#观点 #Opinion #于洋 #技术革命 #岗位 #就业 #流水线 #算法 #短视频 #碎片时间 #生产组织 #中央计划

【于洋：为什么每一次技术革命，最终都创造了更多岗位？】

那是因为：不论是能源效率的提高、还是通讯交互效率的提高、数据效率的提高、福特工作法，它都造成了两个后果：
1、让原有产业，能够以更复杂、但更高效的方式组织生产。
2、形成新的、生产关系复杂的的行业。

这两个后果，都带来更多就业机会：更复杂的生产组织，能创造更多的价值——技术进步只是让更复杂的生产组织成为可能而已。

以短视频为例，

它是一个算法技术，把更多人的低成本、碎片化的劳动力供给能力挖掘了出来，组织起来参与经济增长：比如挖山货的人们在山上行走的时间、家庭主妇在家务之外的时间、学生做作业的信号传递。

算法本身，只是让“挖掘低成本、碎片化的劳动供给能力”这个复杂的生产组织成为可能，而创造价值的，是复杂生产组织本身。

比如外卖行业，它通过算法技术，把每个人“必须出去买饭或买菜做饭”的时间收集起来，重新分配给时间成本较低的劳动力——这种收集、重分配的复杂工作又算法完成，但是分配后的工作由人来完成。

算法既不是一个中央计划者，也不是一个替代者。它和历次技术革命的主要技术一样，在拓展人类文明维度——从而创造更多的、从前不曾出现的、甚至不需要太多教育投入的就业岗位。
...
这就是“流水线工作法”这样的第二次工业革命的技术革命，给传统行业带来更复杂组织模式、更高效生产、更多就业的例子

算法技术，并不让中央指令性替代分散化的企业家精神，而是让分散化的企业家精神、消费者意愿、研发者知识能够以更复杂的方式组织起来，更高效生产既有或新创的产品或服务。它对劳动就业岗位的影响，是“复杂化”这个逻辑。(于三羊鲜声 @微博)

#中美 #拜登 #新闻发布会 #任期 #小院高墙 #量子计算 #人工智能 #生物

【拜登首场新闻发布会：将确保中国不会超越美国成为全球领导者】

美国总统拜登说，他将阻止中国超越美国成为世界上最强大的国家，并誓言要大力投资以确保美国在世界上两个最大经济体之间的竞争中占上风。

拜登在当地时间周四（25日）下午在白宫举行他上任以来的首场正式新闻发布会。

拜登说，在奥巴马任内，他以副总统身份与中国国家主席习近平有过长时间的接触，相信这位中国领导人认为民主没有未来。

拜登说，他此前已向习近平明确表示，美国并不寻求与中国对抗，但会坚持要求中国遵守公平竞争、公平贸易和尊重人权的国际规则。

拜登说：“中国的总体目标是……成为世界上的领先国家、世界上最富裕的国家和世界上最强大的国家”，“在我的任期内，这不会发生，因为美国将继续增长。”

拜登也表示，他将与美国的盟友合作，就台湾、香港、南中国海以及维吾尔族等议题向中国问责。

拜登计划下周公布一项规模达数万亿美元的基建提案。他说，他将确保美国增加对有前景的新技术的投资，比如量子计算、人工智能和生物技术。

他说，他的目标是让美国在研发方面的投资从目前相当于国内生产总值(GDP)的约0.7%，回到1960年代更接近2%的水平。

“事实上，未来取决于谁能够掌握未来，因为未来关乎技术、量子计算，以及包括医学领域在内的一系列领域，”他说。

“我们将进行真正的投资，”他说，并指出中国在基础设施上的支出是美国的三倍。

在约一个小时的问答时间，媒体主要聚集于美墨边境非法移民、国会议事规则、投票权改革、控枪等内政议题，外交方面仅触及阿富汗撤军、朝鲜再试射飞弹以及中美关系发展。(联合早报)(路透中文)

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【Biden aims to check China’s growing ambitions】 - 美联社
【拜登举行首场记者会 表示应对疫情等仍是美政府最紧迫问题】- 新华社

#江苏 #常州 #氯气 #氯气泄漏 #生产安全

【常州一小学附近发生氯气泄漏，工作人员：施工不当所致，紧急处置中】

4月28日，江苏常州。28日上午，横山桥镇居民反映，大雾中夹杂着一股刺鼻的气味。当地政府立即启动应急预案，相关部门紧急赶往现场处置。据横山桥镇政府工作人员称，事故系施工不当导致氯气泄漏。目前，当地相关人员正在对泄漏点做紧急修复处理。(漩涡视频 @微博)

#环保 #污水 #生活污水 #生活污泥 #无害化处理 #铁矿 #矿渣 #滇池 #别墅 #房地产 #垃圾 #垃圾焚烧 #空气污染 #地下水

【中国中央生态环境保护督察集中通报典型案例】

#江西 #南昌 生活污水管网建设改造滞后 污水直排问题整治不力

2018年中央生态环境保护督察“回头看”及鄱阳湖水环境专项督察，2018、2019、2020三年长江经济带生态环境警示片均指出南昌市大量生活污水直排问题，都未引起南昌市委、市政府高度重视，问题仍然存在。(生态环境部)

#安徽 #铜陵 郊区工作敷衍应付 荷花塘超标污水排入长江

2020年10月20日荷花塘水质突然发黑并有异味，铜陵市郊区政府于10月下旬开始进行截污、治污，但相关应急措施不到位，加之后续工作推进不力，大量污水溢流并经套河闸排入长江。截至督察进驻时，荷花塘污水排江问题仍未得到有效解决。(生态环境部)

#辽宁 #朝阳 生活污泥无害化处置工作 推进不力

朝阳市生活污泥无害化处置工作推进缓慢，集中处置设施建设严重滞后；有关主管部门监管缺位，大量污泥长期违法临时堆存，环境风险隐患突出。(生态环境部)

#山西 #忻州 部分地方采选企业乱堆乱弃废渣 破坏生态环境 群众反映强烈

山西省虽然开展了一些整改工作，但是部分地方乱堆乱弃废渣问题依然突出。忻州市代县、繁峙县矿产资源丰富，是铁矿资源富集地，其中代县共有铁矿采选企业205家，繁峙县共有铁矿采选企业99家。督察发现，忻州市部分地方采选企业废渣乱堆乱弃问题严重。(生态环境部)

#云南 #昆明 晋宁长腰山过度开发 严重影响滇池生态系统完整性

昆明相关区围绕滇池“环湖开发”“贴线开发”现象突出，长腰山区域被房地产开发项目蚕食，部分项目直接侵占滇池保护区，挤占了滇池生态空间。长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。(生态环境部)

#广西 #梧州 岑溪市花岗岩矿山粗放式开采 生态破坏严重

梧州岑溪市推进中央生态环境保护督察整改不力，对花岗岩矿山综合整治缺乏整体谋划，绿色矿山创建流于形式，闭坑矿山环境治理恢复工作严重滞后，粗放开采问题突出，随意倾倒弃土弃石、洗砂废泥等现象普遍，矿区及周边晴天尘土漫天，雨天泥水横流，生态破坏和环境污染严重，群众反映强烈。(生态环境部)

#湖南 #湘西 垃圾焚烧发电项目建设严重滞后 小型焚烧炉久未取缔污染严重

目前，全州垃圾安全处理主要依靠9座生活垃圾填埋场，总设计能力1520吨/日，实际填埋1000吨/日左右。全州乡镇垃圾转运站仅建成9个，远不能满足需要。垃圾收集转运能力严重不足，全州大多数乡镇生活垃圾通过小型焚烧炉处理。(生态环境部)

#河南 #焦作 北山非法开采痼疾难消

该地区煤、建筑石料等矿产资源丰富，历史上曾私采滥挖猖獗，最严重时山体破坏面积达上百平方公里，非法矿产品加工企业设施落后、管理粗放，严重污染周边大气环境。(生态环境部)

#外交部记者会 #长征五号 #残骸 #疫苗 #疫苗外交 #SARS #生物武器 #德特里克堡

【2021年5月10日外交部发言人华春莹主持例行记者会】

俄新社记者：中国火箭残骸落入印度洋后，美国国家航空航天局局长比尔·纳尔逊称，中国在空间碎片方面没有达到负责任的态度。中方对此有何评论？

华春莹：这几天美国等个别国家渲染炒作中国火箭残骸坠落问题。但我们已经看到有关报道，火箭末级已经再入大气层，没有对地面造成危害的报道。

至于你提到的NASA局长有关说法，经向中国载人航天工程办公室了解，用于发射航天器的运载火箭经过轨道高度自然衰减最终再入大气层销毁，是目前国际上的通行做法。北京时间4月29日，长征五号B遥二运载火箭成功将空间站天和核心舱送入预定轨道后，中国政府始终高度关注其火箭末级的再入情况。该火箭末级已采用了钝化处理技术，不会在轨道上发生爆炸而产生空间碎片，其末级绝大部分组件在再入大气层过程中烧蚀销毁，对航空活动及地面造成危害的概率极小。

...美方一些媒体、一些人在这个问题上显然是有双重标准的。大家可能还都记得，今年3月美国SpaceX火箭残骸掉落在美国一家农场时，美国媒体纷纷用“流星划过”、“点亮夜空”、“炫目灯光秀”这样的浪漫词汇来描绘和渲染。但一到中方就是完全不一样的调门。....我们愿意同包括美国在内的其他国家加强合作，但是我们反对在这个问题上持双重标准。
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香港中评社记者：我们注意到国药集团生产的新冠疫苗被世界卫生组织批准用于紧急使用之后，有外媒称世界“变得越来越依赖中国疫苗”。请问中方对此有何评论？

华春莹：我可以告诉你的是，中国是目前向发展中国家提供疫苗最多的国家。中方一贯致力于构建人类卫生健康共同体。我们最早提出并一直在身体力行践行疫苗作为全球公共产品的承诺。中国已经陆续向80多个发展中国家提供疫苗援助，向50多个国家出口疫苗，为消除“免疫鸿沟”作出了不断努力。

疫苗是战胜疫情的重要武器。我们希望其他有条件、有能力的国家都能尽快行动起来，争先恐后地为发展中国家更及时地提供更多的疫苗，促进疫苗在全球的公平分配和使用，杜绝囤积疫苗。
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《环球时报》记者：据报道，美国国务院在调查新冠肺炎疫情起源时，获得了一份由中国人民解放军空军军医大学科学家和中国公共卫生高级官员2015年撰写的有关非典病毒的内部文件。该文件认为非典病毒（SARS）可以“被人为操纵成一种新型人类疾病病毒，并被制成武器，以一种前所未有的方式释放出来”。中方对此有何回应？

华春莹：我看到了有关报道。美方一些人动辄炒作、援引所谓“内部文件”、“报告”对中国进行污蔑抹黑，但最终都被事实和真相证明他们要么是恶人先告状，做断章取义、有罪推定的恶意解读，要么是在散布彻头彻尾的谎言。

事实上我看到今天已经有媒体报道称，经过核查，美方所提及的并不是什么解放军内部“秘密文件”，而是一本公开发行的学术性图书。书中援引前美国空军上校迈克尔·安斯克夫有关研究指出，“下一代生物武器”是美国空军项目的一部分，旨在让美国更好应对大规模杀伤性武器的威胁。安斯克夫的论点表明，恰恰是美国正在进行基因工程技术在生物战和生物恐怖主义中的应用研究。
...
人们特别想了解的是，美方为什么要满世界建这么多的生物实验室？目的到底是什么？美国从相关国家到底攫取了多少敏感生物资源和信息？美方在那些实验室里到底干着什么活动？美国在德特里克堡基地到底开展了什么活动？这些生物实验室和美方“下一代生物武器”的研究之间是什么关系？对于这些问题，希望美方能够给予国际社会一个诚实、透明、负责任的解释。(中国外交部)

#人口 #生育政策 #计划生育 #老龄化 #延迟退休 #长期护理保险 #三胎 #女性 #婚嫁 #结婚 #托育

【中央政治局审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》：实施一对夫妻可以生育三个子女政策】

新华社北京5月31日电 中共中央政治局5月31日召开会议，听取“十四五”时期积极应对人口老龄化重大政策举措汇报，审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的十八大以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快健全社会保障体系和养老服务体系，各项工作取得明显成效。

会议强调，要贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，加快建立健全相关政策体系和制度框架。要稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，积极推进职工基本养老保险全国统筹，完善多层次养老保障体系，探索建立长期护理保险制度框架，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，发展老龄产业，推动各领域各行业适老化转型升级，大力弘扬中华民族孝亲敬老传统美德，切实维护老年人合法权益。各级党委和政府要健全完善老龄工作体系，加大财政投入力度，完善老龄事业发展财政投入政策和多渠道筹资机制，为积极应对人口老龄化提供必要保障。

会议指出，党的十八大以来，党中央根据我国人口发展变化形势，先后作出实施单独两孩、全面两孩政策等重大决策部署，取得积极成效。同时，我国人口总量庞大，近年来人口老龄化程度加深。进一步优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施，有利于改善我国人口结构、落实积极应对人口老龄化国家战略、保持我国人力资源禀赋优势。

会议强调，各级党委和政府要加强统筹规划、政策协调和工作落实，依法组织实施三孩生育政策，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，健全重大经济社会政策人口影响评估机制。要将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，加强适婚青年婚恋观、家庭观教育引导，对婚嫁陋习、天价彩礼等不良社会风气进行治理，提高优生优育服务水平，发展普惠托育服务体系，推进教育公平与优质教育资源供给，降低家庭教育开支。要完善生育休假与生育保险制度，加强税收、住房等支持政策，保障女性就业合法权益。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，要继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策。要建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度，完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制，维护好计划生育家庭合法权益。要深化国家人口中长期发展战略和区域人口发展规划研究，促进人口长期均衡发展。

会议还研究了其他事项。(新华社)

#生产安全法 #生产安全 #安全事故 #安全生产责任体系

【应急管理部：特别重大安全生产事故罚款提至最高1亿元】

据国务院新闻办公室网站消息，6月11日，国新办举行贯彻落实《安全生产法》推动安全发展发布会。

发布会上，应急管理部副部长宋元明简要介绍了这次修改《安全生产法》的有关情况。此前，全国人大常委会于6月10日表决通过了《关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，而修改后的安全生产法将于今年9月1日起施行。
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这次修改决定一共42条，大约占原来条款的1/3。
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三是健全安全生产责任体系。第一，强化党委和政府的领导责任。这次修改明确了安全生产工作坚持党的领导，要求各级人民政府加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。第二，明确了各有关部门的监管职责。规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。同时，对新兴行业、领域的安全生产监管职责，如果不太明确，法律规定了由县级以上地方人民政府按照业务相近的原则确定监管部门。第三，压实生产经营单位的主体责任，明确了生产经营单位的主要负责人是本单位的安全生产第一责任人。同时，要求各类生产经营单位落实全员的安全生产责任制、安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，加强安全生产标准化建设，切实提高安全生产水平。

四是强化新问题、新风险的防范应对。深刻汲取近年来的事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定。比如，要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位要安装可燃气体报警装置，并且保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理，不得非法转让施工的资质，不得违法分包、转包；还比如要求承担安全评价的一些机构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告。同时，对于新业态、新模式产生的新风险，也强调了应当建立健全并落实安全责任制，加强从业人员的教育和培训，履行法定的安全生产义务。

五是加大对违法行为的惩处力度。第一，罚款金额更高。这次修改普遍提高了对违法行为的罚款数额，就大家关注的事故罚款，由现行法规定的20万元至2000万元，提高至30万元至1亿元；对单位主要负责人的事故罚款数额由年收入的30%至80%，提高至40%至100%。第二，处罚方式更严。比如，对生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，由现行法规定的先责令整改，拒不整改再责令停产停业整顿并处罚款，修改为，违法行为一经发现即责令整改并处罚款，拒不整改的，责令停产停业整顿，并可以按日连续计罚，拒不停产整顿的，提请地方人民政府予以关闭。第三，惩戒力度更大。加大对违法失信行为的联合惩戒和公开力度，增加了加大执法频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业禁入等联合惩戒措施，通过“利剑高悬”，有效打击震慑违法企业，保障守法企业合法权益。
... (观察者网 @搜狐新闻)

#人口 #生育 #社会抚养费 #三胎 #托管 #代孕 #住房 #缴税

【中共中央 国务院 关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定】

人口发展是关系中华民族发展的大事情。为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，促进人口长期均衡发展，现就优化生育政策，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施（以下简称实施三孩生育政策及配套支持措施），作出如下决定。
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（一）有利于改善人口结构，落实积极应对人口老龄化国家战略。老龄化是全球性人口发展大趋势，也是我国发展面临的重大挑战。预计“十四五”期间我国人口将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段，将对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面产生深远影响。实施三孩生育政策及配套支持措施，有利于释放生育潜能，减缓人口老龄化进程，促进代际和谐，增强社会整体活力。
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（七）主要目标到2025年，积极生育支持政策体系基本建立，服务管理制度基本完备，优生优育服务水平明显提高，普惠托育服务体系加快建设，生育、养育、教育成本显著降低，生育水平适当提高，出生人口性别比趋于正常，人口结构逐步优化，人口素质进一步提升。
到2035年，促进人口长期均衡发展的政策法规体系更加完善，服务管理机制运转高效，生育水平更加适度，人口结构进一步改善。优生优育、幼有所育服务水平与人民群众对美好生活的需要相适应，家庭发展能力明显提高，人的全面发展取得更为明显的实质性进展。
...
（十四）规范人类辅助生殖技术应用。强化规划引领，严格技术审批，建设供需平衡、布局合理的人类辅助生殖技术服务体系。加强人类辅助生殖技术服务监管，严格规范相关技术应用。开展孕育能力提升专项攻关，规范不孕不育诊治服务。
...
（十九）加强税收、住房等支持政策。结合下一步修改个人所得税法，研究推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。地方政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾。地方政府可以研究制定根据养育未成年子女负担情况实施差异化租赁和购买房屋的优惠政策。
...
内详👉(新华社)

#科研 #晶体材料 #纳米 #转基因 #中微子 #反物质 #大脑 #记忆 #新能源 #铝合金 #板块运动 #农业 #芯片 #电池 #卫星 #人工智能 #医疗 #深海 #5G #生态 #环保 #可控核聚变 #老龄化 #机器人 #航空发动机 #重金属 #碳中和 #风电 #轴承钢 #半导体

【中国科协发布2021年度重大科学问题、工程技术难题和产业技术问题】

10个前沿科学问题为：

如何突破大尺寸晶体材料的制备理论和技术？
纳米尺度下高效催化反应的作用机制是什么？
农作物基因到表型的环境调控网络是什么？
中微子质量和宇宙物质-反物质不对称的起源是什么？
地球以外有统一的时间规则吗？
大脑中的记忆是如何产生和重现的？
以新能源为主体的新型电力系统路径优化和稳定机理是什么？
铝合金超低温变形双增效应的物理机制是什么？
如何揭示板块运动动力机制?
“亚洲水塔”失衡失稳对青藏高原河流水系的影响如何？

10个工程技术难题为：

如何高效利用农业微生物种质资源？
如何解决三维半导体芯片中纳米结构测量难题？
如何开发比能量倍增的全固态二次电池？
如何发展我国自主超高分辨率立体测图卫星关键技术？
如何利用人工智能实现医疗影像多病种识别并进行辅助诊疗？
如何突破深远海航行装备制造与安全保障工程技术难点？
如何创建5G+三早全周期健康管理系统？
如何通过重要生态系统修复工程构建精准高效的生态保护网络和恢复生物多样性？
如何构建我国生态系统碳汇扩增的技术体系？
如何制造桌面级的微小型反应堆电池？

10个产业技术问题为：

如何实现面向大规模集成光芯片的精准光子集成？
如何开发针对老龄化疾病的医用人工植入材料？
如何开发融合软体机器人与智能影控集成技术的腔道手术机器人产品？
如何开发大规模低能耗液氢技术和长距离绿氢储运技术？
如何解决我国航空发动机短舱关键技术问题？
如何突破耕地重金属的靶向快速经济安全减污技术？
如何利用风光水加快实现“碳中和”目标？
如何攻克漂浮式海上风电关键技术研发与工程示范难题?
如何制备高洁净高均质超细晶高端轴承钢材料？
如何发展与5G/6G融合的卫星互联网络通信技术？(新华社)

#煤炭 #供暖 #进出口 #海外订单 #煤管票 #表外产能 #生产事故 #刑法 #鄂尔多斯 #陕西 #限电

【财新：煤炭供需矛盾难解 今冬保供形势严峻】

据广东一民营电厂人士介绍，截至9月16日，‌全省重点电厂煤炭库存不足240万吨，较去年同期下降将近60%。

上述情况是全国煤炭供需紧张的一个缩影。目前，全社会电煤库存处历史低位。据信达证券研报披露，截至9月23日，‌沿海八省煤炭库存1774.2万吨，周环比下跌8.68%；可用天数为9.3天，周环比下跌0.9天。
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“今年最大的特点是需求特别旺盛。”一名接近政策层的行业专家分析，用电增速高企是拉动煤价的重要因素。
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据国家能源局披露，1-8月，全国全社会用电量达5.47万亿千瓦时，‌同比增长13.8%；火电设备利用小时数2988小时，同比增长9.53%。这样的增幅在历史上并不多见。对照疫情前水平，2019年前8个月，全国全社会用电量仅同比增长4.4%至4.74万亿千瓦时；火电设备利用小时数仅2831小时，‌同比下降3.64%。

中国用电量快速增长主要因素之一是疫后经济复苏，其中包括海外需求增长。“广东是外贸大省，今年很多外贸订单回流到中国，需求是不错的。”前述广东电厂人士分析称。另据国家统计局披露，‌上半年国内GDP同比增速为12.7%。

但煤炭供应的脚步却未跟上需求的快速增长。从上半年的数据来看，中国煤炭工业协会发布的《2021年上半年煤炭经济运行情况通报》显示，‌期内全国煤炭消费量约21亿吨，同比增长10.7%。而同期，全国规模以上企业原煤产量仅同比增长6.4%，为19.5亿吨；煤炭进口量数量则同比下降19.7%。煤炭供应跟不上需求的增长节奏与规模。

中国煤炭消费90%依赖国产。为什么今年国内煤炭产量难以大幅增长，‌以满足需求之急迫？多名市场人士指出，一方面，监管层打击违规“超能力生产”的力度升级，抑制了煤炭产能。

出于安全考虑，煤矿的法定核准产能一般低于煤矿实际生产能力。过去多年，超产现象在煤炭领域很普遍。而自2020年开始，产煤大省内蒙古掀起煤炭领域反腐风暴，当年5月起严格执行“煤管票”政策，煤矿需严格按照核定产能生产。该政策冲击了此前不合法的“表外产能”，导致主要产煤地区产量收缩。官方数据显示，2020年，产煤大市内蒙古鄂尔多斯年原煤产量为6.4亿吨，同比下降11%。

2021年，超产严监管向主要产煤地区蔓延。另外，根据3月1日起实施的刑法修正案（十一）的新规，涉及安全生产的事项未经依法批准或者许可，擅自从事矿山开采、金属冶炼等作业活动的，若发生了重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制。业内将之解读为“煤炭超产入刑”，进一步抑制了煤矿违法超产的动力。

此外，安监、环保限产也影响了部分时段的产量。比如，2021年5月底至6月初，河南省内密集发生三起煤炭事故，涉及该省多处煤矿约2000万吨年产能。当时正值夏季用煤高峰。

“双碳”目标下，地方对高能耗行业的管控也对上游煤炭生产产生影响。内蒙古鄂尔多斯高能耗行业密集，当地煤炭贸易人士介绍，8月份，当地对化工厂、煤矿等采取过限电措施，当地井工煤矿出现夜间断电情况，井下挖掘设备运作受限。

另需注意的是，由于2021年全球经济普遍回暖、用煤需求高企，以往在国内煤炭供需发挥调节作用的进口煤也货源紧张、价格走高。截至 9月23日，纽卡斯尔港动力煤现货价报188.72美元/吨，周环比上涨3.35%，同比暴涨达215%。“再算上运价，现在进口煤也没有多少价格优势了。”前述咨询机构分析师说。

2020年10月以来，受经贸关系影响，中国暂停澳煤进口。但多名市场人士透露，当年冬季开始，政策层鼓励煤企拓宽进口渠道，进口配额限制有所放松，但由于全球资源紧张，进口煤价格优势逐渐缩小，2021年煤炭进口量并未大幅增加。

煤炭供给紧张，政策层正从供给端入手，‌意图增产保供。但由于前期社会库存过低，业内预期今冬煤炭供给形势严峻。

辽宁一火电厂人士向财新记者介绍，电煤紧张情况下，国家发改委给东北协调了1000多万吨煤炭，“我们厂大约能分到20万吨，但也仅够用20天，杯水车薪，目前电煤库存仅有2天，电厂负荷仅维持在50%左右。”他说，目前他们的电厂发一度电亏约7分钱，成本收益严重倒挂。

实际上，从今年7月起，‌国家发改委就实施了投放储备煤、鼓励产能核增、联合试运转延期等一系列保供措施。但目前来看，落地效果并不理想。

比如，内蒙古一家煤企运销业务相关负责人8月份透露，‌内蒙古、陕西等主产区共有30余座井工煤矿获准核增产能，涉及产能约8300万吨/年，这部分煤矿被列为保供煤矿，预计在9月15日以后可按核增后的产能生产。但据前述咨询机构分析师介绍，从他们近期在主产区的调研情况来看，这部分产量并没完全到位。

实际上，增产增供很难一蹴而就，由于涉及的流程手续复杂，需协调多方利益，从产能核增到实际形成产量均需时间。“以鄂尔多斯为例，据了解，7月份鄂尔多斯上报了1.5亿吨的产能核增计划，但现在批下来的只有4000多万吨，且这部分产量也没有完全释放。”据前述分析师介绍，9月份，鄂尔多斯日均产量几乎与8月份持平，未见明显增长。

供需矛盾难缓解，政策层目前把保供重点放在民生用煤上。9月中旬，国家发改委向各地方和有关企业发出通知，要求煤企和发电供热企业在现有基础上再签订一批中长期合同（下称“长协”），‌将发电供热企业中长期合同占年度用煤量的比重提高到100%。因为长协价格大幅低于现货价格，这一政策目的是为了降低发电供热企业的采购成本。

9月25日，‌冬季保供形势最严峻的东北地区完成了发电采暖用煤中长期合同全覆盖集中签约。但全国来看，长协全覆盖工作还未完全落地。9月27日，江苏一家国有电厂高管告诉财新记者，‌由于市场煤价高于煤企对外收购价格，组织货源并不容易，目前神华等煤企对长协的兑现率降低。他预计这一情况会延续至年底。（财新网）

#人口 #生育率 #科研 #女性 #就业 #收入 #中等收入 #家庭 #抚养 #托育 #生育惩罚

【研究：中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高，二孩妈妈就业几率下滑】

近日，据澎湃新闻报道，‌对于中等收入家庭来说，生育二孩的妻子就业率比生育一孩的要下滑9.3%，而高收入家庭，孩子数量对就业几率影响不显著。

报道数据来源于华中科技大学社会学院博士研究生王俊及该院教授石人炳发布在北大核心期刊《人口与经济》的文章——《中国家庭生育二孩的边际机会成本——基于收入分层的视角》。文章指出，生育一个孩子将使得家庭劳动力市场总收入下降约5.6%；继续生育第二个孩子的家庭其劳动力市场总收入再次下降约7.1%。

文章提到，‌在探讨生育成本时，会涉及一个名为“生育的收入惩罚”（Motherhood Wage Penalty）理论模型。根据模型测量发现，在控制受教育水平、工作经验等人力资本相关因素的前提下，育有子女的女性其劳动力市场收入依然低于未生育的女性。

文章例举了各国的已生育女性在劳动力市场收入的减幅。在美国，女性每生育一个孩子，其在劳动力市场的年收入将减少4%-12%；在西班牙，‌该统计值为6%-14%；在挪威，影响效应降至0.6%-1.4%。在中国，女性每多生一个孩子，导致小时工资率的下降幅度从1989年的8%左右攀升至2015年的13%左右。

需要注意的是，‌在女性面临生育惩罚的同时，男性却因为成为父亲而收获了“父职溢价”（Fatherhood Premium）。英国研究数据显示，生育了孩子的男性，其劳动力市场收入提高了10%.

为探究“父职溢价”是否同样存在于中国家庭，以及生育第二个孩子的边际机会成本，研究人员基于中国家庭追踪调查 ( China Family Panel Studies，CFPS) 数据进行了统计分析。该数据样本覆盖25个省（市、自治区），有3734个调查对象共计7642人次的调查数据纳入。

研究发现，‌在未纳入其他控制变量的情况下，孩子数量与妻子就业几率之间存在负相关关系。进行变量控制后，统计结果表明，与生育之前相比，‌生育一个孩子使得妻子的就业几率下降约6.6%； 继续生育第二个孩子的妻子，其就业几率再次下降9.3%。而在对丈夫就业几率影响方面，生育行为对丈夫就业几率的影响并不显著。

研究人员认为，‌关于孩子机会成本或 “母职惩罚”的研究多数仅讨论生育对个体劳动力市场收益的影响而忽略了对其就业几率的考察，有些研究甚至刻意选取“有工作且工资收入不为0的女性群体”作为样本。其实，生育对女性就业机会的负面影响可能是比收入降低更加不能忽略的“惩罚”。

更重要的是，‌工作的意义不仅限于“收入”，失去工作还意味着失去地位、失去社会价值、失去对自我的认同以及由此带来的更广泛意义上的“机会成本”。

在家庭劳动力收入方面，‌孩子数量与家庭劳动力市场收入同样呈负相关关系。与一孩生育行为相比，家庭生育第二个孩子的边际机会成本更高。生育一个孩子将使得家庭劳动力市场总收入下降约5.6%；继续生育第二个孩子的家庭其劳动力市场总收入再次下降约7.1%。

此外，‌中等收入家庭生育二孩的边际机会成本更高。低收入家庭一孩的边际机会成本（9.7%）高于二孩（5.8%），而中等收入家庭二孩的边际机会成本（8.6%）高于一孩（4.6%）；同时，对于高收入家庭，孩子边际机会成本的统计效应不显著。

研究人员解释，‌收入约束、单位时间成本、育儿期待三方面的因素交互作用，形塑了 “工作—生活”冲突的激烈程度以及由此衍生的二孩边际机会成本在不同收入群体中的异质性分布。

具体而言，‌对于中等收入群体而言，一方面，她们对边际孩子效用有更高的期待，存在更加明显的“育儿焦虑”，更加担心孩子“输在起跑线”，会投入更多时间在家庭；另一方面，相对更高的受教育水平提升了她们在劳动力市场上的单位时间成本，将更多时间投入家务劳动意味着更大的机会成本损失，与此同时，她们也不太可能像高收入群体那样购买满足其更高期待的育儿服务。

也就是说，‌中等收入群体可能面临更加强烈的“工作—生活”冲突，故而事实上承担了更大规模的二孩边际机会成本。

研究人员指出，‌“问题在于，正式支持体系的缺失使得儿童养育的成本完全由家庭承担———父母付出更多的养育成本，但孩子未来创造的价值却更多为全体社会成员享有而非只为父母独有。”

文章认为，‌‌应对之策一是建立儿童抚育成本的社会分担机制，减少家庭直接的育儿支出; 二是增加托育服务的有效供给，降低家庭养育孩子的机会成本。(界面新闻)

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#女性 #妇女权益保障法 #歧视 #就业歧视 #就业 #录取 #教育 #教育公平 #生育 #互联网 #土地 #宅基地 #同居 #离婚 #家暴 #人身安全保护令 #性骚扰

【妇女权益保障法修订草案首次提请审议】

妇女权益保障法修订草案首次提请20日举行的十三届全国人大常委会第三十二次会议审议，‌这是妇女权益保障法施行近30年后又一次进行重大调整。从消除招生就业领域性别歧视到保障农村妇女土地及相关权益，修订草案对诸多热点作出回应。

1. 进一步阐释“歧视妇女”含义

与现行法律相比，修订草案进一步阐释了“歧视妇女”的含义，‌规定：国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视，禁止基于性别排斥、限制妇女依法享有和行使各项权益。

修订草案还明确，建立政府主导、各方协同、社会参与的维护妇女权益工作机制；加强法律政策性别平等评估机制，完善性别统计监测指标体系等。

2. 消除就业性别歧视与升学歧视

修订草案明确，学校在录取学生时，除国家规定的特殊专业外，‌不得以性别为由拒绝录取女性或者提高对女性的录取标准。各级人民政府应当采取措施，保障女性平等享有接受中高等教育的权利和机会。

修订草案新增规定，用人单位在招录(聘)过程中，除国家另有规定的外，‌不得实施下列行为：
(一)限定男性或者规定男性优先；
(二)除个人基本信息外，进一步询问或者调查女性求职者的婚育情况以及意愿；
(三)将妊娠测试作为入职体检项目；
(四)将限制婚姻、生育以及婚姻、生育状况作为录(聘)用条件；
(五)其他以性别为由拒绝录(聘)用妇女或者差别化地提高对妇女录(聘)用标准的行为。

修订草案还要求加强对女职工经期、孕期、产期、哺乳期等时期的特殊劳动保护。

修订草案明确，互联网平台企业组织劳动者进行平台用工的，‌参照适用前款规定。

修订草案新增规定，人力资源社会保障部门应当将招聘、录取、晋职、晋级、评定专业技术职务过程中的性别歧视行为纳入劳动保障监察范围。

3. 保障农村妇女享有土地权益

现实中，一些地方在征地拆迁时“默认”不给妇女分补偿款，‌甚至在村规民约中设置不平等规定损害妇女合法权益，由此出现许多矛盾纠纷。

修订草案作出回应：村民自治章程、村规民约，村民会议、村民代表会议的决定以及其他涉及村民利益事项的决定，不得以妇女未婚、结婚、离婚、丧偶、户无男性等为由，侵害妇女在农村集体经济组织中的各项权益。

修订草案还将侵害妇女享有的农村土地承包和集体收益、土地征收征用补偿分配权益和宅基地使用权益纳入检察机关公益诉讼的范围。

4. 加强对女性人身安全和人格权益保护

修订草案规定，禁止以恋爱、交友为由或者在结束同居、离婚之后，‌纠缠、骚扰妇女，泄露、传播妇女个人隐私。妇女遭受上述暴力侵害或者面临上述暴力侵害现实危险的，参照反家庭暴力法的相关规定，向人民法院申请人身安全保护令。

此前，反家庭暴力法中人身安全保护令的对象限于家庭成员及共同生活的人；妇女权益保障法修订草案将曾经有过亲密关系但已分开且未共同生活的人也纳入适用范围。

此外，修订草案还加强了妇女在婚姻家庭中的权益保障，明确夫妻双方应当共同承担家庭义务。女方因抚育子女、照料老人、协助男方工作等承担较多义务的，有权在离婚时要求男方予以补偿。补偿办法由双方协议，协议不成的，可向人民法院提起诉讼。

5. 预防职场和校园性骚扰

修订草案新增规定，禁止违背妇女意愿，以下列方式实施性骚扰：
(一)具有性含义、性暗示的言语表达；
(二)不适当、不必要的肢体行为；
(三)展示或者传播具有明显性意味的图像、文字、信息、语音、视频等；
(四)暗示发展私密关系或者发生性关系将获得某种利益；
(五)其他应当被认定为性骚扰的情形。

一方面，用人单位应当采取下列措施预防和制止对妇女的性骚扰：
(一)制定禁止性骚扰的规章制度；
(二)明确负责机构或者人员；
(三)开展预防和制止性骚扰的教育培训活动；
(四)采取必要的安全保卫措施；
(五)设置投诉电话、信箱等，畅通投诉渠道；
(六)建立和完善调查处置程序，及时处置纠纷并保护当事人隐私；
(七)其他合理的预防和制止措施。

另一方面，学校应当对女学生开展适合其年龄的性教育，提高其防范性侵害、性骚扰的自我保护意识和能力；应当建立预防性侵害、性骚扰的工作制度；对性侵害、性骚扰女学生的违法犯罪行为，学校不得隐瞒；对遭受性侵害、性骚扰的女学生，学校、公安机关、教育行政部门及相关人员应当保护其隐私。(新华社)(中新社)

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【中共吉林省委 吉林省人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》】

二、落实三孩生育政策，加快完善政策支撑

7.修订完善产假等制度。在国家98天产假基础上，按政策生育女职工产假增至180天，男方护理假在15天基础上增至25天。选择有条件地区或企事业单位，率先实行父母育儿假试点，实施按政策生育的夫妻，‌在子女3周岁前，每人每年休20天育儿假。争取将我省纳入父母育儿假试点省份。

8.均衡优质教育资源。优化教师资源配置，‌开展义务教育学校校长、教师交流、轮岗，持续扩大优质教育资源覆盖面，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，有效解决“择校热”难题。

10.实施生育奖励政策。支持各地依据现行普通公办托、幼机构保教费收费标准，‌对按政策生育二孩、三孩家庭，‌在子女3周岁或6周岁前，‌给予一定比例的激励奖励，‌省级财政将根据情况给予适当补助。

11.提供婚育信贷支持。支持银行机构为符合相关条件的注册结婚登记夫妻最高提供20万元婚育消费贷款，‌按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠。

13.减免增值税、企业所得税。按政策生育二孩、三孩夫妻创办小微企业，‌对月销售额15万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；对年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按12.5%计入应纳税所得额，‌按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

三、健全妇幼保健体系，提高优生优育服务水平
...

四、发展普惠托育服务体系，有效保障婴幼儿照护服务

23.推动托育专项行动。组织市（州）、县(市）结合本地实际，‌按照国家相关要求，制定土地、融资等一揽子政策支持清单，签订城企联动协议，积极争取中央预算内资金支持民营企业参与国家普惠托育服务专项行动，‌加强普惠托育设施建设，增强婴幼儿照护服务能力。

五、降低生育养育教育成本，减轻生育子女夫妻生活压力

27.降低养育成本。结合国家下一步修改个人所得税法，‌推动将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。各级人民政府在配租公租房时，对符合当地住房保障条件且有未成年子女的家庭，‌可根据未成年子女数量在户型选择等方面给予适当照顾；根据养育未成年子女负担情况，制定实施差异化租赁和购买房屋优惠政策。将新生儿纳入城乡居民基本医疗保险范畴，‌做好参保缴费管理工作。

六、加强政策调整有序衔接，保障相关计划生育家庭权益

30.落实计划生育家庭奖励扶助制度。对全面两孩政策调整前的独生子女家庭和农村计划生育双女家庭，继续实行现行各项奖励扶助制度和优惠政策，探索设立独生子女父母护理假制度。全面落实国家相关法律法规，‌保障计划生育家庭的合法权益。

内详👉(吉林省人民政府)

#人口 #城市化 #兵库 #枥木 #爱知 #就业 #就业歧视

【日本地方城市“看不到年轻女性了”】

日本的未婚率持续上升，年轻男女人口比例严重失衡，年轻女性从地方流向了城市，尤其是东京周边地区。

日本的2020年人口普查结果显示，15岁以上人群未婚率为29.5％，比上次普查增加了1.0个百分点。男女均高于上次普查，男性为34.6％，女性为24.8％；对于30岁时的未婚率，男性为64.1％，女性为52.1％，25～34岁的单身男性是单身女性的1.25倍。

“等反应过来的时候，发现大街上已经看不到年轻女性了”，兵库县丰冈市3月发布的《消除性别差距战略》以这样的一句话作为开头。在20多岁的群体中，男性平均每两个人中就有1人回乡，而女性平均每4个人中只有1人回乡。该市认为，年轻女性的减少造成未婚率上升，少子化和人口减少，并对此抱有强烈的危机感。

排名倒数第四的爱知县于2018年搭建了会员制网络平台“TOKYO爱知女子会”。目的是为生活在东京圈、出身于爱知县的女性介绍本地的生活和企业，以吸引她们返乡。

为什么不在本地工作呢？第一大原因是“在老家找不到理想的工作或者有意义的工作”，在受访者中占比达到58.9％。其次是“和东京圈相比，收入低”，占比为56.1％，均为职业发展方面的不满。

东北活性化研究中心地区与产业振兴部长藤原功三指出，“并非只要有工作机会就万事大吉了，如果缺乏有意义的工作，她们是不会愿意回老家的”。

丰冈市新设了性别差距对策室的室长上田笃表示，“如果仅仅因为是女性，就被要求担任辅助性工作，那么女性不会愿意在这样的职场环境中工作。

内详👉(日本经济新闻)

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#RCEP #生效

【RCEP生效 22亿人口经济圈起航】

中国、日本、韩国和东盟（ASEAN）等共15国参加的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）1日生效。成员国相互降低关税、共享规则等，‌推进经济活动。域内人口约有22.7亿人（2019年数据）、GDP 约达25.8万亿美元（2019年数据），‌人口和GDP均占全球3成左右的巨大经济圈起航。

RCEP生效后，‌已核准成员国之间90%以上的货物贸易将最终实现零关税。协定生效当天，中国与东盟、澳大利亚、新西兰之间的立即零关税比例将超过65％。中国与日本是新建立自贸关系，‌相互立即零关税比例将分别达到25％和57％。

在降低非关税壁垒方面，‌RCEP统一并简化了15国的质检标准、通关申报等方面的规定，并采用区域价值成份（RVC）40%的原产地标准——即某个缔约国的出口产品中，产自RCEP成员国的部件只要达到该产品所有部件的40%，‌这一产品就适用RCEP的关税减让等优惠条件。这条规则旨在鼓励区域内企业在本区域内进行生产与采购，促进区域经济一体化和供应链融合。

在投资方面，RCEP是中国签署的首项以负面清单方式安排投资章节的自贸协定，‌并加强了投资保护，在清单之外各成员国不得任意增设限制。

RCEP的另一项重要突破为，中国和日本首次达成了双边关税减让。RCEP也是中日韩三国首次共同签署的一项自贸协定，‌有望为东北亚地区进一步的经贸合作打下基础。

RCEP率先于1日在已完成核准程序的日本、中国、澳大利亚、新西兰、文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国与越南10国生效。2月1日在韩国生效，‌‌其余4国也将在完成核准程序后生效。

2012年11月，‌在东盟相关首脑会议上宣布启动RCEP谈判。原本参加谈判的印度中途退出。不含印度的15国2020年11月签署了协定。(共同社)(新华社)(财新网)

#新冠 #科研 #生育能力 #后遗症 #睾丸 #精子 #疫苗 #仓鼠

【港大研究：新冠致男性生育能力下降 康复后仍受影响】

新冠疫情流行两年来，‌学界关于该新发传染病的后遗症研究也不断进行中。此前有研究发现，感染新冠的男性康复者精子数量及活动力受到影响，也有新冠患者出现睪丸疼痛，‌部分因新冠去世的男性患者尸检结果显示有睾丸炎症状。香港大学微生物学系的最新研究则通过仓鼠研究证明了，新冠病毒会导致男性的性腺机能减退及生育能力下降。

领导本研究的港大微生物学系讲座教授袁国勇教授表示，‌ 处在新冠康复期的男性患者时，需要注意可能会出现性腺功能减退和生育能力降低的问题，接种新冠疫苗可预防这种情况。性腺功能减退的临床表现主要有：性欲减退、勃起障碍和男性乳房发育。该研究结果已被传染病领域的权威期刊《临床传染病》（Clinical Infectious Diseases）接纳将发表。

这项研究将仓鼠分为两组，‌实验组感染的是新冠病毒，对照组的仓鼠则感染流感病毒，均通过鼻腔感染。新冠病毒感染组的仓鼠出现了较为轻微的肺炎，可以不治而愈，但是在4到7天之内，‌仓鼠的精子数量和血清内的睪酮急剧下降。在感染42到120天后，仓鼠出现了与少精子症相关的不对称的睾丸萎缩，血清睾酮和血清抑制素B等性激素水平显著降低，‌曲细精管内的生殖细胞和支持细胞均受到严重影响。在显微镜下，可以看到睪丸出现急性炎症、出血、曲细精管坏死和停止生产精子的现象。感染新冠病毒后的7 到120天，睪丸组织的炎症、变性和坏死一直在持续。

同时，‌仓鼠被感染的病毒量越高，上述变化也就越严重，也增加了新冠病毒穿过血睾屏障的可能性。除了新冠原始毒株，奥密克戎和德尔塔变种病毒也能引起类似的损伤。感染甲型流感病毒的对照组仓鼠，则没有出现睪丸感染或损伤。

研究团队也对接种两剂灭活疫苗的仓鼠进行试验，‌发现在完成疫苗接种3天后，感染新冠病毒的仓鼠并未出现睪丸损伤，实现了与肺部类似的免疫保护。(财新网)(香港大学)

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#广东 #深圳 #同居 #户籍 #生育 #非婚生育 #生育保险 #起诉 #司法实践 #行为联邦制

【深圳首例：非婚生育母亲起诉卫健委争取生育保险】

据上游新闻消息，‌梦梦是一位非婚生育的妈妈。由于没有结婚证，梦梦生产的医院告知“系统里无法查询到其生育登记的信息”，区医保局告知“其非婚生育‘属于政策外’，卫健委不会将其生育登记信息推送。”这样，梦梦拿不到生育保险。没有生育保险，意味着梦梦在产假期间拿不到工资。梦梦向深圳市政府申请了行政复议，但仍然无法报销生育保险。

2021年9月8日，28岁的梦梦开始走上争取生育保险之路，‌向深圳市盐田区人民法院寄出了起诉深圳市卫生健康委员会的立案材料，争取自己的生育权利。2022年1月28日，该案一审开庭，目前没有宣判。

梦梦2020年10月底怀孕，和男朋友一直想要领证结婚。但由于男朋友的父亲对梦梦的身高不满意，迟迟不同意他们结婚。考虑到男朋友父亲的身体状况，梦梦和男朋友也只能维持现状。目前她还是和男朋友住在一起，只不过没有领结婚证。

事实上，梦梦孩子的医院建档和户口办理都很顺利。相比于已婚妈妈，‌她只需要当场多签一份声明书。只是生育保险梦梦无法领取。

单身女性生孩子是否应享受生育保险？

据了解，我国各地实践情况不一，目前部分地区非婚生育妇女仍不能申领生育保险。

北京市规定，不符合国家或者本市计划生育规定的，‌生育、计划生育手术医疗费用生育保险基金不予支付。据多元家庭网络公众号推文，北京的一位非婚妈妈争取生育保险到目前为止仍未成功。

在上海市，“国内未婚生育申领生育保险金第一案”，‌从一审到再审再到向最高院申诉，历时4年，一路败诉。直到2020年12月，上海市民政局发布《关于市卫生健康委“申请享受生育保险待遇计划生育情况审核”事项退出社区事务受理服务中心受理清单的通知》。该通知发布后，该案当事人最终领取到了生育保险。

广东省是最早有非婚妈妈领取生育保险的地区，‌但即使同一个省份、同一个城市或同一个区，也存在执行不统一的问题。广东省于2016年出台的《广东省卫生和计划生育委员会关于生育登记和再生育审批的暂行管理办法》，其中第八条规定“未办理结婚登记生育第一个和第二个子女的，可办理生育登记。”这意味着，即便没有结婚证明，孕妇也可以进行生育登记。(上游新闻)

#科研 #生命 #起源

【科学进展：地球生命可能起源自42.8亿年前，比已知更早】

近日，由中国地质大学（武汉）的科学家联合多家研究机构取得的一项最新研究结果表明：早在42.8亿年前，地球上就已经存在这样的微生物生命活动。相较于之前证实的34.5亿年，它使地球生命起源时间至少提前3亿年。该研究对地球生命起源时间的传统认识提出了挑战，相关结果近日发表于《科学进展》。

研究团队分析了来自加拿大魁北克省的一块拳头大小的岩石，之前的研究已经通过同位素定年方法，判断其年龄约至少为37.5亿年前，最老可达42.8亿年前。在对这些岩石进行了更全面深入的分析之后，研究人员新发现了一个更大更复杂的“树枝”状结构——近1厘米长的主干茎和单侧生长的平行管状分枝，以及共生的大量椭球体。

由于目前还没有发现任何非生物的纯化学过程能产生类似的结构，这个“树枝”状结构最有可能是由古老细菌形成的微生物群落。同时，研究人员发现样品中保留了一些被矿化的生物化学反应副产物，表明这些不同类型的古老微生物可能以铁、硫、二氧化碳和海底的红外辐射能量为生，进行不产氧的光合作用。

论文第一作者、地大博士后多米尼克·帕皮诺说，“在37.5亿年到42.8亿年前，地球上就已经存在着多种多样的微生物生命。这意味着生命可能在地球形成后仅三亿年就开始出现了，从地质学的角度来分析，生命的出现是非常迅速的，时间约等同于太阳绕银河系旋转一圈的时间。”

“这些发现对外星生命出现的可能性有重要启示。如果在合适的外界环境条件下，生命可以在地球上很快地出现，这将增加其他行星上存在生命的可能性。”该研究共同作者、地大教授佘振兵说。

证明这种古老生命存在的主要证据之一来自于样品的光谱分析，它们是揭示矿物中生命化学信息的‘指纹’。“运用光谱成像分析，我们就能够看到样品中各种化合物的空间分布情况。如果在矿物中发现了碳和磷的化合物，表明这些矿物可能是早期生物经过降解后残留下来的产物”。佘振兵表示。

这项研究的样品来自于魁北克省努瓦瓦吉图克表壳岩带，是帕皮诺2008年在一次野外科考中采集的。该地区含有地球上已知的最古老的沉积岩，在海底热液系统附近，由岩浆加热产生的富铁海水通过海底裂隙上升，沉积后形成这些含铁的岩石。研究人员将岩石切成大约100微米的切片，以便用光学显微镜、拉曼光谱仪和电子显微镜来观察微小的化石结构。

此外，研究团队还使用显微CT、聚焦离子束—扫描电子显微镜系统对样品内部进行逐层高分辨率成像，并用一台超级计算机3D数字重建。通过上述分析，研究人员确认了NSB赤铁矿丝状体具有现代铁代谢微生物的特征，尤其是与现代海底热液喷口系统中的铁细菌很相似。(科学网)

#青年 #网民 #统计 #调查 #抽样 #微博 (接上)

【《中国青年网民社会心态调查报告（2009-2021）》（摘要·下）】

#恋爱 #婚姻 #家庭 #生育 #原生家庭 #财产 #房地产 #传统文化

愿意恋爱者与愿意结婚者之间的比例差异悬殊，‌青年群体的婚恋心态呈现出一种矛盾的趋势：渴望美好爱情，但怯于走入婚姻。数据显示，不愿意恋爱的个体占比极低，‌比例仅为1.56%，另有4%的青年在恋爱问题持有犹豫不决的混合态度。12.6%的青年表达过对婚姻的积极意愿，‌只有2.7%的青年明确表示不愿意结婚，2.2%的青年表现出了在两者之间犹豫不决的混合态度，还有82.5%的青年未表达过相关观点。

研究认为，‌这一代青年网民成长于“家庭主义”衰落，“个体主义”崛起的时代。他们结婚成家的主要原因不再是经济生产或繁育后代等传统家庭职能，‌而是发自他们的个人需求，特别是对亲密关系、美好情感的需求。在所有不愿意结婚的理由中，被提及最多的前六名中有一半都涉及对亲密关系的要求，‌包括“原生家庭不和谐” “家庭暴力伤害”“对异性/亲密关系失望”。其次，婚姻带来的经济负担和可能损失也使得部分青年群体望而却步。高居不下的房价和“结婚必买房”的传统观念合流，给青年群体带来了经济压力，使“买不起房”“个人财产无法保障”成为排名靠前的不婚理由。最后，‌90与00一代的青年对婚姻本身的看法已“时过境迁”，他们相信婚姻并非普遍的人生经验，而属于个体化的选择。因此越是被长辈催婚、催相亲，‌越是被传统的家庭、孝道观念施压，青年越会表现出对婚姻的负面态度。传统家庭职能中的经济和抚育后代功能不再被青年重视，‌他们对亲密关系有明确的个人需求，只会因爱结婚，也会因为买不起房、没有个人时间等现实压力而难以步入婚姻大门。

从历时分析的角度来看，‌近年间青年群体中不婚、晚婚的情势逐渐抬头。研究分时段比较了在2010-2016年以及2017-2021年两个时段的青年的结婚意愿动向。数据显示，‌过去十年间，拒绝婚姻的态度的确在青年群体中声势渐长，不愿意结婚的青年比例从五年前的0.6%上升至近五年的2.5%，‌相应地，‌愿意结婚的青年比例出现了从8.34%到5.84%的明显下降，在两种观点之间左右摇摆的青年比例也从0.64%略上升至1.27%。

数据显示，青年女性结婚意愿显著低于青年男性，‌但恋爱意愿更强。相比其他地区青年，中部地区青年愿意结婚的比例最高。相对00后来说，90后对婚姻的态度更积极正面，‌不愿意结婚和犹豫不决的混合态度比例更低。

#生育 #二胎 #教育 #个人权利 #个体价值

青年网民群体生育意愿整体消极，‌持消极生育意愿的人数是持积极生育意愿的人数的四倍左右。在所有样本青年中，仅有7.6%的青年网民群体对生育议题持积极态度并表达出生养小孩的意愿；高达29.4%的青年网民群体对生育持显著的规避和抵制态度，‌明确表达未来不想生养小孩。在二胎的问题上，青年群体对是否生育二胎的消极态度要比对于是否生育小孩的消极态度更为强烈，‌仅有0.4%的青年网民群体对生育二胎持积极态度；相比而言，‌高达40.4%的青年网民群体对生育二胎持显著的规避和抵制态度，远远超过支持生育二胎的青年。

数据结果显示，“繁衍并非人生的重要意义”、“生育加剧家庭分工不平等”、“健康损伤等身体代价”、“养育孩子会影响自我实现”是青年网民群体在反对生育时提及频率最高的几项理由；相比而言，‌对经济成本和教育责任的顾虑并非青年网民群体回避生育的最为核心的原因。对生育的核心功能的消解、对女性权利的强调以及个人权利与个体价值的意识提升构成了消极生育观的三大主要基调。

不想生养小孩的青年比例从五年前的17.2%上升为近五年的24.1%；与此同时，‌明确表示愿意生养小孩的比例也有所增加，从五年前的2.8%上升为近五年的7.8%。

数据显示，男性比女性持更低生育意愿。愿意生育的女性占女性样本的11.7%，‌而愿意生育的男性仅占男性样本的8.9%；相应地，不愿生育女性仅占女性样本的37.4%，‌而不愿生育的男性占男性样本的57.3%。受教育程度越高，生育意愿越低。接受过985精英高校教育的青年中愿意生育的仅占5.9%，‌这一比例在所有不同受教育程度的群体中是最低的。相比于其他地区的青年，东北地区青年网民的生育意愿相对最为积极，‌具有更多比例的“愿意生育”青年和更少比例的“不愿生育”青年。“00后”比“90后”生育意愿更低。“90后”青年网民群体中愿意生育的占17.9%，‌而“00后” 青年网民群体中愿意生育的仅占8.4%；“90后”青年网民群体中不愿生育的占37.2%，而“00后”青年网民群体中不愿生育的比例更高，‌为44.7%。

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一方面，圈层关注或多或少满足了部分青年网民的精神需求，‌是部分青年网民暂时跳脱现实压力、寻求精神寄托的渠道；另一方面，青年网民的精神需求是多元的，大部分青年网民没有固定圈层，‌而是“多圈流连”，处在相对理性的流动关注状态中。83.74%的青年网民曾经有过与圈层关注相关的表达并持正面态度。

近年来圈层类型愈发多样，内地娱乐圈取代日韩娱乐圈成为青年网民新宠，‌圈层文化从传统娱乐圈延伸到“体育圈”。2017年前，年轻人提及日韩泰圈层的微博数量占比高达66.79%，‌而同期提及内地娱乐圈圈层的微博数量占比为32.45%。到了2017年之后，年轻人提及内地圈层的微博数量占比升至65.22%，‌而提及日韩泰圈层的微博数量占比降至34.09%。

对圈层态度更积极的青年网民恋爱意愿度更低。对圈层文化持正面态度的青年群体具有更为消极的婚恋态度：在不愿意恋爱的青年群体中，对圈层文化持正面态度的比例达到87.3%；而在愿意恋爱的青年群体中，‌对圈层文化持正面态度的比例为79.6%。这可能体现出圈层给部分青年网民带来了精神满足，而降低了恋爱需求。(复旦发展研究院 @微信)

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【睡前消息：河北唐山烧烤店暴力事件、河南郑州储户被恶意赋红码、河南洛阳无访社区中考加分】
原标题：睡前消息446期文稿：2美元激光，对抗莱阳钢管

1. 最近七八年，网约车和快递业吸收了最后一批剩余劳动力，二代身份证和人脸识别技术明显降低了追捕成本，还有廉价的摄像头记录公共场所信息，中国城市的治安情况快速好转，所以才能让唐山这个案子上全国新闻。经济发展和技术进步是治安好转的核心原因。...唐山事件唯一的正面经验，就是技术能提供最可靠的安全保障。你如果想要公共机构保护你的安全，就必须承认要有一个公共机构能记录你的隐私数据。

2. 河南红码事件再次证明，身有利器，杀心自起。如果政府让同一个单位既管理隐私数据，又能随意使用数据，只要时间足够长，就一定会有脑残的地方官员滥用数据。为了给自己，给自己的单位推卸责任，他们根本不在乎给全国制造上千亿的损失。这等于允许每一个区县官员都拿着三峡大坝的自爆按钮，在管理学上是一个荒谬的配置。短期看，可能要破坏全国人民一起付出时间金钱建立的健康码信誉，长期来看，公民会怀疑能不能让政府掌握全面的隐私信息，治安水平就会停滞。

3. 技术能做好事，这是生产力促进社会进步；但地方政府滥用技术做坏事，这显然是生产关系不适应生产力。马克思主义基本原理之一，就是必须不断改革生产关系，去适应生产力进步。如果只是单方面强调发展生产力，不做激烈的管理体制改革，生产力就发挥不了正面作用。所以，对唐山事件不能只做道德批判，更要看到技术进步的作用；而河南红码事件提醒我们，不能只强调技术，更要建立配套的社会管理机制。

4. 既然大多数公民要求政府提供前所未有的安全服务，就应该在现有机构之外，建立一个直属最高权力机构的隐私数据管理体系。这个新机构和政府平行，由各级人大成立专门委员会管理，负责用监控设备覆盖全社会，同时也审批数据使用。除了人大代表日常监督之外，还应该根据身份证随机抽取一批公民代表来参与隐私委员会，投票决定哪些信息不能给，哪些信息必须公开。

5. 依法治国，就不应该有什么父母官，不应该有上访考核标准。所以洛阳市的做法不符合整个社会的管理逻辑，是为了地方小团体利益，盗窃了全社会的信用资源。无论是截访，还是其他维稳潜规则，毕竟都是上不了台面的事情，不会得到文件确认。地方官员自己也知道需要遮掩着做，不会闹的太夸张。发文件鼓励“无访社区”，就是另一回事了，这是把坏事当好事鼓励，在文化和法律上抵抗整个国家的运行逻辑。

内详👉(摘要：telegraph)(文稿：微信)(视频：哔哩哔哩、YouTube)