐山市公安局路北分局机场路派出所民警率辅警于3时09分赶到现场开展处置工作。

在公安部统一组织指挥下，河北、江苏公安机关密切配合，于6月11日将9名涉案人员（7男2女）全部抓获。6月12日，经检察机关批准，9名犯罪嫌疑人被逮捕。

被害人就医后，远某（女，24岁）、李某（女，29岁）经医院检查无需留院治疗后自行离开；王某某、刘某某在普通病房住院接受治疗，目前伤情已好转。6月20日，司法鉴定科学研究院出具了司法鉴定意见书，王某某、刘某某损伤程度为轻伤（二级），远某、李某损伤程度为轻微伤。

公安机关在侦办此案过程中发现犯罪嫌疑人陈某志其他违法犯罪线索：2015年12月12日，陈某志以追讨索要债务为由，指使刘某、高某、侯某亮、王某对商某凯实施殴打后非法拘禁，经伤情鉴定商某凯为轻伤。2018年9月23日，陈某志明知他人向其抵债的轿车为盗抢车辆，仍指使么某宇、范某松隐瞒事实将该车质押贷款14.8万元。2022年6月9日，陈某志、陈某亮、李某等7人在唐山某酒店实施网络赌博洗钱违法犯罪活动，涉案资金66.03万元。上述犯罪嫌疑人已被抓获归案。此外，公安机关还发现陈某志、陈某亮、沈某俊、马某齐、李某等人其他寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等违法犯罪线索，相关人员是否涉嫌黑恶组织犯罪，目前正在加紧侦查调查。

连日来，唐山市县两级公安机关开通举报电话、设立举报邮箱，并通过现场接待、网上搜集等，深入发动群众举报各类违法犯罪线索，公安机关正在全面梳理研判，逐一核查、分类处理，对重点线索特别是涉黑涉恶线索，采取挂牌督办、异地用警、提级管辖等方式，迅速依法开展核查调查，坚决查清查透查彻底。

在全力推进案件侦办工作的同时，公安警务督察部门会同纪检监察机关及时介入，对出警不及时、执法不规范及严重违纪违法问题开展深入调查，目前已有警务人员接受纪律审查和监察调查，唐山市公安局对路北分局副局长李某予以免职。

目前，经河北省纪委监委指定管辖，唐山市路北区政府党组成员、副区长，市公安局路北分局党委书记、局长马爱军，正接受廊坊市纪委监委纪律审查和监察调查。经唐山市纪委监委指定管辖，唐山市公安局路北分局机场路派出所所长胡斌、长虹道警务站副站长韩志勇、机场路派出所民警陈志伟、光明里派出所原所长范立峰，正分别接受唐山市曹妃甸区纪委监委、唐山市丰南区纪委监委纪律审查和监察调查。(央视新闻 1、2)(河北公安 @微信)

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#睡前消息 #观点 #Opinion #河北 #唐山 #烧烤店 #河南 #郑州 #村镇银行 #健康码 #洛阳 #信访 #隐私 #监控 #生产力 #生产关系 #监控 #隐私 #信用资源 #公信力

【睡前消息：河北唐山烧烤店暴力事件、河南郑州储户被恶意赋红码、河南洛阳无访社区中考加分】
原标题：睡前消息446期文稿：2美元激光，对抗莱阳钢管

1. 最近七八年，网约车和快递业吸收了最后一批剩余劳动力，二代身份证和人脸识别技术明显降低了追捕成本，还有廉价的摄像头记录公共场所信息，中国城市的治安情况快速好转，所以才能让唐山这个案子上全国新闻。经济发展和技术进步是治安好转的核心原因。...唐山事件唯一的正面经验，就是技术能提供最可靠的安全保障。你如果想要公共机构保护你的安全，就必须承认要有一个公共机构能记录你的隐私数据。

2. 河南红码事件再次证明，身有利器，杀心自起。如果政府让同一个单位既管理隐私数据，又能随意使用数据，只要时间足够长，就一定会有脑残的地方官员滥用数据。为了给自己，给自己的单位推卸责任，他们根本不在乎给全国制造上千亿的损失。这等于允许每一个区县官员都拿着三峡大坝的自爆按钮，在管理学上是一个荒谬的配置。短期看，可能要破坏全国人民一起付出时间金钱建立的健康码信誉，长期来看，公民会怀疑能不能让政府掌握全面的隐私信息，治安水平就会停滞。

3. 技术能做好事，这是生产力促进社会进步；但地方政府滥用技术做坏事，这显然是生产关系不适应生产力。马克思主义基本原理之一，就是必须不断改革生产关系，去适应生产力进步。如果只是单方面强调发展生产力，不做激烈的管理体制改革，生产力就发挥不了正面作用。所以，对唐山事件不能只做道德批判，更要看到技术进步的作用；而河南红码事件提醒我们，不能只强调技术，更要建立配套的社会管理机制。

4. 既然大多数公民要求政府提供前所未有的安全服务，就应该在现有机构之外，建立一个直属最高权力机构的隐私数据管理体系。这个新机构和政府平行，由各级人大成立专门委员会管理，负责用监控设备覆盖全社会，同时也审批数据使用。除了人大代表日常监督之外，还应该根据身份证随机抽取一批公民代表来参与隐私委员会，投票决定哪些信息不能给，哪些信息必须公开。

5. 依法治国，就不应该有什么父母官，不应该有上访考核标准。所以洛阳市的做法不符合整个社会的管理逻辑，是为了地方小团体利益，盗窃了全社会的信用资源。无论是截访，还是其他维稳潜规则，毕竟都是上不了台面的事情，不会得到文件确认。地方官员自己也知道需要遮掩着做，不会闹的太夸张。发文件鼓励“无访社区”，就是另一回事了，这是把坏事当好事鼓励，在文化和法律上抵抗整个国家的运行逻辑。

内详👉(摘要：telegraph)(文稿：微信)(视频：哔哩哔哩、YouTube)